1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020

94 649 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 94
Dung lượng 820,31 KB

Nội dung

Lý do chọn đề tài Xuất phát từ tình hình kinh tế - xã hội hiện nay và yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ đổi mới, Đường lối đổi mới kinh tế của Đảng đã xác định: đẩy mạnh công ngh

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

Trang 2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020” là công trình nghiên cứu của bản thân tôi và chưa được công bố trên bất kỳ phương tiện thông tin nào Mọi sự giúp đỡ để hoàn thành đề tài nghiên cứu này đã được cảm ơn đầy đủ, các thông tin trích dẫn trong nghiên cứu này đều đã được ghi rõ nguồn gốc

Tác giả đề tài

Hồ Nghĩa Đường

Trang 4

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP 4

1.1 Lý luận cơ bản về chiến lược phát triển ngành công nghiệp 4

1.1.1 Khái niệm và nội dung chiến lược phát triển công nghiệp 4

1.1.2 Quan niệm về chiến lược phát triển ngành công nghiệp và năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp 6

1.1.3 Quan điểm, định hướng trong chiến lược phát triển ngành công nghiệp 8

1.2 Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển ngành công nghiệp 11

1.2.1 Vai trò của ngành công nghiệp đối với xã hội 11

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp 14

1.3 Những lý luận cơ bản về cụm công nghiệp (industrial clusters) 15

1.3.1 Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp 15

1.3.2 Đặc điểm cụm công nghiệp 17

1.3.3 Phân loại cụm công nghiệp 17

1.4 Tầm quan trọng của chiến lược phát triển công nghiệp đối với phát triển kinh tế, xã hội 18

1.5 Mô hình SWOT – công cụ lựa chọn phương án phát triển ngành 20

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 24

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HUYỆN QUỲNH LƯU GIAI ĐOẠN 2005-2012 25

2.1 Các yếu tố tự nhiên và xã hội tác động tới sự phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu 25

2.1.1 Vị trí địa lý kinh tế 25

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 26

2.1.3 Khả năng khai thác các nguồn lực 29

2.2 Thực trạng phát triển ngành CN Việt Nam trong thời gian qua 32

Trang 5

2.2.1 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp Việt Nam 32

2.2.2 Thực trạng phát triển cụm công nghiệp tại Việt Nam 34

2.3 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu trong những năm qua 36

2.3.1 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu 36

2.3.2 Thực trạng phát triển cụm công nghiệp, làng nghề TTCN huyện Quỳnh Lưu 41

2.4 Tình hình phát triển ngành công nghiệp ở các đơn vị cơ sở và bài học rút ra cho huyện Quỳnh Lưu 45

2.4.1 Huyện Diễn Châu 45

2.4.2 Huyện Nghĩa Đàn 48

2.4.3 Tỉnh Đồng Nai 50

2.4.4 Bài học rút ra cho huyện Quỳnh Lưu 52

2.5 Những thuận lợi và khó khăn trong phát triển ngành công nghiệp 53

2.5.1 Thuận lợi 53

2.5.2 Khó khăn 54

2.6 Phân tích SWOT ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu 55

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 59

CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HUYỆN QUỲNH LƯU ĐẾN NĂM 2020 60

3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 60

3.1.1 Mục tiêu phát triển ngành CN huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 60

3.1.2 Định hướng phát triển ngành CN huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 60

3.2 Căn cứ để đề xuất chiến lược 63

3.2.1 Căn cứ vào chiến lược phát triển CN Việt Nam giai đoạn 2011-2020 63

3.2.2 Căn cứ quy hoạch phát triển CN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011- 2020 64

3.2.3 Căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 65

3.2.4 Căn cứ vào điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thác thức của huyện 65

3.3 Chiến lược phát triển ngành CN huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 66

3.3.1 Các phương án chiến lược đề xuất 66

3.3.2 Lựa chọn chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu 68

3.4 Các giải pháp thực thi chiến lược 68

3.4.1 Giải pháp về vốn 68

Trang 6

3.4.2 Giải pháp về khoa học và công nghệ 69

3.4.3 Giải pháp về nguồn nhân lực 70

3.4.4 Giải pháp về thị trường và phát triển vùng nguyên liệu phục vụ nhu cầu sản xuất công nghiệp 71

3.4.5 Giải pháp về tổ chức và quản lý 72

3.4.6 Giải pháp bảo vệ môi trường 73

3.4.7 Những giải pháp mang tính đột phá 74

3.4.8 Các giải pháp phát triển và bảo tồn làng nghề TTCN 78

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

PHỤ LỤC 1 83

PHỤ LỤC 2 85

Trang 7

DANH MỤC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CCN : Cụm công nghiệp

CN : Công nghiệp

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa-hiện đại hóa

CN-TTCN : Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp

DN : Doanh nghiệp

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

GTSX : Giá trị sản xuất

GTTT : Giá trị tăng thêm

KCN : Khu công nghiệp

SWOT : Tập hợp các từ viết tắt những chữ cái đầu tiên của các từ Tiếng

Anh: Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats

TNHH : Trách nhiệm hữu hạn

UBND : Ủy ban nhân dân

USD : Đô la Mỹ

Trang 8

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm sau

so với năm trước 11

Bảng 1.2: Ma trận SWOT 21

Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng các loại đất 27

Bảng 2.2: Số lao động trong các ngành công nghiệp 31

Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm sau so với năm trước (giai đoạn 2006-2012) 33

Bảng 2.4: Cơ cấu GTSX công nghiệp theo ngành (giai đoạn 2005-2012) 33

Bảng 2.5: Tỉ trọng GTSX theo thành phần kinh tế (giai đoạn 2005- 2012) 34

Bảng 2.6: Tốc độ tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Lưu (giai đoạn 2005- 2012) 36

Bảng 2.7: Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành công nghiệp chính huyện Quỳnh Lưu (giai đoạn 2005-2012) 37

Bảng 2.8: Cơ cấu làng nghề huyện Quỳnh Lưu năm 2012 43

Bảng 2.9: Quy mô phát triển và GTSX làng nghề huyện Quỳnh Lưu (2006 – 2012) 44

Bảng 2.10: Ma trận SWOT ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu 57

Trang 9

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xuất phát từ tình hình kinh tế - xã hội hiện nay và yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ đổi mới, Đường lối đổi mới kinh tế của Đảng đã xác định: đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp Muốn trở thành một nước công nghiệp, chúng ta cần phải có những chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn, dự báo được mức tăng trưởng của nước

ta mười, hai mươi năm sau Và theo đúng yêu cầu của thời kỳ đổi mới là đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, chúng ta cần có những chiến lược phát triển lâu dài, chú trọng vào đẩy mạnh phát triển công nghiệp

Việc đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung có ý nghĩa rất quan trọng trong vấn đề tạo việc làm, nâng cao thu nhập, thu hẹp và tiến tới xóa đói giảm nghèo, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp – dịch vụ

Để đạt được những kết quả đó, Việt Nam đã có đường lối, đề án phát triển công nghiệp qua các giai đoạn 1991- 2000 và giai đoạn 2001- 2010 Hiện nay Việt Nam đã

và đang xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp giai đoạn 2011- 2020

Quỳnh Lưu là một huyện đồng bằng ven biển, nằm ở Đông Bắc tỉnh Nghệ An, dân số đông và dân cư các xã vẫn còn nghèo Để tiến hành công nghiệp hóa- hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, một trong số những trọng tâm cần tập trung đầu tư để tăng trưởng kinh tế là phát triển mạnh ngành công nghiệp, đặc biệt là phát triển cụm công nghiệp Đây cũng là thế mạnh mà huyện cần duy trì và phát triển, đúng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã đề ra, và phù hợp với Chiến lược phát kinh tế - xã hội 2011-2020 được Đại hội Đảng lần thứ XI thông qua

Thời gian vừa qua đã có một số đề tài nghiên cứu về chiến lược phát triển ngành công nghiệp ở các vùng khác nhau, nghiên cứu trên những khía cạnh khác nhau Song việc vận dụng các vấn đề lý luận về xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp trong nền kinh tế thị trường vào việc định hướng và phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu thì chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách hệ thống Mặt khác trong bối cảnh hiện nay chúng ta đang tăng tốc để thu hẹp khoảng cách về phát triển kinh tế so với các nước, chủ động hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu, thì việc

Trang 10

nghiên cứu các giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội nói chung và ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu nói riêng cần được tiếp tục Do đó, người nghiên cứu chọn đề tài:

“Chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020”

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Hệ thống hóa cơ sở lý luận và kinh nghiệm về chiến lược phát triển công nghiệp huyện Quỳnh Lưu và một số huyện trong tỉnh Nghệ An Từ đó rút ra các vấn đề có tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Thông qua phân tích các yếu tố chủ yếu tác động đến phát triển công nghiệp và tình hình phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu để chỉ ra điểm xuất phát của nền công nghiệp, các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với triển vọng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Từ đó mong muốn cao nhất của đề tài là thể hiện được một khung chiến lược phát triển công nghiệp Quỳnh Lưu rõ ràng với tư tưởng chủ đạo của chiến lược, mục tiêu của chiến lược, các nhiệm vụ chủ yếu của chiến lược và tổ chức thực hiện chiến lược

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài: dựa trên cơ sở lý thuyết, tác giả tập trung

nghiên cứu về thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu, dựa vào thực trạng đề ra chiến lược phát triển thiết thực nhất cho ngành công nghiệp huyện

Phạm vi nghiên cứu của đề tài: những lý luận và thực tiễn phát triển ngành

công nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Thời gian nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động sản suất giai đoạn

2005 đến năm 2013 và xây dựng chiến lược đến năm 2020

Nguồn số liệu thứ cấp sử dụng trong nghiên cứu của đề tài được thu thập và xử

lý từ các nguồn chính sau: Niên giám thống kê Nghệ An, niên giám thống kê của các huyện và kế thừa số liệu từ các nguồn nghiên cứu khác (có ghi rõ trích dẫn)

4 Phương pháp nghiên cứu

Với cách tiếp cận hệ thống, đề tài phân tích một số yếu tố chủ yếu tác động phát triển công nghiệp Quỳnh Lưu trong nền kinh tế cả nước đến năm 2020 Kết hợp với sử dụng phương pháp SWOT để xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp Quỳnh Lưu đến năm 2020

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, thống kê học và

Trang 11

phương pháp chuyên gia

5 Ý nghĩa của đề tài

Về mặt khoa học: đề tài đã góp phần hệ thống hóa và làm rõ hơn các vấn đề lý luận về chiến lược phát triển công nghiệp, qua đó góp phần khẳng định vị trí, vai trò chiến lược trong phát triển công nghiệp của huyện; góp phần xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 với tư tưởng chiến lược và mục tiêu chiến lược rõ ràng

Về mặt thực tiễn: đề tài phân tích trình độ phát triển của ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu, chỉ ra những lợi thế, hạn chế, cơ hội và thách thức trong tổng thể nền công nghiệp cả nước Qua đề tài, tác giả đề xuất một vài chiến lược phát triển công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, đề tài này gồm 3 chương chính như sau:

Chương 1- Một số lý luận cơ bản về chiến lược và chiến lược phát triển ngành công nghiệp

Chương 1- Phân tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu trong thời gian qua

Chương 3- Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020

Trang 12

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận cơ bản về chiến lược phát triển ngành công nghiệp

1.1.1 Khái niệm và nội dung chiến lược phát triển công nghiệp

“Chiến lược” là thuật ngữ bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp “Strategos” dùng trong

quân sự có nghĩa là nghệ thuật của giới quân sự, nó được hiểu như là một nghệ thuật chỉ huy để có thể lấy ít địch nhiều, lấy yếu đánh mạnh hay nói cách khác là biết tận dụng tối đa mặt mạnh của mình và khai thác triệt để mặt yếu của đối phương để giành được chiến thắng trong các cuộc chiến tranh [13]

Hiện nay chiến lược đã được xây dựng và sử dụng trong hầu hết các lĩnh vực kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia đặc biệt là các quốc gia phát triển và thực tế nó đã mang lại nhiều thành công to lớn

Trên thực tế có rất nhiều quan điểm khác nhau về chiến lược Tùy theo mục đích nghiên cứu khác nhau vào cùng thời kỳ phát triển khác nhau mà các nhà kinh tế

có những quan điểm khác nhau

 Theo Alfred Chandler định nghĩa “chiến lược là việc xác định các mục tiêu cơ

bản dài hạn của doanh nghiệp và việc áp dụng một chuỗi các hành động cũng như việc phân bổ các nguồn lực cần thiết để thực hiện các mục tiêu này” [11]

 Theo Jame B Quinn định nghĩa “chiến lược là mô thức hay kế hoạch tích hợp

các mục tiêu chính yếu, các chính sách, và chuỗi hành động vào một tổng thể được cố kết một cách chặt chẽ” [11]

 Theo Johnson và Scholes định nghĩa lại chiến lược trong điều kiện môi trường

có nhiều thay đổi “chiến lược là định hướng và phạm vi của một tổ chức về dài hạn

nhằm giành lợi thế cạnh tranh cho tổ chức thông qua việc định dạng các nguồn lực của nó trong môi trường thay đổi, để đáp ứng nhu cầu thị trường và thỏa mãn mong đợi của các bên hữu quan” [11]

 Theo Kenneth Andrews “chiến lược là những gì mà một tổ chức phải làm dựa

trên những điểm mạnh và yếu của mình trong bối cảnh có những cơ hội và cả những mối đe dọa” [11]

Dù tiếp cận theo cách nào thì bản chất của chiến lược vẫn là phác thảo hình ảnh

Trang 13

tương lai của tổ chức trong lĩnh vực hoạt động và khả năng khai thác Theo cách hiểu này, thuật ngữ chiến lược được dùng theo ba ý nghĩa phổ biến nhất:

- Xác lập mục tiêu dài hạn của tổ chức

- Đưa ra các chương trình hành động tổng quát

- Lựa chọn các phương án hành động, triển khai phân bổ nguồn lực để thực hiện mục tiêu đó

Ngày nay, thuật ngữ chiến lược được sử dụng khá phổ biến ở Việt Nam trong nhiều lĩnh vực, cả phạm vi vĩ mô cũng như vi mô, cũng có thể nói việc hoạch định chiến lược và thực thi chiến lược thực sự đã trở thành nhiệm vụ hàng đầu và là một nội dung, chức năng quan trọng của quản trị tổ chức

Chiến lược công nghiệp là một kế hoạch tổng thể dài hạn (10 năm, 20 năm)

nhằm đạt được mục tiêu phát triển công nghiệp có khả năng cạnh tranh trên qui mô toàn cầu, là định hướng và cách thức phát triển công nghiệp mang tính toàn cục; làm

cơ sở cho những hoạch định chính sách, định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch

phát triển trung và ngắn hạn về kinh tế - xã hội của quốc gia [7]

Chiến lược phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vì công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế Một chiến lược phát triển công nghiệp có hiệu quả phải đạt được sự duy trì và phát triển vị thế cạnh tranh của ngành công nghiệp Áp lực toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế dần xóa bỏ những bảo hộ và các hàng rào trở ngại về thương mại và đầu tư, buộc các ngành công nghiệp phải lựa chọn con đường duy nhất để tồn tại và phát triển bền vững

là tạo nên vị thế cạnh tranh

Xét về nội dung, chiến lược phát triển hệ thống công nghiệp của đất nước được cấu thành từ các bộ phận chủ yếu sau

 Hệ thống các quan điểm cơ bản về định hướng phát triển công nghiệp Hệ thống các quan điểm định hướng này được xác định trên cơ sở các quan điểm định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Đây là nội dung trọng yếu của chiến lược phát triển công nghiệp Bởi lẽ, nếu xác định sai các quan điểm phát triển sẽ không thể xác định đúng được các nội dung khác của chiến lược phát triển công nghiệp

 Hệ thống các mục tiêu chiến lược phát triển công nghiệp Sự phát triển công nghiệp không phải vì mục đích tự thân Là bộ phận đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống kinh tế quốc dân, sự phát triển công nghiệp phải nhằm thực hiện các mục tiêu

Trang 14

phát triển kinh tế - xã hội nhất định như: góp phần tích cực vào phát triển tiềm lực kinh

tế, khai thác có hiệu quả các nguồn lực và lợi thế của đất nước, phát huy vai trò động lực phát triển của đất nước, giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường… Những mục tiêu đó được thể hiện qua một số chỉ tiêu định lượng về tốc độ phát triển chung của công nghiệp, sản lượng một số sản phẩm chủ yếu, tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế quốc dân…

 Các giải pháp chiến lược Đó là những giải pháp cơ bản cần thực hiện để đạt được các mục tiêu chiến lược đã xác định Tính hiệu lực của các mục tiêu, nghĩa là tính khả thi của chiến lược, tùy thuộc vào các giải pháp chiến lược ấy Mặt khác, các giải pháp chiến lược này cũng chỉ định hình các nội dung tổng quát, chúng sẽ được cụ thể hóa bằng các chính sách trong từng thời kỳ Các giải pháp chiến lược cần nhất là:

Xác định sơ đồ phân bố lực lượng công nghiệp theo các vùng lãnh thổ

Giải pháp về phát triển các thành phần kinh tế và phương hướng liên kết các thành phần kinh tế

Phương hướng phát triển khoa học và công nghệ

Các giả pháp về bảo đảm các điều kiện cho phát triển công nghiệp (phương hướng đầu tư giải pháp về vốn, lao động, hợp tác quốc tế, tổ chức quản lý…)

 Các căn cứ về mặt chiến lược, đó chính là nghiên cứu và cụ thể hóa đường lối phát triển kinh tế của Đảng, phân tích thực trạng của công nghiệp, mối quan hệ của công nghiệp và các ngành kinh tế khác; bối cảnh trong nước và quốc tế; những thách thức và cơ hội; dự báo sự biến động của môi trường kinh tế-xã hội; những tài liệu điều tra cơ bản khác Chính những căn cứ này sẽ là cơ sở để định ra các quan điểm, mục tiêu và giải pháp chiến lược về phát triển công nghiệp [2]

1.1.2 Quan niệm về chiến lược phát triển ngành công nghiệp và năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp

 Chiến lược phát triển là hệ thống các phân tích, đánh giá và lựa chọn về quan điểm, mục tiêu tổng quát định hướng phát triển các lĩnh vực chủ yếu của đời sống xã hội

và các giải pháp cơ bản trong đó bao gồm các chính sách về cơ cấu, cơ chế vận hành hệ thống kinh tế- xã hội nhằm thực hiện mục tiêu đặt ra trong khoảng thời gian dài

Chiến lược công nghiệp là một kế hoạch tổng thể dài hạn nhằm đạt được mục tiêu phát triển công nghiệp có khả năng cạnh tranh trên quy mô toàn cầu, là định hướng và cách thức phát triển công nghiệp mang tính toàn cục, làm cơ sở cho việc

Trang 15

hoạch định chính sách, định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trung và ngắn hạn nền kinh tế – xã hội của quốc gia

Chiến lược phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, vì công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế Nó xác định tầm nhìn của một quá trình phát triển dài hạn, với sự nhất quán về con đường và các giải pháp cơ bản để thực hiện Một chiến lược phát triển công nghiệp có hiệu quả phải đạt được sự duy trì và phát triển vị thế cạnh tranh của ngành công nghiệp

 Hiện nay, thuật ngữ cạnh tranh đang được sử dụng một cách khá phổ biến Cạnh tranh có thể được hiểu một cách khá đơn giản là sự đấu tranh giữa các nhà sản xuất, các doanh nghiệp, các tổ chức, nhằm dành điều kiện sản xuất và tiêu thụ có lợi hơn, đó là cuộc đấu tranh nhằm thu được lợi nhuận

Cần có cạnh tranh, vì: cạnh tranh buộc các chủ thể kinh tế phải thường xuyên vươn lên về mọi phương diện trong kinh doanh, đồng thời nó cũng làm phá sản các doanh nghiệp có phương thức làm ăn kém hiệu quả; và cạnh tranh có tính huỷ diệt, với một nghĩa nào đó nó như quy luật tiến hoá của tự nhiên là loại thải những thành viên yếu kém khỏi thị trường, duy trì và phát triển những thành viên tốt Qua đó, hỗ trợ đắc lực cho quá trình phát triển toàn xã hội

Sau nhiều năm khởi xướng xây dựng cơ chế thị trường và thực thi chính sách cạnh tranh, ngày 03 tháng 12 năm 2004, Quốc hội Việt Nam mới thông qua Luật Cạnh tranh Luật này có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2005

Theo quan điểm truyền thống, trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung cạnh tranh

bị coi như hiện tượng xấu xa, thiếu đạo đức, “cá lớn nuốt cá bé“, là nguyên nhân dẫn

đến những hiện tượng tiêu cực trong xã hội như: gây khủng hoảng kinh tế, nhiều người

bị thất nghiệp Một số phương tiện thông tin đại chúng nhiều khi không khách quan,

đã gán cho cạnh trạnh cả những “tội lỗi“ mà không phải nó trực tiếp gây ra như: lừa đảo, hối lộ hoặc đưa ra những thông tin không đúng sự thật làm giảm sức cạnh tranh của một sản phẩm, một làng nghề Bên cạnh đó, sự thiếu minh bạch trong thông tin và những quyết định của một vài cơ quan, cũng như hành vi của một số công chức còn mang nặng phân biệt đối xử, chẳng hạn trong phân bổ quota, đăng ký kinh doanh, đã làm hạn chế cạnh tranh, bóp méo các quan hệ cạnh tranh trên thị trường

Từ khi nền kinh tế hội nhập với khu vực và quốc tế, khái niệm cạnh tranh đã được nhìn nhận theo hướng tích cực hơn, cả Nhà nước lẫn doanh nghiệp đã nhận rõ vai

Trang 16

trò của cạnh tranh trong nền kinh tế, đặc biệt là trong quá trình hội nhập Những chức năng tích cực của cạnh tranh, như: thúc đẩy đổi mới, phân bổ nguồn lực, chọn lọc, phân phối lại, đã dần được thừa nhận Sự chuyển biến này đã tác động tích cực đến chất lượng hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như nhiều chính sách của Nhà nước, hỗ trợ bước đầu cho việc hình thành một môi trường cạnh tranh lành mạnh

ở Việt Nam

Về năng lực cạnh tranh ngành: đối với ngành, năng lực cạnh tranh là khả năng đạt được những thành tích bền vững của doanh nghiệp (của quốc gia) trong ngành so với đối thủ nước ngoài, mà không dựa vào sự bảo hộ hoặc trợ cấp Năng lực cạnh tranh ngành được đánh giá thông qua khả năng sinh lời của các doanh nghiệp trong ngành, cán cân ngoại thương ngành, cán cân đầu tư nước ngoài và những thước đo trực tiếp về chi phí và chất lượng ở cấp ngành Tạo nên vị thế cạnh tranh chính là con đường để các ngành công nghiệp có thể tồn tại và phát triển trong nền kinh tế toàn cầu hóa hiện nay [9]

1.1.3 Quan điểm, định hướng trong chiến lược phát triển ngành công nghiệp

Quyết Định 73/2006/QĐ-TTg - Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm

2020 đã nêu rõ quan điểm, định hướng phát triển công nghiệp Việt Nam như sau:

a) Quan điểm phát triển toàn ngành công nghiệp

Phát triển công nghiệp trên cơ sở phát huy tổng hợp nguồn lực của mọi khu vực kinh tế, trong đó khu vực công nghiệp nhà nước giữ vai trò định hướng

Phát triển công nghiệp theo hướng hình thành cân đối động, đảm bảo sự ưu tiên phát triển các ngành, vùng phù hợp với nguồn lực và lợi thế trong từng thời kỳ và phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Phát triển công nghiệp phải bảo đảm tham gia một cách chủ động và hiệu quả vào liên kết công nghiệp và hiệp tác sản xuất giữa các doanh nghiệp, giữa các ngành

và với các tập đoàn đa quốc gia trên thế giới

Phát triển công nghiệp gắn chặt với phát triển dịch vụ; phát triển công nghiệp nông thôn, tạo động lực trực tiếp cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, thúc đẩy nhanh quá trình đô thị hoá

Phát triển công nghiệp gắn kết với các yêu cầu của phát triển bền vững, tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường

Trang 17

Phát triển CN kết hợp với yêu cầu củng cố quốc phòng và an ninh quốc gia

b) Quan điểm phát triển công nghiệp theo vùng, lãnh thổ

Phát huy lợi thế của từng vùng để phát triển theo cơ cấu kinh tế mở, gắn với nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước

Các vùng kinh tế trọng điểm phát huy vai trò đầu tàu, phát triển nhanh theo hướng chuyển dần sang các ngành công nghiệp có công nghệ và kỹ thuật cao, có giá trị gia tăng cao, thúc đẩy phát triển các vùng khác

Gắn các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, công nghiệp chế biến nông, lâm, hải sản với các vùng nguyên liệu và vùng nông thôn, miền núi

c) Định hướng phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Tăng cường thu hút các nhà đầu tư để lấp đầy các KCN, CCN hiện có Xem xét, cân nhắc kỹ việc xây dựng thêm các KCN, CCN mới theo các tuyến hành lang thuận lợi về giao thông

Xây dựng các KCN, CCN phải tính đến việc xây dựng các khu đô thị để đảm bảo nhà ở và sinh hoạt văn hóa, xã hội cho người lao động

Xây dựng các khu, cụm công nghiệp phải gắn liền với xây dựng hệ thống xử lý chất thải để bảo vệ môi trường, môi sinh

Phát triển các cụm, điểm công nghiệp để thúc đẩy phát triển tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nông thôn

d) Định hướng phát triển ngành công nghiệp ưu tiên và công nghiệp mũi nhọn

Đối với các ngành công nghiệp mũi nhọn sẽ chú trọng vào 3 nhóm: nhóm ngành có lợi thế cạnh tranh để thúc đẩy xuất khẩu như dệt may, da giày, thực phẩm chế biến (thị trường Nhật rất tiềm năng) Tập trung phát triển nhóm ngành công nghiệp nền tảng cho nền kinh tế như năng lượng, máy móc và công nghiệp luyện kim Ngoài

ra cũng sẽ đẩy mạnh phát triển nhóm ngành công nghiệp mới, trong đó có công nghiệp phần mềm, công nghiệp vật liệu mới…

Nhóm ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh như chế biến nông - lâm -

thuỷ hải sản và thực phẩm, công nghiệp tiêu dùng như may mặc, giày dép, đồ gỗ, công nghiệp nặng như cơ khí đóng tàu, máy động lực và máy nông nghiệp, chế tạo thiết bị, lắp ráp cơ điện tử, xe máy, ngành tiểu thủ công nghiệp ;

Nhóm ngành công nghiệp nền tảng (hay còn gọi là trọng yếu) bao gồm các

ngành công nghiệp cơ bản sản xuất tư liệu sản xuất như các ngành hạ tầng và năng

Trang 18

lượng; một số ngành cơ khí, hoá chất cơ bản; hoá dầu, hoá dược, phân bón để đảm bảo đáp ứng nhu cầu an ninh, an sinh, bảo đảm tự chủ trong điều kiện có biến động lớn trên thị trường thế giới và đồng thời làm nền tảng cho các ngành công nghiệp khác phát triển;

Nhóm ngành công nghiệp có tiềm năng bao gồm các ngành công nghiệp sử

dụng hàm lượng tri thức và công nghệ cao như điện tử - viễn thông - tin học, cơ khí chế tạo, hoá chất là nhóm các ngành công nghiệp tuy hiện nay giá trị sản xuất còn khiêm tốn nhưng có lợi thế cạnh tranh so sánh động mà ngành công nghiệp cần phải thực hiện chuyển dịch mạnh mẽ trong thời gian tới

e) Định hướng phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ

Phát triển công nghiệp hỗ trợ là khâu đột phá để phát triển nhanh và bền vững các ngành công nghiệp chủ lực của Việt Nam trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước từ nay đến năm 2020 đồng thời phù hợp với quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế, phân công hợp tác quốc tế và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của nước

ta hiện nay

Trên cơ sở chọn lọc, dựa trên tiềm năng, lợi thế so sánh của Việt Nam mà ta phát triển công nghiệp hỗ trợ gắn với công nghệ tiên tiến có tính cạnh tranh quốc tế cao, gắn liền với mục tiêu nâng cao giá trị gia tăng trong nước đối với sản phẩm công nghiệp xuất khẩu, và phấn đấu trở thành một bộ phận trong dây chuyền sản xuất quốc tế

Để phát triển công nghiệp hỗ trợ, ta phải phát huy tối đa năng lực đầu tư của các thành phần kinh tế, đặc biệt là các đối tác chiến lược - các công ty, tập đoàn đa quốc gia Đưa công nghiệp hỗ trợ theo hướng tập trung theo từng nhóm ngành công nghiệp để phát huy tối đa hiệu quả cạnh tranh

f) Phát triển công nghiệp phải gắn với phát triển kinh tế bền vững

Phát triển kinh tế bền vững là sự tăng trưởng kinh tế một cách hợp lý, hiệu quả

mà bền vững; tốc độ tăng trưởng kinh tế không quá cao mà chỉ cần cao ở mức vừa phải, đồng thời duy trì một cơ cấu kinh tế ngành phù hợp và có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đi lên Theo đó, tăng trưởng không chỉ hiểu đơn thuần là tăng thu nhập bình quân đầu người, mà phải gắn với phát triển bền vững, chú trọng tới cả ba nhân tố : kinh tế, xã hội và môi trường Để duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong dài hạn, tăng thu nhập cần phải gắn với tăng chất lượng cuộc sống hay tăng phúc lợi và xóa đói nghèo Tăng trưởng không nhất thiết phải đạt tốc độ quá cao, mà chỉ cần cao ở

Trang 19

mức hợp lý nhưng bền vững

Hiện nay, ở một số quốc gia đang phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng

năm rất cao, nhưng đi kèm với đó là những hậu quả cho thế hệ sau như cạn kiệt nguồn

tài nguyên, ô nhiễm môi trường Đó là tăng trưởng nóng chứ không phải là tăng trưởng

bền vững

Để đưa ngành công nghiệp phát triển bền vững, cần có những kế hoạch, chiến

lược, từ từ từng bước đưa nền kinh tế nước nhà phát triển theo hướng tích cực, phát

triển theo chiều sâu [15]

1.2 Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển ngành công nghiệp

1.2.1 Vai trò của ngành công nghiệp đối với xã hội

Công nghiệp có vai trò to lớn trong mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế, quốc phòng

và đời sống của toàn xã hội Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, các nước đang

tiến hành công nghiệp hóa - hiện đại hóa, công nghiệp ngày càng phát huy vai trò của

mình là đầu tàu trong nền kinh tế

a) Công nghiệp có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, đóng góp vào

tăng trưởng kinh tế:

Công nghiệp tạo ra khối lượng sản phẩm lớn cho xã hội mà không ngành nào có

thể thay thế được (máy móc, thiết bị, tư liệu sản xuất, công cụ, đồ dùng sinh hoạt…)

Công nghiệp là ngành có năng suất lao động cao, giá trị gia tăng lớn, tốc độ

tăng trưởng cao thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh tế

Tốc độ tăng trưởng công nghiệp hầu như lúc nào cũng cao hơn tốc độ tăng

trưởng GDP

Bảng 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm

sau so với năm trước

Công nghiệp là ngành chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP Năm 2008 ở Việt

Nam: tỷ trọng GTSX ngành nông nghiệp: 22% GDP, công nghiệp: 39,9% (cao nhất),

dịch vụ: 38,1% Đến năm 2010, tỷ trọng GTSX ngành nông nghiệp chiếm 18,9%,

Trang 20

công nghiệp là 38,2% và dịch vụ chiếm 42,9% trong cơ cấu GDP

Công nghiệp thúc đẩy nông nghiệp và dịch vụ phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đối với nông nghiệp, công nghiệp vừa tạo ra thị trường, vừa tạo ra những điều kiện cần thiết cho nông nghiệp phát triển bằng việc cung ứng máy móc thiết bị, phân bón thuốc trừ sâu… Đặc biệt công nghiệp chế biến làm tăng giá trị

và nâng cao sức cạnh tranh của các loại nông sản trên thị trường trong và ngoài nước Nhờ sự thúc đẩy cơ giới hóa, điện khí hóa trong nông nghiệp bằng các sản phẩm công nghiệp đã làm cho nông nghiệp chuyển mình, năng suất lao động trong nông nghiệp được nâng cao, chất lượng nông sản được đảm bảo Phát triển công nghiệp góp phần giải quyết việc làm cho 1 bộ phận lao động trong nông nghiệp Vì vậy, công nghiệp có vai trò to lớn để thực hiện công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn

Đối với dịch vụ: công nghiệp tác động đến các ngành như giao thông vận tải, thông tin liên lạc, thương mại, du lịch, đầu tư tài chính…Công nghiệp tạo điều kiện, động lực cho các ngành dịch vụ phát triển Khi công nghiệp phát triển các ngành dịch

vụ cũng phải phát triển theo để đáp ứng nhu cầu phát triển của công nghiệp Từ nền tảng những thành tựu, sản phẩm trong công nghiệp mà ngành dịch vụ mới có điều kiện

để phát triển Công nghiệp là tác nhân quyết định đến sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế - xã hội

b) Công nghiệp góp phần đắc lực vào việc thay đổi phương pháp tổ chức, phương pháp quản lý sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội

Trong quá trình phát triển của mình công nghiệp đã tác động mạnh mẽ vào việc đổi mới tối ưu hóa phương pháp tổ chức sản xuất Theo chiều dọc: tạo dựng các mối liên hệ từ nơi khai thác hoặc nơi sản xuất nguyên liệu đến nơi chế biến và phân phối sản phẩm Và cả theo chiều ngang: tạo mối liên hệ trong 1 xí nghiệp chuyên môn hóa

mở mang sang nhiều xí nghiệp có liên hệ về sản phẩm và thị trường, mở rộng không gian sản xuất và dịch vụ Phương pháp sản xuất dây chuyền và sản xuất hàng loạt được đẩy mạnh phát triển đã nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản xuất Công nghiệp cũng làm thay đổi người lao động Rèn luyện cho họ tác phong công nghiệp từ nề nếp sản xuất đến lề lối làm việc, từ cách suy nghĩ đến tác phong lao động Thực sự công nghiệp góp phần cải tạo xã hội và nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội

Trang 21

c) Công nghiệp tạo điều kiện khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên, làm thay đổi sự phân công lao động, làm giảm mức độ chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng

Công nghiệp phát triển góp phần khai thác triệt để các tài nguyên: dưới lòng đất, trên mặt đất và dưới đại dương Từ đó giúp chúng ta sử dụng hiệu quả và tận dụng các nguồn tài nguyên vào quá trình phát triển kinh tế Khai thác những nguồn tài nguyên mới làm phong phú các yếu tố nhập lượng cho nền kinh tế, góp phần phát triển các lĩnh vực mới

Công nghiệp làm cho không gian kinh tế biến đổi sâu sắc Các nguồn lợi từ biển trở lên đa dạng phong phú Chúng ta không chỉ biết đến nguồn lợi thủy hải sản hay dầu khí từ biển mà còn nhìn thấy các điều kiện thuận lợi mà biển đem lại để phát triển đóng tàu, vận tải, …Khai thác các nguồn lợi từ biển trở thành một trọng tâm để thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển

Công nghiệp tạo dựng các trung tâm kinh tế mới, chuyển hóa chức năng của nhiều đô thị Công nghiệp góp phần quan trọng vào quá trình đô thị hóa ở nước ta Nó

đã làm thay đổi đô thị về cả lượng và chất Những đô thị lớn ngày càng được mở rộng bên cạnh những đô thị mới được thành lập đang chuyển mình nhanh chóng chứng tỏ

sự tăng trưởng và phát triển mạnh mẽ của đất nước trong thời kì đổi mới

Công nghiệp góp phần giảm bớt sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa thành thị và nông thôn, thay đổi bộ mặt kinh tế nông thôn Sự phát triển của công nghiệp tại các vùng nông thôn đã làm nơi đây thay da đổi thịt Đời sống người dân được cải thiện, trình độ dân trí được nâng cao Công nghiệp đã mang “ngọn đèn điện” – ánh sáng của văn minh đến cho nông thôn Việt Nam

d) Công nghiệp có khả năng tạo ra nhiều sản phẩm mới mà không ngành sản xuất vật chất nào sánh được, góp phần vào việc mở rộng sản xuất, thị trường lao động và giải quyết việc làm

Sự phát triển không ngừng của ngành công nghiệp làm cho sản phẩm sản xuất

ra ngày càng phong phú về số lượng, đa dạng về chủng loại, mẫu mã, chất lượng sản phẩm được nâng cao

Đi đôi với việc phát triển công nghiệp là quá trình xây dựng và phát triển các khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao … được thực hiện đã góp phần giải phóng sức sản xuất, giải phóng sức lao động, tạo môi trường lành mạnh để

Trang 22

nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo và tự tạo việc làm Qua đó, hằng năm đã giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động, tận dụng tối đa nguồn nhân lực cho phát triển đất nước, từng bước nâng cao và cải thiện đời sống của nhân dân

Sự phát triển công nghiệp là thước đo trình độ phát triển, biểu thị sự vững mạnh của nền kinh tế Phát triển công nghiệp là điều kiện quyết định để thực hiện thắng lợi

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp

a) Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Vị trí địa lý ảnh hưởng lớn tới việc lưa chọn và xây dựng các cơ sở công nghiệp Những nơi tập trung lượng khoáng sản lớn thì dĩ nhiên mật độ khu công nghiệp, cụm công nghiệp ở đó sẽ lớn Bởi khoáng sản là một trong những nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, có ý nghĩa hàng đầu Số lượng, chủng loại, trữ lượng, chất lượng khoáng sản trên lãnh thổ sẽ chi phối quy mô, cơ cấu và tổ chức các xí nghiệp công nghiệp, các cụm công nghiệp và khu công nghiệp

Khí hậu và nguồn nước là yếu tố tự nhiên có tác động không nhỏ tới hoạt động của các ngành công nghiệp khai khoáng, công nghiệp sản xuất Mức độ thuận lợi hay khó khăn trong việc cung cấp hoặc thoát nước là điều kiện quan trọng để định vị, xây dựng các xí nghiệp, các cụm và khu công nghiệp Ngoài ra về nhân tố tự nhiên còn có đất, rừng, biển là nơi xây dựng các cơ sở công nghiệp Yếu tố này ảnh hưởng tới quy

mô, công tác thiết kế và chi phí xây dựng các cơ sở công nghiệp Rừng và biển còn cung cấp nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp

b) Điều kiện kinh tế - xã hội

Dân cư và nguồn lao động: Nơi nào có nguồn lao động dồi dào thì ở đó khả năng để phân bố và phát triển những ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động

Tiến bộ khoa học công nghệ: tạo ra những khả năng mới về sản xuất, đẩy nhanh tốc độ phát triển một số ngành, làm tăng tỷ trọng của các ngành đó trong tổng thể toàn ngành công nghiệp, làm cho việc khai thác sử dụng tài nguyên và phân bố các ngành công nghiệp trở nên hợp lý, có hiệu quả cao…kéo theo những thay đổi quy luật phân

bố sản xuất, làm nảy sinh những nhu cầu mới, đòi hỏi xuất hiện một số ngành công nghệ tiên tiến

Thị trường: đóng vai trò như chiếc đòn bẩy đối với sự phát triển phân bố và cả

sự thay đổi cơ cấu ngành công nghiệp Tác động mạnh mẽ tới việc lựa chọn vị trí xí

Trang 23

nghiệp, hướng chuyên môn hóa sản xuất

Cơ sở hạ tầng và vật chất kĩ thuật: Là tiền đề thuận lợi hoặc cản trở sự phát triển công nghiệp Số lượng và chất lượng của cơ sở hạ tầng góp phần đảm bảo các mối quan hệ sản xuất, kinh tế, kĩ thuật Nơi nào vị trí thuận lợi, giao thông đi lại dễ dàng,

cơ sở hạ tầng hiện đại thì nơi đó có ưu thế hơn trong đầu tư, thu hút các doanh nghiệp

Đường lối, chính sách: ảnh hưởng lâu dài và to lớn tới sự phát triển và phân bố công nghiệp, ảnh hưởng tới định hướng đầu tư và xây dựng cơ cấu ngành công nghiệp

1.3 Những lý luận cơ bản về cụm công nghiệp (industrial clusters)

1.3.1 Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp

Cụm công nghiệp là một khái niệm đã xuất hiện trong nền kinh tế thế giới, tuy nhiên do những cách tiếp cận khác nhau, do những sự khác biệt về trình độ nền sản xuất công nghiệp cũng như các điều kiện kinh tế xã hội, đã dẫn tới có khá nhiều quan điểm và cách hiểu khác nhau về cụm công nghiệp

Theo quan điểm của Michael E Porter, chuyên gia quản lý nổi tiếng hàng đầu của Đại học Havard: “Cụm là nơi tập trung về mặt địa lý các công ty và các thể chế có quan hệ hữu cơ mật thiết với nhau trong một lĩnh vực nào đó, ở một khu vực địa lý có lợi thế cạnh tranh khác thường về lĩnh vực đó” Như vậy cụm công nghiệp theo quan điểm của M Porter là nơi hội tụ những doanh nghiệp có quan hệ mật thiết và liên đới với nhau trong cạnh tranh, hoặc mở rộng thành các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm

bổ sung, quan hệ liên đới với nhau về kỹ năng, công nghệ hay nguyên liệu chung Kết luận về lý thuyết M Porter, để phát huy lợi thế cạnh tranh, các doanh nghiệp hỗ trợ nên định vị gần nhau thành các cụm công nghiệp hỗ trợ chuyên ngành, hoặc những ngành sản xuất rất gần nhau về công nghệ, về yêu cầu lao động

Theo Sonobe và Ostuka thì cụm công nghiệp là sự tập trung về mặt địa lý của các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm tương tự nhau hoặc có liên quan gần gũi với nhau trong một khu vực nhỏ [7], [8], [9]

Như vậy theo quan điểm thế giới, cụm công nghiệp có hai đặc điểm chung là sự tập trung về mặt địa lý và của doanh nghiệp có quan hệ mật thiết, liên đới với nhau trong cạnh tranh

Tại Việt Nam, trước khi có quy chế thành lập và quản lý cụm công nghiệp, khái niệm cụm công nghiệp thường gắn liền với khái niệm khu công nghiệp Cụm công nghiệp có thể là các khu công nghiệp vừa và nhỏ được hình thành ngoài quy định của

Trang 24

Chính phủ theo Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997, tức là các khu công nghiệp không nằm trong quy hoạch được Chính phủ phê duyệt thành lập, mà do chính quyền địa phương ra quyết định thành lập Một quan điểm khác lại cho rằng cụm công nghiệp là địa điểm đã phát triển công nghiệp trước đây, nay quy hoạch lại để phát triển theo mô hình khu công nghiệp

Ngày 19/08/2009, Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 105/2009/QĐ – TTg

về việc ban hành Quy chế thành lập và quản lý Cụm công nghiệp thống nhất trên cả nước Theo Quy chế này, Cụm công nghiệp là khu vực tập trung các doanh nghiệp, cơ

sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, cơ sở dịch vụ phục vụ sản xuất sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; được đầu tư chủ yếu nhằm di dời, sắp xếp, thu hút các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các cá nhân, hộ gia đình ở địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; do UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập

Cụm công nghiệp được thành lập khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Có trong quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp đã được phê duyệt

- Có khả năng đạt tỷ lệ lấp đầy > 30% trong một năm sau khi thành lập

Xuất phát từ thực tế tình hình phát triển công nghiệp hiện nay ở Việt Nam, có thể cho rằng cụm công nghiệp là một dạng khu công nghiệp với quy mô nhỏ, có ranh giới địa lý xác định, tập trung các doanh nghiệp sản xuất có liên quan hoặc tương tự nhau

Theo quan điểm trên, mặc dù cụm công nghiệp được nhìn nhận là một khu công nghiệp – khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc hoặc Thủ tướng ký quyết định thành lập (Nghị định 36/NĐ-CP ngày 24/04/1997), song bên cạnh những điểm tương đồng, cụm công nghiệp và khu công nghiệp vẫn có những điểm khác nhau rõ rệt:

- Quy mô cụm công nghiệp nhỏ hơn khu công nghiệp: cụm công nghiệp có quy

mô từ 20 ha đến 70 ha, trong khi đó, khu công nghiệp thường lớn hơn 100 ha

- Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp thường được trang bị tốt và hiện đại hơn, vị trí địa lý cũng thuận lợi hơn so với cụm công nghiệp

- Sự thành lập khu công nghiệp nhằm thu hút các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, dịch vụ có quy mô lớn cả trong và ngoài nước, còn cụm công nghiệp chủ yếu thu hút các doanh nghiệp quy mô nhỏ, sản xuất công nghiệp dịch vụ trong nước

Trang 25

1.3.2 Đặc điểm cụm công nghiệp

a) Sự tập trung về mặt địa lý

Cụm công nghiệp là một khu vực với quy mô nhỏ bao gồm nhiều doanh nghiệp tập trung sản xuất các mặt hàng có liên quan với nhau, nhờ có tính tập trung, chi phí sản xuất và chi phí quản lý của các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp được tiết kiệm đáng kể Ngoài ra, sự tập trung theo địa lý của các doanh nghiệp thúc đẩy sự hình thành và phát triển các mối quan hệ, sự hợp tác và cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong cùng một lãnh thổ Đồng thời, một mạng lưới các nhà cung cấp mang lại sự đổi mới và ích lợi chung cho các thành viên trong cùng lãnh thổ

b) Có tính chuyên môn hóa

Trong cụm công nghiệp, việc chuyên môn hóa vào một ngành nghề không những tiết kiệm được chi phí sản xuất, gia tăng tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ mà còn nâng cao hiệu quả công tác quản lý, đội ngũ lao động; sản xuất sản phẩm ra đảm bảo chất lượng, tạo nên vị trí của cụm công nghiệp trong nền kinh tế

c) Các doanh nghiệp có mối liên kết chặt chẽ

Theo như khái niệm về cụm công nghiệp đã trình bày, sản phẩm sản xuất ra của các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp phải tương tự nhau hoặc có liên quan tới nhau, là lợi thế vừa tạo ra thị trường chung vừa gia tăng chất lượng sản phẩm Ngoài ra các doanh nghiệp có thể sản xuất những sản phẩm có mối liên hệ với nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh và tạo quan hệ hợp tác trong toàn cụm công nghiệp

Tại Việt Nam hiện nay, mặc dù mô hình cụm công nghiệp còn khá mới mẻ, nhưng kể từ loại hình làng nghề hay cụm công nghiệp hiện đại, đều có thể thấy rõ đặc điểm này

d) Tạo cơ sở hạ tầng đồng bộ

Các cụm công nghiệp đều xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh như đường sá, cầu cống, hệ thống điện nước… tạo thuận lợi cho việc liên kết, kết nối, vận tải, thông tin liên lạc, các yếu tố đầu vào của các doanh nghiệp Rõ ràng yếu tố cơ sở hạ tầng hiện đại và đồng bộ là yếu tố gắn liền với sự phát triển của cụm công nghiệp

1.3.3 Phân loại cụm công nghiệp

Phân loại cụm công nghiệp theo hình thức tổ chức gồm cụm công nghiệp làng

Trang 26

nghề và cụm công nghiệp hiện đại

Cụm công nghiệp hiện đại

Cụm công nghiệp hiện đại là loại hình công nghiệp được xây dựng mới hoàn toàn, chủ yếu do các công ty nước ngoài, doanh nghiệp lớn trong nước đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng nhanh, chất lượng khá cao, tạo điều kiện hấp dẫn các công

ty nước ngoài có công nghệ kỹ thuật cao, khả năng tài chính lớn và có chiến lược kinh doanh lâu dài

Trong cụm công nghiệp hiện đại thường bao gồm đầy đủ các khu chức năng chính như: khu dịch vụ kỹ thuật, khu nhà máy xí nghiệp, khu cây xanh, các dự án kế cận, thuận lợi trong liên lạc giữa các khu chức năng với nhau trong nội khu, cũng như hợp lý trong mối liên lạc với khu vực

Cụm công nghiệp làng nghề

Hoạt động sản xuất tiểu – thủ công nghiệp ở nước ta đã có từ rất sớm và song song với sự hình thành, phát triển của các làng, xã trong suốt chiều dài lịch sử của nông thôn, do vậy, nhiều làng nghề nông thôn đã trở nên nổi tiếng

Nét nổi bật của sản xuất làng nghề là thường tổ chức theo hộ gia đình, tại nhà Tuy nhiên, cùng với xu thế phát triển sản xuất của làng nghề, hình thức tổ chức sản xuất này đã bộc lộ nhiều hạn chế, nổi bật nhất là khó khăn trong việc mở rộng quy mô sản xuất, áp dụng công nghệ hiện đại và gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại các làng nghề Vì thế, những năm gần đây, ở nhiều nơi đã hình thành các cụm công nghiệp làng nghề Cụm công nghiệp làng nghề ra đời góp phần làm tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tăng thu ngân sách, làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tích cực, tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập, đời sống cho dân cư… và được thành lập theo Quyết định của chính quyền địa phương (tỉnh hoặc huyện)

Cụm công nghiệp với mục tiêu là phát triển sản xuất kinh doanh công nghiệp, trên cơ sở giải quyết tốt vấn đề tạo ra tạo ra kết cấu cơ sở hạ tầng kỹ thuật và môi trường, thực hiện tách biệt khu sản xuất khỏi khu dân cư sinh sống

Đối tượng và cụm công nghiệp làng nghề là các cơ sở sản xuất, kinh doanh (doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh gia đình) ở làng nghề chuyển đến

1.4 Tầm quan trọng của chiến lược phát triển công nghiệp đối với phát triển kinh tế, xã hội

Công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của

Trang 27

đất nước Chiến lược phát triển công nghiệp có nhiệm vụ thể hiện rõ vai trò ấy Nghĩa

là phải thể hiện rõ vai trò định hướng phát triển không phải chỉ của bản thân công nghiệp, mà còn định hướng sự phát triển của các ngành kinh tế quốc dân theo mô hình, phong cách của công nghiệp, bảo đảm cho các ngành những điều kiện vật chất để thực hiện định hướng ấy Do vậy chiến lược phát triển công nghiệp giữ vị trí trọng yếu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Một mặt nó là nội dung cấu thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác nó chi phối nhiều nội dung khác của chiến lược này Chẳng hạn, phương hướng và biện pháp phát triển nông lâm ngư nghiệp không phải chỉ được xác định trên cơ sở tiềm năng sinh học đa dạng của đất nước, mà còn phải theo hướng gắn bó với việc phát triển công nghiệp chế biến, cũng như phụ thuộc vào những điều kiện vật chất mà các ngành công nghiệp có khả năng bảo đảm (điện lực, phân hóa học, thuốc trừ sâu…)

Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, phải định rõ phương hướng chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa- hiện đại hóa Thực chất, đó

là việc xác định sự chuyển vị trí của các ngành kinh tế quốc dân Trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, nông nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu Song, sang giai đoạn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, công nghiệp dần chuyển lên vị trí hàng đầu Nghĩa là cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch từ cơ cấu nông – công nghiêp - dịch vụ sang cơ cấu công – nông nghiệp – dịch vụ Chiến lược phát triển công nghiệp phải được sinh ra trên cơ sở phương hướng chung này và phải thể hiện rõ phương hướng này khi xác định quy mô, tốc độ phát triển các ngành công nghiệp chuyên môn hóa và các giải pháp cơ bản để thực hiện

Chiến lược chung về phát triển công nghiệp là cơ sở để xác định chiến lược, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp chuyên môn hoá và quy hoạch các khu công nghiệp tập trung Do các ngành công nghiệp chuyên môn hoá có vị trí khác nhau trong hệ thống công nghiệp, bởi vậy phương hướng, quy mô, tốc độ phát triển và bước

đi của chúng cũng khác nhau Điều này thể hiện trong chiến lược chung về phát triển công nghiệp và được cụ thể hoá trong quy hoạch phát triển từng ngành công nghiệp chuyên môn hoá Những ngành then chốt, trọng yếu, những ngành mũi nhọn sẽ được

ưu tiên hơn về đầu tư , trang bị công nghệ Mặt khác, việc hình thành các loại hình khác nhau của khu công nghiệp ( khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất ) cũng được thực hiện trên cơ sở định hướng chung đã xác định trong chiến lược phát triển công

Trang 28

nghiệp

Cuối cùng chiến lược phát triển công nghiệp là cơ sở để xác định chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Doanh nghiệp dù thuộc thành phần kinh tế nào cũng là đơn vị kinh tế cơ sở của hệ thống kinh tế quốc dân Chúng có quyền chủ động sản xuất kinh doanh, nhưng phải vận động theo quỹ đạo chung và góp phần tích cực thực hiện mục tiêu chung

Chiến lược phát triển của chúng phải được hoạch định trên cơ sở những định hướng được xác định trong chiến lược phát triển chung của công nghiệp Cũng cần chú

ý rằng, chiến lược phát triển công nghiêp có thể thể hiện dưới hình thức một văn bản, hoặc chỉ là hình thức ý đồ kinh doanh được người chủ doanh nghiệp giữ bí mật tuyệt đối Dù dưới hình thức nào, chiến lược ấy cũng phải tuân thủ nguyên tắc đã nêu

Tóm lại chiến lược phát triển công nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng với sự phát triển dài hạn của bản thân công nghiệp, của toàn bộ nền kinh tế quốc dân và các doanh nghiệp Nó phải được xây dựng trên cơ sở các luận cứ khoa học; đến lược mình,

nó lại tạo thành luận cứ khoa học không thể thiếu để thực hiện các nội dung quản lý chiến lược, cũng như quản lý tác chiến, như xác định phương hướng giải pháp huy động và phân bổ các nguồn lực, tạo thế chủ động trong việc ứng phó các tình huống bất thường

1.5 Mô hình SWOT – công cụ lựa chọn phương án phát triển ngành

SWOT là tập hợp viết tắt những chữ cái đầu tiên của các từ tiếng Anh: Strengths (điểm mạnh); Weaknesses (điểm yếu); Opportunities (thời cơ) và Threats (thách thức) Nguốn gốc của SWOT: mô hình SWOT là kết quả của một cuộc khảo sát trên 500 công ty có doanh thu cao nhất do tạp chí Fortune bình chọn và được tiến hành nghiên cứu tại Viện nghiên cứu Standford trong thập niên 60-70 của thế kỷ XX, nhằm tìm ra nguyên nhân vì sao nhiều công ty thất bại trong việc thực hiện kế hoạch Đây là công cụ rất hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu vấn đề hoặc quyết định trong việc tổ chức, quản lý, đánh giá đối thủ cạnh tranh, khảo sát thị trường, phát triển sản phẩm và trong các báo cáo nghiên cứu

SWOT là ma trận kết hợp giữa phân tích, dự báo bên trong và bên ngoài Ma trận này không đưa ra những mô hình chiến lược cụ thể, nhưng nó có tác dụng nêu ra những định hướng chiến lược rất quan trọng với ngành thông qua phân tích môi trường bên ngoài (để tìm ra các cơ hội mà ngành có thể tận dụng và thách thức mà ngành có

Trang 29

thể phải đối mặt) cùng với điểm mạnh và điểm yếu từ môi trường bên trong giúp ta nhận diện vấn đề đầy đủ Từ đó, cho ta các phương án chiến lược từ các kết hợp S-O; S-T; W-O; và W-T Để minh hoạ cho những mô tả trên, chúng ta xem xét bảng 1.2:

Bảng 1.2 Ma trận SWOT

S1 S2 S3

W1 W2 W3

Cơ hội

O1 O2 O3

Các kết hợp S – O Các kết hợp W - O

Thách thức

T1 T2 T3

Nguồn lực, tài sản, con người: các yếu tố đó sẵn sàng và có thể huy động ngay

để phục vụ cho mục tiêu của ngành với các tính năng, kỹ năng ưu thế hơn ngành khác;

Kinh nghiệm, kiến thức là những hiểu biết, những kỹ năng cần thiết phục vụ cho việc phát triển;

Hoạt động marketing, khả năng tiếp cận thị trường là những lợi thế trong việc truyền tải những thông điệp của chủ thể tới những đối tượng đã định;

Vị trí địa lý đó là những lợi thế có được do điều kiện tự nhiên mang lại;

Giá cả, thị trường, chất lượng: giá cả phù hợp, nhu cầu lớn và chất lượng đáp ứng được đòi hỏi của người tiêu dùng;

Trang 30

Mức độ công nhận, phẩm cấp, chứng chỉ là mức độ công nhận của xã hội đối với những thành công của ngành;

Các quá trình xử lý, cơ cấu tổ chức cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, thích ứng kịp thời

và linh hoạt với các vấn đề trong quá trình hoạt động; và

Mức độ kiểm soát của cơ quan chức năng, người có thẩm quyền đó là việc tạo

ra hành lang pháp lý rạch ròi, thuận lợi, bình đẳng cho sự phát triển

Weaknesses - Điểm yếu

Hạn chế của ngành là các yếu tố gây khó khăn, trở ngại cho hoạt động của ngành;

Những lỗ hổng trong năng lực đó là những khiếm khuyết không thể bổ sung kịp thời khi có sự cố;

Thiếu sức cạnh tranh là việc không đáp ứng được những đòi hỏi của thị trường

ở mức trung bình so với các đối thủ;

Vấn đề tài chính là khả năng huy động và sử dụng nguồn lực tài chính không hiệu quả;

Khả năng của dây chuyền cung cấp: dây chuyền lạc hậu, công suất thấp;

Nguồn thông tin, khả năng dự báo trước của kế hoạch: thông tin không đúng, không đủ và không kịp thời Khả năng dự báo thiếu chuẩn xác;

Mức độ được công nhận: hoạt động của ngành chưa được công nhận rộng rãi trong xã hội;

Quá trình xử lý, cơ cấu tổ chức: sự trì trệ, cồng kềnh, thiếu linh hoạt trong quá trình hoạt động; và

Mức độ kiểm soát của cơ quan Nhà nước: kiểm soát quá chặt chẽ hoặc quá lỏng lẻo gây ảnh hưởng không tốt cho tổ chức

Opportunities - Thời cơ

Phát triển thị trường là việc khai thác thị trường truyền thống và mở rộng thị trường mới không ngừng lớn mạnh;

Điểm yếu của đối thủ cạnh tranh: tận dụng, khai thác điểm yếu của đối thủ để dành lợi thế cho mình;

Xu hướng phát triển của ngành: tập quán tiêu dùng, thu nhập tăng, sở thích: thay đổi theo hướng có lợi cho ngành;

Phát triển công nghệ giúp cho việc tạo ra khối lượng sản phẩm nhiều hơn, chất

Trang 31

lượng tốt hơn với giá thành hạ hơn;

Ảnh hưởng từ thế giới đó là những ảnh hưởng về kinh tế, chính trị theo hướng tích cực;

Thị trường mới sẽ mở ra nhiều cơ hội cho phát triển ngành;

Vị trí địa lý, hoạt động xuất – nhập khẩu đó là vị trí thuận lợi, hoạt động xuất nhập khẩu được đẩy mạnh tạo điều kiện cho việc phát triển ngành;

Các đặc sắc mới của sản phẩm là những ưu điểm vượt trội chưa từng có so với các sản phẩm trước đó;

Thông tin nghiên cứu: các thông tin nghiên cứu phát triển ngành và những ngành có liên quan đầy đủ, kịp thời, chính xác;

Đối tác, hệ thống phân phối: đối tác có tiềm lực, có năng lực, nhiệt huyết và hệ thống phân phối rộng khắp;

Số lượng, sản xuất, nền kinh tế: nền kinh tế tăng trưởng mạnh; và

Các ảnh hưởng mang tính thời vụ, thời tiết tác động theo hướng tích cực làm tăng quy mô sản xuất ngành

Threats - Nguy cơ

Ảnh hưởng về mặt chính trị: bạo động, chiến tranh, cấm vận, bao vây;

Ảnh hưởng về mặt luật pháp là sự thiếu đồng bộ, thiếu toàn diện, thiếu minh bạch của hệ thống pháp luật;

Ảnh hưởng về mặt môi trường: hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành đe doạ ô nhiễm môi trường;

Sự phát triển của công nghệ: công nghệ phát triển mạnh mẽ nhưng các doanh nghiệp trong ngành không có điều kiện hoặc không thể nắm bắt được;

Nhu cầu thị trường: nhu cầu giảm hoặc thay đổi theo hướng bất lợi;

Các ý định của đối thủ cạnh tranh là sự đi trước, đoán trước các ý định, chiến lược gây nguy hại hoặc đe doạ đến sự phát triển bình thường của các doanh nghiệp trong ngành;

Các hợp đồng và đối tác lớn có thể là các yêu cầu khối lượng lớn với thời gian hoàn thành ngắn làm cho doanh nghiệp không có khả năng thực hiện được;

Duy trì các năng lực nội tại: việc duy trì này không thực hiện được hoặc thực hiện được với chi phí cao hơn;

Các trở ngại phải đối mặt: các ràng buộc, đối thủ, sức ép từ người tiêu dùng, từ

Trang 32

nhà cung cấp, ràng buộc về mặt xã hội khác, đều tăng lên;

Những điểm yếu không thể khắc phục: điểm yếu đã trở thành “mãn tính”;

Nền kinh tế trong và ngoài nước đang suy giảm hoặc lạm phát tăng; và

Các ảnh hưởng mang tính thời vụ, thời tiết ảnh hưởng bất lợi cho sự hoạt động của ngành

Phân tích một số kết hợp

+ S O: ngành sử dụng mặt mạnh của mình để khai thác cơ hội;

+ S T: ngành sử dụng mặt mạnh để đối phó với các nguy cơ;

+ W O: tranh thủ các cơ hội nhằm khắc phục các điểm yếu; và

+ W T: chiến lược phòng thủ, ngành giảm thiểu các mặt yếu của mình và tránh được nguy cơ

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1, tác giả đã đưa ra những lý luận cơ bản nhất về chiến lược phát triển công nghiệp Có thể thấy rằng, chiến lược phát triển công nghiệp thể hiện tinh thần cơ bản của đường lối phát triển công nghiệp nói riêng và đường lối phát triển kinh

tế - xã hội nói chung; là định hướng và cách thức phát triển công nghiệp mang tính toàn cục; làm cơ sở cho những hoạch định chính sách, định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trung và ngắn hạn về kinh tế - xã hội của quốc gia Ngoài

ra, tác giả còn đưa ra một lĩnh vực lý thuyết mới, sát với thực trạng phát triển công nghiệp hiện nay đó là lý thuyết Cụm công nghiệp Phát triển theo từng Cụm công nghiệp sẽ phù hợp và mang lại nhiều lợi thế cho ngành công nghiệp non trẻ ở huyện Quỳnh Lưu

Những lý luận cơ bản trên sẽ là cơ sở để tác giả phân tích, đánh thực trạng phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu trong Chương 2 Từ đó sử dụng mô hình SWOT lựa chọn phương án phát triển cho ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu, đề ra những giải pháp chiến lược phát triển công nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020

Trang 33

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HUYỆN QUỲNH LƯU GIAI ĐOẠN 2005-2012

2.1 Các yếu tố tự nhiên và xã hội tác động tới sự phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Quỳnh Lưu có 88 km đường ranh giới đất liền và 18,6 km đường bờ biển

Huyện Quỳnh Lưu giáp Thị xã Hoàng Mai về phía Bắc; giáp huyện Nghĩa Đàn

về phía Tây với ranh giới khoảng 18,6 km và giáp biển Đông về phía Đông Phía Nam

và Tây Nam của huyện có ranh giới với hai huyện Diễn Châu và Yên Thành, có chung khu vực đồng bằng (thường gọi là đồng bằng Diễn – Yên – Quỳnh)

Quỳnh Lưu nằm ở vị trí các tuyến giao lưu quốc tế, liên vùng trên tuyến đường Bắc – Nam và Đông Tây của miền Trung, đặc biệt là gần đảo Hải Nam của Trung Quốc, vì vậy trong thời gian tới Quỳnh Lưu cần phải tận dụng tối đa ưu thế này để phát triển kinh tế

Quỳnh Lưu còn nằm trên các trục giao thông chính của cả nước và của tỉnh: Quốc lộ 1A, quốc lộ 48, đường sắt Bắc – Nam (với ga chính thuộc địa bàn huyện là Ga Cầu Giát), đường sắt Cầu Giát – Nghĩa Đàn, tỉnh lộ 537, Quỳnh Lưu là trung tâm giao lưu kinh tế giữa các huyện đồng bằng, miền núi và trung du

Là một trong ba trọng điểm lớn về phát triển kinh tế (Vinh – Quỳnh Lưu – Phủ Quỳ), nằm ở cực Bắc tỉnh Nghệ An, Quỳnh Lưu có hệ thống giao thông đối ngoại khá thuận lợi Từ Quỳnh Lưu có thể đến nhiều nơi trong nước và quốc tế bằng đường biển, đường bộ, đường sắt và đường hàng không (qua sân bay Vinh), tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế và văn hóa với bên ngoài

Quỳnh Lưu còn là 1 trong 6 địa phương thuộc vùng ven biển của tỉnh Nghệ An, một vùng không chỉ có vai trò động lực trong phát triển kinh tế của tỉnh, của Vùng mà còn có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng- an ninh, góp phần giải quyết những

Trang 34

tranh chấp trên biển, đặc biệt là các tranh chấp vùng Vịnh Bắc Bộ Ngoài ra vị trí địa

lý của vùng biển và ven biển Nghệ An nói chung và của huyện Quỳnh Lưu nói riêng cho phép nơi đây trở thành một địa bàn chiến lược quan trọng, là lá chắn, tiền đồn của miền Trung trong chiến lược phòng thủ quốc gia

Cùng với các địa phương biển và ven biển khác của Tỉnh, Quỳnh Lưu nằm ở trung tâm các tuyến giao lưu quốc tế và liên vùng, trên tuyến trục Bắc – Nam và Đông – Tây của miền Trung, trên hành lang của tuyến đường hàng hải quốc tế, là một trong những cửa ngõ ra biển của vùng Bắc Trung Bộ, Trung Lào và Đông Bắc Thái Lan, ở gần đảo Hải Nam – một địa bàn phát triển và là cửa ngõ phía Nam của Trung Quốc

Nhiều dự án hạ tầng giao thông quan trọng đã đang và sẽ được thực hiện trên địa bàn tỉnh Nghệ An, có tác động thúc đẩy kinh tế Quỳnh Lưu phát triển như: đường

bộ cao tốc đoạn Ninh Bình – Vinh; đường ven sông làm từ Cửa Hội – Vinh – Nam Đàn dài 60 km; xây dựng đường Hồ Chí Minh đến Đông Hồi, xây dựng cầu Bến thủy

II nối đường tránh Vinh – QL 1A sang Hà Tĩnh; xây dựng đường ven biển qua Nghi Sơn, đoạn qua Quỳnh Lưu dài 18,6 km đi đến Cửa Lò; nâng cấp ga Vinh thành ga loại

I, đảm bảo yêu cầu vận chuyển hành khách, hàng hóa…

Việc Nghệ An đóng vai trò trung tâm phát triển kinh tế biển và hợp tác quốc tế

về biển của vùng Bắc Trung Bộ là một lợi thế quan trọng khác nữa đối với Quỳnh Lưu Với vị trí thuận lợi của mình, Quỳnh Lưu đang và sẽ trở thành một trong những

bộ phận cấu thành quan trọng của trung tâm phát triển kinh tế biển và hợp tác quốc tế

về biển của vùng Bắc Trung Bộ và cả nước

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

a) Tài nguyên đất

Tổng diện tích tự nhiên là 43.534,08 ha, trong đó:

- Đất sản xuất nông nghiệp cơ bản ít có sự thay đổi về diện tích, khoảng 33.030,02 ha, chiếm 75,87% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất lâm nghiệp có sự thay đổi hàng năm do khai thác và trồng thêm về diện tích, khoảng 15.697,29 ha, chiếm 36.06%, trong đó: rừng sản xuất 12.134,75 ha, chiếm 27,8 %, rừng phòng hộ 3.562,54 ha, chiếm 8,1% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất nuôi trồng thủy hải sản có 806,52 ha, chiếm 1,8%, đất làm muối có 564,41 ha, chiếm 1,3%, đất nông nghiệp khác có 16,67 ha, chiếm 0,04% tổng diện tích đất tự nhiên

Trang 35

- Đất phi nông nghiệp có 7567,26 ha, chiếm 17,38%, đất chưa sử dụng có 2.936,8 ha, 6,75 % tổng diện tích đất tự nhiên

Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng các loại đất

- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1565,35 3,60

Nguồn: phòng Tài nguyên- Môi trường huyện Quỳnh Lưu

Trang 36

Dựa vào các số liệu quỹ đất để có cơ sở bố trí, thu hút các dự án sản xuất công nghiệp phù hợp

b) Tài nguyên rừng

Tổng diện tích đất lâm nghiệp là 15.828,19 ha, diện tích rừng che phủ là 14.710

ha Rừng ở Quỳnh Lưu bao gôm các loại rừng sản xuất 12.265 ha( rừng tự nhiên sản xuất, rừng trồng sản xuất), rừng phòng hộ 3.562 ha (rừng tự nhiên phòng hộ và rừng trồng phòng hộ) Các chủng loại gỗ đa dạng, đáng quan tâm là các loại cây gỗ dân dụng như bạch đàn, keo, phi lao, thông, tre, nứa, quế là những nguyên liệu phù hợp cho phát triển ngành công nghiệp chế biến lâm sản

c) Tài nguyên biển

Bờ biển dài 18,6 km và diện tích vùng biển 948,6 hải lý vuông, dọc bờ biển có

2 cửa lạch (Lạch Quèn, lạch Thơi) với độ sâu từ 1 đến 3,5 m thuận lợi cho tàu thuyền

có trọng tải 50-1.000 tấn ra vào Biển Quỳnh Lưu có tiềm năng lớn để phát triển nuôi trồng, khai thác phục vụ chế biến thuỷ sản Với số lượng tàu thuyền khai thác thủy hải sản lớn của huyện (545 chiếc có công suất trên 90 CV, 223 chiếc từ 20-90 CV, 353 chiếc nhở hơn 20 CV và 169 chiếc thuyền không gắn máy), thì hàng năm sản lượng hải sản khai thác khoảng 26.038 tấn/năm, sản lượng nuôi trồng khoảng 7.974 tấn/năm Hiện có khoảng 810,16 ha mặt nước mặn, lợ chuyên nuôi trồng thủy sản (tôm, cua) Trong đó đã đưa vào qui hoạch sử dụng trên 750 ha

d) Tài nguyên nước

* Nguồn nước mặt

Nguồn nước mặt dồi dào chủ yếu là nước mưa và nước của hệ thống các sông suối, hồ đầm Bình quân trên 1 ha đất tự nhiên có 13.064 m3 nước mặt Tuy nguồn nước mặt lớn nhưng phân bố không đều Nguồn nước tập trung: sông Mơ, sông Mai Giang, hồ Vực mấu, hồ khe lại, Đập Tây Nguyên, Đập 32 từ huyện Nghĩa Đàn đỗ về

* Nguồn nước ngầm

Nguồn nước ngầm của huyện được đánh giá là khá phong phú, khả năng nước ngầm đáp ứng nhu cầu sử dụng cho sản xuất công nghiệp và sinh hoạt

e) Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản của huyện khá đa dạng, có các loại từ khoáng sản quý thuận lợi cho sản xuất công nghiệp như: các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng như đá vôi (để sản xuất xi măng), đá xây dựng, đá bazan, cát sỏi Đây là một lợi thế

Trang 37

lớn của huyện trong việc phát triển các ngành công nghiệp như khai khoáng, sản xuất

xi măng, vật liệu xây dựng Các loại khoáng sản chủ yếu có điều kiện khai thác bao gồm: Đá vôi: có ở Tân thắng, có trữ lượng khoảng 240 triệu m3, phù hợp cho sản xuất

xi măng Đá sét: có nhiều ở khắp các vùng trên địa bàn huyện như Tân Thắng, Quỳnh Thắng với trữ lượng đánh giá 36 triệu m3 Đá xây dựng: phân bổ ở các xã Quỳnh Văn, Quỳnh Tân, Quỳnh Lâm, Tân Thắng, trữ lượng dự tính trên 16 triệu m3 Đá BaZan: ơ Quỳnh Châu, Quỳnh Thắng, trữ lượng khoảng 1.257.303 m3 Đất san lấp mặt bằng ở Quỳnh Mỹ, Quỳnh Lâm, Ngọc Sơn, Quỳnh Châu, Quỳnh Thắng có trữ lượng khoảng 2.000.000 m3

2.1.3 Khả năng khai thác các nguồn lực

a) Tăng trưởng kinh tế của huyện giai đoạn 2005-2010

Tổng giá trị sản xuất (giá hiện hành): 11.694 tỷ đồng, tăng 2,94 lần so với năm 2005; tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2006-2010 là 12,1% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: năm 2010 nông nghiệp 27,83%, giảm 12,27%; công nghiệp-xây dựng 47,99%, tăng 7,89%; dịch vụ 24,18%, tăng 4,38% (so với năm 2005) Các thành phần kinh tế, nhất là dân doanh phát triển nhanh; kinh tế vùng hình thành rõ nét, một số lĩnh vực, ngành nghề mới được đầu tư phát triển Tổng vốn đầu tư phát triển tăng khá, từ năm 2006-2010 đạt 10.600 tỷ đồng Trong đó: vốn DN TW và tỉnh chiếm 12%; vốn tín dụng chiếm 46,5%; ngân sách huyện 181, 234 tỷ đồng, chiếm 1,7%; các doanh nghiệp tư nhân và nhân dân đầu tư là 39,8% Giá trị tăng thêm bình quân đầu người năm 2010 đạt 14, 6 triệu, tăng 2, 65 lần so với năm 2005, đời sống nhân dân cả vật chất và tinh thần được nâng cao

Công nghiệp, xây dựng: Đạt mức tăng trưởng nhanh nhất, giá trị sản xuất (giá hiện hành) 7.089,2 tỷ đồng, tăng 3,14 lần (so với năm 2005); tốc độ tăng trưởng bình quân 14,58%, trong đó CN-TTCN tăng 9,74% Các ngành sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông, lâm, thủy sản, đóng mới tàu thuyền, sản xuất phụ tùng ô tô tiếp tục phát huy hiệu quả Tiểu thủ công nghiệp và làng nghề phát triển khá, từ 3 làng nghề năm 2005 lên 20 làng nghề năm 2010 Các ngành nghề truyền thống được khơi dậy và phát huy, du nhập nhiều ngành nghề mới như móc sợi, mây tre đan

b) Yếu tố nguồn nhân lực

* Về dân số

Dân số trung bình của huyện năm 2013 là 279.977 người Trong những năm

Trang 38

qua nhờ thực hiện tốt công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, tỷ lệ tăng dân số hàng năm khá thấp, cụ thể dân số trung bình năm 2011 tăng so với năm 2010 là 0,61%, năm

2010 tăng so với năm 2009 là 0,23%, năm 2009 so với năm 2008 là 0,16%

Tỷ lệ dân số nam và nữ của huyện không biến động nhiều trong những năm qua

và dân số nữ thường cao hơn dân số nam, tuy nhiên mức chênh lệch không lớn Trong những năm qua dân số nữ thường chiếm từ 50% - 52% trong tổng dân số toàn huyện

Mật độ dân số của huyện năm 2011 là 575 người/km2, cao hơn nhiều so với mật

độ dân số bình quân toàn tỉnh (178 người/km2) Dân cư phân bố không đồng đều, ở vùng miền núi, dân cư thưa thớt trong khi đó ở vùng đồng bằng và ven biển mật độ dân số khá cao Chất lượng dân trí của huyện ngày càng được nâng cao

* Lao động

Tính đến cuối năm 2012, dân số trong độ tuổi lao động của huyện là 140.771 người, chiếm 47,2% dân số toàn huyện, trong đó lao động qua đào tạo 45,046 người, chiếm tỷ lệ 32%

Về cơ cấu lao động: Công nghiệp- xây dựng 30.265 người, chiếm 21,5%, lao động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp 77.283 người, chiếm 54,9%; dịch vụ 33.221 người, chiếm 23,6%

Tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động diễn ra chậm hơn nhiều so với tốc độ chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Tỷ lệ lao động nông – lâm – thủy sản tuy giảm nhưng vẫn còn ở mức cao, năm 2012 chiếm gần 80% tổng số lao động làm việc; đây là

tỷ lệ khá lớn so với mức bình quân của toàn tỉnh (65,98%), vùng Bắc Trung Bộ (67,0%) và cả nước (50,04%) Lao động công nghiệp và xây dựng giảm trong giai đoạn 1996 – 2000 và từ năm 2001 tăng liên tục qua các năm (bình quân 5,09%/năm giai đoạn 2001 – 2005 và 7,25%/năm trong 3 năm 2006 – 2008) và hiện nay chiếm khoảng 11,6% tổng số lao động làm việc Lao động khu vực dịch vụ tăng nhanh (bình quân 7,43%/năm trong 10 năm từ 1996-2005) Mặc dù vậy năm 2012, lao động khu vực này cũng chỉ chiếm 10,6% tổng số lao động đang làm việc của huyện

Lực lượng lao động được đào tạo trong toàn huyện chiếm khoảng 32% tổng lao động làm việc trong các ngành (trong đó lao động được đào tạo nghề chiếm khoảng 20%) Lao động được đào tạo nghề chủ yếu tập trung ở các ngành nghề thuộc khu vực dịch vụ, công nghiệp như sửa chữa xe có động cơ, lái xe, may mặc, mộc dân dụng, sửa chữa điện dân dụng, gò hàn trong khi số lao động được đào tạo về các ngành nghề

Trang 39

đang thiếu lao động có kỹ năng như chế biến nông sản, thủy hải sản, trồng trọt, chăn nuôi lại quá ít

Lao động trong các ngành công nghiệp: Nhìn chung, cơ cấu lao động trong ngành CN-TTCN có xu hướng tăng qua từng năm Ngành công nghiệp phát triển giải quyết việc làm cho hàng vạn người lao động, giải quyết phần nào vấn đề về xã hội cho huyện Quỳnh Lưu Tuy nhiên vấn đề đặt ra hiện nay là lao động có tay nghề chưa cao, dẫn đến năng suất thấp Đó là vấn đề đặt ra để thực hiện các giải pháp chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu trong thời gian tới

Bảng 2.2 Số lao động trong các ngành công nghiệp Đvt: người

8 Sản phẩm Bê tông & khác 790 1129 1298 1366 1485

Nguồn: Phòng Lao động TB&XH huyện Quỳnh Lưu

Mặc dù những năm gần đây, thời tiết bất thường, dịch bệnh phức tạp, giá cả biến động… gây bất lợi cho sản xuất của nhân dân nhưng với tinh thần đoàn kết, sự nỗ lực cố gắng của Đảng bộ và nhân dân toàn huyện, Quỳnh Lưu liên tục đạt được kết quả cao trên nhiều lĩnh vực

c) Kết cấu hạ tầng

Trong những năm qua, huyện, tỉnh TW đã đầu tư làm mới và nâng cấp nhiều cơ

sở hạ tầng quan trọng, đáp ứng nhu cầu đầu đư, sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp như:

Từ năm 2005-2011 làm được 478 km đường nhựa và bê tông Trong đó: đường huyện 147 km nhựa, đường xã 331 km nhựa và bê tông Tổng Giá trị thực hiện là 455

Trang 40

tỷ đồng; trong đó nhân dân đóng góp 72 tỷ đồng (=15,82%);

- Các công trình trọng điểm: nâng cấp Quốc lộ 1A, Quốc lộ 48B, hoàn thành đưa vài sử dụng 11km đường Tân Sơn – Yên Thành; 1,5 Km tỉnh lộ 537A (đoạn ngã

tư Cầu Giát – cầu kênh Q.Bá); Cầu Nguyễn Văn Trỗi; 3,5 km đường đi vào bãi rác Tuyến đường giao thông nối Q.Lộ 1A (Q.Văn) đi Q.Bảng dài 3.500m, quy mô đường cấp IV đồng bằng đã hoàn thành đưa vào sử dụng đúng tiến độ Tuyến đường giao thông nối Quốc lộ 1A (Q.Hậu) đi Q.Đôi nối đường du lịch sinh thái biển Quỳnh Bảng

đi qua các xã Q.Hậu, Q.Đôi, Q.Yên, Q.Minh dài 9.500m, quy mô đường cấp IV đồng bằng, nền đường rộng Bnền=12m, mặt đường BTN rộng 6m Đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng 2 bến cá lạch Quèn và lạch Thơi, nơi trách trú bão Quỳnh Nghĩa

Quỳnh Lưu có 220 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, trong đó có 23 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp- xây dựng, 74 HTX và 7320 hộ kinh doanh cá thể, đây là bộ phận hoạt động có hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào ngân sách của huyện

d) Hệ thống thông tin liên lạc

Trong những năm qua, hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đã

có bước chuyển biến tích cực trong các lĩnh vực của đời sống xã hội; hạ tầng kỹ thuật

về công nghệ thông tin và truyền thông liên tục được mở rộng tại các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị với chất lượng các dịch vụ ngày càng cao Tốc độ doanh thu dịch vụ bưu chính, viễn thông tăng nhanh; năm 2006 đạt 31 tỷ đồng, đến năm 2011 đạt 98 tỷ đồng

Hiện nay, trên địa bàn huyện có 33 xã, thị trấn có internet; có 150 trạm thông tin phát sóng di động (BTS); 28 xã, thị trấn có trạm vi ba Có 5.980 máy vi tính, trong

đó có 3.412 hộ gia đình có máy tính bằng 6% hộ dân Có 1.261 hộ nối mạng internet bằng 3%hộ dân, 25.560 người biết sử dụng internet gần bằng 11 người/100 dân Tổng

số thuê bao internet hiện có 2.856, có 98.366 thuê bao điện thoại di động, 32.721 thuê bao điện thoại cố định; mật độ thuê bao điện thoại đạt 65,6 máy/100 dân

2.2 Thực trạng phát triển ngành CN Việt Nam trong thời gian qua

2.2.1 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp Việt Nam

Công nghiệp là ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng, GTSX công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GDP của nước ta Đất nước ta đang trên đà phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, tiến tới giảm dần tỉ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ Kết quả của quá trình phát

Ngày đăng: 05/03/2015, 14:37

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Bảng 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp năm (Trang 19)
Bảng 1.2 Ma trận SWOT - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 1.2 Ma trận SWOT (Trang 29)
Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng các loại đất - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng các loại đất (Trang 35)
Bảng 2.2 Số lao động trong các ngành công nghiệp                                                                                                                         Đvt: người - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.2 Số lao động trong các ngành công nghiệp Đvt: người (Trang 39)
Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp (Trang 41)
Bảng 2.6 Tốc độ tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Lưu - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.6 Tốc độ tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Lưu (Trang 44)
Bảng 2.7 Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành công nghiệp chính huyện Quỳnh Lưu - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.7 Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành công nghiệp chính huyện Quỳnh Lưu (Trang 45)
Bảng 2.8 Cơ cấu làng nghề huyện Quỳnh Lưu năm 2012 - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.8 Cơ cấu làng nghề huyện Quỳnh Lưu năm 2012 (Trang 51)
Bảng 2.10  Ma trận  SWOT ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu - chiến lược phát triển ngành công nghiệp huyện quỳnh lưu đến năm 2020
Bảng 2.10 Ma trận SWOT ngành công nghiệp huyện Quỳnh Lưu (Trang 65)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w