Tình huốngKhiếu nại của ông Ý đối với UBND xã về quyền sử dụng đất hợp pháp của mình Đề : “Ông Ý có mảnh ruộng được cấp giấy CNQSD đất với diện tích là 1300m2.. Câu hỏi :1.Hãy bình luậ
Trang 1BÀI TẬP TÌNH HUỐNG
KHIẾU NẠI
VỀ ĐẤT ĐAI
Trang 21 Tình huống
Khiếu nại của ông Ý đối với UBND xã về quyền sử dụng
đất hợp pháp của mình
Đề : “Ông Ý có mảnh ruộng được cấp giấy CNQSD đất
với diện tích là 1300m2 Tháng 12/2005 UBND xã X thực hiện việc chuyển đổi ruộng đất đã lấy 243m2 đất ruộng của gia đình ông Ý đổi cho gia đình bà Thoa Tuy nhiên, việc làm này không nhận được sự nhất trí của ông Ý Ông Ý đã làm đơn khiếu nại đến UBND xã X và nhận được câu trả lời là GCNQSD đất cấp cho gia đình ông Ý nay không còn giá trị Sau
đó, tháng 3/2007 UBND xã X đã lấy mảnh ruộng này bán cho ông Ca để làm nhà ở”.
Trang 3Câu hỏi :
1.Hãy bình luận về những việc làm của UBND xã X
2.Ông Ý phải làm gì để bảo vệ QSD đất hợp pháp của mình? Vụ việc này thuộc thẩm quyền của cơ quan nào?
Trang 42 Hướng giải quyết
Bình luận những việc làm của UBND xã
X:
• Phân tích :
Ông Ý được cấp GCNQSD đất với mảnh ruộng diện tích 1300m2.
Điều này có nghĩa là ông Ý đã được Nhà nước công nhận QSD đất ổn định và bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định tại K3, K20, Đ4 LĐĐ 2003
Trang 5Bình luận về việc làm của UBND xã X
• Điều 106, LĐĐ 2003 : chuyển đổi đất là một trong số những quyền của NSD đất được pháp luật bảo hộ
=>> UBND xã X không có thẩm quyền trong việc tiến hành chuyển đổi đất
• Khoản 3, Đ37, LĐĐ 2003 : “UBND xã có thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn”
Trang 6Bình luận về những việc làm của UBND xã X
Điều 15, LĐĐ 2003: “Nhà nước nghiêm cấm hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quá quyền hạn hoặc thiếu trách nhiệm của người có thẩm quyền để làm trái các quy định về quản lý đất đai”
Rõ ràng việc làm của UBND xã X vừa vượt quá thẩm quyền theo khoản 3 Điều 37 nêu trên và vừa lạm dụng chức quyền, không giải thích lý do
rõ ràng cho ông Ý là vì sao GCNQSD đất của gia đình ông là hết hạn
Trang 7Bình luận về việc làm của UBND xã X
• K1, Đ67, LĐĐ 2003: “Đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân sử dụng là 20 năm và thời hạn giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Trường hợp đất được nhà nước giao, cho thuê trước ngày 15/10/1993 thì thời hạn giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày 15/10/1993
Trang 8Bình luận về việc làm của UBND xã X
• Có hai trường hợp :
1 GCNQSD đất được cấp trước ngày 15/10/1993
=>> Thời hạn bắt đầu từ 15/10/1993
2 GCNQSD đất được cấp sau ngày 15/10/1993.
Dù cấp trước hay sau 15/10/1993 thì ông Ý vẫn còn được sử dụng đất ít nhất là đến 15/10/2013.
Mà theo đề bài : Thời điểm chuyển đổi đất do UBND
xã X thực hiện là 12/2005 và 3/2007 lấy mảnh ruộng của ông Ý bán cho ông Ca làm đất ở Tức là vẫn còn trong thời hạn sử dụng đất của ông X.
Trang 9Bình luận về việc làm của UBND xã X
Việc UBND xã X trả lời đơn khiếu nại của ông Ý là GCNQSD đất của ông Ý đã
không còn giá trị là hoàn toàn sai so với
thực tế
Trang 10Bình luận về việc làm của UBND xã X
• K2, Đ37, LĐĐ 2003 : “UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình,
cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư”
Việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện chứ không phải là UBND cấp xã
Trang 11Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ông Ý
• K5, Đ105, LĐĐ 2003 : NSD đất được “nhà nước bảo hộ khi bị người khác xâm phạm đén QSD đất hợp pháp”
• K1, Đ138, LĐĐ 2003 : “NSD đất có quyền khiếu nại quyết định hành chính hoặc
hành vi hành chính về quản lý đất đai”
Để bảo vệ quyền lợi , ông Ý nên làm đơn khởi kiện khiếu nại về quyết định trái PL của UBND xã X
Trang 12Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ông Ý
Ông Ý nên tiếp tục gửi đơn khiếu nại lên
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng trính tự, thủ tục quy định của pháp luật tại các cấp để có thể nhận được những câu trả lời đúng đắn và giải quyết công bằng của PL
Trang 13Thẩm quyền giải quyết khiếu nại cho ông Ý
• Điểm a, K2, Đ138, LĐĐ 2003 : “Trường hợp khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai do chủ tịch UBND huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại thì có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân hoặc tiếp tục khiếu nại đến chủ tịch UBND tỉnh, thành phốt trực thuộc TW Trong trường hợp khiếu nại đến chủ tịch UBND cấp tỉnh thì quyểt định của chủ tịch UBND cấp tỉnh là quyết định cuối cùng”.
Trang 14Cám ơn cô và các bạn
đã chú ý lắng nghe!