Tìm hiểu quan điểm, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh về ngôn ngữ các dân tộc thiểu số

Nội dung thứ 2 m à tư liệu iro n s giai đoạn này đề cập đến là chuẩn hoá tiếng Việt, áp dụng chính sách dùng tiếng Việt đối với các dân tộc thiểu số bèn cạnh sử d ụ n g tiếng mẹ đẻ của h

ĐẠI HỌC QUỐC G IA H À N Ộ I

T R U Ồ N G ĐẠ I HỌ C KHOA HỌC XẢ HỘI V À N H Â N VÀ N

KHOA NGÔN N G Ũ 'H Ọ C

Đ O A N T H Ị T H U HIỂN

TỈM HIỂU QUAN ĐIỂM CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN

V Ệ T NAM VÀ CHỦ TỊCH Hồ CHÍ MINH VỀ NGÔN NGỮ

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỂ TU LIỆU

3 Giai đoạn 1975 đến nav

íí MỎ TẢ TƯLIỆU VĂN KIỆN ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC

1 Tư liệu Văn kiện Đàns và Nhà nirớc giai đoạn 1930 - 1945 14

2 Tư liệu Văn kiện Đảng và Nhà nước giai đ o ạn 1945 - 1975 15

3 Tư liệu Văn kiện Đàns và Nhà nước giai đoạn 1975 đến nay 19 III TIỂU KẾT CHƯƠNG I

C H I ONG II CH ÍN H SÁCH NGÔN NGỮ DÂN TỘC : NHỮNG NỘI

DUNG ĐƯỢC T H Ể HIỆN T R O N G T Ư LIỆU

I !

12

2 '

ỉ KẾ THÙA TƯ TƯỞNG CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNỈN VỀ VAN

ĐỂ NGÔN NGỮ CÁC DÂN TỘC THIỂU s ố

NƯỚC VIỆT NAM VỀ NGÔN NGỮ DÂN TỘC TH1EU s ố

£ t ft ît i if f h t /A í/ r J J Î r& tĩừ rt /A / Q & st 7 Ổ //rf

dân tộc thiểu sô

MỘT VÀI NƯỚC TRÊN THẾ GỈỚI

3

X f / f / / / t u / / / f//ợ r ' J{ỹ Q Vr/ (T /ỉỉf

TÌM HIỂU QUAN ĐIEM, c h í n h s á c h c ủ a

ĐẢNG C Ộ N G SẢN VIỆT NAM VÀ C H Ủ TỊCH H ồ CHÍ MINH

có tình trạng đa dan tộc, đa ngôn ngữ phải quan tâm giải quyếi Dieu này càng

đề chính sách ngồn ngữ mới thực sự trỏ’ thành một vấn để iứn, phức tạp và cáp thiết.

chiến iháng Đ i ệ n Bien Phủ "chấn động đ ị a c ầ u ” , hàn o loạt các nước thuộc địa

tlìể dược xem là một trong những trường hợp điển hình cần quan í âm nahiên cứu nhất vẻ mặt chính sách nsôn ngữ Ai cũng biết rằn ổ, trước nam ỉ 945 Việt Nam !à một nước thuộc địa - nửa phong kiến của Phấp Việt i\am lại là một nước da dán tộc, đa ngôn ngữ và trước khi íiiành được nền độc lập thì nsòn ngữ ớ vị thê ngôn nsữ quốc ai a của I 1Ó là nhữns nsỏn II cữ nsoạị nhập (tient:

Pháp, tiens Hán) Cĩíns chính vì vậv mà ncav lừ khi mới thành lập Đảns Cộna san Việt Nam với nhãn quan chính trị - xã hội sác bén dã đe ra những chủ irươna chính sách cụ thể va quan trọn a ìién quan trực liếp đốn chính sách neón nsữ Và điều đáng chú V hơn cá là trong s u ố t ỵán mội thê kv hy sinh.

4

N h à n ư ớ c c ó t h ể đ i ề u c h ỉ n h c h í n h s á c h n g ô n n g ữ v à t i ế n tới x á c i ậ p b ộ l u ậ t v ề

n c ô n n g ữ C-1

Bởi v ậ y , k h ô n g c ó s ì đ á n e n g ạ c n h i ê n k h i t r o n g k h o ả n g h ơ n 10 n ă m t r ớ lại đ á y , đ ã c ó k h á n h i ề u c á c n h à k h o a h ọ c ( đ ặ c b i ệ t l à c á c n h à n g ô n n g ữ h ọ c ) ,

- ¿ ' / / ự / / r ư /// / / / s / s - J , ỹ

II MỤC ĐÍCH

Trước đây, cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn dề này Nhưng n h ữ n s công trình ấy chỉ nghiên cứu theo từng nội dung của chính sách hay theo từng giai đoạn trong toàn bộ tiến trinh lịc h sử Vì vậy, khi tiến hành thực hiện đề tài này, luận vãn tự đề cho m ình một số mục đích cụ thể như: cung cấp những phần văn bản có tính nguyên bản, liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến các quan điểm , chính sách của Đ ảng và Chủ tịch Hổ Chí Minh tron2

việc g iữ gìn xây dựng và phát triển các ngón ngữ dân tộc thiểu số

M ạt khac, iuạn van se tiến nành phãn tích, tổng hợp những nội d u n s cơ bàn về quan điểm, chính sách của Đá na và Chú tịch Hổ Chí Minh về ngôn ngữ các dân tộc thiểu số đã được phun ánh qua hệ thống lư liệu iheo từng giai đoạn phát triển lịch sử cụ thể Mục đích của phẩn việc này là nhằm làm sáng tỏ, hay nói c h ín h xác hơn là cu thể hoá những nội d u n s quan trọ n " tron2 chính sách ngôn ngừ của Đ ảng và Nhà nước ta Bời lẽ, một chính sách ngôn ngữ thỏa đ á n s

sẽ có tác d u n g to < — 1ÓÌ1 đối với việc nâng cao dân trí c ủ n g cố khối đoàn kết dân *— ' 7 tộc, tăng cường quá trình cố kết dân tộc, góp phần tích cực phát triển kinh tế -

* xã hội của cộng đ ồ n g dân tộc và cộng dồng quốc gia.

III Ý NGHĨA

Có thể nói rằng, tất cả các chủ trương, chính sách của Đáng và N hà nước đều hàm chứa những nội duna quan trọng liên quan đến mọi mặt của đời sốna sinh hoạt tinh thần và vật chất của toàn thể xã hội, m à trước hết và trên hết là những nội d u n g liên quan đến quan điểm, lập trường tư tưởne văn hoá, xã hội, khoa học, dân sinh, dân kế

H ệ t h ố n g quan đ i ể m c ủ a Đ ả n g v à N h à n ư ớ c ta v ề v ấ n đ ề c á c n g ô n n g ữ

d â n t ộ c t h i ể u s ố • c ũ n g «—3 h à m c h ứ a m ộ t c á c h d ầ y đ ủ n h ữ n e n ộ i đ u n2 ấ y T h e o đ ó ,• J V— ^ Jviệc nghiên cứu, tìm hiếu về hộ thong quan điểm này sẽ hết sức có V nghĩa về

cá hai mặt lý thuyết và thực tiễn.

Về mặt lý thuyết, thỏnc qua việc phân tích nghiên cứu tư liệu, luận văn

sẽ 2 Óp phân làm sáníí tỏ nhữns cơ sở luận c h ứ n s khoa học cơ bản trong việc hình thành và phát triển 1 h ệ • ỉ h o n e c quan điểm và chính sách cua Đ ả n s và Nhàl Vnước vé chính sách nsôn p.iiữ các dán tộc thiểu số Qua đó 1 1 2ười đọc có thê nhận thây nhửns điếm ưu việt cũne như nhữnsi điếm can khác phục M ặt khác, băn2 việc cung cap một cách hệ thôìm và toàn diện các tư liệu liên quan den chính sách nuỏn nuữ các dãn tộc thiêu số sẽ là m ột tai liệu tham kháo rất hữư ích cho tất cá những ai quan tàm đến lĩnh vực này

^ ữ ơ àrt '7 /ti Ç7Ai/ J iïfr'/t

PHÂN NỘI DUNG

Chương I TỔNG QUAN VỂ TƯ LIỆU

1 CÁC GIAI ĐOẠN VÀ BỐI CẢNH LỊCH s ử

Một là đoàn kêt dân tộc trong cộng đ ồ n g để tạo sức m ạnh tập thể, xây dựng lực lượng cách mạng.

Hai là xác lập vị th ế n h ư ngôn ngữ q u ố c gia cho tiếng Việt.

Ba là tôn trọng, tạo điều kiện để ¡môn n g ữ các dân tộc thiểu sỏ được phổ biến trong tất cả moi m ặt đời sons xã hội.

Bốn là phái đào tạo dược đội ngũ cán bộ nói tiếng dân tộc, đào tạo dược những người dân tộc địa phươns trớ thành cán bộ để đáp ứng công cuộc cách mạng.

N h ữ n a nhiệm vụ nàv vẫn được liếp tục phát triển theo cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc với những đặc điếm mới khi bước sang thời ki lịch sử mới.

1.2 Giai đoạn 1946 - 1975

Kể từ sau khi thực hiện thành c ô n g c u ộ c tổng khởi nghĩa vào th á n s 8 năm 1945 đất nước ta bước vào một thời kì mới Thời kỳ xây dựng và chiến đấu báo vệ nền độc lập và nhà nước của nhàn d ân vẫn còn non trẻ, yếu kém vẻ

V nhiều mặt.

Trong tình hình đó, nhiệm vụ hàng đầu củ a Đ ản g và n h ân dân ta là phải giữ vững nền độc lập, tập truns xây dựng và phát triển kinh tế cũng như nền dân chủ nhân dân Đ ổ n s thời khi cán thiết, tiến hành các cuộc chiến tranh để báo vệ nền độc lập và toàn vẹn lãnh thổ.

Từ năm 1945 đến 1975 đất nước đã trải qua c h ặn g đườne lịch sử 30 năm với hai cuộc chiến đấu chốna thực dân và đ ế quốc xâm lược Dưới sự lãnh đạo của Đ ảng m à Chủ tịch Hồ Chí Minh là người đứrm đẩu nhân dân ta đã vượt qua m uôn vàn khó khăn, sian khổ để thực hiện thành công hai nhiệm vụ lớn là báo vệ m iền Bắc và giải phóng miền Nam

Với bối cảnh lịch sử như vậy, thì n h iệm vụ của Đ ảng và Nhà nước đối với vấn đổ ngôn ngữ cũng có nhữns bước tiên đ án g kể Thứ nhất, vị th ế của tiếng Việt được xác lập và ngày càng cũng cố Đó là tiế n s Việt đã vươn lên được là vị th ế của ngôn n s ữ quốc sia Từ đáy, tiế n s Việt được sử dụng ở tất cả các lĩnh vực hoạt động, lừ c ỏ n s văn; giấy tờ hành chính trung ươnc và đia o ’ k_ ' J C O .phươn», đen íiiáo dục, văn hoá khoa học n so ạ i °iao, từ cỏn lĩ sử, trường học đến toà án quàn đội Tiếp đến là các chính sách nhằm 2 ÍỮ íiìn phát triển, phổ biến ticns nói và chữ viết của cúc dân lộc thiểu số N hững chính sách này đưoc*— • c J •thô hiện nhất quán từ bản Hiến pháp đáu tiên 1946 đốn ban Hiến pháp thứ hai

10

h o c t â n h i ể u h ị ế t v à s ử íitinơ tbộỊ Ịơ t h ạ o t i ế n " n ó i '■'h” ’ ” ' ế t của d â n t ô c m ì n h i ■ - o ' "O - « ~ , o ’ •

Bâ)ĩ\> 1 : Só liệu các vân kiện Đ áng

*&"//' fjff't ỉ / ự t e J ự 'YJcx/rr 7 /tị QVt// tä ifst

15

T l i e o p h à n b ố , m ặ c d ù k h o ả n g t h ời g i a n t ừ n ă m 1 9 69 đ ế n ] 9 7 5 (6 n ă m ) k h ô n2

c ó v ã n b ả n n à o , n h ư n g n h ì n c h u n g c á c v ă n b ả n x u ấ t h i ệ n k h á đ ề u d ặ n , v à l i ê n tục h ơ n g i a i đ o ạ n t r ư ớ c S ố l ư ợ n g , đ ộ d à i , n ộ i d u n2 c ũ n « n h i ề u h ơ n N h ì n t h e o cấp độ c ủ a các v ă n b ả n , 2 v ă n b ả n m a n g t í n h p h á p ỉv c a o n h ấ t đó là H i ế n p h á p Tro nu 3 0 n ă m đ ấ u t r a n h c h ố n s t h ự c d â n P h á p v à đ ế q u ố c M ỹ Đ ả n g v à N h à nước t a đ ã r a b ả n H i ế n p h á p đ ầ u t i ê n ( 1 9 4 6 ) v à s a u đ ó s ử a đ ổ i v à o n ă m 1 9 5 9

Cả h a i b ả n H i ế n p h á p n à y đ ã t h ể h i ệ n r ấ t r õ q u a n đ i ể m , c h í n h s á c h v ề g i á o d ụ c

n s ô n n g ữ ở v ù n g d á n t ộ c t h i ể u s ố đ ó là: “ q u ố c d ã n t h i ể u s ố có q u y ề n d u y trì hoặc sưa đổi p h o n g t ụ c t ạ p q u a n , đ u n ạ t i ế n2 n o i va c h ư viòt , p b a t t r i ể n v ă n h o a cua mình.

n à v b á n H i ế n p h á p t h ứ n h ấ t đ ư ợ c s ử a đ ổ i T h e o đ ó , c h í n h s á c h d à n t ộ c t r o n é

h i ế n p h á p l á n t h ứ 2 n à y đ ư ợ c n ê u c ụ t h ể h ơ n , t r o n2 đ ó c h í n h s á c h p h á t t r i ể n

n g ô n n g ữ c á c d â n t ộ c t h i ể u s ố đ ư ợ c đ ề c ậ p rất c ụ t h ể T i ế p đ ế n , c h í n h s á c h neổn neữ d ư ơ c t h ế h i ê n nhiều trone các vãn bàn k h á c như: T h ô n2 tư C h u

N h ì n t ừ p h ư ơ n g d i ệ n tính chất của các loại v ã n 'oan các v ã n b ả n vừa mane t í n h t ậ p t h e vừa m a n e tính cá nhãn Nhưne những vàn bản mana tính t ậ p

t h ế c h i ế m đ a s ố Đ ó là c á c v ă n b ả n n h ư H i ế n p h á p N g h ị q u v é ì C h i t h ị , c h í n h

16

Ẩ / / Ộ / / r u / f t /Ạy<" .t/ỹ >'/)<?à s t 'ĩ / í / GTA-IÍ ã ữ iỂ n

n â n g c a o d ờ i s ố n í i c h o đ ồ n £ b à o d à n t ộ c t h i ế u s ố đ ặ c b i c t là l ỏ n íron.ii tiến.a nóiV—7 «— '— • • l_ _

và c h ữ VIốt K h ô n « nhữrỉìi t h ế Đ a i i i i c ò n c ó n h ữ n c c h í n h s á c h ve x ú y đ ự n g vil

p h ổ b i ế n c á c b ộ c h ữ d â n t ộc Đ ã c ó n h i ề u v ă n b ả n q u y đ ị n h v é v i ệ c h ọ c c h ữ

18

CÓ hơn 10 đoạn trích trong tư liệu đề c ậ p đến nội d ung này Việc đào tạo, cán bộ địa phương cho vùng dân tộc thiểu số vẫn là m ột quan điểm nhất điểm q u án của Đ ảng ta Khi đất nước đi vào đổi mới thì nhiệm vụ này càng quan trọ n s và cấp bách hơn Không những chỉ đào tạo các cán bộ mà còn phải tập trung đào tào tầng lớp thanh niên là con e m đ ồng bào dán tộc thiếu số bởi

vì đây là lực lượng then chốt của xã Hội, là nhữ ng người sẽ dưa bản làng thôn xóm bắt đẩu từ việc dạv và học tiếng Việt, tiếng dàn tộc, nấng cao trình độ văn hoá, hiểu biết, để tiến kịp sự phát triển chung N ội d u n s này được thể hiện rất

ro trong những văn kiện như T hòng báo số 13TB/TW ngày 3 tháng 6 năm 1976: “ C h ú irọng khai thác và phát huy nh ữ n g nhân tố tích cực của văn hóa dân tộc thiểu s ố Ban Dân tộc t run 2 ' ương c ù n g Ban Tổ chức tru ne ương theo dõi, nắm chắc tình hình cán b ộ ” ; hay trong N ghị q u y ết của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII : “ có chính sách đặc biệt để phát triển siáo dục và đào tạo ở m iền núi và-vùng dân tộc thiểu số” ; và Chỉ thị Ban Bí thư số 115 nămo • 7 7

1981 cũng nêu cụ thể : “ ở các vùng dàn tộc, mỗi tỉnh, mỗi huyện hoặc liên huyện cần có irường thanh niên dân tộc để bổ túc văn hoá cho cán bộ trẻ và thanh niên dân tộc Hết sức quan tâm tuyển học sinh thuộc các dân tộc ít người

ở vùng cao, vùng xa xói hẻo lánh và v ù n s biên g iớ i”

Nội dung thứ 2 m à tư liệu iro n s giai đoạn này đề cập đến là chuẩn hoá tiếng Việt, áp dụng chính sách dùng tiếng Việt đối với các dân tộc thiểu số bèn cạnh sử d ụ n g tiếng mẹ đẻ của họ.

Nếu như ở giai đoạn trước, việc dạy tiếng Việt và tiếng dàn tộc mới chi dừng lại ở mức phổ biến, truyền bá, khuyến k h íc h , thì trong thời kỳ này, việc dạy tiếng Việt và dạy tiếng dân tộc là nhiệm vụ có tính chất bắt buộc đối với các vùng dân tộc thiểu số Điều này được thể hiện cụ thể trong N shị quyết cua

Bộ Chính trị số 31-N Q /T W ngàv 20 tháng 4 n ă m 1981 vẻ chính sách khoa học

và kỹ thuật đã xác định rõ hai nhiệm vụ cơ bản của chính sách ngôn ngữ là:“ C h u ẩ n hoá và giữ gìn sự trong sáng của tiếng Việt N ghiên cứu chính sách đối với tiếng nói vù chữ viết của các dân tộc ít ne ười ớ Việt N am ’’ Bên• V—'cạnh đó, Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị : " p h ả i chú V giải quyết tốt nhu cầu của một số dân tộc và học chừ dân tộc mình xen kẽ với học chữ phổ thông ” Hav tronc báo cáo chính trị của Ban Chấp hành T \v Đán SI Cộnu san Việt Nam tại Đại hội đại biêu toàn quốc lẩn thứ VI: "D ay m ạnh sự nchiçp 2 láo dục ớ

m iến núi thực hiện chủ trương dùníi tiếng nói và chữ viết dân tộc c ù n Ü với tie n s phổ thônu

vi ết c ủ a c á c d â n t ộ c Đ i đ ố i với v i ệ c s ử d ụ n g n g ô n n g ữ c h ữ vi ết p h ổ t h ỏ n g ,

k h u y ế n k h í c h t h ế h ệ t r ẻ t h u ộ c đ ồ n ạ b à o c á c d á n t ộ c t h i ể u s ố h ọ c t ậ p h i ể u b i ế t

v à s ử c l ụ n c t h ô n g t h ạ o t i e n s n ó i , c h ữ v i ế t c ủ a d â n t ộ c m ì n h V i ệ c d ạ y v à h ọ c

t i e n s n ó i , c h ữ vi ết c ủ a d â n t ộ c t h i ể u s ố t r o n g n h à t r ư ờ n2 p h ả i đ ư ợ c t h ự c h i ệ n tốt t h e o q u y đ ị n h c ủ a c h í n h p h ủ ’'

" C á c d â n t ộ c c ó q u y ể n c ỉ ùn u t i e n e n ó i , c h ữ v i ế t , 2Íữ iiìn h á n s á c v ã n h ó a d á n

t ộ c v à p h á t h u y n h ữ n g p h o n g t ụ c t ạ p q u a n t r u y ề n t h ố n g , v ă n h ó a t ố t đ ẹ p c ủ a

m ìn h N h à nước thực hiện chính sách phát triể n về m ọi m ặt, từng bước nâng

c a o đời sống vật ch ất và tinh thầnh cua đ ồ n g bào d ân tộc thiểu số ” Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp h àn h trung ương Đàng khoá IX về công tác dân tộc (2005) đã nêu lên nhiệm vụ củ a cóim tác dân tộc thiểu trong thời kỳ mới (2010): “ N â n g cao trình độ dân trí chăm sóc sức khoẻ, nâng cao

m ức hưởng thụ văn hóa đồng b à o , tăng thời lượng và nâng cao chất lượne các chương trình phát thanh truyền hình bằng các tiếng dân tộc thiểu số”

Số lương tư liệu theo tìm ạ giai đoạn được phân theo thể loai như sau:

Bảng 3: Bảng thốìiạ kè tư liệu theo th ể loại văn bân

IV TIỂU KẾT CHƯƠNG I

Theo quan điểm của Đảng và Nhà nước, chính sách neồn neữ là một bộ phận trong tổng thể chính sách về vấn để dán tộc Đây chính là một sự vạn

d ụ n s có tính k ế thừa và sáne tạo những lư tư ở ns của chủ n sh ĩa Mác - Lênin vé vấn để dân tộc Theo đó chính sách n số n n cữ được xây dựng dựa trên nguyên tắc cơ bản là tôn trọ n s và đám báo quyển binh đảne 2 Ĩữa các dãn tộc Tron« hoàn canh cụ thế của nước la ciái quyết vấn đề dán tộc chú vén là iiiãi quyết hài hoà lợi ích íiiữa các dán tộc anh em với nhau, siữa lợi ích cua íừnu dán lộc

và y thức quốc aia, giữa yêu cáu bảo tổn giữ gìn bán sắc văn hoá riêng từn« dân tộc và sự thòng nhát về chính trị, kinh t ế c h u n s của toàn quốc eia: làm cho

các dân tộc đ ều phát triển trong m ột đất nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, có nền văn hoá thống nhất mà đa d ạ n g ”

Trong p h ạm vi ngôn ngữ, c h ữ viết, q u a mô tả tư liệu, xét về mặt số lượne, chúng tôi nhận thấy: số lượng các văn bản tăng dần theo lịch sử; d ung lượng văn bán, nội d u n g của giai đ o ạn sau dài và đầy đủ hơn giai đoạn trước Tính pháp lý và phạm vi của văn bản cũng cao và rộng hơn Điều này đã thể hiện rõ tính phát triển của chính sách Đ ảng, N h à nước ta Và từ mô tả tư liệu, nội d u n s cơ bản của chính sách dân tộc của Đ ả n2 và N hà nước ta có thể tóm tắt tron2 những luận điểm chủ yếu sau đây:

• Thừa nhận và đảm bảo về m ặt pháp lí quyền có n s ò n n.sữ riêng (tiếng nói, chữ viết) của tất cả các dân tộc.

• Xác lập vị th ế ngồn n s ữ q u ố c gia cho T iếng Việt Đó là ngôn ngữ giao tiếp c h u n g giữa các dân tộc, tr o n s tất cả các lĩnh vực.

• Thừa nhặn và đ ảm bảo về m ặt pháp lí quyền bình đẳng eiữa các ngôn ngữ các d ân tộc; các dân tộc có quyển bảo tồn và phát huv tiếng nồi, chữ viết của m ình.

• Tạo m ọi điều kiện thuận lợi để các dân tộc có thể sử dụng tiếng nói, chữ viết cua m ìn h trong các lĩnh vực khác n h au của đời sống xã hội Bảo tồn, xây dựng và phát triển tiếng nói và ch ữ viết của các dân tộc thiểu số, nâng cao trình độ dân trí, phát triển văn hóa,văn n sh ệ , xoá bỏ mọi sự chênh lệch giữa các dân tộc.

• Trên n gu y ên tắc tự ng u y ện và tôn tr ọ n s sự phát triển bình đẳng, lự do của tất cả n gôn n s ữ các dân tộc anh em , kh u y ến khích các dân tộc thiểu sù' học tiếng Việt, đưa tiếng Việt thành n sô n ngữ giao tiếp c h u n a giữa các dân tộc, n gôn ngữ quốc gia, nilón n g ữ chính thức, thực sự là phươne tiện để đoàn kết, củng c ố khối đoàn kết, th ố n ” nhất các dãn tôc anh em• o 7 Wirong cả nước.

24

-C///Ĩ// íuỉ/t ///iff' J// 09r>ừ/i QYt/ &A//

Chương II.

CHÍNH SÁCH NGÔN NGỮ DÂN TỘC: NHỮNG NỘI DUNG

ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG TƯ LIỆU• » •

I KẾ THỪA TƯ TƯỞNG CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỂ VẤN ĐỀ NGÔN NGỮ CÁC DÂN TỘ C THIỂU s ố

Bên cạnh vấn đề sử dụng tiếng mẹ dẻ tro n g quốc gia đa dàn tộc, đa ngôn

n g ữ thì vấn đề về ngôn ngữ quốc gia là một vấn đề lớn mà Lenin đề cập đến

T rong đó, ông nói đến vấn dề tránh độc quyền ngôn ngữ Ông nói rằng: “ở một

q u ố c gia đa n gôn nuữ ý định giành đặc quyền riê n s cho một ngôn ngữ nào đó

là trái với quy luật phát trien của xã hội, do đó sẽ kìm hãm sự phát trien của xã hội đ ó ” Ông phản đối đặc quyền của một n g ô n ngữ duv nhất nhưng khỏníi phủ nhận có sự khác nhau về vai trò của nhữ ng n s ô n ngữ khác nhau trong xã hội của một quốc- gia đa dân tộc Do đó, đối với ch ú n g ta, nhận biết sự khác nhau vẻ vai iro của cac ncon nơư khac nhau trong một xã hôi cu thể là thưc sưo ơ .cần thiết để xây dựng m ột chính sách hợp lý c h o sự phát triển.

Đối với Lênin, khi nói về ngôn ngữ quốc gia, ông có m ột cách nhìn biện chứng m à theo chúng tối luôn luôn cập nhật trong thời đại c h ú n s ta, nhất là khi các vấn đề dàn tộc đang được đặt ra nóng b ỏ n s Đó là tư tưởng phản đối dùnơ

áp lực để cưỡng bức, tạo nên một vị trí nào đó trong xã hội cho một ngôn ngũ' nhất định VI th ế ông cho rằng, ngôn ngữ quốc aia phải là ngôn ngữ được các dân tộc khác nhau thừa nhận và chấp nhận.

Hoạt đ ộ n g giáo đục ngôn ngữ là một hoạt động m ang tính xã hội, trong

đó nhà nước giữ vai trò quyết định Ở nước ta, theo Hiến pháp quy định, Đ ang

C ô n e sản Việt N am là lực lượng giữ vai trò lãnh đạo xã hội th ỏ n s qua việc định ra chính sách, đường lối Cho nên hoạt đ ộ n g HÌáo dục ngôn ngữ vùng dân tộc miền núi k h ô n g thể nằm ngoài những định hướng lãnh đạo của Đảng và do

đó, những chính sách cũng như k ế hoạch của ngồn ngữ đều được xuất phát từ nhữ nc quan điểm , đường lối của Đảng Những tư tưởng của Đảng trong vấn đề giáo dục và phát triển ngôn ngữ dân tộc miền núi là nhữiio tư tưởng m a n s tính

lý luận, có siá trị quyết định chỉ đạo hoạt đ ộ n g này ĐÓI1 2 2 Óp cho những vấn

đề c h u n s nói trên, đương nhiên sẽ là những bài hoc đươc rút ra ùr những hoat*— 7 t—- W • cđộng thực tế trong lĩnh vực này ở một vài nước trên th ế giới Các !ý thuyết của các nhà ngôn ngữ học xã hội trong lĩnh vực chính sách ngôn ngữ không thể thoát ly khỏi tình hình thực tế của một hay nhiểu quốc gia cụ thể Do đó, những điều họ đã làm được và chưa làm được sẽ là n h ữ n s bài học quv giá đối với chúng ta Chính ở đây cùn« với định hướng phát triển xã hội mà Đ ảng đã vach ra nhữiiii V— 2Ì mà c h ú n s ta tiếp thu dược từ kinh n ẹh iệm của các nước, chắn«— í >_.chắn sẽ là bài học hữu ích troiiii việc hoạch định chính sách và thực hiện chính sách 2 Íáo duc ngôn ngữ vùnạ dân tộc miên núi.

27

Iỉ NHỮNG n ộ i d u n g t r o n g c h í n h s á c h c ù a đ ả n g v à n h à n ư ớ cVIỆT NAM VẾ NGÔN NGỮ DÂN TỘC THIỂU s ố

D o tính ch ất lịch sử và đặc điểm của tư liệu, trong phần này, chúng tôi

không tách rời m à phân tích các nội dung dựa trên cả hai hệ thống tư liệu: Văn

kiện đ d n q c ủ a Đ ản g và Nhà nước và H ồ C h í M in h loàn tập của Chú tịch Hồ

Chí M inh N h ữ n g tư liệu m à chúng tôi có c h o thấy các văn kiện của Đ ảng và Nhà nước CŨI1 2o như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đẻ cập đến các nôi dung sau đây.7 • I c J

ĩ N ộ i d u n g x ác lạp ngo n ngừ q u oc gia

N ội d u n g này được thể hiện trong hệ th ố n2 tư liệu theo từng giai đoạn lịch sử, và các loại văn bản theo Bản2 5 sau:

B ả n g 4: B ảng thống kê tư liệu về "Xúc lập ìĩgôìì ng ư quốc gia ”

Thời gian

Thẻ loại

biết đọc biết viết chữ

q u ố c ngữ (điều 18)

.

dùng trong nhà trường ( 1 9 9 8 )

cá c dân tộc thiểu sô ( 1 9 4 8 ) -thanh toán nạn mù chữ ( 1 9 5 9 )

- Chuẩn hoá và giữ

cà nước Nhà nước cần ra sức giúp đõ

-¿.'ỉ/ậ/t ữũ/t /Offử tợ 'YJd/isr (7/ti (7/tỉ/ ttí/sr

nhân dân các dân tộc thiểu số học biết nhanh tiếng, chù phổ thông

- Tiếng và chữ phổ thỏna là ngôn ngũ chung của cộng đồns dân tộc Việi Nam

Chỉ thị - bài trừ hẳn nạn mù chữ ở miền xuôi và 1 số xã ỏ'

huyện miền ngược(1949)

- dạy cho đống bào biết đọc biết viết chữ quốc ngữ và tùy nơi có thể dùng vần chữ Quốc ngữ dẻ phiên âm tiếng địa phương, (1952)

- khuyến khích học tiếng phổ thõng, tiến tới xoá nạn mù chữ, kết hợp dạy chữ phổ thông và dạy chữ dàn tộc, cần dạv chữ phổ thông ngay từ các lóp cấp I của thiếu niên và cả đối với ne"ười lớn (1964)

Báo cáo thành xoá nạn mù chữ, thực - ở miền núi, cần hoàn

hiện phổ cập cấp I ở một số địa phương và phát triển mạnh mẽ cấp II, cấp III cần mở thêm những trường vừa dạy vãn hoá, vừa dạy nghé (1960)

- ngoài tiếng phổ thône, các dàn tộc

có chữ viết riêng được khuyến khích học chữ dân tộc

Hạn trong 1 nãm toàn thể dân chúng Việt Nam trên 8 tuổi phải biết đọc, biết viếi chữ quốc nsữ ísắc lênh 19, HCM)

- Tron" toàn cõi Việt nam,

sẽ thiết lập cho nông dân

và thợ thuyển những lớp hoc bình dãn buổi tối (sắc lệnh 20 HCM)

- các em đã biết chữ quổc ngữ chưa?

- phát triển bình dân học

vụ, thủ tiêu nạn mù chữ (1951), Chính cương Đảng lao độna Việt Nam)

- Đối với dân tộc không có chữ viết thì dùng chữ Quốc ngữ phiên âm tiếng địa phương để dạy học Nhưnc hát cứ ở cấp I trường phổ thông, lớp bình dãn học vụ hay bổ túc bình dãn cũng cần dạy kèm tiến« phổ thỏ na và chữ Quốc nsữ (chính sách dàn tộc 1952)

- Các dán tộc có quyền sử dụng tiếng nói và chữ viết của dán tộc mình cùng tiếng Việt dể thực hiện eiáo dục tiểu học

quốc ngữ, phải học cho7 biết, Làm sao cho đổng bào ữ xã Ba ai cũng biết Ị chữ quốc ngữ

- người nào cũna biết chữ, I học chữ quốc ngữ

- khi dạy xong chữ quốc Ị ngữ rồi thì dạy làm tính

- công nhân trong đồn điên phải có tổ chức học chữ quốc ng ữ _ I

/ '.'/// //u/r If/ s/Jo //ft Ç7/r/ Q/tư 36/Ẩft

30

thức rất rõ n h iệm vụ phát triển kinh tố xã hội vùng dân tộc, 'miền núi nhằm bao đảm quyền bình đẳng giữa các dân tộc Và để thực hiện nhiệm vụ chung ấy, một trong những nhiệm vụ cụ thể đưọc đặt ra là phái phát triển nền văn hoá của đồng bào dân tộc Trong đó giáo dục ngôn ngữ là một nhiệm vụ quan trọng Bởi vì trong địa bàn dán tộc của nước ta, có tới trên 50 ngổn ngữ khác nhau của các dân tộc Với bức tranh đa ngữ đó, để các dân tộc có thể giao tiếp được với nhau, bình đẳng, cùns phát triển thi vai trò ngôn ngữ với tư cách là công cụ giao tiếp chung thật nặn2 né.

Đất nước Việt N am ỉà m ộ t q u ố c cia đa dân t ộ c , nhưng người Kinh chiêm khoảng 85% dân số cả nước, các dân t ộ c ỏ' Việt N a m v ố n c ó truyền thống đoàn kết Vì thê sau khi giành được quvền độc lập dán tộc, nhà nước Việt N am Dàn chủ Cộng hoà k h ẳ n s định ngay vị thế của tiếng Việt trong nước Việt N am mới.

Nhir c h ú n g ta biết, trước Cách m ạng tháng Tám , tiếng Pháp giữ vị t rí

ngôn ngữ chính thức ở Việt Nam được sử dụ n g trong hành chính, và giáo dục

Tiếng Việt t u y đã phát triển nhưnsi cuno chí được dùng trong báo chí, văn h ọ c

s nghệ thuật m à thôi Khi cách mạng Tháng T ám thành cóng, nước Việt N am Dân chủ C ộng hoà ra đời, tiens Việt vươn lèn vị thế của ngôn ngữ quốc aia, naôn ngữ chính thức của Việt Nam Từ đáv, tiếng Việt được sử dụng ỏ' tất cá các lĩnh vực hoạt đ ộ n g của người Việt Nam, từ công văn, giấy tờ hành chinh ở

trung ương và địa phương đến siáo dục, văn hoá và khoa học ngoại giao, từ công sở, trường học đến toà án quân.đội đều sử dụng tiếng Việt Đặc biệt là ngay từ đầu, các trường đại học đều dùng tiếng Việt để giảng dạy và học tập Tuy nhiên, Đ ản g và N hà nước ta ý thức rỏ rằng "những nhu cầu về kinh tế sẽ tự quyết định ra m ột ngôn ngữ chung cho toàn quốc, ngôn ngữ mà đa số người vì lợi ích liên hệ m ậu dịch sẽ thấy là có lợi nếu biết được ngôn n s ữ đó" Vì vậy

Đ ảne và N hà nước đã rất thực tế trong lập pháp n sô n ngữ Trong Hiến pháp

của nước ta chưa hề sử d ụ n s thuật n s ữ lìíỊÔn ngữ quốc iỊĨa Nhưng vị t h ế ấy của tiếng Việt được thê hiện ở nhữna việc làm cụ thế sau:

- Bán T u vên ngôn độc lập được Chủ tịch Hồ Chí Minh v i ế t và đọc b ằ n s tiens Viêt.»— •

- Đ i ề u t h ứ 18 tron c Hiến pháp năm 1946 q u v đ ị n h : ' Neười ứne c ử p h ả i là

n g ư ờ i c ó q u y é n b ầ u c ử p h a i ít ra là 2 1 t u ổ i , v à p h ai bi et dọc, bicỉ viết chữ quốc

ììiỉữ '.

31

đ á n e c ủ a m ì n h I r o n s m ộ t q u ố c ai a đ a d â n t ộ c đ ộ c l ậ p n h ư n ư ớ c ta, đ ã t ạ o t i ẻ n

đ ề v ữ n g c h ắ c c h o vị t h ế n g ỏ n n g ữ q u ố c s i a c ủ a t i ế n g V i ệ t Đ i ể u n à y g ó p p h ẩ n

b ả o đ ả m c h o s ự b i n h d ẳ n g g i ữ a c á c d â n t ộ c ở n ư ớ c ta, đ ả m b ả o c h o s ự đ o à n k ế t

c á c dãn t ộ c M ộ t t h ự c tế r n à k h ô n g phải q u ố c n i a n à o ở khu v ự c Đ ỏ n ỵ N a m Á sau khi e i à n h đ ư ợ c đ ộ c lập đ ẻ u làm và làm cỏ k ế t quá Tuy nhiên, đối với VÙI1S

d â n t ộ c m i ề n n ú i , v ấ n đ ể đ ặ l r a c à n ẹ khó k h ă n h ơ n l à dán trí đổng bào thấp, làm t h ế n à o đẽ d ư a v ù n s đồmi bào mien núi l i e n kịp miền xuôi Lúc này, chính sách m à Đ ả n g v à N h à nước la d ế ra là đạv tiếng V i ệ t p h ổ cập trong t o à n quốc

- C / / Í / I Í v / i / / / / t f î f ! / / rT Z tf Ç T/rxi ir fiS fit

32

để phiên âm tiếng địa phương, coi đó như m ột thứ chữ mới của dân tộc thiểu số dịa phương, có thể dùng để dạy tiếng m ẹ đẻ cho dân tộc đ ó ” Khi Đảng đề ra chính sách dân tộc đã chì ra cụ thể hơn: “tôn trọng tiếng nói và chữ viết của các dân lộc Đối với các dàn tộc không có c h ữ viết thì dùng chữ Quốc n s ữ phiên âm tiếng địa phương để dạv học N h ư n g bất cứ ở cấp I, trường phổ thông, lơp bình dân học vụ hav bổ túc bình dân c ũ n ? cần dạy kèm tiếng phổ thông và chữ Quốc ngữ” Tiếp theo bước đi đ ú n s đắn này, ờ cấp độ pháp ỉý cao hơn, n ăm 1969 Q uyết định 153-CP của Thủ tướng chính phủ đã cụ thể hoá vai trò của tiếng Việt trong đòi sống đồng bào dân tộc thiểu số, đó là: “tất cá dán tộc trên lãnh thổ Việt Nam đều cần học và d ù n g tiếng, chữ phổ thông là ngôn ngữ ch u n g cho các nước Nhà nước cần ra sức g iú p đỡ các dân tộc thiểu số học, biết n h a n h chữ phổ th ô n g ” Trong các chỉ thị, hướng dẫn cũng nêu rất cụ thể nhiệm vụ dạy, học tiếng Việt cho dân tộc thiểu số như Chỉ thị của Ban Bí thư

số 84CT/TW ngày 3 tháng 9 năm 1964 về n h iệm vụ công tác giáo dục ờ miền núi: “ tiến tới căn bản xoá mù chữ cho đồng bào m iền núi từ 12 đến 40 tuổi, phát triển giáo dục phổ thông, giáo dục ch u y ên n g h iệp và bổ túc văn hoá cho cán bộ Kết hựp dạy chữ phổ thông và dạy chữ dán tộc, sử dụng tốt các chữ dán tộc để nâng cao nền văn hoá các dân tộc”

Xác lập vị th ế ngôn ngữ quốc gia của tiếng Việt, Đàn tỉ và Nhà nước ta đồng thời chỉ ra phương hướnu phát triển của tiếng Việt Đó ià dân chủ hoá quần ch ú n g hoá.

Chủ tịch Hố Chí Minh đã thổi b ù n c n iểm tư hào và tinh yêu dối với tiếng Việt Người viết: "Tiếng nói là thứ của cải vỏ c ù n s láu dời và vỏ cùngC - • ~ c «— c-quý báu của dân tộc C h ú n s ta phải 2 Ĩữ gìn nó quý trọn 11 nó nham làm cho nó phổ biến ngày c à n s rộng khắp Của mình có m à k h ô n g đùn«, lại di mượn của nước neoài, đó chẳiiíi là đáu óc hay V lại hay sao?"

cải cách giáo dục ( n g à y 3 0 / 1 1 / 1 9 8 0 ) T r ê n c ơ s ở d ó n s à y 0 5 / 3 / 1 9 8 4 , Bộ

34

r7/t/ Ç7i/t//

điều kiện, m à trước tiên nó phủi đảm bảo là n gôn n q ữ được các dân tộc khúc

nhau trong q u ố c gia đa dán tộc chấp nhận và thừa nhận Có thể nói với chính

sách dạy phổ cập tiếng Việt, tiếng Viẹt đã đ ả m nhận được vai trò là ngôn ngữ quốc gia của m ình.

B ànq 5: B ảng thống kê tu’ liệu vê “Q u yền s ử dụng tiếng m ẹ d ẻ ”

viết, phát triển văn hoá dân t ộ c ‘củ a m ình'' (điều 3).

- Các dãn tộc c ó quyền duv trì hoặc sửa đổi phong tục tập quán, d ù n2 tiếng nói, chữ viết, phát triển văn hoá dân tộc của m ình" (điều 3).

- C ác dân tộc c ó quyền dùnn tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phoo? tục, rập quán, truvền th ố n s và vãn hoá tốt đẹp của m ình" (điêu 5).

- T iế p tục nghiên cứu

và m ở rộna việc dạy

trường h ọ c, đổng thời

sử dụng rộna rãi ch ữ dân tộc tron2 đời số ng

h ằna n g à y ”

- T ò n trọne lợi ích truyền thốn«, văn hoá, ngôn ngữ tập quán, tín Iiaưỡng của c á c dán tộc.

- B ào đảm cho Iigirời Hoa iiươna mọi quyền và n eh ĩa vụ

c ô n e dân tôn trọng vãn hoá

c h ữ viết.

T ô n ìrọ n e văn hoá !òn s iá o cùa dồna bào K h ơ -m e

-khuvến khích thế hệ trè thuộc dồng bào c á c dán tộc thiếu số học tạp hiếu biết và

sử duna liions thạo lie n s nói chữ viết của dán tộc minh.

- học ch ữ dãn tộc mình xen

kẽ với học chừ phổ thõng

3 6

- ¿ / / ặ / / t u / / / / / ự f f !// 'ỉP ữ ừ rt G Y t/ (7 /tư 7 /ĩ/Ă t

số, tiếng và chữ dân tộc được dùng đỏng thời với tiếng và chữ phổ thông

- Cùng với chữ phổ thône, chữ dân tộc tham «ia vào nhiều mặt hoạt dộng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chỉ thị

'

- Sử dụng chữ dân tộc

là một nguyện vọim thiết th;i của các dán tộc cân tiến tục nơhién cứu vé mặt khoa học, đồng thời mạnh dạn sử dụng rộng rãi ba thứ chữ Tày - Nùns, Mèo, Thái trên sách báo, trong cơ quan hành chính và trona đời sống hàng ngày.

- Tôn trọng tiếng nói

chữ viết, văn hóa của các dân'tộc

tiếng nói và chữ viết dàn tộc cùng với tiếng phổ thông.

- các dân tộc có chữ viết riêng được khuyến khích học chữ dân tộc.

Các vãn

i

ỉ bản khác

- Mỗi dân tộc có quyền dùns tiếng mẹ

đẻ trong các trường học của mình

- tôn trọng tiếng nói và chữ viết của các dân tộc

- Các dân tộc thiểu số có quyền sử dụna tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình cùng tiếng Việt để thực hiện giáo dục tiểu học

T ro n e suốt quá liình lãnh đạo cách m ạn g , Đ áng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến vấn đề dân tộc, đề ra dườnu !ô'i chính sách dân tộc nhát quán và đ ú n s đán N h ờ đó đưa lại th ắn s lợi vĩ đại cho

sự nghiệp cách m ạng giai phóng dân tộc cũn« như giành nhiều thành tựu trong

sự niỉhiệp xây dựnu chủ nghĩa xã hội Thực tiẻn công cuộc đổi mới nước ta trona Iihừns năm sán đáy theo định hướng xã hội chủ nghía đang dặt ra p.hữnii ván đé lv luận phái giải dáp dè xây dựrm xã hội Việt Nam siàu m ạnh, cỏrni biin.il, dân chú \'à vãn minh, sánh vai với các nước trên thế giới ơ nước ta nhừns th ế lực thù dịch thường lợi dụng vấn đẻ dân tộc để khoét sau m âu thuần.

nhận g iáo dục bằng tiếng mẹ đẻ của mình Đ áy là m ột quyển thiêng liêng, không được vi phạm của mỗi dân tộc Ngoài ra, Đ ản g và Nhà nước ta cũng nhát quán quan điểm, khẳng định quyền của các dân tộc được sử dụng tiếng

mẹ ctẻ của mình trong các công cuộc, hội họp để bàv tỏ ý kiến của mình; và họ cung có quyển dùng tiens nói của mình tron» các tổ chức xã hội hay cơ quan nhà nước m à ngôn ngữ thườns dùng là ngôn ngữ của dân lộc không phải là tiếng m ẹ đẻ của họ Quan điểm này đã được thể c h ế hoá Irons Luật Giáo dục (2004): “N g ô n ngữ đùn a tron.2 nhà II'ườn2 và cơ sở giáo dục khác; day và hoc tịèp.íĩ nổi, ch ữ viết của dần tộc thiểu r,ế; dạy ĩìgcại ngữ ” Đicu ¡lay cho chúim ta thấy Đ ảng và Nhà nước ta xuyên suốt quan điểm là trong m ột quốc gia đa dân tộc phải luôn luôn tốn trọng quyền được sử (lụng tiếng m ẹ đè của các dân tộc trong đời sống hằng ngày, trons hoạt động giáo dục và hoạt độiis xã hội.

Q u y ề n các dân tộc dược sử dụng tiếng m ẹ đẻ trong đời sống hằng ngày xuất phát từ chính tư tưởng bình đẳng-các dán tộc trong m ột xã hội đa dàn tộc

và đó c ũ ng chính là sự bảo vệ quvển lợi của các dân tộc thiểu số T hấm nhuần

tư tưởng củ a Lénin “đòi hỏi một sự bình đẳng tuyệt đối về mặl quyền lợi cao ' nhất cho tất cả các dân tộc trons quốc gia và sự bảo vệ vỏ điều kiện quyển lợi của mọi dân tộc ít người'’, vì vậy, trong bốn bản H iế n pháp đã k h ẳn g định quyền được dùng tiếnẹ mẹ đẻ là quyền của các dán tộc khác nhau trong xã hội

đa dân tộc ơ một khía cạnh khác, chúng ta hiểu rằng, q u y ể n đ ù n s tiếng mẹ đẻ lại là sự bình đẳng trong một xã hội.

Tư tưởng bình đẳng của Đảng và N hà nước ta được thể hiện sớm tronơ những nghị quyết như nghị quyết Hội nghị T rung Ư ơ n g (1940: "Văn hoá dân tộc được tự do phát triển, tiens mẹ đẻ của các dán tộc sẽ được tự do phát tricn tồn tại và bảo đảm ” ; tronc chính cươris Đ â n s Lao động Việt Nam trong chính sách dán tộc cũnii nêu cụ thể: "Các dân tộc s o n2 trên đất Việt Nam đều hình đảng về quyền lợi và nghĩa vụ đoàn kết siú p đ ỡ nhau .c h ố n g chú nghĩa dân tộc hẹp hòi, bài irừ mọi hành đ ộ n s 2 âv hằn thù, chia rẽ giữa các dán

tộ c , k h ó n g xúc phạm đến tín II ũ ưỡn Si, phong tục tập quán của các d á n tộc thiểu số làm cho các dân tộc ấy tự siác cai cách tuỳ theo điều kiện của họ, giúp

đỡ các dán tộc thiểu số tiến bộ xể mọi mặl chính trị kinh tc\ xã hội văn h o á”

Bên cạnh tòn trọnii dao bao binh danu, van đé phạm vi sử dụne liến» mẹ dò

của các dán tộc thiếu số eũns dược Đáne và Nhà nước ta quan tâm Naav từ

thicu số” (1935) đã nén : " các tỉnh có người dãn tộc thiểu số phải dùnũ đủ

4 0