tiểu luận tập đoàn kinh tế trường hợp việt nam- hàn quốc

TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC TIỂU LUẬN TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRONG TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC A.CƠ SỞ LÝ LUẬN: 1  I.  Lý do chọn đề tài: 1  II.  Mục tiêu đề tài: 2  III.  Đối tượng nghiên cứu: 2  B.MƠ HÌNH TĐKT : 3  I.  Định nghĩa TĐKT : 3  II.  Lịch sử hình thành TĐKT đặc điểm nó: 4  III.  Cấu trúc của các TĐKT 6  IV.  Những đặc trưng TĐKT : 8  V.  Mơi trường điều kiện để hình thành, phát triển TĐKT : 11  1.  Môi trường cạnh tranh kinh tế: 11  2.  Vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển TĐKT 12  C.TRƯỜNG HỢP GIỮA VIỆT NAM VÀ HÀN QUỐC: 13  I.  Về đặc điểm : 13  1.  Các TĐKT Hàn Quốc (Cheabol): 13  1.1.Quá trình phát triển kinh tế trong giai đoạn cất cánh kinh tế Hàn Quốc giai đoạn 1960‐ 1980 14  1.2.Chiến lược phát triển TĐKT Hàn Quốc giai đoạn 1960-1980 15  TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC 1.3.Phương thức hình thành các Chaebol: 17  1.4.Lĩnh vực hoạt động thị trường kinh doanh quy mô hoạt động 18  1.5.Cơ cấu chủ sở hữu cách thức đầu tư vốn Chaebol: .19  1.6.Cơ cấu tổ chức quản lý .21  2.Các TĐKT Việt Nam: 22  2.1Quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2001‐2006: 22  2.2Chiến lược phát triển TĐKT Việt Nam giai đoạn 2001-2006 : 23  2.3Phương thức hình thành TĐKT Việt Nam 2001‐2006: 25  2.4Lĩnh vực hoạt động: 26  2.5Cơ cấu chủ sở hữu cách thức đầu tư vốn TĐKT Việt Nam: 28  II.SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC TĐKT : 31  1.Đối với Hàn Quốc (1961-1980): 31  1.1.Tác động vào kinh tế: 31  1.2.Chính trị‐ luật pháp 32  1.3.Sự  phát triển của xã hội 32  2.  Đối với Việt Nam (2001­2006): 33  2.1Tác động vào kinh tế: 33  2.2Tác động chính trị‐ luật pháp: 36  2.3Tác động của về mặt xã hội: 36  III.  BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HÀN QUỐC CHO VIỆT NAM: 36  1.  Bài học từ trường hợp Hàn Quốc: 36  TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC 2.  Đánh giá mô hình TĐKT Việt Nam: 39  2.1.Ưu điểm: 39  2.2.Nhược điểm: 40  3.  Bài học cho Việt Nam: 41  3.1.Chính sách cải tổ của Hàn Quốc: 41  3.2.Bài học cho Việt Nam: 42  D.NGU•N TÀI LI•U THAM KH•O: 44  TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC A CƠ SỞ LÝ LU•N: I Lý do chọn đề tài:  Với lịch sử hình thành 300 năm thị trường đại, mơ hình TĐKT ( TĐKT) phát triển mạnh mẽ hầu giới, đặc biệt nước phát triển Sự hùng mạnh tài chính, lớn rộng quy mô, đa dạng lĩnh vực TĐKT thể vai trò quan trọng cần thiết chúng phát triển kinh tế Để tránh khỏi nguy tụt hậu xa kinh tế, việc hội nhập vào kinh tế toàn cầu địi hỏi khơng đạt tốc độ tăng trưởng cao, phát triển mạnh kinh tế đối ngoại, mà phải phát huy hết tiềm năng, mạnh ngành kinh tế mũi nhọn Muốn vậy, bước hình thành phát triển TĐKT có tầm vóc quốc tế, tạo lực để cạnh tranh toàn cầu Vấn đề thành lập TĐKT đề cập vào Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ ba, khóa IX (tháng 9-2001) phát triển ngày hơm với đời nhiều TĐKT lớn mạnh Tập đoàn Chế Tạo Cơ Khí Nặng, Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt, Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam (VIỆT NAMPT), Tập đồn Dầu khí Việt Nam… Thế lịch sử phát triển ngắn,chưa nhiều kinh nghiệm phát triển, xây dựng chiến lược nên TĐKT Việt Nam khơng tránh nhiều khó khăn, bất cập Chính học tập kinh nghiệm từ nước bạn điều cần thiết Trước vai trò quan trọng thực trạng TĐKT Việt Nam , chúng tơi muốn tìm hiểu sâu hệ thống mơ hình TĐKT giới nói chung Việt Nam nói riêng , từ hiểu ứng dụng vào mơ hình TĐKT Việt Nam Đặc biệt so sánh mơ hình Page | 1     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC TĐKT Việt Nam Hàn Quốc nhằm rút học q giá cho phát triển mơ hình TĐKT Việt Nam II Mục tiêu đề tài:  - Hiểu nắm rõ khái niệm, đặc điểm mơ hình TĐKT giới Việt Nam nhằm có nhìn tổng quan xác - Đánh giá thực tế , đặc điểm ,vai trò TĐKT kinh tế Việt Nam thời kì chuyển phát triển - Đánh giá vai trị phủ phát triển TĐKT So sánh điểm khác biệt giống mh - TĐKT Việt Nam Hàn Quốc khác biệt thể chế trị , lịch sử kinh tế hai nước nhằm rút học cho Việt Nam III Đối tượng nghiên cứu:  Đối tượng: TĐKT Việt Nam Hàn Quốc Phạm vi nghiên cứu: Do lịch sử phát triển thể chế trị khác biệt TĐKT Việt Nam Hàn Quốc nên để có nhìn chuẩn xác phù hợp , xem xét TĐKT Việt Nam giai đoạn 2001-2006 Hàn Quốc giai đoạn 1961-1980 tương ứng với giai đoạn mà mơ hình TĐKT hai quốc gia giai đoạn cất cánh Page | 2     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC B I MƠ HÌNH TĐKT : Định nghĩa TĐKT :  Hiện có nhiều định nghĩa khác “TĐKT ” chưa có định nghĩa xem chuẩn mực Cho đến có nhiều quan điểm khác TĐKT : Quan điểm thứ nhất: TĐKT pháp nhân kinh tế Nhà nước thành lập gồm nhiều DN thành viên có quan hệ với sản xuất, kinh doanh (SXKD), dịch vụ tài Quan điểm cho thấy chức liên kết kinh tế TĐKT Tập đoàn kinh tế đời sở liên kết nhiều DN, DN trở thành thành viên tập đồn, hoạt động mục tiêu chung tập đoàn phát triển theo chiến lược tập đồn Theo quan điểm này, TĐKT loại hình DN có quy mơ lớn Quan điểm thứ hai: Theo số nhà nghiên cứu thì: "TĐKT tổ hợp công ty độc lập mặt pháp lý tạo thành tập đồn gồm cơng ty mẹ hay nhiều công ty chi nhánh góp vốn cổ phần, chịu kiểm sốt cơng ty mẹ cơng ty mẹ chiếm 1/2 vốn cổ phần Quan điểm thứ ba: Một số nhà nghiên cứu nước ta cho rằng: Tập đoàn DN - thường gọi TĐKT - loại hình tổ chức kinh tế hình thành tồn kinh tế thị trường Đó loại hình tổ chức kinh tế hình thành trình tự liên kết, liên hợp hố nhiều cơng ty, xí nghiệp nhiều chủ sở hữu khác nhau, hoạt động kinh doanh chuyên ngành đa ngành, thực tập trung tư bản, đẩy mạnh phân công chuyên môn hố đầu tư theo chiều sâu, nhanh chóng đổi cơng nghệ, nhằm đa dạng hố sản phẩm, mở rộng thị trường, nâng cao lực cạnh tranh để giành lợi nhuận siêu ngạch từ lợi độc quyền Page | 3     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Mặc dù cịn có nhiều ý kiến khác tổng hợp thành khái niệm chung TĐKT sau: “TĐKT tổ hợp công ty hoạt động ngành hay ngành khác nhau, phạm vi nước hay nhiều nước, có cơng ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động cơng ty mặt tài chiến lược phát triển TĐKT cấu tổ chức vừa có chức kinh doanh, vừa có chức liên kết kinh tế nhằm tăng cường tích tụ, tập trung, tăng khả cạnh tranh tối đa hoá lợi nhuận.” II Lịch sử hình thành TĐKT và đặc điểm nó:  Q trình phát triển kinh tế thị trường đại 300 năm, cách mạng kỹ thuật chuyển tử sản xuất thủ công sản xuất khí hố đầu kỷ 18 Cuộc cách mạng kỹ thuật khí hố phổ biến doanh nghiệp tư tư nhân, nên đẩy nhanh q trình tích luỹ vốn, q trình mở rộng sản xuất thị trường, đồng thời tạo sức cạnh tranh ngày mạnh mẽ doanh nghiệp Q trình tăng trưởng quy mơ chất lượng kéo dài suốt kỷ 18, kinh tế thị trường đứng trước đổi mới: Thứ nhất, cần thay đổi hình thức tổ chức Doanh nghiệp cho phù hợp với thị trường ngày mở rộng phạm vi nâng cao chất lượng chủng loại sản phẩm Thứ hai, đòi hỏi đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm tạo lợi cạnh tranh Quá trình Doanh nghiệp lớn giải hai vấn đề nói kéo dài từ kỷ 18 đến đầu kỷ 19, đưa đến đời hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh TĐKT với lực lượng sản xuất vận dụng thành tựu cách mạng khoa học cơng nghệ Page | 4     TẬP ĐỒN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Nhìn vào lịch sử đời TĐKT rút đặc điểm hình thành TĐKT : - TĐKT hình thành doanh nghiệp phát triển chiều sâu, tích luỹ vốn mở rộng thị trường đồng thời đứng trước sức ép cạnh tranh Do có nhu cầu liên kết, hợp tác để phát triển Đặc điểm phản ánh xu hướng khách quan kinh tế thị trường, khác với cách tổ chức Tập đồn cách ý chí quản lý Nhà nước - TĐKT hình thức tổ chức kinh doanh nên tồn phát triển dựa vận dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo lực lượng sản xuất (về lao động cơng nghệ) mạnh cạnh tranh không ngừng cải tiến tổ chức quản lý theo yêu cầu công nghệ sản xuất thị trường sức sống bền vững Tập đoàn - Động lực chủ yếu phát triển Tập đồn tính hợp lý phân phối lợi ích chủ thể đầu tư với người lao động Chính vậy, TĐKT hình thức xu hướng "Cổ phần hoá" Doanh nghiệp giai đoạn đầu, cổ đông người chủ Doanh nghiệp thành viên, sau này, từ kỷ 20, cổ đơng cịn bao gồm người lao động Tập đồn Ngày nay, cổ đơng cịn mở rộng người dân Doanh nghiệp Nhìn sâu hơn, trình hình thành TĐKT cổ phần hoá làm biến đổi sâu sắc mặt sở hữu qua tiến trình phát triển kinh tế khách quan (chứ khơng phải định trị chủ quan) Bước đầu tiên, thúc đẩy thị trường động lực tăng lợi nhuận, nên chủ Doanh nghiệp hợp tác, liên kết với để đầu tư cho có lợi Vì có bước chuyển sở hữu tư tư nhân lên sở hữu tư tập thể, hay tư xã hội Bước nhu cầu thu hút vốn đầu tư tăng hiệu kinh tế, nên sở hữu Tập đoàn mở rộng đến người lao động chuyên gia Tập đồn (những người có mức sống cao trước) Cũng nhu cầu động lực nói trên, thập kỷ gần bắt đầu có bước tiến mở rộng cổ đơng người dân ngồi Doanh nghiệp Page | 5     TẬP ĐỒN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC - Mỗi bước chuyển biến sở hữu, đôi với bước cải tiến tổ chức quản lý TĐKT Đây địi hỏi có tính khách quan phát triển cạnh tranh Khâu then chốt bước cải tiến tổ chức cổ đông lựa chọn người điều hành Tập đồn phù hợp, có đủ tầm nhìn hệ thống lực quản lý hệ thống, không thiết phải cổ đơng có vốn lớn   III Cấu trúc của các TĐKT   Các cơng trình nghiên cứu cho thấy TĐKT có cấu trúc khác tuỳ theo mơ hình hệ thống quản trị doanh nghiêp Ví dụ, Keiretsu người Nhật tổ chức theo chiều dọc theo chiều ngang phát triển tuỳ theo ngành nghề Các Keiretsu thường gồm ngân hàng, công ty mẹ công ty thương mại nhóm gồm hãng sản xuất (Lincoln et al 1992) Ngược lại, Chaebol người Hàn thường kiểm sốt gia đình nhóm gia đình tổ chức thống theo chiều dọc (Kim 1991) Các TĐKT Đài Loan (được gọi “Guanxiquiye”) lại thường có quy mơ nhỏ, liên kết lỏng lẻo thực thể với phong cách quản lý nặng lý thuyết, trái ngược với phong cách độc đoán, gia trưởng thường thấy Hàn Quốc Nhật Bản (Fields, 1995) Các TĐKT Trung Quốc lại phát triển theo cấu trúc riêng biệt: TĐKT đa ngành quy mơ lớn có mối ràng buộc chặt chẽ với Nhà nước với gia đình riêng biệt Hàn Quốc (Keister, 1999) Đa số nghiên cứu thực quốc gia có kinh tế thị trường Mới đây, TĐKT nước Thuỵ Điển Đức trải qua nhiều thay đổi lớn cấu tổ chức; đó, quan hệ sở hữu đan xen cấu trúc hình kim tự tháp dần biến Page | 6     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Tạo ta mô hình tổ chức quản lí doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường xu hướng phát triển DNVN Đó cơng ty mẹ DNNN, cịn cơng ty đa dạng Cũng mơ hình công ty mẹ - công ty đa dạng loại hình tổ chức.Nhờ vậy, tạo mơ hình tổ chức quản lí doanh nghiệp đại, phù hợp với chế thị trường Các công ty mẹ - công ty đời giai đoạn thí điểm hoạt động tốt Các tiêu kinh tế tăng như: công ty xây lắp điện 3, năm 2004 so với năm 2003 vốn điều lệ tăng 125%, doanh thu tăng 120%, lợi nhuận tăng 83%, nộp ngân sách tăng 112%, thu nhập người lao động tăng 108%; Công ty constrexin, năm 2004 so với năm 2003 doanh thu tăng 113%,lợi nhuận tăng 143%, nộp ngân sách tăng 135%; tổng công ty Đường sông miền nam sau năm chuyển doanh thu tăng 65,5%, lợi nhuận tăng 65%, thu nhập bình quân đầu người lao động tăng 53% II SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC TĐKT :  Đối với Hàn Quốc (1961-1980): Tác động vào kinh tế:  1.1 Chaebol giúp chuyển đổi kinh tế Hàn Quốc thời kỳ cơng nghiệp hóa hướng xuất Cụ thể vào năm 70, phủ Hàn Quốc định phát triển nhanh ngành công nghiệp nặng bao gồm thép, hóa dầu, ơ-tơ, chế tạo máy, đóng tàu điện tử Chính phủ chọn chaebol có nhiều tiềm thúc đẩy họ thực thi kế hoạch khoản vay ưu đãi khổng lồ Đến cuối năm 80, số chaebol trở thành tập đoàn lớn quy mơ quốc tế Mỗi chaebol trung bình có hàng chục công ty chuyên kinh doanh lĩnh vực khác Các chaebol có chiến lược tiếp cận cơng nghệ cách có hiệu Trong thời kỳ đầu, thay tự nghiên cứu phát triển công nghệ, công ty Hàn Quốc mua quyền cơng nghệ nước ngồi sản xuất loại hàng hóa tương tự với chi phí rẻ Sau phát triển trình độ cao hơn, chaebol sáng tạo công nghệ sản phẩm đủ sức cạnh tranh với nhà sản xuất truyền thống Page | 31     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Các chaebol phát triển bối cảnh thị trường nước giới tương đối thuận lợi (1960-1989) Nhu cầu tiêu dùng nước giới sau chiến tranh tạo nên thị trường rộng rãi cho sản phẩm chaebol, có đơn đặt hàng lớn Mỹ thời gian chiến tranh Việt Nam Song, thân chaebol Hàn Quốc có chiến lược tích cực chiếm lĩnh thị trường Đây thành tố quan trọng để chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất thành cơng.Ngồi năm 70 , chaebol đóng góp đội ngũ doanh nhân then chốt ,tài ba Chung Ju Young Hyundai, Lee Byung Chul Samsung, Kim Woo Chung Daewoo, Koo In Hoe Lucky Goldstar (LG), v.v…Họ thuộc lớp doanh nhân hết lòng phát triển đất nước 1.2 Chính trị‐ luật pháp.  Sự lớn mạnh mức chaebol dẫn đến nhiều vấn đề trị Đó tập trung nhiều quyền lực kinh tế vào gia đình chaebol cho họ sức mạnh trị thực Các chaebol gây sức ép buộc nhà làm luật phải tạo đạo luật có lợi cho công việc kinh doanh họ, chí kiếm nhiều lợi cho phục vụ lợi ích cơng Đó chưa kể tới quan hệ "bẩn" trị gia chaebol, kết nối khoản tiền hối lộ, đút lót Luật pháp Hàn Quốc ban hành luật để cải tổ chế quản lý chaebol điều luật “ điều tra xử lý hình chaebol thiếu trách nhiệm gây khủng khoảng kinh tế” 1.3  Sự  phát triển của xã hội.  Mặc dù chaebol bị phủ định hướng hoạt động theo mục tiêu quốc gia, chúng không bị ràng buộc mục tiêu xã hội khác ngồi kinh doanh Page | 32     TẬP ĐỒN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC tạo việc làm, chống thất nghiệp Thậm chí mục tiêu phải đạt lợi nhuận cao nhiều sức ép chiến lược phát triển chaebol Được phủ ưu đãi tài chính, chaebol tập trung vào việc nhanh chóng tăng trưởng chiếm lĩnh thị trường xuất Mặc dù chiếm tỷ lệ lớn doanh số bán hàng, công ăn việc làm, chaebol sử dụng 5% lực lượng lao động Hàn Quốc Các chaebol sử dụng nhiều nhân cơng giá rẻ nước ngồi Trên thực tế, chaebol khơng đóng vai trị đáng kể việc tạo việc làm cho lao động nước Xét góc độ quản lý, cấu trúc sở hữu gia đình khơng thích hợp với việc quản trị doanh nghiệp lớn Một gia đình nắm quyền kiểm sốt tồn chaebol, khơng để nhân tố độc lập, kể cổ đông nhỏ, nhà nước thành viên khác gia tộc có tiếng nói việc định kế hoạch chiến lược, lựa chọn dự án lĩnh vực đầu tư đây, chaebol không học kinh nghiệm keiretsu Trong tập đoàn Nhật Bản, quyền sở hữu chia nhỏ hơn, trình quản lý phi tập trung hóa có chế quản lý chuyên nghiệp, độc lập với chế sở hữu.  Sự lớn mạnh mức chaebol dẫn đến nhiều vấn đề xã hội cơng cơng nghiệp hóa mang tên chaebol đẩy tập trung vốn hoạt động mang lại lợi ích kinh tế vào tay số lượng giới hạn gia đình - thơng qua chaebol – thay cho tồn xã hội Bản thân chaebol Hàn Quốc có chiến lược tích cực chiếm lĩnh thị trường Đây thành tố quan trọng để chiến lược công nghiệp hóa hướng xuất thành cơng Trong năm 90, chaebol lớn (Samsung, Hyundai, LG, Daewoo SK) tạo tới 50% tổng GDP Hàn Quốc Đối với Việt Nam (2001­2006):  2.1 Tác động vào kinh tế: Được quan tâm , phát triển nhà nước, TĐKT ngày phát triển với nhiều đóng góp tích cực cho kinh tế , như: Page | 33     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC - Tám TĐKT với 96 tổng công ty, công ty lớn Nhà nước sở hữu gần 400.000 tỉ đồng, chiếm hầu hết vốn Nhà nước có doanh nghiệp nhà nước Các tập đồn tổng cơng ty nắm giữ 75% tài sản cố định quốc gia, khoảng 60% tổng tín dụng ngân hàng nước tổng vốn vay nước tạo khoảng 40% tổng sản phẩm nước, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu đơn vị 17%, 28,8% thu ngân sách Tính đến cuối năm 2007, tổng số vốn chủ sở hữu tập đồn tổng cơng ty tăng 18%, tổng tài sản tăng 26% - Các TĐKT “ đấm thép” có tác dụng kích thích, điều tiết phát triển kinh tế đất nước, giữ vai trò chủ đạo kinh tế, sản xuất lượng hàng hóa lớn, mặt hàng xuất nước ta chủ yếu TĐKT nhà nước sản xuất - Trên thực tế khoảng 2001-2006 khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam có tốc độ tăng trưởng đạt 10 % ( cao so với mức % kinh tế), có cơng ty có mức tăng trưởng doanh thu lên đến 50% ,đặc biệt tập đồn dầu khí quốc gia Việt Nam có đóng góp đáng kể Các TĐKT Nhà nước ln lực lượng đóng góp vào GDP đất nước, đứng đầu doanh nghiệp đóng góp vào GDP năm qua - Trong khủng hoảng kinh tế, TĐKT nhà nước giữ vai trò xung kích, kiềm chế lạm phát, tập trung đầu tư, huy động nguồn lục hình thành nhóm cơng ty quy mô lớn ngành, lĩnh vực quan trọng, then chốt, đảm bảo cân đối lớn ngành kinh tế, ứng dụng công nghệ cao, tạo động lực phát triển cho ngành, lĩnh vực khác tồn kinh tế - Có nhiều tập đồn khẳng định vị trí nghiệp phát triển đất nước: Tập đồn dầu khí quốc gia Việt Nam trì mức tăng trưởng trung bình gần 20% / năm, chiếm trung bình 18% - 20% GDP nước, nộp ngân sách nhà nước đạt 45 tỷ USD, chiếm trung bình 28% - 30% / năm tổng thu ngân sách nhà nước, kim ngạch xuất chiếm trung bình 15% / năm tổng kim ngạch xuất nước Tập đoàn mở rộng đầu tư nước ngồi thực vai trị công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô Page | 34     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC phủ, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội đất nước, thu hút doanh nghiệp nước phát triển Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt ban đầu , nhiều vấn đề mà TĐKT phải đối mặt, là: - Hiệu sử dụng vốn chưa cao, vốn đầu tư khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng cao tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Các TĐKT nhà nước nắm giữ 75% tài sản cố định quốc gia, tập đoàn đầu tư dàn trải, tài trợ cách vô nguyên tắc, gây cân đối cho kinh tế - Vốn đầu tư TĐKT nhà nước chiếm tỷ lệ cao tỏng đầu tư xã hội tỷ lệ đóng góp vào GDP khong cân xứng mức gần 40% tạo công ăn việc làm cho khoảng 4,4% cuả tổng số lao động, tập đoàn nhà nước tiêu dùng đầu tư mức tạo nhiều thời gian dài, nguyên nhân gây tình trạng tăng lạm phát, bất ổn định kinh tế vĩ mô - Các TĐKT nhà nước chưa cạnh tranh với cơng ty nước ngồi, mặt hàng tập đồn chưa có đủ khả cạnh tranh hàng hóa với cơng ty nước ngồi, xuất chủ yếu mặt hàng khoáng sản, tài nguyên chủ yếu than dầu thơ - Về đóng góp cho GDP TĐKT nhà nước khơng tương xứng với nguồn lực mà đầu tư - Ước lượng đóng góp TĐKT nhà nước vào GDP nhận thấy óng góp TĐKT vào GDP khiêm tốn, so với khu vực ngồi quốc doanh cịn có khoảng cách lớn Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 % GDP 30,95 30,32 30,35 30,31 30,42 30,74 31,29 31,33 29,46 28,15 27,17       Page | 35     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC 2.2 Tác động chính trị‐ luật pháp:  - Đảng Nhà nước ta có sách quan tâm, hỗ trợ TĐKT nhà nước Đảng Nhà nước ta xác định xây dựng phát triển TĐKT nhà nước động lưc phát triển kinh tế đất nước, Nhà nước có nhiều sách quan tâm, cho vay vốn đầu tư TĐKT nhà nước Điều có tác động vào phát triển ngày lớn mạnh TĐKT nhà nước Thế sách, pháp luật quy định TĐKT nhà nước chưa cụ - thể, rõ ràng, Đảng Nhà nước trình quản lý lĩnh vực kinh tế mắc nhiều khuyết điểm quản lý TĐKT nhà nước lỏng lẻo, thiếu minh bạch công khai đối vấn đề tài tập đồn kinh 2.3 Tác động của về mặt xã hội:  TĐKT Việt Nam chưa có nhiều tác động tích cực mặt xã hội trường hợp Hàn Quốc vấn đề việc làm hay phát triển khoa học, cụ thể : - Một số TĐKT khả cạnh tranh kém, độc quyền kinh doanh, đặc biệt tập đoàn điện lực diễn tình trạng độc quyền điện, vấn đề tăng giá, cắt điện diễn vào mùa hè tình trạng phổ biến, điều có tác động khơng tốt nhân dân - Các TĐKT nhà nước không tạo nhiều việc làm cho nhân dân - Các TĐKT nhờ có ngân hàng giúp sức mà tập đoàn đua kinh doanh, cạnh tranh không lành mạnh, hiệu khơng cao Tình trạng tham nhũng, bịn rút ngân sách, vốn nhà nước nhân dân diễn thường xuyên Cán làm công tác quản lý kinh tế TĐKT chưa đủ “ tài, tâm, tầm”; - chưa có kinh nghiệm quản lý, đạo đức bị suy đồi, xuống cấp   III BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HÀN QUỐC CHO  VIỆT NAM:  Bài học từ trường hợp Hàn Quốc: Page | 36     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Khi kinh tế giới khủng hoảng năm 1979, phát triển tràn lan vào ngành kinh tế mũi nhọn ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế vĩ mô trình phát triển bền vững Nhiều chaebol khơng có khả trả nợ, tổng thống Chun Do Hwan yêu cầu tái cấu trúc ngành nghề, lĩnh vực đầu tư chaebol vấp phải phản đối mạnh mẽ từ tập đoàn Dưới áp lực chaebol, q trình hốn chuyển cơng ty ngồi ngành chaebol “lỡ” đầu tư sang cho cơng ty khác vơ khó khăn Từ năm 1980 sau, quyền tổng thống Chun Do Hwan “rộng rãi” giãn nợ, xoá nợ cho chaebol qua chương trình hỗ trợ đặc biệt nhờ khoản vay nóng từ Mỹ Nhật Năm 1981, Mỹ Nhật chi ước tính tỉ USD cho Hàn Quốc vay nóng để giải khủng hoảng mini Từ năm 1980, Hàn Quốc nhận diện vấn đề xã hội, trị liên quan đến chaebol có nỗ lực ban đầu để giải quyết, chưa đủ mạnh toàn diện Bởi sau gần ba thập niên phát triển nhanh, chaebol tập đoàn chiếm tỉ trọng lớn kinh tế Hàn Quốc, tạo hậu thuẫn trị to lớn quan trọng, “củ cà rốt” mà khách phe nhóm đối lập muốn tranh thủ Khó khăn thứ nhà nước gặp nhiều hạn chế việc tác động lên gia đình lãnh đạo chaebol Cho dù nhà nước cắt ưu đãi vốn để buộc chaebol nghe theo thị, lại không muốn ảnh hưởng đến kinh tế đối đầu xảy Kế đó, gia đình nắm quyền kiểm sốt tồn chaebol, khơng để nhân tố độc lập có tiếng nói việc vạch kế hoạch chiến lược, lựa chọn dự án lĩnh vực đầu tư, kể cổ đông nhỏ, nhà nước thành viên gia tộc Sự thiếu vắng chế quản lý chuyên nghiệp, độc lập với chế làm chủ khiến nảy sinh nhiều rắc rối Cũng chế cản trở lãnh đạo chấp thuận dự án không sinh lợi, kế hoạch hiệu quả, thiếu cân nhắc, gây lỗ chung Khi thiếu vắng tiếng nói độc lập từ nhà quản lý chuyên nghiệp hội đồng quản trị (HĐQT) chaebol, ưu đãi vốn từ nhà nước góp phần đẩy lãnh đạo chaebol liều lĩnh vay nợ để đầu tư tràn lan vào dự án sinh lợi kém, chí khơng hiệu mà khơng cản họ Page | 37     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Tình trạng vay nợ tràn lan đẩy tỉ lệ dư nợ lên đến 400% trị giá vốn sở hữu 30 chaebol lớn Hàn Quốc thập niên 1990 Các chaebol có doanh số khổng lồ tỉ lệ lợi nhuận doanh số (N.I.) thấp, tỉ lệ lời vốn sở hữu (R.O.E) cao vay nợ nhiều Điều cho thấy dự án đầu tư chaebol hiệu quả, sinh lời Vì có tỉ lệ lợi nhuận thấp nên khả trả nợ tập đoàn vượt qua khủng hoảng kinh tế nhỏ hay lớn Hậu tập đồn ln “khát vốn”, ln cần vay bổ sung để sống qua ngày trở thành gánh nặng tài quốc gia Nếu nhà nước khơng tiếp tục rót tiền ni chaebol Và cần vốn lưu động để ni máy, chaebol ngày liều lĩnh đầu tư vào ngành nhiều rủi ro hầu mong lợi tức cao Sự rủi ro kinh tế lớn Khi thấy trước viễn cảnh khó khăn vốn, tập đồn đầu tư vào ngân hàng, cơng ty chứng khốn, cơng ty tài phi ngân hàng, cơng ty bảo hiểm để huy động vốn xã hội Và điều đến đến Khi khủng hoảng châu Á 1997 ập đến, ngân hàng nước đồng loạt không chịu cho chaebol đảo nợ Một nửa số 30 chaebol hàng đầu (trong có Kia, SSangyong, Sammi, Jinro, Hanbo ) phá sản phải sáp nhập với chaebol khác Vì phủ đứng bảo lãnh nợ cho chaebol vay nước ngồi, quyền tổng thống Kim Young Sam đối mặt với khoản nợ khổng lồ hàng chục tỉ USD khả tốn, nợ nước ngồi chiếm 30% GDP tổ công tác Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) Hàn Quốc nhận định nước trở thành nạn nhân khủng hoảng tài Tháng 12 -1997, Hàn Quốc phải cam kết thi hành cải tổ để đổi lại vay 58 tỉ USD cứu trợ từ IMF Ngoài cải tổ mà IMF buộc Hàn Quốc phải thi hành, quyền tổng thống Kim Dae Jung lên thay năm 1997 họp gia đình chaebol để thơng báo sách luật pháp ban hành để cải tổ chế quản lý chaebol với cứng rắn, chẳng hạn “sẽ điều tra xử lý hình chaebol thiếu trách nhiệm gây khủng khoảng kinh tế” Page | 38     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Dưới áp lực đó, chaebol buộc phải “trao đổi” (bán) công ty thành viên cho để giảm bớt đầu tư ngành trái luật Việc áp đặt phải có thành viên độc lập, khơng phải cổ đơng có quyền bầu bán, định HĐQT cải tổ sâu sắc Bài học kinh nghiệm lớn giám sát tập đoàn vận dụng linh hoạt khái niệm “dân chủ” nghị trường trị Việc luật hố quy định sử dụng thành viên độc lập HĐQT tập đồn nhà nước cơng ty quy mơ lớn giúp có thêm mắt giám sát kiểm sốt hữu hiệu tập đồn Thực tế văn hoá kinh doanh châu Á muốn tập trung quyền lực định kinh doanh, nên khó chấp nhận điều Người ta cố gắng lách luật đưa vào người dễ bảo, dễ nghe có khuynh hướng tương đồng với chủ tịch cơng ty Với chaebol, dù muốn hay không, xu hướng tất yếu Họ chống lại vài chục năm lâu cần khủng hoảng họ phải tự biến đổi Nếu họ khơng tự làm áp lực chế thị trường quan IMF làm giúp Đánh giá mơ hình TĐKT Việt Nam: Sau nhìn vào TĐKT Hàn Quốc trước rút học cho TĐKT Việt Nam nhận thấy rõ điểm mạnh điểm yếu TĐKT nước giúp Việt Nam vận dụng học cách hiệu hơn: 2.1 Ư u điểm:    - TĐKT giữ vững vai trò trụ cột kinh tế, công cụ điều tiết vĩ mô Nhà nước - Quy mơ khả tích tụ vốn TĐKT ngày tăng - Là đầu tàu trước, mở đầu, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế phát triển Page | 39     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC - Thực gắn kết nghiên cứu, triển khai, ứng dụng khoa học – công nghệ, đào tạo sản xuất, kinh doanh - Là lực lượng quan trọng Nhà nước việc bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc khẳng định chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh lượng, an ninh lương thực, bảo vệ môi trường - Nâng cao khả cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế sở huy động, tập trung nguồn lực, tăng nhanh lực sản xuất, đầu tư ngành đòi hỏi công nghệ cao nhu cầu vốn lớn, lĩnh vực then chốt - Cùng với việc tập trung mở rộng phát triển nước, TĐKT vươn đầu tư mạnh nước ngoài, thương hiệu ngày khẳng định, góp phần tạo dựng hình ảnh uy tín Việt Nam khu vực giới 2.2 N hược điểm:  - Một số TĐKT TCT nhà nước sử dụng nhiều nguồn lực kinh doanh chưa hiệu - Chế, sách pháp luật TĐKT chưa hồn thiện - Được bảo hộ, độc quyền nên số tập đồn đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, "lấn sân" sang lĩnh vực kinh doanh khác - Được thành lập, liên kết định hành chính, số tập đồn biến thể mơ hình tổng công ty cũ, nên chưa thực mục tiêu đề trở thành TĐKT mạnh - Quy mô nguồn vốn nhỏ so với TĐKT khu vực giới; tổ chức hoạt động chưa có đổi nhiều so với tổng công ty nhà nước trước đây, chưa tạo đột phá mạnh mẽ cho mơ hình TĐKT - Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động TĐKT chưa hoàn thiện, chưa tách bạch rõ chức quản lý hành nhà nước với chức chủ sở hữu nhà nước TĐKT ; chế quản lý tập đồn cịn nhiều bất cập Page | 40     TẬP ĐỒN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC - Kết sản xuất, kinh doanh số tập đoàn chưa tương xứng với đầu tư Nhà nước, hiệu hoạt động chưa cao, suất lao động thấp, sức cạnh tranh chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Việc thực huy động vốn, nguồn lực thành phần kinh tế khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua cổ phần hóa, tiếp nhận doanh nghiệp thành viên, thành phần kinh tế khác thành lập công ty cổ phần tạo cấu đa sở hữu số tập đồn triển khai cịn chậm; dẫn tới hạn chế thu hút thêm vốn, kinh nghiệm quản lý, điều hành giám sát xã hội hoạt động TĐKT - Một số tập đồn có tỷ lệ nợ vốn cịn q cao, dẫn đến độ rủi ro lớn, khả toán nợ thấp Việc xử lý tồn tài cịn chậm nhiều ngun nhân chưa khắc phục - Một số tập đoàn chưa phát huy vai trò chi phối lĩnh vực hoạt động Các mơ hình tổ chức quản lý triển khai cịn chậm; số tập đồn trì biện pháp quản lý hành công ty - Công tác dự báo, giám sát, đánh giá hoạt động TĐKT chưa đáp ứng u cầu phát triển mơ hình - Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động tổ chức cơng đồn đồn niên tập đoàn cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Bài học cho Việt Nam: 3.1 Chính sách cải tổ của Hàn Quốc:  - Minh bạch hố quản lý cách cơng bố báo cáo tài chính, thơng tin tài thông tin kinh doanh, điều hành chaebol - Không cho phép công ty mẹ bảo lãnh nợ cho công ty thuộc tập đồn Page | 41     TẬP ĐỒN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC - Xác lập khống chế tỉ lệ tài nhằm đảm bảo an tồn tài cho tập đồn Trong tỉ lệ nợ vay vốn sở hữu không 200% - Tập trung vào ngành nghề chuyên môn nhằm gia tăng tính cạnh tranh mức độ tồn cầu - Quy trách nhiệm cá nhân lãnh đạo gia đình chaebol việc điều hành lãnh đạo tập đoàn Huỷ bỏ hội đồng tổng giám đốc, công ty mẹ quan điều hành hoạt động ngành Gia tăng quyền hạn cho cổ đông thiểu số Đánh thuế lên giá trị quà tặng nhằm công khai tránh hối lộ - Cấm chaebol sở hữu cơng ty tài phi ngân hàng - Khống chế đầu tư lòng vòng vào công ty thành viên cấm số giao dịch công ty thành viên với - Nghiêm cấm lễ lộc, q cáp, hình thức tác động khơng hợp lệ người thừa kế chaebol 3.2 Bài học cho Việt Nam:  - Việt Nam khơng thể áp dụng mơ hình chaebolầmn Quốc DNNN lớn Việt Nam động lực cho kinh tế Việt Nam không nên trao chế độc quyền hay ưu đãi đặc biệt Chính phủ cho DNNN - Chính phủ nên cho họ hội phát triển cạnh tranh DN dân doanh DN FDI khác, để họ thành công Một số DNNN phát triển theo hướng xuất tương đối hiệu quả, tồn thị trường quốc tế Số khác tái cấu để mạnh thị trường - Khơng phủ nhận vai trị DN quốc gia, Việt Nam ưu tiên DNNN mà quên việc hỗ trợ cho DN dân doanh Trong WTO, tất DN, dù nhà nước hay Page | 42     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC dân doanh, FDI không nhận trợ cấp Chính phủ, phải cạnh tranh sân chơi chung, không phân biệt sở hữu - Thay chuyển tất nguồn lực cho DNNN, ðể họ cạnh tranh môi trường mới, khơng để DN ngối lại đằng sau, xin giúp đỡ Nhà nước thường xuyên - Loại hình DN đầu tầu phụ thuộc vào chiến lược phát triển, lực DN, đặc biệt người lãnh đạo DN - Điều cần quan ngại DNNN số DN hoạt động lĩnh vực có tác động xã hội lớn DN sụp đổ phá sản Chính phủ cần phải lưu tâm đến vấn đề đó: người lao động việc làm, gia đình khơng cịn chỗ dựa tài - Ở góc độ này, việc xem xét mở rộng hay đóng cửa DNNN cần tính đến hiệu ứng xã hội, đóng cửa bước để giảm tác hại Những DN "sống mịn" khơng nên trì q 10 năm không nên để sụp đổ nhanh - Nhà nước cần đối xử công DN dân doanh, DNNN thất bại, sẵn sàng chấp nhận thất bại Tất nhiên, cần tính tới nhân tố lao động - Việt Nam trở thành quốc gia bình thường chưa lâu Trước đó, Việt Nam kinh tế tương đối cô lập, cần quan tâm tới số vấn đề Hiện nay, Việt Nam phải quan tâm tới nhiều vấn đề hơn, phức tạp: lạm phát, điều hành vĩ mô, bong bóng bất động sản Xây dựng sách Việt Nam ngày trở nên phức tạp khó khăn - Các nhà hoạch định sách cần học hỏi nhiều hơn, hành động nhanh, không đợi vài năm hành động Lúc muộn để giải vấn đề xã hôi, thiếu lượng Tất rào cản cho phát triển cao Việt Nam Page | 43     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC D NGU•N TÀI LI•U THAM KH•O: - Luận án tiến sĩ NCS Lê Hồng Tình - Tổng cục thống kê – www.gso.gov.vn - Báo Tuần Việt Nam – www.tuanVietNam.net - Thời báo kinh tế Sài Gòn – www.saigontimes.vn - Diễn đàn doanh nghiệp – www.diendandoanhnghiep.com.vn - Viện nghiên cứu kinh tế Trung Ương – www.ciem.org.vn - Viện nghiên cứu Đông Bắc Á - www.inas.gov.vn - Tạp chí bưu viễn thơng -www.tapchibcvt.gov.vn - Báo điện tử kinh tế hợp tác -baokinhteht.com.vn Page | 44     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC Page | 45     ... tập đồn kinh doanh thương mại dịch vụ có sức mạnh kinh tế, có khả cạnh tranh cao thị trường nước, thị trường khu vực thị Page | 11     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC trường giới;... mại TRƯỜNG HỢP C GI•A VI•T NAM VÀ HÀN QU•C: I Về đặc điểm :  Các TĐKT Hàn Quốc (Cheabol): Page | 13     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC 1.1 .Q uá trình phát triển? ?kinh? ?tế? ?trong giai đoạn cất... dụng sức mạnh kinh tế tài Page | 18     TẬP ĐOÀN KINH TẾ TRƯỜNG HỢP VIỆT NAM- HÀN QUỐC để kiểm sốt kinh tế đất nước, hoạt động xuyên quốc gia với nhiều chi nhánh giới, cấu tổ chức điều hành giống