nghiên cứu chính sách, giải pháp khuyến khích nghành công nghiệp chế biến thực phẩm tp.hcm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm (tom tat)

6 THỰC TRẠNG, TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG GIÁ TRỊ SẢN PHẨM, NHỮNG NHÂN TỐ VÀ CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC GIA TĂNG GIÁ TRỊ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM TP.HCM .... Chính

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu của đề tài 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Phương pháp nghiên cứu 3

3.1 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu 3

3.2 Các công cụ (phương pháp) được sử dụng 3

3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 3

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 3

3.2.3 Phương pháp phân tích 3

3.3 Mô tả cuộc điều tra, khảo sát quan trọng nhất 3

4 Giới hạn phạm vi khảo sát 3

4.1 Lựa chọn ngành sản phẩm nghiên cứu 3

4.2 Các giả thuyết khoa học 3

CHƯƠNG 1 3

TỔNG QUAN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CÓ GIA TĂNG GIÁ TRỊ CAO 3

1.1 Một số khái niệm 3

1.1.1 Khái niệm giá trị 3

1.1.2 Khái niệm giá trị gia tăng 3

1.1.3 Khái niệm chính sách khuyến khích phát triển ngành sản phẩm 3

1.2 Tiếp cận lý thuyết phát triển ngành sản phẩm 4

1.2.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối và lợi thế tương đối 4

1.2.2 Mô hình viên kim cương của Michael E Porter 4

1.2.3 Phân tích chuỗi giá trị 4

1.3 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao 4

1.3.1 Cầu của thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao mang tính văn hóa và có hệ số co giãn thấp 4

1.3.2 Giá trị gia tăng trong thực phẩm chế biến phụ thuộc vào đặc điểm sản phẩm sử dụng chế biến 4

1.3.3 Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quyết định sự phát triển ngành 4

1.4 Những nhân tố tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao 4 1.4.1 Khả năng tiếp cận thị trường thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao 4

1.4.2 Nguyên liệu đầu vào quyết định mức độ chế biến để gia tăng giá trị 5

1.4.3 Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao 5

1.4.4 Đầu tư chế biến tinh lương thực – thực phẩm đòi hỏi nguồn vốn lớn 5

1.4.5 Khoa học và công nghệ góp phần gia tăng giá trị cho thực phẩm chế biến 5

1.4.6 Chính sách nhà nước thúc đẩy ngành thực phẩm chế biến gia tăng giá trị 5

1.5 Xu hướng thị trường của thực phẩm có giá trị gia tăng cao 5

1.5.1 Quy mô thị trường thực phẩm chế biến tinh ngày càng gia tăng 5

1.5.2 Sự phát triển của siêu thị ở châu Mỹ Latinh và Châu Á thúc đẩy ngành thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao 5

1.5.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài của các tập đoàn chế biến thực phẩm hàng đầu thế giới 5

1.6 Kinh nghiệm một số nước khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng 5

1.6.1 Tổng quan quá trình chuyển dịch từ sơ chế sang tinh chế thực phẩm của Thái Lan, Đài Loan và Singapore 5

1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam 5

CHƯƠNG 2 6

THỰC TRẠNG, TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG GIÁ TRỊ SẢN PHẨM, NHỮNG NHÂN TỐ VÀ CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC GIA TĂNG GIÁ TRỊ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM TP.HCM 6

2.1 Thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 6

2.1.1 Vị trí vai trò ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 6

2.1.2 Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 6

2.1.3 Cơ sở sản xuất ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 7

2.1.4 Lao động ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 7

2.1.5 Vốn đầu tư trong ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 7

2.1.6 Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 7

2.2 Phân tích giá trị gia tăng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 7

2.2.1 Giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 7

2.2.2 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với ngành công nghiệp chế biến 8

2.2.3 Phân tích tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 9

2.2.4 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 10

2.3 Phân tích những nhân tố tác động đến các doanh nghiệp chế biến rau quả, thịt và thủy sản ở Thành phố Hồ Chí Minh 10

2.3.1 Tác động của nguồn nhân lực đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 10

2.3.2 Tác động của nguồn nguyên liệu đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 11 2.3.3 Tác động của nguồn vốn đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 11 2.3.4 Tác động của thị trường đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 11

2.3.5 Tác động của khoa học và công nghệ đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 12 2.3.6 Tác động của chính sách đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát 12 2.4 Các chính sách nhà nước trong việc khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 12 2.4.1 Chính sách của Chính phủ tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 12 2.4.2 Chính sách của Thành phố Hồ Chí Minh tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị 15 2.5 Những nguyên nhân cản trở ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố gia tăng giá trị 19

CHƯƠNG 3 19 MỘT SỐ CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIA TĂNG GIÁ TRỊ 19 3.1 Quan điểm phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 19 3.2 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 20 3.2.1 Cơ hội chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng của Thành phố Hồ Chí Minh 20 3.2.2 Rủi ro chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 20 3.2.3 Điểm mạnh của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 20 3.2.4 Điểm yếu của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 20 3.2.5 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao của Thành phố Hồ Chí Minh 21 3.3 Các chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố nâng tỷ trọng giá trị gia tăng 21 3.3.1 Hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ và hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong nghiên cứu và phát triển (R&D) 21 3.3.2 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 22 3.3.3 Đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu nguyên liệu đến thành

3.3.4 Phát triển cơ sở hạ tầng, dịch vụ logistic và hệ thống bán lẻ phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm 23 3.3.5 Hỗ trợ phát triển thị trường thực phẩm Halal, thực phẩm chức năng và thực phẩm chế biến sẵn 23 3.3.6 Xây dựng và hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành công nghiệp chế biến tinh lương thực – thực phẩm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 24 3.3.7 Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 24 3.4 Một số kiến nghị 25

3.4.1 Kiến nghị với chính phủ 25 3.4.2 Kiến nghị với doanh nghiệp chế biến thực phẩm 25 KẾT LUẬN 26

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày 11/01/2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng sẽ có nhiều cơ hội tiếp cận thị trường quốc

tế, đồng thời cũng có nhiều thách thức trong cạnh tranh quốc tế Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam cần phải điều chỉnh hàng loạt các chính sách để phù hợp với điều kiện mới, đặc biệt là các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển công nghiệp trong thời gian qua

Công nghiệp chế biến thực phẩm đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế nước ta nói chung và đối với Tp Hồ Chí Minh nói riêng Giá trị sản xuất công nghiệp của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm hiện nay chiếm trên 30% trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp

cả nước Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 188/2004/QĐ-TTg ngày 1/11/2004 về Quy hoạch phát triển công nghiệp Tp Hồ Chí Minh đến năm 2010, có tính đến năm 2020, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến nông lâm và thực phẩm chiếm 25,73 % năm 2005 & 18,70 % năm 2010 trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Tp Hồ Chí Minh; và chiếm 32-33

% năm 2005 & 25-26 % năm 2010 trong cơ cấu toàn ngành trên toàn quốc Với tỷ trọng này, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Tp.Hồ Chí Minh tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của thành phố Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều mặt hàng thực phẩm có giá trị chế biến cao từ các nước trong khu vực và thế giới đang có xu hướng tràn vào Tp Hồ Chí Minh như rau quả đóng hộp, các sản phẩm từ ngũ cốc ăn liền, v.v… Trong thời gian qua ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh đang có dấu hiệu không

ổn định và có chiều hướng giảm sút Chỉ tính riêng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm & đồ uống, năm 2001, tốc độ tăng trưởng 17,2%; năm 2002, giảm còn 8,9 %; năm 2003, còn 3,8 %; năm 2004 tăng lên 10,3% Năm 2005, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thánh phố chỉ tăng 9,6% và năm 2006, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm thành phố giảm xuống còn 8,4% Với tốc độ tăng trưởng chậm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đã kéo tốc độ tăng trưởng chung của ngành công nghiệp Tp Hồ Chí Minh xuống thấp hơn tốc độ tăng trưởng bình quân của toàn ngành công nghiệp Đây là vấn đề

mà Tp.Hồ Chí Minh cần có giải pháp khắc phục

Có thể nói ngoài những khó khăn chung về môi trường kinh doanh đang có nhiều chiều hướng bất lợi như giá điện, nước, xăng dầu đang tăng lên, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Tp Hồ Chí Minh còn gặp nhiều rào cản mang tính đặc thù ngành:

- Thứ nhất, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm chưa được đầu tư chiều sâu để gia

tăng giá trị sản phẩm Máy móc, thiết bị và công nghệ của các cơ sở chế biến lạc hậu, cũ kỹ Chính vì vậy, sản phẩm chưa được đa dạng hóa, chất lượng sản phẩm, mẫu mã, bao bì chưa cao cho nên giá bán thấp hơn 10-15% so với sản phẩm cùng loại ở nước ngoài

- Thứ hai, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm còn phụ thuộc nhiều vào nguồn

cung nguyên liệu từ sản xuất nông nghiệp, mà Tp Hồ Chí Minh lại xa nguồn nguyên liệu và giá đầu vào cao, bên cạnh đó giá của một số sản phẩm thực phẩm có xu hướng giảm dần Điều này làm giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh thấp

- Thứ ba, trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều chính sách hỗ trợ của Nhà

nước đối với doanh nghiệp đang dần được bãi bỏ cho phù hợp với thông lệ buôn bán quốc tế, trong khi đó các doanh nghiệp không theo kịp Do đó, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh giảm đi

- Thứ tư, Tp Hồ Chí Minh đang thực hiện chính sách di dời nhiều cơ sở chế biến thực

phẩm gây ô nhiễm làm cho các doanh nghiệp này chưa ổn định sản xuất

- Thứ năm, Tp Hồ Chí Minh hiện nay có khoảng 5.000 doanh nghiệp chế biến thực

phẩm, trong đó có khoảng 4.600 doanh nghiệp cá thể với quy mô sản xuất gia đình với thiết bị máy móc lạc hậu không đáp ứng được nhu cầu của khách hàng về sản phẩm thực phẩm có chất lượng cao và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Chính vì thế không đáp ứng được nhu cầu của thị trường sản phẩm cao cấp như Nhật và EU

Trong bối cảnh đó đề tài đặt ra nghiên cứu trả lời các câu hỏi sau:

(1) Nguyên nhân nào làm cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh tăng trưởng không ổn định? Tỷ trọng giá trị gia tăng trong giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến thức phẩm là bao nhiêu? Có phải chăng do tỷ trọng giá trị gia tăng ngày càng giảm đã làm cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm tăng trưởng thấp và không ổn định? Để gia tăng giá trị sản phẩm, Tp Hồ Chí Minh cần tập trung vào khâu nào trong hệ thống sản xuất – chế biến – tiêu thụ thực phẩm?

(2) Làm thế nào các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có thể gia tăng giá trị? Những nhân tố nào gây khó khăn, trở ngại cho các doanh nghiệp gia tăng giá trị? Những nhân tố nào do bản thân doanh nghiệp? Những nhân tố nào thuộc cơ chế, chính sách? (3) Nhà nước đã có những chính sách hỗ trợ khuyến khích nào? Những chính sách nào cản ngại doanh nghiệp? Những chính sách nào chưa có hoặc chưa đủ để khuyến khích các doanh nghiệp nâng tỷ trọng giá trị gia tăng? Riêng Tp Hồ Chí Minh cần có chính sách tác động gia tăng giá trị ở khâu nào để xứng đáng là trung tâm công nghiệp của cả nước nói chung và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam?

2 Mục tiêu của đề tài

2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm nhằm đảm bảo cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh duy trì được tốc độ tăng trưởng cao và bền vững

đó, xác định được những nguyên nhân làm cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh không gia tăng giá trị, tăng trưởng không ổn định và có dấu hiệu giảm sút

- Đề xuất lựa chọn chiến lược phát triển ngành chế biến thực phẩm Tp Hồ Chí Minh và

đề xuất chính sách, giải pháp khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu

- L‎ý thuyết phân tích chuỗi giá trị, lý thuyết marketing và lý thuyết về lợi thế cạnh tranh

là trọng tâm của đề tài nghiên cứu

- Đề tài sử dụng cách tiếp cận quá trình và tiếp cận hệ thống để giải quyết vấn đề

3.3 Mô tả cuộc điều tra, khảo sát quan trọng nhất

- Số lượng mẫu điều tra: 51 doanh nghiệp chế biến thủy sản; 13 chế biến thịt và 14 rau quả

- Điều tra thông qua phỏng vấn trực tiếp qua bảng câu hỏi

4 Giới hạn phạm vi khảo sát

4.1 Lựa chọn ngành sản phẩm nghiên cứu

Căn cứ vào vị trí, vai trò tiềm năng phát triển của ngành

4.2 Các giả thuyết khoa học

- Sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn sẽ mang lại hiệu quả và sức cạnh tranh cao hơn

- Hiện nay có một số chính sách chưa thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng cao giá trị gia tăng

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CHẾ BIẾN

THỰC PHẨM CÓ GIA TĂNG GIÁ TRỊ CAO 1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm giá trị

Giá trị được biểu hiện ra bên ngoài là giá cả hàng hóa Theo quan điểm marketing, giá trị được hiểu là giá trị dành cho khách hàng và bao gồm giá trị hữu hình và vô hình được sáng tạo ra trong sản xuất và giá trị nằm ngoài khâu sản xuất, miễn là những giá trị này mang lại lợi ích cho khách hàng

1.1.2 Khái niệm giá trị gia tăng

Giá trị gia tăng hoặc giá trị tăng thêm (Value Added - VA) liên quan đến giá trị tăng thêm được tạo ra trong một giai đoạn sản xuất nhất định hoặc thông qua ‎‎hình tượng (image) và marketing Giá trị gia tăng (VA) của yếu tố ban đầu đã bị tiêu hao (tiêu dùng trung gian) của một tác nhân là hiệu số giữa giá trị sản phẩm P và giá trị tiêu dùng trung gian CI (VA = P – CI)

1.1.3 Khái niệm chính sách khuyến khích phát triển ngành sản phẩm

Chính sách là phương pháp can thiệp của Nhà nước vào một lĩnh vực nào đó theo những mục tiêu và thời hạn nhất định với những điều kiện nhất định

1.2 Tiếp cận lý thuyết phát triển ngành sản phẩm

1.2.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối và lợi thế tương đối

Lý thuyết về lợi thế tuyệt đối: mỗi quốc gia cần chuyên môn hóa sản xuất để xuất khẩu những sản phẩm mà họ có lợi thế tuyệt đối, tức là có chi phí thấp hơn để sản xuất ra cùng một loại sản phẩm (ở đây chỉ có chi phí lao động); đồng thời nhập khẩu những sản phẩm thuộc về lợi thế tuyệt đối của các quốc gia mà họ giao thương

Lý thuyết về lợi thế tương đối: các quốc gia có thể chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu sản phẩm mà họ không có lợi thế tuyệt đối so với nước khác nhưng lại có lợi thế tuyệt đối lớn hơn giữa hai sản phẩm trong nước, tức là sản phẩm có lợi thế tương đối (hay lợi thế so sánh) và nhập khẩu sản phẩm có lợi thế tuyệt đối nhỏ hơn giữa hai sản phẩm trong nước (tức sản phẩm không có lợi thế so sánh)

Theo mô hình Hecksher- Ohlin, các quốc gia cần chuyên môn hóa sản xuất để xuất khẩu những sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất mà trong nước có sẵn dồi dào và nhập khẩu trở lại những sản phẩm thâm dụng yếu tố sản xuất mà trong nước khan hiếm

1.2.2 Mô hình viên kim cương của Michael E Porter

Theo Michael E Porter, của cải của một quốc gia nhiều hay ít là chính do năng suất quyết định Năng suất phụ thuộc vào môi trường cạnh tranh của mỗi nước

1.2.3 Phân tích chuỗi giá trị

Chuỗi giá trị có thể được định nghĩa: “Hệ thống được tổ chức để trao đổi từ sản xuất đến tiêu thụ với mục đích tăng giá trị và cạnh tranh” Chuỗi giá trị được hiểu là chuỗi các hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra giá trị gia tăng cho sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp Về thực chất, đây là một tập hợp các hoạt động nhằm thiết lập, sản xuất, bán hàng, giao hàng và hỗ trợ sản phẩm của doanh nghiệp

1.3 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.3.1 Cầu của thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao mang tính văn hóa và có hệ số co

1.3.3 Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quyết định sự phát triển ngành

Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm là yếu tố quan trọng đối với ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.4 Những nhân tố tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.4.1 Khả năng tiếp cận thị trường thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao

Việc tiếp cận thị trường chịu tác động bởi toàn bộ chuỗi sản xuất – chế biến – tiêu thụ bao gồm chế biến, bán sỉ, vận tải và tình hình sản xuất nông nghiệp của từng quốc gia; chất lượng sản phẩm theo các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm như HACCP, ISO 22000,…; ảnh

hưởng của thị hiếu người tiêu dùng Người tiêu dùng thường sẵn sàng trả thêm tiền cho thực phẩm chế biến sẵn hoặc thực phẩm chức năng Việc người tiêu dùng sẵn sàng bỏ thêm tiền cho

sự tiện lợi và dinh dưỡng của thực phẩm chính là tạo thêm giá trị gia tăng cho sản phẩm

1.4.2 Nguyên liệu đầu vào quyết định mức độ chế biến để gia tăng giá trị

Mức độ chế biến thực phẩm tùy thuộc vào đặc điểm sinh học của nguồn nguyên liệu

1.4.3 Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thực phẩm chế biến có giá

trị gia tăng cao

Việc phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm cũng đòi hỏi phải có hàm lượng tri thức công nghệ cao

1.4.4 Đầu tư chế biến tinh lương thực – thực phẩm đòi hỏi nguồn vốn lớn

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao cũng đòi hỏi việc nhiều vốn

để nghiên cứu thị trường, đổi mới khoa học – công nghệ

1.4.5 Khoa học và công nghệ góp phần gia tăng giá trị cho thực phẩm chế biến

Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao cũng đòi hỏi phải có đầu tư nghiên cứu đổi mới sản phẩm và công nghệ

1.4.6 Chính sách nhà nước thúc đẩy ngành thực phẩm chế biến gia tăng giá trị

Để khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng cao giá trị gia tăng thì nhà nước cần phải có chính sách khuyến khích phù hợp

1.5 Xu hướng thị trường của thực phẩm có giá trị gia tăng cao

1.5.1 Quy mô thị trường thực phẩm chế biến tinh ngày càng gia tăng

Quá trình đô thị hóa đã làm cho lối sống của con người thay đổi Sự thay đổi lối sống, cùng với việc gia tăng thu nhập và sự thay đổi cấu trúc gia đình đã làm thay đổi chế độ ăn uống của người tiêu dùng trên phạm vi toàn cầu Điều này làm cho quy mô của thị trường thực phẩm chế biến càng gia tăng

1.5.2 Sự phát triển của siêu thị ở châu Mỹ Latinh và Châu Á thúc đẩy ngành thực phẩm

chế biến có giá trị gia tăng cao

Các tập đoàn siêu thị hàng đầu thế giới đang đẩy mạnh đầu tư sang các nước châu Mỹ La tinh và châu Á

1.5.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài của các tập đoàn chế biến thực phẩm hàng

đầu thế giới

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng trưởng nhanh chóng do một phần các quốc gia đều

có chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài và việc sáp nhập và mua lại xuyên quốc gia trở nên dễ dàng hơn Xu hướng địa phương hóa ngày càng gia tăng nên các tập đoàn đa quốc gia chủ yếu của châu Âu và Hoa Kỳ tăng cương đầu tư ra nước ngoài

1.6 Kinh nghiệm một số nước khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nâng

tỷ trọng giá trị gia tăng

1.6.1 Tổng quan quá trình chuyển dịch từ sơ chế sang tinh chế thực phẩm của Thái Lan,

Đài Loan và Singapore

1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

Bài học thứ nhất: sản xuất theo đơn đặt hàng của các doanh nghiệp nước ngoài và thu hút

nhà đầu tư nước ngoài liên kết với các doanh nghiệp trong nước góp phần nâng tỷ trọng giá trị gia tăng cho ngành thực phẩm chế biến

Bài học thứ hai: tập trung hoàn thiện chuỗi cung ứng thực phẩm trên phạm vi toàn cầu

Bài học thứ ba: phát triển khoa học và công nghệ chế biến là yếu tố quyết định sự cạnh

tranh của thực phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao

Bài học thứ tư: đảm bảo chất lượng sản phẩm và chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm

góp phần nâng tỷ trọng giá trị gia tăng

Bài học thứ năm: chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ

Tóm tắt chương 1

Trong chương 1, nội dung bao gồm các khái niệm, lý thuyết phát triển ngành, đặc điểm, xu hướng và nhân tố tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm có giá trị gia tăng cao Ngoài ra, nhóm nghiên cứu còn tổng kết kinh nghiệm các nước và rút ra 5 bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG, TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRONG GIÁ TRỊ SẢN PHẨM, NHỮNG NHÂN TỐ VÀ CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC GIA TĂNG GIÁ TRỊ

CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM TP.HCM

2.1 Thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh

2.1.1 Vị trí vai trò ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Năm 2005, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với toàn ngành công nghiệp

là 17,1% Tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Tp.HCM so với cả nước năm 2005 chiếm 24,1%

2.1.2 Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Nguồn: Tính toán theo số liệu của Cục thống kê TP.HCM

Hình 1: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của toàn ngành công nghiệp và của ngành chế

biến thực phẩm năm 2000-2006

2.1.3 Cơ sở sản xuất ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Cơ sở sản xuất từ 3.668 năm 2000 tăng lên 5.329 đơn vị năm 2005, tương đương 1,45 lần

Tỷ trọng của cơ sở sản xuất chế biến thực phẩm so với toàn ngành công nghiệp thành phố là 13,5% Doanh nghiệp chế biến thực phẩm năm 2005 chiếm 10,7% tổng số doanh nghiệp toàn thành phố, chiếm 13,4% tổng số cơ sở sản xuất chế biến thực phẩm Số doanh nghiệp nhà nước

39, chiếm 5,5%; doanh nghiệp ngoài nhà nước 620, chiếm 87,1% và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 53, chiếm 7,4%

2.1.4 Lao động ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Số lao động ngày 31/12/2005 là 95.012 người, chiếm 5,6% tổng số lao động sản xuất công nghiệp thành phố Tốc độ tăng trưởng lao động sản xuất công nghiệp chế biến thực phẩm bình quân giai đoạn 2000-2005 là 7,1% Cơ cấu lao động doanh nghiệp nhà nước và có vốn nhà nước năm 2005 28,8%; khu vực ngoài nhà nước bao gồm cả cá thể chiếm 57,3% và có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng 13,9% Số lao động bình quân năm 2005 là 101 lao động/doanh nghiệp

2.1.5 Vốn đầu tư trong ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Tổng vốn đầu tư cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm năm 2000-2005 là 23.333,498

tỷ đồng; vốn ngân sách 445,712 tỷ đồng, chiếm 1,9%; vốn vay 6.758, 536 tỷ đồng, chiếm 29,0%, vốn tự có 13.786,656 tỷ đồng, chiếm 59,1%

Tổng nguồn vốn vay từ quỹ tín dụng đầu tư giai đoạn 2000-2005 là 1.233,142 tỷ đồng, chiếm 5,3% tổng vốn đầu tư mới Trong đó, doanh nghiệp nhà nước vay chiếm tỷ lệ 62,1%, doanh nghiệp ngoài nhà nước, chiếm 36,1% và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 1,8% Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản 2000-2005 là 9.588,342 tỷ đồng chiếm 41,1% tổng nguồn vốn đầu tư mới

2.1.6 Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Doanh thu thuần bình quân 1 lao động ngành công nghiệp chế biến thực phẩm từ 388 triệu đồng năm 2000 tăng lên 525 triệu đồng năm 2005, tăng 1,35 lần Bình quân giai đoạn 2000-

2005, doanh thu thuần bình quân trên 1 lao động tăng 6,4%

Lợi nhuận bình quân năm 2000 là 20.913.492 đồng/1 lao động đến năm 2005 tăng lên 39.905.276 đồng/1 lao động, tăng 1,91 lần Bình quân giai đoạn 2000-2005 tăng 14,3%,

Lợi nhuận bình quân trên doanh thu của các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm năm 2000 là 0,05/1 đồng doanh thu; năm 2004 và 2005 là 0,08 đồng/1 đồng doanh thu

Lợi nhuận bình quân trên 1 đồng vốn của các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến thực phẩm năm 2000 là 0,09 đồng/ 1 đồng vốn; năm 2005 0,11 đồng/1 đồng vốn

Chỉ tiêu nộp ngân sách nhà nước bình quân 1 lao động năm 2000 đạt mức 59.001.753 đồng/1 lao động và năm 2005 71.833.816 đồng/1 lao động, tăng 1,22 lần

2.2 Phân tích giá trị gia tăng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh

2.2.1 Giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thành phố Hồ Chí

Minh

Bảng 1: Giá trị gia tăng của ngành chế biến thực phẩm Tp.HCM chia theo khu vực năm

2000-2005 STT Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005

2.2.2 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với

ngành công nghiệp chế biến

Nguồn: Tính toán theo số liệu của Cục thống kê TP.HCM

Hình 2: Tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm so với ngành

công nghiệp chế biến Tp.HCM năm 2000-2005

Nguyên nhân giảm sút là do:

- Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trọng nội bộ ngành;

- Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm mất lợi thế nhiều doanh nghiệp chuyển về các tỉnh

2.2.3 Phân tích tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực

phẩm

Nguồn: Tính toán theo số liệu của Cục thống kê TP.HCM

Hình 3: Tốc độ tăng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến và ngành công nghiệp

chế biến thực phẩm năm 2001-2005

Nguyên nhân giảm sút như sau:

- Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng giảm do giá trị sản xuất giảm;

- Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm không đều do sự tác động bất thường của thiên tai, bệnh dịch;

- Việt Nam gia nhập vào AFTA nên các khoản thuế nằm trong cơ cấu giá trị gia tăng giảm làm tốc độ tăng trưởng giảm;

- Thị trường thực phẩm Việt Nam mở cửa, sức cạnh tranh doanh nghiệp thấp

2.2.4 Phân tích tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu giá trị sản phẩm của ngành công

nghiệp chế biến thực phẩm

Nguồn: Tính toán theo số liệu của Cục thống kê TP.HCM

Hình 4: Tỷ trọng giá trị gia tăng so với giá trị sản phẩm của ngành công nghiệp chế biến

thực phẩm Tp.HCM năm 2000-2005 (VA/Output)

Nguyên nhân giảm sút của tỷ trọng giá trị gia tăng như sau:

- Chi phí nguyên liệu phục vụ cho sản xuất gia tăng do sự cạnh tranh nguồn nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến thực phẩm

- Chính phủ đã thay đổi chính sách điều hành xuất nhập khẩu từ năm 2001

- Giá thế giới tăng và cơ sở hạ tầng của Thành phố yếu kém không đáp ứng

- Các ngành dịch vụ hỗ trợ cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm yếu kém cũng dẫn đến chi phí tăng nên tỷ trọng giá trị gia tăng giảm

Xét tỷ trọng giá trị gia tăng trong cơ cấu sản phẩm của một số sản phẩm cụ thể, như sau:

- Ngành chế biến bơ, sữa: Năm 2001, VA/Output 31,18% năm 2001 và năm 2003 46,70%

- Ngành chế biến rượu, bia và nước giải khát: năm 2001 33,89%; năm 2003 còn 27,23%

- Ngành chế biến thủy sản: năm 2001 9,22%; năm 2002, 17,12%; năm 2003 7,07%

- Ngành chế biến thịt: Năm 2001 8,4%; năm 2003 10,9%

- Ngành chế biến và bảo quản rau quả: Năm 2000, 18,9%; năm 2002, 30,2%; năm 2003, 26,2%

- Ngành sản xuất bánh kẹo: năm 2001 23,49% năm 2003 18,69%

2.3 Phân tích những nhân tố tác động đến các doanh nghiệp chế biến rau quả, thịt và thủy sản ở Thành phố Hồ Chí Minh

2.3.1 Tác động của nguồn nhân lực đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo

sát

Bảng 2: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động trong các doanh nghiệp

Nguồn: Kết quả điều tra 78 doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

TP.HCM tháng 05/2006

2.3.3 Tác động của nguồn vốn đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát

- Thị trường vốn trong nước chưa đa dạng;

- Thiếu kênh thu hút vốn nước ngoài;

- Lãi suất vay vốn ngân hàng cao;

- Các thủ tục vay vốn từ ngân hàng còn khó khăn;

- Thủ tục vay vốn từ các quỹ hỗ trợ cũng gặp khó khăn

2.3.4 Tác động của thị trường đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát

Bảng 4: Thị trường chủ yếu của các doanh nghiệp

Đơn vị: % doanh số bán

sản Thịt

Rau quả

Số doanh nghiệp được phỏng vấn 51 13 14

- Chế biến thịt: 15,4% có công nghệ hiện đại và 84,6% công nghệ chỉ ở mức trung bình

- Chế biến rau quả: 100% có công nghệ trung bình

2.3.6 Tác động của chính sách đến việc gia tăng giá trị của các doanh nghiệp khảo sát

Doanh nghiệp mong muốn được hỗ trợ sau: Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp trong khâu nghiên cứu thị trường trong và ngoài nước; hỗ trợ kinh phí xây dựng thương hiệu hàng; Xây dựng Trung tâm thông tin thị trường tại TPHCM hiện đại; Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tư vấn

2.4 Các chính sách nhà nước trong việc khuyến khích ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia tăng giá trị

2.4.1 Chính sách của Chính phủ tác động đến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm gia

tăng giá trị

Chính sách khuyến công:

Ngày 8 tháng 10 năm 2003, Thủ tướng chính phủ đã ban hành chỉ thị 24/2003/CT-TTg về phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản Ngày 9/6/2004, Chính phủ đã ban hành Nghị định 134/2004/NĐ-CP về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn Ngày 5/5/2005,

Bộ công nghiệp đã ban hành Quyết định 23/2005/QĐ-BCN về Phê duyệt Đề án "Phát triển các ngành công nghiệp đến năm 2010 phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn” Ngày 18/5/2007, Thủ tướng chính phủ ban hành quyết định 69/2007/QĐ-TTg phê duyệt

đề án phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đến 2010 và định hướng đến năm 2020 Các chính sách khuyến nông đã đảm bảo thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến thực phẩm phát triển

Chính sách khoa học và công nghệ:

Ngày 11/3/1994, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 18/CP về phát triển công nghệ sinh học Quốc hội ban hành Luật khoa học và công nghệ; Luật chuyển giao công nghệ; Luật sở hữu trí tuệ làm khung pháp lý quan trọng cho khoa học và công nghệ phát triển

Nghị quyết 09/2000/NQ-CP đề cập nghiên cứu và áp dụng công nghệ hiện đại nhằm nâng cao giá trị nông sản, thực phẩm Quyết định 272/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 của Thủ tướng