III. BÀI HỌC KINH NGHIỆM T Ừ HÀN QUỐC CHO VIỆT NAM: 36
3. Bài học cho Việt Nam: 41
3.1. Chính sách cải tổ của Hàn Quốc:
- Minh bạch hoá quản lý bằng cách công bố các báo cáo tài chính, thông tin tài chính và thông tin kinh doanh, điều hành chaebol.
- Xác lập và khống chế các tỉ lệ tài chính nhằm đảm bảo an toàn tài chính cho tập đoàn. Trong đó tỉ lệ nợ vay trên vốn sở hữu không quá 200%.
- Tập trung vào ngành nghề chuyên môn nhằm gia tăng tính cạnh tranh ở mức độ toàn cầu.
- Quy trách nhiệm cá nhân các lãnh đạo gia đình chaebol trong việc điều hành và lãnh
đạo tập đoàn. Huỷ bỏ hội đồng các tổng giám đốc, các công ty mẹ cũng như cơ quan điều hành các hoạt động ngoài ngành. Gia tăng quyền hạn cho cổđông thiểu số. Đánh thuế lên giá trị quà tặng nhằm công khai và tránh hối lộ.
- Cấm các chaebol sở hữu các công ty tài chính phi ngân hàng.
- Khống chếđầu tư lòng vòng vào các công ty thành viên và cấm một số giao dịch giữa các công ty thành viên với nhau.
- Nghiêm cấm lễ lộc, quà cáp, hình thức tác động không hợp lệ đối với những người thừa kế chaebol.
3.2. Bài học cho Việt Nam:
- Việt Nam không thể áp dụng mô hình chaebolầmn Quốc bởi vì các DNNN lớn của Việt Nam cũng chỉ là một trong những động lực cho kinh tế. Việt Nam không nên trao cơ
chếđộc quyền hay những ưu đãi đặc biệt của Chính phủ cho các DNNN.
- Chính phủ nên cho họ cơ hội phát triển và cạnh tranh như các DN dân doanh hoặc DN FDI khác, để họ thành công. Một số DNNN đã phát triển theo hướng xuất khẩu tương đối hiệu quả, có thể tồn tại trên thị trường quốc tế. Số khác có thể tái cơ cấu để mạnh hơn trên thị trường.
- Không phủ nhận vai trò DN quốc gia, nhưng Việt Nam đã quá ưu tiên các DNNN mà quên đi việc hỗ trợ cho các DN dân doanh. Trong WTO, tất cả các DN, dù nhà nước hay
dân doanh, FDI đều không được nhận trợ cấp Chính phủ, phải cạnh tranh trên một sân chơi chung, không phân biệt sở hữu.
- Thay vì chuyển tất cả các nguồn lực cho DNNN, hãy ðể họ cạnh tranh trong một môi trường mới, không để các DN này ngoái lại đằng sau, xin sự giúp đỡ của Nhà nước thường xuyên như hiện nay.
- Loại hình DN nào sẽ là đầu tầu phụ thuộc vào chiến lược phát triển, năng lực của DN,
đặc biệt là người lãnh đạo DN.
- Điều duy nhất cần quan ngại về các DNNN là một số DN hoạt động trong những lĩnh vực có tác động xã hội lớn một khi DN sụp đổ hoặc phá sản. Chính phủ cần phải lưu tâm
đến vấn đề đó: những người lao động mất việc làm, những gia đình không còn chỗ dựa tài chính.
- Ở góc độ này, việc xem xét mở rộng hay đóng cửa DNNN cần tính đến hiệu ứng xã hội, đóng cửa từng bước để giảm tác hại. Những DN "sống mòn" này cũng không nên duy trì quá 10 năm và cũng không nên để sụp đổ quá nhanh.
- Nhà nước cần đối xử công bằng như DN dân doanh, khi DNNN thất bại, sẵn sàng chấp nhận thất bại đó. Tất nhiên, cũng cần tính tới nhân tố lao động.
- Việt Nam chỉ mới trở thành một quốc gia bình thường chưa lâu. Trước đó, Việt Nam là một nền kinh tế tương đối cô lập, chỉ cần quan tâm tới một số ít vấn đề. Hiện nay, Việt Nam phải quan tâm tới nhiều vấn đề hơn, phức tạp: lạm phát, điều hành vĩ mô, bong bóng bất động sản... Xây dựng chính sách ở Việt Nam ngày càng trở nên phức tạp và khó khăn hơn.
- Các nhà hoạch định chính sách cần học hỏi nhiều hơn, hành động nhanh, không đợi vài năm nữa mới hành động. Lúc đó sẽ là quá muộn để giải quyết các vấn đề xã hôi, thiếu năng lượng... Tất cả những cái này đều có thể là rào cản cho sự phát triển cao hơn của Việt Nam.
D. NGU•N TÀI LI•U THAM KH•O:
- Luận án tiến sĩ của NCS Lê Hồng Tình
- Tổng cục thống kê – www.gso.gov.vn
- Báo Tuần Việt Nam – www.tuanVietNam.net
- Thời báo kinh tế Sài Gòn – www.saigontimes.vn
- Diễn đàn doanh nghiệp – www.diendandoanhnghiep.com.vn
- Viện nghiên cứu kinh tế Trung Ương – www.ciem.org.vn
- Viện nghiên cứu Đông Bắc Á - www.inas.gov.vn
- Tạp chí bưu chính viễn thông -www.tapchibcvt.gov.vn