Quyết định hình phạt nhẹ hơn luật định Một số vấn đề lý luận và thực tiễn trên cơ sở các số liệu thực tiễn của tòa án nhân dân tỉnh Nam Định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HẢI DŨNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN: TRÊN CƠ SỞ CÁC DỮ LIỆU THỰC TIỄN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN TH.S LUẬT Ngưới hướng dẫn:.TSKH.PGS Lê Văn Cảm Hà Nội 2007 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp người phạm tội, hình phạt mang lại hiệu định việc trừng trị người phạm tội mà cịn có vai trị to lớn việc cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội đồng thời giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm Việc định hình phạt thực phát huy tác dụng, mong muốn nhà làm luật tuân thủ nguyên tắc luật định, đồng thời phù hợp với thực tế điều kiện, hoàn cảnh phạm tội Chính BLHS thiết lập chế định mềm dẻo cho phép định hình phạt, Tồ án cho người bị kết án hưởng hình phạt nhẹ luật định Quyết định hình phạt nhẹ luật định chế định quan trọng thực tiễn áp dụng pháp luật, nhiên quy định tương đối BLHS (Điều 47) Trong thực tiễn áp dụng pháp luật việc định hình phạt nhẹ luật định cịn gặp vướng mắc định cần tháo gỡ, xuất bất cập quy định BLHS cần phải xem xét, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Việc quy định biện pháp xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo sách hình Nhà nước nói chung Luật hình Việt Nam nói riêng, từ quan điểm cho việc truy cứu trách nhiệm hình xử phạt hình quan trọng việc bảo vệ pháp chế, củng cố trật tự pháp luật song biện pháp mà đòi hỏi “ngày mở rộng biện pháp tác động xã hội khác để đấu tranh phòng chống tội phạm” [25] Mặt khác, cịn để thực phương châm đường lối xử lý tội phạm người phạm tội Nhà nước ta, “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục cải tạo” Đến lần pháp điển hóa lần thứ Luật hình Việt Nam việc thông qua BLHS năm 1985, định hình phạt nhẹ luật định ghi nhận thức, quy định chung với tình tiết giảm nhẹ điều Bộ luật (Điều 38) Tương tự vậy, đến lần pháp điển thứ hai Luật hình việc thơng qua BLHS năm 1999, quy định định hình phạt nhẹ luật định sửa đổi, bổ sung tiếp tục hoàn thiện, mà cụ thể ghi nhận điều luật riêng biệt Phần chung (Điều 47) Tuy nhiên, lần pháp điển hóa thứ hai vừa qua chưa đáp ứng nhu cầu mặt lập pháp chế định này, thực tiễn áp dụng kể từ Bộ luật có hiệu lực thi hành Chẳng hạn, BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 chưa đưa định nghĩa pháp lý khái niệm định hình phạt nhẹ luật định, tình tiết giảm nhẹ TNHS ngồi quy định khoản Điều 46 có giá trị định hình phạt nhẹ luật định Mặt khác, thực tiễn áp dụng pháp luật hình cho thấy quy phạm chế định nhiều bất cập, số quy định chưa chặt chẽ nội dung chưa thống nhất, đặc biệt thực tiễn đời sống xã hội & thực tiễn pháp lý tồn vấn đề lại quy định định hình phạt khung hình phạt nhẹ liền kề, chế định khác miễn hình phạt, miễn trách nhiệm hình cịn mang lại hậu pháp lý có lợi nhiều cho người phạm tội thực tế sở để áp dụng tương tự sở định hình phạt nhẹ quy định BLHS Điều cho thấy bất hợp lý, khơng cân đối luật hình thực định Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt nhẹ luật định vấn đề áp dụng thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện quy định chế định này, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định định hình phạt nhẹ luật định khơng có ý nghĩa lý luận-thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc chúng tơi định lựa chọn đề tài “Quyết định hình phạt nhẹ luật định: Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Trên sở số liệu thực tiễn TAND tỉnh Nam Định)” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu: Chế định định hình phạt nhẹ luật định có liên quan mật thiết chặt chẽ đến chế định hình phạt nhiều chế định khác luật hình Ở Việt Nam, định hình phạt nhẹ luật định quy định điều luật riêng lẻ (Điều 47 BLHS năm 1999), điều chứng tỏ định hình phạt nhẹ luật định chưa nhà lập pháp coi trọng mức nhận thức tầm quan trọng chế định nhu cầu cần quy định cụ thể đầy đủ BLHS Cũng giống phương diện lập pháp, phương diện nghiên cứu, lý luận chế định định hình phạt nhẹ luật định chưa quan tâm cách mức chế định quan trọng, có ý nghĩa lớn lao q trình đấu tranh phịng chống tội phạm Nhà nước, thể quan điểm nhân đạo, đường lối trị mang đậm nét nhân văn Đảng Nhà nước ta Cho đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách công phu đầy đủ cấp độ luận văn thạc sỹ hay luận án tiến sĩ đề tài Quyết định hình phạt nhẹ luật định nghiên cứu với tư cách đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật rải rác số Tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành, hay đề cập với tư cách vấn đề (khía cạnh liên quan) chế định khác hình phạt, định hình phạt, biện pháp tha miễn, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Tuy nhiên, đáng ý, cơng trình nghiên cứu TSKH, PGS Lê Cảm: 1) Về chất pháp lý quy phạm "Nguyên tắc định hình phạt" Điều 37 BLHS 1985 (Một số vấn đề lý luận-thực tiễn & hồn thiện pháp luật, Tạp chí Tồ án nhân dân - số 1, năm 1989); 2) Nhân thân người phạm tội: số vấn đề lý luận (Tạp chí Tồ án nhân dân - số 10/2001); 3) Nhân thân người phạm tội: số vấn đề lý luận (đồng tác giả với Trịnh Tiến Việt, Tạp chí Tồ án nhân dân - số 1/2003); 4) Quyết định hình phạt nhẹ khung hình phạt tội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn (đồng tác giả với Võ Khánh Vinh, tạp chí Nhà nước pháp luật, số 1, năm 1988) Ngoài ra, phải kể đến nghiên cứu tác giả khác như: 1) Định tội danh định hình phạt (Nhà xuất Cơng an nhân dân, năm 2004 TS Dương Tuyết Miên); 2) Định tội danh định hình phạt Luật hình Việt Nam (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2004 TS Lê Văn Đệ); 3) Quyết định hình phạt (Chương XIV, Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần chung, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 ThS Trịnh Quốc Toản); 4) Về ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc định hình phạt (Tạp chí Khoa học pháp lý, số 1/2004 tác giả Trịnh Tiến Việt); 5) Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS (Tạp chí Pháp lý, số 7/2000 tác giả Phan Hữu Thức) Tuy nhiên, tất nghiên cứu tác giả dạng viết đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, phần, mục giáo trình, sách tham khảo hay sách bình luận, xem xét vấn đề cấp độ khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Có nghĩa khoa học luật hình Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến chế định cách tương đối có hệ thống, tương đối đồng cấp độ luận văn thạc sĩ luật học có gắn với việc nghiên cứu thực tiễn xét xử Toà án địa phương định Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh chế định định hình phạt nhẹ luật định địi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc Phạm vi mục đích nghiên cứu: Quyết định hình phạt nhẹ luật định chế định hẹp tương đối phức tạp, nghiên cứu định hình phạt có nhiều nghiên cứu chung, đồng mà có nghiên cứu chuyên sâu trường hợp cụ thể, nên việc hiểu lý luận vận dụng thực tiễn cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Bởi vậy, phạm vi nghiên cứu luận văn xem xét giải số vấn đề xung quanh chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS như: 1) Khái niệm định hình phạt, chất pháp lý, ý nghĩa, định hình phạt 2) Khái niệm định hình phạt nhẹ luật định 3) Các pháp lý định hình phạt nhẹ luật định 4) Lý luận thực tiễn áp dụng, vướng mắc phương hướng giải quyết định hình phạt nhẹ luật định Trên sở nghiên cứu nội dung chế định định hình phạt nhẹ luật định, tác giả luận văn sâu nghiên cứu chế định định hình phạt nhẹ luật định phương diện (khía cạnh) lập pháp việc áp dụng chế định thực tiễn, đưa giải pháp hoàn thiện quy phạm chế định pháp luật hình Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Với mục đích nghiên cứu nêu luận văn này, tác giả tập trung vào giải nhiệm vụ sau: 1) Phân tích định hình phạt ghi nhận pháp luật hình thực định, số quan điểm khác định hình phạt 2) Phân tích quan điểm khác khái niệm định hình phạt nhẹ luật định, khái quát lịch sử hình thành phát triển chế định để đưa quan điểm 3) Phân tích nội dung, điều kiện áp dụng trường hợp định hình phạt nhẹ quy định BLHS theo quy định BLHS năm 1999 hành thực tiễn áp dụng TAND tỉnh Nam Định từ năm 2000 đến năm 2005 Qua phân tích số tồn xung quanh việc quy định áp dụng chế định 4) Luận chứng cho cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam định hình phạt nhẹ luật định đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích đặt sở lý luận phép vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp so sánh, phân tích tài liệu, nghiên cứu lịch sử phương pháp tổng hợp , thành tựu khoa học luật hình sự, khoa học luật tố tụng hình sự, xã hội học pháp luật… cơng trình nhà khoa học - luật gia ngồi nước Ngồi ra, việc nghiên cứu đề tài cịn dựa vào số liệu số vụ án hình mà thực tiễn xét xử thông tin mạng Internet để phân tích đánh giá, tổng hợp tri thức khoa học luật hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: Ý nghĩa lý luận-thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả làm rõ khái niệm, chất pháp lý đặc điểm định hình phạt nhẹ luật định, nội dung điều kiện áp dụng trường hợp định hình phạt nhẹ luật định sở xem xét quy định pháp luật hình hành, đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện quy phạm chế định khía cạnh lập pháp việc áp dụng chúng thực tiễn Ngoài ra, chừng mực định khẳng định rằng, nghiên cứu chuyên khảo đồng cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập đến chế định định hình phạt nhẹ luật định có gắn với thực tiễn, cịn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình Bố cục Luận văn: Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn bao gồm ba chương với kết cấu sau: Chương 1: Một số vấn đề chung định hình phạt nhẹ luật định Chương 2: Thực tiễn áp dụng việc định hình phạt nhẹ luật định TAND tỉnh Nam Định (thời kỳ 2000 – 2005) Chương 3: Hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam định hình phạt nhẹ luật định Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH 1.1 Khái niệm đặc điểm định hình phạt nhẹ luật định: 1.1.1 Khái niệm định hình phạt nhẹ luật định: * Một số khái niệm nhà khoa học: Điều 38 khoản BLHS năm 1985 Điều 47 BLHS năm 1999 quy định định hình phạt trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ Nội dung điều, khoản Toà án áp dụng hình phạt mức thấp chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ có nhiều tình tiết giảm nhẹ Quy định Toà án áp dụng nhiều thực tế, nhiên để hiểu xác đắn tinh thần điều luật nội dung bên cịn nhiều quan điểm khác Có câu hỏi là: "dưới mức thấp nhất" "chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn" Ví dụ khoản Điều 185d có khung hình phạt tù chung thân tử hình; Tồ án áp dụng hình phạt 20 năm tù có nghĩa "hình phạt mức thấp nhất" "chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn" - Theo Thạc sỹ Đinh Văn Quế - Chánh Tồ hình - Tồ án nhân dân Tối cao, thì: "Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình trường hợp Tồ án áp dụng mức hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn" [24] - Quyết định hình phạt mức thấp tuyên hình phạt thấp so với mức thấp khung hình phạt quy định, khơng thấp mức thấp loại hình phạt Thay hình phạt khác nhẹ thay loại hình phạt quy định tội hình phạt nhẹ khơng quy định điều luật [32] - Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định nghĩa định hình phạt thấp mức tối thiểu hình phạt chế tài khung hình phạt tương ứng, phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật hình phạt mức thấp khung trường hợp có khung hình phạt khung hình phạt khung nhẹ điều luật Quyết định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ nghĩa định thay loại hình phạt quy định điều luật khoản điều luật tội xét xử loại hình phạt khác thuộc loại nhẹ khơng quy định điều luật khoản điều luật [29] - Quyết định hình phạt mức thấp mà điều luật quy định, tức áp dụng hình phạt với mức thấp mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định tội phạm bị xét xử Chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ nghĩa thay loại hình phạt quy định điều luật tội phạm bị xét xử loại hình phạt khác nhẹ không quy định điều luật [30] Những định nghĩa dừng lại việc giải thích theo nội dung điều luật (Điều 38 khoản BLHS 1985, Điều 47 BLHS 1999) mà chưa có phân biệt để trả lời cho thắc mắc nêu Lý giải cặn kẽ vấn đề có sở để đưa tiêu chí, giải vấn đề định hình phạt nhẹ (và phải loại hình phạt), giảm nhẹ TNHS có tình tiết theo điểm p khoản Điều 46 BLHS, lại nêu lý hồn cảnh gia đình khó khăn, tình tiết khơng làm giảm nhẹ tính chất nguy hiểm tội phạm Toà án cho bị cáo hưởng mức án khung không thoả mãn, việc đánh giá tình tiết giảm nhẹ tình tiết tăng nặng TNHS khơng xác, dẫn đến việc áp dụng Điều 47 BLHS không đắn 2.3 Một số vướng mắc việc định hình phạt nhẹ luật định TAND tỉnh Nam Định: 2.3.1 Vướng mắc quy định luật hình sự: - Quyết định hình phạt nhẹ luật định biện pháp luật hình thể nguyên tắc nhân đạo, công Một loạt biện pháp khác thể hai nguyên tắc như: miễn TNHS, án treo, miễn hình phạt, quy định trường hợp loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi…Như số liệu thống kê cho thấy có xấp xỉ 50% số vụ án xét xử có định hình phạt nhẹ luật định, chế định án treo gặp nhiều, miễn hình phạt Một biện pháp thường sử dụng hậu pháp lý kết thực tế định hình phạt khung khơng có lợi cho người bị kết án biện pháp khác (như án treo) Nhưng điều kiện để áp dụng định hình phạt nhẹ luật định dường lại chặt chẽ chế định án treo Nếu so sánh quy định Điều 60 (án treo) với số quy định BLHS có tính chất làm nhẹ TNHS thấy chưa có cân đối án treo quy định khác Vô hình trung nhà làm luật tạo điều kiện thuận lợi cho Toà án áp dụng chế định quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến dư luận xã hội án treo, lại ràng buộc nhiều quy định khác Điều 47 BLHS quy định việc Tồ án định hình phạt 77 khung chuyển sang loại hình phạt khác nhẹ tối thiểu phải có hai tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS trở lên định hình phạt khung phép nằm khung giảm nhẹ liền kề Điều 47 quy định số lượng tối thiểu tình tiết giảm nhẹ TNHS phải có điều 60 không quy định không bắt buộc phải có tình tiết giảm nhẹ TNHS nằm khoản Điều 46 BLHS Điều 60 trao cho Toà án quyền tự định đoạt bị cáo mà khơng có sở pháp lý cụ thể, rõ ràng, độc lập với ý thức chủ quan Thẩm phán Hậu pháp lý kết (sản phẩm) thực tế án treo nhìn chung có lợi cho người bị kết án nhiều họ hưởng hình phạt khung Thực tế đa số trường hợp bị cáo phải chấp hành hình phạt tù, có khung áp dụng điều 47, thời hạn để tính xố án tích lớn án treo, họ cịn phải chấp hành hình phạt trại giam, cách ly với xã hội, người hưởng án treo khơng bị cách ly [22] Như thế, quy định điều kiện để áp dụng định hình phạt nhẹ luật định chưa cân số quy định khác tính chất làm giảm nhẹ TNHS bị cáo - Nhắc lại nguyên tắc công bằng: mức độ lập pháp hình sự, thơng qua việc quy định tội phạm (tội phạm hoá phi tội phạm hoá), nguyên tắc cơng địi hỏi pháp luật hình phải phản ánh đầy đủ tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân có quan điểm, quan niệm khác lẽ công bằng, cách đánh giá tội phạm hình phạt dư luận Chúng ta địi hỏi hình phạt phải tương xứng với tội phạm, thiết kế quy định định hình phạt nhẹ luật định nhà làm luật bó việc định hình phạt khung hình phạt nhẹ liền kề, làm cho nguyên tắc công không thực Tức định hình phạt nhẹ luật định chưa thể tinh thần nguyên tắc công 78 2.3.2 Vướng mắc việc áp dụng vào thực tiễn: Một câu hỏi đặt là: quy định định hình phạt nhẹ luật định Thẩm phán linh hoạt án cho hình phạt phải phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, tình tiết vụ án, nhà làm luật lại “lo sợ” Thẩm phán linh hoạt? Một hình phạt coi cơng xác định tương xứng loại mức hình phạt với mức độ nghiêm trọng hành vi, với nhân thân người phạm tội với tất tình tiết khách quan chủ quan liên quan đến trường hợp phạm tội Vì vi phạm ngun tắc cơng khơng có án hình đắn Thiếu cơng định hình phạt xảy hai trường hợp: án nặng hơn, nhẹ mức cần thiết Có thể nói hai xu hướng hữu thực tiễn xét xử cần phải có biện pháp để khắc phục Tôi nghĩ rằng, việc “quá linh hoạt” Thẩm phán định hình phạt nhẹ luật định khơng thể dùng quy định luật hình đủ Quy định luật hành làm thiệt cho bị cáo không mang lại nhiều tác dụng hạn chế “quá tay” Thẩm phán Bởi bị cáo cịn giảm nhẹ hình phạt luật khống chế mức tối đa, điều làm cho bị cáo đặt câu hỏi “cơng đâu?”, bên cạnh khống chế nhiều khơng động viên người phạm tội tự giác cải tạo với ấn tượng họ không đối xử công bằng! Những năm gần việc định hình phạt nhẹ luật định khơng cịn tình trạng định mà khơng có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS Nhưng định hình phạt nhẹ luật định mà có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS gặp nhiều Có tới 221 vụ có tình tiết giảm nhẹ 79 TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS tổng số 807 vụ xét xử nhẹ luật định, chiếm tỷ lệ 27,38% Trên phần tư số vụ án có định hình phạt nhẹ luật định có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS công nhận thực tế Việc công nhận án (hiện vi phạm điều 47 BLHS) thể yêu cầu đối xử công đề cao Dư luận xã hội chấp nhận, Toà án chấp nhận làm cho giá trị thực tiễn khống chế điều kiện giảm nhẹ hình phạt khơng cịn nhiều tác dụng Đồng thời, tâm tư, nguyện vọng nhân dân việc làm Thẩm phán định hình phạt nhẹ luật định thể điều có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS nên cho bị cáo hưởng quy định Điều 47 BLHS Có nhiều trường hợp đáng giảm nhẹ hình phạt nữa, vướng quy định hành Điều 47 làm cho Tồ án khơng tun án phù hợp Tuy nhiên, thực tiễn xét xử thời gian qua, có số trường hợp Tồ án không thực quy định Điều 47 BLHS mà “xé rào”, áp dụng mức hình phạt mức thấp khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật Ví dụ: Nguyễn Văn H phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thuộc trường hợp quy định khoản Điều 139 BLHS với vai trị giúp sức; khơng đồng bọn chia tiền; phạm tội bị đồng bọn đe doạ; bị bắt khai báo thành khẩn, ăn năn hối cải, tích cực giúp quan Cơng an phát hiện, điều tra tội phạm; thân bị cáo thương binh hạng 2/4, liệt sỹ chống Pháp phải phụng dưỡng bà nội Bà mẹ Việt Nam anh hùng nên Toà án phạt H năm tù cho hưởng án treo Nếu vào Điều 47 Điều 139 BLHS việc Tồ án phạt bị cáo Nguyễn Văn H năm tù khơng mức thấp khung hình phạt liền kề nhẹ khoản Điều 139 BLHS năm Nhưng trường hợp cụ thể Toà 80 án phạt Nguyễn Văn H năm tù rõ ràng không thoả đáng Nhiều vụ án có liên quan đến lĩnh vực khác như: hồn thuế giá trị gia tăng; tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý; đưa nhận hối lộ…có bị cáo giữ vai trị giúp sức, khơng hưởng lợi có nhiều tình tiết giảm nhẹ, đáng khoan hồng bị giới hạn Điều 47 BLHS nên phải chịu hình phạt nghiêm khắc mức, khơng tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo thực Do có ý kiến cho cần nghiên cứu, xem xét lại quy định Điều 47 BLHS cho phù hợp với thực tiễn xét xử [24] Chương HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH 81 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định định hình phạt nhẹ luật định: 3.1.1 Về mặt lập pháp: Pháp luật hình hành có cấu trúc chưa cân đối số trường hợp quy định miễn TNHS, án treo, định hình phạt nhẹ luật định Quyết định hình phạt nhẹ luật định quy định nhiều điều kiện, khơng tạo linh hoạt cho Toà án, án treo chế định quan trọng lại khơng có quy định cụ thể mà lại để Toà án tự xác định mức độ cần thiết Quyết định hình phạt nhẹ luật định chưa thể đầy đủ nguyên tắc công xử lý người phạm tội Ngay quy định khung hình phạt số tội phạm cụ thể tiếp nối liên tục, hình phạt khung khung Ví dụ tội cướp giật tài sản - Điều 136 BLHS, khoản có hình phạt tù từ đến năm, khoản từ đến 10 năm, khoản từ đến 15 năm, khoản từ 12 đến 20 năm tù chung thân Nếu giảm nhẹ hình phạt từ khung xuống, mức án cụ thể năm trường hợp hình phạt nằm khung hay khung 1, năm tù nằm khoản từ đến năm, nằm khoản từ đến 10 năm Do đó, trường hợp khó xác định hình phạt nằm khung Vì bỏ quy định định hình phạt nhẹ luật định phải nằm khung hình phạt liền kề nhẹ để dễ xác định việc giảm nhẹ hình phạt 3.1.2 Về mặt thực tiễn: Điều 47 BLHS năm 1999 vừa làm cho Toà án định hình phạt khơng thoả đáng, khơng tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, vừa khơng làm lợi cho bị cáo quy định khống chế hình phạt giảm nhẹ phải nằm khung hình phạt liền kề nhẹ Như 82 Nhà nước người bị kết án khơng hài lịng với quy định này, người xét xử lẫn người bị xét xử thấy áy náy hình phạt khơng tương xứng với hành vi phạm tội Cho nên cần thiết phải tháo gỡ quy định Điều 47 BLHS cho xác 3.1.3 Về mặt lý luận: Hiện tồn nhiều định nghĩa khác định hình phạt nhẹ luật định, từ tên gọi điều luật có ý kiến khác nhau, việc xác định thuộc trường hợp xử khung, chuyển hình phạt khác nhẹ hơn, vừa xử khung lại vừa chuyển loại hình phạt khác nhẹ tìm câu trả lời 3.2 Những nguyên tắc hoàn thiện quy định định hình phạt nhẹ luật định: 3.2.1 Nguyên tắc pháp chế: Nguyên tắc pháp chế nguyên tắc cần thiết phải tn thủ trước tiên, có tn thủ ngun tắc tạo nên thống hệ thống quy định luật hình Địi hỏi ngun tắc là: sở trách nhiệm hình sự, việc áp dụng hình phạt miễn hình phạt việc áp dụng hình thức TNHS với tính cách hậu pháp lý hành vi phạm tội phải pháp luật hình quy định Cho nên định hình phạt nhẹ luật định phải tiếp tục ghi nhận cụ thể BLHS Cần thiết kế cho Toà án xử lý linh hoạt trường hợp người phạm tội cụ thể, cần quy định rõ mức độ giảm, ví dụ có tình tiết giảm nhẹ TNHS thuộc khách quan có mức, thuộc nhóm chủ quan quy định mức giảm khác Tóm lại, ngun tắc đòi hỏi quy định rõ ràng, minh 83 bạch để Toà án người bị kết án xác định cách tương đối giảm nhẹ định hình phạt 3.2.2 Nguyên tắc nhân đạo: Quyết định hình phạt nhẹ luật định quy định mang tính nhân đạo pháp luật hình nước ta Địi hỏi hồn thiện quy định ngày thể tốt tính nhân đạo XHCN Cần thiết bỏ quy định rườm rà, trói buộc, hạn chế linh hoạt Tồ án Hiện nay, cơng cải cách tư pháp Đảng lãnh đạo thực mạnh mẽ, theo Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Tồ án có vị trí trung tâm hệ thống quan tư pháp Do Tồ án độc lập tính tự chịu trách nhiệm phải cao, định Tồ án phải thể cơng lý, cần tạo hành lang pháp lý rộng việc định hình phạt nhẹ luật định cho Toà án 3.2.3 Nguyên tắc kế thừa: Những quy định trước định hình phạt nhẹ luật định xem học để tiếp cận chân lý, đến xây dựng quy định phù hợp Nguyên tắc địi hỏi có tổng kết đánh giá ưu điểm, vướng mắc định hình phạt nhẹ luật định, tìm điểm phù hợp với xu thời đại 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng định hình phạt nhẹ luật định: 3.3.1 Hồn thiện pháp luật hình sự: - Về tên gọi điều luật (Điều 47 BLHS): theo tơi nên gọi điều luật “Quyết định hình phạt trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ 84 TNHS” Như vừa rõ ràng, vừa có tương thích với số trường hợp định hình phạt khác, định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án - Việc quy định có tối thiểu tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS định hình phạt nhẹ luật định không cần thiết, nên quy định có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS, có tình tiết khoản Điều 46 BLHS đủ, thực tế có tình tiết riêng bị cáo có giá trị làm giảm nhẹ TNHS đáng kể chưa ghi nhận Điều 46 BLHS - Nên bỏ quy định khống chế “phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật” phân tích trên, quy định vừa làm cho Tồ án khơng linh hoạt vừa làm cho bị cáo bị thiệt thịi khơng hưởng mức án với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội tình tiết giảm nhẹ TNHS (một để định hình phạt - Điều 45 BLHS) 3.3.2 Giải pháp khác: Theo tơi, muốn định hình phạt nhẹ luật định phát huy nghĩa ngồi yếu tố quy định luật hình cơng tác cán điều cần quan tâm Một điều luật muốn áp dụng đắn vào thực tiễn người cầm cân nảy mực phải có tâm sáng, có đủ tài để làm việc Để định hình phạt nhẹ luật định khơng bị lạm dụng cần người Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân có đủ trình độ, kiến thức chuyên môn vững vàng trước cám dỗ vật chất, có ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Điều mặt hô hào sng mà phải có chế độ đãi ngộ hợp lý, quy chế lựa chọn để bổ nhiệm rõ ràng, cần nghiên cứu để đề xuất phương án bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời, kèm theo quy định rõ trách nhiệm kỷ luật Thẩm phán vi phạm kỷ luật nghiệp vụ, tạo dư luận 85 hình ảnh người Thẩm phán công minh, tài giỏi, thu hút cho ngành Tồ án người tâm huyết, có kiến thức pháp lý sâu sắc KẾT LUẬN Quyết định hình phạt nhẹ luật định quy định thể nguyên tắc nhân đạo, công sách hình Đảng Nhà nước ta Từ sau ngày Cách mạng tháng Tám thành cơng đến nay, định hình phạt nhẹ luật định luôn ghi nhận văn pháp luật hình Trước tản mạn văn riêng biệt, sau pháp điển hoá tổng hợp đưa thành khoản (BLHS năm 1985) hay điều luật (BLHS năm 1999) Quyết định hình phạt nhẹ luật định nhà làm luật ngày quan tâm để hoàn thiện Bên cạnh TAND Tối cao kịp thời tổng kết thực tiễn đưa tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định BLHS Việc nghiên cứu chi tiết, sâu vào tổng kết, đánh giá hiệu áp dụng định hình phạt thực tiễn xét xử, nghiên cứu mang tính lý luận cịn chưa đề cao Có nhiều viết định hình phạt nhẹ luật định dừng lại vài trường hợp cịn vướng mắc đăng tạp chí, đề cập đến với khía cạnh nhỏ cơng trình nghiên cứu khác Đây lý làm cho kết nghiên cứu khoa học chưa ghi nhận vào hoạt động lập pháp Từ thực tiễn xét xử vụ án hình thấy quy định Điều 47 BLHS năm 1999 làm cho người bị kết án không hưởng mức án tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; với nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Bản thân Toà án vận dụng, “xé rào”, tức vi phạm Điều 47 BLHS, 86 người bị kết án hưởng mức án phù hợp Có ý kiến Thẩm phán đề xuất cần xem lại quy định định hình phạt nhẹ luật định theo Điều 47 BLHS bị giới hạn Điều 47 mà người bị kết án phải chịu hình phạt nghiêm khắc Theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Tồ án giữ vị trí trung tâm hệ thống quan tư pháp, cần tạo điều kiện cho Tồ án linh hoạt hoạt động xét xử nói chung xét xử vụ án hình nói riêng Chủ trương sửa đổi BLHS theo hướng nhân đạo hơn, cần xem xét lại quy định Điều 47 BLHS theo hướng quy định định hình phạt nhẹ luật định cần đáp ứng nguyên tắc công bằng, pháp chế, tạo điều kiện cho Toà án án mà hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các văn kiện Đảng Nhà nước Bộ Chính trị, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 (1997), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (2000), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị ngày 14 tháng năm 1957 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, họp khố thứ VII - Chuẩn y sắc luật số 001/SLT ngày 19 tháng năm 1957 - Cấm hành động đầu kinh tế, sau sửa đổi bổ sung điều sắc luật Sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà - số 223 ngày 27 tháng 11 năm 1946 quy định hành vi đưa hối lộ, nhận hối lộ Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà - số 133-SL ngày 20 tháng 01 năm 1953 trừng trị loại Việt gian, phản động xét xử âm mưu hành động phản quốc Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà - số 151-SL ngày 12 tháng năm 1953 quy định việc trừng trị địa chủ chống pháp luật nơi phát động quần chúng thi hành sách ruộng đất 88 Sắc lệnh Chủ tịch phủ - số 267-SL, ngày 15 tháng năm 1956 trừng trị âm mưu, hành động phá hoại làm thiệt hại đến tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách, kế hoạch xây dựng kinh tế văn hoá * Các văn kiện Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân án Toà án nhân dân tỉnh Nam Định 10 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định (2005), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2005-2010) 11 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2001), Kỷ yếu kỳ họp thứ tư Khoá XV-nhiệm kỳ 1999-2004, Nam Định 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2002), Kỷ yếu kỳ họp thứ sáu Khoá XV-nhiệm kỳ 1999-2004, Nam Định 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2003), Kỷ yếu kỳ họp thứ tám Khoá XV-nhiệm kỳ 1999-2004, Nam Định 14 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2003), Kỷ yếu kỳ họp bất thường kỳ họp thứ chín Khoá XV-nhiệm kỳ 1999-2004, Nam Định 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2004), Kỷ yếu kỳ họp thứ nhất, kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh Khoá XVI-nhiệm kỳ 2004-2009, Nam Định 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2005), Kỷ yếu kỳ họp thứ ba Khoá XVI-nhiệm kỳ 2004-2009, Nam Định 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định (2006), Kỷ yếu kỳ họp thứ năm Khoá XVI-nhiệm kỳ 2004-2009, Nam Định 18 Tồ hình TAND tỉnh Nam Định: 1.183 án hình sơ thẩm xét xử từ năm 2000 đến năm 2005 * Các báo tạp chí 19 Lê Cảm, Võ Khánh Vinh (1988), “Quyết định hình phạt nhẹ khung hình phạt tội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, 89 Tạp chí Nhà nước pháp luật (1+2(60+61)), tr 53-58; 85 20 Đỗ Văn Chỉnh (2004), “Về việc áp dụng Điều 47 BLHS năm 1999”, Tạp chí Tồ án nhân dân (3), tr 34 21 Lê Đăng Doanh (2003), “Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS”, Tạp chí Tồ án nhân dân (12), tr 15 22 Nguyễn Hải Dũng (2006), “Cần thêm điều kiện để hưởng án treo”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số chủ đề Hiến kế lập pháp (11(74)), tr 39 23 Dương Tuyết Miên (2000), “Vấn đề định hình phạt nhẹ quy định BLHS”, Tạp chí luật học (6), tr 30 24 Đinh Văn Quế (2005), “Một số vấn đề định hình phạt quy định BLHS năm 1999”, Tạp chí Tồ án nhân dân (16), tr 25 Lê Thị Sơn (1997), “Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Luật học (5), tr 19-20 26 Đinh Trọng Tài (2001), “Một số vấn đề nguyên tắc xử lý quy định BLHS năm 1999”, Tạp chí Tồ án nhân dân (11), tr 10 * Các giáo trình sách 27 Ban đạo tập huấn chuyên sâu BLHS (2000), Tài liệu Hội nghị tập huấn chuyên sâu BLHS năm 1999, NXB Hà Nội 28 Địa chí Nam Định (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung) , NXB Giáo dục, Hà Nội 30 Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung) , NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1995), Giáo trình luật hình Việt Nam-Phần chung, Hà Nội 90 33 Đào Trí úc (2000), Luật hình Việt Nam-Quyển 1-Những vấn đề chung (Tập I), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 91 ... luật định: Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Trên sở số liệu thực tiễn TAND tỉnh Nam Định) ” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu: Chế định định hình phạt nhẹ luật định có liên... loại hình phạt áp dụng Tồ án định hình phạt nhẹ luật định 1.2.2 Các định hình phạt nhẹ luật định: Điều 45 Bộ luật hình hành nước ta quy định: định hình phạt, Toà án vào quy định Bộ luật hình. .. như: 1) Khái niệm định hình phạt, chất pháp lý, ý nghĩa, định hình phạt 2) Khái niệm định hình phạt nhẹ luật định 3) Các pháp lý định hình phạt nhẹ luật định 4) Lý luận thực tiễn áp dụng, vướng