Thực trạng và giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT công lập Bến Tre

Thực trạng và giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT công lập Bến Tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN TRUNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh-2006 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc só khoa học giáo dục với đề tài “ Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre” hoàn thành, tác giả chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: -NGUT-PGS-TS Hoàng Tâm Sơn, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ cho tác giả hoàn thành luận văn -Quý Thầy Cô tham gia giảng dạy lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khoá 14 Trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh -Lãnh đạo Sở GD&ĐT, Lãnh đạo giáo viên Trường trung học phổ thông công lập tỉnh Bến Tre, đồng chí đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện có đóng góp quý giá suốt trình thực luận văn Do thời gian khả nghiên cứu chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý, bổ sung quý Thầy Cô, đồng nghiệp góp phần hoàn thiện luận văn Bến Tre, tháng năm 2006 Tác giả Nguyễn Văn Trung MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Lý chọn đề tài 1.2 Khách thể đối tượng nghiên cứu 1.3 Mục đích đề tài nghiên cứu 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu 1.5.Giả thuyết khoa học 1.6.Các phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG HỌC 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 1.2 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn trường THPT 1.3.Đặc trưng cán quản lý trường THPT 1.4.Xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT Công lập Chương 2.THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TỈNH BẾN TRE 2.1.Tự nhiên, kinh tế, văn hoá xã hội tỉnh Bến Tre 2.2.Khái quát chung giáo dục tỉnh Bến Tre giai đoạn 2000-2005 2.3.Tình hình giáo dục THPT công lập tỉnh Bến Tre năm qua 2.4.Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPTcông lập tỉnh Bến Tre Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TẠI BẾN TRE 3.1.Phương hướng phát triển giáo dục tỉnh Bến Tre từ đến năm 2010 3.2.Một số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giai đoạn 3.3.Kết khảo sát tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi giải pháp PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 1 2 3 4 13 16 19 22 22 23 32 39 63 63 66 86 90 95 KYÙ HIỆU VIẾT TẮT -BCH TW : Ban Chấp hành Trung ương -CB, GV, NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên -CNH-HĐH : Công nghiệp hoá-hiện đại hoá -GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo -LLCT : Lý luận trị -PCGD TH : Phổ cập giáo dục Tiểu học -PCGD THCS : Phổ cập giáo dục Trung học sở -QLGD : Quản lý giáo dục -QLHCNN : Quản lý hành Nhà nước -TH : Tiểu học -THCS : Trung học sở -THPT : Trung học phổ thông DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Chương Sơ đồ 1.1 Quan hệ hệ thống quản lý Sơ đồ 1.2 Chu trình quản lý Bảng 1.1 Mười điểm then chốt kỹ thuật lắng nghe Chương Bảng 2.1 Qui mô phát triển trường lớp giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.2 Kết xếp loại học lực học sinh phổ thông giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.3 Số lượng, chất lượng GV giai đoạn 2001-2005 kế hoạch 2009-2010 Bảng 2.4 Số lượng, chất lượng CBQL giai đoạn 2001-2005 kế hoạch năm 2009-2010 Bảng 2.5.Kết xếp loại hạnh kiểm học lực học sinh THPT công lập giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.6.Chất lượng Thanh tra toàn diện cấp THPT giai đoạn 2001-2005 Bảng 2.7 Tuổi đời, thâm niên CBQL trường THPT công lập Bảng 2.8 Phân loại tổng quát chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre Bảng 2.9.Tổng hợp mức độ khảo sát nhóm lực phẩm chất Bảng 2.10 Tổng hợp kết khảo sát phẩm chất đạo đức Bảng 2.11 Tổng hợp kết khảo sát phẩm chất trị Bảng 2.12.Tổng hợp kết khảo sát lực quản lý Bảng 2.13 Tổng hợp khảo sát chức QLGD Bảng 2.14 Tổng hợp kết khảo sát lực chuyên môn Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát lực giao tiếp Bảng 2.16.Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre năm qua Biểu đồ 2.1 Qui mô học sinh phổ thông tỉnh Bến Tre 2000-2005 Biểu đồ 2.2 Số lượng Đảng viên trường THPT công lập tỉnh Bến Tre Chương Sơ đồ 3.1 Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giai đoạn mơí Bảng 3.1 Nhu cầu đào tạo đội ngũ CBQL đến năm 2010 Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát giải pháp PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Lý chọn đề tài Phát triển GD&ĐT coi nhân tố định thành bại quốc gia trường quốc tế thành bại người sống Văn kiện hội nghị lần II Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định “ Muốn tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục-đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh, bền vững “[5,tr.21] Để thực mục tiêu đòi hỏi GD&ĐT nước ta không mở rộng qui mô, đa dạng hóa loại hình đào tạo mà phải trọng việc nâng cao chất lượng toàn diện cách phù hợp Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục THPT xem tảng có ý nghóa quan trọng nguồn nhân lực đất nước ; lẽ giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở, hoàn thiện học vấn phổ thông hiểu biết thông thường kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề vào sống lao động Để giáo dục THPT thực có chất lượng chất lượng cao phải đảm bảo đồng điều kiện chương trình giáo khoa, sở vật chất; đồng thời phải kể đến vai trò nòng cốt đội ngũ GV CBQL trường học Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư nêu rõ “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chấn hưng đất nước” Trước yêu cầu công tác quản lý trường học, đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre nói riêng số bất cập số lượng, chất lượng cấu, điều tạo nên số hạn chế định việc cải thiện chất lượng quản lý trường học, giai đoạn nước đổi chương trình giáo dục phổ thông phân ban đại trà kể từ năm học 2006-2007 Do vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre trở thành yêu cầu thiết thực quan trọng Xuất phát từ nhu cầu trên, việc nghiên cứu đề tài “ Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông công lập tỉnh Bến Tre” cần thiết, làm cho đội ngũ đủ lượng, mạnh chất cấu đồng góp phần đưa công tác quản lý trường học ngày hiệu 1.2 Khách thể đối tượng nghiên cứu 1.2.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu:Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.3 Mục đích đề tài nghiên cứu Làøm rõ thực trạng đội ngũ cán quản lý thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đề xuất số giải pháp nhằm bước xây dựng đội ngũ ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục THPT 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu đề tài thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đòi hỏi phải nghiên cứu nhiều mặt; song khả thời gian có hạn, người viết luận văn giới hạn vấn đề nghiên cứu nhiệm vụ sau đây: 1.4.1.Làm rõ sở lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.4.2.Phân tích làm rõ thực trạng số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ CBQL thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.4.3.Đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đáp ứng yêu cầu quản lý nhà trường giai đoạn 1.4.4.Kết khảo sát tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi giải pháp đề xuất phiếu điều tra 1.5.Giả thuyết khoa học Chúng giả định rằng, thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giải pháp xây dựng đội ngũ thời gian qua mức độ trung bình chưa thực đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường THPT 1.6.Các phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu tài liệu nhằm mục đích thu thập thông tin xây dựng sở lý luận cho đề tài Phương pháp điều tra phiếu thăm dò nhằm mục đích làm rõ Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý với câu hỏi dành cho Lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Bến Tre, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT công lập số GV đại diện Tất phiếu khảo sát xử lý phương pháp toán học thống kê Ngoài sử dụng phương pháp trò chuyện với số CBQL trường THPT công lập để làm rõ thực trạng tìm giải pháp PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG HỌC 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 1.1.1.Quản lý Quản lý chức lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Trong hoạt động người, quản lý công việc quan trọng nhất, lẽ, nhà quản lý dù đơn vị có nhiệm vụ thiết kế trì tổ chức, điều hoà phối hợp hoạt động cá nhân nhằm hoàn thành mục tiêu quản lý định C.Mác viết “ Một người độc tấu vó cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng “[39,tr.12] Tuỳ theo cách tiếp cận lónh vực nghiên cứu, khái niệm “Quản lý” nhà khoa học nước diễn đạt nhiều bình diện khác nhau, nhiên nhìn chung có thống chất, cụ thể sau: • F.Taylor “ Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm, sau hiểu họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ “ [18,tr.89] • Henry Fayol “ Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp kiểm tra“ [18,tr.108] • Harold Koonzt “ Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nổ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý nhằm hình thành môi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân “ [42,tr.33] • “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề “[39,tr.15] • “Quản lý chức hệ thống có tổ chức với chất khác nhau, bảo toàn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động” [28,tr.5] • “Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích định” [31,tr.130] • “Quản lý nhằm phối hợp nổ lực nhiều người cho mục tiêu cá nhân biến thành thành tựu xã hội” [27,tr.15] • Theo Nguyễn Bá Sơn “ Quản lý tác động có mục đích đến tập thể người để tổ chức phối hợp hoạt động họ trình lao động “ [33,tr.15] • “Quản lý phương thức làm cho hoạt động tiến tới mục tiêu hoàn thành với hiệu cao, thông qua người khác Quản lý hoạt động cần thiết thực người kết hợp với tổ chức nhằm đạt mục tiêu chung” [17,tr.8] • “Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có ý thức hướng mục đích chủ thể vào đối tượng nhằm đạt hiệu tối ưu so với yêu cầu đặt ra” [31,tr.105] Các định nghóa có cách diễn đạt khác phản ánh chất mục đích hoạt động quản lý, hiểu khái niệm “Quản lý “ sau : Quản lý tác động huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi họat động người nhằm đạt tới mục đích đề Sự tác động quản lý phải cách để người bị quản lý luôn hồ hởi, ... hình giáo dục THPT công lập tỉnh Bến Tre năm qua 2.4 .Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPTcông lập tỉnh Bến Tre Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TẠI BẾN TRE 3.1.Phương... nghiên cứu Làøm rõ thực trạng đội ngũ cán quản lý thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đề xuất số giải pháp nhằm bước xây dựng đội ngũ ngày hoàn thiện... rằng, thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giải pháp xây dựng đội ngũ thời gian qua mức độ trung bình chưa thực đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường THPT 1.6.Các phương pháp