503 Giải pháp phát triển du lịch sinh thái tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015

503 Giải pháp phát triển du lịch sinh thái tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015

Du lịch nói chung và DLST nói riêng ngày nay đã và đang phát triển nhanh chóng trong phạm vi nhiều quốc gia trên thế giới, ngày càng thu hút được sự quan tâm rộng rãi của các tầng lớp dân cư trong xã hội Đặc biệt trong hai thập kỷ qua khi mà các nhà máy, các xí nghiệp ngày càng phát triển, dân số không ngừng gia tăng, đô thị hóa và tập trung dân cư, khu công nghiệp với nhiều nhà máy, khói bụi giao thông …đang là vấn nạn thì việc tìm về với tự nhiên là nhu cầu tất yếu

DLST đang có chiều hướng phát triển và trở thành một bộ phận có tốc độ tăng trưởng mạnh nhất về tỷ trọng trong ngành du lịch Nơi nào còn giữ nhiều khu thiên nhiên, có được sự cân bằng sinh thái thì nơi đó sẽ có tiềm năng phát triển tốt

về DLST và thu hút được nguồn du khách lớn, lâu dài và ổn định, từ đó, sẽ mang lại những lợi ích kinh tế to lớn góp phần làm tăng thu nhập quốc dân, tạo nhiều cơ hội

về việc làm, cải thiện đời sống, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng dân cư ở các địa phương, nhất là ở những nơi có các khu bảo tồn thiên nhiên, các cảnh quan thiên nhiên và di tích văn hóa hấp dẫn

Nằm ở vành đai khí hậu nhiệt đới, lãnh thổ Việt Nam trải dài trên 15 0 vĩ tuyến với ¾ địa hình là đồi núi và cao nguyên, có hơn 3000km bờ biển và hàng ngàn đảo lớn nhỏ Việt Nam được đánh giá là nơi có nhiều cảnh quan đặc sắc và các hệ sinh thái điển hình với nền văn hóa đa dạng của 54 dân tộc anh em Tính đa dạng sinh học được đánh giá là cao so với nhiều quốc gia trên thế giới Theo số liệu điều tra mới nhất có trên 2000 loài thực vật, trên 550 loài động vật đã được đăng

ký, trong đó có nhiều loại đặc hữu quý hiếm ghi trong sách đỏ của thế giới Đây chính là những tiềm năng tài nguyên to lớn và đặc sắc tạo nên sự thuận lợi phát triển DLST ở Việt Nam nói chung và Lâm Đồng nói riêng

Tỉnh Lâm Đồng là một địa phương được nhiều người biết đến thông qua điều kiện khí hậu , cảnh quan môi trường cho phát triển du lịch và du lịch nghỉ dưỡng Bên cạnh đó, Lâm Đồng còn có tiềm năng DLST rất lớn nhờ địa hình trải dài trên 3 cao nguyên Lâm Viên – Di Linh và Bảo Lộc Trên cao nguyên này, nhiều đồi núi được hình thành từ rất sớm, đặc biệt khu vực thành phố Đà Lạt có địa hình

cao trên 1000m và có nhiều đỉnh núi cao gần 2000m so với mặt nước biển, khí hậu mát mẻ, ôn hòa quanh năm và có rất nhiều cảnh đẹp Các đặc trưng nêu trên là tiềm năng và thế mạnh của tỉnh Lâm Đồng để phát triển du lịch nói chung và DLST nói riêng với nhiều loại hình: sinh thái vùng núi cao, sinh thái vùng chuyển tiếp miền núi và trung du, sinh thái khu rừng bảo tồn thiên nhiên Bidoup Núi Bà và vườn quốc gia Cát Tiên

Tuy nhiên, việc đầu tư khai thác các loại hình DLST ở tỉnh Lâm Đồng vẫn còn nhiều hạn chế Các điểm du lịch như: núi Voi, Langbian, thác Pongour, thác Đạmbri, khu du lịch rừng Madagui, khu du lịch Tuyền lâm… cũng mới chỉ dừng lại

ở việc khai thác phục vụ du lịch tự nhiên, du lịch cảnh quan…các điểm du lịch này

đã và đang bắt đầu bộc lộ một số tác động ảnh hưởng xấu đến môi trường cảnh quan, văn hóa Nguyên nhân là do: quy mô đầu tư còn nhỏ, thiếu quy hoạch, chưa đồng bộ, đội ngũ những người làm công tác quản lý chưa có kinh nghiệm và chưa

có đủ những cơ sở lý luận vững chắc về du lịch sinh thái, chưa tiến hành điều tra khảo sát đánh giá kỹ lưỡng và toàn diện về tài nguyên du lịch tự nhiên cũng như các điều kiện khác để phát triển du lịch sinh thái

Vì vậy, việc nghiên cứu tìm ra những giải pháp để “phát triển DLSTLâm

Đồng đến 2015” và những năm tiếp theo là rất cần thiết

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: bao gồm những nhân tố ảnh hưởng đến lĩnh vực phát triển DLST của Lâm Đồng như: tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nói chung và lĩnh vực du lịch nói riêng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ nhân viên, hướng dẫn viên du lịch của Lâm Đồng

- Phạm vi nghiên cứu: xuất phát từ tính chất và đặc điểm của sản phẩm DLST tại Lâm Đồng một lĩnh vực hoạt động còn non trẻ và mới mẻ nên đề tài này chỉ ngừng lại ở giới hạn nghiên cứu nhất định, đó là, nghiên cứu, khảo sát những tài nguyên thiên nhiên, những yếu tố môi trường tự nhiên, môi trường xã hội có tác động đến môi trường sinh thái tại Đà Lạt - LâmĐồng hiện nay

* Phương pháp nghiên cứu:

- Trong quá trình thực hiện luận văn đã sử dụng các phương pháp điều tra thực địa tại các khu vực có khả năng phát triển DLST, thu thập dữ liệu thứ cấp, điều tra qua bảng câu hỏi để thăm dò ý kiến của các nhà quản lý hữu quan, khách

du lịch, sinh viên Từ đó, tiến hành phân tích số liệu qua điều tra, khảo sát để thấy được những mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội, thách thức của DLST tỉnh Lâm Đồng hiện nay nhằm đưa ra các giải pháp cụ thể mang tính khả thi trong thời gian tới

Phát triển DLST đúng nghĩa không chỉ góp phần vào việc phát triển du lịch bền vững mà còn đóng góp tích cực vào tiến trình phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Lâm Đồng

Hy vọng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần giúp cho các nhà quản

lý du lịch tỉnh Lâm Đồng định ra được chiến lược và các giải pháp để phát triển DLST một cách có định hướng, đồng thời khai thác có hiệu quả thế mạnh vốn có của tỉnh là nguồn tài nguyên tự nhiên và nhân văn phong phú để phát triển du lịch bền vững

Tuy nhiên,điểm hạn chế của luận văn là:thời gian nghiên cứu chưa nhiều, phạm vi nghiên cứu chưa rộng, báo cáo đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô, của các bạn đồng môn, của các cơ quan ban ngành và của những ai quan tâm đến sự phát triển của DLST tại Lâm Đồng /

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH SINH THÁI

1.1 Đại cương về du lịch sinh thái:

1.1.1 Khái niệm về du lịch sinh thái:

Ngày nay, xu hướng chung của toàn thế giới coi du lịch nói chung và DLST nói riêng như là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, DLST đã và đang trên đà chuyển mình và đã trở nên phổ biến đối với những người yêu thiên nhiên, xuất phát

từ các trăn trở về môi trường, kinh tế và xã hội, một trong những cách thức để trả nợ cho môi trường tự nhiên và làm tăng giá trị của các khu bảo tồn thiên nhiên còn lại

DLST là một khái niệm tương đối mới và đã nhanh chóng thu hút được sự quan tâm của nhiều người hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau Đối với một số người, DLST chỉ đơn giản là sự ghép nối ý nghĩa của 2 khái niệm “du lịch” và “sinh thái” vốn đã quen thuộc từ lâu Tuy nhiên, đứng ở góc nhìn rộng hơn, tổng quát hơn thì một số người quan niệm rằng: DLST là một loại hình du lịch thiên nhiên Với cách tiếp cận này, mọi hoạt động của du lịch có liên quan đến thiên nhiên: tắm biển, leo núi… đều được hiểu là DLST

DLST có thể được biết dưới nhiều tên gọi khác nhau:

- Du lịch thiên nhiên (Natural tourism)

- Du lịch dựa vào thiên nhiên (Natural – bassed tourism)

- Du lịch môi trường (Environimental tourism)

- Du lịch thám hiểm (Adventur tourism)

- Du lịch xanh (Green tourism)

có ý kiến cho rằng: DLST đồng nghĩa với du lịch đạo lý, du lịch có trách nhiệm, du lịch xanh, du lịch có lợi cho môi trường hay có tính bền vững.

1.1.2 Định nghĩa về DLST của một số tổ chức và các nước trên thế giới:

* Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN: International Union for

Conservation of Nature): DLST là tham quan và du lịch có trách nhiệm với môi

trường tại các điểm tự nhiên không bị tàn phá để thưởng thức thiên nhiên và các đặc điểm văn hóa đã tồn tại trong quá khứ hoặc đang hiện hành, qua đó khuyến khích hoạt động bảo vệ, hạn chế những tác động tiêu cực do khách tham quan gây ra và tạo

ra ích lợi cho những người địa phương tham gia tích cực (ceballos-lascurain,1996)

* Hiệp hội DLST thế giới: DLST là du lịch có trách nhiệm đối với các khu

thiên nhiên, nơi môi trường được bảo tồn và lợi ích của nhân dân địa phương được đảm bảo

* Hiệp hội du lịch Hoa kỳ: “DLST là du lịch có mục đích với các khu tự

nhiên, hiểu biết về lịch sử văn hóa và lịch sử tự nhiên của môi trường, không làm biến đổi tình trạng của hệ sinh thái, đồng thời có cơ hội để phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường”

* Hiệp hội du lịch Australia: “DLST là du lịch dựa vào thiên nhiên định

hướng về môi trường tự nhiên và nhân văn, được quản lý một cách bền vững và có lợi cho sinh thái”

1.1.3 Định nghĩa về DLST của ngành du lịch Việt Nam:

Trên cơ sở kế thừa những thành quả nghiên cứu của các nhà khoa học quốc

tế, Hội thảo quốc gia về “Xây dựng chiến lược phát triển DLST ở Việt Nam” từ ngày

7 đến ngày 9/9/1999 tại Hà Nội đã đưa ra định nghĩa về DLST ở Việt Nam như sau:

“DLST là một loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa, gắn với giáo dục môi trường, có đóng góp cho nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương”

Lịch sử nhân loại đã chỉ ra rằng: Quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa, một mặt góp phần vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, mặt khác, nó cũng gây ra những “vấn đề”cho môi trường sinh thái – tài nguyên sinh vật và đa dạng sinh học đã và đang bị đe dọa đến mức báo động, các dạng tài ngyên môi trường đất, nước, không khí cũng đang trên đà suy thoái và ô nhiễm

Cho đến nay, khái niệm DLST vẫn còn được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau, với nhiều tên gọi khác nhau Mặc dù, những tranh luận vẫn còn đang diễn tiến nhằm tìm ra một định nghĩa chung nhất về DLST, nhưng đa số ý kiến của các

chuyên gia về DLST đều cho rằng: DLST là loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên,

hỗ trợ cho các hoạt động bảo tồn và được nuôi dưỡng, quản lý theo hướng bền vững

về mặt sinh thái DLST dù theo định nghĩa nào chăng nữa thì vẫn phải hội đủ các

yếu tố: Sự quan tâm đến thiên nhiên và môi trường; trách nhiệm với xã hội và cộng đồng của những người tham gia

Chính vì vậy, Cứu thiên nhiên bằng cách du lịch hóa vào trong điều kiện thiên nhiên đó không còn là cách thức mới mẻ đối với các doanh nghiệp lữ hành Tuy nhiên, DLST chú trọng vào tài nguyên và nhân công địa phương, đây là một sự thu hút hấp dẫn đối với các nước đang phát triển DLST tạo nên những khao khát và

sự thỏa mãn về thiên nhiên, kích thích lòng yêu mến thiên nhiên và từ đó mới thôi thúc được ý thức bảo tồn và phát triển nhằm ngăn ngừa các tác động tiêu cực lên tự nhiên, văn hóa và thẩm mỹ

1.1.4 Những nguyên tắc cơ bản của du lịch sinh thái:

DLST không chỉ đơn giản là vấn đề thay tên tour tuyến hay tổ chức các tour đến các khu tự nhiên Việc tổ chức các tour DLST thực sự không dễ dàng Muốn có tour DLST bền vững cần có sự cân bằng giữa các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường trong khuôn khổ các nguyên tắc và giá trị đạo đức Theo Annalisa Koeman (cố vấn dự án du lịch bền vững) cho rằng để có tour DLST bền vững cần phải thực hiện 11 nguyên tắc cơ bản sau:

* Nguyên tắc tích cực về môi trường: Tăng cường và khuyến khích trách

nhiệm đạo đức của mọi người đối với môi trường, cụ thể là giáo dục nâng cao hiểu biết cho du khách về môi trường tự nhiên, tạo ý thức tham gia của du khách vào các

* Du khách chấp nhận tự nhiên theo đúng nghĩa của nó và chấp nhận sự hạn chế của nó hơn là làm nó biến đổi môi trường cho sự thuận tiện cá nhân

* Đảm bảo lợi ích lâu dài đối với tài nguyên, đối với địa phương và đối với ngành (lợi ích về bảo tồn hoặc lợi ích về kinh tế, xã hội, văn hóa hay khoa học)

* Khi tiếp xúc với môi trường tự nhiên nhằm hòa đồng làm tăng sự hiểu biết hơn là đi tìm cảm giác mạnh hay mục đích tăng cường thể trạng

* Đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ càng thông qua kinh nghiệm của cả người hướng dẫn và các thành viên tham gia

* Cần có sự đào tạo đối với tất cả các ban ngành chức năng: địa phương, chính quyền, tổ chức đoàn thể, hãng lữ hành và khách du lịch (trước, trong và sau chuyến đi)

* Dựa vào sự tham gia của địa phương, tăng cường sự hiểu biết và sự phối hợp với các ban ngành chức năng

* Đòi hỏi cơ quan giám sát của ngành phải đưa ra các nguyên tắc và các tiêu chuẩn được chấp nhận và giám sát toàn bộ hoạt động

* Thiết lập một khuôn khổ quốc tế đa ngành vì DLST là một hoạt động mang tính quốc tế

1.2 Các đặc trưng của du lịch sinh thái:

1.2.1 Các đặc trưng cơ bản:

DLSTbao gồm tất cả các đặc trưng cơ bản của mọi hoạt động du lịch nói chung là:

- Tính đa ngành: thể hiện ở đối tượng được khai thác để phục vụ du lịch

như: sự hấp dẫn về cảnh quan tự nhiên, giá trị văn hóa lịch sử…Thu nhập xã hội từ DLST cũng mang lại nhiều nguồn thu cho các ngành kinh tế thông qua các sản phẩm cung cấp cho khách du lịch như: điện, nước, các sản phẩm từ nông nghiệp, bưu chính viễn thông, thủ công mỹ nghệ,…

- Tính đa thành phần: biểu hiện ở tính đa dạng trong thành phần khách du

lịch, ở những người phục vụ, ở những cộng đồng cư dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch

- Tính liên vùng: biểu hiện thông qua các tour, tuyến du lịch đến các khu,

điểm du lịch trong một khu vực hay một quốc gia hoặc giữa các quốc gia với nhau

- Tính mùa vụ: biểu hiện ở thời gian diễn ra hoạt động du lịch tập trung cao

trong năm Tính thời vụ còn thể hiện ở các loại hình du lịch: Du lịch lễ hội, du lịch nghỉ dưỡng

- Tính xã hội hóa: thể hiện ở sự thu hút nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp

trong xã hội tham gia trực tiếp và gián tiếp vào hoạt động du lịch

- Tính đa mục tiêu: biểu hiện những lợi ích đa dạng về bảo tồn thiên nhiên,

cảnh quan, di tích lịch sử – văn hoá, nâng cao chất lượng cuộc sống của người tham gia hoạt động du lịch, của cộng đồng cư dân địa phương, của khách du lịch; qua đó

mở rộng được sự giao lưu văn hóa, kinh tế và nâng cao ý thức, trách nhiệm của mọi thành viên trong xã hội

DLST còn chứa đựng các đặc trưng riêng bao gồm:

- DLST hướng con người tiếp cận gần hơn với các vùng tự nhiên, các khu bảo tồn nơi rất nhạy cảm về mặt môi trường Hoạt động du lịch gây nên những áp lực lớn đối với môi trường, mà DLST được coi là nhằm mở đường cho sự cân bằng giữa mục tiêu phát triển du lịch với mục tiêu bảo vệ môi truờng

- Hoạt động DLST có tác dụng giáo dục con người bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, qua đó đáp ứng được nhu cầu phát triển bền vững

- Cộng đồng các cư dân địa phương là những người chủ sở hữu các nguồn tài nguyên tại địa phương mình Phát triển DLST cần phải có sự tham gia của cộng đồng người dân địa phương

Trong khi có những công ty kinh doanh DLST hoạt động theo nguyên tắc: cộng tác với các nhà quản lý, các khu bảo tồn thiên nhiên và nhân dân địa phương với mục đích đóng góp cho sự bảo vệ lâu dài các vùng đất hoang dã và sự phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương

Qua đó chúng ta có thể thấy rằng DLST được sử dụng với tư cách là một quan điểm có tính phổ biến của một mô hình phát triển Trong khi du lịch thiên nhiên thuần túy chỉ giới hạn trong khuôn khổ khai thác các điều kiện tự nhiên để tạo ra các sản phẩm, các hoạt động du lịch phục vụ du khách thì DLST là một khái niệm rộng lớn hơn, tổng hợp hơn nhằm đạt được các mục tiêu ở tầm vĩ mô trong công tác quản

lý Nhà nước và quản lý khai thác kinh doanh du lịch

1.2.2 Tiêu chuẩn thang đo hệ thống du lịch sinh thái:

Hình thành hệ thống tiêu chuẩn DLST là một nhu cầu cần thiết cho hoạt động DLST Bởi vì những lý do sau:

- Khách có thể chọn được hãng lữ hành và điều hành tour DLST thích hợp

- Những ngành quản lý có thể kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ những tiêu chuẩn của các điểm, khu DLST, hoạt động kinh doanh của các đơn vị kinh doanh DLST

- Du khách và cộng đồng dân cư điều chỉnh hành vi ứng xử phù hợp với điểm DLST

- Những nhà điều hành tour tiếp thị, quảng cáo loại sao hoặc biểu tượng

“xanh” của họ

Hệ thống tiêu chuẩn có thể được thể hiện dưới biểu tượng “xanh” theo mức

phân loại sao tối thiểu Thang đo hệ thống DLSTcủa Shore gồm các mức sau:

Mức 0: Mức này đòi hỏi các nhà lữ hành nhìn nhận hoặc có nhìn nhận về sự phá hủy

của hệ thống sinh thái Đây là bước “ngưỡng cửa nhận thức” ở mức thấp nhất Loại hình du lịch tự nhiên thông thường đạt tiêu chuẩn ở mức này

Mức 1: Mức này đòi hỏi sự hỗ trợ tiền tệ tích cực giữa khách DLST và hệ thống sinh

thái mà họ quan tâm

Mức 2: Mức này đòi hỏi khách DLST tự tham gia hỗ trợ môi trường Có biểu hiện

cụ thể: một vài du khách đã tham gia trồng cây, tham gia dọn rác …

Mức 3: Mức này đòi hỏi hệ thống (bao gồm hàng không quốc tế, cơ sở lưu trú và

giao thông tại chỗ) của tour du lịch đặc trưng thuận lợi cho môi trường và nhận thức của khách du lịch có thể trung lập hoặc tích cực

Mức 4: Mức này đòi hỏi hiệu quả thực của khách du lịch phải là tích cực và môi

trường nơi du lịch sử dụng công nghệ thích hợp, tiêu thụ năng lượng thấp,

có biện pháp thu hoạch bền vững, sử dụng nông nghiệp hữu cơ, tham gia cá nhân trong việc khôi phục hệ sinh thái để điều tiết các mặt xấu ảnh hưởng tới môi trường của hệ thống du lịch

Mức 5: Mức này trong DLST sẽ là một chuyến đi đến những nơi có hệ thống bảo vệ

môi trường “hoàn hảo” Biểu hiện của tour DLST ở mức này là: không quảng cáo trên báo chí không tái sinh được, giao thông đã được xử lý không tác hại đối với môi trường, các cơ sở lưu trú tại chỗ, các hoạt động của khách tham quan, nhân viên phải

không ảnh hưởng đến môi trường, lò sưởi, điều hòa sử dụng bằng năng lượng mặt

trời và ít ảnh hưởng đến môi trường, đồ ăn uống và đồ lưu niệm sẽ được sản xuất theo cách bền vững Các sản phẩm đã được sử dụng sẽ được tái sinh

1.3 Những vấn đề về phát triển DLSTbền vững:

1.3.1 Khái niệm về phát triển bền vững, du lịch bền vững và DLST bền vững:

Theo Hội đồng thế giới về Môi trường và Phát triển (WCED): “Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng các nhu cầu của xã hội hiện tại mà không làm tổn hại tới khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai” Sự phát triển bền vững

về kinh tế – xã hội cần đạt được 3 mục tiêu cơ bản:

- Bền vững về kinh tế;

- Bền vững về tài nguyên và môi trường;

- Bền vững về văn hóa xã hội

Từ khái niệm phát triển bền vững trên, ta có thể thấy rằng phát triển du lịch bền vững cũng là sự phát triển đáp ứng được các nhu cầu du lịch hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu về du lịch của các thế hệ tương lai

Sự phát triển du lịch bền vững cũng cần đạt 3 mục tiêu cơ bản :

- Bền vững về kinh tế: là sự phát triển ổn định lâu dài của du lịch, tạo ra nguồn thu đáng kể, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế của xã hội, đem lại lợi ích cho cộng đồng, đặc biệt là người dân địa phương

- Bền vững về tài nguyên và môi trường: là việc sử dụng các tài nguyên không vượt quá khả năng phục hồi của nó, sao cho đáp ứng nhu cầu phát triển hiện tại song không làm suy yếu khả năng tái tạo trong tương lai để đáp ứng được nhu cầu của thế hệ mai sau

- Bền vững về văn hóa xã hội là: việc khai thác đáp ứng nhu cầu phát triển

du lịch hiện tại không làm tổn hại, suy thoái các giá trị văn hóa truyền thống để lại cho các thế hệ tiếp theo

Như vậy, khi nói tới DLST người ta muốn nhấn mạnh sự phát triển du lịch phải gắn với việc bảo tồn, gìn giữ và phát triển tài nguyên – môi trường – Thiên nhiên và nhân văn thông qua sự phát triển kinh tế – văn hóa – xã hội của cộng đồng dân cư địa phương Vì vậy, nhiều người cho rằng phát triển DLST thì tương đương với phát triển du lịch bền vững Qua phân tích trên ta thấy, phát triển DLST chỉ là

điều kiện cần chứ chưa đủ để phát triển du lịch bền vững Để phát triển DLST bền vững cũng cần phải đạt 3 mục tiêu cơ bản: Bền vững về kinh tế - Bền vững về tài nguyên và môi trường - Bền vững về văn hóa xã hội Để thực hiện phát triển DLST bền vững cần phải thực hiện các nguyên tắc của DLST bền vững

1.3.2 Các nguyên tắc cơ bản của DLST bền vững:

CÁC MỤC TIÊU XÃ HỘI

- Lợi ích cộng đồng

- Sự tham gia kế hoạch hóa, giáo dục vềviệc làm

CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ

- Lợi ích kinh tế của người dân

- Lợi ích của doanh nghiệp, của các ngành

CÁC MỤC TIÊU MÔI TRƯỜNG

- Không lám cạn kiệt nguồn lực

- Thừa nhận giá trị của nguồn tài nguyện

DLST bền vững

Hình 1.1 : Mô hình của Pamela A.Wigh về các nguyên tắc và giá

- Đưa ra những kinh nghiệm mới cho du khách

- Có tính giáo dục đối với tất cả các thành phần tham gia như: cộng đồng địa phương, chính quyền, các tổ chức phi chính phủ, ngành du lịch và du khách trong các giai đoạn trước, trong và sau chuyến du lịch

- Nâng cao nhận thức của các thành phần tham gia về giá trị thực sự các nguồn lực

- Làm cho mỗi người nhận thức được khả năng giới hạn của nguồn lực về mặt lâu dài

- Nâng cao hiểu biết và phối hợp giữa các thành phần tham gia như: chính quyền, tổ chức phi chính phủ, ngành du lịch, các nhà khoa học và người bản địa trước và trong quá trình hoạt động

- Nâng cao trách nhiệm và hành vi đạo đức đối với môi trường tự nhiên và văn hóa của tất cả những người tham gia

- Mang lại lợi ích cho nguồn lực, cộng đồng địa phương và cả ngành du lịch

- Những hoạt động sinh thái phải đảm bảo những nguyên tắc đạo đức cơ bản

để áp dụng không những cho nguồn lực bên ngoài như: nguồn lực tự nhiên, nguồn lực văn hóa mà còn được áp dụng cho cả hoạt động nội tại của môi trường sinh thái

và ngành du lịch

Mô hình các nguyên tắc và giá trị DLST bền vững được Pamela A.Wigh xây dựng, trong đó 3 nhóm mục tiêu về kinh tế, xã hội và môi trường được coi là có tầm quan trọng như nhau, phải được giải quyết một cách cân đối để đạt được sự phát triển bền vững

1.3.3 Những yêu cầu về tổ chức hoạt động DLST bền vững:

* Khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên một cách hợp lý:

Bởi vì, tài nguyên và môi trường không phải là “hàng hóa cho không” mà phải tính vào chi phí đầu vào của sản phẩm du lịch Do đó cần có nguồn đầu tư cần thiết cho việc bảo tồn và tái tạo tài nguyên, kiểm soát và ngăn chặn sự xuống cấp của môi trường Một trong những biện pháp đó là khai thác nguồn tài nguyên hợp lý và duy trì trong giới hạn cho phép “sức chứa” đã được xác định

Khái niệm “sức chứa” được hiểu đưới nhiều khía cạnh: vật lý, sinh học, tâm

lý học và xã hội

- Dưới góc độ vật lý: sức chứa có thể được hiểu là số lượng khách tối đa mà không gian của điểm du lịch có thể tiếp nhận

- Về khía cạnh tâm lý: sức chứa được hiểu là giới hạn lượng khách mà nếu vượt quá, du khách sẽ cảm thấy hoạt động của họ bị ảnh hưởng bởi sự có mặt của du khách khác Hay nói cách khác, mức độ thỏa mãn của du khách bị giảm xuống dưới mức bình thường do tình trạng quá tải

- Về khía cạnh xã hội: sức chứa là giới hạn mà tại đó bắt đầu xuất hiện những tác động tiêu cực của hoạt động du lịch và khách du lịch đến đời sống kinh tế, văn hóa – xã hội của khu vực

Khách sạn Hướng dẫn

Nhà hàng

Tổ chứcHội nghị

DLST Du lịch học

Hình 1.2: DLST được tạo thành bởi sự thống nhất và bổ sung của

du lịch học về DLST

* Hạn chế việc sử dụng quá mức tài nguyên và giảm thiểu chất thải:

Việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên và không kiểm soát được lượng chất thải, lượng chất thải lớn hơn khả năng hấp thụ chất thải của tự nhiên từ hoạt động du lịch sẽ góp phần làm suy thoái môi trường Để hạn chế chất thải cần thực hiện biện pháp như: đảm bảo sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên, khuyến khích sử dụng công nghệ mới, có trách nhiệm phục hồi các tổn thất về tài nguyên, phát triển trên cơ sở quy hoạch nhằm hạn chế chất thải ra môi trường

* Phát triển gắn liền với việc bảo tồn tính đa dạng:

Tính đa dạng về thiên nhiên, văn hóa là nhân tố đặc biệt quan trọng tạo nên sức hấp dẫn của du lịch thỏa mãn nhu cầu đa dạng của du khách, tăng sự phong phú

về sản phẩm du lịch Để bảo tồn tính đa dạng thực hiện các biện pháp sau: không phá hủy tính đa dạng sinh thái tự nhiên, khuyến khích đa dạng kinh tế – xã hội, không khuyến khích thay thế ngành nghề truyền thống bằng một nghề chuyên môn hóa phục vụ du lịch, chia sẻ lợi ích thu được góp phần vào việc bảo tồn tính đa dạng thiên nhiên, sinh thái, văn hóa

* Phát triển DLST phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội:

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng cao, vì vậy mọi phương tiện phát triển kinh tế – xã hội cần tiến hành đánh giá tác động môi trường nhằm hạn chế các tác động tiêu cực đến tài nguyên và môi trường DLST Tính toán được các lợi ích cũng như những bất lợi của việc quy hoạch tổng thể tác động tới tài nguyên và môi trường du lịch Tài nguyên của một đất nước thì hữu hạn,

vì vậy khi quy hoạch cần phải tính toán tối ưu sử dụng tài nguyên cho DLST hoặc cho ngành kinh tế khác

* Chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương:

Nếu người dân địa phương khó khăn về kinh tế, kém phát triển thì họ sẽ phải khai thác tối đa các tiềm năng về tài nguyên, đẩy nhanh quá trình cạn kiệt tài nguyên và tổn hại đến môi trường Chính vì vậy đây là nguyên tắc quan trọng trong phát triển DLST bền vững Việc chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương thể hiện qua hoạt động DLST mang lại thu nhập, việc làm cho dân cư địa phương, chi phí môi trường được trích đầy đủ cho việc bảo tồn và phát triển môi trường

* Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương:

Việc tham gia của cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch không chỉ giúp họ tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống mà còn làm cho họ có trách nhiệm hơn với tài nguyên, môi trường du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, góp phần đối với sự phát triển DLST bền vững

* Thường xuyên trao đổi, tham khảo ý kiến với cộng đồng địa phương và

các đối tượng có liên quan:

Việc thường xuyên trao đổi, tham khảo ý kiến với cộng đồng địa phương bao hàm việc trao đổi thông tin, ý kiến, đánh giá và hành động dựa vào kỹ năng, kiến thức và các nguồn lực của địa phương Nếu không tính toán thấu đáo, không quan tâm đến cộng đồng địa phương, nhiều trường hợp nảy sinh mâu thuẫn thậm chí đối kháng lợi ích của cộng đồng địa phương với tổ chức đầu tư Kết quả sự phát triển của

dự án không thuận lợi

* Chú trọng việc đào tạo, nâng cao nhận thức về tài nguyên môi trường:

Sự phát triển bền vững không chỉ yêu cầu ở đội ngũ cán bộ nhân viên, những người thực hiện phải có trình độ nghiệp vụ chuyên môn, mà còn không ngừng

nâng cao nhận thức đúng đắn về tính cần thiết của việc bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái cho cộng đồng dân cư và xã hội

* Tăng cường tiếp thị một cách có trách nhiệm:

Chiến lược tiếp thị đối với DLST bền vững được xác định dựa vào việc đánh giá, xác định và luôn rà soát khả năng cung của nguồn tài nguyên tự nhiên và nhân văn, cũng như sự cân đối các sản phẩm du lịch Cung cấp đầy đủ thông tin cho

du khách về việc cần tôn trọng những tài nguyên du lịch họ sẽ tới

* Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu:

Việc thường xuyên cập nhật các thông tin, nghiên cứu và phân tích tình hình hoạt động DLST, không những đảm bảo hiệu quả của hoạt động kinh doanh mà còn đảm bảo phát triển bền vững trong mối quan hệ với việc bảo vệ tài nguyên và môi trường

1.3.4 Các điều kiện tiên quyết hình thành hệ thống DLST:

* Triển khai thực hiện việc bảo tồn thiên nhiên tại điểm mà du khách tới:

Để thực hiện DLST bền vững, điều kiện tiên quyết là tiến hành các bước một cách hợp lý để tránh sự tác động hủy hoại đến môi trường hoặc làm suy thoái môi trường sinh thái của điểm tới thăm Từ đó, thấy sự tương quan giữa DLST, du lịch văn hoá, du lịch lịch sử và các loai hình du lịch khác là sự tương tác, hỗ trợ lẫn nhau không thể tách rời, theo mô hình sau:

Sinh thái môi trường học

Du lịch văn hóa, lịch sử Các loại hình du lịch khác (du lịch, giải trí …)

Hình 1.3: Tương quan giữa DLST, du lịch văn hóa, du lịch lịch sử và

các loại hình du lịch khác

* Hướng dẫn viên am hiểu về địa phương:

Các chương trình DLST cần các hướng dẫn viên có thể phiên dịch và giảng giải về môi trường thiên nhiên và văn hóa địa phương của vùng để làm tăng thêm kiến thức cho khách tham quan

Những người thích hợp cho công việc này là cư dân địa phương hoặc những người đã sống ở đó một thời gian Tuy nhiên, họ phải được đào tạo thì mới thực hiện được vai trò hướng dẫn viên Các hướng dẫn viên giữ vai trò, vị trí quan trọng trong phát triển DLST bền vững và họ phải có được quyền lợi và trách nhiệm tương xứng với vai trò của họ

* Giới hạn về việc sử dụng đất đai:

Thiết lập khả năng chịu đựng của vùng là điều quan trọng để giảm đến mức tối thiểu tác động đến thiên nhiên

Muốn vây, cần phải nhận định rõ ràng các vùng, các khu vực theo định hướng khai thác, bảo vệ như: vùng sử dụng, vùng sử dụng hạn chế và vùng cấm sử dụng theo đặc điểm của khu vực và các yêu cầu bảo vệ tài nguyên tự nhiên ở các điểm DLST

* Các chương trình hoạt động DLST được thiết lập dựa trên tài nguyên thiên nhiên, văn hóa của khu vực:

Các chương trình hoạt động cũng cần được lập ra bởi các hướng dẫn viên địa phương, những người có kiến thức sâu rộng và kinh nghiệm về tài nguyên thiên nhiên xung quanh họ và lối sống của cư dân địa phương đã có tiếp xúc lâu năm với những tài nguyên này

1.4 Kinh nghiệm phát triển DLSTcủa một số nước ở khu vực Mỹ La Tinh và Việt Nam trong thời gian qua:

1.4.1 Kinh nghiệm phát triển DLST của một số nước ở khu vực Mỹ La Tinh:

Những năm gần đây, nhiều nước ở khu vực Mỹ La Tinh dấy lên phong trào phát triển DLST kết hợp bảo vệ môi trường thiên nhiên làm cho ngành du lịch ở khu vực này phát triển mạnh mẽ Theo tài liệu công bố gần đây của Uỷ ban kinh tế Mỹ

La Tinh và Hiệp hội du lịch thế giới, từ năm 2000 đến nay số khách đi DLST ở những khu bảo tồn thiên nhiên nổi tiếng thế giới như: khu sinh thái tự nhiên A-Ma -Dôn (Braxin), rừng nguyên thủy ở Cô-xta-Ri-Ca, Vê-Nê-xu-ê-La, Pa-Na-Ma…tăng

lên gấp ba lần so với trước Trung bình thu nhập về du lịch ở khu vực này mỗi năm tăng lên 10% đến 30%

Mê-Hy-Cô là nước có ngành du lịch phát triển ở khu vực Mỹ La Tinh Chính phủ nước này tích cực đầu tư phát triển một số khu BTTN, bảo vệ sinh thái để thúc đẩy DLST phát triển Năm 2006, số khách đến du lịch ở KBTTN “Bướm chúa” ở bang Mi-Chi-a-Can lên tới 275 nghìn lượt người, tăng gấp 12 lần so với năm 2000; KBTTN này trở thành một khu DLST nổi tiếng của Mê-hy-Cô Năm 2006 thu nhập

du lịch của Mê-hê-Cô đạt 13tỷ USD

Cô-xta- Ri-Ca là một quốc gia nhỏ ở Mỹ La Tinh, diện tích vào khoảng 50 nghìn km2, nhưng rừng cỏ và đồng cỏ lại chiếm tới 71% diện tích của cả nước Rừng

ở Cô-xta- Ri-Ca đã bảo vệ được 5% số loại động vật trên thế giới Cô-xta- Ri-Ca xây dựng trên 20 khu bảo vệ sinh thái, bảo vệ thiên nhiên và công viên quốc gia trong cả nước Ngành du lịch của nước này đưa ra rất nhiều chương trình DLST như: “ Du lịch rừng nhiệt đới”, “ du lịch thế giới của loài bướm” Hiện nay, số khách đến Cô-xta- Ri-Ca thưởng ngoạn du lịch sinh thái đạt hơn một triêu rưỡi lượt người, thu nhập

du lịch hằng năm đạt hơn một tỷ USD, chiếm 10% GDP của nước này

1.4.2Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái ở Việt Nam trong thời gian qua:

Số lượng khách DLST ở Việt Nam trong những năm gần đây gia tăng nhanh chóng Nếu coi du khách đến các điểm du lịch có ưu thế nổi trội về môi trường tự nhiên là khách DLST thì con số này ước tính chiếm khoảng 30% tổng lượng khách quốc tế và gần 50% lượng khách du lịch nội địa

Số liệu thống kê về lượng khách du lịch được thực hiện ở một số vườn quốc gia như: Cát Bà, Cúc Phương, Ba Vì, Bạch Mã và các khu bảo tồn thiên nhiên cho thấy

xu hướng này Riêng năm 2006 tổng lượng khách tới các điểm này khoảng 1.840.000 lượt người

Khách nội địa đi du lịch chủ yếu dựa vào thiên nhiên nhiều hơn là DLST, bởi thời gian cho các chuyến DLST của khách nội địa thường ngắn ngày Mức chi tiêu của du khách ít Khách DLST nội địa có thời gian lưu trú trung bình từ 1 đến 3 ngày Tại các VQG, khách sử dụng các cơ sở lưu trú trung bình như nhà sàn và chi cho lưu trú từ 60.000 đ đến 150.000 đ Do vậy, nếu như ở các nước phát triển, khách DLST

là loại khách du lịch chi trả nhiều cho các chuyến đi của mình, thì khách du lịch ở

nước ta chi trả các khu dịch vụ, vui chơi giải trí, hay các khu nghỉ mát nhiều hơn so với DLST.Cũng bởi nguyên do trên, khách du lịch nội địa chưa có ý thức cao về giữ gìn môi trường, nên sự đóng góp còn hạn chế

Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam với mục đích ban đầu từ DLST hầu như chưa có Song các kết quả điều tra cho thấy khuynh hướng tham gia vào các hoạt động DLST của khách quốc tế rất cao Khách DLST quốc tế có khả năng chi trả cao hơn rất nhiều so với khách du lịch nội địa Khách quốc tế tham gia hoạt động DLST

ở Việt Nam có khả năng chi trả 500 – 2.000 USD cho một chuyến đi du lịch Thời gian lưu trú trung bình của họ từ 17 tới 25 ngày và có nhu cầu kết hợp nhiều điểm du lịch trong cùng một chuyến

DLST không đơn thuần thay tên tour, tuyến hay tổ chức các tour đến các khu

tự nhiên Để trở thành DLST thực thụ, chúng ta chúng ta cần thực hiện những nguyên tắc, tiêu chuẩn, phạm vi, mức độ phát triển và có những bước đi thích hợp Thị trường DLST hiện nay phát triển mạnh mẽ Song vấn đề trọng tâm cho việc phát triển DLST bền vững là sự kiểm soát, hạn chế, những nguyên tắc xử lý và thực hiện Mặc dù, phát triển DLST bền vững đòi hỏi sự ý thức trách nhiệm cao của các thành phần tham gia Tuy nhiên, phát triển DLST đã thành công một cách nhanh chóng ở một số nước Châu Mỹ La Tinh Sự thành công này minh chứng rằng: ngày nay, nhu cầu hưởng thụ và ý thức trách nhiệm bảo tồn và phát triển tài nguyên du lịch của du khách rất cao

DLST đang có chiều hướng phát triển và trở thành một bộ phận có tốc độ tăng trưởng mạnh nhất về tỷ trọng trong ngành du lịch Nơi nào còn giữ nhiều khu thiên nhiên, có được sự cân bằng sinh thái thì nơi đó sẽ có tiềm năng phát triển tốt về DLST và thu hút được nguồn du khách lớn, lâu dài và ổn định, từ đó, sẽ mang lại những lợi ích kinh tế to lớn góp phần làm tăng thu nhập quốc dân, tạo nhiều cơ hội

về việc làm, cải thiện đời sống, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng dân cư ở các địa phương, nhất là ở những nơi có các khu bảo tồn thiên nhiên, các cảnh quan thiên nhiên và di tích văn hóa hấp dẫn

DLST là loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên, hỗ trợ cho các hoạt động bảo tồn

và được nuôi dưỡng, quản lý theo hướng bền vững về mặt sinh thái DLST theo định nghĩa nào chăng nữa thì vẫn phải hội đủ các yếu tố: Sự quan tâm đến thiên nhiên và môi trường; trách nhiệm với xã hội và cộng đồng của những người tham gia DLST chú trọng vào tài nguyên và nhân công địa phương, tạo nên những khao khát và sự thỏa mãn về thiên nhiên, kích thích lòng yêu mến thiên nhiên và từ đó mới thôi thúc được ý thức bảo tồn và phát triển nhằm ngăn ngừa các tác động tiêu cực lên môi trường tự nhiên

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG DU LỊCH

SINH THÁI TỈNH LÂM ĐỒNG

Công nghệ du lịch chủ yếu dựa vào những nguồn tài nguyên thiên nhiên, những di tích văn hoá, lịch sử…Để thu hút du khách, người ta phải thiết kế những dịch vụ du lịch ở những nơi có khí hậu thuận lợi, có vẻ đẹp tự nhiên độc đáo, có giá trị nhân văn thu hút khách du lịch

Như vậy, sản phẩm du lịch có thể biểu diễn bằng công thức:

Sản phẩm du lịch = tài nguyên du lịch + các dịch vụ du lịch

Tài nguyên du lịch nếu không được đầu tư khai thác cho lĩnh vực du lịch thì tài nguyên đó cũng đang nằm ở dạng tài nguyên tiềm năng về du lịch Ngược lại, nếu đầu tư vào những nơi không có tiềm năng du lịch thì đầu tư đó hiệu quả không cao hoặc lãng phí Vì vậy để phát triển DLST Lâm Đồng theo đúng định hướng và hiệu quả chúng ta cần khái quát chung về đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Lâm Đồng cũng như đấnh giá đầy đủ về tiềm năng phát triển và thực trạng về môi trường, hoạt động của DLST tại Lâm Đồng hiện nay

2.1 Khái quát chung về đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của Lâm Đồng:

2.1.1 Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên:

2.1.1.1 Vị trí địa lý:

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi nằm ở phía Nam Tây Nguyên, có diện tích

là 9.762,2km2 Phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Bình Phước và Đồng Nai, phía Đông Bắc giáp tỉnh Khánh Hòa, phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Đắc Lắc Lâm Đồng nằm giữa 3 vùng lãnh thổ có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế

Lâm Đồng là đầu nguồn của 7 hệ thống sông suối chính như hệ thống sông

Đa Nhim chảy về Ninh Thuận, hệ thống sông Krông Nô chảy về Sêrêpok, hệ thống sông Đồng Nai chảy về Đông Nam Bộ… Thiên nhiên dành cho Lâm Đồng những tiềm năng thủy điện to lớn và những cảnh quan du lịch đặc thù vô cùng quý giá

Những điều kiện này ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế – xã hội

của tỉnh nói chung và du lịch nói riêng, mà đặc biệt là du lịch sinh thái

2.1.1.2 Địa hình:

Tỉnh Lâm Đồng có độ cao trung bình 800m - 1.000m so với mặt nước biển

Địa hình Lâm Đồng xen kẽ giữa núi cao, bình nguyên và thung lũng, có nhiều đứt

gãy và bề mặt địa hình phân bổ theo tầng lớp, có độ cao chênh lệch 400 – 500m và

nghiêng dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam Có thể nói địa hình Lâm Đồng tương đối

phức tạp, đó là yếu tố quyết định đặc điểm dòng chảy của các hệ thống sông suối, tạo

ra lắm thác nhiều ghềnh, làm nên những thắng cảnh du lịch nổi tiếng và tạo ra tiềm

năng thủy điện khá lớn với khoảng 900.000KW Tuy nhiên địa hình như vậy cũng

làm hạn chế đến việc phát triển giao thông, làm hạn chế tài nguyên nước mặt để phục

vụ đời sống và sản xuất của nhân dân trong tỉnh

2.1.1.3 Khí hậu:

]Lâm Đồng nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, do ảnh hưởng

của độ cao địa hình và vị trí địa lý nên khí hậu có những đặc điểm đặc biệt là: mát

mẻ quanh năm, mưa nhiều, có mùa khô, mùa mưa rõ ràng, lượng bốc hơi thấp

Bảng 2.1: Một số yếu tố khí hậu ở Lâm Đồng ( 0 C)

Nhiệt độ (C) 16.4 17.4 18.3 19.2 19.7 19.4 18.9 18.9 18.8 18.4 17.6 16.7 18.3

Lượng mưa(mm) 7.5 22.9 50.5 152.1 224.4 182.7 223.0 209.2 290.2 251.2 86.9 28.9 172.8

(Dự báo của TTDR -2005)

- Về nhiệt độ: Lâm Đồng có một số đặc điểm nổi bật sau:

+ Ở những vùng độ cao trên 800m, nhiệt độ trung bình cả năm từ 200C –

220C Những vùng có độ cao trên 1000m thời tiết mát mẻ quanh năm, điển hình là

khu vực thành phố Đà Lạt nhiệt độ trung bình từ 180C – 200C

+ Độ cao địa hình càng giảm, nhiệt độ trung bình hàng năm càng tăng

chẳng hạn như: tại thành phố Đà Lạt nhiệt độ trung bình năm là 180C, nhưng khi

xuống tới Cát Tiên nhiệt độ trung bình năm là 260C, chênh lệch khoảng 60C – 80C,

chính điều này đã tạo các vùng sinh thái đa dạng và phong phú

Khí hậu của Lâm Đồng rất phù hợp với sự sinh trưởng và phát triển các loài

cây trồng có nguồn gốc á nhiệt đới và ôn đới, góp phần quan trọng vào việc tạo ra

những cây rừng, cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao, nhiều vùng trồng rau, hoa, cây ăn trái rất độc đáo mà chỉ có được ở Lâm Đồng Bên cạnh đó thời tiết Lâm Đồng còn là một yếu tố quan trọng là tạo ra những tiềm năng du lịch to lớn và có tính đặc thù riêng biệt Tuy nhiên thời tiết của Lâm Đồng cũng gây ra một số khó khăn nhất định làm ảnh hưởng đến lợi thế phát huy của du lịch như: có những mùa mưa tầm tã suốt ngày đêm, các điểm du lịch không có được những khu vui chơi, giải trí cho du khách khi trời mưa, nên du khách cảm thấy nhàm chán…

2.1.1.5 Chế độ thủy văn:

Lâm Đồng là một tỉnh có hệ thống sông suối nhiều, tổng diện tích sông suối gần 15.600ha Sông suối Lâm Đồng nhìn chung có bậc thềm hẹp, dốc, nhiều thác ghềnh, dòng chảy mạnh, không đều giữa các mùa trong năm Nhờ vậy, đã tạo nên hệ thống thác, ghềnh đa dạng, phong phú có thể khai thác phục vụ du lịch như: thác Đatanla, thác Đạm bri, thác gouga…

Nguồn nước ngầm của Lâm Đồng cũng rất phong phú, có ở hầu hết các vùng lãnh thổ, trữ luợng lớn, có thể khai thác đáp ứng nhu cầu của sản xuất, kinh doanh du lịch và phục vụ đời sống dân cư trên một phạm vi rộng lớn

2.1.2 Đặc điểm kinh tế – văn hóa – xã hội:

Theo số liệu của cục thống kê tỉnh Lâm Đồng công bố năm 2006: Kinh tế tỉnh Lâm Đồng đã đạt được những thành tích đáng kể Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 1996 – 2002 là 12,2%, giai đoạn 2002 – 2006 là 14,2% Tốc độ tăng trưởng trên cao hơn so với tốc độ tăng trưởng bình quân cả nước (cùng kỳ)

là7% Trong 5 năm trở lại đây, kinh tế tỉnh Lâm Đồng đi dần vào thế ổn định, năng lực sản xuất và cơ sở hạ tầng được tăng cường, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần tiếp tục phát triển, hoạt động văn hóa – xã hội có chuyển biến tích cực tạo điều kiện cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà

Bảng 2.2: Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội Lâm Đồng 2000 - 2006

Năm (lượt khách) Tổng số Doanh thu(tỷ đồng) Doanh thu xã hội(tỷ đồng) % với năm trước Tăng trưởng so

(Nguồn: Sở Du lịch - Thương mại Lâm Đồng)

Nhận xét: Doanh thu từ các dịch vụ du lịch tăng trưởng ổn định Tuy nhiên,

thực tế cơ cấu thu nhập chủ yếu là từ dịch vụ lưu trú và ăn uống (chiếm 65 - 75% tổng doanh thu) Doanh thu từ các dịch vụ du lịch khác như bán hàng lưu niệm, vận chuyển, đổi tiền, bưu chính, vui chơi giải trí ở mức khiêm tốn (từ 25% - 35%) Đây là một tồn tại cần khắc phục trong hoạt động kinh doanh du lịch của Lâm Đồng Theo điều tra thăm dò ý kiến của khách du lịch tại một số điểm danh lam thắng cảnh

và khách sạn, cơ cấu chi tiêu trung bình của một khách du lịch quốc tế chi 40 USD/ngày trong đó 23 USD cho dịch vụ lưu trú, 12 USD cho ăn uống, mua sắm Khách du lịch nội địa chi 400.000 đồng/ngày trong đó 250.000 đồng cho lưu trú, 70.000 đồng cho ăn uống, còn lại là chi khác

- Về dân cư và dân tộc học: đến hết năm 2006 dân số Lâm Đồng là 1.697.754 người, trong đó người Kinh chiếm khoảng 77%, còn 33% là các dân tộc ít người thuộc nhiều miền trong cả nước với nhiều phong tục tập quán văn hóa khá đặc sắc Đáng kể nhất là của nhóm dân tộc gốc bản địa như: Mạ, K'ho, Churu…Đây cũng là điểm cần lưu ý để khai thác, tổ chức các tour DLST cho du khách

Về di tích lịch sử – văn hóa và khảo cổ: cho đến nay theo số liệu thống kê của sở du lịch- thương mại tỉnh Lâm Đồng hiện có khoảng gần 100 danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử – văn hóa Như vậy, cứ bình quân 100km2 có 1 di tích, mật độ này so với cả nước còn thấp (cả nước bình quân 2,2 di tích/100km2) Tuy nhiên, so

với Tây Nguyên (Gia Lai, Kom Tum: 0,3; Đắc Lắc: 0,5) thì mật độ di tích ở Lâm Đồng vẫn cao hơn Những di tích có giá trị là: khu di chỉ khảo cổ Cát Tiên ngang tầm với các di tích cùng thời như Angkor ở Campuchia, Barabudua ở Indonexia, khu

mộ cổ dân tộc Mạ ở Đại Lào,…

- Về các công trình kiến trúc có giá trị: hiện nay trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

có rất nhiều các công trình kiến trúc có giá trị Đó là những công trình được xây dựng vào thời kỳ nữa đầu thế kỷ XX rất độc đáo và có sức hấp dẫn thu hút du khách

(Bảng 2.3)

Bảng 2.3: Những di tích lịch sử văn hóa, kiến trúc có giá trị du lịch

01 Thánh địa Cát Tiên Xã Đồng Nai Kiến trúc tôn giáo Bàlamôn

02 Khu mộ cổ người Mạ Xã Đại Lào Mộ cổ dân tộc Mạ

05 Nhà thờ Chánh Tòa TP Đà Lạt Kiến trúc tôn giáo

06 Nhà thờ Domain de Marie TP Đà Lạt Kiến trúc tôn giáo

08 Biệt điện số II (Dinh toàn quyền Pháp cũ) TP Đà Lạt Kiến trúc cũ

09 Biệt điện số III (Dinh Vua Bảo Đại) TP Đà Lạt Kiến trúc cũ

10 Tu viện dòng Chúa cứu thế TP Đà Lạt Kiến trúc tôn giáo

11 Lăng Nguyễn Hữu Hào (Cha vợ Bảo Đại) TP Đà Lạt Kiến trúc tôn giáo

(Nguồn: ITDR)

Nhận xét: Lâm Đồng không phải chỉ có những điểm du lịch nêu trên, mà

còn rất nhiều các danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn thiên nhiên Bidoup Núi Bà và vườn quốc gia Cát Tiên… Tất cả, đang là điểm thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến với Lâm Đồng hiện nay

- Về lễ hội văn hóa dân gian: do ở Lâm Đồng có nhiều dân tộc khác nhau cư trú, mỗi dân tộc lại có những nét văn hóa riêng, tất cả hợp lại thành một kho tàng văn hóa dân gian hết sức đặc sắc và độc đáo có giá trị phục vụ du lịch Tiêu biểu là: lễ hội cồng chiêng, lễ hội đâm trâu, lễ hội hoa…

- Về các ngành nghề truyền thống: Lâm Đồng cũng là nơi có nhiều ngành nghề truyền thống có giá trị phục vụ khách du lịch như: đan len, thêu tay trên vải, chạm tranh mỹ nghệ, dệt thổ cẩm, cưa lộng, rèn công cụ, làm gốm bằng tay…tạo ra nhiều loại sản phẩm lưu niệm có giá trị cao

Tất cả những đặc điểm về kinh tế-xã hội nêu trên sẽ được xem xét trong quá trình đánh giá hiện trạng phát triển DLST tỉnh Lâm Đồng sau này

2.2 Tiềm năng phát triển DLSTĐà Lạt –Lâm Đồng:

2.2.1 Tiềm năng về tài nguyên tự nhiên:

Lâm Đồng là một trong những vùng còn nhiều diện tích rừng tự nhiên so với các tỉnh trong cả nước Tính đến nay, tổng diện tích đất có rừng là 618.536,82ha (độ che phủ 64,8%) chiếm 63,26% diện tích tự nhiên (976.220ha), trong đó rừng tự nhiên có 591.209,87ha, chiếm 95,6% diện tích đất có rừng, rừng trồng 27.326,95ha, chiếm 4,4% Với điều kiện tự nhiên về khí hậu, thổ nhưỡng đã tạo cho rừng Lâm Đồng có nhiều tài nguyên quý về động vật và thực vật

* Tài nguyên thực vật, thảm thực vật và các loài gen quý hiếm:

Theo số liệu thống kê năm 2006 của Chi cục Kiểm lâm Lâm Đồng, rừng Lâm Đồng thuộc Tây Nguyên là một vùng có tài nguyên sinh vật phong phú nhất ở Việt Nam Hầu hết các kiểu rừng, các loài sinh vật Tây Nguyên đều có mặt ở Lâm Đồng Chính các quần cư sinh vật này đã tạo nên các hệ sinh thái đặc trưng cho từng khu vực ở Lâm Đồng và có liên quan chặt chẽ với toàn khu vực Tây Nguyên gồm: ĐăkLăk – Gia Lai – Kom Tum – Lâm Đồng Trong đó, đáng kể nhất là khu bảo tồn thiên nhiên Bidoup Núi Bà, vườn quốc gia Cát Tiên có tính đa dạng sinh học cao, giàu loài đặc hữu của Đông Dương và của Việt Nam

Bên cạnh đó, đã thống kê được 246 loài của 71 chi, có nhiều loài cho hoa đẹp và quý kể cả địa lan và lan ký sinh, 9 loài Đỗ Quyên, 5 loài Thu Hải Đường và các nguồn gien quý hiếm khác Đã thống kê được 121 loài cây thuốc, 14 loài cho nhựa, 28 loài là nguồn kho gien dồi dào, phong phú và đặc hữu

- Tài nguyên cây thuốc: Theo phát hiện sơ bộ có 425 loài cây thuốc thuộc

125 họ có thể sử dụng làm cây thuốc chữa bệnh từ thân gỗ như Thông Đỏ đến cây thân thảo như Lan Gấm và các loại nấm Linh Chi… Các loại cây có trữ lượng khá lớn như: Vàng Đắng, Sa Nhân, Mã Tiền, Lông Cu Ly và các loại cây thuốc thuộc họ Ngũ Da Bì, Bạch Truật, Ô Rô Tài nguyên về những cây thuốc này rất quý, không phải nơi nào cũng có được, nên trong quá trình xây dựng các mô hình du lịch nghĩ

dưỡng các nhà quản lý nhà nước, quản lý du lịch cần phải lưu ý để khai thác, phục

vụ khách du lịch một cách có hiệu quả

- Tài nguyên hoa, cây cảnh: Không nơi nào ở Việt Nam có hoa đẹp như ở

Đà Lạt – Lâm Đồng, Đà Lạt được mệnh danh là “Thành phố Hoa” Ở đây tập trung nhiều loài hoa: Anh Đào, Hoa Lan, Hoa Hồng,… Hoa Hồng là loài hoa được yêu thích nhất Đà Lạt có nhiều giống hoa Hồng với nhiều màu khác nhau mang tên phương tây: Josephine, Grace Monaco, Silver Star, B.B,… Hoa Anh Đào một thời được xem là biểu tượng của Đà Lạt Đà Lạt có trên 20 loài hoa mang họ Cúc : Cúc Trắng, Cúc Vàng, Cúc Ngũ Sắc, Cúc Đại Đóa, Cẩm Tú Cầu, Bất Tử, Loa Kèn… Cúc

Đà Lạt có hoa quanh năm, đặc biệt có một loài hoa mang tên Cúc Dã Quỳ là loài hoa đặc trưng của Đà Lạt, mọc thành rừng, ven đường chỉ nở vào đầu mùa nắng (báo hiệu mùa nắng đã đến để đón chào mùa du lịch)

Nhiều loài hoa phương Tây có ở Đà Lạt rất lâu vẫn mang tên nguyên thủy như: Mimoza, Maguerite, Lys, Glaieul, Pensee, Forget me not…Nhiều loài hoa phương đông cũng góp hương sắc cho Đà Lạt như: Tường Vi, Thiên Lý, Trà My, Huệ, Sứ, Nhất Chi Mai…và một số loài hoa dại mọc ở những ngọn đồi, quanh nhà như: Mắt Nai, Trinh Nữ Tất cả những loài hoa trên nhờ khí hậu mát mẻ , nên phát triển nhanh, không cần chăm sóc nhiều nhưng vẫn có hoa đua nở quanh năm tạo nên nhiều vườn hoa rất đẹp để thu hút du khách Ngoài ra, Lâm Đồng có tới 104 chi và

410 loài cây cảnh thuộc họ lan trên tổng số 132 chi và 800 loài lan của cả nước Riêng Đà Lạt có hàng chục loài địa lan và khoảng trên 300 loài phong lan sinh trưởng tự nhiên Hoa lan rất đặc biệt về màu sắc và hình dáng, một số loài lan được phát hiện đầu tiên trên thế giới được mang tên Đà Lạt hay Langbian như: Dendrobium Lam Đongense, Eria Lam Đongensis, Dendrobium Langbianense… Nguồn lợi lan rừng vô cùng phong phú, quý giá nếu như chúng ta biết khai thác và đầu tư đúng mức

* Tài nguyên động vật:

Với thành phần loài phong phú, có tính đặc hữu cao, chim và thú ở Lâm Đồng là nguồn gien hết sức quý giá đối với cả nước Giá trị của chim và thú ở Lâm Đồng thu hút những người yêu thiên nhiên, các nhà khoa học từ khắp nơi trên thế giới đến đây để tìm hiểu, nghiên cứu Cùng với thảm thực vật giàu có, hệ động vật ở

Lâm Đồng là thành phần không thể thiếu được tạo nên cảnh quan hấp hẫn một cách đặc thù với hoạt động nghỉ ngơi, giải trí, nghiên cứu, thám hiểm…và đây là điều kiện rất thích hợp để phát triển DLST kết hợp hội nghị, hội thảo khoa học tại ĐàLạt - Lâm Đồng

Sự phong phú và đa dạng của hệ động vật tỉnh Lâm Đồng được thể hiện qua bảng thống kê sau:

Bảng 2.4: Sự đa dạng của hệ sinh thái ở Lâm Đồng

Nguồn: Chi cục Phát triển Lâm nghiệp-2006

Nhận xét: Theo thống kê của chi cục phát triển lâm nghiệp Lâm Đồng năm

2006 Rừng Lâm Đồng có khoảng 128 họ động vật thuộc 31 bộ, bao gồm các nhóm côn trùng, lưỡng thê, bò sát, chim và thú Đã thống kê được 254 loài động vật có xương sống ở cạn thuộc 67 họ Ở đây có một số loài đặc biệt quý hiếm và là một trong số rất ít nơi được coi là còn những cá thể cuối cùng của Tê giác Java, Bò xám, Nai Cà tong…

* Các danh lam thắng cảnh tự nhiên (sông, suối, thác, hồ,…):

Cấu trúc địa hình của Lâm Đồng có tính đặc thù rất riêng như đã trình bày ở phần trên, cùng với sự sáng tạo tác động có chủ đích của con người đã tạo ra rất nhiều thắng cảnh tự nhiên của núi rừng Tây Nguyên Theo số liệu ngành du lịch đã khảo sát có hàng trăm danh lam thắng cảnh tự nhiên, trong đó có 14 di tích, danh thắng được Bộ văn hóa xếp hạng là danh thắng quốc gia Hiện nay có 32 danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử được đầu tư khai thác kinh doanh phục vụ du lịch, trong

đó có một số thắng cảnh nổi tiếng như: hồ Tuyền Lâm, thác Prenn, thác Pongour…mà mỗi danh thắng đều gắn với một truyền thuyết lãng mạn và hùng tráng

2.2.2 Tài nguyên về nhân văn:

* Tài nguyên vật thể:

- Các di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc: Lâm Đồng có nhiều di tích có giá trị phục vụ công tác nghiên cứu, tham quan như: Ga Đà Lạt, Dinh 1, Dinh 2, Dinh 3, bảo tàng động thực vật Tây Nguyên, trường Cao Đẳng Sư phạm, Đại học Đà Lạt… đặc biệt tại Đà Lạt có khoảng 300 ngôi biệt thự được xây dựng theo phong cách kiến trúc riêng biệt, hài hòa, mang một vẻ đẹp rất riêng mà không nơi nào có được

Các kiến trúc về tôn giáo cũng mang một nét rất độc đáo và thu hút như: nhà thờ Chánh Tòa, nhà thờ Đô Men, chùa Linh Phước, chùa Thiên Vương Cổ Sát, chùa Linh Phong…

- Các khu căn cứ cách mạng, khảo cổ:

Trải qua các biến động về lịch sử và các cuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc của dân tộc đã để lại cho Lâm Đồng những căn cứ Cách mạng: khu căn cứ Cách mạng Lộc Bắc, chiến khu D, khu căn cứ Cách mạng núi Voi, khu căn cứ Cách mạng tại xã Xuân Truờng (Đà Lạt)…

Các di chỉ khảo cổ vừa mang tính lịch sử, vừa là nơi tham quan, nghiên cứu của

du khách và các nhà khoa học như: khu di chỉ khảo cổ Cát Tiên, khu mộ cổ Đại Lào…

* Tài nguyên phi vật thể:

Du khách đến Lâm Đồng ngoài việc thưởng ngoạn các danh thắng nổi tiếng, khí hậu trong lành còn có dịp ghé thăm các buôn làng của đồng bào các dân tộc ít người như: M’nông, Mạ, K’ho, Churu… và tìm hiểu những phong tục tập quán, các

lễ hội truyền thống, các ngày hội làng của dân tộc vùng Tây Nguyên như: lễ hội đâm trâu (dân tộc K’ho, lễ cúng thần suối (dân tộc Mạ), lễ cúng thần Bơ Mung (thần đập nuớc – dân tộc Churu), lễ cúng cơm mới (tết của người Mạ, người K’ho), lễ hội hoa xuân, lễ hội tình yêu, lễ hội cồng chiêng, lễ hội ngày mùa của các dân tộc Nam Tây Nguyên …và các sản phẩm thủ công mỹ nghệ độc đáo được sản xuất từ các làng nghề truyền thống

2.2.3 Đánh giá về tiềm năng DLST tỉnh Lâm Đồng:

* Thuận lợi:

- Tài nguyên tự nhiên và nhân văn của Lâm Đồng rất đa dạng và phong

phú: có rất nhiều thác nước, hang động, những cánh rừng nguyên sinh với tính đa dạng sinh học cao, khí hậu mát mẻ, môi trường trong lành, phong cảnh đẹp, suối

nước khoáng thuận lợi cho du khách chữa bệnh, các di tích lịch sử – văn hoá, các bản làng dân tộc ít người, cuộc sống dân dã của người miền quê, làng nghề truyền thống của địa phương, là những sản phẩm du lịch kỳ thú có sức hấp dẫn và thu hút du khách mà không phải địa phương nào cũng có được Nếu biết tổ chức hợp lý thì sẽ tạo ra được rất nhiều loại hình du lịch sinh thái hấp dẫn

- Trong thời gian qua, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã tiến hành từng bước cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng tại các điểm du lịch, nâng cấp khách sạn, nhà nghỉ, đáp ứng nhu cầu phục vụ du khách

- Các cấp chính quyền huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh đã có những chính sách để giữ gìn, bảo tồn và phát triển tài nguyên tự nhiên du lịch cũng như những di sản văn hoá vật thể và phi vật thể

* Khó khăn:

- Cơ sở vật chất kỹ thuật tại các khu DLST hiện có hầu như chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Hệ thống cơ sở hạ tầng đến các khu du lịch tuy đã được đầu

tư song chưa đồng đều và toàn diện

- Mặc dù mạng lưới giao thông phát triển nhanh, nhưng đường đi đến các điểm du lịch còn nhiều khó khăn, có nhiều nơi không thể đi lại trong mùa mưa Mạng lưới đường liên xã chủ yếu là đường đất nhỏ không có bảng ghi chú chỉ dẫn cho khách du lịch

- Tài nguyên rừng của Lâm Đồng đa dạng, phong phú đây là thế mạnh của DLST của Lâm Đồng Tuy nhiên, môi trường sinh thái ngày càng bị suy thoái do nạn chặt phá rừng làm cho đất bị xói mòn, gây tình trạng hạn hán, lũ lụt…

- Hệ thống cung cấp điện, nước, bưu chính viễn thông vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cho du khách và nhân dân địa phương trong những mùa cao điểm: dịp

Tình hình thực trạng của các cơ sở lưu trú tại Lâm Đồng sẽ được phân tích

Cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, phân theo chủ sở hữu

(Nguồn: Sở Thương mại - Du lịch Lâm Đồng)

Nhận xét: Hiện nay, khách sạn Lâm Đồng - Lâm Đồng đạt tiêu chuẩn từ 1-5 sao mới có 52/665 khách sạn (1 đạt 5 sao; 5 đạt 6 sao; 2 đạt 3 sao; 16 đạt 2 sao; và

28 đạt 1 sao chiếm 7,8%) với 1.666 phòng (chiếm 20%) Con số này còn khiêm tốn

so với nhu cầu dịch vụ cao cấp ở một trung tâm du lịch lớn như Lâm Đồng Quy mô

hầu hết là vừa và nhỏ, chỉ có 4 khách sạn có trên 100 phòng (Novotel; Rex - Lâm

Đồng; Sài gòn - Lâm Đồng; Ngọc Lan) Nhưng theo ý kiến nhận xét của đa số

những người được hỏi: việc quản lý nhà nước trên lĩnh vực giá cả chưa tốt và còn

nhiều bất cập, giá cả không ổn định, tình trạng nâng, ép giá đối với du khách vẫn

thường xuyên xảy ra vào những mùa cao điểm

Nhìn chung chất lượng của các khách sạn chưa đáp ứng được nhu cầu ngày

càng cao của khách du lịch Công suất sử dụng phòng còn thấp, năm 2000 chỉ đạt

35%, đến năm 2006 đạt 58% Sự phân bố hệ thống cơ sở lưu trú theo khu vực không

đồng đều

- Về cơ chế chính sách:

Trong thời gian gần đây, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành nhiều

cơ chế chính sách nhằm tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho các nhà đầu tư vào Lâm Đồng Trong quá trình đầu tư, các nhà đầu tư vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc lập hồ sơ, thủ tục để tiến hành đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực DLST có liên quan đến rừng cảnh quan Lâm Đồng đã có chủ trương chuyển quy chế hoạt động của rừng đặc dụng Đà Lạt sang rừng cảnh quan Song việc áp dụng vẫn chưa được thực hiện một cách nhanh chóng và triệt để

- Về quy hoạch:

Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Lâm Đồng đã có nhưng thực hiện rất chậm do đó các nhà đầu tư không có các căn cứ để lập các dự án, đồng thời các khu, điểm du lịch đã có dự án thì chưa tiến hành lập quy hoạch chi tiết Vì vậy, khi tiến hành đầu tư xây dựng gặp nhiều khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng và các thủ tục về xây dựng

- Về trình độ dân trí:

Việc phát triển DLST phải gắn với cộng đồng dân cư địa phương, điều này mang lại lợi ích rất lớn đối với các doanh nghiệp cũng như dân cư Song, hiện nay nhận thức của người dân về phát triển du lịch còn hạn chế, làm ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động du lịch nói chung và DLST nói riêng Do đó, việc nâng cao nhận thức, giáo dục cho cộng đồng dân cư để họ ý thức được lợi ích lâu dài và phát triển du lịch bền vững là nhiệm vụ vô cùng cấp bách

- Về đào tạo:

Đây là lĩnh vực còn nhiều hạn chế nhất đối với ngành du lịch Lâm Đồng hiện nay Số lượng lao động trong ngành du lịch đã qua đào tạo nghiệp vụ còn rất ít, đặc biệt là đội ngũ hướng dẫn viên, công tác đào tạo hướng dẫn viên du lịch là người địa phương chưa được quan tâm, số hướng dẫn viên có kiến thức về DLST hầu như không có Chính quyền địa phương và các ngành chức năng chưa có một quy chế hoạt động cho đội ngũ hướng dẫn viên tự do Vì vậy gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý cũng như làm ảnh hưởng đến du khách

Qua khảo sát thực tế đội ngũ cán bộ, công nhân viên làm công tác quản lý

về lĩnh vực du lịch nói chung và DLST nói riêng thì công tác đào tạo về nghiệp vụ

du lịch chưa được quan tâm đúng mức Hiện nay đội ngũ cán bộ làm công tác du lịch

tại Lâm Đồng cĩ được từ hai nguồn: lao động hoạt động về du lịch và lao động từ các lĩnh vực hoạt động khác chuyển về, về du lịch đa phần cĩ trình độ sơ cấp: 16%, trung cấp: 1.5%, Đại học: 3%, trên đại học: 3%; cịn từ các lĩnh vực hoạt động khác chuyển về thì sơ cấp: 4.5%, trung cấp: 7%, Đại học và cao đẳng: 20%, trên đại học: 0.006% Điều này chứng tỏ trình độ của khối kinh doanh du lịch tại Lâm Đồng chưa

thể phù hợp với những địi hỏi, yêu cầu của ngành du lịch hiện nay.(thể hiện qua biểu đồ 2.4)

Biểu đồ 2.6: Trình độ đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ ngành DL Lâm Đồng

Ngành khác

TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ

NGÀNH DU LỊCH LÂM ĐỒNG

Sơ cấp Trung cấp Đại học và cao đẳng Trên đại học

Du lịch

Nhận xét: Lâm Đồng là tỉnh cĩ tiềm năng rất lớn về du lịch nĩi chung và

DLST nĩi riêng, nhưng với trình độ về chuyên mơn, nghiệp vụ cịn thấp (Đại học và trên đại học chỉ được 6%) như thế sẽ khơng đáp ứng được nhu cầu địi hỏi hiện nay của ngành du lịch Phải cĩ kế hoạch đầu tư mở các trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp

vụ quản lý và hướng dẫn viên du lịch chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của ngành du lịch trong tình hình hiện nay

2.3 Hiện trạng về phát triển DLST tỉnh Lâm Đồng

2.3.1 Các khu DLST hiện cĩ:

Lâm Đồng cĩ lợi thế về khí hậu, khơng những rất tốt cho việc nghỉ dưỡng

mà cịn cĩ nhiều thắng cảnh đẹp đã tạo ra được nhiều khu, điểm du lịch hấp dẫn phân

bố khá đều trong cả tỉnh (nhưng thành phố Đà Lạt cĩ mật độ tập trung cao hơn), cĩ thể chia thành hai nhĩm chính là:

- Nhóm điểm du lịch có ý nghĩa quốc gia và quốc tế: đặc trưng tiêu biểu của nhóm này là sự độc đáo có sức hấp dẫn thu hút khách cao, bao gồm: vườn quốc gia Cát Tiên, khu bảo tồn thiên nhiên Bidoup Núi Bà, khu du lịch hồ Tuyền Lâm, khu du lịch Đankia suối Vàng, khu di chỉ khảo cổ Cát Tiên, các di tích cuối Triều Nguyễn,

hệ sinh thái rừng Lâm Đồng… các khu vực này vốn có sẵn tiềm năng tự nhiên có sức hấp dẫn du khách cao, nhưng phần lớn lại chưa được đầu tư tôn tạo Do đó cần phải

có các chính sách thích hợp để thu hút vốn đầu tư một cách nhanh và có hiệu quả nhất

- Nhóm điểm du lịch có ý nghĩa địa phương và vùng: bao gồm khu du lịch núi Langbian; khu du lịch thác, rừng Đạm ri; khu du lịch thác Pongour… Điểm yếu của các nhóm này là chưa có sản phẩm gì thật độc đáo, giao thông còn khó khăn, nên sức thu hút khách du lịch còn hạn chế

Căn cứ vào sự phân bố các tài nguyên thiên nhiên, có thể chia thành 2 cụm khu vực:

- Cụm Đà Lạt và vùng phụ cận (gồm thành phố Đà Lạt, Lạc Dương, Đơn Dương, Lâm Hà): đây là cụm trung tâm lớn nhất của cả tỉnh, cụm này tập trung nhiều tài nguyên thiên nhiên có lợi thế về khí hậu: rừng, thác nước, hồ, các di tích lịch sử, di tích kiến trúc, văn hóa,

- Cụm thị xã Bảo Lộc và vùng phụ cận (gồm thị xã Bảo Lộc, Bảo Lâm, Di Linh, Đạ huoai, Đạ tẻh, Cát Tiên): Cụm này chủ yếu là tài nguyên tự nhiên rừng, thác nước, vườn quốc gia Cát Tiên và tài nguyên nhân văn như: khu di chỉ khảo cổ Cát Tiên, phong tục tập quán của cư dân bản địa, các di tích cách mạng (khu căn cứ địa Cách mạng Lộc Bắc)

2.3.1.1 Đánh giá chung về tình hình quy hoạch và thực hiện dự án quy hoạch tại các khu, điểm du lịch:

Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh có 32 khu, điểm du lịch đang được đầu tư khai thác kinh doanh, gồm có hồ, thác, các di tích và một số khu vui chơi giải trí, công viên Hoạt động kinh doanh tại các khu, điểm du lịch hầu hết đều dựa vào các thắng cảnh hiện có Việc đầu tư tôn tạo và bảo vệ tuy đã được các doanh nghiệp thực hiện nhưng chủ yếu chỉ tập trung tại các khu vực trung tâm (khu vực II, III) vẫn còn tình trạng đất du lịch bị lấn chiếm và các doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư cho

công tác quản lý bảo vệ.Từ khi UBND tỉnh ra Quyết định 118/QĐ-UB ngày 22/10/2002 “thực hiện thí điểm việc khoán, cho thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng

để quản lý bảo vệ và kinh doanh du lịch” thì việc quản lý bảo vệ rừng tại các khu du lịch được quan tâm hơn nên tình trạng cháy rừng, lấn chiếm đất rừng ít xảy ra so với trước đây

Trong 32 khu, điểm du lịch thuộc 21 doanh nghiệp có

- 19 khu, điểm du lịch thuộc doanh nghiệp nhà nước,

- 02 khu, điểm du lịch thuộc công ty cổ phần,

- 05 khu, điểm du lịch thuộc công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH)

- 06 khu, điểm du lịch thuộc doanh nghiệp tư nhân

* Theo địa bàn gồm có:

- 23 khu, điểm du lịch thuộc thành phố Đà Lạt,

- 03 khu, điểm du lịch thuộc huyện Đức Trọng,

- 02 khu, điểm du lịch thuộc huyện Di Linh,

- 01 khu, điểm du lịch thuộc huyện Lạc Dương,

- 01 khu, điểm du lịch thuộc huyện Lâm Hà,

- 01 khu, điểm du lịch thuộc huyện Bảo Lộc,

- 01 khu, điểm du lịch thuộc huyện Đạ Houai,

* Theo trạng thái đầu tư gồm:

- Hồ: 04 khu, điểm du lịch,

- Thác: 10 khu, điểm du lịch,

- Di tích lịch sử: 02 khu, điểm du lịch,

- Sinh thái rừng: 08 khu, điểm du lịch,

- Các loại hình khác: khu vui chơi giải trí, công viên: 07 khu, điểm du lịch

*Tình hình lập quy hoạch, dự án các khu, điểm du lịch:

Trong tổng số 32 khu, điểm du lịch:

- Có 25 khu, điểm du lịch đã lập dự án, quy hoạch và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (KDL thác Prenn, KDL hồ Than Thở, KDL thác Cam Ly, điểm di tích Lăng Nguyễn Hữu Hào, KDL thung lũng Tình Yêu, Thác Hang Cọp, KDL Cáp Treo, Khu dã ngoại Đá Tiên, dự án làng dân tộc Darahoa, trung tâm vui chơi giải trí

Đà Lạt, bến thuyền Hồ Tuyền Lâm, du thuyền Xuân Hương, KDL Langbiang, KDL

thác Voi, KDL thác Pongour, KDL thác Gougah, KDL thác Đạm bri, KDL thác

Bobla, KDL rừng Madagui, điểm du lịch dinh III, công viên hoa cây xanh, điểm

DLSTcủa DNTN Vạn Thành, KDL Minh Tâm, KDL nghỉ dưỡng rừng hoa)

- Có 07 khu, điểm du lịch chưa lập dự án gồm:

+ Các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động ở những lĩnh vực ngành nghề khác

có kết hợp kinh doanh du lịch : 02 điểm (nhà thờ Đô Men, phân viện sinh học)

+ Các khu, điểm du lịch được cơ quan có thẩm quyền cho phép kinh doanh

tạm thời: 01 (KDL hồ Tuyền Lâm – thuộc công ty du lịch Lâm Đồng)

+ Các khu, điểm du lịch chưa lập dự án, quy hoạch: 04 (KDL thác Datanla,

điểm tham quan Hằng Nga, điểm tham quan Nam Qua (KDL hồ Tuyền Lâm), vườn

sinh thái Lan Ngọc

* Nguyên nhân các khu, điểm du lịch chưa lập dự án quy hoạch:

- Một số khu, điểm du lịch nằm trong quy hoạch chung của hồ Tuyền Lâm

như: khu dã ngoại hồ Tuyền Lâm (của công ty du lịch Lâm Đồng), thác Datanla,

điểm tham quan Nam Qua, nên không lập dự án, quy hoạch riêng

- Một số các khu, điểm du lịch ngành nghề hoạt động chính không phải là

kinh doanh du lịch như: Phân viện sinh học, nhà thờ Đô Men Do vậy, cũng không

tiến hành lập dự án quy hoạch về du lịch

- Điểm du lịch Hằng Nga cũng chưa được các cơ quan, ban ngành thẩm

định dự án quy hoạch (mặc dù doanh nghiệp đã lập hồ sơ xin phê duyệt quy hoạch

dự án đầu tư năm 1990) Riêng điểm tham quan vườn sinh thái Lan Ngọc đã lập

phương án đầu tư nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

* Điều này để thấy rằng: việc thẩm định để tiến hành công tác quy hoạch

trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng quá chậm và rất “nhiêu khê" nên chưa thu hút được các

nhà đầu tư trong và ngoài nước tích cực tham gia vào các dự án du lịch nói chung và

KDLThung lũng tình yêu 14.216

+ Một số điểm còn lại chưa tiến hành ký hợp đồng thuê đất xây dựng cơ

bản Riêng hai điểm thác Đạm bri và thác Prenn thực hiện ký hợp đồng thuê đất

XDCB hàng năm, mỗi điểm 10.000m2

- Đất rừng cảnh quan và rừng quản lý bảo vệ theo tinh thần nội dung quyết

định 118 của UBND tỉnh thì toàn bộ diện tích đất rừng thuộc khu vực II (khu vực đã

có quy hoạch xây dựng cơ bản) và khu vực III (khu vực cần lập quy hoạch chi tiết để

triển khai) Nhà đầu tư chịu trách nhiệm ký hợp đồng với đơn vị chủ rừng để quản lý

bảo vệ và phải trả tiền thuê (trừ diện tích XDCB và dự án đầu tư KDL hồ Than Thở

là 206 ha rừng, 393.567m2 do công ty trách nhiệm hữu hạn Thuỳ Dương quản lý bảo

vệ)

- Rừng đã giao Ban quản lý rừng đặc dụng Lâm Viên quản lý trước đây đã

được UBND tỉnh thu hồi để giao cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch dưới

tán rừng gồm:

Bảng 2.8: Các điểm du lịch được tỉnh Lâm Đồng giao đất rừng để kinh

doanh du lịch

TÊN ĐIỂM DU LỊCH DIỆN TÍCH ĐƯỢC GIAO

Công ty TNHH Phương Nam 01 ha (theo quyết định số 1984/QĐ-UB ngày 16/12/1997)

Công ty DVDL Thanh Niên 01 ha (theo quyết định số 2805/QĐ-UB ngày 18/9/1999)

DNTN Vạn Thành 38.7 ha (theo QĐ số 1151/QĐ-UB ngày 16/5/2000)

Công ty du lịch Lâm Đồng 01 ha (theo QĐ số 262/QĐ-UB ngày 29/8/2000

Tổng công ty du lịch Sài Gòn 347 ha rừng và đất rừng tại khu vực Madagui

KDL thác Đạm bri 322,35 ha quyết định số 378/QĐ-UB ngày 3/6/1991

TNHH Phương Nam (khu dã ngoại

núi voi-làng dân tộc Đarahoa)

355,5 ha đất rừng phòng hộ

TỔNG CỘNG 1.066,55ha

Ngoài ra, tỉnh Lâm Đồng còn cho phép các đơn vị kinh doanh du lịch được

ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ rừng với các đơn vị chủ rừng là 2.170 ha gồm:

+ Công ty du lịch Lâm Đồng ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ 1.419 ha rừng thuộc Ban quản lý rừng Bidoup Núi Bà

+ KDL thung lũng tình yêu ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ 133,3 ha rừng với Ban quản lý rừng đặc dụng Lâm Viên

+ KDL Hồ Rồng ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ 13,2 ha rừng với Ban quản lý rừng đặc dụng Lâm Viên

+ KDL Đá Tiên (Công ty TNHH Phương Nam) ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ 251,2 ha rừng với Ban quản lý rừng đặc dụng Lâm Viên

+ DNTN Nam Qua ký hợp đồng khoán quản lý bảo vệ 40 ha rừng với Ban quản lý rừng đặc dụng Lâm Viên

Và một số hợp đồng quản lý bảo vệ rừng của các đơn vị khác

Như vậy, tổng diện tích rừng và đất rừng đã được UBND tỉnh giao và các đơn

vị ký hợp đồng quản lý bảo vệ là: 3.237 ha (chưa tính diện tích rừng thuộc dự án khu nghỉ dưỡng rừng hoa của công ty cổ phần bất động sản TOGI vì chưa triển khai)

2.3.1.2 Hiện trạng về quản lý:

Trong thời gian trước năm 1990 Lâm Đồng chỉ có một công ty du lịch vừa làm công tác kinh doanh vừa làm tham mưu cho tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về du lịch Đến cuối năm 1991, du lịch đang có nhu cầu phát triển nhanh, nên

Sở Thương mại và Du lịch ra đời với chức năng làm tham mưu cho UBND tỉnh quản

lý Nhà nước về du lịch Tháng 7/1993 Sở Du lịch Lâm Đồng được thành lập là một thuận lợi rất cơ bản để củng cố công tác tổ chức quản lý và phát triển du lịch Đến tháng 7/2002 Sở Du lịch lại được hợp nhất với Sở Thương mại thành Sở Du lịch và Thương mại Lâm Đồng

Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác quản lý Nhà nước còn bộc lộ một số nhược điểm là: ở từng thời gian, ở từng nơi công tác quản lý còn bị buông lỏng, thiếu

sự quản lý thống nhất giữa ngành với lãnh thổ, giữa ngành với các ngành hữu quan khác trong tỉnh Các thủ tục hành chính còn rườm rà gây không ít trở ngại cho các doanh nghiệp trong công tác đầu tư và hoạt động kinh doanh du lịch Cơ chế quản lý của tỉnh còn chậm được cải tiến, chưa tạo được môi trường pháp lý thuận lợi cho công tác thu hút vốn đầu tư du lịch trong và ngoài nước Nhiều dự án DLST đã được phê duyệt nhưng triển khai chậm do còn nhiều vướng mắc về quy hoạch và cơ chế

chính sách Trình độ cán bộ quản lý nhà nước và quản lý ngành du lịch chưa đáp ứng yêu cầu Những vấn đề về cơng tác quản lý, chất lượng sản phẩm đã được tổng hợp qua biểu đồ 2.9 và phụ lục 5 (đây là kết quả điều tra thăm dị ý kiến của du khách, người dân,sinh viên, cán bộ, cơng nhân viên chức trên địa bàn trong tháng 3/2007)

Biểu đồ 2.9: Hiện trạng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN CÁC LĨNH VỰC

QL các đối tượng “cò” 6.50% 9.80% 51% 32% 0.70%

Tốt Khá Trung bình Kém Không có ý

kiến

Qua biểu đồ trên thấy rằng: cơng tác quản lý nhà nước tại địa bàn tỉnh Lâm

Đồng về du lịch cịn nhiều yếu kém, lĩnh vực được đánh giá tốt nhất cũng chỉ đạt 46% là lĩnh vực quản lý khách ở dưới mức trung bình Cịn lĩnh vực quản lý “ nạn cị“ được đánh giá 83% trung bình và kém (51% trung bình,32% kém) Qua thống

kê, mơ tả và xử lý theo chương trình SPSS cũng cho đánh giá tương tự Đa số những người được hỏi trả lời: cảnh quan và mơi trương du lịch tốt nhưng cơng tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực cịn nhiều bất cập Đây cũng phải xem là hồi chuơng cảnh báo, phải kịp thời khắc phục để thu hút du khách đến vớí DLST Lâm Đồng

2.3.1.3 Các loại hình tổ chức khai thác chủ yếu: Hiện nay tại Lâm Đồng các loại hình DLSTđang hoạt động chủ yếu gồm: dã ngoại, leo núi, đi bộ trong rừng,