Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 180 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
180
Dung lượng
1,2 MB
Nội dung
Header Page of 89 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học Kinhtếquốc dân -o0o o0o o0o - Vũ Hùng Phơng NângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế Chuyên ngành: Kinhtế Công nghiệp Mã số : 62.31.09.01 Luận án tiến sĩ Kinhtế Ngời hớng dẫn khoa học 1: PGS.TS Lê Công Hoa Ngời hớng dẫn khoa học 2: PGS.TS Vũ Minh Trai Hà nội, 2008 Footer Page of 89 Header Page of 89 Bộ giáo dục đào tạo trờng đại học kinhtếquốc dân -o0o - vũ hùng phơng NângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế Chuyên ngành : Kinhtế Công nghiệp M số : 62.31.09.01 Luận án tiến sĩ Kinhtế Ngời hớng dẫn khoa học : PGS.TS Lê công hoa Ngời hớng dẫn khoa học : PGS.TS Vũ minh trai Hà Nội - 2008 Footer Page of 89 Header Page of 89 i Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn luận án trung thực Các kết nghiên cứu luận án đ đợc tác giả công bố tạp chí, không trùng với công trình khác Tác giả luận án Vũ Hùng Phơng Footer Page of 89 Header Page of 89 ii Lời cảm ơn Trong trình thực luận án, đ nhận đợc nhiều quan tâm, động viên giúp đỡ giáo viên hớng dẫn, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Để có đợc kết này, xin cảm ơn PGS.TS Lê Công Hoa, PGS.TS Vũ Minh Trai hai giáo viên hớng dẫn đầy tâm huyết nhiệt tình Xin cảm ơn GS.TSKH Vũ Thiếu, GS.TS Nguyễn Khắc Minh đồng nghiệp Trung tâm Kinhtế Phát Triển & Chính sách Công ViệtNam - Hà Lan nh cán bộ, giáo viên Viện Đào tạo Sau đại học, Khoa Quản trị Kinh doanh Hiệp hộigiấyViệtNam đ tạo điều kiện, giúp đỡ trình thực nghiên cứu Cảm ơn bố mẹ gia đình đ động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Thân tặng trai Nhật Minh Footer Page of 89 Header Page of 89 iii Mục lục phụ bìa lời cam đoan i lời cảm ơn ii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt, bảng biểu iv danh mục sơ đồ, bảng biểu v phần mở đầu .1 Chơng 1: Những vấn đề lý luận lựccạnhtranhngànhđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế .12 1.1 Tổng quan lựccạnhtranhngànhđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế 12 1.2 Các tiêu đánh giá lựccạnhtranhngành 26 1.3 Các nhân tố ảnh hởng đến lựccạnhtranhngành .31 1.4 Kinh nghiệm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy số nớc học áp dụng cho ngànhgiấyViệtNam 34 Chơng 2: Phân tích thực trạng lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam giai đoạn 49 2.1 Đặc điểm, tình hình phát triển ngànhgiấy giới ViệtNam .49 2.2 Phân tích, đánh giá thực trạng lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam thông qua tiêu chủ yếu .65 2.3 Các nhân tố ảnh hởng đến lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam .87 2.4 Những nguyên nhân hạn chế đến lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam 111 Chơng 3: giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế 120 3.1 Định hớng chiến lợc quan điểm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam đến năm 2020 .120 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế .132 3.3 Kiến nghị tăng cờng quản lý vĩ mô Nhà nớc để tạo điềukiện môi trờngnângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế 152 Kết luận 163 Danh mục công trình tác giả 165 Danh mục Tài liệu tham khảo 166 phụ lục 173 Footer Page of 89 Header Page of 89 iv Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt AFTA Asian Free Trade Area Hiệp định thơng mại tự ASEAN ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội nớc Đông Nam BHKP CIDA CIF CTMP DCS DEA DIP ECU EIC FAO FDI G7 GDP Ha IFC IPR NDRC OCC ODA OECD PIM QCS RAC USD VAT VNĐ WEF WTO Footer Page of 89 Bột giấy tẩy trắng từ gỗ cứng Canadian International Development Tổ chức Trợ giúp Phát triển Quốctế Agency Canađa Giá bán bao gồm giá thành sản phẩm, Cost, Insurance and Freight bảo hiểm vận chuyển Chemi-thermomechanical Pulp Bột hoá nhiệt Distributed Control System Hệ thống kiểm tra Data Envelopment Analysis Phơng pháp phân tích bao liệu Sản xuất bột giấy khử mực từ giấy Defloration Ink Pulp loại Đồng tiền chung Châu Âu sử dụng từ European Currency Unit 13/3/1979 đến 1/1999 Tỷ lệ chịu tác động cạnhtranhquốc Exposure to International Competition tế Food and Agriculture Organization Tổ chức Nông Lơng Liên hợp quốc Foreign Direct Investment Đầu t trực tiếp nớc Bảy nớc công nghiệp phát triển Group of Seven Nations giới Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội Hectra Héc ta International Finance Corporation Công ty tài quốctế Import Penetration Ratio Tỷ lệ thâm nhập hàng nhập China's National Development and Uỷ ban Kế hoạch Phát triển Quốc Reform Commission gia Trung Quốc Old Corrugated Container Thùng tông sóng cũ Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức Organization for Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinhtế Cooperation and Development Paricipation in International Market Hệ số tham gia thị trờngquốctế Quality Control System Hệ thống kiểm tra chất lợng Revealed Comparative Advantage Hệ số lợi hiển thị ngành Coefficient United States Dollar Đô la Mỹ Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng Vietnam Dong Đồng ViệtNam World Economic Forum Diễn đàn Kinhtế Thế giới World Trade Organization Tổ chức Thơng mại Thế giới Header Page of 89 v danh mục sơ đồ, đồ, bảng biểu Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 1.1: Tổng hợp tiêu đánh giá lựccạnhtranhngành 31 Bảng 2.1: Công suất trung bình ngànhgiấy số nớc 53 Bảng 2.2: Tiêu dùng giấy ngời/năm giới giai đoạn 2000-2005 .55 Bảng 2.3: Năm nớc xuất bột giấy lớn giới năm 2006 .56 Bảng 2.4: Năm nớc nhập bột giấy lớn giới năm 2006 57 Bảng 2.5: Sản lợng, xuất-nhập giấy bột giấyngànhgiấyViệtNam .61 Bảng 2.6: Doanh thu ngànhgiấyViệtNam giai đoạn 2000-2005 62 Bảng 2.7: Loại hình doanh nghiệp ngànhgiấyViệtNamnăm 2005 .63 Bảng 2.8: Qui mô vốn ngànhgiấyViệtNam giai đoạn 2000-2005 64 Bảng 2.9: Giá thành bột CTMP công ty giấy Tân Mai 70 Bảng 2.10: Giá bột giấy Châu nhập bột giấy sản xuất công ty giấy Tân Mai 70 Bảng 2.11: Giá số chủng loại bột giấy thị trờng Châu .70 Bảng 2.12: Giá thành giấy công ty giấy Tân Mai năm 2005 72 Bảng 2.13: Giá giấy in báo khu vực Châu 72 Bảng 2.14: Chi phí sản xuất giấy công ty giấy B i Bằng năm 2005 73 Bảng 2.15: Chi phí sản xuất cho giấy in loại 70 g/m2, 84 công ty giấy Đồng Nai-năm 2005 73 Bng 2.16: Thng kờ mụ t cỏc u ra-u vo ca cỏc ngnh bt giy, cỏc loi giy khỏc, giy in v vit 75 Bng 2.17: Thng kờ mụ t cỏc u ra-u vo ca cỏc ngnh: giy vng mó, giy v bỡa 76 Bng 2.18: Túm tt thng kờ hiu qu c lng c ca cỏc ngnh bt giy, cỏc loi giy khỏc, giy in v vit, giy vng mó, giy v bỡa 76 Bảng 2.19: Hệ số tham gia thị trờngquốctế sản phẩm bột hoá, bột bán hoá, bột phi gỗ ngànhgiấyViệtNam nớc .78 Bảng 2.20: Hệ số tham gia thị trờngquốctế sản phẩm giấy in báo, giấy in viết, giấy khác bìa ngànhgiấyViệtNam nớc .79 Bảng 2.21: Hệ số lợi so sánh hiển thị sản phẩm bột hoá, bột phi gỗ ngànhgiấyViệtNam nớc .80 Bảng 2.22: Hệ số lợi so sánh hiển thị sản phẩm giấy in báo, giấy khác bìa, giấy in viếtngànhgiấyViệtNam nớc 81 Bảng 2.23: Tỉ lệ thâm nhập hàng nhập sản phẩm bột hoá, bột phi gỗ, bột bán hoá ngànhgiấyViệtNam nớc 82 Bảng 2.24: Tỉ lệ thâm nhập hàng nhập sản phẩm giấy in báo, giấy khác bìa, giấy in viếtngànhgiấyViệtNam nớc 83 Footer Page of 89 Header Page of 89 vi Bảng 2.25: Tỉ lệ định hớng cạnhtranhquốctế sản phẩm bột hoá, bột phi gỗ, bột bán hoá ngànhgiấyViệtNam nớc 84 Bảng 2.26: Tỉ lệ định hớng cạnhtranhquốctế sản phẩm giấy in báo, giấy khác bìa, giấy in viếtngànhgiấyViệtNam nớc .85 Bảng 2.27: So sánh tiêu cạnhtranh sản phẩm giấyngànhgiấy bốn nớc, năm 2006 86 Bảng 2.28: Khối lợng gỗ khai thác, cung ứng phục vụ sản xuất bột giấy giai đoạn 1986-2000 .99 Bảng 2.29: Cơ cấu lao động Tổng công ty giấyViệtNam theo trình độ 102 Bảng 2.30: Năng suất lao động bình quân ngànhgiấyViệtNam giai đoạn 2000-2005 103 Bảng 2.31: NănglựccạnhtranhngànhgiấyViệt Nam-sử dụng ma trận SWOT 110 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu tiêu dùng giấyViệtNam đến năm 2020 121 Bảng 3.2: Mục tiêu sản lợng ngnh giấyViệtNam đến năm 2020 123 Bảng 3.3: Cân đối nhu cầu tiêu dùng sản lợng ngànhgiấyViệtNam đến năm 2020 123 Bảng 3.4: Dự báo khả gia tăng lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam đến năm 2020 theo bốn tiêu chủ yếu 128 Hình 1.1: Khung khổ đánh giá lựccạnhtranhngành 24 Hình 1.2: Phi hiệu kỹ thuật 28 Hình 1.3: Mô hình kim cơng Dunning 34 Hình 2.1: Năm nớc xuất giấy lớn giới năm 2006 57 Hình 2.2: Năm nớc nhậpgiấy lớn giới năm 2006 58 Hình 2.3: Sản lợng, xuất-nhập bột giấygiấyngànhgiấyViệtNam 60 Hình 2.4: Cơ cấu theo tuổi doanh nghiệp ngànhgiấyViệt Nam-năm 2005 63 Hình 2.5: Qui mô lao động ngànhgiấyViệt Nam-năm 2005 64 Hình 2.6: Số lợng lao động ngànhgiấyViệtNam giai đoạn 2000-2005 64 Hình 2.7: Thị phần giấyngànhgiấyViệtNam thị trờng nội địa giai đoạn 1995-2007 66 Hình 2.8: Thị phần bột giấyngànhgiấyViệtNam thị trờng nội địa năm 2000-2007 66 Hình 2.9: Mô hình kim cơng Porter-Dunning, ngànhgiấyViệtNam 88 Hình 3.1: Dự báo mức tiêu dùng giấy/ngời/năm ViệtNam đến năm 2020 122 Hình 3.2: Thị phần bột giấyngànhgiấyViệtNam thị trờng nội địa đến năm 2020 127 Hình 3.3: Thị phần sản phẩm giấyngànhgiấyViệtNam thị trờng nội địa đến năm 2020 127 Footer Page of 89 Header Page of 89 Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Công nghiệp giấyngànhkinh tế-kỹ thuật có vị trí quan trọng chiến lợc chuyển dịch cấu ngành theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá ViệtNam nh phát triển kinh tế-x hội đất nớc Thông báo số 121/TB ngày 29/8/1995, Thủ tớng Chính phủ đ khẳng định Ngành công nghiệp bột giấygiấyngành chiến lợc quan trọng, phục vụ trực tiếp nghiệp văn hoá, giáo dục, x hội phát triển kinhtế đất nớc Năm 2006, ngànhgiấyViệtNam sản xuất đợc 958.000 giấy 300.000 bột giấy, đáp ứng đợc 55% nhu cầu tiêu dùng giấy nớc với chất lợng chủng loại sản phẩm giấy khiêm tốn Ngànhgiấy nhiều tiềm phát triển nh thoả m n nhu cầu tiêu dùng giấy cho 80 triệu dân; mức tiêu dùng giấy đầu ngời bình quân đạt 18,4 kg/năm, số nớc khối ASEAN đạt từ 30-50 kg/năm, nớc kinhtế phát triển 200 kg/năm; ViệtNam có diện tích rừng tự nhiên lớn nằm vùng khí hậu nhiệt đới nên phù hợp phát triển nguyên liệu giấy Song thời gian qua lực sản xuất lựccạnhtranhngànhgiấy thấp cha tơng xứng với tiềm phát triển Tình trạng tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân, nguyên nhân cha có đợc định hớng chiến lợc hệ thống giải pháp toàn diện, đồng có hiệu lực nhằm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctếHộinhậpkinhtếquốctế xu khách quan tiến trình toàn cầu hoá kinhtế Quá trình hộinhậpkinhtếquốctế vừa tạo hội thuận lợi, đồng thời đặt thách thức gay gắt cạnhtranh thị trờng toàn kinhtế nói chung nh ngành đơn vị sản xuất kinh doanh nói riêng Trongtrờng hợp ngành giấy, sau lộ trình gia nhập AFTA đợc thực kể từ ngày 1/7/2003 Footer Page of 89 Header Page 10 of 89 với việc thuế nhập giảm từ 40% xuống 20%, ngànhgiấy gặp phải cạnhtranh khốc liệt từ nớc nh Inđônêxia, Thái Lan, Malaysia thị trờng nội địa Thách thức ngày lớn ViệtNam thức tham gia WTO từ ngày 1/1/2007, mức thuế nhập nhiều loại giấy giảm xuống từ 0-5% Vì việc định hệ thống giải pháp để nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế đòi hỏi cấp thiết Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả chọn đề tài:Nâng caolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế để thực luận án tiến sỹ kinhtế Tổng quan nghiên cứu có liên quan Cho đến nay, đ có nhiều công trình nghiên cứu ngànhgiấyViệtNam nh ngànhgiấy nớc khu vực giới nh: (1) Công trình nghiên cứu, phân tích hai nhà máy sản xuất bột giấygiấy B i Bằng, ViệtNam Southern Paper mill, Tanzania, tác giả Jorg Becker (1991) [57] đ đề cập đến khó khăn trình xây dựng, vận hành nhà máy sản xuất bột giấygiấy có qui mô lớn nớc phát triển nh nguồn nguyên liệu, tiêu thụ nhiều lợng, công nghệ phức tạp phải thuê chuyên gia nớc với mức lơng cao hay vấn đề ảnh hởng đến môi trờng, x hội Do cần thận trọng định đầu t vo nhà máy sản xuất bột giấygiấy có qui mô lớn nớc nên quan tâm đến vấn đề công nghệ nh thu hồi hoá chất, xử lý bột, nớc thải môi trờng sinh thái (2) Vũ Dơng Hiền (1995) [18] qua việc phân tích chất lợng sản phẩm giấy doanh nghiệp sản xuất giấy miền Bắc Việt Nam, kinh nghiệm nângcao chất lợng sản phẩm giấyngànhgiấy nớc Châu tổng kết kinh nghiệm nângcao chất lợng sản phẩm Công ty giấy Hải Phòng đ đề xuất số biện pháp nhằm nângcao chất lợng sản phẩm doanh nghiệp sản xuất giấyViệtNam chế thị trờng Footer Page 10 of 89 Header Page 166 of 89 158 Khi doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại, thời gian đầu thờng chi phí sản xuất cao Nhà nớc phải có sách tác động gián tiếp nhằm giảm chi phí đầu vào nh miễn giảm thuế suất loại thuế gián thu, sách tín dụng u đ i, trợ cấp - Hoàn thiện hệ thống sách vĩ mô để xây dựng phát triển nguồn nhân lực có chất lợng caongànhgiấyNgànhgiấy doanh nghiệp ngành cần xây dựng quĩ đào tạo nghiên cứu coi khoản đầu t có hiệu Tăng cờng sở vật chất điềukiện để nângcaolực chất lợng hoạt động nghiên cứu ứng dụng hoạt động đào tạo trờng, quan viện nghiên cứu chuyên ngành Các quan cần kết hợp thực hai chức năng: đào tạo nghiên cứu cho ngành Đối với viện, chức chủ yếu nghiên cứu ứng dụng cần kết hợp đào tạo để gắn đào tạo với nghiên cứu Trong hoạt động đào tạo chủ yếu đào tạo lại bồi dỡng cho phù hợp với công nghệ Đối với trờng, hoạt động đào tạo chủ yếu, kết hợp với nghiên cứu khoa học để hỗ trợ việc nângcao chất lợng đào tạo Ngoài cần phải kết hợp đào tạo nớc Đào tạo nớc ngành nghề mà ViệtNam cha có điềukiện đào tạo đào tạo cha tốt - Hoàn thiện sách nhằm tạo điềukiện môi trờng để định hớng đầu t vốn thích hợp khâu trình tái sản xuất sử dụng nguồn vốn có hiệu ngànhgiấy Việc xác định đầu t vốn vào khâu trình sản xuất, kinh doanh để bảo đảm tính cân đối, đồng khâu sử dụng hiệu vốn yếu tố quan trọng để nângcao sức mạnh nguồn tài lực nhằm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy Từ nhận thức điềukiện thực tếngànhgiấyViệtNam nay, Nhà nớc cần có sách khuyến khích đầu t vốn nângcaolực sản xuất ngành bột giấy để tận dụng hết nguồn nguyên liệu sẵn có nớc, tránh tình trạng doanh nghiệp xuất gỗ dăm mảnh nhập bột giấy Đồng thời đầu t vào việc xây dựng phát triển vùng nguyên liệu Footer Page 166 of 89 Header Page 167 of 89 159 để khắc phục đợc tình trạng cân đối sản lợng bột giấygiấy nhằm tạo chủ động sản xuất giấy 3.3.2.3 Hoàn thiện hệ thống chế sách vĩ mô tạo điềukiện môi trờng thu hút vốn đầu t từ nguồn vào ngànhgiấy Nguồn vốn đầu t vào ngànhgiấy xét theo chủ thể đầu t, bao gồm vốn nớc chủ thể nớc đầu t vốn nớc chủ thể nớc đầu t (bao gồm: nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc vốn dân) Nguồn vốn ngân sách hạn chế, nguồn vốn dân lại có nhiều tiềm Nhà nớc cần phải đổi chế sách để thu hút vốn đầu t cho ngànhgiấy từ nguồn - Hệ thống sách nhằm thu hút vốn đầu t nớc, theo tác giả cần: + Đối với nguồn vốn từ ngân sách: Nhà nớc phải cân đối ngân sách đầu t vào ngànhkinhtế bảo đảm định hớng chuyển dịch cấu ngành theo hớng công nghiệp hoá đại hoá Trong cấu ngànhkinh tế, ngànhgiấy phải trở thành ngànhkinhtế quan trọng, Nhà nớc cần phải có sách đầu t vào lĩnh vực, khâu quan trọng để đảm bảo nhu cầu phát triển ngànhgiấy bảo đảm nângcao hiệu kinhtế + Đối với nguồn vốn t nhân nớc Để thu hút đợc nguồn vốn này, Nhà nớc cần phải có hệ thống sách để hoàn thiện đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá ngànhgiấy Tiếp phải xây dựng hoàn thiện sách nhằm tạo điềukiện cho doanh nghiệp cổ phần niêm yết thị trờng chứng khoán - Hệ thống sách nhằm thu hút vốn đầu t nớc Để phát triển ngành giấy, nh đ trình bày cần phải kết hợp thu hút từ hai nguồn vốn nớc Nguồn vốn nớc có vai trò định, song với điềukiện phát triển kinhtế nói chung ngànhgiấy nói riêng kinhtế đ hộinhậpquốctế vốn đầu t nớc quan trọng Vì Nhà nớc cần phải có sách tạo điều kiện, môi Footer Page 167 of 89 Header Page 168 of 89 160 trờng để nhà đầu t nớc đầu t phát triển ngànhgiấyViệtNam Ngoài sách để tạo điềukiện môi trờng phát triển kinhtế nói chung, ngànhgiấy cần phải có sách thích hợp để khuyến khích đầu t nớc vào ngànhgiấy Chính sách đầu t nớc cần khuyến khích đầu t phơng thức đầu t vào khâu trình sản xuất giấy Về phơng thức đầu t xuất phát từ đặc điểm ngànhgiấy thuộc lĩnh vực công nghiệp nhẹ, theo tác giả nên khuyến khích đầu t trực tiếp hình thức nh thành lập 100% vốn liên doanh với nớc khâu bột giấygiấy Còn khâu trồng rừng thu hút đầu t gián tiếp hình thức vay tín dụng u đ i viện trợ Đồng thời lồng ghép dự án đầu t trồng rừng theo hớng khuyến khích trồng nguyên liệu giấy tạo điềukiện giảm chi phí nguyên liệu cho ngànhgiấy Footer Page 168 of 89 Header Page 169 of 89 161 Tóm tắt chơng Theo nhận thức tác giả phơng hớng giải pháp nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam phải xuất phát từ tồn chủ yếu nguyên nhân tồn Định hớng tác động giải pháp vào việc khắc phục tồn (đ đợc trình bày chơng 2) Mặt khác hệ thống giải pháp phải toàn diện, đồng bao gồm: giải pháp hoàn thiện điều chỉnh mục tiêu chiến lợc; biện pháp nhằm thực mục tiêu chiến lợc; kiến nghị quản lý vĩ mô Nhà nớc nhằm tạo điềukiện môi trờng để ngànhgiấy thực biện pháp chiến lợc đ đề Trên sở nhận thức nêu trên, chơng 3, tác giả đ tập trung đề xuất nhóm biện pháp chủ yếu sau: - Nhóm giải pháp thứ hớng vào việc hoàn thiện, điều chỉnh chiến lợc pháp triển ngành chiến lợc nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam thời kỳ 2010 tầm nhìn 2020 Trong nhóm biện pháp này, tác giả đ đề xuất ý kiến: (1) điều chỉnh lại số dự báo dài hạn đặc biệt xu hớng tăng nhu cầu tiêu dùng giấy thị trờng nớc để từ xác định tăng lực sản xuất tơng ứng Chỉ có sở cân đối nhu cầu lực xác định đợc mục tiêu tăng sản lợng giấy giai đoạn chiến lợc phát triển Mục tiêu tăng sản lợng giấy mục tiêu quan trọng (2) Luận án đ đề xuất quan điểm cần phải quán triệt trình xây dựng thực chiến lợc phù hợp với điềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế - Nhóm giải pháp thứ hai giải pháp mà chủ thể thực Tổng công ty giấy doanh nghiệp ngànhgiấy để phát triển ngànhgiấy khai thác nguồn lực nhằm nângcaolựccạnhtranhngành Đây nhóm giải pháp quan trọng nhất, tác giả đ đề xuất giải pháp biện pháp đ trình bày cụ thể nội dung, tác dụng điềukiện để thực Footer Page 169 of 89 Header Page 170 of 89 162 - Nhóm giải pháp thứ ba kiến nghị hoàn thiện, đổi hệ thống quản lý vĩ mô Nhà nớc nhằm hỗ trợ, tạo động lựcđiềukiện môi trờng để ngànhgiấy thực hệ thống giải pháp nhằm nângcaolựccạnhtranhđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế Theo tác giả, điềukiệnkinhtế vĩ mô mà Nhà nớc tạo đợc thực thông qua hoạt động quản lý với hai t cách: Nhà nớc chủ sở hữu tài sản quốc gia Nhà nớc với t cách chủ thể quản lý ngànhgiấy Từ cách hiểu đó, luận án đ đề xuất ý kiến cụ thể hoàn thiện đổi sách nhằm huy động sử dụng tài sản mà nhà nớc sở hữu nhằm hỗ trợ phát triển ngànhgiấy theo hớng nângcaolựccạnhtranhTrong hệ thống tài sản này, tác giả tập trung đề xuất sách sử dụng tài nguyên đất ngân sách Nhà nớc Với t cách Nhà nớc chủ thể quản lý ngành giấy, luận án đ trình bày ba nhóm kiến nghị chủ yếu là: (1) Kết hợp sử dụng phơng thức tác động trực tiếp tác động gián tiếp Nhà nớc nhằm tạo hành lang pháp lý, tạo động lực, điều tiết trình phát triển ngành chiến lợc nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy theo mục tiêu chiến lợc dài hạn mà Nhà nớc xây dựng (2) Hoàn thiện hệ thống sách nhằm tác động vào nguồn lực chủ yếu tạo nên sức mạnh cạnhtranhngành bao gồm: hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng đội ngũ nhân lực chất lợng cao, thu hút sử dụng có hiệu lĩnh vực khâu quan trọng trình tái sản xuất (3) Đổi hệ thống chế sách nhằm thu hút vốn đầu t nớc để phát triển ngànhgiấy Footer Page 170 of 89 Header Page 171 of 89 163 Kết luận NângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNamđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế vấn đề đợc quan tâm Đồng thời lĩnh vực nghiên cứu rộng có nội dung phức tạp mặt lý luận thực tiễn Xuất phát từ mục đích, đối tợng phạm vi nghiên cứu đợc đề xuất phần mở đầu Trong trình nghiên cứu thực luận án nỗ lực thân, đợc giúp đỡ, tạo điềukiện mà quan thực tế với hớng dẫn khoa học ngời hớng dẫn, nội dung luận án đ đạt đợc số kết chủ yếu sau: Luận án đ trình bày cách hệ thống vấn đề lý luận nhằm làm rõ chất cạnh tranh, lựccạnhtranh ngành, nội dung chủ yếu yêu cầu nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốc tế; Trình bày nội dung kinhtế phơng pháp luận đánh giá lựccạnhtranhngành mặt định tính định lợng Đồng thời sở nghiên cứu hoạt động nângcaolựccạnhtranh ba nớc: Trung Quốc, Inđônêxia, Thái Lan, tác giả đ tổng hợp học kinh nghiệm mà ngànhgiấyViệtNam ứng dụng Những vấn đề nêu đ làm rõ sở lý luận thực tiễn nângcaolựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam Trên sở nhận thức vấn đề lý luận, đặc biệt nội dung kinhtế phơng pháp luận đánh giá lựccạnhtranhngành giấy, tác giả đ tính toán cụ thể tiêu tiêu đợc dùng để đánh giá mặt định lợng; vận dụng lý thuyết mô hình kim cơng Porter mô hình cải tiến Dunning để trình bày nội dung phân tích tác động tổng hợp nhóm nhân tố nhằm đánh giá lựccạnhtranh mặt định tính Qua kết phân tích thực trạng đ rút tồn làm hạn chế lựccạnhtranhNănglựccạnhtranhngànhgiấy đạt dới mức tiềm cha đáp ứng đợc nhu cầu nângcaolựccạnhtranh mối tơng quan so sánh với đối thủ cạnhtranh thị trờng Footer Page 171 of 89 Header Page 172 of 89 164 Những vấn đề trình bày đ tạo lập đợc thực tế để đề xuất giải pháp có tính xác thực nhằm nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy Trên sở phân tích đánh giá thực trạng lựccạnhtranhngànhgiấyViệt Nam, tác giả đ đề xuất nhóm biện pháp: (1) điều chỉnh mục tiêu chiến lợc phát triển ngành, chiến lợc nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy quan điểm cần quán triệt trình thực hiện, xây dựng mục tiêu chiến lợc điềukiệnhộinhậpkinhtếquốc tế; (2) đề xuất hệ thống gồm giải pháp, mà chủ thể thực chủ yếu Tổng công ty giấy doanh nghiệp ngành giấy; (3) đề xuất số kiến nghị quản lý vĩ mô nhằm tạo điềukiện môi trờng để ngànhgiấy thực đợc giải pháp nângcaolựccạnhtranh Tác giả cho rằng, điềukiện quản lý vĩ mô đợc tạo thông qua hoạt động quản lý Nhà nớc với hai t cách: Nhà nớc chủ sở hữu tài sản Nhà nớc chủ thể quản lý ngànhgiấy Từ cách tiếp cận đó, tác giả đ đề xuất hai nhóm biện pháp: nhóm biện pháp mà Nhà nớc chủ sở hữu tài sản Nhà nớc chủ thể quản lý ngànhgiấyTrong nhóm giải pháp đó, tác giả đ đề xuất kiến nghị cụ thể tạo hành lang pháp lý định hớng phát triển ngànhgiấy theo mục tiêu chiến lợc Nhà nớc; sách nhằm hỗ trợ tạo điềukiện khuyến khích ngànhgiấy khai thác sử dụng nguồn lực chủ yếu để nângcaolựccạnh tranh; biện pháp tạo môi trờng để thu hút vốn đầu t Theo nhận xét tác giả hệ thống giải pháp đ bảo đảm đợc tính đồng bộ, quán, sát thực cụ thể nhằm khắc phục tồn để nângcaolựccạnhtranhngànhgiấy thời gian tới Footer Page 172 of 89 Header Page 173 of 89 165 Danh mục công trình tác giả Vũ Hùng Phơng (2006), Đánh giá lựccạnhtranhngànhgiấyViệt Nam, tạp chí Kinhtế Phát triển, số 113, tháng 11/2006 Vũ Hùng Phơng (2007), Kinh nghiệm đại hoá ngànhgiấy Trung Quốc học Việt Nam, tạp chí Công nghiệp, số 3/2007 Vũ Hùng Phơng (2007), Hiệu kỹ thuật, tiến công nghệ tăng trởng suất ngànhgiấyViệt Nam, tạp chí Kinhtế Phát triển, số 120, 6/2007 Vũ Hùng Phơng (2008), Đo hiệu kỹ thuật cho ngànhgiấyViệt Nam-Phơng pháp phi tham số, tạp chí Công nghiệp, số 3/2008 Vũ Hùng Phơng (2008), Đánh giá lựccạnhtranhngànhgiấyViệtNam qua số số bản, tạp chí Kinhtế Phát triển, số 4/2008 Vũ Hùng Phơng (2008), An Assessment of the Competitiveness of the Vietnamese Paper Industry Based on Some Key Indices, Journal of Economics and Development, số 31, tháng 12/2008 Footer Page 173 of 89 Header Page 174 of 89 166 Danh mục Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Lê Chí (2006), "Suy ngẫm từ số, Thông tin Công nghiệp giấy, số Lê Chí (2002) Con đờng ngắn để đạt triệu giấy vào năm 2020 Thông tin Công nghiệp giấy, số Vũ Ngọc Bảo (2004) NgànhgiấyViệtNamnăm 2004 Thông tin Công nghiệp giấy, số Vũ Ngọc Bảo (2003) Tổng quan ngànhgiấy khu vực năm gần xu hớng tới Thông tin Công nghiệp giấy, số Begg, D.; Fischer, S Dornbusch, R (1992), Kinhtế học tập 1, Nxb Giáo dục, Hà nội Bộ Công Nghiệp (2005), Qui hoạch điều chỉnh phát triển ngành công nghiệp giấyViệtNam đến 2010-tầm nhìn 2020, Hà Nội Bộ Công nghiệp (1997) "Dự án qui hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Giấy đến năm 2010", Hà Nội Bộ Công nghiệp (2005), Đánh giá trình độ công nghệ ngànhgiấyViệt Nam", Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội Bạch Thụ Cờng (2002), Bàn cạnhtranh toàn cầu, Nxb Thông tấn, Hà Nội 10 Dự án VIE 01/025 (2004), Nângcaolựccạnhtranhquốc gia, NxB Giao thông Vận tải, Hà Nội 11 Lê Đăng Doanh, Nguyễn Thị Kim Dung (1998), Nângcaolựccạnhtranh bảo hộ sản xuất nớc, NxB Lao Động, Hà Nội 12 Nguyễn Đức Dỵ (2000), Từ điển Kinhtếkinh doanh Anh-Việt, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hoá-Thông tin, Hà Nội, tr 1172 14 Vũ Vân Đình (2003), Doanh nghiệp trớc ngỡng cửahội nhập, Nxb Lao động X hội, Hà Nội 15 Trần Kim Giao (1998) Ngànhgiấy nớc ta nên coi b mía nguồn nguyên liệu chiến lợc cho năm sau 2000 Thông tin Công nghiệp giấy, số 12 16 Thu Hà (2005) Những học qua việc sáp nhập Bình An vào Tân Mai thông tin Công nghiệp giấy, số 11 17 Đào Duy Hân (2007), Nângcaolựccạnhtranh doanh nghiệp ViệtNam tiến trình thực cam kết WTO, Tạp chí Phát triển Kinh tế, tháng Footer Page 174 of 89 Header Page 175 of 89 167 18 Vũ Dơng Hiền (1995), Những biện pháp chủ yếu nhằm nângcao chất lợng sản phẩm doanh nghiệp giấy Miền Bắc, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trờng Đại học KinhtếQuốc dân, Hà Nội 19 Hiệp hộigiấyViệtNam (2001), Báo tổng kết hoạt động Hiệp hội giai đoạn 1996-2000, Hà Nội 20 Hội đồng Trung ơng đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinhtế học Chính trị Mác Lê Nin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Đức Hoằng (2007), Tổng công ty giấyViệt Nam, 2006 năm lề bớc vào cánh cổng WTO, Thông tin công nghiệp giấy, 169 21b Nguyễn Thành Lam (2004), Ngànhgiấy khó khăn thách thức Thông tin Công nghiệp giấy, số 22 Vũ Trọng Lâm, Nguyễn Kế Tuấn, Nguyễn Xuân Thắng (2006), Nângcao sức cạnhtranh doanh nghiệp tiến trình hộinhậpkinhtếquốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đào Sỹ Sành (1997), Công nghiệp giấy vấn đề môi trờng, Thông tin công nghiệp giấy, 6/1997 24 Nguyễn Văn Thanh (2003), Một số vấn đề lựccạnhtranhlựccạnhtranhquốc gia, tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 317 25 Tôn Thất Nguyễn Thiêm (2003), Thị trờng chiến lợc, cấu: cạnhtranh giá trị gia tăng, định vị phát triển doanh nghiệp, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Châu á-Thái Bình Dơng, Thời báo Kinhtế Sài gòn, tr 125-127 26 Tấn Đức (2006) Ngànhgiấy đợc sàng lọc Thời báo Kinhtế Sài gòn, số 48,tr 17,18 27 Thời báo Kinhtế (2004), http://vneconomy.vn/70715P0C7/co-hoi-dau-tu-dai-hanvao-nganh-giay.htm 28 Tổ chức Nông Lơng Liên hợp quốc (FAO), http://faostat.fao.org/site/381/default.aspx 29 Tổ chức SIDA (1999), Bớc nhảy đầy lòng tin, NxB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Tổ chức SIDA (1999), Giấy, giá nhận thức, NxB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Tổng công ty GiấyViệtNam (2005), Báo cáo nghiên cứu mở rộng công ty giấy B i Bằng giai đoạn 2, Hà Nội 32 Võ trí Thành (2001), Những quan niệm khung khổ phân tích tính cạnh tranh, báo cáo chuyên đề, đề tài khoa học cấp Nhà nớc Footer Page 175 of 89 Header Page 176 of 89 168 Tiếng Anh 33 Afriat, S.N (1972), Efficiency Estimation of Production Functions, International Economic Review, 13 34 Aigner, D J., and S F Chu (1968), On Estimating the Industry Production Function, American Economics Review, 58 35 Almanac of Chinas Paper Industry (2004), China Paper Newsletter, 36 Ash, K., Brink, L.(1992), The role of Competitiveness in Shaping Policy Choices, Working Paper APD No 92-5 Competitiveness Division, Agri-food Policy Directorate, Policy Branch, Ottawa 37 Aswicahyono, H (2004), Competitiveness and Efficiency of the Forest Product Industry in Indonesia, International Forestry Research, Indonesia, 38 Banker, R.D., and A Maindiratta (1988) Nonparametric Analysis of Technical and Allocative Efficiencies in Production Econometrica Journal, 56 39 Barr C and Cossalter c (2005), Chinas Development of a Plantation-based Wood Pulp Industry a Summary of Government Policies and Financial Incentives, with a focus on South China, Center for International Forestry Research, Indonesia, 40 Barr, C and Cossalter, C (2004), Investment in Chinas Pulp and Platation Sector, Center for International Forestry Research, Indonesia 41 Barr, C (2000), Profits on Paper: The Politica-Economy of Fiber, Finance, and Debt in Indonesias Pulp and Paper Industries, International Forestry Research, Indonesia and World Wild Fund, 42 Carrere R and Lohmann L (1996), Pulping the South: Industrial Tree Plantations in the World Paper Economy, Zed Books Ltd, London 43 Chris Lang (1996), Globalization og the Pulp and Paper Industry, Oxford University 44 Chris Lang (2001), The Pulp Invasion: The International pulp and paper industry in the Mekong Region, This report was produced in 2000 2001 for World Rainforest Movement 45 Christopher Barr (2000), Profit on Paper: the Political-Economy of Fiber, Finance, and Debt in Indonesias Pulp and Paper Industries, Center for International Forestry Research and World Wild Fund 46 Croon, I (1995), The Pulp and Paper Industry-a Dynamic but Cyclic Affair, Journal of Papermaker, 26 Footer Page 176 of 89 Header Page 177 of 89 169 47 Dunning John (1988), Explaining International Production, Unwin Hyman, London 48 Errko Autio, Espen Dietrichs, Karl Fuhrer (1997), Innovation Activities in Pulp, Paper and Paper Products in Europe, Report to European Commission, DG-XIII, European Innovation Monitoring System EIMS Project 94/112, Oslo, Finland 49 Farrell, M.J (1957), The Measurement of Productive Efficiency, Journal of the Royal Statistical Society, 120 50 Ganeshan Wignaraja, (2003) Competitiveness Strategy in Developing Countries, Routledge, London 51 Greene, W H (1980), On the Estimation of a Flexible Frontier Production Function Model, Journal of Econometrics, 13 52 H Aswicahyono (2004), Competitiveness and Efficiency of the Forest Product Industry in Indonesia, 53 Hanoch, G and M Rothschild (1972) Testing the Assumptions of Production Theory: A Nonparametric Approach The Journal of Political Economy, 80 54 He, D,; White, A and Barr, C (2004), Chinas Paper and Board Demand, Supply and Trade: an Analysis of Recent Trent with Projection to 2010, Center for International Forestry Research, Indonesia 55 Institute of Economics and International Development Research Centre, (2001), Trade and Comptiviveness Project, Seminar 56 International Forestry Review (2004), 57 Jorg Becker (1991), Small Pulp and Paper Mills in Developing Countries, Concept Publishing Company, New Delhi 58 Karl Aiginger (2006), Revisiting an Evasive Concept: Introduction to the Special Issue on Competitiveness, Journal of Industry, Competition and Trade, 59 Keinoske Ono, Tatsuyuki Negoro (2001) Quản trị chiến lợc doanh nghiệp sản xuất, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Hanoi, Pp 59-62 60 Kumbhakar, S C., (1987), The Specification of Technical and Allocative Inefficiency in Stochastic Production and Profit Frontier, Journal of Econometrics, 34 61 Kundrot, R., Tillman D (1987) Pulp and Paper, Encyclopedia of Physical Science and Technology, 11 Footer Page 177 of 89 Header Page 178 of 89 170 62 Krugman, P (1994) Competitivenes: A Dangerous Obsession, Foreign Affairs, March/April 62b Llewelyn, V L., and J R William (1996), Nonparametric Analysis of Technical, and Scale Efficiencies for Food Crop Production in East Java, Indonesia, Agricultural Economics Journal, 15 63 Luis D.; Casimiro A and Margarita M (2006), An Analysis of Production Efficiency and Innovation Activity using DEA: an Application to Spains woodbased Industry, Journal of Forest Policy and Economics, 64 Lundmark Robert (2000), A Continuous Investment Model Assessing the Impact of Wastepaper on the European Pulp and Paper Industry, Lulea University of Technology, Division of Economics 65 Lundmark Robert (2002), Choice of location for investment in the European paper industry: the impact of wastepaper, Resources, Conservation and Recycling Journal, 33 66 Mats A Bergman and Per Johansson (2002), Large Investment in the Pulp and Paper Industry: a Count Data Regression Analysis, Journal of Forest Economics, 67 Meeusen, W., and J V D Broeck (1977), Efficiency Estimation from CobbDouglass Production Functions with Composed Error, International Economics Review, 18 68 Minna Tarvainen (2003), Equipped to Meet future Challenges, Know-how Wire, Jaakko Poyry Magazine, 69 Navin B (1995) Beyond 2000: Is there a Future?, Journal of World Paper, 220 70 OECD, 2000 Electronic Commerce: Opportunities and Challenges for Government", Paper presented at the Workshop 3, Asia Development Forum, 5-8 June, Singapore 71 OECD: Competitiveness Policy: A new Agenda 72 Porter, M.E., 1980 Competitive Strategy: Techniques for Analysing Industries and Competitors, The Free Press, New York-Singapore 72b Porter, M.E., 1985 Competitive Advantage, The Free Press, New York 73 Porter, M.E., 1990b The Competitive Advantage of Nation, London: Macmillan 74 Porter M.E., 1990a The Competitive Advantage of Nations, Havard Business Review March-April Footer Page 178 of 89 Header Page 179 of 89 171 74b Porter M.E., (1998) Competition Advantage Creating and Superior Performance, the Free Press, Pp 169-171 75 Recalde, Maria Luisa, Barraud Ariel (2002), Competitiveness of beef production in Argentina, Institute de Economia y Finanzas, FCE, Universidad Nacional de Cordoba 76 Ricardo Carrere and Larry Lohmann (1994), Pulping the South: Industrial Tree Plantations in the World Paper Economy 77 Ricardo Carrere and Larry Lohmann (1996), Pulping the South: Industrial Tree Plantations in the World Paper Economy, Zed Book LTD, London, UK 78 Samuelson P (1980), Economics, McGraw-Hill, New York, USA 79 Seiford, L M., and R M Thrall (1990) Recent Developments in DEA: the Mathematical Programming Approach to Frontier Analysis, Journal of Econometrics, 46 80 Sengupta, J K (2002), Economics of Efficiency Measurement by DEA Model, Applied Economics, 34, Pp 1133-1139 81 Spek, Machteld (2006), Financing Pulp Mills: An Appraisal of Risk Assessment and Safeguard Procedures, National Library of Indonesia-in-Publication Data, Center for International Forestry Research, Indonesia 82 Spencer, Charles and Andy Choi (1999), Positioning for Asias Recovery, Morgan Stanley Dean Witter, Singapore 83 The First Report to the President and Congress (1995), Request by Mr Fred Bergsten, Chairman of the Competitiveness Policy Council in the US house of Representatives, 15/3/1995 84 Thomas C Lawton (1999) European Industrial Policy and Competitiveness Concepts and Instruments, Macmillan Press LTD, London 85 Timo Suhonen (2006), World Paper Market 2020, Know-how Wire, Jaakko Poyry Magazine, 86 Trice, W (1992), Proceeding of the Workshop Paper Industry Research Needs, seminar, 26-28 May, Tappi organization Atlanta: Tappi Press 87 UNDP in Vietnam, Annual Report 88 Van Duren, E., Martin and Westgren, R., (1991), Assessing the competitiveness of Canadas Agrifood industry, Canadian Journal of Agricultural Economics, 39 Footer Page 179 of 89 Header Page 180 of 89 172 89 Vu Tuong Anh (1996), Cleaner Production Audit in The Pulp and Paper Industry: a Case Study in Vietnam, Thesis Degree of Master of Science, Asian Institute of Technology, Bankok, Thailand 90 Westgren, R.E (1995), Firm Resouces, Industrial organization and Austrian Economics: the Bases for a New Strategic Management Approach to Competitiveness, G.H and Hedley, D.D., Agricultural Competitiveness: Market Forces and Policy Choice, IAAE, University of Oxford, Dartmonth 91 Westland, J.C and Clark, T.H., (2000) "Supply Chain Management and Information Alliances", Paper presented at the Workshop 3, Asia Development Forum, 5-8 June, Singapore 92 World Rain Forest Movement (2004), The Impact of Pulp Production, Report, số 83 (http://www.wrm.org.uy/bulletin/83/AF.html) 93 World Economic Forum, various issues Global Competitiveness Report 94 Zhong Xiang (2004), Sources of Fiber in China, Almanac of Chinas Paper Industry, China Paper Newsletter, Footer Page 180 of 89 ... hiệu lực nhằm nâng cao lực cạnh tranh ngành giấy điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan tiến trình toàn cầu hoá kinh tế Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa... luận lực cạnh tranh ngành điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế .12 1.1 Tổng quan lực cạnh tranh ngành điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 12 1.2 Các tiêu đánh giá lực cạnh tranh. .. cao lực cạnh tranh ngành giấy Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế .132 3.3 Kiến nghị tăng cờng quản lý vĩ mô Nhà nớc để tạo điều kiện môi trờng nâng cao lực cạnh tranh ngành giấy Việt