261 Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CN Việt Nam trong quá trình hội nhập

261 Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CN Việt Nam trong quá trình hội nhập

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP – CÔNG

NGHIỆP HÓA

1.2 Tính tất yếu của công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế quốc

tế

03

1.3 Vai trò của ngành công nghiệp trong nền kinh tế 05

1.3.2 Củng cố sự ổn định thu nhập xuất khẩu và thu nhập quốc dân 05 1.3.3 Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cho tất cả các ngành trong nền

kinh tế

06

1.3.4 Cung cấp đại bộ phận sản phẩm tiêu dùng cho xã hội 06 1.3.5 Công nghiệp cung cấp nhiều việc làm hơn 06 1.3.6 Mở rộng thị trường nguyên liệu thô ở nội địa , thúc đẩy các

ngành kinh tế khác phát triển

lạc

08 1.4.5 Môi trường vĩ mô và thể chế ổn định 08 1.5 Chủ động hội nhập kinh tế để phát triển đất nước trong giai 08

đoạn mới

1.5.1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta 08 1.5.2 Chiến lược hội nhập cho các nước đang phát triển 09 1.5.3 Nguồn nhân lực trước yêu cầu công nghiệp hóa và hội nhập

kinh tế thế giới

11

1.6 Các nguồn tài chính huy động cho đầu tư phát triển kinh tế

nói chung và ngành công nghiệp nói riêng

12

1.7 Kinh nghiệm sử dụng các công cụ tài chính để huy động vốn 16

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH CÔNG

NGHIỆP VIỆT NAM

20

2.1 Bức tranh kinh tế Việt nam trong giai đoạn đầu của thời kỳ

hội nhập

22

2.2 Đặc điểm phát triển của ngành Công nghiệp Việt Nam qua

các giai đoạn

2.3 Thành tựu của ngành công nghiệp Việt Nam 26 2.3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp 26 2.3.2 Công nghiệp góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế , thúc đẩy quá

trình công nghiệp hóa

29

2.3.3 Công nghiệp góp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất

khẩu cả nước

31

2.3.4 Công nghiệp tạo thêm nhiều việc làm cho nền kinh tế 34 2.4 Những tồn tại của ngành công nghiệp Việt Nam 34 2.4.1 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp còn thấp 35 2.4.2 Cơ cấu phát triển chưa hợp lý và không đồng bộ 36 2.4.3 Năng lực tài chính của doanh nghiệp còn yếu 37 2.4.4 Nguyên liệu phụ thuộc vào nhập khẩu , sản lượng và chất lượng

nguồn nguyên liệu trong nước không cao và không ổn định

37

2.4.5 Năng lực của các ngành hỗ trợ cho ngành công nghiệp Việt

Nam quá yếu

39

2.4.6 Chi phí dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh ở mức khá cao so

với các nước trong khu vực

2.6.1 Rào cản chính sách đối với thương mại là những hạn chế lớn

nhất đối với cạnh tranh

47

2.6.2 Những rào cản trừng phạt chính thức gây ảnh hưởng xấu tới

thương mại của các nước đang phát triển

47 2.7 Các chính sách tài chính trong thời gian qua 48

2.7.2 Chính sách tỷ giá hối đoái 49

CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO

NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH CN VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP

59

3.1 Chiến lược phát triển ngành Công nghiệp Việt Nam theo xu

hướng hội nhập

59

3.1.1 Định hướng phát triển ngành Công nghiệp Việt Nam 59 3.1.2 Chiến lược Công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu 61 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của

ngành công nghiệp Việt Nam

63

3.2.1.2 Oån định tài chính , tiền tệ và kiểm soát lạm phát 66

3.2.1.3 Huy động nguồn vốn cho phát triển ngành công nghiệp 69 3.2.1.4 Tăng cường tiềm lực tài chính cho các doanh nghiệp ngành

công nghiệp tiến tới thành lập các tập đoàn kinh tế mạnh

74

3.2.2.1 Chính sách đầu tư trong công nghiệp 76 3.2.2.2 Xây dựng môi trường kinh doanh và kết cấu hạ tầng có hiệu

LỜI MỞ ĐẦU

Việt Nam bước vào thế kỷ 21 trong xu thế toàn cầu hóa về chính trị, kinh tế và xã hội Nhằm đưa đất nước vượt qua tụt hậu, vươn mình hòa nhập với thế giới, toàn Đảng và dân ta đang ra sức phấn đấu đưa Việt Nam trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 Yêu cầu đặt ra đối với Việt Nam là phải thực hiện chiến lược công nghiệp hóa hiện đại hóa nền kinh tế từ khâu hoạch định chiến lược phát triển, sản xuất, kinh doanh cho đến quản lý, điều hành

Xuất phát từ một nước có nền nông nghiệp lạc lậu, đất nước Việt Nam lại

bị nhiều cuộc chiến tranh khốc liệt tàn phá, do đó khi bước vào nền kinh tế hàng hóa, nền kinh tế nước ta bị yếu kém về nhiều mặt, trong đó phải kể đến ngành công nghiệp Song trong nhiều năm qua, nền công nghiệp cũng đã có nhiều đóng góp cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Giai đoạn năm 1991- 2002, ngành công nghiệp đóng góp 31,65% GDP cả nước và tỷ lệ này tăng lên hàng năm Chính ngành công nghiệp đã góp công tạo dựng cho nền kinh tế Việt Nam bộ mặt mới khi tham gia sản xuất ra nhiều loại hàng hóa chất lượng cao phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, làm tăng kim ngạch xuất khẩu, giải quyết hàng triệu việc làm nhân dân Tuy nhiên bên cạnh những thành quả thu được, ngành công nghiệp Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều yếu kém cần khắc phục, như vấn đề về vốn, nhân lực, kinh nghiệm sản xuất, chất lượng hàng hóa và năng lực cạnh tranh trên thị trường Do đó, trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp Việt Nam luôn là chỉ số ưu tiên hàng đầu Mục tiêu đưa Việt Nam trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 là chiến lược mà Đảng và nhân dân ta đang phấn đấu thực hiện bằng những giải pháp thích hợp và kịp thời trong từng giai đoạn lịch sử

Để góp phần phân tích và đánh giá thực trạng , từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác phát triển ngành công nghiệp tôi xin chọn đề tài: “ Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp Việt Nam trong tiến trình hội nhập”

Mục đích của đề tài: luận văn khẳng định vai trò đầu tàu của ngành công nghiệp trong nền kinh tế và tầm quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp Việt Nam trong tiến trình hội nhập Từ những phân tích về hiệu quả hoạt động, năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp, việc vận dụng các chính sách tài chính trong thời gian qua, kết hợp với nghiên cứu các vấn đề lý luận về chính sách tài chính, luận văn đề ra một số giải pháp nhằm phát triển ngành công nghiệp Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu của đề tài được thực hiện dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, phương pháp mô tả, phương pháp phân tích và tổng hợp với các nguồn số liệu được thu thập từ niên giám thống kê, các tạp chí và số liệu internet

Trong quá trình thực hiện luận văn, do năng lực và điều kiện nghiên cứu còn nhiều hạn chế, chắc chắn nội dung luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự quan tâm góp ý của quý Thầy Cô

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP – CÔNG

NGHIỆP HÓA 1.1 Khái niệm công nghiệp hóa:

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính, sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học- công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao

Trong nền kinh tế mở, công nghiệp hóa cũng có nghĩa là quá trình ngày càng xây dựng được nhiều ngành công nghiệp có sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp của toàn dân, của tất cả các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Muốn vậy, Nhà nước phải có những chính sách tài chính phù hợp có thể huy động được mọi nguồn lực phục vụ cho quá trình này

1.2 Tính tất yếu của công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế quốc tế:

Chúng ta đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nước có nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, đất nước lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, cơ sở vật chất nghèo nàn Vì vậy, Đảng ta đã xác định, xây dựng cơ sở vật chất-kỹ thuật; phát triển kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Nhưng để đạt được mục tiêu, chung ta cần phải nhanh chóng vươn lên, nắm bắt cơ hội, vượt qua thử thách, phát triển nhanh và bền vững để hội nhập kinh tế khu vực và thế giới

Quan niệm, vai trò, mục tiêu và giải pháp của công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta đã từng bước được xác định rõ từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII và

VIII của Đảng Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, vấn đề này lại tiếp tục được khẳng định: công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ta có thể rút ngắn so với các nước

đi trước, vừa có những bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường là phương châm của công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Thực chất của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay là tiến hành một cuộc cách mạng về kinh tế, khoa học, công nghệ, văn hóa mang ý nghĩa chính trị sâu sắc Nó sẽ tạo ra một sự biến đổi về chất trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế-xã hội, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020

Bên cạnh đó thực tế cho thấy toàn cầu hóa là xu thế của thế giới hiện nay, là quá trình phát triển của nền kinh tế thị trường hiện đại Nội dung chính của toàn cầu hóa hiện nay là toàn cầu hóa kinh tế, kéo theo quá trình toàn cầu hóa của các lĩnh vực có liên quan khác như chính trị, văn hóa, xã hội Có thể thấy, toàn cầu hóa tạo ra một quá trình hướng tới sự phát triển có tình thống nhất toàn cầu thì hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình chủ động tham gia vào tiến trình chung của mỗi quốc gia tùy theo những điều kiện phát triển cụ thể của mình Quá trình hội nhập kinh tế được diễn ra đồng thời trên hai mặt: tiến hành quá trình ký kết, tham gia vào các định chế kinh tế-tài chính quốc tế để thực hiện các luật chung trên nguyên tắc giảm thiểu khác biệt và không phân biệt đối xử; nhanh chóng tiến hành quá trình cải cách kinh tế trong nước, điều chỉnh cơ cấu kinh tế phù hợp với yêu cầu phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và của các doanh nghiệp, thực sự tham gia có hiệu quả vào quá trình cạnh tranh quốc tế

Quá trình hội nhập mở ra nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng đặt ra những rủi

ro và thách thức to lớn cho các quốc gia đang phát triển như Việt Nam Về cơ hội,

khi tham gia vào các định chế kinh tế-tài chính quốc tế các quốc gia đang phát triển có thể chủ động bảo vệ những quyền lợi chính đáng của mình, giảm thiểu những khác biệt và sự phân biệt đối xử trong thương mại quốc tế Đồng thời toàn cầu hóa thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động ngoại thương, đầu tư và chuyển giao công nghệ gắn liền với quá trình phát triển thị trường, tạo điều kiện cho những công ty và những ngành sản xuất trong nước tiếp cận với những nguồn vốn và công nghệ kỹ thuật tiên tiến, nâng cao năng lực cạnh tranh và khả năng phát triển thị trường trên phạm vi thế giới, nhanh chóng tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế, tăng nhanh tốc độ công nghiệp hóa và sự phát triển của nền kinh tế

Toàn cầu hóa và quá trình hội nhập kinh tế là một tất yếu khách quan Quá trình này tạo ra những cơ hội lớn và thách thức không nhỏ đối với các nước trong đó có Việt Nam Là một nước đang phát triển có điểm xuất phát thấp, Việt Nam phải khẳng định con đường phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế trên cơ sở phát huy những lợi thế của mình, trong đó nhấn mạnh đến tăng trưởng xuất khẩu Điều đó có nghĩa Việt Nam phải thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

1.3 Vai trò của ngành công nghiệp trong nền kinh tế

1.3.1 Gia tăng thu nhập quốc dân

Năng suất cao hơn trong công nghiệp tạo điều kiện nâng cao thu nhập Do công nghiệp có thể sử dụng nhiều máy móc thay thế lao động của con người so với các ngành khác máy móc chỉ mang tính hỗ trợ Mặt khác giá cả sản phẩm công nghiệp thì ổn định hơn và cao hơn ở thị trường trong và ngoài nước

1.3.2 Củng cố sự ổn định thu nhập xuất khẩu và thu nhập quốc dân

Hầu hết các nước nông nghiệp thường chỉ xuất khẩu một hoặc vài loại nông sản được xác định bởi cung và cầu Nguồn cung nông sản thường không ổn định

.Khi bị mất mùa cung giảm dần dẫn đến thu nhập giảm Khi được mùa, giá hạ thì thu nhập cũng giảm Những thiếu sót như vậy của nông sản bị làm trầm trọng thêm bởi sự trao đổi bất bình đẳng của các nước công nghiệp với các nước kém phát triển Hậu quả là các nước được khai thác như thế bị mất cân bằng cán cân thanh toán

1.3.3 Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cho tất cả các ngành trong nền kinh tế quốc dân

Cung cấp tư liệu lao động(máy móc, thiết bị, dụng cụ lao động) và đối tượng lao động(nguyên liệu, nhiên liệu…) Do đó công nghiệp có ý nghĩa thiết yếu đối với tăng trưởng sản phẩm của cả khu vực sản xuất lẫn dịch vụ

1.3.4 Cung cấp đại bộ phận sản phẩm tiêu dùng cho xã hội

Công nghiệp cung cấp đại bộ phận sản phẩm tiêu dùng cho xã hội, là nền tảng để xây dựng một quốc gia độc lập, tự chủ Do đó công nghiệp hoá là nhiệm vụ rất quan trọng và cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển

1.3.5 Cung cấp nhiều việc làm hơn

Công nghiệp hoá tạo nhiều việc làm, do đó thu hút lao động thặng dư ở nông thôn sẽ được cải thiện đáng kể Công nghiệp hóa làm mọc lên nhiều nhà máy, do đó vai trò giải quyết việc làm của ngành công nghiệp càng trở nên quan trọng hơn đối với các nước đang phát triển Phát triển công nghiệp là cách để giải quyết vấn đề việc làm, giảm thất nghiệp và tăng thu nhập cho người lao động, đồng thời là cách để cơ cấu lại lực lượng lao động theo hướng chuyển lao động từ khu vực thủ công truyền thống sang khu vực kỹ thuật hiện đại

1.3.6 Mở rộng thị trường nguyên liệu thô ở nội địa

Các ngành công nghiệp địa phương cần nguyên liệu thô cung cấp từ nông nghiệp để chế biến phục vụ cho tiêu dùng cá nhân và công nghiệp Với tư cách là cầu nối giữa nguyên liệu với thị trường, công nghiệp có tác dụng gìn giữ chất

lượng nguyên liệu, nâng cao và tạo ra những sản phẩm có giá trị lớn hơn, chất lượng cao, nhờ đó thu được lợi nhuận cao công nghiệp chính là “đầu ra” của nguyên liệu thô Nó có tác dụng định hướng về các mặt quy mô, cơ cấu, chất lượng, giá cả…cho khâu sản xuất nguyên liệu

Công nghiệp có khả năng tạo ra những hàng hóa có phẩm chất đặc biệt, bổ sung vào nguyên liệu những phẩm chất mới, từ đó nâng cao giá trị sản phẩm, kích thích nhu cầu tiêu dùng của thị trường Nó tác động trở lại khu vực nguyên liệu, kích thích đầu tư phát triển, tăng năng lực sản xuất nguyên liệu, tạo ra lượng tiêu thụ ngày càng lớn và ổn định cho khu vực này

Bên cạnh vai trò thúc đẩy và định hướng phát triển ngành sản xuất, khai thác và tiêu thụ nguyên liệu, công nghiệp còn góp phần thúc đẩy các lĩnh vực kinh tế khác như xây dựng, vận tải, tài chính, thông tin liên lạc, nghiên cứu khoa học công nghệ…phát triển Sự phát triển của các ngành này, đến lượt nó, lại thúc đẩy phát triển công nghiệp cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

1.4 Các điều kiện tiền đề tiến hành công nghiệp hóa

1.4.1 Điều kiện tự nhiên

Diện tích, đất đai, dân số, tài nguyên thiên nhiên , vị trí địa lý Những nước có diện tích rộng lớn, dân số đông, tài nguyên thiên nhiên phong phú, vị trí địa lý thuận lợi sẽ thuận lợi hơn trong quá trình công nghiệp hóa

1.4.2 Các chính sách mậu dịch nội địa và ngoại thương cởi mở

Nhiều nước đã công nghiệp hóa thành công vào thế kỷ 19 nhờ có chính sách mậu dịch cởi mở khuyến khích sản xuất, lưu thông hàng hóa phát triển, tạo điều kiện hợp nhất thị trường nội địa và giao lưu với thị trường thế giới nhằm tiếp cận với công nghệ tiên tiến, phát huy lợi thế so sánh của mỗi quốc gia

1.4.3 Sự giáo dục, hình thành các kỹ năng ứng dụng kỹ thuật

Thời kỳ quá độ từ một nền kinh tế nông nghiệp truyền thống sang nền kinh tế công nghiệp đòi hỏi một lực lượng lao động có kỹ năng ứng dụng kỹ thuật Để sử dụng kỹ thuật của nước ngoài một cách hiệu quả, nhà sản xuất phải biết nghiên cứu các kỹ thuật sẵn có, người lao động có thể tích lũy kiến thức và kinh nghiệm để tự sáng tạo ra công nghệ mới

1.4.4 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông và thông tin liên lạc

Mạng lưới giao thông và thông tin liên lạc tốt sẽ giúp mở rộng thị trường nội địa, hòa nhập thị trường trong nước và thị trường thế giới, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Cơ sở hạ tầng và thông tin liên lạc hiện đại cũng là một trong những điều kiện quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước Trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, nhu cầu vốn cho nền kinh tế rất lớn, nhưng Chính phủ vẫn chú trọng đầu tư xây dựng hệ thống

cơ sở hạ tầng do lợi ích to lớn mà nó mang lại

1.4.5 Môi trường vĩ mô và thể chế ổn định

Môi trường vĩ mô và thể chế ổn định là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư Môi trường vĩ mô và thể chế ổn định, tình trạng lạm phát vừa phải , một ngân sách khá cân bằng, tỷ giá ngoại hối ít dao động và phản ánh khá đúng những điều kiện thực tế Đặc điểm quan trọng nhất của tình trạng vĩ mô cho thấy nền kinh tế được vận hành suôn sẻ và nhà nước đang kiểm soát tốt nền kinh tế

1.5 Chủ động hội nhập kinh tế để phát triển đất nước trong giai đoạn mới

1.5.1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta gắn liền với sự nghiệp đổi mới được Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng từ những năm 1980 Sau Đại hội

VI và VII của Đảng, chúng ta đã từng bước chuyển nền kinh tế từ tập trung, kế hoạch hóa sang thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xóa dần các rào cản

đối với sản xuất, đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại quốc tế, thực hiện mở cửa và hội nhập nền kinh tế đất nước với khu vực và thế giới Đồng thời với việc mở rộng và phát triển kinh tế thương mại song phương với hầu hết các nước trên thế giới, chúng ta cũng đã tham gia vào các tổ chức kinh tế, tài chính và thương mại đa phương Bước phát triển có tính đột phá của quá trình này là việc chúng ta chính thức gia nhập ASEAN (ngày 25/07/1995) và tham gia khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA, từ 01/01/1996) Tiếp đó, tháng 03/1996 chúng ta đã tham gia với tư cách thành viên sáng lập của diễn đàn hợp tác Á-Âu ( ASEM) Tháng 11/1998, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương ( APEC) Sự kiện này có ý nghĩa quan trọng đối với nước ta vì APEC hiện nay là một khối kinh tế khu vực lớn nhất thế giới, chiếm hơn 80% kim ngạch buôn bán, gần 2/3 đầu tư và hơn 50% viện trợ nước ngoài (ODA) của Việt Nam Ngoài ra, tháng 12/1994 chúng ta đã gởi đơn xin gia nhập tổ chức Hiệp định chung thương mại và thuế quan ( GATT) , tiền thân của tổ chức thương mại thế giới (WTO) và năm 1995 đã chính thức xin gia nhập WTO Đến nay, chúng ta đã tiến hành các phiên họp với nhóm công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO, tập trung vào việc làm rõ hệ thống chính sách thương mại của Việt Nam trong các lĩnh vực thương mại hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ và đầu tư Chúng ta đã và đang thực hiện hàng loạt các bước chuẩn bị như chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đầu tư, điều chỉnh hệ thống luật pháp, chính sách trong các lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế cho phù hợp với các yêu cầu của quá trình hội nhập; xây dựng bộ máy, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, các doanh nghiệp và năng lực của đội ngũ cán bộ, đội ngũ lao động để đáp ứng đòi hỏi của quá trình này

1.5.2 Chiến lược hội nhập cho các nước đang phát triển

Hội nhập kinh tế quốc tế thực chất là quá trình từng bước xây dựng nền

kinh tế mở, gắn kết với thị trường khu vực và thế giới nhằm phát huy các nguồn lực của đất nước kết hợp với các nguồn lực bên ngoài để phát triển Đây cũng chính là quá trình phấn đấu để mở rộng hợp tác quốc tế, phát triển kinh tế đối ngoại Tích cực thực hiện lộ trình hội nhập quốc tế theo Nghị quyết 7 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của mỗi doanh nghiệp :

+ Nắm chắc lộ trình “cắt giảm thuế” liên quan tới sản phẩm công nghiệp để chủ động thực hiện các giải pháp nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm

+ Chú trọng phát triển các thị trường phi hạn ngạch để đảm bảo ổn định sản xuất và xuất khẩu Mở rộng khả năng thâm nhập các thị trường truyền thống và thị trường mới Kiềm chế nhập siêu ở mức hợp lý, tăng cường sử dụng nguyên vật liệu trong nước có thể thay thế được Tổ chức xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật và các qui định đối với hàng hóa nhập khẩu để bảo hộ lợi ích chính đáng của người tiêu dùng và sản xuất trong nước, phù hợp với các qui định, nguyên tắc của WTO

+ Tăng cường hơn nữa công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư nước ngoài và hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ với các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ , các nước ASEAN và các nước khác để nâng cao hiệu quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đào tạo cán bộ

Kinh nghiệm trong nửa thế kỷ ở các nước trên thế giới với các thể chế khác nhau cho thấy nếu một hoạt động kinh tế không có hiệu quả thì dù được thực hiện với ý đồ tốt đẹp nhất cũng bị khủng hoảng và đi đến phá sản Nhưng muốn tăng hiệu qủa về kinh tế phải chấp nhận cạnh tranh toàn cầu, vì không có cạnh tranh thì không có tiến bộ, nhất là trong tình trạng khoa học kỹ thuật tiến bộ nhanh chóng luôn thay đổi mô hình sản xuất và kinh doanh Điều này có nghĩa phải tạo mọi điều kiện thích hợp để có thể hội nhập, trở thành thành viên của nền kinh tế mới

toàn cầu hóa.Thực ra không có sự lựa chọn nào cho các nước đang phát triển, nếu không hội nhập nền kinh tế mới toàn cầu hóa thì phải chịu tụt hậu và nghèo đói

Chiến lược phát triển hiện nay vì thế phải đặt trọng tâm vào việc hiện đại hóa, nhất là định chế, pháp luật và môi trường kinh doanh để có thể phù hợp với thông lệ quốc tế; tạo điều kiện dễ dành và thuận tiện cho các ngành nghề, các doanh nghiệp trong nước có thể hội nhập với nền kinh tế toàn cầu Mục tiêu chính trong nỗ lực này là tạo điều kiện và môi trường thuận lợi nhất để thu hút đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện giúp nó nhanh chóng phổ biến rộng rãi công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cách quản lý và kinh doanh hiện đại; thực sự trở thành những nhân tố tích cực để cải cách kinh tế

1.5.3 Nguồn nhân lực trước yêu cầu công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế thế giới

Nguồn nhân lực của mỗi quốc gia là nguồn lực quan trọng, là yếu tố quyết định đến sự phát triển Xã hội càng phát triển, hàm lượng chất xám trong sản phẩm ngày càng tăng lên, sự phát triển của kinh tế tri thức càng làm cho nguồn lực con người giữ một vị trí quan trọng hơn Việt Nam là một quốc gia đi sau trong quá trình phát triển kinh tế Chúng ta có lợi thế của một nước đi sau là có thể tiếp nhận các kinh nghiệm trong quản lý, các công nghệ hiện đại mà không cần đầu tư nhiều Vấn đề ở đây chính là vai trò của con người trong việc tiếp nhận và khai thác công nghệ, vận dụng các kinh nghiệm trong quản lý Có được một nguồn lực mạnh, có tri thức, năng lực…chúng ta không chỉ dừng lại ở việc chỉ có tiếp nhận và khai thác mà còn có thể phát triển lên mức cao hơn

Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề quan trọng nhất là năng lực cạnh tranh Năng lực cạnh tranh được quyết định bởi chất lượng nguồn nhân lực Công nghệ có thể mua, vốn liếng có thể huy động nhưng chất

lượng nhân lực chính là vấn đề sống còn.Vì vậy ngay từ bây giờ Việt Nam cần chú trọng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

+ Cần tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo mục tiêu: đảm bảo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa và tăng sức cạnh tranh trên thị trường thế giới khi hội nhập kinh tế quốc tế Nhanh chóng tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng để thực hiện công nghiệp hóa và có sức cạnh tranh về hàng hóa, dịch vụ trên thị trường thế giới khi hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt có vai trò quan trọng là: kỹ sư, công nhân kỹ thuật, các chuyên gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội ở mọi cấp, các nhà doanh nghiệp giỏi có trình độ quốc tế Hội nhập kinh tế phải cạnh tranh Muốn cạnh tranh được thì hàng hóa phải có chất lượng cao hơn đối thủ Chất lượng hàng hóa lại phụ thuộc vào hai yếu tố chủ chốt: trình độ công nghệ và trình độ chuyên môn, tức chất lượng của nguồn nhân lực

+ Lựa chọn mô hình kinh tế thích hợp với Việt Nam hiện nay: để vừa phát triển được thị trường vừa tăng trưởng kinh tế cao và sử dụng được nhiều nguồn nhân lực

+ Dịch chuyển cơ cấu nguồn nhân lực sang hướng cơ cấu tiến bộ hơn sẽ tùy thuộc vào tốc độ công nghiệp hóa nhanh hay chậm, vì thế nhất thiết phải đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa và ra sức phát triển thị trường trong và ngoài nước

1.6 Các nguồn tài chính huy động cho đầu tư phát triển kinh tế nói chung và ngành công nghiệp nói riêng

Từ thực tiễn của các nước có mức tăng trưởng cao cho thấy vốn là một nhân tố đặc biệt quan trọng, là chìa khóa của sự thành công về tăng trưởng Vai trò quan trọng của vốn thể hiện ở chỗ, muốn khai thác tốt các nguồn lực tự nhiên như đất đai, tài nguyên thì luôn cần có một lượng vốn đầu tư nhất định Vì vậy muốn phát triển kinh tế cần phải có một lượng vốn lớn để đầu tư vào cơ sở hạ tầng Mặt khác, để đạt được mục đích phát triển kinh tế nhanh và bền vững, cần phải tạo cơ

cấu kinh tế tối ưu phù hợp với đặc điểm tình hình của mỗi nước Một cơ cấu kinh tế tối ưu luôn bảo đảm sự phát triển cân đối, hài hòa cả về cơ cấu ngành, cơ cấu vùng và lãnh thổ Ở đây vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc khai thác hiệu quả các nguồn lực tiềm năng, đồng thời tạo ra động lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu theo hướng tối ưu từ đó thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững

Vai trò của vốn đối với phát triển kinh tế còn thể hiện qua việc vốn bảo đảm sự kết hợp cân đối giữa tiết kiệm và đầu tư Tiết kiệm chính là nguồn gốc của đầu tư, nhưng việc tiết kiệm và đầu tư được thực hiện bởi các chủ thể khác nhau,

do đó dễ dẫn đến tình trạng nền kinh tế bị thừa hoặc thiếu vốn làm cho sự phát triển không ổn định, tăng trưởng thấp, thất nghiệp gia tăng Sự chu chuyển vốn sẽ tạo nên sự cân bằng vĩ mô giữa tiết kiệm và đầu tư, góp phần ổn định và phát triển kinh tế

Trong nền kinh tế mở, vốn cho đầu tư phát triển của một quốc gia được cung ứng bởi các nguồn lực tài chính chủ yếu sau đây:

1.6.1 Nguồn vốn trong nước:

Nguồn vốn trong nước thể hiện sức mạnh nội lực của một quốc gia Nguồn vốn này có ưu điểm là ổn định, bền vững, chi phí thấp, giảm thiểu được rủi ro và hậu quả xấu đối với nền kinh tế do những tác động từ bên ngoài Nguồn vốn trong nước chủ yếu được hình thành từ các nguồn tiết kiệm trong nền kinh tế Tuy dòng vốn nước ngoài ngày càng đóng vai trò quan trọng hơn đối với các nước đang phát triển, nhưng nguốn vốn từ tiết kiệm trong nước vần giữ vị trí quyết định Tiết kiệm trong nước được hình thành từ các khu vực sau:

- Ngân sách Nhà nước: tiết kiệm của ngân sách Nhà nước là số chênh lệch

dương giữa tổng các khoản thu mang tính không hoàn lại với tổng chi tiêu dùng của ngân sách Tiết kiệm ở khâu tài chính này sẽ hình thành nên nguồn vốn đầu tư Ở các nước đang phát triển, tiết kiệm của nền kinh tế bị

hạn chế bởi các yếu tố thu nhập bình quân đầu người thấp, cho nên để duy trì sự tăng trưởng kinh tế và mở rộng đầu tư đòi hỏi Nhà nước phải gia tăng tiết kiệm

- Doanh nghiệp: là từ số lãi ròng có được từ kết quả kinh doanh Đây là

nguồn tiết kiệm cơ bản để các doanh nghiệp tạo vốn cho đầu tư phát triển theo chiều rộng và chiều sâu Qui mô tiết kiệm của doanh nghiệp phụ thuộc vào các yếu tố trực tiếp như: hiệu quả kinh doanh, chính sách thuế, sự ổn định kinh tế vĩ mô …

- Tiết kiệm của khu vực dân cư: là khoản tiền còn lại của thu nhập sau khi đã

phân phối và sử dụng cho mục đích tiêu dùng Qui mô tiết kiệm của khu vực dân cư chịu ảnh hưởng bởi các nhân tố trực tiếp như: trình độ phát triển kinh tế, thu nhập bình quân đầu người, chính sách lãi suất, chính sách thuế, sự ổn định kinh tế vĩ mô…Trong nền kinh tế thị trường, số tiền tiết kiệm của khu vực dân cư có thể chuyển hóa thành nguồn vốn cho đầu tư thông qua các hình thức như: gởi tiết kiệm vào các tổ chức tín dụng, mua chứng khoán trên thị trường tài chính, trực tiếp đầu tư kinh doanh…tiết kiệm của khu vực dân cư chiếm vai trò rất quan trọng trong hệ thống tài chính Khi phát sinh nhu cầu vốn để đầu tư thì Nhà nước và các doanh nghiệp có thể huy động nguồn vốn tiết kiệm từ khu vực dân cư bằng nhiều hình thức phong phú như phát hành trái phiếu, cổ phiếu, vay vốn từ các tổ chức tín dụng…

Tuy nhiên, đối với những nền kinh tế đang chuyển đổi, bước đầu thực hiện chính sách công nghiệp hóa, do nguồn vốn tiết kiệm trong nước thấp không đáp ứng nhu cầu vốn nên cần phải thu hút nguồn vốn nước ngoài để đầu tư phát triển nền kinh tế

1.6.2 Nguồn vốn nước ngoài

Nguồn vốn nước ngoài có ưu thế so với nguồn vốn trong nước là mang lại ngoại tệ cho nền kinh tế Tuy nhiên nguồn vốn nước ngoài luôn chứa đựng những nhân tố tiềm ẩn bất lợi cho nền kinh tế, đó là sự lệ thuộc, nguy cơ khủng hoảng nợ, sự tháo chạy đầu tư, sự gia tăng tiêu dùng và giảm tiết kiệm trong nước…Vấn đề huy động vốn nước ngoài đặt ra những thách thức không nhỏ trong chính sách huy động vốn của các nền kinh tế đang chuyển đổi, đó là: vừa phải ra sức huy động vốn nước ngoài để đáp ứng tối đa nhu cầu vốn cho công nghiệp hóa vừa phải kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn nước ngoài để ngăn chặn khủng hoảng

Nguồn vốn nước ngoài được huy động thông qua các hình thức cơ bản sau:

- Viện trợ phát triển chính thức(ODA): đây là nguồn vốn thuộc chương trình

hợp tác phát triển do chính phủ nước ngoài hỗ trợ trực tiếp hoặc gián tiếp Nguồn vốn ODA bao gồm viện trợ không hoàn lại, các khoản cho vay ưu đãi nhằm hỗ trợ cán cân thanh toán, hỗ trợ các chương trình dự án…Nguồn vốn ODA tuy có chi phí sử dụng vốn thấp, nhưng các nước tiếp nhận luôn phải đối mặt với gánh nặng nợ quốc gia trong tương lai và phải chấp nhận những điều kiện ràng buộc khắt khe về thủ tục chuyển giao vốn, đôi khi có cả những ràng buộc về chính trị

- Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI): nguồn vốn này do các nhà đầu tư nước

ngoài đầu tư trực tiếp vào một quốc gia FDI đã và đang trở thành hình thức huy động vốn nước ngoài phổ biến của nhiều nước đang phát triển Khác với nguồn vốn ODA, FDI không chỉ đơn thuần đưa vốn ngoại tệ vào nước sở tại, mà còn kèm theo chuyển giao công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến và khả năng tiếp cận thị trường thế giới…Tuy nhiên, FDI cũng có những mặt không thuận lợi Nhà đầu tư nước ngoài sẽ rút vốn ra khi dự án hết hạn Ngoài ra, nước tiếp nhận đầu tư thường phải áp dụng một số ưu đãi cho các

nhà đầu tư Trong một số trường hợp, nước tiếp nhận đầu tư còn bị các nhà đầu tư tính giá cao hơn mặt bằng giá quốc tế cho các nhân tố đầu vào, cũng như bị chuyển giao những công nghệ và kỹ thuật lạc hậu

- Huy động qua thị trường vốn trong nước và nước ngoài: với sự chuyên môn

hóa về mua bán các loại chứng khoán, thị trường chứng khoán được xem như một cơ sở hạ tầng tài chính để huy động mọi nguồn vốn nhàn rỗi của công chúng trong và ngoài nước, tạo nên nguồn vốn trung dài hạn cho nền kinh tế

So với hình thức huy động vốn qua ngân hàng, thị trường chứng khoán huy động vốn với phạm vi rộng rãi và linh hoạt hơn Thị trường chứng khoán đáp ứng nhanh chóng những nhu cầu vốn khác nhau của người cần vốn, đảm bảo về hiệu quả va thời gian lựa chọn Còn đối với các nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán, hình thức đầu tư của họ trở nên linh hoạt hơn, hạn chế tối đa những rủi ro trong đầu tư …Nhờ những ưu điểm đó mà ngày nay thị trường chứng khoán trở thành một kênh huy động vốn nước ngoài rất hiệu quả Tuy nhiên, thị trường chứng khoán cũng có những mặt trái của nó Nếu giá cả chứng khoán do những hoạt động đầu

cơ đẩy lên cao thì tạo nên kinh tế bong bóng rất nguy hiểm và làn sóng khủng hoảng tài chính-tiền tệ có thể xảy ra bất kỳ lúc nào

Ngoài ra, việc huy động vốn nước ngoài còn được thực hiện thông qua các hoạt động thuê tài chính, tín dụng thương mại, tín dụng ngân hàng

1.7 Kinh nghiệm huy động vốn cho phát triển kinh tế-xã hội nói chung và ngành công nghiệp nói riêng trong tiến trình hội nhập

Chính sách huy động vốn thông qua các công cụ tài chính là khác nhau ở mỗi quốc gia Tùy theo tình hình kinh tế xã hội mà các nền kinh tế sử dụng linh hoạt các công cụ tài chính để tạo lập chính sách huy động vốn có hiệu quả Tuy

vậy có thể rút ra những bài học kinh nghiệm thiết thực cho Việt Nam trong tiến trình công nghiệp hóa:

+ Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô để thúc đẩy việc huy động vốn có hiệu quả Thông thường các nền kinh tế tập trung vào giải quyết những vấn đề cơ bản

như kiểm soát lạm phát, giảm thâm hụt ngân sách, thực hiện thu chi ngân sách minh bạch và phân quyền rõ ràng, ổn định tỷ giá và tiền tệ để loại trừ những nhân tố gây bất ổn nhằm thu hút tiết kiệm và đầu tư cho nền kinh tế

+ Có chính sách đầu tư phù hợp và linh động: các nước công nghiệp hóa

muộn như Singapore, Hồng Kông, Malaysia… đã từng thành công trong việc tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao và giá rẻ Việt Nam cũng là nước có lực lượng lao động tương đối dồi dào, giá rẻ và lượng vốn cho đầu tư phát triển còn ít Mặt khác, Việt Nam cần phát huy lợi thế của nước đi sau bằng cách nhanh chóng tiếp thu và ứng dụng công nghệ tiên tiến trên thế giới Việt Nam cần thúc đẩy nhanh chóng việc chuyển đổi từ lắp ráp đơn giản sang mô phỏng quá trình và liên tục cải tiến Để có được thành công trong công nghiệp hóa, các nước Đông Á đã trải qua một quá trình học hỏi nhẫn nại từng bước Kinh nghiệm này có ý nghĩa với trường hợp nước ta trong chiến lược phát triển con người Cần đầu tư thích đáng phát triển nguồn nhân lực mạnh cả về thể chất lẫn trí tuệ để tiếp thu công nghệ, quản lý quá trình chuyển đổi công nghệ

+ Chính sách bảo hộ và khuyến khích về thuế Các nền kinh tế bảo hộ hợp lý

nền công nghiệp của mình, chủ yếu là chính sách bảo hộ sản xuất trong nước thông qua các hàng rào thuế quan và phi thuế quan Chính sách bảo hộ được sử dụng chọn lọc và theo thời gian Tuy nhiên , trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, Việt Nam sẽ có ít cơ hội thực hiện chính sách bảo hộ hơn những quốc gia đã công nghiệp hóa sớm Do đó, chúng ta cần định hướng để các doanh nghiệp

tự nâng cao năng lực tài chính, trình độ kinh doanh, khả năng cạnh tranh để có thể tiếp tục phát triển khi các hàng rào bảo hộ được dỡ bỏ

Để khuyến khích đầu tư , cần chú trọng đến chính sách cải cách thuế, đơn giản hệ thống thuế, áp dụng chế độ miễn giảm thuế linh hoạt Chính phủ tăng cường đầu tư của Nhà nước vào cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực và khoa học công nghệ, chú trọng sử dụng các quĩ hỗ trợ tài chính Nhà nước trong việc tài trợ vốn cho các hoạt động cần ưu tiên phát triển hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ

+ Chú trọng sử dụng các công cụ tài chính để kích thích tiết kiệm định hướng đầu tư: để khuyến khích tiết kiệm, các nước tập trung vào cải cách hệ thống tài

chính, xây dựng chính sách lãi suất dương thích hợp với quan hệ cung cầu, nâng cao tiết kiệm của chính phủ, chủ yếu là cắt giảm chi tiêu ngân sách

+ Tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn nước ngoài: kinh

nghiệm của các nước công nghiệp hóa thành công cho thấy vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ tạo thêm vốn đầu tư phát triển mà còn giúp chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường Đặc biệt khuyến khích những dự án công nghệ cao, thúc đẩy quá trình học hỏi về công nghệ, chuyển giao kỹ thuật Cần sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để tạo uy tín và nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư nhiều hơn, khuyến khích chuyển giao công nghệ Vốn nước ngoài cần được quản lý chặt chẽ và sử dụng vào việc hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, mở rộng đầu

tư đẩy mạnh xuất khẩu, tạo nguồn ngoại tệ đảm bảo khả năng trả nợ

+ Sử dụng các công cụ tài chính vĩ mô phải hết sức linh hoạt, mền dẻo, phù hợp với tình hình phát triển của nền kinh tế Trong giai đoạn đầu của tiến trình

công nghiệp hóa, các công cụ không thể nào hoàn toàn tuân theo cơ chế thị trường mà phải chịu sự ràng buộc nhất định bởi các biện pháp hành chính cũng như sự can thiệp trực tiếp của Nhà nước Theo xu thế phát triển, các công cụ tài chính vĩ

mô ngày càng mang tính thị trường hơn và tự do hóa hơn Tiến trình tự do hóa tài chính phải có bước đi thận trọng Kinh nghiệm của các nước Asean cho thấy, nếu mở cửa thị trường tài chính quá nhanh, trong khi áp dụng chế độ tỷ giá cứng nhắc, chính sách quản lý ngoại hối không chặt chẽ, vốn ngắn hạn không kiểm soát nghiêm ngặt thì nền kinh tế không thể tránh khỏi khủng hoảng

KẾT LUẬN

Công nghiệp đã góp phần rất quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, giải quyết các vấn đề xã hội của nước ta trong thời gian qua Trong bối cảnh hiện nay, khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, lấy công nghiệp làm đòn bẩy phát triển kinh tế xã hội, rút ngắn khoảng cách với những nước phát triển đang trở thành một chọn lựa tối ưu

Nước ta có các điều kiện thuận lợi để tiến hành công nghiệp hóa như: tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực dồi dào với cơ cấu khá trẻ, vị trí địa lý thuận lợi, an ninh chính trị ổn định…Tuy nhiên, để trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020, Việt Nam cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp Kinh nghiệm của các nước công nghiệp hóa thành công cho thấy để tiến hành công nghiệp hóa thành công, phải xây dựng một môi trường vĩ mô ổn định, vận dụng linh hoạt và phù hợp các giải pháp tài chính để khai thác hiệu quả nguồn lực xã hội, nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp trong tiến trình hội nhập, thúc đẩy ngành công nghiệp Việt Nam ngày một phát triển

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP

VIỆT NAM 2.1 Bức tranh kinh tế Việt Nam trong giai đoạn đầu của thời kỳ hội nhập

Trải qua hơn 20 năm thực hiện chính sách đổi mới kinh tế, Việt Nam đã có một bức tranh kinh tế hoàn toàn khác so với những năm đầu của Thập kỷ 1980, khi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp đã thể hiện những điểm yếu của nó Bước vào những năm đầu của Thiên niên kỷ mới, Việt Nam hoàn toàn có quyền ghi nhận những thành tựu khá cơ bản:

+ Việt nam đã có được một giai đoạn tăng trưởng kinh tế khá dài, liên tục với tốc độ cao Trong giai đoạn năm 1990-2000, tốc độ tăng trưởng hàng năm bình

quân là hơn 7% và tốc độ tăng trưởng này liên tục được duy trì trong những năm 2001-2005 Hầu hết các ngành kinh tế đều có sự tăng trưởng cao Cụ thể, ngành công nghiệp có tốc độ tăng trưởng trên 10%/năm, dịch vụ tăng 6-7%/năm và ngành nông nghiệp tăng 3-4%/năm Nhờ kinh tế tăng trưởng cao và liên tục đã có những

+ Cơ cấu các ngành kinh tế đã có sự thay đổi lớn Từ một đất nước nông tác

động tích cực đến mọi mặt của đất nước Việt Nam.nghiệp thuần túy, đến năm

2004, tỷ trọng của ngành nông nghiệp chỉ còn chiếm khoảng 21,8% tổng giá trị GDP của nước ta Động lực làm cho cơ cấu kinh tế thay đổi mạnh mẽ là nhờ sự phát triển chung của các ngành kinh tế nhưng tốc độ tăng trưởng của công nghiệp cao gấp 3 lần của ngành nông nghiệp đã góp công lớn vào sự dịch chuyển cơ cấu này

+ Kinh tế đối ngoại tăng trưởng mạnh Từ một bạn hàng truyền thống duy

nhất là Liên xô và các nước Đông Aâu trước đây, đến nay Việt Nam đã có quan hệ ngoại thương với nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Trong suốt giai

đoạn từ năm 1990 – 2000, kim ngạch xuất nhập khẩu không ngừng tăng lên với tốc độ bình quân trên 15% Cơ cấu hàng xuất khẩu cũng đã có những bước tiến bộ Nhiều mặt hàng mới nằm trong danh sách hàng xuất khẩu, thị trường bao tiêu sản phẩm ngày càng mở rộng Kim ngạch xuất khẩu năm 2005 đạt 32,233 tỷ USD, tăng 21,6 % so với năm 2004(26 tỷ USD) Một số mặt hàng của Việt Nam đã có sức cạnh tranh và uy tín trên thị trường thế giới như hàng may mặc, nông-thủy- hải sản và một số sản phẩm công nghiệp nhẹ khác

+ Sự phát triển của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) không

chỉ là một bằng chứng về mức độ hội nhập kinh tế mà còn góp phần quan trọng vào tình hình phát triển của đất nước Tính đến năm 2005, tổng số vốn FDI đăng

kí là khoảng 5,8 tỷ USD Số vốn đã thực hiện là khoảng 50% vốn đăng kí.Các doanh nghiệp FDI không chỉ cung cấp một nguồn vốn đáng kể mà quan trọng hơn là những công nghệ sản xuất và quản lý tiên tiến Mặt khác, thông qua khu vực này, kinh tế Việt Nam có điều kiện trở thành một mắt xích trong mạng lưới sản xuất toàn cầu

+ Môi trường kinh doanh đã được cải thiện đáng kể: điều này thể hiện trên

cả hai phương diện là cơ sở hạ tầng kinh tế và môi trường thể chế pháp lý Các điều kiện hạ tầng cơ bản cho kinh doanh như điện, nước, giao thông, thông tin liên lạc đã đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của doanh nghiệp và các nhà đầu tư Môi trường thể chế đã cởi mở và thông thoáng hơn, nhất là với sự ra đời của Luật doanh nghiệp và các qui định về xuất nhập khẩu

Bên cạnh những thành công trên, Việt Nam đang đứng trước những khó khăn to lớn Những vấn đề và mâu thuẫn nội tại của nền kinh tế đang ngày càng trở nên gay gắt:

+ Mức độ phát triển của Việt Nam còn thấp so với các nước trong khu vực, chất lượng tăng trưởng chưa cao và chưa có tính bền vững : sự tăng trưởng đạt

được chủ yếu do tăng vốn đầu tư và lao động( trong khi chất lượng đầu tư còn thấp kém, trình độ công nghệ và chất lượng lao động hầu như chưa có thay đổi lớn ) làm cho năng suất và hiệu quả còn thấp kém

+ Những bất cập trong việc điều hành nền kinh tế : đây thực sự là điểm yếu

không dễ khắc phục của kinh tế Việt Nam Cải cách các doanh nghiệp nhà nước còn hết sức lúng túng và chưa đạt được kết quả như mong muốn Tốc độ cổ phần hóa chậm, mô hình tái cơ cấu của các doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa có lối ra

+ Những mâu thuẫn xã hội đang có xu hướng gay gắt: phân hóa giàu nghèo

tăng nhanh GDP giữa các vùng rất chênh lệch, dẫn đến thu nhập bình quân tính theo đầu người giữa các vùng( nhất là giữa thành thị và nông thôn) có xu hướng gia tăng

2.2 Đặc điểm phát triển của ngành công nghiệp Việt Nam qua các giai đoạn

2.2.1 Sơ lược tình hình phát triển ngành công nghiệp giai đoạn trước năm 1991

Kế hoạch 5 năm 1981 – 1985 Kế hoạch trong giai đoạn này đã có sự điều chỉnh về cơ cấu đầu tư, cơ cấu sản xuất cho phù hợp hơn với tình hình kinh tế, ngành công nghiệp thời kỳ này đã có những tiến bộ nhất định

Vốn đầu tư cho công nghiệp tăng, tỷ trọng vốn dành cho ngành công nghiệp tăng từ 35,5% (của giai đoạn 5 năm lần thứ nhất 1976-1980) lên 38.3% đã góp phần thúc đẩy các ngành công nghiệp phát triển nhanh hơn Giá trị tổng sản lượng ngành công nghiệp tăng đều đặn với tốc độ bình quân hàng năm 9.5%, nhiều mặt hàng xuất khẩu tăng mạnh Cơ cấu các nhóm sản phẩm ngành công nghiệp cũng thay đổi phù hợp hơn Nhóm sản xuất hàng tiêu dùng có những chuyển biến tốt,

tuy nhiên hàng hóa còn nghèo nàn về chủng loại và kém chất lượng Đặc biệt chỉ có ngành công nghiệp điện tử phát triển nhanh đạt tốc độ tăng trưởng 15%

Tuy nhiên nền kinh tế vẫn được điều hành theo nguyên tắc kế hoạch hóa tập trung, giao chỉ tiêu pháp lệnh cho các xí nghiệp Trong khi nhà nước không thể đảm bảo vật tư thực hiện các chỉ tiêu pháp lệnh đã giao, các xí nghiệp phải tự cân đối vật tư theo giá thị trường tự do và Nhà nước phải bù lỗ, nền kinh tế ngày càng trở nên mất cân đối nghiêm trọng

Kế hoạch 5 năm 1986-1990 Đây là cột mốc đầu tiên đánh giá bước khởi đầu của thời kỳ đổi mới Kế hoạch 5 năm 1986-1990 đã có những điều chỉnh lớn như ngừng các công trình không hiệu quả, huy động thêm vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, giảm bao cấp của Nhà nước, giao quyền tự chủ nhiều hơn cho các xí nghiệp

Hàng loạt biện pháp kiên quyết được thực thi đã tạo nên những biến động mạnh trong toàn bộ nền kinh tế Nhà nước chấm dứt cơ chế kế hoạch hóa, giao quyền chủ động về sản xuất và tiêu thụ cho doanh nghiệp, tiến hành sát nhập hoặc giải thể một số doanh nghiệp quốc doanh thua lỗ, cho phép thành lập các doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân Các doanh nghiệp Nhà nước ngành công nghiệp không được bao cấp và phải cạnh tranh bình đẳng với các thành phần kinh tế khác nên gặp nhiều khó khăn Số doanh nghiệp nhà nước có xu hướng giảm, ngược lại số doanh nghiệp tư nhân và các hộ cá thể đều tăng

2.2.2 Giai đoạn 5 năm 1991-1995

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII tiếp tục đẩy mạnh đường lối đổi mới ngành công nghiệp đã dần dần thích nghi với cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nên đã đạt được kết quả đáng khích lệ

Tăng trưởng của ngành công nghiệp năm 1991 là 10%; năm 1992 đạt 17,1%; năm 1993 là 12,7%; năm 1994 là 13,7%; năm 1995 là 14% Tăng trưởng của ngành công nghiệp trong giai đoạn này một phần bắt nguồn từ sự đầu tư lớn của nhiều năm trước đây

Vốn đầu tư nước ngoài vào nước ta ngày càng nhiều Tính đến hết năm 1993 đã có 836 dự án được cấp phép với tổng số vốn đăng ký là 7 tỷ 456 triệu USD Đến hết tháng 10/1994 số vốn đăng ký là gần 10 tỷ USD, trong đó, chiếm tỷ lệ cao nhất là công nghiệp với 41%

2.2.3 Giai đoạn 1996 đến nay

Ngành công nghiệp giai đoạn này tiếp tục tăng trưởng Nhờ chính sách phù hợp khuyến khích đầu tư sản xuất trong nước và đẩy mạnh thu hút vốn nước ngoài Cho đến năm 2005, công nghiệp đã tăng trưởng 17,2%

Trong 5 năm 2001–2005 bình quân mỗi năm tổng sản phẩm trong nước tăng 7,5%, trong khi đó khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,67% năm; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 11,55%/năm; khu vực dịch vụ tăng 6,92%/năm

Bảng 2.1: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước 5 năm 2001–2005 (Đơn vị: %)

2001 2002 2003 2004 2005 Bình quân

mỗi năm 2001–2005

Trong 5 năm 2001–2005, kinh tế nước ta không những tăng trưởng tương đối cao mà cơ cấu kinh tế còn tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tỷ trọng giá trị tăng thêm theo giá thực tế chiếm trong tổng sản phẩm trong nước của khu vực công nghiệp và xây dựng đã không ngừng tăng lên qua các năm: Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam liên tục tăng lên, năm sau cao hơn năm trước (năm 1999 đạt 4,77% thì năm 2000 tăng 6,79%, năm 2001 tăng 6,89%, năm 2002 tăng 7,04%, năm 2003 tăng 7,24%, năm 2004 tăng 7,79%, năm 2005 tăng 8,4%) và năm 2005 tăng cao nhất so với 5 năm trước đó Tiết kiệm trong nước gia tăng cả về quy mô, cả về tỷ lệ so với GDP (tỷ lệ tổng tích lũy tài sản so với GDP đạt 29,6% năm 2000 đã tăng lên đạt 35,6% năm 2004, nếu trừ đi chênh lệch xuất, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ thì tỷ lệ trên đã tăng tương ứng từ 27,1% lên 28%) Xuất khẩu tăng nhanh cả về quy mô, kim ngạch, cả về mặt hàng, cả về thị trường Kim ngạch 10 tháng của năm 2005 đã bằng mức cả năm 2004, bình quân mỗi tháng đã bằng mức cả năm từ 1992 trở về trước; bình quân đầu người cao gấp 10 lần so với năm 1992; tốc độ tăng xuất khẩu cao gấp 2,3 lần tốc độ tăng GDP; tỷ lệ xuất khẩu so với GDP đạt trên 62% Điều này chứng tỏ độ mở cửa thị trường của Việt Nam khá cao Số lượng mặt hàng xuất khẩu tăng nhanh; trong 10 tháng đã có 7 mặt hàng đạt trên 1 tỷ USD Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với hầu hết các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, trong đó đạt kim ngạch cao với các nước lớn, các nước phát triển

2.3 Thành tựu của ngành công nghiệp Việt Nam

2.3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp

Sau giai đoạn khó khăn ban đầu, kể từ năm 1986, công nghiệp Việt Nam đã dần dần đi vào thế ổn định và có những bước tiến rõ rệt Nếu như tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp năm 1989 là 3,0%; năm 1990 là 3,1% và năm 1991 đánh dấu sự tiến triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp là

10,4% và đạt mức tăng trưởng bình quân là 13,4% năm Trong thời kỳ 1991-1995, trong đó công nghiệp quốc doanh tăng 15,3% năm, khu vực công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 10% năm và khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 24,2%/năm Có thể thấy, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp của toàn bộ các khu vực trong nước thấp hơn nhiều so với khu vực công nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài Điều này chứng tỏ đóng góp rất quan trọng của khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào thành tựu của công nghiệp Việt Nam giai đoạn 1991-1995

Trong giai đoạn 5 năm gần đây (2001-2005) giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13% năm, qua thực hiện 3 năm đạt mức tăng trưởng bình quân 15% với nhịp độ tăng hàng năm tương đối ổn định và có xu hướng năm sau cao hơn năm trước ( năm 2001 tăng 14,6%; năm 2002 tăng 14,8%; năm 2003 tăng 15,8% năm

2004 tăng 16% và năm 2005 tăng 17,2% ) trong đó khu vực doanh nghiệp Nhà nước tăng bình quân 12,1%/năm; khu vực ngoài quốc doanh tăng 19,8%/năm; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 15,6%/năm

So với 10 năm trước, mức gia tăng của từng khu vực thay đổi khác nhau do dịch chuyển cơ cấu giữa các khu vực theo hướng tỷ trọng khu vực doanh nghiệp Nhà nước giảm dần, khu vực ngoài quốc doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh

Bảng2.1: Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân hàng năm

( theo giá so sánh năm 1994 ) (Đvt: %)

Trong đó Toàn

ngành Khu vực DNNN

Khu vực NQD

Khu vực có vốn ĐTNN

Khu vực doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) tuy nhịp độ tăng trưởng không cao và đang có xu hướng giảm dần cả về tốc độ tăng và tỷ trọng, song hiện tại khu vực này vẫn chiếm tỷ trọng cao ( 36,1% giá trị sản xuất toàn ngành); khả năng cạnh tranh cũng như hiệu quả sản xuất đang được nâng lên và sản xuất phần lớn các sản phẩm quan trọng của nền kinh tế như : doanh nghiệp Nhà nước chiếm 95,6% sản xuất điện; khai thác than chiếm 96,8%; phân bón 99,6%; xi măng 66,6% Sở dĩ doanh nghiệp Nhà nước tăng chậm và tỷ trọng giảm là do mỗi năm có từ 120 -150 doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước không giữ cổ phần trên 50% nên chuyển sang khu vực ngoài quốc doanh

Khu vực ngoài quốc doanh ( NQD ) hiện tại chiếm 26,1% giá trị sản xuất toàn ngành, là khu vực có tốc độ tăng trưởng cao nhất ( năm 2001 tăng 21,5%; năm

2002 tăng 19,4% và năm 2003 tăng 18,5%) Tăng trưởng cao của khu vực ngoài quốc doanh chủ yếu nhờ vào sự tăng nhanh số lượng doanh nghiệp Từ khi Luật Doanh nghiệp ra đời và có hiệu lực năm 2000, mỗi năm đã tăng thêm trên dưới

2000 doanh nghiệp và từ 35 000 đến 80 000 cơ sở công nghiệp cá thể

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN), hiện tại chiếm 37,8% giá trị sản xuất toàn ngành Đây cũng là khu vực tăng trưởng cao, có sức cạnh tranh mạnh ở cả thị trường trong nước và xuất khẩu( năm 2001 tăng 12,6%; năm 2002 tăng 15,1% và năm 2003 tăng 19,2%) Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tham gia chủ yếu trong các ngành sản xuất hàng tiêu dùng và một số tư liệu sản xuất phục vụ xây dựng

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng trưởng nhanh và khả năng cạnh tranh cao là do suất đầu tư mỗi dự án lớn hơn, được trang bị kỹ thuật công nghệ cao hơn các doanh nghiệp vốn trong nước Thiết bị máy móc nhìn chung còn mới, phần lớn mới hoạt động khoảng 5-10 năm và mỗi năm tăng mới hơn 200 doanh nghiệp

Hình 2.1: Tăng trưởng công nghiệp của cả nước giai đoạn 1996-2004

(Đvt:%)

11,6

17,5

17,2 16

15,8 14,8

14,6

12,5 13,8

Nguồn: Tạp chí nghiên cứu Kinh tế, số 334-2006 tr 12

2.3.2 Công nghiệp góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa

Cơ cấu trong nội bộ ngành công nghiệp cũng diễn ra theo hướng tích cực, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm (2001- 2010) mà Đại hội Đảng IX đã đề ra Cơ cấu thành phần kinh tế đang chuyển sang hướng phát triển nhiều thành phần Thành phần kinh tế Nhà nước giảm dần về số lượng doanh nghiệp, thu hẹp phạm vi hoạt động trong một số ngành không nhất thiết phải chiếm tỷ trọng lớn Nhưng trong những ngành quan trọng, then chốt thì doanh nghiệp Nhà nước vẫn giữ vai trò quyết định

Thành phần kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh do chính sách khuyến khích các loại hình kinh tế tư nhân Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2000 làm cho hàng ngàn doanh nghiệp ngoài quốc doanh ra đời mỗi năm, đồng thời cũng đã gián tiếp thúc đẩy khu vực hộ kinh tế cá thể cùng phát triển

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đến nay đã chiếm tỷ trọng 36,4%, ngang với khu vực doanh nghiệp Nhà nước Ngoài một số ít ngành sản phẩm như điện, than, khai thác quặng, sản xuất phân bón chưa đầu tư hoặc đầu tư sản xuất chưa đáng kể, còn lại các ngành khác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đều đã chiếm giữ vị trí cao về số lượng cũng như chất lượng sản phẩm và mức xuất khẩu

Sự chuyển dịch cơ cấu trong công nghiệp những năm vừa qua không chỉ diễn

ra giữa ba khu vực sở hữu là khu vực doanh nhiệp Nhà nước, khu vực ngoài quốc doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài mà còn ở các ngành công nghiệp cá biệt khác Đáng chú ý trong sự dịch chuyển cơ cấu các ngành công nghiệp cá biệt này là trong khi các ngành công nghiệp truyền thống như chế biến thực phẩm và đồ uống; dệt may và da giầy; sản xuất vật liệu xây dựng; gốm sư; thủy tinh vẫn duy trì được vị thế với tỷ trọng tương đối ổn định thì một số ngành mới được hình thành sản xuất ra các sản phẩm quan trọng phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu đã nâng dần được tỷ trọng, đóng góp đáng kể vào mức tăng trưởng chung của toàn ngành công nghiệp trong những năm vừa qua( khai thác dầu khí chiếm 9,4%; sản xuất thép chiếm 3,1%; sản xuất và lắp ráp đồ điện tử chiếm 4,7%; sản xuất và lắp ráp phương tiện vận tải chiếm 5,1%)

Công nghiệp phát triển làm thay đổi đáng kể cơ cấu kinh tế

Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế ngành qua các năm

Từ năm 1990 đến nay, tỷ trọng công nghiệp trong GDP liên tục tăng Nếu như năm 1990, tỷ trọng công nghiệp giảm nhẹ và chỉ đạt 22,7% GDP thì năm 1995 đạt 28,7%, năm 2000 là 36,7% và năm 2004 là 40,1% Đây là tốc độ tăng khá nhanh Ngược lại, tỷ trọng của ngành nông- lâm-ngư nghiệp giảm dần

Cơ cấu ngành trong công nghiệp cũng có nhiều thay đổi tích cực Nguồn lao động dồi dào cùng với chính sách tự do hóa kinh tế tạo điều kiện cho ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động phát triển rất nhanh trong giai đoạn 1988-1991 Tỷ trọng các ngành công nghiệp điện và điện tử, công nghiệp chế biến lương thực, dệt, hàng tiêu dùng, hàng hóa phục vụ nông nghiệp đã tăng lên đáng kể Ngược lại, tỷ trọng các ngành công nghiệp nặng, ngành sản xuất máy móc thiết bị và các sản phẩm khác bằng kim loại, vật liệu xây dựng, sành sứ thủy tinh bị giảm sút

Bảng 2.3: Tốc độ tăng GDP theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2004

(Đvt:%)

2001 2002 2003 2004

Kinh tế ngoài quốc doanh 6,36 7,04 6,36 6,84

Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 7,21 7,16 10,52 11,09

Nguồn: Niên giám thống kê 2003; Số liệu thống kê kinh tế 2004

2.3.3 Công nghiệp góp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất khẩu cả

nước

Công nghiệp hiện chiếm gần 40% GDP và đóng góp gần 70% giá trị hàng xuất khẩu cả nước- là một trong số ít ngành có khả năng đạt mục tiêu đề ra trong giai đoạn 2001-2005

Bảng 2.4: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam qua các năm

(Đvt : tỷ USD) Năm Kim ngạch xuất khẩu Tốc độ tăng ( % )

chứng tỏ vai trò đầu tàu của mình Số liệu bảng 2.4 cho thấy, thời gian qua hoạt

động xuất khẩu của Việt Nam đã thực sự đi tiên phong trong công cuộc hội nhập

kinh tế quốc tế và đã đạt được những kết quả tốt đẹp Nếu năm 1991 kim ngạch

xuất khẩu mới chỉ đạt hơn 2 tỷ USD, thì năm 1995 tăng lên 5 tỷ USD, năm 1999-

10 tỷ USD, năm 2001 - 15 tỷ USD và năm 2003 vượt ngưỡng 20 tỷ USD Như vậy

sau 2 năm kim ngạch xuất khẩu nước ta tăng 5 tỷ USD Riêng năm 2004, kim

ngạch đã có sự tăng trưởng vượt bậc chỉ trong 1 năm tăng hơn 5 tỷ USD và đạt

được 26,003 tỷ USD; năm 2005 tăng lên hơn 32,2 tỷ USD Từ kết quả đạt được,

xuất khẩu của nước ta đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kế hoạch Đặc biệt là khu

vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng đóng vai trò quan trọng hơn

nhờ thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu

Hình 2.2: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam qua các năm

0 5000

2.3.4 Công nghiệp tạo thêm nhiều việc làm cho nền kinh tế

Ngành công nghiệp góp phần rất quan trọng vào giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp và tăng thu nhập cho người lao động Vai trò này càng có ý nghĩa hơn đối với những nước đang phát triển Đặc biệt ngành công nghiệp chế biến và một số ngành công nghiệp khai thác sử dụng nhiều lao động không đòi hỏi trình độ cao, góp phần chuyển đổi từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp theo hướng hiện đại hóa nền kinh tế đất nước và giải quyết các vấn đề xã hội

Bảng 2.5: Biến động việc làm hàng năm trong các ngành kinh tế từ

2002-2004 Đvt: nghìn người (+,-)

Đồng bằng sông Cửu long 7921,5 327,9 630,5 183,1 1141,50

Nông, lâm, thủy sản 5227,2 35,7 232,4 -45,6 222,50

CN & xây dựng 835,4 113,4 178,1 61,2 352,70

Nguồn: Số liệu lao động việc làm 1996-2000 và 2004 – Bộ LĐ & TBXH

• Năm 2001 là số lao động, các năm 2002, 2003, 2004 là thay đổi

Trong 3 năm cả vùng đã tạo thêm được hơn 1 triệu công ăn việc làm mới, trong đó khu vực dịch vụ là 566 nghìn, khu vực công nghiệp - xây dựng là 353 nghìn, khu vực nông nghiệp chỉ tạo thêm được 222 nghìn Nông nghiệp là chỗ dựa giải quyết công ăn việc làm trong nhiều năm, giờ đây đã có những dấu hiệu thay đổi, sẽ khó đạt được mức tăng trưởng như những năm trước Giải quyết công ăn việc làm từ đây trông chờ vào khu vực công nghiệp và dịch vụ

2.4 Những tồn tại của ngành công nghiệp Việt Nam

Có thể thấy kinh tế Việt Nam trong những năm gần đây vẫn tiếp tục phát triển GDP hàng năm tăng trưởng với tốc độ trên dưới 7%, tương đối cao so với nhiều nước trên thế giới Để có được sự tăng trưởng đó là nhờ giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, cơ cấu nền kinh tế ngày càng được cải thiện, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng, tỷ trọng nông- lâm- thủy-hải sản ngày càng giảm Tuy nhiên, ngành công nghiệp Việt Nam vẫn còn có những hạn chế bất cập và đang đối diện với nhiều thách thức của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và của chính bản thân ngành công nghiệp

2.4.1 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp còn thấp

Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu và cạnh tranh quốc tế thì vấn đề mở rộng và chiếm lĩnh thị phần của sản phẩm là rất quan trọng, kể cả tại thị trường nội địa cần được quan tâm hàng đầu, mà đặc biệt là công tác xúc tiến thương mại và xây dựng thương hiệu Mặc dù có nhiều cố gắng chiếm lĩnh thị trường trong nước và vươn ra xuất khẩu, song nhìn chung năng lực cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp nước ta còn thấp do các nguyên nhân:

+ Giá thành sản phẩm cao do nhiều yếu tố tác động như kỹ thuật công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nguyên vật liệu ở mức cao, trình độ quản lý thấp, nhiều khoản chi phí phát sinh lãng phí

+ Chất lượng sản phẩm chưa cao, mẫu mã chưa đẹp và phong phú, thay đổi mẫu mã chậm

+ Kinh nghiệm trong quản lý, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, bảo vệ nhãn mác còn yếu Kỹ thuật công nghệ thấp, tỷ trọng làm gia công lắp ráp còn cao, chưa chủ động được một số chủng loại vật tư, linh kiện, phụ tùng gia công lắp ráp

+ Kinh nghiệm quản lý và hội nhập quốc tế trong nền kinh tế thị trường của các chủ doanh nghiệp và các cơ quan Nhà nước có liên quan còn hạn chế

Nhìn chung năng lực cạnh tranh thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh chưa cao, nhiều hàng hóa của Việt Nam khó cạnh tranh được về chất lượng và giá cả trên thị trường cả trong và ngoài nước Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế bị tụt hậu, theo xếp hạng năng lực cạnh tranh của diễn đàn kinh tế thế giới(WEF) năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam

Bảng 2.6: Năng lực cạnh tranh của kinh tế Việt Nam

( theo bảng xếp hạng của WEF )

Nguồn: Tạp chí nghiên cứu Kinh tế, số 2 -2006

2.4.2 Cơ cấu phát triển chưa hợp lý và không đồng bộ

Trong những năm qua cơ cấu kinh tế nước ta đã chuyển dịch theo hướng giảm

tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp Chính sách nhà nước còn chú

trọng nhiều về phát triển công nghiệp, song mới là công nghiệp gia công, thiếu sự

phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ và liên quan, các ngành sản xuất tư liệu

sản xuất (phụ lục 4) Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế như vậy làm cho nền kinh tế

nước ta tăng trưởng không đồng bộ, kém bền vững và chất lượng tăng trưởng

không cao

Nhìn chung ngành công nghiệp vẫn tập trung chủ yếu vào các ngành, các sản

phẩm truyền thống như dệt may, da giầy, thủ công mỹ nghệ; các ngành công

nghiệp có kỹ thuật cao như điện tử, tin học, công nghệ sinh học, dịch vụ có hàm

lượng trí tuệ cao còn nhỏ bé

2.4.3 Năng lực tài chính của doanh nghiệp còn yếu

Phần lớn các doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam đa phần là vừa và nhỏ, có

vốn ít, tình hình tài chính tại nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp Nhà

nước chưa tốt Tình trạng tài chính yếu kém gây khó khăn cho các doanh nghiệp

trong việc đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị, nâng cao năng lực sản xuất, đẩy

mạnh quảng bá thương hiệu, tiếp thị, đào tạo … Do đó thường gặp nhiều khó khăn

trong cạnh tranh và vươn ra thị trường nước ngoài, sản xuất thường không ổn định Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này như: vốn đầu tư ban đầu nhỏ nhưng nhu cầu vốn cho đầu tư kinh doanh lớn, sử dụng vốn không hiệu quả dẫn đến tình trạng không bảo toàn được vốn, vay nợ tràn lan kể cả vay nợ bằng ngoại tệ dẫn đến rủi ro tỷ giá nhưng không sử dụng vốn hiệu quả, để vốn bị chiếm dụng quá nhiều

2.4.4 Nguyên liệu phụ thuộc vào nhập khẩu, sản lượng và chất lượng nguồn nguyên liệu trong nước không cao và không ổn định

Bước qua giai đoạn cạnh tranh mới, ngành công nghiệp Việt Nam đứng trước thách thức là thiếu nguyên liệu sản xuất trong nước, tỷ lệ nội địa hóa không cao, chủ yếu phải nhập khẩu nên nhiều doanh nghiệp vẫn gia công, lắp ráp Nhiều ngành công nghiệp thời gian qua điêu đứng vì giá nguyên liệu lên quá cao hoặc lên xuống thất thường như bông xơ, thuốc nhuộm, phôi thép, bột giấy, da giầy, dệt may Phần lớn các sản phẩm công nghiệp có sức cạnh tranh trên thị trường bị hạn chế là do chi phí sản xuất còn cao, trong đó chi phí trung gian trong sản xuất chưa có xu hướng giảm Tỷ trọng này cao nhất trong ngành công nghiệp chế biến là trên 65% và thấp nhất trong ngành công nghiệp khai thác là trên 30%

Điển hình là ngành dệt may, da giầy của ta, ngành dệt may được đánh giá là xuất khẩu lớn nhưng nguyên phụ liệu gồm hóa chất, thuốc nhuộm, bông, xơ, sợi phải nhập Do đó tuy kim ngạch xuất khẩu cao song giá trị gia tăng thấp, chỉ chiếm khoảng 25-30%

Trong các loại chi phí thì chi phí nguyên vật liệu đã làm hạn chế khả năng tăng giá trị nội địa và giá trị gia tăng trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp Do nguồn nguyên liệu phụ thuộc vào nhập khẩu nên hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp dễ bị ảnh hưởng bởi các biến động làm tăng giá nguyên liệu, khan hiếm nguồn cung nguyên liệu…Trong nhiều trường hợp, các doanh nghiệp