Tiểu luận xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai

1 LỜI MỞ ĐẦU Quản lý hành Nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người dân trì ổn định, phát triển xã hội theo trật tự pháp luật Quá trình đó, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, công chức lãnh đạo phải có lực, trình độ, hiểu biết pháp luật, nắm bắt kịp thời chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước với tinh thần, trách nhiệm cao để xử lý, giải vấn đề phát sinh, hướng tới xây dựng “Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, dân nhân dân”, với mục tiêu “Dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh” Trong công tác quản lý nhà nước, lĩnh vực đất đai vấn đề quan trọng, nhạy cảm, phức tạp, đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh-quốc phòng… Trải qua nhiều hệ, nhân dân tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày Hiện nay, việc quản lý đất đai trở thành vấn đề mang tính thời nóng bỏng mà Đảng Nhà nước ta quan tâm ưu tiên hàng đầu Qua thời kỳ cách mạng, sách đất đai Nhà nước ta sở mà có thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước Nhất công đổi nay, để thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề đất đai, lúc hết cần phải có sữa đổi, bổ sung hợp lý nhằm giúp quan hệ đất đai vận động phát triển Thực tế cho thấy, năm gần việc khiếu nại, tố cáo công dân, tranh chấp, đòi lại đất diễn ngày nhiều có chiều hướng gia tăng, nội dung vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp Nguyên nhân khiếu nại phần lớn hạn chế hiểu biết Luật Đất đai văn Nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai Bên cạnh có trường hợp Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai quan có thẩm quyền thực chưa chức năng, trách nhiệm quản lý đất đai dẫn đến nhiều vụ kiện rắc rối, kéo dài, làm giảm sút lòng tin nhân dân Từ thực tiễn quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, đòi hỏi các quan quản lý Nhà nước phải thực tốt việc tiếp công dân, tích cực giải tốt kiến nghị, khiếu nại công dân, phải thật “người đầy tớ trung thành” nhân dân, coi nhiệm vụ thiết thực để đảm bảo quyền dân chủ lợi ích hợp pháp nhân dân, qua đó, thiết lập, trì ổn định, phát triển bền vững Nhìn chung, thời gian qua cấp quyền, quan hành Nhà nước có bước chuyển biến tích cực, có quan tâm rõ nét, giải kịp thời vụ khiếu kiện, ban hành định pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế nhân dân đồng tình ủng hộ Song, bên cạnh mặt làm được, số nơi quan, ban, ngành số địa phương chưa làm tròn trách nhiệm mình, chưa thật tôn trọng, lắng nghe nắm bắt thông tin từ nhân dân, dẫn đến số vụ kiện quan chức xử lý thiếu khách quan, xử lý sở có “tình” mà “lý” ngược lại nên bên đương không thi hành mà tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến cấp cao Trên sở kiến thức tiếp thu trình học tập cho phép Nhà trường, chọn đề tài “Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai xảy địa bàn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội” Hy vọng đề tài phần phản ánh thực trạng hoạt động quản lý hành Nhà nước địa phương; hướng xử lý, giải phát sinh vấn đề quản lý phát sinh khiếu nại công dân Qua đó, rút số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành Nhà nước lĩnh vực đất đai địa bàn Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp so sánh Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Phạm vi nghiên cứu: Trong việc quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai xảy địa bàn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Bố cục đề tài nghiên cứu chia làm phần: Mô tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch để tổ chức thực phương án lựa chọn Kết luận kiến nghị Trong trình thực đề tài, thân có nhiều nỗ lực, cố gắng, chắn phần viết nhiều hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp, bảo thầy, cô giáo hướng dẫn quý thầy cô nhà trường để đề tài học viên thêm súc tích, thiết thực đầy đủ Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai 2.PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình 2.1.1 Tóm tắt nhân thân nội dung đơn khiếu nại bà Trần Thị Hân, khu Đường 2, xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Bà Trần Thị Hân, sinh năm 1957, thôn Thắng Trí, xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội (con ông Trần Văn Sơn bà Hoàng Thị Thơm); sống khu Đường 2, xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, có nội dung khiếu nại sau: Bà Hân khiếu nại đòi quyền sử dụng 1.923 m2 đất, đất số 925 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí, có nguồn gốc thổ cư bố mẹ bà để lại (hiện tại, đất Trường Mầm non xã Minh Trí quản lý, sử dụng - lớp dành cho học sinh thuộc thôn Thắng Trí) với lý do: Năm 1977, ông Lê Văn Sinh, lúc Đội trưởng Đội sản xuất số Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp Thắng Trí trước đến hỏi mượn đất để làm trại chứa phân HTX, bà Hân đồng ý cho mượn Đến năm 1979, ông Sinh trả lại, gia đình bà Hân ông Nguyễn Bá Vĩnh hợp tác sản xuất hoa màu đến năm 1981 Năm 1982, ông Trần Văn Chiến - Chủ tịch UBND xã Minh Trí yêu cầu bà Hân ký giao lại hai đất cho quyền Bà không đồng ý quyền địa phương thực việc thu đất (không lập văn bản) Từ bà Hân khiếu nại không xem xét giải kéo dài đến Nguyện vọng bà Trần Thị Hân đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, trả lại khu vườn cho gia đình bà để gia đình bà xây dựng nhà thờ tổ tiên 2.1.2 Quá trình xem xét, giải quan nhà nước có thẩm quyền: Năm 2004, bà Trần Thị Hân gửi đơn đến Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện (nay Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện) thuộc UBND huyện Sóc Sơn đề nghị kiểm tra, xem xét, giải quyền lợi đất Ngày 04/9/2004, Phòng Địa - Nhà đất Đô thị có Công văn số 55/ĐC-NĐ-ĐT trả lời Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Theo đó: “Nội dung đơn kiến nghị bà Trần Thị Hân đòi lại đất bố mẹ bà để lại trái với pháp luật đất đai hành” Bà Hân không đồng ý với nội dung trả lời Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện, tiếp tục khiếu nại đến UBND huyện Ngày 24/12/2004, UBND huyện Sóc Sơn có Quyết định số 1792/QĐ-UB giao Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện tiến hành kiểm tra, xác minh đề xuất biện pháp giải Ngày 18/02/2005, Tổ xác minh có Báo cáo số 32/BC-TXM kết thẩm tra xác minh đề xuất Chủ tịch UBND huyện với nội dung: Thửa đất số 925 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí trước năm 1975 chung đất, nguồn gốc đất thổ cư, bố mẹ bà Hân sử dụng để lại cho bà từ trước năm 1975 Từ năm 1975 – 1982, bà Hân tiếp tục sử dụng Từ năm 1982 đến nay, UBND xã Minh Trí trưng thu làm trại họp đội xây dựng Trường Mẫu giáo, thu hồi nói miệng, Quyết định văn thu hồi Bà Hân không chấp nhận giao đất khiếu kiện đến chưa quan có thẩm quyền giải Hiện trạng 02 đất: Thửa đất số 925, diện tích 734 m2 đất màu, UBND xã quản lý, chưa xây dựng công trình đất Thửa đất số 926, diện tích 1.189 m2, UBND xã xây dựng Trường Mẫu giáo đăng ký theo Chỉ thị 245/TTg Thủ tướng Chính phủ; đất số 926 có hai mộ bố bà Hân ông Trần Văn Sơn ông cố bà Hân ông Trần Văn Mậu giếng nước có từ trước năm 1975 Đối với UBND xã Minh Trí sử dụng hết diện tích hai đất 925 926 mà nên công nhận quyền sử dụng cho bà Hân phần đất để bà xây dựng nhà thờ chăm nom mồ mả họ tộc phù hợp với đạo lý dân tộc Việt Nam Từ nội dung nêu trên, Tổ xác minh kiến nghị: Lấy tổng diện tích hai đất 1.923 m2 chia hai, công nhận quyền sử dụng đất cho bà Hân 957m2 đất số 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí có hai mộ cha ông cố bà Hân nằm đất số 926 sát số 925 để bà Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Hân có điều kiện bảo vệ, trông coi mồ mả xây dựng nhà thờ họ tộc Diện tích lại đất 966 m2, UBND xã Minh Trí quản lý, sử dụng đất có Trường Mẫu giáo thôn Thắng Trí, sử dụng Sau Báo cáo số 32/BC-TXM ngày 18/02/2005 Tổ xác minh, ngày 04/5/2005, UBND huyện Sóc Sơn tổ chức họp với tham dự UBND xã Minh Trí để bàn biện pháp giải yêu cầu bà Hân Tham dự họp có ông Đào Văn Hòa (Bí thư Đảng ủy xã) ông Nguyễn Văn Mão (Chủ tịch UBND xã) “thống giao trả diện tích đất vườn bà Trần Thị Hân Vận động bà Hân đóng góp cho UBND xã Minh Trí số tiền từ 35 triệu đến 40 triệu để bổ sung xây dựng Trường Mẫu giáo cho em xã Minh Trí học hành” Tại họp này, Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn kết luận “giao cho Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện tổ chức buổi làm việc với bà Hân nhằm vận động thực yêu cầu lãnh đạo xã Minh Trí” Thực ý kiến đạo Chủ tịch UBND huyện, ngày 11/5/2005, Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện, Bí thư Đảng ủy xã Chủ tịch UBND xã Minh Trí làm việc với bà Trần Thị Hân thống “Bà Hân có trách nhiệm hỗ trợ cho UBND xã Minh Trí số tiền 30 triệu đồng UBND xã Minh Trí giao lại cho bà Hân diện tích 957 m2 đất, đất số 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí để quản lý, sử dụng Thời gian bà Trần Thị Hân nộp tiền cho UBND xã Minh Trí chậm trước ngày 15/5/2005 Thời gian UBND xã Minh Trí bàn giao đất cho bà Hân trước ngày 30/8/2005 Về diện tích 957m2, bà Hân có trách nhiệm đến UBND xã Minh Trí đăng ký kê khai quyền sử dụng đất theo biểu mẫu qui định, UBND xã Minh Trí trình UBND huyện công nhận quyền sử dụng đất cho bà Hân trước ngày 30/6/2005” Ngày 12/5/2005, bà Hân nộp đủ 30 triệu đồng vào ngân sách xã Minh Trí Đến ngày 13/5/2005, Bí thư Đảng ủy xã Chủ tịch UBND xã Minh Trí đồng ký Báo cáo số 03/BC-UB đề nghị “tạm dừng thực biên làm việc ngày 11/5/2005 với lý do: quyền địa phương chưa thống nhất, thiếu dân chủ minh bạch Đề nghị UBND huyện chủ trì tổ chức họp rộng rãi, Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai gồm thành phần địa phương; toàn Ban chấp hành Đảng ủy, Ủy viên UBND xã Ủy ban MTTQ xã để tham dự khách quan hơn” Tiếp đến, ngày 31/5/2005, Đảng ủy xã, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ xã có kiến nghị số 29/KN-UB việc không thực nội dung hòa giải đồng chí Đào Văn Hòa - Bí thư Đảng ủy xã đồng chí Nguyễn Văn Mão - Chủ tịch UBND xã với bà Trần Thị Hân ngày 11/5/2005 với lý do: Ông Đào Văn Hòa - Bí thư Đảng ủy ông Nguyễn Văn Mão - Chủ tịch UBND xã ký biên hòa giải quan điểm cá nhân hai ông, chưa qua bàn bạc tập thể Tập thể không thống cách giải Đất bà Hân đòi lại không theo Luật Đất đai qui định từ năm 1977, đất người quản lý sử dụng nên địa phương đưa vào xây dựng trại phân, sau xây dựng nhà họp đội sản xuất chuyển sang xây dựng Trường Mẫu giáo Nếu giải trả lại đất cho bà Hân gây xáo trộn lớn địa phương, có nhiều người tiếp tục gửi đơn đòi lại đất, hậu khó lường trước (có thể xảy điểm nóng) Ngày 08/6/2005, UBND xã Minh Trí có Báo cáo số 31/BC-UB báo cáo UBND huyện việc không thực thi biên hòa giải bà Trần Thị Hân UBND xã Minh Trí Ngày 11/6/2005, Hội đồng tư vấn xử lý hành huyện tổ chức họp để xem xét vụ việc Tại họp, Bí thư Đảng ủy xã Chủ tịch UBND xã Minh Trí lần đề nghị UBND huyện nên trưng cầu ý kiến đảng viên nhân dân địa phương; Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện đề nghị chuyển UBND Thành phố giải theo thẩm quyền Luật Đất đai năm 2003 Kết luận Chủ tọa họp: chuyển đề nghị UBND Thành phố giải theo thẩm quyền Ngày 09/7/2005, UBND huyện Sóc Sơn có Báo cáo số 34/BC-UB báo cáo UBND Thành phố Hà Nội “về vụ tranh chấp, đòi quyền sử dụng đất cá nhân với tổ chức, để UBND Thành phố giải theo thẩm quyền” nêu rõ: Căn Luật Đất đai năm 2003 khoản Điều 160 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai 29/10/2004 Chính phủ, UBND huyện Sóc Sơn không đủ thẩm quyền ban hành Quyết định giải tranh chấp quyền sử dụng đất bà Trần Thị Hân với UBND xã Minh Trí Từ diễn biến nêu nên bà Trần Thị Hân tiếp tục khiếu nại lên cấp cao 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống: - Ban hành Quyết định giải khiếu nại bà Trần Thị Hân đảm bảo theo quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước với lợi ích công dân, tập thể, đảm bảo hợp lý, hợp tình việc giải vụ việc - Kịp thời lập đầy đủ hồ sơ, thủ tục cần thiết trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội - Khắc phục tình trạng đòi lại đất địa bàn huyện tình hình - Đảm bảo tăng cường pháp chế XHCN lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai địa phương - Ổn định tình hình an ninh trật tự địa phương 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.3.1 Nhận thấy Về tính chất việc bà Trần Thị Hân khiếu nại đòi quyền sử dụng đất có nguồn gốc cũ gia đình bà thuộc thẩm quyền giải UBND huyện Sóc Sơn; việc xác định vụ tranh chấp quyền sử dụng đất bà Trần Thị Hân với UBND xã Minh Trí để chuyển lên UBND Thành phố không tính chất vụ việc; quan hệ UBND xã Minh Trí với bà Trần Thị Hân trường hợp quan hệ quản lý hành Nhà nước đất đai mà bà Hân khiếu nại hành vi quản lý Nhà nước đất đai UBND xã Minh Trí trước chưa đúng, gây thiệt hại cho bà bà đề nghị UBND huyện Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai quan có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng toàn diện tích đất nêu cho bà theo pháp luật đất đai hành Qua tình trên, ta thấy toàn diện tích đất ông Trần Văn Sơn (cha bà Hân) thuộc thôn Thắng Trí, xã Minh Trí gồm 483 diện tích 04 sào 01 thước 484 diện tích 07 sào 01 thước (theo số liệu cũ), số 925 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí quyền địa phương quản lý, giao cho Hợp tác xã nông nghiệp Thắng Trí sử dụng từ năm 1977, vừa thành lập Theo trình bày Bí thư Đảng ủy Chủ tịch UBND xã Minh Trí việc xã quản lý đất thổ cư gia đình bà Hân vào năm 1977 chấp hành Chỉ thị số 08-CT/HU Huyện ủy Sóc Sơn lúc (nay không lưu giữ), thu hồi toàn người có đất vườn mà nhà để đưa vào sử dụng tập thể Lúc hộ bà Hân hộ thương nghiệp có vườn nhà riêng, vườn cha mẹ để lại cho bà nhà nên xã thu hồi giao cho Hợp tác xã nông nghiệp Thắng Trí sử dụng Khi quyền quản lý đất thổ cư số hiệu 483 (cũ) đất hoàn toàn nhà ở; đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, người trực tiếp sản xuất đất ông Nguyễn Bá Vĩnh (người liền kề khu vườn) Qua diễn biến việc sử dụng cho thấy từ năm 1977, toàn phần đất mà bà Hân khiếu nại đòi công nhận quyền sử dụng quyền địa phương bố trí sử dụng vào việc công; kê khai, đăng ký quyền sử dụng theo quy định pháp luật đất đai Qua đo đạc, xác lập đồ địa Việc bà Hân trình bày ông Lê Văn Sinh, lúc Đội trưởng sản xuất số Hợp tác xã nông nghiệp Thắng Trí xác nhận rằng: Năm 1977, ông Đội trưởng sản xuất mượn đất thổ cư gia đình bà Hân để xây dựng trại phân, đến năm 1979 trả lại cho bà sản xuất đến năm 1982 quyền xã Minh Trí cưỡng ép để lấy đất làm nhà họp Đội không lời khai hai bên không giống cán có trách nhiệm xã Minh Trí lúc xác định lời khai ông Sinh Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Việc Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện kết luận từ năm 1975 đến năm 1982 bà Hân trực tiếp quản lý canh tác đất, đến năm 1982 xã Minh Trí trưng dụng quản lý diện tích đất không xác Bà Trần Thị Hân trình bày phát sinh đơn khiếu nại đòi quyền sử dụng đất từ năm 1982, chứng xác đáng Theo hồ sơ bà Trần Thị Hân phát sinh khiếu nại từ năm 1996 Tại thời điểm năm 1977, bà Trần Thị Hân có vườn nhà riêng với chồng khu Đường 2, xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn hộ kinh doanh thương nghiệp; đất có số hiệu 483 nguyên đất thổ cư ông Trần Văn Sơn để lại, đến lúc không nhà ở; hộ bà Hân lúc không đủ điều kiện trực tiếp canh tác, sản xuất nông nghiệp, mà để lại cho ông Nguyễn Bá Vĩnh canh tác Căn vào Quyết định số 188/CP ngày 25/9/1976 Hội đồng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ sách xóa bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân phong kiến Miền Nam Việt Nam nêu rằng: “Vận động …tiểu chủ …sống đô thị có ruộng đất phát canh thu tô hiến ruộng Nếu họ không hiến hiến không hết UBND thành phố, tỉnh lệnh trưng thu trưng mua tùy theo thái độ trị người Gia đình chuyển làm ăn, sinh sống nông thôn quyền Nông hội để lại cho họ phần ruộng đất theo mức bình quân nhân nông dân nông thôn, xã” thực tiễn thi hành sách vận động đưa ruộng đất vào Hợp tác xã nông nghiệp Thắng Trí nói riêng Hà Nội nói chung việc UBND xã Minh Trí quản lý, sử dụng đất nêu có sở, phù hợp với sách, thực tiễn lúc Bà Hân chấp nhận tuân theo sách chung Đến đổi mới, sách có thay đổi, năm 1996, bà Trần Thị Hân phát sinh đơn đòi lại quyền sử dụng Vì vậy, xem xét yếu tố Quyết định thu hồi quan có thẩm quyền việc quản lý không để hoàn trả đất cho bà Hân Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 10 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Thửa đất có diện tích 1.923 m2 bố trí cho lớp thuộc Trường Mầm non xã Minh Trí nên Trường để nhiều diện tích bỏ trống; Trường Mầm non Minh Trí chưa quan có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng đất vị trí Do đó, UBND xã Minh Trí cần rà soát lại quy hoạch sử dụng đất vị trí nêu trên, xác định vị trí cần thiết để bố trí cho Trường đủ tiêu chuẩn mặt trình UBND huyện Sóc Sơn xem xét 2.3.2 Nguyên nhân Quá trình khiếu kiện đất đai bà Trần Thị Hân đến cấp có thẩm quyền nhiều nguyên nhân, có số nguyên nhân chủ yếu sau: - Thứ nhất: Do công tác quản lý đất đai cấp, ngành chức địa phương từ huyện đến sở buông lỏng, thiếu chặt chẽ; việc rà soát, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhiều hạn chế, chưa kịp thời nên dẫn đến khiếu nại công dân đến quan hành nhà nước - Thứ hai: Việc tham mưu Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện Sóc Sơn cho UBND huyện trình giải quyết, xử lý vụ việc chưa chặt chẽ, thiếu quán việc xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị biện pháp giải quyết, nên dẫn đến việc khiếu nại công dân kéo dài - Thứ ba: Việc UBND huyện Sóc Sơn cho chủ trương hòa giải UBND xã Minh Trí với bà Trần Thị Hân sở pháp lý nên dẫn đến phản ứng Đảng xã nhân dân; vậy, UBND huyện Sóc Sơn đưa Quyết định, ảnh hưởng đến kỷ cương nhà nước; bà Hân có cớ để đưa yêu cầu phải thực biên hòa giải ngày 11/5/2005 tiếp tục khiếu nại lên cấp 2.3.3 Hậu Do cán bộ, công chức không làm tròn trách nhiệm việc tham mưu giải dứt điểm khiếu kiện bà Trần Thị Hân; việc đề xuất, kiến nghị dựa cảm tính, chưa áp dụng qui định pháp luật đất đai để tham mưu giải nên công dân có cớ để tiếp khiếu; làm uy Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 11 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai tín quan nhà nước, giảm sút lòng tin nhân dân cấp quyền, làm suy giảm tính pháp lý pháp luật, pháp chế XHCN, kỷ cương phép nước không thực nghiêm túc Một việc khiếu kiện bà Trần Thị Hân liên quan đến hai đất nêu không giải dứt điểm theo hướng thấu tình, đạt lý việc khiếu kiện kéo dài, làm ảnh hưởng đến vấn đề dạy học Trường Mầm non Minh Trí, dư luận nhân dân có nhiều vấn đề phức tạp, gây ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn khu dân cư địa bàn xã 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình huống: * Phương án 1: Trong tổng diện tích 1.923 m2 đất số 925 926, tờ đồ số (nay gộp chung đất số 48, loại đất CD/K, tờ đồ số 5, đồ đo năm 2003, xã Minh Trí), UBND huyện đạo Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện phối hợp với UBND xã Minh Trí tiến hành lập thủ tục cần thiết để đề nghị công nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí; phạm vi diện tích công nhận cho Trường Mầm non, UBND huyện xem xét Quyết định công nhận quyền sử dụng cho bà Trần Thị Hân theo thẩm quyền (nếu diện tích đất) + Ưu điểm: - Giải nhanh, dứt điểm việc khiếu nại bà Trần Thị Hân phù hợp với nguyện vọng trước bà trả lại diện tích khu vườn để gia đình xây dựng nhà thờ + Nhược điểm: - Chưa áp dụng triệt để pháp luật đất đai để giải vụ việc - Việc giải hướng tình cảm, phong tục tập quán (để làm nhà thờ) - Việc đòi lại quyền sử dụng đất trước địa phương tiếp tục xảy Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 12 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai * Phương án 2: - Toàn diện tích 1.923 m2 đất số 925 926, tờ đồ số 2, xã Minh Trí lập thủ tục để trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí, nhằm xây dựng, tu sửa lại Trường khang trang phục vụ cho việc dạy học em địa phương - Ra Quyết định bác đơn khiếu nại bà Trần Thị Hân trường hợp đòi lại đất gia đình bà không phù hợp với qui định pháp luật đất đai, cụ thể sau thời gian đất nước hoàn toàn giải phóng, lúc hộ gia đình bà Trần Thị Hân hộ thương nghiệp, làm ăn, sinh sống nghề buôn bán xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn, không đủ điều kiện trực tiếp canh tác, sản xuất nông nghiệp đất ông Trần Văn Sơn để lại cho bà Hơn nữa, vào Quyết định số 188/CP ngày 25/9/1976 Hội đồng Chính phủ sách xóa bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân phong kiến Miền Nam Việt Nam thực tiễn thi hành sách vận động đưa ruộng đất vào Hợp tác xã nông nghiệp Thắng Trí nói riêng Hà Nội nói chung việc UBND xã Minh Trí quản lý, sử dụng đất nêu có sở, phù hợp với sách, thực tiễn lúc Bên cạnh bà Trần Thị Hân không cung cấp tài liệu có liên quan đến việc kê khai, đăng ký nộp thuế cho Nhà nước từ năm 1975 đến hai đất mà bà khiếu nại + Ưu điểm: - Giải dứt điểm việc khiếu nại bà Trần Thị Hân; ổn định tình hình khiếu nại, khiếu kiện phức tạp, nóng tình hình tranh chấp, đòi lại đất ông bà địa bàn huyện - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai địa phương, đảm bảo pháp chế XHCN + Nhược điểm: - Vụ việc chưa giải cách thấu lý, đạt tình - Công dân khiếu nại lên cấp cao khởi kiện Tòa án gây kéo dài, đồng thời công tác thu hồi, sử dụng đất địa phương khó khăn Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 13 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai * Phương án 3: - Ra Quyết định giải khiếu nại bà Trần Thị Hân, nêu rõ: + Về việc bà Hân khiếu nại để đòi lại đất gia đình bà không phù hợp với qui định pháp luật đất đai Cụ thể khoản Điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP có quy định: Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất không xem xét giải khiếu nại việc đòi lại đất mà Nhà nước giao cho người khác sử dụng theo sách ruộng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trường hợp sau: a) Đất bị tịch thu, trưng thu, trưng mua thực cải cách ruộng đất miền Bắc; sách xóa bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân, phong kiến miền Nam; b) Đất hiến tặng cho Nhà nước, cho hợp tác xã tổ chức khác, cho hộ gia đình, cá nhân; c) Đất góp vào hợp tác xã nông nghiệp theo quy định Điều lệ hợp tác xã nông nghiệp bậc cao; d) Đất thổ cư mà Nhà nước giao cho người khác để làm đất ở; đất đất vườn giao lại cho hợp tác xã để khai hoang; ruộng đất bị thu hồi để giao cho người khác điều chỉnh cho người khác giải tranh chấp ruộng đất; đ) Đất chia cho người khác hưởng ứng vận động san sẻ bớt phần ruộng đất để chia cho người ruộng thiếu ruộng miền Nam sau ngày giải phóng Theo đó, từ trước năm 1980, bà Hân chấp nhận tuân theo sách chung xóa bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân phong kiến miền Nam Việt Nam, việc đòi lại đất gia đình bà không phù hợp với quy định pháp luật Hơn nữa, sau thời gian đất nước hoàn toàn giải phóng, lúc hộ gia đình bà Trần Thị Hân hộ thương nghiệp, làm ăn, sinh sống nghề buôn bán xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn, không trực tiếp canh tác, sản xuất nông nghiệp đất 925 926, tờ Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 14 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai đồ số (nay gộp chung đất số 48, loại đất CD/K, tờ đồ số 5, đồ đo năm 2003, xã Minh Trí kể từ năm 1975 đến nay, bà Hân không thực nghĩa vụ Nhà nước hai đất mà bà khiếu nại + Chỉ chấp nhận diện tích mộ bố bà Hân ông Trần Văn Sơn ông cố bà Hân Trần Văn Mậu - Trong tổng diện tích lại đất số 925 926, tờ đồ số (nay gộp chung đất số 48, loại đất CD/K, tờ đồ số 5, đồ đo năm 2003, xã Minh Trí) đề nghị Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện phối hợp với UBND xã Minh Trí tiến hành lập thủ tục cần thiết để hoàn thiện hồ sơ công nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí - Nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm cán bộ, công chức không làm tròn trách nhiệm việc tham mưu giải dứt điểm khiếu kiện bà Trần Thị Hân + Ưu điểm: - Áp dụng triệt để pháp luật đất đai để giải vụ việc - Không gây xáo trộn lớn tình hình khiếu nại, đòi lại quyền sử dụng đất trước địa phương - Vụ việc giải cách hợp tình, hợp lý, phù hợp, hài hòa lợi ích tập thể lợi ích cá nhân với - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai địa phương, đảm bảo pháp chế XHCN + Nhược điểm: - Công dân khiếu nại lên cấp cao khởi kiện Tòa án gây kéo dài, đồng thời công tác thu hồi, sử dụng đất địa phương khó khăn Phương án lựa chọn: Mỗi phương án nói có ưu nhược điểm định Tuy nhiên, theo thân tôi, phương án thứ tối ưu thoả mãn nhiều yêu cầu giải nhất, giải theo phương án kết hợp hài hoà Pháp lý đạo lý, mà phù hợp với thực tế Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 15 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai sống đông đảo nhân dân địa phương, giữ vững lòng tin quần chúng nhân dân việc thực Chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước 2.5 Tổ chức thực phương án lựa chọn - UBND huyện Sóc Sơn có trách nhiệm xem xét, hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND Thành phố công nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí, cụ thể: + Chỉ đạo UBND xã Minh Trí phối hợp với Phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất trên; làm thủ tục đề nghị công nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí; + Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí phải nộp Sở Tài nguyên Môi trường để Sở tham mưu cho UBND Thành phố xem xét, định - Ban hành Quyết định giải khiếu nại đòi quyền sử dụng đất bà Trần Thị Hân theo thẩm quyền, cụ thể: Căn vào Điều 4, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003, Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn bác đơn khiếu nại bà Hân đòi công nhận quyền sử dụng đất đất số 925 926, tờ đồ số (nay gộp chung đất số 48, diện tích 1923 m , loại đất CD/K, tờ đồ số 5, đồ đo năm 2003, xã Minh Trí) + Sau có Quyết định UBND huyện việc giải đơn khiếu nại bà Trần Thị Hân giao Trưởng phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện chủ trì, phối hợp với UBND xã Minh Trí mời bà Hân đến để công khai Quyết định; việc thực công khai Quyết định phải lập thành Biên cụ thể để lưu vào hồ sơ theo quy định - Giao UBND xã Minh Trí có trách nhiệm sớm hoàn trả 30 triệu đồng cho bà Trần Thị Hân: Khi hoàn trả phải lập đầy đủ thủ tục cần thiết phải chịu chi trả lãi suất tiền quỹ tiết kiệm không kỳ hạn Ngân hàng thương mại địa bàn kể từ nhận tiền hỗ trợ bà Hân đến hoàn trả Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 16 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai - Kiểm điểm Trưởng phòng Địa - Nhà đất Đô thị huyện, tham mưu cho UBND huyện việc giải vụ việc chưa đảm bảo theo qui định pháp luật đất đai, chưa chặt chẽ, thiếu quán việc xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị giải - Giao Chánh Thanh tra Nhà nước huyện đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực Quyết định UBND huyện Sóc Sơn báo cáo kết theo quy định Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 17 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai hoạt động quan trọng quan chức địa phương sở, Đảng ta khẳng định: “Đất đai bốn nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước kinh tế thị trường theo định hướng XHCN” Vấn đề đất đai lại “nhạy cảm” “nóng bỏng” Do đó, đòi hỏi cán bộ, công chức thực thi công vụ quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai phải có đầy đủ phẩm chất trị, nghiệp vụ, lực chuyên môn vững vàng nhằm đáp ứng công tác quản lý nhà nước đất đai thực tế diễn địa bàn phụ trách, giải tham mưu giải tốt công việc phát sinh liên quan đến lĩnh vực đất đai cách thấu tình, đạt lý, đảm bảo công dân chủ, nhân dân đồng tình ủng hộ tin tưởng, hạn chế việc khiếu kiện kéo dài, tái khiếu khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình chung địa bàn huyện khiếu nại phát sinh trình hoạt động quản lý Nhà nước Hoạt động quản lý Nhà nước tốt, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân ấm no, hạnh phúc Hoạt động quản lý Nhà nước yếu kém, đời sống vật chất lẫn tinh thần nhân dân không cải thiện, phát sinh nhiều tiêu cực, dẫn đến khiếu nại tố cáo gây phức tạp xã hội hoạt động quản lý hành Nhà nước Huyện Sóc Sơn năm qua, số đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh ngày nhiều, có nhiều vụ phức tạp, địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp, khu đô thị bắt đầu phát triển, giá trị đất đai thị trường biến động nhiều, ngày có giá trị, tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn phức tạp, nhu cầu, quy luật tất yếu xã hội phát triển; đòi hỏi công tác quản lý nhà nước đất đai cấp quyền ngành chức địa phương phải tập trung nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ phục vụ cho lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cấp; tham Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 18 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai mưu giúp Chủ tịch UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình Qua phân tích giải tình nêu trên, thấy thực trạng quản lý sử dụng đất nay, hiệu việc giải tranh chấp đất đai nêu nhiều bất cập, phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện công dân Một phần lực, trình độ chuyên môn, kiến thức pháp luật với tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức nay, công chức lãnh đạo; phần hiểu biết, nắm bắt pháp luật người dân hạn chế kinh tế thị trường Qua trình phân tích nguyên nhân, hậu phương án xử lý tình cụ thể đây, đưa số kiến nghị sau đây: Trong công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương nay, số cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm thi hành công vụ; công tác quản lý, sử dụng đất đai buông lỏng nên cần tăng cường công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đổi Xây dựng tủ sách pháp luật đầy đủ trụ sở UBND xã, thị trấn Tăng cường pháp chế XHCN lĩnh vưc hoạt động quản lý hành Nhà nước, lĩnh vực đất đai Kịp thời phổ biến văn quản lý Nhà nước cấp xuống tận sở để cấp sở vào mà áp dụng vận dụng vào trình hoạt động quản lý hành Nhà nước cấp địa phương Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, đổi phong cách làm việc cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước đất đai địa phương; thường xuyên gắn bó mật thiết với nhân dân để kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân nhằm giải công việc cách thấu tình, đạt lý đảm bảo theo quy định pháp luật Tình nêu điển hình lề lối làm việc qua loa, không sâu sát, thiếu quán, Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 19 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai chưa kịp thời áp dụng qui định pháp luật để giải vụ việc nên gây hậu việc khiếu kiện kéo dài xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát công việc cán bộ, công chức cấp Kiên xử lý cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm có thái độ không tốt quần chúng nhân dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, lĩnh vực đất đai đến tầng lớp nhân dân nhiều hình thức phổ biến tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép buổi hội, họp khu dân cư, chương trình phát triển kinh tế - xã hội …, làm cho người dân nắm bắt, nhận thức, am hiểu, tự giác chấp hành pháp luật Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 20 [...]... Nội 17 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Giải quyết khiếu nại, tố cáo về tranh chấp đất đai là một hoạt động quan trọng đối với các cơ quan chức năng và địa phương cơ sở, Đảng ta đã khẳng định: Đất đai là một trong bốn nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước. .. Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai tín của cơ quan nhà nước, giảm sút lòng tin của nhân dân đối với các cấp chính quyền, làm suy giảm tính pháp lý của pháp luật, pháp chế XHCN, kỷ cương phép nước không được thực hiện nghiêm túc Một khi sự việc khiếu kiện của bà Trần Thị Hân liên quan đến. .. nông nghiệp trên thửa đất 925 và 926, tờ bản Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 14 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai đồ số 2 (nay gộp chung là thửa đất số 48, loại đất CD/K, tờ bản đồ số 5, bản đồ đo mới năm 2003, xã Minh Trí và kể từ năm 1975 đến nay, bà Hân cũng... nào có liên quan đến việc kê khai, đăng ký và nộp thuế cho Nhà nước từ năm 1975 đến nay đối với hai thửa đất mà bà khiếu nại + Ưu điểm: - Giải quyết dứt điểm được việc khiếu nại của bà Trần Thị Hân; ổn định được tình hình khiếu nại, khiếu kiện phức tạp, nóng hiện nay về tình hình tranh chấp, đòi lại đất ông bà trên địa bàn huyện - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai tại... cách thấu lý, đạt tình - Công dân có thể khiếu nại lên cấp trên cao hơn hoặc khởi kiện ra Tòa án gây kéo dài, đồng thời công tác thu hồi, sử dụng đất của địa phương có thể khó khăn Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 13 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai * Phương... nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai mưu giúp Chủ tịch UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới Qua phân tích và giải quyết tình huống nêu trên, chúng ta thấy được thực trạng quản lý và sử dụng đất hiện nay, hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai nêu trên vẫn còn nhiều bất cập,... UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 12 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai * Phương án 2: - Toàn bộ diện tích 1.923 m2 của thửa đất số 925 và 926, tờ bản đồ số 2, xã Minh Trí lập các thủ tục để trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường Mầm non Minh Trí, nhằm.. .Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai Thửa đất có diện tích 1.923 m2 nhưng chỉ mới bố trí cho một lớp thuộc Trường Mầm non xã Minh Trí nên Trường còn để nhiều diện tích bỏ trống; Trường Mầm non Minh Trí cũng chưa được cơ quan có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng đất ở vị trí... thủ tục cần thiết và phải chịu chi trả lãi suất tiền quỹ tiết kiệm không kỳ hạn của Ngân hàng thương mại trên địa bàn kể từ khi nhận tiền hỗ trợ của bà Hân đến khi hoàn trả Học viên: Lê Thu Nga - UBND huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 16 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình huống khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai và tranh chấp đất đai - Kiểm điểm Trưởng... thấu tình, đạt lý, đảm bảo công bằng dân chủ, được nhân dân đồng tình ủng hộ và tin tưởng, hạn chế việc khiếu kiện kéo dài, tái khiếu và khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình chung trên địa bàn huyện cũng như khiếu nại phát sinh trong quá trình hoạt động quản lý Nhà nước Hoạt động quản lý Nhà nước tốt, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống của nhân dân ấm no, hạnh phúc Hoạt động quản lý Nhà nước ... Nội Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai Phạm vi nghiên cứu: Trong việc quản lý Nhà nước đất. .. 17 Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Giải khiếu nại, tố cáo tranh. .. Tiểu luận cuôi khóa Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Đề tài: Xử lý tình khiếu nại liên quan đến quản lý Nhà nước đất đai tranh chấp đất đai mưu giúp Chủ tịch UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước