Ảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đến nhập khẩu mặt hàng máy văn phòng từ thị trường Trung Quốc vào thị trường Việt Nam

Diễn biến của tỷ giá hối đoái và các chínhsách tỷ giá có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệpxuất nhập khẩu nhưng hầu như các doanh nghiệp này chưa thực

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Ngày nay, toàn cầu hóa kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế là đặc trưng và xuhướng phát triển phổ biến của nền kinh tế thế giới, bất luận đó là nền kinh tế có quy

mô và trình độ phát triển ra sao và thuộc chế độ chính trị - xã hội thế nào Tỷ giá hốiđoái là một phạm trù kinh tế tổng hợp có liên quan đến các phạm trù kinh tế khác vàđóng vai trò như một công cụ có hiệu lực, hiệu quả trong việc tác động đến quan hệkinh tế đối ngoại của mỗi nước Việc thay đổi tỷ giá hối đoái sẽ ảnh hưởng đến cáclĩnh vực, các doanh nghiệp có thu chi ngoại tệ từ đó ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh

tế Xây dựng thành công một chính sách điều hành tỷ giá thích hợp là một vấn đề rấtkhó khăn và phức tạp Chính phủ các nước đang ra sức tìm kiếm các giải pháp để hạnchế ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính và đặc biệt là sự biến động tỷ giá hối đoái vàđưa nền kinh tế phát triển theo chiều hướng tốt nhất bằng cách sử dụng hiệu quả cáccông cụ điều chỉnh tỷ giá hối đoái và các chính sách tỷ giá hối đoái

Đối với Việt Nam, việc nghiên cứu và thảo luận về chính sách tỷ giá trong thờigian qua là một vấn đề thời sự, nhạy cảm Diễn biến của tỷ giá hối đoái và các chínhsách tỷ giá có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệpxuất nhập khẩu nhưng hầu như các doanh nghiệp này chưa thực sự quan tâm đến vấn

đề tỷ giá và việc ứng phó với ảnh hưởng của chính sách tỷ giá đến hoạt động xuất nhậpkhẩu còn nhiều hạn chế Vì vậy việc nghiên cứu đề tài về ảnh hưởng của chính sách tỷgiá đối với hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị y tế là thật sự cần thiết

Thứ nhất: Tỷ giá hối đoái là một công cụ kinh tế vĩ mô chủ yếu để điều tiết cáncân thương mại quốc tế theo mục tiêu đã định ra trước của một quốc gia Tỷ giá hốiđoái trực tiếp tác động tới sự thăng bằng của cán cân tài khoản vãng lai của một nướcthông qua sự thay đổi của cán cân tài khoản vãng lai Không ít nền kinh tế lâm vàotình trạng khó khăn do tỷ giá gây ra Sức mua của đồng tiền, kể cả những đồng tiềnchủ chốt phục vụ cho thanh toán quốc tế vẫn luôn biến động làm ảnh hưởng trực tiếpđến giao dịch thương mại, đầu tư và tín dụng quốc tế Do tác động của khủng hoảng tàichính kinh tế thế giới, vấn đề tỷ giá hối đoái của Việt Nam đang diễn ra hết sức phứctạp, nhất là từ năm 2008 Trong vòng 8 tháng của năm 2008, NHNN đã phải điềuchỉnh tăng biên độ tỷ giá 3 lần Lần đầu nới biên độ từ ± 0,75% lên ± 1% vào ngày10/03/2008 Lần thứ hai, NHNN ra quyết định tăng biên độ tỷ giá từ 1% lên 2% vàongày 27/06/2008 Lần thứ 3 vào ngày 6/11/2008, thống đốc ngân hàng nhà nước ViệtNam đã ban hành quyết định số 2635/QĐ-NHNN cho phép các tổ chức tín dụng chophép hoạt động ngoại hối ấn định tỷ giá mua bán giao ngay giữa đồng VND và đồngUSD trong biên độ ±3% có hiệu lực từ ngày 7/11/2008 Đến năm 2009 diễn biến tỷ giá

cũng rất phức tạp, trong một thời gian ngắn NHNN đã 2 lần phải thay đổi mạnh tỷ giágiữa đồng VND và USD Lần thay đổi thứ nhất vào ngày 26/11/2009, tỷ lệ phá giá là5,44%, đồng thời NHNN thu hẹp biên độ dao động của tỷ giá từ 5% xuống 3% Lầnthay đổi thứ hai, chỉ cách lần thay đổi thứ nhất chưa đầy 2 tháng, vào ngày 11/02/2010

tỷ giá VND/USD tăng thêm 3,36% Năm 2010, NHNN đã 2 lần điều chỉnh tỷ giá bìnhquân liên ngân hàng, lần đầu vào tháng 2/2010 với biên độ dao động là ± 3,3% và lầnthứ hai là ±2,09 vào tháng 8/2010 Sau gần 7 tháng duy trì ở mức 1USD =18.932VND, sáng ngày 11/02/2011 NHNN đã điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngânhàng lên 1USD = 20.693 VND, tăng 9,3% so với ngày 10/02, thu hẹp biên độ daođộng từ 3% xuống 1% Tuy nhiên năm 2011 được xem là năm thành công của chínhsách điều chỉnh tỷ giá khi những ngày cuối năm, tỷ giá dần đi vào ổn định Và theo dựđoán của các nhà kinh tế thì tỷ giá sẽ trở thành tâm điểm trong năm 2012

Thứ hai: Với việc điều chỉnh biên độ tỷ giá của Chính phủ sẽ tác động đến nềnkinh tế nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng Nó có thể thúc đẩy xuấtkhẩu, hạn chế nhập khẩu hoặc ngược lại Do đó mà các chính sách tỷ giá của chínhphủ có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động nhập khẩu Chính sách tỷ giá có thể nâng giáđồng nội tệ để thúc đẩy nhập khẩu và hạn chế xuất khẩu, và cũng có thể phá giá đồngnội tệ để thúc đây hoạt động xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu Hoặc với chính sách về

dự trữ ngoại hối và điều chỉnh tỷ giá cũng ảnh hưởng không nhỏ đến lượng tiền ngoại

tệ trong lưu thông và ảnh hưởng đến hoạt động nhập khẩu của các doanh nghiệp

Thứ ba: Nhập khẩu các máy móc thiết bị công nghệ cao nói chung và nhập khẩuthiết bị y tế nói riêng có vai trò rất lớn đối với sự phát triển kinh tế của nước ta Nhậpkhẩu các loại máy móc, thiết bị y tế là phục vụ nhu cầu nhằm nâng cao sức khỏe conngười hoặc điều trị bệnh Việc nhập khẩu các loại máy móc thiết bị y tế góp phầnkhông nhỏ vào công tác chuẩn đoán, khám chữa bệnh cho người dân, nâng cao sứckhỏe con người Trước đây những căn bệnh hiểm nghèo trước đây cần phải sang nướcngoài chữa trị nay nhờ có TTBYT hiện đại đã có thể điều trị trong nước do đó sẽ hạnchế một dòng tiền lớn ra bên ngoài, và tăng được nguồn ngân sách nhà nước

Thứ tư: Công ty TNHH thiết bị và công nghệ y tế Việt Nam là doanh nghiệpnhập khẩu Các mặt hàng kinh doanh của công ty gần như 100% là sản phẩm nhậpkhẩu nên các chính sách tỷ giá ảnh hưởng rất lớn đến kết quả kinh doanh của doanhnghiệp Đứng trước sự biến động bất lợi của tình hình kinh tế thế giới thời gian gầnđây, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp lại gặp phải nhiều khó khăn Trên thực tếcông ty chưa có bộ phận nào hoạt động nhằm tìm hiểu, phân tích, đánh giá tác độngcủa chính sách tỷ giá vào hoạt động sản xuất kinh doanh để đưa ra những hướng điđúng đắn cho công ty trong thời gian sắp tới

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan

Các công trình nghiên cứu của sinh viên

Tỷ giá hối đoái hiện nay đang là một trong những chủ đề đáng quan tâm trongcác cuộc hội thảo kinh tế ở Việt Nam Nó có tác động không nhỏ tới tất cả các lĩnh vựctrong nền kinh tế Tỷ giá hối đoái có ảnh hưởng đến lạm phát, cán cân thanh toán, cáncân thương mại, xuất nhập khẩu Vì vậy từng ngày từng giờ nó ảnh hưởng rất lớn đếncuộc sống của mỗi người dân Tuy nhiên hiện nay nó vẫn là vấn đề mới mẻ, phức tạp

và đầy thử thách đối với các nhà kinh tế, các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước.Trong quá trình tìm kiếm thông tin để hoàn thiện bài khóa luận của mình em đãthu thập được một số công trình nghiên cứu có nội dung liên quan đến đề tài của mìnhnhư:

1 Đề tài luận văn: “Ảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đến nhập khẩu mặthàng máy văn phòng từ thị trường Trung Quốc vào thị trường Việt Nam” Sinh viênthực hiện: Nguyễn Thị Tuyến - Đại học Thương Mại

2 Đề tài luận văn: “Ảnh hưởng của chính sách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩumáy móc thiết bị từ thị trường Châu Âu vào thị trường Việt Nam” Sinh viên thực hiện: Chử Thị Kim Thoa - Đại học Thương Mại

3 Đề tài luận văn: “Ảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đến xuất khẩu mặthàng dệt len sang thị trường Hoa Kỳ” Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thùy Ninh -K41F1- Trường Đại học Thương Mại

4 Đề tài luận văn: “Ảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đến hoạt độngnhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng từ thị trường Trung Quốc” sinh viên thực hiện:

Nguyễn Thị Thu Hiền - Đại học Thương Mại.

5 Chuyên đề tốt nghiệp: “Một số giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng của chính

sách tỷ giá hối đoái đến nhập khẩu mặt hàng thiết bị thủy từ thị trường Trung Quốccủa trung tâm thương mại và xuất nhập khẩu thiết bị thủy” Sinh viên thực hiện: ChuThị Thu Huyền - Trường Đại học Thương Mại

6 Chuyên đề tốt nghiệp: “Phân tích ảnh hưởng của tỷ giá hối đoái đến hoạt động

nhập khẩu thiết bị phòng thí nghiệm ESCO từ thị trường Singapo ( Lấy ví dụ: công ty

cổ phần dịch vụ khoa học kỹ thuật ASIMCO) Sinh viên thực hiện: Nguyễn ĐìnhCường - Đại học Thương Mại

Các bài luận văn và chuyên đề tốt nghiệp trên đều có một cấu trúc chung, baogồm: trình bày các lý thuyết về tỷ giá hối đoái, chính sách của tỷ giá hối đoái của ViệtNam hiện nay trong xu thế nhập khẩu và trình bày về biến động tỷ giá và chính sách tỷgiá ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu và áp dụng vào một mặt hàng hoặcdoanh nghiệp cụ thể Các bài nghiên cứu trên cũng đưa ra các giải pháp về phía nhà

nước và doanh nghiệp giúp làm giảm ảnh hưởng của tỷ giá đối với hoạt động của cácdoanh nghiệp Tuy nhiên tại doanh nghiệp em thực tập với mặt hàng là các loại máymóc thiết bị y tế thì chưa hề có một bài nghiên cứu nào ( trong phạm vi trường Đại họcThương Mại) về tác động của tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu mặt hàng này từ thịtrường Trung Quốc Chính vì vậy em đã lựa chọn đề tài này làm đề tài khóa luận tốtnghiệp.

Các công trình nghiên cứu của các nhà nghiên cứu trong nước

Trong quá trình tìm hiểu tài liệu để sử dụng trong quá trình làm khóa luận thì emcũng tham khảo thêm các tài liệu của các nhà nghiên cứu trong nước

Đề tài khoa học cấp bộ

1 Đề tài: “ Cơ chế điều hành tỷ giá hối đoái phù hợp trong điều kiện hiện nay”– Mã số đề tài: KNH 2008 – 01, chủ nhiệm: ThS Nguyễn Quang Huy Vụ trưởng, VụQuản lý ngoại hối - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

5 “Bài giảng thanh toán quốc tế” của PGS.TS Nguyễn Văn tiến

Các bài nghiên cứu đăng trên tạp chí khoa học

6 “Tỷ giá hối đoái và các nhân tố ảnh hưởng” trên trang web báo điện tử củaĐảng cộng sản Việt Nam

7 “Những ngày ngoạn mục của tỷ giá” trên tạp chí tài chính

8 “Quản lý tỷ giá ngoại hối tại Việt Nam” trên tạp chí kế toán

3 Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu

Các đề tài và bài viết trước đó về cơ bản đã nêu khá chi tiết về tỷ giá hối đoái,các chính sách tỷ giá hối đoái và ảnh hưởng của nó đến hoạt động xuất nhập khẩu nóiriêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung Công ty TNHH thiết bị và công nghệ y tếViệt Nam là công ty kinh doanh các loại máy móc thiết bị y tế, gần 100% sản phẩmkinh doanh của công ty là nhập khẩu nên sự biến động của tỷ giá gây ra ảnh hưởngkhông nhỏ đến hoạt động kinh doanh của công ty Đề tài này vẫn sẽ kế thừa và vậndụng những kiến thức đã có để đi sâu vào nghiên cứu ảnh hưởng của tỷ giá hối đoáiđến biến động của tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái của của chính phủ ViệtNam tác động đến hoạt động nhập khẩu của doanh nghiệp và cụ thể là việc nhập khẩu

thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc Ngoài ra bài khóa luận cũng giải quyết các vấn

4 Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu

Chính sách tỷ giá hối đoái đã trở thành một công cụ cơ bản tác động đến nềnkinh tế nói chung và hoạt động nhập khẩu nói riêng Ảnh hưởng của nó cũng có nhữngmặt tích cực và những mặt tiêu cực Lựa chọn đề tài nghiên cứu này với các mục tiêu:Thứ nhất: Hệ thống hóa một số lý thuyết về tỷ giá và chính sách tỷ giá hối đoái.Thứ hai: Vận dụng lý thuyết để phân tích tác động của tỷ giá hối đoái và chínhsách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc

Thứ ba: Đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của chínhsách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu mặt hàng này đối với công ty TNHH thiết bị vàcông nghệ y tế Việt Nam

Quá trình nghiên cứu và hoàn thành bài khóa luận sẽ làm rõ hơn về chính sách tỷgiá hối đoái mà NHNN đang thực hiện, tác động của chính sách tỷ giá đối với nền kinh

tế, đặc biệt là đối với hoạt động nhập khẩu máy móc thiết bị y tế Ngoài ra quá trìnhlàm khóa luận sẽ giúp em nâng cao khả năng nghiên cứu, năng lực phát hiện và giảiquyết vấn đề phát sinh trong thực tế, củng cố các kỹ năng nhằm đáp ứng yêu cầu củacông việc sau khi tốt nghiệp

Đối tượng nghiên cứu

- Nghiên cứu hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị y tế của công ty TNHHthiết bị và công nghệ y tế Việt Nam

- Nghiên cứu tỷ giá hối đoái giữa đồng nội tệ VND và ngoại tệ USD, đồng tiềnđược sử dụng chính trong thanh toán của công ty với các doanh nghiệp Trung Quốc

- Nghiên cứu những chính sách quản lý tỷ giá hối đoái của Việt Nam trongnhững năm gần đây ( từ năm 2008 đến năm 2011)

- Nghiên cứu về tác động của chính sách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu nhómhàng thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc

5 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập dữ liệu

- Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Nguồn dữ liệu bên trong công ty: gồm các ấn phẩm, tạp chí, trang web của công

ty, các báo cáo tài chính, báo cáo kết quả kinh doanh, kim ngạch xuất nhập khẩu, cơcấu hàng nhập khẩu, cơ cấu thị trường nhập khẩu của công ty trong 5 năm gần đây từphòng kế toán Đồng thời thu thập thông tin dữ liệu, số liệu về hoạt động nhập khẩuthiết bị y tế từ các phòng ban của công ty

Nguồn dữ liệu bên ngoài công ty: gồm các ấn phẩm, tạp chí kinh tế nói vềchính sách tỷ giá, các website, sách chuyên ngành liên quan đến tỷ giá và chính sách tỷgiá

- Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

Để thu thập dữ liệu này em đã áp dụng phương pháp quan sát nhằm tìm hiểu vềảnh hưởng của chính sách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu các loại máy móc thiết bị y

tế từ thị trường Trung Quốc của công ty Đồng thời thăm dò ý kiến đánh giá của cácchuyên gia về tác động của sự biến động tỷ giá đến hoạt động của công ty

Phương pháp xử lý và phân tích các dữ liệu

Sau khi thu thập dữ liệu, tiến hành xử lý, phân tích đánh giá dữ liệu thu thậpđược Các phương pháp bao gồm: phương pháp phân tích thống kê, phương pháp biểu

đồ, bảng biểu và phương pháp so sánh

- Phương pháp phân tích thống kê

Phương pháp này tổng hợp một cách thống nhất, sàng lọc các dữ liệu đã thu thậpđược thành bảng biểu hoặc đồ thị Sau đó tiến hành phân tích các số liệu đã thống kê

để chỉ ra được những mặt tích cực cũng như những mặt tiêu cực của vấn đề nghiêncứu Dựa vào các số liệu thu thập được ta sẽ tính được các chỉ tiêu về quy mô, chấtlượng, hiệu quả nhập khẩu qua các năm của công ty Từ đó có thể đưa ra các đánh giá,kết luận về tình hình hoạt động và đưa ra các dự báo kinh tế về các chỉ tiêu đã phântích

- Phương pháp biểu đồ, bảng biểu

Là phương pháp sử dụng các biểu đồ về cơ chế tỷ giá hay hình vẽ, biểu đồ thểhiện mối quan hệ giữa tỷ giá hối đoái với kim ngạch nhập khẩu, chi phí, doanh thu, lợinhuận Về bảng biểu gồm có bảng điều chỉnh biên độ tỷ giá của NHNN, bảng cơ cấuthị trường nhập khẩu máy móc thiết bị y tế, bảng kim ngạch nhập khẩu của doanhnghiệp, bảng hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, và biểu đồ thể hiện tỷ giá củaUSD/VND qua các năm 2008-2011 Với mỗi dữ liệu thể hiện trên báo cáo tài chínhcủa công ty trong 5 năm gần đây và một số dữ liệu khác được lấy từ phòng kế toán củacông ty Thông qua các biểu đồ, bảng biểu sẽ giúp ta đánh giá mối tương quan giữacác đại lượng để có thể phân tích dựa trên nguồn dữ liệu thu thập được

- Phương pháp so sánh

Phương pháp so sánh là phương pháp xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cáchdựa trên việc so sánh số liệu với một chỉ tiêu cơ sở Tức là đối chiếu doanh thu, lợinhuận, chi phí, kim ngạch nhập khẩu của các năm trước so với năm sau Trên cơ sở sosánh để đưa ra kết luận những yếu tố nào tăng, giảm hay không đổi qua các năm nhằmđưa ra được mức độ ảnh hưởng của tỷ giá và chính sách tỷ giá đến hoạt động của công

ty Phương pháp so sánh cũng giúp chúng ta đánh giá nhiều mặt của một vấn đề

Phương pháp phân tích tổng hợp

Sau khi tiến hành thu thập số liệu, xử lý và phân tích số liệu ta tiến hành phântích tổng hợp Đưa ra được các kết luận ảnh hưởng của tỷ giá hối đoái và chính sách tỷgiá hối đoái đến hoạt động nhập khẩu của công ty TNHH thiết bị và công nghệ y tếViệt Nam Từ đó biết được nguyên nhân và các biện pháp giải quyết nhằm hạn chế ảnhhưởng của chính sách tỷ giá đến hoạt động nhập khẩu của công ty

3 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp

Ngoài các mục tóm lược, lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục sơ

đồ, hình vẽ và danh mục các từ viết tắt thì kết cấu khóa luận tốt nghiệp được chia làm

4 phần với các nội dung sau:

Lời mở đầu: Tổng quan nghiên cứu đề tài

Chương 1: Một số lý luận cơ bản về tỷ giá hối đoái, chính sách tỷ giá hối đoái vàảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đối với hoạt động nhập khẩu các loại máymóc thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc

Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng của chính sách tỷ giá hối đoái đối với hoạtđộng nhập khẩu các loại máy móc thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc của công tyTNHH thiết bị và công nghệ y tế Việt Nam

Chương 3: Các đề xuất và kiến nghị nhằm hạn chế ảnh hưởng của chính sách tỷgiá hối đoái đến hoạt động nhập khẩu máy móc thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốccủa công ty TNHH thiết bị và công nghệ y tế Việt Nam.

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI, CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU CÁC LOẠI MÁY MÓC THIẾT BỊ Y TẾ TỪ

THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC.

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm, phân loại, vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái

1.1.1.1 Khái niệm: Tỷ giá hối đoái, thị trường ngoại hối

- Tỷ giá hối đoái

Theo Thomas P.Fitch: “ Tỷ giá hối đoái là giá chuyển đổi một đồng tiền nàysang một đồng tiền khác”

Theo Samuelson: “Tỷ giá hối đoái là tỷ giá để đổi tiền của một nước lấy tiền củamột nước khác”

Theo giáo trình Tài chính quốc tế, học viện tài chính, NXB tài chính, năm 2002,trang 238: “ thực chất của tỷ giá hối đoái là tương quan sức mua giữa các đồng tiền vàmức giá mà tại đó các đồng tiền có thể chuyển đổi được cho nhau”

Theo giáo trình kinh tế vĩ mô, NXB giáo dục, năm 2007: “ Tỷ giá hối đoái là giá

cả của một đơn vị tiền tệ của một nước tính bằng tiền tệ của một nước khác”

- Thị trường ngoại hối

Thị trường ngoại hối là thị trường tiền tệ quốc tế diễn ra các hoạt động giao dịchcác ngoại tệ và các phương tiện thanh toán có giá trị như ngoại tệ

Thị trường ngoại hối cũng có thể được hiểu là thị trường tiền tệ quốc tế, trong đóđồng tiền quốc gia này có thể đổi lấy đồng tiền của quốc gia khác

1.1.1.2 Phân loại tỷ giá hối đoái

- Theo phương tiện chuyển hối:

Tỷ giá điện hối: là tỷ giá mua bán ngoại tệ cũng như các giấy tờ có giá bằngngoại tệ được chuyển bằng điện

Tỷ giá thư hối: là tỷ giá mua bán ngoại tệ và các giấy tờ có giá bằng ngoại tệđược chuyển bằng thư

- Theo phương tiện thanh toán quốc tế:

Tỷ giá séc: là tỷ giá mua bán các loại séc ghi bằng ngoại tệ

Tỷ giá hối phiếu là tỷ giá mua bán các loại hối phiếu ghi bằng ngoại tệ

- Căn cứ vào thời điểm mua bán ngoại tệ:

Tỷ giá mở cửa là tỷ giá áp dụng cho việc mua bán bán các món ngoại tệ đầu tiêntrong ngày làm việc tại các trung tâm hối đoái

Tỷ giá đóng cửa: là tỷ giá áp dụng cho mua bán món ngoại tệ cuối cùng trongngày làm việc tại các trung tâm hối đoái

- Theo phương thức mua bán, giao nhận ngoại tệ :

Tỷ giá giao nhận ngay là tỷ giá mua bán ngoại tệ mà việc giao nhận chúng sẽđược thực hiện chậm nhất sau hai ngày làm việc

Tỷ giá giao nhận có kỳ hạn là tỷ giá mua bán ngoại tệ mà việc giao nhận chúng

sẽ được thực hiện sau một khoảng thời gian nhất định

- Theo chế độ quản lý ngoại hối:

Tỷ giá hối đoái chính thức: là tỷ giá hối đoái do nhà nước công bố

Tỷ giá tự do là tỷ giá được hình thành tự phát và diễn biến theo quan hệ cung cầu

về ngoại tệ trên thị trường

1.1.1.3 Vai trò của tỷ giá hối đoái

- So sánh sức mua của các đồng tiền

TGHĐ là một công cụ hữu hiệu để so sánh giá trị đồng nội tệ với giá trị đồngngoại tệ, giá cả hàng hóa trong nước với quốc tế, năng suất lao động trong nước vớinăng suất lao động nước ngoài, vay vốn nước ngoài và hiệu quả của các chính sáchkinh tế đối ngoại của nhà nước

- Đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Khi đồng nội tệ mất giá tức là tỷ giá tăng thì giá cả hàng hóa nhập khẩu của quốcgia đó trở nên rẻ hơn, sức cạnh tranh của hàng hóa trên quốc tế sẽ được nâng cao, làmcho mức cầu tăng, gia tăng khối lượng xuất khẩu Mặt khác, giá hàng nhập khẩu từnước ngoài trở nên đắt đỏ hơn do đó hạn chế xuất khẩu TGHĐ tăng làm nền kinh tếthu được nhiều ngoại tệ, cán cân thương mại và cán cân thanh toán quốc tế được cảithiện Ngược lại, tỷ giá hối đoái giảm tức là đồng nội tệ tăng lên so với đồng ngoại tệ

sẽ làm cho xuất khẩu giảm đi, nhập khẩu tăng lên và cán cân thanh toán xấu đi

- Đối với tình hình lạm phát và tăng trưởng kinh tế

Khi sức mua đồng tiền trong nước giảm đi tức là tỷ giá tăng sẽ làm cho giá hàngnhập khẩu cao hơn Nếu hàng hóa là hàng nhập khẩu để tiêu dùng trực tiếp thì sẽ làmtăng tỷ số giá tiêu dùng trực tiếp Nếu hàng hóa nhập khẩu dùng trong sản xuất thì làmtăng chi phí sản xuất, làm tăng giá thành sản phẩm Kết quả cũng là sự tăng lên của chỉ

số giá tiêu dùng có thể dẫn tới lạm phát Nhưng khi tỷ giá tăng, hàng xuất khẩu sẽđược lợi và phát triển, kéo theo sự phát triển của các ngành sản xuất trong nước nóichung, nhờ vậy thất nghiệp giảm, nền kinh tế tăng trưởng Ngược lại, khi tỷ giá giảmhàng nhập khẩu vào trong nước sẽ rẻ hơn Từ đó kiềm chế được lạm phát nhưng dẫntới hoạt động sản xuất bị thu hẹp, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp

1.1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái

- Cung cầu về ngoại tệ

Cung cầu ngoại tệ trên thị trường là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự biếnđộng của tỷ giá hối đoái Cung cầu ngoại tệ lại chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tốkhác nhau trong đó có cán cân thanh toán quốc tế Nếu cán cân thanh toán quốc tế dưthừa có thể dẫn đến khả năng cung ngoại tệ lớn hơn cầu ngoại tệ và ngược lại Khi nềnkinh tế có mức tăng trưởng ổn định nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu sẽ tăng

do đó nhu cầu về ngoại tệ cho thanh toán hàng nhập khẩu tăng lên Khi nền kinh tế rơivào tình trạng suy thoái thì các hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu bịđình trệ làm cho nguồn cung ngoại tệ giảm đi Trong khi nhu cầu nhập khẩu chưa kịpthời được điều chỉnh trong ngắn hạn việc giảm cung ngoại tệ sẽ đấy tỷ giá lên cao

- Mức chênh lệch về lãi suất giữa các nước

Nước nào có lãi suất tiền gửi ngắn hạn cao hơn lãi suất tiền gửi của các nướckhác thì vốn ngắn hạn sẽ chảy vào nhằm thu phần chênh lệch do tiền lãi tạo ra, do đó

sẽ làm cho cung ngoại tệ tăng lên, tỷ giá hối đoái sẽ giảm xuống

- Mức chênh lệch lạm phát của hai nước

Mức chênh lệch lạm phát của hai nước cũng ảnh hưởng đến sự biến động của tỷgiá Giả sử trong điều kiện cạnh tranh lành mạnh, năng suất lao động của hai nướctương đương như nhau, cơ chế quản lý ngoại hối tự do, khi đó tỷ giá biến động phụthuộc vào mức chênh lệch lạm phát của hai đồng tiền Nước nào có mức độ lạm phátlớn hơn thì đồng tiền của nước đó mất giá so với đồng tiền nước còn lại

- Cán cân thương mại

Cán cân thương mại của một nước là chênh lệch giữa kim ngạch xuất khẩu vàkim ngạch nhập khẩu Một nền kinh tế khi xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ sẽ thu đượcngoại tệ Trên thị trường cung ngoại tệ sẽ tăng, làm tỷ giá hối đoái giảm Ngược lại,khi nhập khẩu hàng hoá dịch vụ, các nhà nhập khẩu cần ngoại tệ để thanh toán cho đốitác Hành động này làm cầu ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đoái tăng Nếu một nước có thặng

dư thương mại, cung ngoại tệ lớn hơn cầu ngoại tệ, tỷ giá hối đoái sẽ giảm, đồng nội tệlên giá Khi thâm hụt thương mại, tỷ giá hối đoái sẽ tăng, đồng nội tệ giảm giá

- Đầu tư ra nước ngoài

Đầu tư ra nước ngoài có ảnh hưởng tới tới tỷ giá hối đoái, cư dân trong nướcdùng tiền mua tài sản ở nước ngoài, có thể là đầu tư trực tiếp hay đầu tư gián tiếp Cácnhà đầu tư mua ngoại tệ trên thị trường, luồng vốn ngoại tệ chảy ra nước ngoài, tỷ giáhối đoái sẽ tăng Ngược lại một nước nhận đầu tư từ nước ngoài, luồng vốn ngoại tệchảy vào trong nước, làm cho cung ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đoái giảm

- Tâm lý đám đông

Nếu mọi ngưòi kỳ vọng rằng tỷ giá hối đoái sẽ tăng trong tương lai, mọi người

đổ xô đi mua ngoại tệ thì tỷ giá sẽ tăng ngay trong hiện tại Nếu có tin đồn rằng Chính

phủ sẽ hỗ trợ xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu để giảm thâm hụt thương mại, mọi người

sẽ đồng loạt bán ngoại tệ và tỷ giá hối đoái sẽ giảm nhanh chóng

Ngoài các yếu tố trên, tỷ giá hối đoái còn chịu ảnh hưởng của các nhân tố khácnhư chính sách của chính phủ, yếu tố tâm lý và uy tín của đồng tiền

1.1.2 Khái niệm về chính sách tỷ giá hối đoái

1.1.2.1 Khái niệm

- Theo nghĩa rộng, tổng quát: chính sách TGHĐ là những hoạt động của Chínhphủ thông qua một chế độ tỷ giá nhất định và hệ thống các công cụ can thiệp nhằmduy trì một mức tỷ giá cố định hay tác động để tỷ giá biến động đến một mức cần thiếtphù hợp với mục tiêu chính sách kinh tế quốc gia ( giáo trình tài chính quốc tế - NXBthống kê )

- Theo nghĩa hẹp hay theo thực tế: chính sách TGHĐ là những hoạt động củachính phủ thông qua cơ chế điều hành tỷ giá và hệ thống các công cụ can thiệp nhằmđạt được một mức tỷ giá nhất định, để tỷ giá tác động tích cực đến hoạt động xuấtnhập khẩu hàng hóa và dịch vụ của một quốc gia ( giáo trình tài chính quốc tế - NXBthống kê )

1.1.2.2 Mục tiêu của chính sách tỷ giá hối đoái

Trong nền kinh tế mở, động cơ hoạch định chính sách của chính phủ là nhữngmục tiêu cân đối bên trong và cân đối bên ngoài Hơn nữa trong xu hướng hội nhậpngày càng sâu rộng như hiện nay thì hai nhóm mục tiêu này ngày càng quyện chặt vàthống nhất với nhau Tỷ giá hối đoái là một trong những yếu tố ảnh hưởng trực tiếpđến những cân đối này nên cũng có thể nói rằng việc hoạch định chính sách tỷ giá hốiđoái cũng phải nhắm đến hai mục tiêu Đó là mục tiêu cân bằng nội và cân bằng ngoại

1.1.2.3 Nội dung của chính sách tỷ giá hối đoái

- Việc ấn định mức giá cho đồng bản tệ trước hết dựa trên cơ sở thừa nhận mức

tỷ giá đã có từ trước, tiếp theo là phải theo dõi mức giá biến động của đồng bản tệ ởthời điểm hiện tại và đưa ra những điều chỉnh phù hợp

- Chế độ tỷ giá hối đoái sẽ phải tuân thủ những quy định của chế độ tỷ giá đã lựachọn và những điều chỉnh của nhà lập chính sách đề ra trong thời kỳ tương ứng vớitrình độ phát triển kinh tế quốc tế của quốc gia đó Trong trường hợp lựa chọn các chế

độ tỷ giá có sự quản lý của Nhà nước thì chính sách tỷ giá phải luôn tuân theo mọiđiều tiết của nhà nước

- Việc xác định hệ thống các công cụ điều chỉnh tỷ giá phải nhằm thực hiện cácmục tiêu của chính sách tỷ giá nói riêng, các chính sách tiền tệ, chính sách tài chính vàchính sách kinh tế nói chung Các công cụ lựa chọn phải thực hiện đồng bộ với cáccông cụ của chính sách kinh tế vĩ mô

1.1.3 Khái niệm về nhập khẩu

1.1.3.1 Khái niệm

Trong lý luận thương mại quốc tế “nhập khẩu là việc quốc gia này mua hàng hóa

và dịch vụ từ quốc gia khác” Nói cách khác, đây chính là việc nhà sản xuất nướcngoài cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho người cư trú trong nước Tuy nhiên theo cáchbiên soạn cán cân thanh toán quốc tế IMF, chỉ có việc mua các hàng hóa hữu hình mớiđược coi là nhập khẩu và đưa vào danh mục cán cân thương mại Còn việc mua dịch

vụ được tính vào mục cán cân thương mại

1.1.3.2 Các đặc điểm của hoạt động nhập khẩu

a Đặc điểm của hoạt động nhập khẩu

- Hoạt động nhập khẩu chịu sự điều chỉnh của nhiều nguồn luật như điều ướcquốc tế và ngoại thương, luật quốc gia của các nước hữu quan, tập quán Thương mạiquốc tế

- Các phương thức giao dịch mua bán trên thị trường quốc tế rất đa dạng như:giao dịch thông thường, giao dịch qua trung gian, giao dịch qua hội chợ triễn lãm

- Các phương thức thanh toán cũng đa dạng: Thu hồi tiền mặt, hàng đổi hàng…

- Tiền tệ dùng trong thanh toán thường là ngoại tệ mạnh có sức chuyển đổi caonhư: USD, EURO, GBP,…

- Điều kiện cơ sở giao hàng: có nhiều hình thức nhưng phổ biến là nhập khẩutheo điều kiện CIF, FOB…

- Hoạt động nhập khẩu là cơ hội để các doanh nghiệp có quốc tịch khác nhau hợptác lâu dài Thương mại quốc tế có ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ kinh tế - chính trịcủa các nước xuất khẩu, góp phần phát triển kinh tế đối ngoại

b Đặc điểm của hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị y tế

- Nhập khẩu thiết bị y tế có lợi rất lớn cho đất nước, nhập khẩu máy móc, thiết bị

y tế nhằm phục vụ nhu cầu nâng cao sức khỏe của con người và điều trị bệnh Do đónhập khẩu máy móc, thiết bị y tế rất được Nhà nước khuyến khích nhập khẩu

- Nhập khẩu máy móc, thiết bị y tế ảnh hưởng đến sức khỏe của con người, do

đó mà cần có sự quản lý chặt chẽ của bộ y tế và các cơ quan của nhà nước Muốn nhậpkhẩu máy móc, thiết bị y tế thì cần phải xin giấy phép nhập khẩu của bộ y tế

- Các loại máy móc, thiết bị y tế là loại hàng hóa có giá trị lớn, trong đó hoạtđộng nhập khẩu có thể xảy ra những rủi ro thuộc về hàng hóa, do đó cần mua bảo hiểmtương ứng

- Tiền tệ trong thanh toán thiết bị y tế nhập khẩu hoàn toàn sử dụng ngoại tệ là USD

1.1.3.3 Các hình thức nhập khẩu

- Nhập khẩu trực tiếp

Hoạt động nhập khẩu trực tiếp là hình thức nhập khẩu độc lập của một doanhnghiệp xuất nhập khẩu trên cơ sở nghiên cứu kỹ thị trường trong và ngoài nước, tínhtoán đầy đủ các chi phí đảm bảo kinh doanh có lãi, đúng phương hướng, chính sáchluật pháp của Nhà nước cũng như quốc tế Trong hoạt động nhập khẩu tự doanh,doanh nghiệp hoàn toàn chủ động và phải tự tiến hành các nghiệp vụ của hoạt độngnhập khẩu từ nghiên cứu thị trường, lựa chọn bạn hàng, lựa chọn phương thức giaodịch, phương thức thanh toán, đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng Doanh nghiệpphải tự bỏ vốn để chi trả các chi phí phát sinh trong hoạt động kinh doanh và đượchưởng toàn bộ lãi thu được cũng như chịu trách nhiệm nếu hoạt động đó thua lỗ.

- Nhập khẩu ủy thác

Hoạt động nhập khẩu ủy thác là hoạt động nhập khẩu hình thành giữa một doanhnghiệp hoạt động trong nước có ngành hàng kinh doanh một số mặt hàng nhập khẩunhưng không đủ điều kiện về khả năng tài chính, về đối tác kinh doanh nên ủy tháccho doanh nghiệp có chức năng trực tiếp giao dịch ngoại thương tiến hành nhập khẩuhàng hóa theo yêu cầu của mình Bên nhận ủy thác phải tiến hành đàm phán với nướcngoài để làm thủ tục nhập khẩu theo yêu cầu của bên ủy thác và được hưởng hoa hồng,hay còn gọi là phí ủy thác Quan hệ giữa doanh nghiệp ủy thác và doanh nghiệp nhận

ủy thác được quy định đầy đủ trong hợp đồng ủy thác

- Nhập khẩu liên doanh

Đây là hoạt động nhập khẩu hàng hóa trên cơ sở liên kết kỹ thuật một cách tự

nguyện giữa các doanh nghiệp, trong đó có ít nhất một doanh nghiệp xuất nhập khẩutrực tiếp, nhằm phối hợp kỹ năng, kỹ thuật để cùng giao dịch và đề ra các chủ trươngbiện pháp có liên quan đến hoạt động nhập khẩu, thúc đẩy hoạt động này phát triểntheo hướng có lợi nhất cho cả hai bên, cũng chia lãi và cùng chịu lỗ

1.2 Một số lý thuyết về chính sách tỷ giá hối đoái và hoạt động nhập khẩu 1.2.1 Lý thuyết về chính sách tỷ giá hối đoái

1.2.1.1 Mục tiêu của chính sách tỷ giá hối đoái

- Mục tiêu về ổn định giá cả

Chính sách tỷ giá hối đoái có thể sử dụng như một công cụ hữu hiệu nhằm đạtmục tiêu ổn định giá cả, muốn kiềm chế lạm phát gia tăng, NHTW có thể sử dụngchính sách nâng giá đồng nội tệ, làm cho tỷ giá hối đoái giảm xuống Ngược lại nếunhà nước kích thích lạm phát tăng lên, NHTW sử dụng các chính sách phá giá đồngnội tệ làm cho tỷ giá hối đoái tăng lên Muốn duy trì ổn định giá cả, NHTW nên sửdụng chính sách tỷ giá ổn định và cân bằng

- Mục tiêu tăng trưởng kinh tế và công ăn việc làm

Nhà nước sử dụng chính sách tỷ giá làm phá giá đồng nội tệ, tăng tỷ giá hối đoái,thúc đẩy xuất khẩu phát triển, hạn chế nhập khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế,tăng trưởng và phát triển kinh tế Khi hoạt động xuất khẩu gia tăng sẽ thúc đẩy cácdoanh nghiệp mở rộng sản xuất, mở rộng quy mô về cả chiều rộng và chiều sâu Do đótạo công ăn việc làm cho người dân và giảm thất nghiệp.

- Mục tiêu về cân bằng cán cân vãng lai

Chính sách tỷ giá hối đoái tác động trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu hànghóa, dịch vụ và là bộ phận chủ yếu cấu thành cán cân vãng lai Chính sách tỷ giá địnhgiá thấp đồng nội tệ có tác dụng thúc đẩy xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu do đó cảithiện cán cân vãng lai từ trạng thái thâm hụt sang trạng thái cân bằng hoặc thặng dư.Với chính sách tỷ giá định giá cao đồng nội tệ gia tăng nhập khẩu và hạn chế xuấtkhẩu, cán cân vãng lai từ trạng thái cân bằng hoặc thặng dư sẽ chuyển sang trạng tháithâm hụt Dựa vào chính sách tỷ giá chính phủ có thể điều chỉnh cán cân vãng lai ởmức độ cân bằng, ổn định nền kinh tế

1.2.1.2 Các công cụ của chính sách tỷ giá hối đoái

a Nhóm công cụ trực tiếp

- Thông thường đó là hoạt động của NHTW trên thị trường ngoại hối thông quaviệc mua bán đồng nội tệ nhằm duy trì một tỷ giá cố định (trong chế độ tỷ giá cố định)hay ảnh hưởng làm cho tỷ giá thay đổi đạt tới một mức nhất định theo mục tiêu đã đề

ra (trong chế độ tỷ giá thả nổi) Đây là nghiệp vụ dễ dàng thực hiện và có tác động trựctiếp đến tỷ giá hối đoái Để công cụ này thực hiện hiệu quả thì quốc gia đó phải cólượng dự trữ ngoại tệ lớn

Ngoài ra thuộc nhóm công cụ trực tiếp còn phải kể đến các biện pháp can thiệphành chính của chính phủ như biện pháp kết nối, quy định đối với các thể nhân vàpháp nhân có nguồn thu ngoại tệ phải bán một tỷ lệ nhất định trong một thời hạn nhấtđịnh

b Nhóm công cụ gián tiếp

- Lãi suất chiết khấu: Lãi suất chiết khấu là lãi suất mà NHTW đánh vào cáckhoản tiền cho các NHTM vay để đáp ứng nhu cầu tiền mặt ngắn hạn hoặc bất thườngcủa các ngân hàng này Lãi suất chiết khấu là một công cụ của chính sách tiền tệ đểđiều chỉnh lượng cung tiền và nó có tác động đến tỷ giá hối đoái

- Thuế quan: thuế quan là một trong những công cụ phổ biến nhất mà Chính phủdùng để hạn chế hay kích thích xuất khẩu, nhập khẩu Loại thuế này buộc nhà nhậpkhẩu phải nộp một tỷ lệ nhất định theo giá trị hàng hóa nhập khẩu trên cơ sở giá quốc

tế nên hàng nhập khẩu cao hơn hàng xuất khẩu trong nước Điều này làm tăng cầuhàng nội và dẫn tới tăng giá đồng nội tệ lên cao

- Hạn ngạch: Hạn ngạch có tác dụng hạn chế nhập khẩu do đó có tác dụng tácđộng lên tỷ giá tương tự như thuế quan Dỡ bỏ hạn ngạch có tác dụng làm tăng nhậpkhẩu.

- Giá cả: Thông qua hệ thống giá cả, Chính phủ có thể trợ giá cho những mặthàng xuất khẩu chiến lược hay trong giai đoạn đầu sản xuất Trợ giá xuất khẩu làm chokhối lượng xuất khẩu tăng và làm tăng cung ngoại tệ, nội tệ lên giá Chính phủ có thể

bù giá cho một số mặt hàng nhập khẩu thiết yếu, bù giá làm tăng nhập khẩu và làm nội

tệ giảm giá

1.2.1.3 Các chế độ tỷ giá hối đoái

- Chế độ tỷ giá hối đoái cố định

Chế độ tỷ giá hối đoái cố định là tỷ giá không biến động thường xuyên, khôngphụ thuộc vào quy luật cung cầu Dưới áp lực cung cầu của thị trường để duy trì tỷ giá

cố định buộc NHNN phải thường xuyên can thiệp bằng việc mua vào hay bán ra đồngnội tệ trên thị trường ngoại hối, do đó làm cho dự trữ quốc gia thay đổi

Ưu điểm: Tỷ giá ổn định thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế, tăng tính

kỷ luật cho các giới chức tiền tệ, ngăn cản tăng cung tiền quá mức, mang lại môitrường ổn định, ít rủi ro cho các hoạt động kinh doanh, hợp tác quốc tế

Nhược điểm: Chính sách tiền tệ không thể sử dụng để theo đuổi các mục tiêukhác ngoài việc ổn định tỷ giá, có thể làm thu nhập và việc làm mất ổn định hơn

- Chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi hoàn toàn

Chế độ tỷ giá thả nổi hoàn toàn là chế độ trong đó tỷ giá được xác định hoàntoàn tự do theo quy luật cung cầu trên thị trường ngoại hối mà không có bất kỳ sự canthiệp nào của NHTW Trong chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi hoàn toàn, sự biến động của

tỷ giá là không có giới hạn và luôn phản ánh những thay đổi trong quan hệ cung cầutrên thị trường ngoại hối Khi tham gia thị trường ngoại hối Chính phủ có thể mua haybán một đồng tiền nhất định để phục vụ cho hoạt động của mình chứ không nhằm mụcđích can thiệp lên tỷ giá hay để cố định tỷ giá

Ưu điểm: giúp cán cân thanh toán cân bằng, đảm bảo tính độc lập của chính sáchtiền tệ và góp phần ổn định kinh tế vì khi giá cả nước ngoài tăng sẽ làm cho tỷ giá tựđiều chỉnh để ngăn ngừa các tác động ngoại lai

Nhược điểm: Thường gây nên những bất ổn do hoạt động đầu cơ làm méo mó, sailệch thị trường, có khả năng gây lạm phát cao và tăng nợ nước ngoài Hạn chế các hoạtđộng đầu tư và tín dụng do tâm lý lo sợ sự biến động theo hướng bất lợi của tỷ giá

- Chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi có điều tiết

Đây là chế độ hỗn hợp giữa các chế độ tỷ giá cố định và tỷ giá thả nổi hoàn toàn.Nhưng khác với chế độ thả nổi hoàn toàn, chế độ thả nổi có điều tiết tồn tại khi

NHTW tiến hành can thiệp tích cực trên thị trường ngoại hối nhằm duy trì tỷ giá biếnđộng trong một biên độ nhất định Nếu vượt qua quá biên độ này chính phủ thông quachính sách tiền tệ để điều tiết nhằm giữ cho tỷ giá biến động trong phạm vi quy định.

1.2.2 Lý thuyết về hoạt động nhập khẩu

Ngoại thương là sự trao đổi thông qua mua bán, trao đổi các hàng hóa và dịch vụgiữa một quốc gia này với một quốc gia khác Nhập khẩu là một mặt của hoạt độngngoại thương là một quốc gia hay một tổ chức kinh tế quốc tế này mua hàng hóa dịch

vụ kèm theo của một quốc gia hay một tổ chức kinh tế quốc tế khác Nhập khẩu nhằm

bổ sung hàng hóa khi một quốc gia nào đó không tự sản xuất được hoặc không đápứng đủ nhu cầu tiêu dùng

a Nhiệm vụ của hoạt động nhập khẩu

- Đảm bảo kịp thời đồng bộ và đầy đủ nhu cầu về tư liệu cho sản xuất kinhdoanh

- Góp phần thúc đẩy cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật

- Bổ sung kịp thời những nhu cầu sản xuất và đời sống trong nước còn mất cânđối, góp phần cải thiện đời sống cho nhân dân

b Nguyên tắc nhập khẩu

- Sử dụng vốn nhập khẩu một cách tiết kiệm và hợp lý nhằm đem lại hiệu quảkinh tế cao

- Phải nhập khẩu thiết bị kỹ thuật tiên tiến hiện đại

- Phải bảo vệ thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển và tăng nhanh xuất khẩu

- Nhập khẩu phải đi kèm với khuyến khích xuất khẩu

- Xây dựng thị trường nhập khẩu ổn định và vững chắc lâu dài

- Tuân thủ luật lệ của mọi nước

1.3 Nội dung và các nguyên lý giải quyết vấn đề nghiên cứu

1.3.1 Tác động của chính sách tỷ giá hối đoái đến hoạt động nhập khẩu các loại máy móc thiết bị y tế của doanh nghiệp

- Tác động đến giá và lượng hàng nhập khẩu

Khi tỷ giá hối đoái tăng, đồng nội tệ giảm giá, lúc này lượng tiền tệ nội địa củadoanh nghiệp nhập khẩu bỏ ra nhiều hơn để nhập khẩu hàng hóa dẫn đến giá cả họ báncác mặt hàng này trong nước cũng tăng theo để bù chi phí khoản lỗ mà họ phải chịu vàduy trì lợi nhuận của doanh nghiệp Khi giá cả về mặt hàng này tăng lên sẽ tác độngđến nhu cầu của những cơ sở, người tiêu dùng về hàng hóa đó sẽ giảm xuống

Khi tỷ giá hối đoái giảm, đồng nội tệ lên giá Lúc này nếu giá bán của các nhàxuất khẩu bằng ngoại tệ không đổi thì số tiền nội tệ mà doanh nghiệp nhập khẩu phảichi trả cho cùng một lượng hàng hóa sẽ giảm đi, đây sẽ là lúc có lợi nhất cho doanh

nghiệp nhập khẩu, kích thích các doanh nghiệp nhập khẩu trong nước mở rộng quy môkinh doanh, do đó lượng hàng nhập khẩu tăng lên.

- Tác động đến kim ngạch nhập khẩu

Khi chính phủ sử dụng chính sách làm tăng tỷ giá, tức là phá giá đồng nội tệ,thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu Lúc này các doanh nghiệp nhậpkhẩu ít có lợi nhuận hơn do đó sẽ thu hẹp hoạt động nhập khẩu, làm cho lượng nhậpkhẩu giảm, dẫn đến kim ngạch nhập khẩu giảm Ngược lại khi chính phủ sử dụngchính sách giảm tỷ giá tức là tăng tỷ giá đồng nội tệ, thúc đẩy hoạt động nhập khẩu.Lúc này các doanh nghiệp nhập khẩu có lợi nhuận sẽ mở rộng quy mô kinh doanh,lượng nhập khẩu tăng lên, dẫn đến kim ngạch nhập khẩu tăng lên

- Tác động đến doanh thu

Trước sự biến động của tỷ giá hối đoái trong thời gian qua, chính phủ đưa ra cáccông cụ tỷ giá làm tăng tỷ giá hoặc giảm tỷ giá, ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhậpkhẩu nói chung và hoạt động nhập khẩu nói riêng Đối với các doanh nghiệp nhậpkhẩu thì các chính sách tỷ giá của chính phủ hầu như là không có lợi Nhà nước luônđiều chỉnh tỷ giá theo hướng thúc đẩy xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu Khi tỷ giá tănglên làm đồng nội tệ mất giá hơn so với đồng ngoại tệ, các doanh nghiệp phải bỏ ra mộtlượng tiền lớn hơn khi nhập khẩu hàng hóa, vì vậy doanh nghiệp nhập khẩu phải tănggiá bán Điều này sẽ dẫn đến doanh nghiệp khó bán hàng hóa hơn hoặc lựa chọn thuhẹp kinh doanh nên dẫn đến doanh thu giảm Và ngược lại khi tỷ giá giảm làm chodoanh thu của doanh nghiệp tăng lên

- Tác động đến chi phí

TGHĐ biến động ảnh hưởng rất lớn đến chi phí của các doanh nghiệp nhậpkhẩu, đặc biệt là chi phí tài chính Khi chính phủ sử dụng chính sách làm tăng tỷ giá,đồng nội tệ giảm giá, doanh nghiệp nhập khẩu khi mua tiền ngoại tệ sẽ mất thêm mộtkhoản chi phí tài chính nữa do biến động của tỷ giá tăng lên Vì vậy chi phí của doanhnghiệp tăng lên Ngược lại chính sách TGHĐ của nhà nước là giảm tỷ giá, đồng nội tệtăng giá so với đồng ngoại tệ, sẽ làm chi phí tài chính giảm đi một phần, làm chi phígiảm xuống

- Tác động đến lợi nhuận

Khi tỷ giá hối đoái tăng lên, đồng nội tệ mất giá hơn so với ngoại tệ sẽ làm chocác doanh nghiệp nhập khẩu phải bỏ thêm khoản tiền nhập khẩu hàng hóa, do đó lợinhuận của doanh nghiệp giảm Ngược lại nếu tỷ giá hối đoái giảm xuống, đồng nội tệtăng giá, các doanh nghiệp nhập khẩu bỏ ra một lượng tiền ít hơn so với khi chưa giảm

tỷ giá, lợi nhuận của doanh nghiệp sẽ tăng lên

- Các tác động khác

+ Tác động đến lượng cung và lượng cầu về hàng hóa nhập khẩu.

+ Tác động đến thị trường tiêu thụ hàng hóa nhập khẩu

+ Tác động đến việc ký kết các hợp đồng thanh toán

+ Tác động đến việc thanh toán của các nhà nhập khẩu

1.3.2 Nguyên lý giải quyết các vấn đề nghiên cứu

1.3.2.1 Về phía nhà nước

- Nhà nước cần xây dựng quy chế thông tin, thống kê, hệ thống hóa kịp thời sốliệu luồng ngoại tệ ra vào trong nước từ đó dự báo về quan hệ cung cầu trên thị trường

để làm căn cứ điều chỉnh chính sách tỷ giá và quản lý ngoại hối

- Hoàn chỉnh thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, có những biện pháp thúc đẩycác ngân hàng kinh doanh ngoại tệ tham gia vào thị trường tiền tệ liên ngân hàng songsong phải củng cố và phát triển thị trường nội tệ liên ngân hàng với đầy đủ các nghiệp

vụ hoạt động của nó, tạo điều kiện cho Ngân hàng nhà nước phối hợp, điều hòa giữahai khu vực thị trường ngoại tệ và nội tệ một cách thông thoáng, loại bỏ dần thị trườngchợ đen

- Ngân hàng nhà nước cần đa dạng hóa dự trữ quốc gia và dự trữ ngoại hối lớn

để khi có trường hợp gì xảy ra thì có thể khắc phục được và đủ sức mạnh để điều tiếtthị trường

- Ngân hàng nhà nước đảm bảo mối quan hệ giữa lãi suất và tỷ giá hối đoái.NHNN có thể can thiệp điều hành tỷ giá thông qua chính sách lãi suất Khi tỷ giá caođồng tiền trong nước mất giá có thể nâng lãi suất, lãi suất tăng kích thích làm cho đồngnội tệ có giá hơn, tuy nhiên nó có thể gây nhiều mặt tiêu cực Vì thế cần phải kết hợphai chính sách đó và kết hợp đồng thời với cách chính sách tiền tệ cũng như chính sáchtài khóa

1.3.2.2 Về phía doanh nghiệp

- Cần chủ động nắm bắt sự thay đổi của chính sách tỷ giá hối đoái, đưa ra các dựbáo để có thể ứng phó cho phù hợp

- Bên cạnh đó cần phải lập quỹ phòng ngừa rủi ro tỷ giá để phòng khi tỷ giá hốiđoái thay đổi doanh nghiệp có thêm khoản chi phí để chi trả

- Doanh nghiệp cần đa dạng hóa nguồn hàng và đa dạng hóa đồng tiền ngoại tệthanh toán, sử dụng nhiều đồng tiên thanh toán hơn nữa

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐẾN HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU CÁC LOẠI MÁY MÓC THIẾT BỊ Y TẾ TỪ THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC CỦA CÔNG TY TNHH THIẾT BỊ VÀ CÔNG NGHỆ

Y TẾ VIỆT NAM 2.1 Tổng quan tình hình và ảnh hưởng nhân tố môi trường đối với hoạt động nhập khẩu máy móc thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc của doanh nghiệp

2.1.1 Tổng quan về chính sáchtỷ giá hối đoái của Việt Nam hiện nay

Trong giai đoạn 2008 - 2011, tỷ giá hối đoái đã có sự biến động khá lớn, lúc tănglúc giảm và thực sự diễn biến theo sự thay đổi của tình hình kinh tế nước ta nói riêng

và thế giới nói chung Để có thể hiểu rõ được sự biến động của chính sách tỷ giá hốiđoái trong các năm vừa qua thì chúng ta sẽ cùng xem xét qua bảng sau:

Bảng 2.1 Điều chỉnh biên độ tỷ giá hối đoái 2008-2011 của NHNN

Thời điểm Biên độ tỷ giá VND/USD Tỷ giá chính thức liên ngân hàng

(Nguồn từ NHNN Việt Nam)

Trong quý I/2008, lượng kiều hối và FPI dồi dào với mức giải ngân tương đốicao của FDI khiến các ngân hàng dư thừa tạm thời USD Thời điểm này doanh nghiệp

có ngoại tệ, đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu khốn khổ vì không bán được ngoại tệ.Tuy nhiên từ tháng 3/2008 đến nay, giá USD trên thị trường tự do luôn cao hơn tỷ giábình quân liên ngân hàng do NHNN công bố Đặc biệt vào một số thời điểm tháng 5,tháng 6, và tháng 11/2008 thị trường khá khan hiếm USD khi nhu cầu về ngoại tệ củacác doanh nghiệp tăng và áp lực rút vốn của một số quỹ đầu tư nước ngoài

Từ đầu tháng 1/2009 đến nay tuy không biến động mạnh nhưng giá USD trên thịtrường tự do có xu hướng tăng

Ngày 10/2/2010, NHNN quyết định điều chỉnh tỷ giá liên ngân hàng từ mức17.941 VND/USD lên mức 18.544 VND/USD, đồng thời ấn định lãi suất tiền gửi tối

đa bằng USD của các tổ chức kinh tế tại ngân hàng ở mức 1%

Sau gần 7 tháng duy trì ở mức 18.932 VND/USD, ngày 11/2/2011 NHNN đãđiều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng lên mức 20.693 VND/USD, tăng thêm9.3% so với ngày 10/2 với mục đích là nhằm tăng tính thanh khoản cho thị trườngngoại hối và giúp tỷ giá chính thức và phi chính thức gần nhau hơn, đồng thời ổn định

nền kinh tế Ngoài ra, NHNN cũng thu hẹp biên độ giao dịch từ ± 3% xuống ±1% ápdụng từ ngày 11/2, tức là các ngân hàng chỉ được niêm yết giá USD cao hơn hoặc thấptối đa 1% so với tỷ giá bình quân liên ngân hàng Từ ngày 11/2/1011 các ngân hàng đãđồng loạt nâng giá bán USD lên mức cao nhất là 20.900 VND.

Biểu đồ 2.1 Tỷ giá giữa VND và USD từ tháng 2/2008 đến tháng 2/2011

Hiện nay Nhà nước đang cố gắng thu hẹp chênh lệch tỷ giá chính thức và tỷ giátrên thị trường tự do Với mục tiêu làm giảm sự khan hiếm đồng ngoại tệ làm đồng nội

tệ mất giá gây lạm phát thì NHNN có những biện pháp quản lý ngoại hối như đưa racác quy định cho các doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động xuất khẩu phảibán ngoại tệ cho NHNN hoặc NHTM để bình ổn cung cầu ngoại tệ Và chính sáchTGHĐ của chính phủ vẫn là xu hướng tăng tỷ giá (VND/USD), làm đồng nội tệ mấtgiá so với đồng ngoại tệ nhằm mục đích thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và hạn chế nhậpkhẩu, cân bằng cán cân thanh toán và giảm nhập siêu, ổn định nền kinh tế Chính sách

tỷ giá điều hành dựa trên quan hệ cung cầu, có sự điều chỉnh linh hoạt là đúng đắn

2.1.2 Tổng quan về tình hình nhập khẩu các loại máy móc thiết bị y tế từ thị trường Trung Quốc của các doanh nghiệp nhập khẩu

Hiện nay đời sống con người ngày càng được nâng cao vì vậy vấn đề sức khỏengày càng được người dân chú trọng Cả nước hiện có gần 1000 bệnh viện lớn nhỏ,nhu cầu về TTBYT rất lớn, đa dạng về chủng loại, đòi hỏi độ an toàn, chính xác cao.Thế nhưng, đến nay Việt Nam mới có vài chục cơ sở sản xuất TTBYT với 250 loại sảnphẩm được Bộ Y tế cấp giấy phép lưu hành, đáp ứng được 20% nhu cầu Các sảnphẩm sản xuất trong nước được công nhận đạt tiêu chuẩn Việt Nam còn quá ít Phần