nghiên cứu chính sách, giải pháp khuyến khích nghành công nghiệp chế biến thực phẩm tp.hcm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm

33 THỰC TRẠNG, TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG GIÁ TRỊ SẢN PHẨM, NHỮNG NHÂN TỐ VÀ CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC GIA TĂNG GIÁ TRỊ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

TÊN ĐỀ TÀI

NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH NÂNG TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG

CƠ CẤU GIÁ TRỊ SẢN PHẨM (Báo cáo đã chỉnh sửa và bổ sung theo đóng góp ý kiến của

Hội đồng nghiệm thu họp ngày 14/1/2008)

ThS Phan Phúc Hạnh ThS Phạm Quốc Việt ThS Nguyễn Công Bình Nguyễn Thị Giáng Hương

TP Hồ Chí Minh, năm 2008

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii

DANH MỤC BẢNG ix

DANH MỤC HÌNH x

DANH MỤC PHỤ LỤC xi

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu của đề tài 3

2.1 Mục tiêu chung 3

2.2 Mục tiêu cụ thể 4

3 Phương pháp nghiên cứu 4

3.1 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu 4

3.2 Các công cụ (phương pháp) được sử dụng 5

3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 5

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 5

3.2.3 Phương pháp phân tích 5

3.3 Mô tả cuộc điều tra, khảo sát quan trọng nhất 6

4 Giới hạn phạm vi khảo sát 6

4.1 Lựa chọn ngành sản phẩm nghiên cứu 6

4.2 Các giả thuyết khoa học 7

CHƯƠNG 1 8

TỔNG QUAN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CÓ GIA TĂNG GIÁ TRỊ CAO 8

1.1 Một số khái niệm 8

1.1.1 Khái niệm giá trị 8

1.1.2 Khái niệm giá trị gia tăng 10

1.1.3 Khái niệm chính sách khuyến khích phát triển ngành sản phẩm 11

1.2 Tiếp cận lý thuyết phát triển ngành sản phẩm 12

1.2.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối và lợi thế tương đối 12 1.2.2 Mô hình viên kim cương của Michael E Porter 13 1.2.3 Phân tích chuỗi giá trị 15 1.3 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao 16 1.3.1 Cầu của thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao mang tính văn hóa và

có hệ số co giãn thấp 16 1.3.2 Giá trị gia tăng trong thực phẩm chế biến phụ thuộc vào đặc điểm sản

phẩm sử dụng chế biến 17 1.3.3 Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quyết định sự phát triển ngành 17 1.4 Những nhân tố tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao 18 1.4.1 Khả năng tiếp cận thị trường thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao18 1.4.2 Nguyên liệu đầu vào quyết định mức độ chế biến để gia tăng giá trị 19 1.4.3 Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thực phẩm chế

biến có giá trị gia tăng cao 19 1.4.4 Đầu tư chế biến tinh lương thực – thực phẩm đòi hỏi nguồn vốn lớn 20 1.4.5 Khoa học và công nghệ góp phần gia tăng giá trị cho thực phẩm chế biến20 1.4.6 Chính sách nhà nước thúc đẩy ngành thực phẩm chế biến gia tăng giá trị21 1.5 Xu hướng thị trường của thực phẩm có giá trị gia tăng cao 23 1.5.1 Quy mô thị trường thực phẩm chế biến tinh ngày càng gia tăng 23 1.5.2 Sự phát triển của siêu thị ở châu Mỹ Latinh và Châu Á thúc đẩy ngành

thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao 24 1.5.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài của các tập đoàn chế biến thực

phẩm hàng đầu thế giới 25 1.6 Kinh nghiệm một số nước khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng 26 1.6.1 Tổng quan quá trình chuyển dịch từ sơ chế sang tinh chế thực phẩm của

Thái Lan, Đài Loan và Singapore 26 1.6.1.1 Thái Lan 26 1.6.1.2 Đài Loan 27

1.6.1.3 Singapore 28

1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam 29

CHƯƠNG 2 33

THỰC TRẠNG, TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG GIÁ TRỊ SẢN PHẨM, NHỮNG NHÂN TỐ VÀ CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC GIA TĂNG GIÁ TRỊ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 33

2.1 Thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 33 2.1.1 Vị trí vai trò ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 33

2.1.2 Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 36

2.1.3 Cơ sở sản xuất ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 37

2.1.4 Lao động ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 38

2.1.5 Vốn đầu tư trong ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 39

2.1.6 Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 40

2.2 Phân tích giá trị gia tăng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 43

2.2.1 Giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 43

2.2.2 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với ngành công nghiệp chế biến 44

2.2.3 Phân tích tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 46

2.2.4 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 48

2.3 Phân tích những nhân tố tác động đến các doanh nghiệp chế biến rau quả, thịt và thủy sản ở Thành phố Hồ Chí Minh 53

2.3.1 Tác động của nguồn nhân lực đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 53

2.3.2 Tác động của nguồn nguyên liệu đến việc gia tăng giá trị của các doanh

nghiệp khảo sát 56

2.3.3 Tác động của nguồn vốn đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 59

2.3.4 Tác động của thị trường đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 62

2.3.5 Tác động của khoa học và công nghệ đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 65

2.3.6 Tác động của chính sách đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 67

2.4 Các chính sách nhà nước trong việc khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 68

2.4.1 Chính sách của Chính phủ tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 68

2.4.1.1 Chính sách khuyến công 68

2.4.1.2 Chính sách khoa học và công nghệ 70

2.4.1.3 Chính sách đất đai 75

2.4.1.4 Công tác quy hoạch cơ sở chế biến và vùng nguyên liệu 78

2.4.1.5 Chính sách khuyến khích sự liên kết giữa sản xuất nông sản và chế biến 79

2.4.1.6 Chính sách phát triển thị trường trong nước 83

2.4.1.7 Chính sách hỗ trợ xuất khẩu 85

2.4.1.8 Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 86

2.4.2 Chính sách của Thành phố Hồ Chí Minh tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 88

2.4.2.1 Chính sách phát triển vùng nguyên liệu và liên kết với các tỉnh trong khai thác nguyên liệu phục vụ cho chế biến 88

2.4.2.2 Chính sách xúc tiến thương mại và phát triển thị trường 92

2.4.2.3 Chính sách phát triển khoa học và công nghệ 94

2.4.2.4 Chính sách hỗ trợ nâng cao năng suất, chất lượng và hội nhập 96

2.4.2.5 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 97 2.4.2.6 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 98 2.4.2.7 Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng các ngành hỗ trợ 100 2.5 Những nguyên nhân cản trở ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố gia tăng giá trị 102 CHƯƠNG 3 106 MỘT SỐ CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIA TĂNG GIÁ TRỊ 106 3.1 Quan điểm phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 106 3.2 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 107 3.2.1 Cơ hội chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có

giá trị gia tăng của Thành phố Hồ Chí Minh 107 3.2.2 Rủi ro chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có

giá trị gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 108 3.2.3 Điểm mạnh của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia

tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 109 3.2.4 Điểm yếu của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng

cao của Thành phố Hồ Chí Minh 110 3.2.5 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị

gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 111 3.2.5.1 Chiến lược 1: Phát triển ngành thực phẩm chức năng 111 3.2.5.2 Chiến lược 2: Thâm nhập vào thị trường thực phẩm Halal 112 3.2.5.3 Chiến lược 3: Tập trung vào một số sản phẩm và một số công đoạn trong chuỗi cung ứng thực phẩm Thành phố có lợi thế 113 3.3 Các chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng của chính quyền Thành phố 115

3.3.1 Hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ và hỗ trợ cho các doanh nghiệp

trong nghiên cứu và phát triển (R&D) 115

3.3.2 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 117

3.3.3 Đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu nguyên liệu đến thành phẩm 118

3.3.4 Phát triển cơ sở hạ tầng, dịch vụ logistic và hệ thống bán lẻ phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 120

3.3.5 Hỗ trợ phát triển thị trường thực phẩm Halal, thực phẩm chức năng và thực phẩm chế biến sẵn 121

3.3.6 Xây dựng và hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chế biến tinh lương thực – thực phẩm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh124 3.3.7 Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 126

3.4 Một số kiến nghị 127

3.4.1 Kiến nghị với chính phủ 127

3.4.1.1 Hoàn thiện khung pháp lý về vệ sinh an toàn thực phẩm 127

3.4.1.2 Xây dựng và bắt buộc áp dụng các tiêu chuẩn thực phẩm phù hợp với quốc tế và đầu tư phòng thí nghiệm, kiểm định đạt tiêu chuẩn quốc tế 128

3.4.1.3 Tiếp tục hoàn thiện chính sách đất đai thúc đẩy lành mạnh hóa thị trường nhà đất 128

3.4.1.4 Xây dựng chính sách phát triển chuỗi thực phẩm toàn cầu 129

3.4.1.5 Chính sách phát triển hiệp hội ngành hàng 129

3.4.1.6 Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể 130

3.4.2 Kiến nghị với doanh nghiệp chế biến thực phẩm 131

3.4.2.1 Hoàn thiện công tác nghiên cứu thị trường và marketing 131

3.4.2.2 Đầu tư nghiên cứu và phát triển, đổi mới công nghệ, thiết bị và đa dạng hóa sản phẩm 131

3.4.2.3 Tăng cường liên doanh, liên kết 132

3.4.2.4 Đổi mới phương thức quản trị doanh nghiệp 133

3.4.2.5 Đầu tư công tác quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm 133

3.4.2.6 Đầu tƣ tập trung 134

3.4.2.7 Tôn trọng luật pháp Việt Nam và luật pháp quốc tế 134

KẾT LUẬN 137

TÀI LIỆU THAM KHẢO 141

PHỤ LỤC 145

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

AFTA Khu vực tư do mậu dịch Đông Nam Á

GAP Sản xuất nông nghiệp tốt

HACCP Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát trọng yếu

WTO Tổ chức thương mại quốc tế

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chế biến thực phẩm trên địa bàn Tp.HCM giai đoạn 1995-2004 so với toàn ngành công nghiệp và ngành công nghiệp chế biến (theo giá thực tế) 35Bảng 2: Giá trị gia tăng của ngành chế biến thực phẩm Tp.HCM chia theo khu vực năm 2000-2005 44Bảng 3: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động trong các doanh nghiệp 55Bảng 4: Nguồn nguyên liệu đầu vào của các doanh nghiệp 57Bảng 5: Nguồn vốn các ngành chế biến thuỷ sản, chế biến thịt, chế biến rau quả 60Bảng 6: Thị trường chủ yếu của các doanh nghiệp 64

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Chuỗi giá trị của Michael E Porter 15Hình 2: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của toàn ngành công nghiệp và của ngành chế biến thực phẩm năm 2000-2006 37Hình 3: Tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với ngành công nghiệp chế biến Tp.HCM năm 2000-2005 45Hình 4: Tốc độ tăng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến và ngành công nghiệp chế biến thực phẩm năm 2001-2005 46Hình 5: Tỷ trọng giá trị gia tăng so với giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp.HCM năm 2000-2005 (VA/Output) 48Hình 6: Mô hình viên kim cương của Michael E Porter 146

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Lý thuyết mô hình kim cương của Michael E.Porter 145Phụ lục 2: Doanh số thực phẩm toàn cầu năm 2002 146Phụ lục 3: Tốc độ tăng trưởng hàng năm của doanh số bán lẻ thực phẩm đóng gói 147Phụ lục 4: Quy mô và tốc độ tăng trưởng doanh số bán lẻ một số sản phẩm chọn lựa 147Phụ lục 5: Tỷ lệ thực phẩm tiêu thụ qua siêu thị trong hệ thống bán lẻ thực phẩm của quốc gia 149Phụ lục 6: Doanh số toàn cầu của 6 nhà chế biến thực phẩm tính theo sản phẩm năm

2002 149Phụ lục 7: Giá trị và tỷ trọng của một số sản phẩm phẩm chủ yếu trong tổng giá trị xuất khẩu thực phẩm năm 2001 và 2002 của Thái Lan 150Phụ lục 8: Giá trị gia tăng theo giá thực tế năm 2000-2005 151Phụ lục 9: Giá trị gia tăng theo giá so sánh năm 2000-2005 152Phụ lục 10: Cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2000-2005 153Phụ lục 11: Lao động sản xuất công nghiệp Tp Hồ Chí Minh năm 2000-2005 154Phụ lục 12: Vốn đầu tư mới trong năm phân theo nguồn vốn năm 2000-2005 155Phụ lục 13: Vốn đầu tư phân theo khoản mục đầu tư năm 2000-2005 157Phụ lục 14: Một số chỉ tiêu phản ảnh quy mô và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp năm 2000-2005 159Phụ lục 15: Các văn bản pháp lý có liên quan 161Phụ lục 16: Phiếu khảo sát doanh nghiệp ngành chế biến rau quả 165Phụ lục 17: Phiếu khảo sát doanh nghiệp ngành chế biến thịt và sản phẩm từ thịt 175Phụ lục 18: Phiếu khảo sát doanh nghiệp ngành chế biến thủy sản 185

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày 11/01/2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc

tế ngày càng sâu rộng, Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng sẽ

có nhiều cơ hội tiếp cận thị trường quốc tế, đồng thời cũng có nhiều thách thức trong cạnh tranh quốc tế Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam cần phải điều chỉnh hàng loạt các chính sách để phù hợp với điều kiện mới, đặc biệt là các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển công nghiệp trong thời gian qua

Công nghiệp chế biến thực phẩm đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế nước ta nói chung và đối với Tp Hồ Chí Minh nói riêng Giá trị sản xuất công nghiệp của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm hiện nay chiếm trên 30% trong

cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp cả nước Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 188/2004/QĐ-TTg ngày 1/11/2004 về Quy hoạch phát triển công nghiệp Tp

Hồ Chí Minh đến năm 2010, có tính đến năm 2020, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến nông lâm và thực phẩm chiếm 25,73 % năm 2005 & 18,70 % năm

2010 trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Tp Hồ Chí Minh; và chiếm 32-33 % năm 2005 & 25-26 % năm 2010 trong cơ cấu toàn ngành trên toàn quốc Với tỷ trọng này, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Tp.Hồ Chí Minh tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của thành phố Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều mặt hàng thực phẩm có giá trị chế biến cao từ các nước trong khu vực và thế giới đang có xu hướng tràn vào Tp Hồ Chí Minh như rau quả đóng hộp, các sản phẩm từ ngũ cốc ăn liền, v.v… Trong thời gian qua ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh đang có dấu hiệu không ổn định và có chiều hướng giảm sút Chỉ tính riêng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm & đồ uống, năm 2001, tốc độ tăng trưởng 17,2%; năm 2002, giảm còn 8,9 %; năm 2003, còn 3,8 %; năm 2004 tăng lên 10,3% Năm 2005, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thánh phố chỉ tăng 9,6% và năm 2006, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thành phố giảm xuống còn 8,4%

Với tốc độ tăng trưởng chậm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đã kéo tốc

độ tăng trưởng chung của ngành công nghiệp Tp Hồ Chí Minh xuống thấp hơn tốc

độ tăng trưởng bình quân của toàn ngành công nghiệp Đây là vấn đề mà Tp.Hồ Chí Minh cần có giải pháp khắc phục

Có thể nói ngoài những khó khăn chung về môi trường kinh doanh đang có nhiều chiều hướng bất lợi như giá điện, nước, xăng dầu đang tăng lên, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Tp Hồ Chí Minh còn gặp nhiều rào cản mang tính đặc thù ngành:

- Thứ nhất, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm chưa được đầu tư

chiều sâu để gia tăng giá trị sản phẩm Máy móc, thiết bị và công nghệ của các cơ

sở chế biến lạc hậu, cũ kỹ Chính vì vậy, sản phẩm chưa được đa dạng hóa, chất lượng sản phẩm, mẫu mã, bao bì chưa cao cho nên giá bán thấp hơn 10-15% so với sản phẩm cùng loại ở nước ngoài

- Thứ hai, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm còn phụ thuộc nhiều vào

nguồn cung nguyên liệu từ sản xuất nông nghiệp, mà Tp Hồ Chí Minh lại xa nguồn nguyên liệu và giá đầu vào cao, bên cạnh đó giá của một số sản phẩm thực phẩm có

xu hướng giảm dần Điều này làm giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh thấp

- Thứ ba, trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều chính sách hỗ trợ

của Nhà nước đối với doanh nghiệp đang dần được bãi bỏ cho phù hợp với thông lệ buôn bán quốc tế, trong khi đó các doanh nghiệp không theo kịp Do đó, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh giảm đi

- Thứ tư, Tp Hồ Chí Minh đang thực hiện chính sách di dời nhiều cơ sở

chế biến thực phẩm gây ô nhiễm làm cho các doanh nghiệp này chưa ổn định sản xuất

- Thứ năm, Tp Hồ Chí Minh hiện nay có khoảng 5.000 doanh nghiệp chế

biến thực phẩm, trong đó có khoảng 4.600 doanh nghiệp cá thể với quy mô sản xuất gia đình với thiết bị máy móc lạc hậu không đáp ứng được nhu cầu của khách hàng

về sản phẩm thực phẩm có chất lượng cao và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm

Chính vì thế không đáp ứng được nhu cầu của thị trường sản phẩm cao cấp như Nhật và EU

Trong bối cảnh đó đề tài đặt ra nghiên cứu trả lời các câu hỏi sau:

(1) Nguyên nhân nào làm cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp

Hồ Chí Minh tăng trưởng không ổn định? Tỷ trọng giá trị gia tăng trong giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến thức phẩm là bao nhiêu? Có phải chăng do tỷ trọng giá trị gia tăng ngày càng giảm đã làm cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm tăng trưởng thấp và không ổn định? Để gia tăng giá trị sản phẩm, Tp Hồ Chí Minh cần tập trung vào khâu nào trong hệ thống sản xuất – chế biến – tiêu thụ thực phẩm?

(2) Làm thế nào các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

có thể gia tăng giá trị? Những nhân tố nào gây khó khăn, trở ngại cho các doanh nghiệp gia tăng giá trị? Những nhân tố nào do bản thân doanh nghiệp? Những nhân

tố nào thuộc cơ chế, chính sách?

(3) Nhà nước đã có những chính sách hỗ trợ khuyến khích nào? Những chính sách nào cản ngại doanh nghiệp? Những chính sách nào chưa có hoặc chưa

đủ để khuyến khích các doanh nghiệp nâng tỷ trọng giá trị gia tăng? Riêng Tp Hồ Chí Minh cần có chính sách tác động gia tăng giá trị ở khâu nào để xứng đáng là trung tâm công nghiệp của cả nước nói chung và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam?

2 Mục tiêu của đề tài

2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm nhằm đảm bảo cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh duy trì được tốc độ tăng trưởng cao và bền vững

- Đề xuất lựa chọn chiến lược phát triển ngành chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh và đề xuất chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu

- L‎ý thuyết phân tích chuỗi giá trị, lý thuyết marketing và lý thuyết về lợi thế cạnh tranh là trọng tâm của đề tài nghiên cứu Bên cạnh đó đề tài sẽ vận dụng luật học và chính sách công để xem xét sự tác động của luật pháp đến hành vi của các doanh nghiệp chế biến thực phẩm

- Đề tài sử dụng cách tiếp cận quá trình và tiếp cận hệ thống để giải quyết vấn đề Điều này có nghĩa xem xét mọi sự vật, hiện tượng đều có sự chuyển hóa từ đầu vào thành đầu ra và đầu ra của quá trình này là đầu vào của quá trình khác Ngoài ra, mọi sự vật hiện tượng đều được nghiên cứu trong một hệ thống thống nhất, tức là có sự tác động qua lại và phụ thuộc lẫn nhau Đề tài sẽ nghiên cứu cắt lát dọc và ngang của hệ thống sản xuất – chế biến – tiêu thụ của ngành chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh để thấy sự tác động của các nhân tố lên hoạt động của ngành

3.2 Các công cụ (phương pháp) được sử dụng

3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin

Đề tài sẽ kế thừa có chọn lọc các thông tin, tài liệu đã công bố chỉ rõ nguồn chỉ dẫn để xử lý các số liệu phân tích, diễn giải, minh chứng cho các kết quả nghiên cứu cả lý luận và thực tiễn về nghiên cứu chính sách, giải pháp phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Nội dung cụ thể cần thu thập phục vụ cho đề tài như sau:

 Đề tài nghiên cứu tham khảo các tài liệu nước ngoài và các đề tài nghiên cứu trong và ngoài nước trước đây, thông qua sách báo và mạng internet Các thông tin tài liệu này sẽ được sử dụng để xây dựng cở sở khoa học của đề tài

 Đề tài sẽ thu thập thông tin về thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm từ báo cáo của một số doanh nghiệp trong ngành Đồng thời cũng kết hợp chọn lọc các số liệu từ các báo cáo thống kê về ngành thực phẩm

 Đề tài sẽ sử dụng điều tra thực tế thông qua quan sát, phỏng vấn bán cấu trúc các chuyên gia, các tổ chức, các doanh nghiệp những nội dung liên quan đến thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

 Đề tài cũng thu thập các văn bản pháp lý nhà nước liên quan đến đề tài

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu

Sau khi thu thập thông tin cần thiết, chúng tôi sẽ sử dụng công cụ máy tính phần mềm Excel va Spss để xử lý số liệu

3.2.3 Phương pháp phân tích

a/ Phương pháp thống kê mô tả

Phương pháp thống kê mô tả để nghiên cứu các hiện tượng kinh tế - xã hội bằng việc mô tả thông qua các số liệu thu thập Phương pháp này được sử dụng để phân tích thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh

3.3 Mô tả cuộc điều tra, khảo sát quan trọng nhất

- Việc điều tra, khảo sát sẽ được thực hiện dựa trên việc xây dựng sẵn bảng câu hỏi nhằm phát hiện những vấn đề khó khăn, vướng mắc cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

- Đối tượng điều tra một số doanh nghiệp trong ngành chế biến rau quả, chế biến thịt và chế biến thủy sản Đề tài chỉ điều tra doanh nghiệp, không thực hiện điều tra các cơ sở sản xuất chế biến thực phẩm

- Số lượng mẫu điều tra:

o Ngành chế biến rau quả : 14 doanh nghiệp

o Ngành chế biến thịt và sản phẩm từ thịt: 13 doanh nghiệp

o Ngành chế biến thủy sản và sản phẩm từ thủy sản: 51 doanh nghiệp

- Điều tra thông qua phỏng vấn trực tiếp

4 Giới hạn phạm vi khảo sát

4.1 Lựa chọn ngành sản phẩm nghiên cứu

Theo phân ngành của thống kê, hiện nay ngành công nghiệp chế biến thực phẩm bao gồm: ngành sản xuất, chế biến và bảo quản thịt và sản phẩm từ thịt; ngành chế biến, bảo quản thủy sản và sản phẩm từ thủy sản; ngành chế biến và bảo quản rau quả; ngành sản xuất dầu, mỡ động vật, thực vật; ngành sản xuất sản phẩm

bơ sữa; ngành xay xát, chế biến lương thực; ngành sản xuất các loại bánh từ bột; sản xuất đường; ngành sản xuất bia rượu; ngành sản xuất đồ uống không cồn Việc lựa chọn ngành sản phẩm để nghiên cứu được căn cứ vào vị trí, vai trò và tiềm năng phát triển của ngành đối với công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh Do giới hạn về thời gian và kinh phí, đề tài trước mắt chỉ tập trung nghiên cứu 3 nhóm ngành sản phẩm chủ yếu như sau:

- Ngành chế biến và bảo quản rau quả

- Ngành sản xuất, chế biến và bảo quản thịt và sản phẩm từ thịt

- Ngành sản xuất, chế biến và bảo quản thủy sản và sản phẩm từ thủy sản

4.2 Các giả thuyết khoa học

- Các doanh nghiệp sản xuất những sản phẩm có giá trị gia tăng cao sẽ có hiệu quả và tính cạnh tranh cao hơn các doanh nghiệp khác Trong khi đó, số lượng doanh nghiệp chế biến những sản phẩm có giá trị gia tăng cao tại Tp Hồ Chí Minh còn ít Chính vì vậy, tốc độ tăng trưởng của ngành chế biến thực phẩm của Tp Hồ Chí Minh thời gian qua có xu hướng giảm sút

- Một số cơ chế, chính sách của nhà nước không hỗ trợ cho doanh nghiệp gia tăng giá trị mà có tác động ngược lại Một số cơ chế, chính sách có khuyến khích doanh nghiệp gia tăng giá trị nhưng việc thực hiện gặp nhiều khó khăn Một số cơ chế, chính sách chưa đủ để khuyến khích doanh nghiệp gia tăng giá trị Chính vì vậy, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm chủ yếu xuất khẩu dưới dạng sơ chế hơn là sản phẩm có giá trị gia tăng cao

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH

CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CÓ GIA TĂNG GIÁ TRỊ CAO

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm giá trị

Thuật ngữ giá trị ngày nay được sử dụng trong phạm vi khá rộng từ triết học, kinh tế học, xã hội học, tâm lý học đến môi trường học Theo Đại từ điển Tiếng Việt, “Giá trị là (1) cái được xác định có ích, có hiệu quả trong cuộc sống vật chất

và tinh thần; (2) Xác định hiệu lực của một việc làm; (3) Kết quả của mọi điều kiện sản xuất ra hàng hóa” [1] Đối với các nhà kinh tế học, người ta đề cập đến giá trị thường liên quan đến giá trị của hàng hóa

Trong kinh tế học cổ điển, điển hình là lý luận của Karl Marx, ông phân biệt giữa giá trị sử dụng và giá trị Giá trị sử dụng là công dụng của vật phẩm có thể thỏa mãn nhu cầu nào đó của con người Mỗi hàng hóa đều có một hay một số công dụng nhất định có thể thỏa mãn một nhu cầu nào đó của con người Trong nền sản xuất hàng hóa, giá trị sử dụng đồng thời cũng là vật mang giá trị trao đổi Nếu giá trị sử dụng của hàng hóa có thể nhận biết bằng các giác quan thì giá trị của hàng hóa lại chỉ nhận biết qua giá trị trao đổi, tức là hình thái giá trị Hình thái giá trị phát triển từ thấp đến cao, từ hình thái giản đơn ngẫu nhiên, tới hình thái mở rộng, hình thái chung, hình thái tiền tệ Giá trị hàng hóa được biểu hiện bằng tiền gọi là giá cả hàng hóa, nên giá cả là hình thức tiền hay biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hóa Theo kinh tế học tân cổ điển (Neoclassical economics), người ta cũng cho rằng giá trị của một sản phẩm hoặc dịch vụ được biểu hiện ra bên ngoài là giá cả của chính nó Giá cả được xác định bởi cung cầu của hàng hóa Giá trị của hàng hóa chính là giá cả của chính nó được thể hiện trên thị trường

1

Nguyễn Như Ý, Đại từ điển Tiếng Việt, Trung tâm ngôn ngữ và văn hóa Việt Nam, Nhà xuất bản Văn hóa – Thông tin, Hà Nội, 1998

Theo quan điểm Marketing, giá trị chỉ có thể được định nghĩa bởi khách hàng

và nó chỉ có nghĩa khi diễn tả một sản phẩm cụ thể mà sản phẩm này thỏa mãn nhu cầu của khách hàng ở một giá xác định và tại thời điểm cụ thể Theo Philips Kotler, giá trị dành cho khách hàng là khoảng chênh lệch giữa tổng giá trị mà khách hàng nhận được (Total customer value) và tổng chi phí mà khách hàng phải trả cho một sản phẩm/dịch vụ nào đó (Total customer cost) Các yếu tố quyết định giá trị dành cho khách hàng được biểu diễn theo sơ đồ sau [2]:

(Customer delivered value) “Lợi nhuận” cho khách hàng

Tổng giá trị mà khách hàng nhận được là toàn bộ những lợi ích mà họ mong đợi ở một sản phẩm/dịch vụ Nó bao gồm một tập hợp các giá trị thu được từ: chính bản thân sản phẩm/dịch vụ, các dịch vụ kèm theo, nguồn nhân lực và hình ảnh của công ty Những giá trị gắn liền với bản thân sản phẩm/dịch vụ được phản ánh tập trung ở chất lượng của chúng và được thể hiện thông qua một loạt các thuộc tính như: độ bền, độ cứng, độ dẻo, độ tin cậy, tốc độ Những giá trị gắn liền với dịch vụ kèm theo là một tập hợp các giá trị mang lại bởi việc: giao hàng, bán hàng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, hướng dẫn sử dụng, chăm sóc khách hàng… Giá trị về nhân sự được thể hiện ở trình độ hiểu biết, tinh thần trách nhiệm, sự tận tụy, ân cần của đội ngũ những người bán hàng, đội ngũ cán bộ công nhân viên của công ty đối

2

Philip Kotler, Quản trị marketing, Nhà xuất bản thống kê, 1994, trang 47

với khách hàng Cuối cùng, giá trị về hình ảnh được quan niệm là tổng hợp các ấn tượng về công ty trong tâm trí khách hàng

Tổng chi phí mà khách hàng phải trả là toàn bộ những phí tổn mà khách hàng phải bỏ ra để nhận được những lợi ích mong muốn Trong tổng chi phí này, những

bộ phận chủ chốt thường bao gồm: giá tiền của sản phẩm/dịch vụ, phí tổn thời gian, phí tổn công sức và phí tổn tinh thần mà khách hàng đã bỏ ra trong quá trình mua hàng

Như vậy, giá trị dành cho khách hàng bao gồm tất cả những giá trị hữu hình và

vô hình, giá trị được sáng tạo ra trong sản xuất và giá trị nằm ngoài khâu sản xuất, miễn là những giá trị này mang lại lợi ích cho khách hàng

1.1.2 Khái niệm giá trị gia tăng

Giá trị gia tăng hoặc giá trị tăng thêm (Value Added - VA) liên quan đến giá trị tăng thêm được tạo ra trong một giai đoạn sản xuất nhất định hoặc thông qua

‎‎hình tượng (image) và marketing [3] Trong lý thuyết kinh tế tân cổ điển hiện đại, đặc biệt trong kinh tế vĩ mô, giá trị gia tăng liên quan đến sự đóng góp của những nhân tố sản xuất như đất đai, lao động và vốn để nâng giá trị sản phẩm và thu nhập cho người sở hữu những nhân tố này Trong quá trình sản xuất, các yếu tố sản xuất tham gia hình thành sản phẩm và bị tiêu hao hoàn toàn trong một giai đoạn (một chu

kỳ sản xuất) Đó là tiêu dùng trung gian – ký hiệu là CI Giá trị gia tăng (VA) của yếu tố ban đầu đã bị tiêu hao (tiêu dùng trung gian) của một tác nhân là hiệu số giữa giá trị sản phẩm P và giá trị tiêu dùng trung gian CI

VA = P – CI Chi phí trung gian là một bộ phận của chi phí sản xuất nói chung được cấu thành trong giá trị sản phẩm dưới dạng vật chất bao gồm:

- Chi phí vật chất (không kể nhiên liệu, năng lượng) gồm: chi phí về nguyên vật liệu, linh kiện, phụ tùng để cấu tạo nên thực thể sản phẩm và các chi phí khác phục vụ cho quá trình sản xuất và quản lý sản xuất kinh doanh

3 Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Value_added

- Chi phí về nhiên liệu được sử dụng cho sản xuất và quản lý sản xuất kinh doanh

- Chi phí năng lượng cho sản xuất và quản lý sản xuất kinh doanh

- Chi phí để mua tất cả các dịch vụ phục vụ trực tiếp cho sản xuất và quản lý sản xuất kinh doanh

Chi phí trung gian là yếu tố quyết định đến giá thành sản phẩm, nếu giảm chi phí trung gian trong quá trình sản xuất sẽ làm cho giá thành giảm và lợi nhuận tăng lên, điều đó có nghĩa phấn đấu giảm tỷ lệ chi phí trung gian trong giá trị sản xuất sẽ tăng tỷ lệ giá trị tăng thêm

Như vậy, sau khi trừ đi chi phí trung gian thì giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ bao gồm:

- Thu nhập của người lao động là tổng các khoản mà doanh nghiệp phải thanh toán cho người lao động trong quá trình họ tham gia vào sản xuất như: Tiền lương và tiền thưởng trong lương mà doanh nghiệp phải trả cho người lao động theo

số phát sinh trong kỳ báo cáo; tổng số tiền trích bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế

mà doanh nghiệp phải nộp cho người lao động; các khoản phụ cấp tính vào giá thành sản phẩm như ăn trưa, ca ba, phụ cấp đi lại,…; các khoản thu trực tiếp khác của người lao động như: tiền lưu trú đi công tác, quà tặng, tiền mặt cho người lao động trong hội nghị

- Thuế sản xuất là loại thuế phát sinh do kết quả tiêu thụ sản phẩm gồm: thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế xuất khẩu

- Khấu hao TSCĐ là toàn bộ giá trị khấu hao TSCĐ đã trích trong kỳ

- Lợi nhuận và các khoản khác bao gồm lợi nhuận thực hiện trước khi nộp thuế lợi tức, lợi tức phải trả tiền vay, các khoản thuế và lệ phí phải nộp khác ngoài thuế sản xuất như thuế vốn, thuế tài nguyên, thuế môn bài và các loại lệ phí và thủ tục phí và các khoản nộp cho cơ quan quản lý cấp trên (nếu có)

1.1.3 Khái niệm chính sách khuyến khích phát triển ngành sản phẩm

Chính sách là phương pháp can thiệp của Nhà nước vào một lĩnh vực nào đó theo những mục tiêu và thời hạn nhất định với những điều kiện nhất định Phương pháp can thiệp có thể xem là tổng thể các biện pháp của Nhà nước tác động lên lĩnh

vực nào đó Chính sách khuyến khích phát triển ngành sản phẩm là một tổng thể các biện pháp kinh tế liên quan đến phát triển một ngành sản phẩm Chính sách đóng vai trò rất quan trọng và là yếu tố bao trùm, tác động mạnh mẽ, bảo đảm sự thành công của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Chính sách đúng đắn sẽ tạo động lực cho người lao động, cho các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế tham gia tích cực vào phát triển sản xuất, mở rộng kinh doanh

1.2 Tiếp cận lý thuyết phát triển ngành sản phẩm

1.2.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối và lợi thế tương đối

Lý thuyết về lợi thế tuyệt đối được xây dựng bởi nhà kinh tế học Adam Smith

Theo ông, sự giàu có của một quốc gia thể hiện ở năng lực sản xuất chứ không phải qua số vàng, bạc, đá quí nắm giữ Sự phát triển năng lực sản xuất chính là môi trường tốt để các nhà sản xuất quan tâm đến lợi ích của họ; lợi ích cá nhân sẽ dẫn đến chuyên môn hóa trong sản xuất và trao đổi hàng hóa, dịch vụ, chuyên môn hóa

sẽ dẫn đến tăng năng suất lao động

Adam Smith dùng lý thuyết của ông để giải thích việc chuyên môn hóa sản xuất, trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia và đi đến kết luận: “Mỗi quốc gia cần chuyên môn hóa sản xuất để xuất khẩu những sản phẩm mà họ có lợi thế tuyệt đối, tức là có chi phí thấp hơn để sản xuất ra cùng một loại sản phẩm (ở đây chỉ có chi phí lao động); đồng thời nhập khẩu những sản phẩm thuộc về lợi thế tuyệt đối của các quốc gia mà họ giao thương” Theo đó, mỗi quốc gia sẽ xuất khẩu những hàng hóa mà họ sản xuất có hiệu quả hơn (vì lượng lao động tuyệt đối yêu cầu cho mỗi đơn vị sản phẩm ít hơn) so với quốc gia giao thương

Nhược điểm của lý thuyết này là: Không lý giải được tại sao mậu dịch quốc tế

vẫn có thể xảy ra giữa hai nước mà cả hai đều không có lợi thế tuyệt đối về sản phẩm nào cả

David Ricardo đã giải thích được điều này bằng lý thuyết về lợi thế tương đối

Theo lý thuyết này, các quốc gia có thể chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu sản phẩm mà họ không có lợi thế tuyệt đối so với nước khác nhưng lại có lợi thế tuyệt đối lớn hơn giữa hai sản phẩm trong nước, tức là sản phẩm có lợi thế tương đối (hay

lợi thế so sánh) và nhập khẩu sản phẩm có lợi thế tuyệt đối nhỏ hơn giữa hai sản phẩm trong nước (tức sản phẩm không có lợi thế so sánh) Thông qua thương mại quốc tế, cả hai quốc gia đều có lợi hơn nhờ tiết kiệm lao động

Nhược điểm: Lý thuyết về lợi thế so sánh của Ricardo được coi là lý luận căn

bản của thương mại quốc tế nhưng vẫn chưa giải thích được rõ lợi thế so sánh của một quốc gia là gì khi chỉ dựa vào chi phí lao động để tính giá trị sản phẩm và các tính toán dựa trên cơ sở hàng đổi hàng chứ không dựa trên giá thị trường quốc tế Mặt khác, cơ cấu nhu cầu tiêu dùng ở mỗi quốc gia có ảnh hưởng đến thương mại quốc tế, nên cũng không xác định được giá cả hàng hóa đem trao đổi giữa các nước với nhau

Để khắc phục những nhược điểm của lý thuyết về lợi thế so sánh của Ricardo, Hai nhà kinh tế Hecksher và Ohlin đã phân tích và bổ sung thêm các yếu tố về đường giới hạn ngân sách, đường bàng quan và ảnh hưởng của những yếu tố tạo thành thương mại quốc tế Hai ông đã sử dụng yếu tố thâm dụng để minh họa nội dung của học thuyết Yếu tố thâm dụng là yếu tố được sử dụng với tương quan nhiều hơn trong khi sản xuất một loại sản phẩm nhất định Một sản phẩm được xem

là thâm dụng yếu tố tư bản khi tỷ số chi phí K/L (K là tư bản, L là lao động) trong sản phẩm đó lớn hơn so với các loại sản phẩm khác Từ lý luận này, hai ông đã vận dụng vào việc giải thích vấn đề khai thác lợi thế so sánh của quốc gia để phát triển ngoại thương

Theo mô hình Hecksher- Ohlin, các quốc gia cần chú trọng chuyên môn hóa sản xuất để xuất khẩu những sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất mà trong nước có sẵn dồi dào (như: lao động đối với các nước đang phát triển, tư bản đối với các nước phát triển ) và nhập khẩu trở lại những sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất

mà trong nước khan hiếm

1.2.2 Mô hình viên kim cương của Michael E Porter

Lý thuyết về “lợi thế tuyệt đối” và “lợi thế so sánh” là những lý thuyết đặt nền móng căn bản cho việc phân tích ngành sản phẩm Tuy nhiên nền kinh tế toàn cầu ngày càng diễn biến phức tạp, nên cũng đã có ý kiến cho rằng những lý thuyết cổ điển trên chưa đủ để giải thích về lợi thế cạnh tranh

Lý luận của Michael E Porter về lợi thế cạnh tranh giải thích hiện tượng thương mại quốc tế ở góc độ tham gia cạnh tranh quốc tế vì vậy đã khắc phục được những thiếu sót của lý luận về lợi thế so sánh Theo Michael E Porter, của cải của một quốc gia nhiều hay ít là chính do năng suất quyết định Năng suất phụ thuộc vào môi trường cạnh tranh của mỗi nước Theo Porter, nếu một ngành nào đó của một quốc gia ở vào thế bất lợi khi cạnh tranh với nước ngoài, nhưng vẫn là ngành

có năng suất cao tương đối của nền kinh tế nước ấy thì khả năng thúc đẩy năng suất tăng lên của quốc gia đó sẽ bị đe dọa Theo lý thuyết này, việc nâng cao năng suất một cách bền vững đòi hỏi bản thân nền kinh tế mỗi nước phải được nâng cấp không ngừng Điều này cũng đồng nghĩa với việc doanh nghiệp của mỗi nước phải kiên trì nâng cao năng suất sản xuất ngành bằng cách nâng cao chất lượng sản phẩm, làm nổi bật nét đặc sắc của sản phẩm, cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất Nếu không có cạnh tranh quốc tế thì năng suất nước này không can hệ với năng suất của nước khác, nhưng nền thương mại và đầu tư quốc tế đã tạo ra cơ hội nâng cao năng suất sản xuất của mỗi nước, đồng thời cũng tạo ra sức ép buộc các nước giữ vững và nâng cao năng suất sản xuất của nước ấy Do đó mỗi nước có thể chuyên kinh doanh những ngành mà các doanh nghiệp nước mình có năng suất cao hơn và nhập khẩu những hàng hóa và dịch vụ mà trong nước chỉ có thể sản xuất với năng suất thấp, để từ đó nâng cao năng suất bình quân trong nước Mặt khác khi một nước trực tiếp tham gia cạnh tranh quốc tế thì tiêu chuẩn đối với mỗi ngành trong nước ấy không còn là tiêu chuẩn trong nước nữa mà là tiêu chuẩn quốc tế Điều đó đòi hỏi các doanh nghiệp trong nước không những phải cạnh tranh với nhau trong nước mà còn phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài

Michael E Porter tổng hợp phương pháp nghiên cứu trong quá khứ, xây dựng

mô hình lý luận gồm 4 nhân tố giữ vai trò mấu chốt trong cạnh tranh của một ngành nhất định, một nước nhất định Mô hình này giống như hình kim cương 4 cạnh, cho nên gọi là lý luận hình kim cương [Phụ lục 1]

Tóm lại, xét ở góc độ phân công quốc tế, lợi thế so sánh có tác dụng quyết định, xét ở góc độ cạnh tranh ngành thì lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh cùng quyết định vị thế quốc tế và xu thế thay đổi của các ngành tại các nước

1.2.3 Phân tích chuỗi giá trị

Ngoài mô hình kim cương, Michael E Porter còn đưa ra mô hình chuỗi giá trị Chuỗi giá trị có thể được định nghĩa: “Hệ thống được tổ chức để trao đổi từ sản xuất đến tiêu thụ với mục đích tăng giá trị và cạnh tranh” Chuỗi giá trị được hiểu là chuỗi các hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra giá trị gia tăng cho sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp Về thực chất, đây là một tập hợp các hoạt động nhằm thiết lập, sản xuất, bán hàng, giao hàng và hỗ trợ sản phẩm của doanh nghiệp Chuỗi giá trị gồm 9 hoạt động tương ứng về chiến lược tạo ra giá trị dành cho khách hàng, trong đó có 5 hoạt động chính và 4 hoạt động hỗ trợ Các hoạt động chính đóng vai trò chính trong việc tạo ra giá trị cho khách hàng và bao gồm: Hậu cần nội bộ, sản xuất, hậu cần bên ngoài, marketing và bán hàng cung cấp dịch vụ Các hoạt động hỗ trợ, tuy không trực tiếp đóng vai trò chính trong việc tạo ra giá trị dành cho khách hàng nhưng lại có ý nghĩa trợ giúp các hoạt động chủ chốt và gồm: xây dựng cơ sở

hạ tầng doanh nghiệp, phát triển nguồn nhân lực, phát triển công nghệ và mua sắm, cung ứng các yếu tố đầu vào Chuỗi giá trị được mô tả theo hình 2:

Cấu trúc hạ tầng của công ty

Quản trị nguồn nhân lực

Marketing

và bán hàng

n hồ i

Các hoạt động chính

P hả

n hồ i

Nguồn: Bùi Lê Hà (2001), Quản trị kinh doanh quốc tế, Nhà Xuất bản Thống kê

Hình 1: Chuỗi giá trị của Michael E Porter

Doanh nghiệp muốn cạnh tranh được thì cần có hai cách thức thực hiện: thứ

nhất, thực hiện các hoạt động tạo ra giá trị với chi phí thấp hơn so với đối thủ cạnh

tranh; thứ hai, tạo ra sự khác biệt để có thể bán với giá cao hơn

Tuy nhiên cũng theo Michael E Porter, ông cho rằng nếu doanh nghiệp chỉ tập trung vào thực hiện các hoạt động tạo ra giá trị với chi phí thấp thì chưa đủ để doanh nghiệp cạnh tranh trong dài hạn Các đối thủ có thể bắt chước cách thức hoạt động hiệu quả của doanh nghiệp và khi đó doanh nghiệp mất lợi thế về chi phí thấp Theo ông, doanh nghiệp cần phải có hành động mang tính chiến lược mà ông gọi là

“định vị chiến lược” Định vị chiến lược có nghĩa là thực hiện các hoạt động trong chuỗi giá trị theo một cách khác hoặc thực hiện những hành động khác so với đối thủ cạnh tranh Chính sự khác biệt đó sẽ tạo cho khách hàng nhiều giá trị hơn, họ sẵn sàng trả giá cao hơn Michael E Porter cũng cho lợi thế cạnh tranh không xuất phát từ những hoạt động đơn lẻ mà phụ thuộc vào kết quả của sự tương tác, phối hợp của các hoạt động trong chuỗi giá trị Lý thuyết chuỗi giá trị của Michael E Porter rất có giá trị trong việc nghiên cứu chính sách khuyến khích phát triển ngành thực phẩm có giá trị gia tăng

1.3 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng

Ngoài ra, qua nhiều nghiên cứu về đường cầu lương thực – thực phẩm, các nhà khoa học đều cho rằng hệ số co giãn cầu theo giá của hàng lương thực – thực phẩm nói chung có độ co giãn ít cho nên trong ngắn hạn cầu của lương thực – thực phẩm

tương đối ổn định Tuy nhiên, đối với thực phẩm chế biến thường có hệ số co giãn chéo của cầu theo giá tương đối lớn do sản phẩm thay thế tương đối nhiều Đây là đặc điểm có ảnh hưởng đến việc phát triển hàng thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.3.2 Giá trị gia tăng trong thực phẩm chế biến phụ thuộc vào đặc điểm sản

phẩm sử dụng chế biến

Với nguyên liệu đầu vào giống nhau nhưng việc sử dụng công nghệ khác nhau, người ta có thể sản xuất ra nhiều sản phẩm khác nhau Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thường được tiến hành qua hai giai đoạn: giai đoạn sơ chế - bảo quản và giai đoạn chế biến công nghiệp Đặc điểm này do đặc tính sinh học của nguồn nguyên liệu quy định Chính vì vậy, không phải tất cả các sản phẩm chế biến tinh đều mang lại hiệu quả cao hơn Một số sản phẩm chỉ cần qua giai đoạn sơ chế - bảo quản cũng mang lại giá trị gia tăng cao, nhưng một số sản phẩm khác cần phải chế biến tinh thì mới mang lại giá trị gia tăng cao

1.3.3 Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quyết định sự phát triển ngành

Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm là yếu tố quan trọng đối với ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm chịu ảnh hưởng tính chất thông tin không đối xứng Đó là người tiêu dùng không thể đo lường được chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Chính vì chỉ cần một rủi ro không đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thì hàng hóa sẽ bị người tiêu dùng tẩy chay Thực phẩm chế biến cũng là đối tượng được quan tâm đặc biệt của nhà nước bởi vì ảnh hưởng của nó đối với sức khỏe của con người Nhà chế biến thực phẩm phải đối mặt với các quy định an toàn và sức khoẻ để bảo vệ người tiêu dùng Các nhà hoạch định chính sách của các quốc gia thường sử dụng nhiều biện pháp khác nhau để kiểm soát hàng hóa này Ngoài ra, tình trạng hàng gian và hàng giả cũng thường xảy ra làm cho các doanh nghiệp chân chính có thể gặp khó khăn mất thị trường

Tóm lại, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao có đặc điểm riêng như cầu thực phẩm chế biến mang tính văn hóa và hệ số co giãn thấp; giá trị gia tăng trong thực phẩm chế biến tùy thuộc vào đặc điểm nguyên liệu đầu vào và chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quyết định sự phát triển ngành Chính

vì vậy, để khuyến khích phát triển ngành này chúng ta cần chú ý đến những đặc điểm này

1.4 Những nhân tố tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có

giá trị gia tăng cao

1.4.1 Khả năng tiếp cận thị trường thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao

Thị trường là nhân tố quan trọng đầu tiên để phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao Các nhân tố thị trường bao gồm quy mô, sự tăng trưởng thu nhập, dân số; thị hiếu của người tiêu dùng và việc tiếp cận thị trường

Việc tiếp cận thị trường cho thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao không phải chỉ chịu tác động bởi dòng chu chuyển thương mại mà còn chịu tác động bởi toàn bộ chuỗi sản xuất – chế biến – tiêu thụ bao gồm chế biến, bán sỉ, vận tải và tình hình sản xuất nông nghiệp của từng quốc gia Lợi ích thường không nhìn thấy của việc cải thiện việc tiếp cận toàn cầu trong buôn bán nông sản là điều kiện thúc đẩy hoạt động buôn bán thực phẩm có giá trị gia tăng cao Buôn bán thực phẩm có giá trị gia tăng cao không độc lập với hàng nguyên vật liệu Sản xuất và buôn bán sản phẩm chế biến tùy thuộc vào đầu vào cả nhập khẩu và nội địa Vì vậy tiếp cận thị trường cho hàng hóa nông sản cơ bản có thể ảnh hưởng buôn bán thực phẩm có giá trị cao

Quá trình tự do hoá thương mại toàn cầu có thể cải thiện được tình hình tiếp cận thị trường của thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao, nhưng yếu tố quyết định sự tiếp cận thị trường thực phẩm chế biến chính là chất lượng sản phẩm theo các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm như HACCP (Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát trọng yếu), ISO 22000,…Việc sản xuất thực phẩm chế biến sạch và

vệ sinh an toàn cũng góp phần phát triển thị trường này

Thị trường của hàng thực phẩm có giá trị gia tăng cao còn chịu ảnh hưởng của thị hiếu người tiêu dùng Người tiêu dùng thường sẵn sàng trả thêm tiền cho thực phẩm chế biến sẵn hoặc thực phẩm chức năng Việc người tiêu dùng sẵn sàng bỏ thêm tiền cho sự tiện lợi và dinh dưỡng của thực phẩm chính là tạo thêm giá trị gia

tăng cho sản phẩm Chính vì vậy, quy mô của thị trường thực phẩm chế biến sẵn và thực phẩm chức năng sẽ quyết định việc nâng cao giá trị gia tăng cho ngành thực phẩm chế biến

Tóm lại, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao chịu rất nhiều vào nhân tố thị trường Đây là nguồn gốc của sự phát triển một ngành Chính

vì vậy, chúng ta cần nghiên cứu để có thể tiếp cận thị trường

1.4.2 Nguyên liệu đầu vào quyết định mức độ chế biến để gia tăng giá trị

Nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có thể chia thành hai nhóm: nhóm thứ nhất là những thực phẩm chế biến phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp như nhà máy chế biến thủy sản, trái cây đóng hộp,…và nhóm thứ hai, là ngành thực phẩm chế biến sử dụng nguyên liệu thứ cấp như ngành bánh kẹo,

mì ăn liền,… Đối với nhóm thứ nhất, nguồn nguyên liệu phụ thuộc rất nhiều quá trình sản xuất nông nghiệp trước đó Nguồn nguyên liệu này thường có đặc điểm là cồng kềnh, dễ hư hỏng và phụ thuộc vào điều kiện sản xuất nông nghiệp Nhóm thứ hai, sử dụng các nguyên liệu đã qua chế biến trung gian thì dễ dàng vận chuyển và thường nhà máy chế biến có thể xây dựng bất kỳ ở đâu

1.4.3 Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thực phẩm

chế biến có giá trị gia tăng cao

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thường được xem là ngành thâm dụng lao động với công nghệ chế biến có hàm lượng tri thức thấp nên thường được ưu tiên phát triển giai đoạn đầu khi nền kinh tế quốc gia còn phụ thuộc nhiều vào sản xuất nông nghiệp Khi nền kinh tế phát triển người ta thường không quan tâm phát triển ngành này mà chuyển sang các ngành khác có hàm lượng công nghệ cao như điện tử, viễn thông,… Tuy nhiên, điều này chưa chắc đúng hoàn toàn Việc phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm cũng đòi hỏi phải có hàm lượng tri thức công nghệ cao Việc sản xuất thực phẩm ngày nay không chỉ biến những sản phẩm nông nghiệp có sẵn thành sản phẩm chế biến mà đòi hỏi phải nghiên cứu thị hiếu của người tiêu dùng sau đó chuyển những yêu cầu của người tiêu dùng thành sản phẩm có thể thỏa mãn họ Ngoài ra để sản xuất ra thực phẩm chế biến sẵn hoặc thực phẩm chức năng đòi hỏi phải có nguồn nhân lực có chất lượng cao để nghiên

cứu và triển khai Đặc biệt nguồn nhân lực cho ngành công nghệ sinh học ứng dụng trong thực phẩm chế biến Chính vì vậy việc phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao phụ thuộc rất nhiều vào nguồn nhân lực mà điển hình các doanh nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao, tinh chế trên thế giới đều tập trung vào các doanh nghiệp nghiệp lớn có đầu tư nhiều vào nguồn nhân lực như Nestle, Pepsico, Coca cola, Unilever,…

1.4.4 Đầu tư chế biến tinh lương thực – thực phẩm đòi hỏi nguồn vốn lớn

Tiếp cận nguồn vốn và sử dụng hiệu quả nguồn vốn là điều tất yếu để phát triển kinh tế nói chung và phát triển một ngành hay một doanh nghiệp nói riêng Vốn là nhân tố quan trọng để phát triển Nguồn vốn có thể huy động từ trong nước hay từ nước ngoài Đầu tư của nhà nước cho một ngành công nghiệp là điều kiện để phát triển một ngành Tuy nhiên, việc đầu tư của nhà nước thường không mang lại hiệu quả cao Chính vì vậy, đầu tư trực tiếp của nhà nước thường không được khuyến khích Thay vào đó đầu tư gián tiếp qua hình thức tín dụng hoặc qua việc huy động vốn từ thị trường chứng khoán đóng vai trò quan trọng Ngoài ra, còn một nguồn vốn quan trọng là đầu tư trực tiếp và gián tiếp từ nước ngoài

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao cũng đòi hỏi việc nhiều vốn để nghiên cứu thị trường, đổi mới khoa học – công nghệ,…Thực tiễn

đã chứng minh rằng để đầu tư chế biến tinh lương thực – thực phẩm đòi hỏi doanh nghiệp phải có nguồn vốn lớn Đây chính là rào cản lớn nhất mà các doanh nghiệp nhỏ và vừa không thể đầu tư và không muốn đầu tư để nâng cao giá trị sản phẩm vì việc sản xuất dưới dạng sơ chế bán có thể với giá rẻ hơn nhưng rủi ro thấp hơn và không phải chịu áp lực lớn về rủi ro tài chính khi vay số lớn để đầu tư chế biến tinh

1.4.5 Khoa học và công nghệ góp phần gia tăng giá trị cho thực phẩm chế biến

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu cạnh tranh gay gắt, công nghệ ngày càng trở thành nhân tố chủ yếu, quyết định năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của ngành và của quốc gia Năng lực công nghệ là một trong những điều kiện quyết định đối với sự sống còn của doanh nghiệp trên thương trường Để có năng lực khoa

học và công nghệ phù hợp thì doanh nghiệp và nền kinh tế cần phải đầu tư để có thể thực hiện các hoạt động liên quan đến công nghệ như nghiên cứu chế tạo ra sản phẩm mới, nghiên cứu cải tiến những công nghệ sẵn có nhằm góp phần cải thiện chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, nâng cao năng suất và hiệu quả Đầu tư cho nghiên cứu phát triển được xem là hoạt động quan trọng của nhiều doanh nghiệp trên thế giới Các nhà kinh tế đã chứng minh rằng mỗi sản phẩm đều có chu kỳ sống: ra đời, phát triển, bão hòa và suy tàn Chính vì vậy, doanh nghiệp tồn tại và phát triển được đòi hỏi phải có chính sách đầu tư nghiên cứu, đặc biệt lĩnh vực nghiên cứu và triển khai

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao cũng đòi hỏi phải có đầu tư nghiên cứu đổi mới sản phẩm và công nghệ Chúng ta muốn tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao thì đòi hỏi chúng ta phải đầu tư nhiều đến cải tiến công nghệ hiện có để nâng cao chất lượng, hạ giá thành và người tiêu dùng sẽ được hưởng lợi từ sản phẩm có chất lượng tương đương nhưng giá rẻ hơn Tuy nhiên, điều này không quan trọng bằng đầu tư nghiên cứu tạo ra sản phẩm mới có tính khác biệt đáp ứng được nhu cầu mới của khách hàng Trong ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao đòi hỏi phải đầu tư nghiên cứu sâu để có thể tạo ra sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao có tính đột phá tao ra nhu cầu mới cho người tiêu dùng Ngày nay, thị hiếu người tiêu dùng đã có nhiều thay đổi Trước đây họ tự chế biến thức ăn cho hợp khẩu vị của họ nhưng nay họ đã chuyển sang mua thức ăn chế biến sẵn về ăn liền Điều này đòi hỏi doanh nghiệp phải đầu tư nghiên cứu đổi mới công nghệ để tạo ra sản phẩm có thể hợp khẩu vị của đa số mọi người và có chất lượng tương đương hoặc cao hơn khi họ tự chế biến Đây chính là thách thức to lớn đối với các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

có giá trị gia tăng cao

1.4.6 Chính sách nhà nước thúc đẩy ngành thực phẩm chế biến gia tăng giá

trị

Trong nền kinh tế thị trường, để điều tiết các hoạt động kinh tế, cần có một hệ thống các chính sách và công cụ, biện pháp kinh tế đồng bộ làm khuôn khổ pháp lý

để các hoạt động kinh doanh có cơ sở diễn ra bình thường Trong hệ thống các chính sách và biện pháp đó, chính sách đối với một số ngành sản phẩm là hệ thống các biện pháp, chế định nhằm điều chỉnh (khuyến khích gia tăng hoặc hạn chế) qui

mô từng hoạt động sản xuất kinh doanh nội tại từng ngành sản phẩm xuất khẩu và các hoạt động bên ngoài có liên quan mật thiết đến từng ngành sản phẩm đó Để khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng cao giá trị gia tăng thì nhà nước cần phải có chính sách khuyến khích phù hợp Xét toàn bộ chuỗi giá trị cung ứng thực phẩm thì các chính sách tác động đến phát triển của ngành như sau:

- Chính sách hỗ trợ các yếu tố đầu vào cho chế biến thực phẩm Các chính sách này bao gồm các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp để giảm chi phí đầu vào cho ngành chế biến thực phẩm; các chính sách ưu đãi về thuế quan để nhập khẩu nguồn nguyên liệu với giá rẻ hơn

- Chính sách khuyến khích đầu tư máy móc, thiết bị nâng cao giá trị sản phẩm cho thực phẩm chế biến bao gồm các chính sách hỗ trợ về chuyển giao khoa học công nghệ; các chính sách ưu đãi về thuế quan liên quan đến nhập khẩu máy móc thiết bị tiên tiến

- Chính sách đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở và các điều kiện môi trường vật chất cần thiết cho sản xuất lưu thông phân phối phát triển Các chính sách này bao gồm các chính sách phát triển đường giao thông, kho tàng, bến bãi, chợ, hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước, đào tạo nhân lực

- Chính sách tài chính - tín dụng nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn với chi phí rẻ hơn để thúc đẩy quá trình đầu tư chế biến tinh lương thực - thực phẩm

- Các chính sách hỗ trợ đầu ra cho thực phẩm chế biến nhằm phát triển thị trường và tạo ra giá trị gia tăng cao hơn Các chính sách này bao gồm xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường, tìm kiếm thị trường, chính sách xuất nhập khẩu, chính sách tỉ giá hối đoái, v.v…

Tóm lại, có rất nhiều nhân tố tác động đến sự phát triển của một ngành sản phẩm Trong đề tài này, nhóm nghiên cứu chia thành 6 nhóm bao gồm thị trường, nguồn nguyên liệu, vốn, khoa học – công nghệ, nguồn nhân lực và chính sách Việc

phân tích được các nhóm nhân tố này sẽ đề xuất được giải pháp phù hợp cho sự phát triển của ngành sản phẩm

1.5 Xu hướng thị trường của thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.5.1 Quy mô thị trường thực phẩm chế biến tinh ngày càng gia tăng

Quá trình đô thị hóa đã làm cho lối sống của con người thay đổi Sự thay đổi lối sống, cùng với việc gia tăng thu nhập và sự thay đổi cấu trúc gia đình đã làm thay đổi chế độ ăn uống của người tiêu dùng trên phạm vi toàn cầu Sức mua tăng lên và chi phí cơ hội tăng lên trong việc chuẩn bị bữa ăn đã dẫn đến sự tăng trưởng nhu cầu thực phẩm được chế biến và có giá trị gia tăng cao Người tiêu dùng ở các quốc gia đang phát triển với thu nhập thấp trước đây chủ yếu sử dụng ngũ cốc như gạo, bắp… nhưng ngày nay họ đã chuyển dần sang những sản phẩm có giá trị cao hơn như thịt, trứng, cá…Tương tự, người tiêu dùng ở các nước phát triển với chế độ

ăn uống những thực phẩm đã có giá trị gia tăng cao, họ lại muốn thực phẩm có giá trị gia tăng cao hơn nữa Giá trị gia tăng cao này không những về mặt giá trị dinh dưỡng mà còn về mặt giá trị dịch vụ, tức là sự tiện lợi trong việc chuẩn bị bữa ăn và thời gian để chuẩn bị bữa ăn của gia đình phải giảm xuống

Thực phẩm có thể được bán trực tiếp cho người tiêu dùng qua hệ thống bán lẻ như chợ, siêu thị…, hoặc bán cho hệ thống dịch vụ ăn uống như nhà hàng, khách sạn, doanh nghiệp chế biến suất ăn công nghiệp… Doanh số bán thực phẩm trên toàn cầu năm 2002 ước lượng khoảng 4.000 tỷ USD Trong đó, trên 40% bán qua

hệ thống dịch vụ ăn uống Điều này chứng tỏ rằng xu hướng ăn uống tiện lợi ngày càng gia tăng

Hệ thống bán lẻ thực phẩm có thể chia ra thực phẩm tươi sống 531 tỷ USD, chiếm 23,2%, còn thực phẩm chế biến 1.762 tỷ USD, chiếm 76,8% Trong ngành thực phẩm chế biến thì doanh số ngành thực phẩm đóng gói 1.148 tỷ USD, chiếm 65,2 % và đồ uống 614 tỷ USD, chiếm 34,8% [Phụ lục 2]

Doanh số thực phẩm đóng gói của các quốc gia có thu nhập cao như Mỹ, Nhật

và Tây Âu chiếm trên 60% doanh số toàn cầu và họ đã chi tiêu 50% chi tiêu cho ăn uống là các sản phẩm đã đóng gói, trong khi đó các nước đang phát triển chỉ dành

chưa tới 1/3 chi tiêu cho sản phẩm đóng gói (USDA, 2005) Doanh số của thực phẩm đóng gói khác nhau tùy thuộc vào thu nhập của các quốc gia Quy mô thị trường tính theo doanh số bán lẻ trên đầu người ở các quốc gia có thu nhập cao cao hơn 15,5 lần so với các nước có thu nhập thấp Điều này, chứng tỏ chi tiêu cho sản phẩm có giá trị gia tăng cao ở các nước này cao hơn [Phụ lục 3]

Đối với các nước đang phát triển có nhu cầu về thực phẩm đóng gói có xu hướng tăng mạnh do tốc độ tăng dân số, cũng như tăng chi tiêu cho thực phẩm tính theo đầu người Tốc độ tăng doanh số của thực phẩm đóng gói ở các quốc gia phát triển chỉ ở mức 2-3%, trong khi đó ở các nước đang phát triển có thu nhập trung bình cao khoảng 7 % và các nước có thu nhập trung bình thấp trên 28% [Phụ lục 4] Tóm lại, thị hiếu người tiêu dùng thay đổi khi thu nhập ngày càng tăng Điều này làm cho quy mô của thị trường thực phẩm chế biến tinh ngày càng tăng lên

1.5.2 Sự phát triển của siêu thị ở châu Mỹ Latinh và Châu Á thúc đẩy ngành

thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao

Trong thập niên qua thế giới đã chứng kiến số siêu thị ở các nước châu Mỹ Latinh và Châu Á tăng lên một cách đáng kể Sự xuất hiện của siêu thị, cùng với nó

là sự luồng vốn đầu tư xây dựng siêu thị của các tập đoàn siêu thị hàng đầu thế giới

đã làm thay đổi cấu trúc thị trường thực phẩm chế biến

Với dân số của vùng này khoảng 3 tỷ người và trong đó có khoảng 700 triệu thuộc tầng lớp trung lưu Tốc độ tăng trưởng của siêu thị trong hệ thống bán lẻ thực phẩm đã tăng lên nhanh chóng ở các nước Châu Mỹ La-tinh Trước thập niên 1980, thị trường bán lẻ ở các nước này rất thấp nhưng đến nay đã tăng lên 50-60 % gần đạt mức ở các nước phát triển như Hoa Kỳ và Pháp Sự khởi đầu quá trình phát triển siêu thị ở các nước châu Á chậm hơn các nước châu Mỹ La-tinh khoảng 5-7 năm, nhưng ngày nay tỷ lệ thực phẩm được tiêu thụ qua siêu thị cũng đã chiếm một vị trí đáng kể [Phụ lục 5]

Ba khuynh hướng chủ yếu phát triển hệ thống siêu thị : thứ nhất, lĩnh vực siêu thị được sở hữu bởi các tập đoàn đa quốc gia Ở châu Mỹ La-tinh, 70-80 % của 5 chuỗi siêu thị hàng đầu thuộc về các công ty đa quốc gia Luồng vốn đầu tư của các tập đoàn siêu thị đa quốc gia đang ào ạt đổ đến các nước đang phát triển Ví dụ, 8

tháng đầu năm 2002, 5 tập đoàn bán lẻ (Tesco của Anh, Carrefour của Pháp, Ahold của Hà Lan, Makro của Đức và FoodLion của Bỉ) đã đầu tư 6 tỷ baht ở Thái Lan Thứ hai, khuynh hướng tập trung của hệ thống siêu thị ở châu Mỹ La tinh và châu

Á 5 chuỗi siêu thị hàng đầu ở châu Mỹ La-tinh đã chiếm đến 65% doanh số toàn ngành bán lẻ qua siêu thị Thứ ba, siêu thị không còn là thị trường dành cho tầng lớp trung lưu và chủ yếu ở các đô thị lớn mà ngày nay nó đã lan tỏa đến các thị trấn nhỏ Ở Chile 40% thị trấn nhỏ có siêu thị và ở Trung Quốc 60 thành phố thuộc vùng

bờ biển đông dân đến thành phố nhỏ hơn đều có siêu thị

Sự xuất hiện của các tập đoàn siêu thị đa quốc gia ở các nước đang phát triển

đã làm hệ thống tiêu thụ thực phẩm thay đổi căn bản Với nhãn hiệu nổi tiếng của mình, các siêu thị này đòi hỏi các nhà sản xuất thực phẩm phải đáp ứng đòi hỏi khắt khe hơn về chất lượng và về vệ sinh an toàn thực phẩm Với kinh nghiệm bán lẻ chuyên nghiệp, các tập đoàn siêu thị nắm được thị hiếu của người tiêu dùng và họ sẵn sàng đặt hàng cho các nhà chế biến thực phẩm làm theo yêu cầu của họ Việc sản xuất theo đơn đặt hàng của hệ thống siêu thị góp phần thúc đầy ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao phát triển mạnh

1.5.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài của các tập đoàn chế biến thực

phẩm hàng đầu thế giới

Trong hai thập niên cuối của thế kỷ 20, người ta đã chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ của các hoạt động xuyên quốc gia Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng trưởng nhanh chóng do một phần các quốc gia đều có chính sách khuyến khích đầu

tư nước ngoài và việc sáp nhập và mua lại xuyên quốc gia trở nên dễ dàng hơn Các tập đoàn đa quốc gia trong ngành chế biến thực phẩm phần lớn xuất phát từ các nước châu Âu và Hoa Kỳ và có lịch sử phát triển lâu đời Phần lớn các tập đoàn này

ra đời từ những năm 1800 đến đầu những năm 1900 Đây là những tập đoàn thống trị ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao Trong 50 tập đoàn thực phẩm hàng đầu thế giới thì đã có 35 là ở các nước châu Âu và Hoa Kỳ Bên cạnh đó vị trí hàng đầu trong ngành thực phẩm đóng gói cũng chủ yếu thuộc các tập đoàn đa quốc gia Nhu cầu về thực phẩm chế biến ở các nước phát triển đã bão hòa,

do đó, các tập đoàn đa quốc gia đang có xu hướng dịch chuyển sang các nước đang

phát triển Hiện nay có xu hướng mua lại nhãn hiệu hàng hóa để mở rộng kinh doanh đang trở nên phổ biến ví dụ như Kinh Đô mua lại Tribeco Quá trình này đã giúp các tập đoàn đa quốc gia mở rộng phạm vi địa lý nhanh chóng Hiện nay, Nestle, Unilever, Pepsico, Fonterra … đã có mặt hầu hết các quốc gia Tỷ trọng doanh số toàn cầu của các tập đoàn đa quốc gia của một số mặt hàng tương đối cao

Ví dụ, Nestle chiếm 9% doanh số toàn cầu của ngành bánh kẹo; Unilever chiếm 19,3% doanh số kem [Phụ lục 6]

Xu hướng địa phương hóa của các tập đoàn đa quốc gia thông qua các hình thức đầu tư trực tiếp hay mua lại, sáp nhập doanh nghiệp đang đe dọa các doanh nghiệp chế biến thực phẩm của các nước vì các tập đoàn này cạnh tranh trực tiếp trên thị trường nội địa làm cản trở các doanh nghiệp có ý định xuất khẩu thực phẩm

có giá trị gia tăng cao sang các nước khác

Tóm lại, thị trường thực phẩm toàn cầu đang có ba xu hướng chính:

- Thứ nhất, quy mô thị trường thực phẩm có giá trị gia tăng cao đang tăng lên;

- Thứ hai, sự phát triển của hệ thống siêu thị thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao phát triển;

- Thứ ba, các tập đoàn đa quốc gia đầu tư rộng khắp thế giới

Trong xu hướng này đòi hỏi các nước và các doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao cần phải có chiến lược phù hợp để phản ứng với sự thay đổi của thị trường thực phẩm toàn cầu

1.6 Kinh nghiệm một số nước khuyến khích ngành công nghiệp chế biến

thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng

1.6.1 Tổng quan quá trình chuyển dịch từ sơ chế sang tinh chế thực phẩm của

Thái Lan, Đài Loan và Singapore

1.6.1.1 Thái Lan

Thái Lan là một quốc gia xuất khẩu hàng thực phẩm chế biến lớn trên thế giới Trước thập niên 1960, Thái Lan chủ yếu xuất khẩu nông sản sơ chế, chủ yếu sử dụng công nghệ làm khô Qua 40 năm phát triển, ngành công nghiệp chế biến thực

phẩm đã phát triển vượt bậc, chuyển từ sản xuất và xuất khẩu sản phẩm sơ chế sang sản xuất và xuất khẩu sản phẩm tinh chế Nhờ điều này mà ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Thái Lan hiện nay mang lại khoảng 10 tỷ USD mỗi năm Thái Lan là một trong 10 quốc gia xuất khẩu hàng đầu thực phẩm chế biến

Từ những năm thập niên 1980, Thái Lan đã chuyển từ xuất khẩu thực phẩm sơ chế sang tập trung sản xuất thực phẩm chế biến tinh xuất khẩu Một trong những thành công lớn nhất của Thái Lan là sản phẩm cá ngừ đóng hộp Cá ngừ đóng hộp chiếm 77% lượng thủy hải sản xuất khẩu của Thái lan và chiếm 60% thị phần ở thị trường Hoa Kỳ 6 mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Thái Lan là tôm đã chế biến, tôm đông lạnh, cá ngừ đóng hộp, thịt gà đông lạnh, thịt gà đã chế biến và dứa đóng hộp chiếm năm 2001 chiếm 37,1% năm 2002 chiếm 31,7 % Trong đó các sản phẩm chế biến ăn liền như tôm, thịt gà, cá ngừ và dứa năm 2001 chiếm 19,8 % và năm

2002 chiếm 18,5% [Phụ lục 7]

Sự thành công của quá trình chuyển từ sơ chế sang tinh chế của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thái Lan có nhiều nguyên nhân nhưng trong đó phải kể đến chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và chính sách đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Với chính sách này Thái Lan đã tạo được nhiều giá trị gia tăng cho ngành thực phẩm chế biến

1.6.1.2 Đài Loan

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm là một trong ngành công nghiệp quan trọng của Đài Loan Theo số liệu thống kê năm 2005, Đài Loan có 5.889 nhà máy chế biến thực phẩm với 109 ngàn lao động, tạo ra giá trị sản xuất là 13,58 tỷ USD Giá trị xuất khẩu hàng thực phẩm là 1,93 tỷ USD và nhập khẩu 3,62 tỷ USD Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Đài Loan được chia thành 21 ngành Trong đó

3 ngành đóng vai trò quan trọng hiện nay là ngành đồ uống với giá trị sản xuất 1,27

tỷ USD (2005); ngành thực phẩm đông lạnh, 1,14 tỷ USD (2005); và ngành thực phẩm chức năng, 870,98 triệu USD (2004) [4]

Thời kỳ 1952-1970, Đài Loan theo đuổi chính sách định hướng xuất khẩu

4

Food Industry, 2006 Taiwan industry Outlook, http://www.itis.org.tw/web/Reports.jsp

Xuất khẩu thực phẩm là nguồn thu chủ yếu Năm 1952, tỷ trọng giá trị xuất khẩu của thực phẩm chiếm 91,9% tổng kim ngạch xuất khẩu Năm 1962, tỷ trọng giảm còn 49,5% Trước thập niên 1970, Đài Loan chủ yếu sản xuất thực phẩm dưới dạng

sơ chế để xuất khẩu, nhưng từ thập niên 1970 trở về sau, Đài Loan đã tập trung việc tạo thêm giá trị gia tăng cho nông sản và hạn chế xuất khẩu nông sản thô Trong thập niên 1980-1990, do sự cạnh tranh gay gắt từ các nước như Trung Quốc và Thái Lan, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Đài Loan đã chuyển hướng từ sản xuất thực phẩm để xuất khẩu sang sản xuất thực phẩm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nội địa Nhờ vào sự phát triển của hệ thống các cửa hàng tiện lợi, số người già

và số người quan tâm đến sức khỏe gia tăng nên ngành công nghiệp chế biến tinh thực phẩm tăng nhanh đặc biệt là thực phẩm chế biến sẵn và ngành chế biến thực phẩm chức năng Thực phẩm chế biến sẵn và thực phẩm chức năng đóng góp vai trò quan trọng trong việc nâng cao giá trị cho ngành chế biến thực phẩm nhờ vào hàm lượng công nghệ cao Theo nghiên cứu của Viện nghiên cứu và phát triển công nghiệp thực phẩm của Đài Loan, mỗi năm các doanh nghiệp chế biến thực phẩm đã nghiên cứu đưa ra thị trường khoảng 100 loại thực phẩm chế biến sẵn mới Thị trường thực phẩm chế biến của Đài Loan hiện nay khoảng 0,46 tỷ USD Đối với ngành chế biến thực phẩm chức năng, năm 2006, Đài Loan có khoảng 600 doanh nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh thực phẩm chức năng, trong đó

có 220 doanh nghiệp trực tiếp sản xuất ra thực phẩm chức năng Số lượng mặt hàng thực phẩm chức năng rất đa dạng và phong phú từ dạng thực phẩm truyền thống đến thực phẩm dưới dạng dược phẩm Số lượng mặt hàng thực phẩm chức năng lên đến xấp xỉ 3.000 [5]

1.6.1.3 Singapore

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Singpore tương đối nhỏ, sản phẩm chủ yếu là bia, đồ uống không cồn, thủy sản và thực phẩm chế biến sẵn Hiện nay Singapore có khoảng 300 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến thực phẩm Năm 2003, tổng giá trị sản lượng của ngành công nghiệp chế biến thực

5

http://www.itis.org.tw/rptDetailFree.screen?rptidno=7BAD3D0F3356CBEA4825732500151BF4