xây dựng quy trình lập chiến lược phát triển thành phố (cds) áp dụng cho các chủ đề và quận huyện tại tp.hcm (tap 2 )

Y BAN NHÂN DÂN TP.H CHÍ MINH S KHOA H C VÀ CÔNG NGH BÁO CÁO NGHI M THU ð tài XÂY D NG QUY TRÌNH L P CHI N LƯ C PHÁT TRI N THÀNH PH (CDS) ÁP D NG CHO CÁC CH ð VÀ QU N HUY N TA TP H CHÍ MINH T p II CH NHI M ð TÀI: TS.VÕ KIM CƯƠNG NHÓM NGHIÊN C U: TS NGUY N THI M ThS LÝ TH DÂN ThS TR N DUY HÙNG ThS NGUY N HOÀNG ANH ThS LÊ MINH SƠN KTS VÕ TRƯ NG ð NH THÀNH PH H CHÍ MINH THÁNG / 2009 M C L C T P II Trang B NG CÁC CH VI T T T TI NG VI T B NG CH VI T T T TI NG ANH DANH SÁCH CÁC HÌNH DANH SÁCH CÁC B NG PH N III CÁC D ÁN THÍ ðI M CHƯƠNG VI D ÁN CHI N LƯ C PHÁT TRI N HUY N HĨC MƠN 6.1 Q TRÌNH L P CLPT H HĨC MƠN 6.2 N I DUNG ð ÁN CLPT H HĨC MƠN 10 10 20 CHƯƠNG VII CHI N LƯ C PHÁT TRI N QU N 10, GIAI ðO N (2005-2025) 7.1 QUÁ TRÌNH L P CHI N LƯ C PHÁT TRI N Q10 7.2 N I DUNG CHI N LƯ C PHÁT TRI N QU N 10 60 60 69 CHƯƠNG VIII ÁP D NG QUY TRÌNH CDS CHO CH ð PH I H P PHÁT TRI N VÙNG ðƠ TH TP H CHÍ MINH 8.1 V VI C TH C HÀNH CDS VÙNG ðÔ TH 8.2 PHÂN TÍCH CHI N LƯ C PH I H P PHÁT TRI N VÙNG ðƠ TH TP H CHÍ MINH PH N III K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N M T S KI N NGH 122 122 137 175 177 PH N PH L C (T P II) 179 PH L C CHƯƠNG VI PHU L C 6.1 BIÊN B N GHI NH PH L C 6.2 THÔNG BÁO 225/TB HU, ngày 21/2/2008 (quy ch Hð QHCL) 179 181 PH L C 6.3 QUY T ðINH THÀNH L P H I ð NG QUY HO CH CHI N LƯ C HUY N HĨC MƠN PH L C 6.4 D TH O K HO CH TH C HÀNH CLPT H HÓC MƠN PHU LUC 6.5 K T QU THĂM DỊ Ý KI N T I H I TH O 1, HÓC MÔN PH L C 6 DANH M C TÀI LI U CĨ LIÊN QUAN CDS HĨC MƠN PH L C 6.7 NH NG V N ð CHI N LƯ C PHÁT TRI N HĨC MƠN PH L C 6-8 DANH SÁCH 26 D ÁN TR NG ðI M TRÊN ð A BÀN HĨC MƠN ðĂNG KÝ K HO CH S D NG ð T ðÊN NĂM 2010 182 189 197 203 205 220 PH L C CHƯƠNG VII PH L C 7.1 DANH M C TÀI LI U QH VÀ KINH T Xà H I Q10 PH L C 7.2 LƯ C TRÍCH NIÊN GI M TH NG KÊ 2007 C A Q10 221 222 PH L C CHƯƠNG VIII PH L C 8.1 DANH SACH CÁC CHUYÊN GIA CHO Y KIÊN 226 TÀI LI U THAM KH O 229 B NG CÁC CH VI T T T TI NG VI T BCCT – báo cáo tr CBCC – cán b công ch c CCHC – c i cách hành CLPT - chi n lư c phát tri n CN - công nghi p CNH – cơng nghi p hóa CSHT – s h t ng DA – d án DT - di n tích DV – d ch v ð – ñư ng, ñ ng (VNð) ðH – ñ i h i, ñ i h c ðP – đ a phương ðT - th GDðT – giáo d c ñào t o Gð - giai ño n GPXD – gi y phép xây d ng GTCC- giao thông công c ng GTSX – giá tr s n xu t GTVT- giao thông v n t i Hð – h i ñ ng HðH – hi n đ i hóa HðND – h i đ ng nhân dân HM - Hóc Mơn HS – h c sinh KT - kinh t , ki n trúc, ki m toán, k thu t KT-KT - kinh t - k thu t KT-XH - kinh t –xã h i LG – l gi i Mð - m c đích MTTQ-M t Tr n T Qu c Nð – ngh ñ nh NQðH – ngh quy t ñ i h i NCKH – nghiên c u khoa h c NN - nông nghi p NT - nông thôn PP - phương pháp PT - phát tri n QCXD – quy chu n xây d ng QH - quy ho ch, Qu c H i, qu n huy n QHCL- quy ho ch chi n lư c QHCT – quy ho ch chi ti t QHXD – quy ho ch xây d ng QL – qu n lý QLðT – qu n lý th QLNN- qu n lý nhà nư c SDð - s d ng ñ t TBCN – tư b n ch nghĩa TKCS- thi t k s TKðT- thi t k th TMB - t ng m t b ng TNMT – tài nguyên môi trư ng TTCN – ti u th cơng nghi p TP HCM-Thành ph H Chí Minh XD – xây d ng XH - xã h i XHCN – xã h i ch nghĩa B NG CH VI T T T TI NG ANH CDS - City Development Strategic -chi n lư c phát tri n thành ph CDS t g i t t c a c m t “ chiên lư c phát tri n theo phương pháp CDS” (ví d CDS Hóc mơn) GAM – Goal Achievement Method – Phương pháp ñ t ñ n m c tiêu GDP – Groos Domestic Peoduct – T ng s n ph m n i ñ a GIS – Geographic Information Systems – H th ng thông tin ñ a lý HDI – Human Development Index – Ch tiêu phát tri n ngư i ISO – International Standards Ogranization-T ch c tiêu chu n qu c t MRT – Massive Rapid Transport – Giao thông kh i l n t c ñ cao MSIP – Multi Sectoral Ivestment Program – Chương trình đ u tư đa ngành O - Opportunity- h i ODA – Official Development Assistance - Vi n tr phát tri n th c S - Strenght- ñi m m nh T - Threat- nguy UMP- Urban Management Programme- Chương trình qu n lý th UNDP – United Nation Development Program – Chương trình phát tri n c a Liên Hi p Qu c UNCHS – United Nation Cometee of Human Settlement - Cao y Liên hi p qu c v ñ nh cư ngư i W - Weaknees – ñi m y u WB – Word Bank - Ngân hàng Thé gi i DANH SÁCH CÁC HÌNH 6.1 Sơ đ quy trình th c hành thí m CDS Hóc Mơn 6.2 Ngã Ba Trung Chánh Hóc Mơn (2005) 6.3 Nguy th l p x p Th tr n Hóc Mơn 6.4 ð nh hư ng không gian quy ho ch chung 1998 6.5 ð nh hư ng ñi u ch nh QH chung Huy n Hóc Mơn 2008 6.6 Trên th c t đ t nơng nghi p Hóc Mơn đư c “xí ph n” g n h t 11 27 28 33 34 39 7.1 Sơ đ quy trình l p CLPT thương m i D ch v Q10 7.2 B n ñ QH chung SDð qu n 10 ñi u ch nh 62 82 8.1 Sơ đ ti n trình th c hành CDS ph i h p phát tri n Vùng 8.2 Hình nh nhi m m quan ñô th vùng 8.3 B n vùng phát tri n kinh t quy ho ch Vùng th 8.4 Khung phát tri n Vùng th 8.5 C u trúc khơng gian Vùng th QH Vùng 8.6 ð nh hư ng phát tri n giao thông ñư ng b 135 136 142 143 144 145 DANH SÁCH CÁC B NG B ng 6.1 ðánh giá vi c l p CLPT Huy n Hóc Mơn 18 6.2 Dân s huy n Hóc Mơn phân theo đơn v hành 21 22 6.3 Th ng kê dân s huy n Hóc Mơn qua năm 22 6.4 Bi n ñ ng dân s lao ñ ng huy n Hóc Mơn qua năm 6.5 Giá tr s n xu t ngành kinh t ch y u 23 6.6 Cơ c u giá tr s n xu t ngành kinh t ch y u ñ a bàn huy n, 24 6.7 Di n tích c u lo i ñ t c a huy n năm 2006 24 42 6.8.Ma tr n SWOT chung 6.9 Ma tr n SWOT v sinh k 44 45 6.10 Ma tr n SWOT v h t ng 6.11 Ma tr n SWOT v môi trư ng 47 6.12 Ma tr n SWOT v ngư i nghèo 48 50 6.13 Ma tr n SWOT v QLNN 14 Danh m c t ng h p chi n lư c, chương trình, d án / đ án 51 6.15 T ng h p k t qu cho ñi m 54 7.1 M t s s liêu th ng kê ñ a bàn Q10 7.2 M t ñ dân s tồn qu n (2006) 7.3 Trình đ h c v n (ñi u tra 2004) 7.4 M t s ch tiêu s d ng ñ t 7.5.T ng h p cân ñ i ngu n v n 7.6 Các ch tiêu KT-KT ch y u theo b n t ng h p 7.7 Khái toán t ng kinh phí đ u tư cơng trình ki n trúc h t ng k thu t 7.8 Các d án ñ u tư l n d a bàn Q10 7.9 Ma tr n ch n đốn chung 7.10 Ma tr n SWOT chung 7.11 M t s ch tiêu ñ ñánh giá cho năm 2025 7.12 Ma tr n ch n đốn theo ch đ d ch v thương m i 7.13 Ma tr n SWOT ch ñ d ch v TM 7.14 Ma tr n ch n đốn v TC-NH 7.15 Ma tr n SWOT d ch v tài ngân hàng 7.16.Ma tr n ch n đốn d ch v y t 7.17 Ma trân SWOT d ch v y t 7.18 Ma tr n ch n đốn d ch v giáo d c đào t o 7.19 Ma tr n SWOT v d ch v giáo d c t o 7.20 Ma tr n ch n đốn d ch v cư trú nhà 71 72 72 72 78 83 84 87 88 91 93 95 96 99 100 102 103 105 106 109 7.21 Ma tr n SWOT d ch v cư trú nhà 7.22 Danh m c chương trình hành đ ng 7.23 Các d án / d án 110 113 118 8.1 K t qu thăm dò ý ki n chuyên gia lãnh ñ o t nh thành 126 138 8.2.Hi n tr ng di n tích, dân s th hóa Vùng 146 8.3 Các m t m nh y u c a t nh thành 8.4 Ma tr n ch n đốn v ch đ ph i h p 148 8.5 Ma tr n SWOT chung v ch ñ ph i h p 149 8.6 Ma tr n ch n đốn v ph i h p t o th 150 152 8.7 Ma tr n SWOT v ph i h p t o th 8.8 Ma tr n ch n đốn ch đ khơng gian phát tri n th 154 155 8.9 Ma tr n SWOT v ph i h p phát tri n không gian vùng 8.10 Ma tr n ch n đốn v s ph i h p b o v khai thác nư c ng t 157 8.11 Ma tr n SWOT v ph i h p b o v khai thác ngu n nư c 158 8.12, Ma tr n ch n ñoán v ph i h p qu n lý thoát nư c thích ng bi n đ i khí h u 160 8.13 Ma tr n SWOT v thoát nư c thích ng bi n đ i khí h u 161 8.14 Ma tr n ch n đốn v cung ng nhân l c 163 8.15 Ma tr n SWOT v cung ng ngu n nhân l c 164 8.16 T h p chi n lư c chương trình hành đ ng 166 8.17 T h p chương trình d án 169 PH N III CÁC D ÁN THÍ ðI M D ÁN I TH C HÀNH QUY TRÌNH L P ð ÁN CHI N LƯ C PHÁT TRI N HUY N HĨC MƠN D ÁN II PHÂN TÍCH CHI N LƯ C PHÁT TRI N QU N 10 D ÁN III PHÂN TÍCH CHI N LƯ C PH I H P PHÁT TRI N VÙNG ðƠ TH THÀNH PH H CHÍ MINH M i d án đư c trình bày hai n i dung: 1/ Thuy t minh v trình th c hi n quy trình l p CLPT 2/ N i dung b n chi n lư c phát tri n CHƯƠNG VI D ÁN CHI N LƯ C PHÁT TRI N HUY N HĨC MƠN 6.1 Q TRÌNH L P CHI N LƯ C PHÁT TRI N H HÓC MƠN Nhóm nghiên c u d a theo hư ng d n tài li u c a chuyên gia Ngân hàng th gi i (WB), tìm hi u ñi u ki n áp d ng, ñã xây d ng l i quy trình ti n hành l p CLPT Hóc Mơn Xem xét tình tr ng quy ho ch hi n có c a Hóc Mơn: -ðã có quy ho ch KT-XH (đ n năm 2010) -Quy ho ch XD (ñi u ch nh) ñang hồn ch nh, chưa đư c phê t ð phù h p kh tài c a đ tài, gi thi t r ng hai ñ án quy ho ch ñ u ñã ñư c t, lúc quy trình đư c áp d ng quy trình IIICDS sau quy ho ch (sơ đ hình 5.4, chương V) 6.1.1 Giai đo n Cơng tác chu n b Bư c Ch trương Xem xét ñi u ki n ñã ñúc k t t i chương V v vi c th c hành CDS c a Huy n, nhóm nghiên c u làm vi c v i Bí thư huy n y Nguy n Văn Hoa đư c bí thư Huy n y ch p nh n ch trương l p Chi n lư c phát tri n cho Huy n v i kinh phí c a đ tài (69 tri u ñ ng) Ch nhi m ñ tài ñ c bi t quan tâm t i ñi u ki n v ngư i ñ ng d u ñ a phương vi c tham gia l p th c hành CDS Nhóm nghiên c u (trong vai trị đơn v tư v n) ñã chu n b b n ghi nh v bu i làm vi c v i Bí thư huy n y (ngư i ñ ng ñ u), th c t không c n s dung (Ph l c 6.1) Thay vào Huy n y ban hành thông báo s 225/TB/HU, ngày 21/2/2008 k t lu n c a Huy n y v nghiên c u xây d ng “chi n lư c phát tri n huy n Hóc Mơn” (Ph l c 6.2) Bư c Cơ c u t ch c Xác ñ nh thành ph n tham gia CDS so n tháo Quy ch t ch c ho t ñ ng c a H i ñ ng quy ho ch Huy n Sau m t th i gian xem xét, UBND Huy n ñã ban hành Quy t ñ nh thành l p Hð v i danh sách thành viên quy ch t ch c ho t ñ ng c a H i ñ ng QHCL Huy n 10 PH L C 7.2 LƯ C TRÍCH NIÊN GI M TH NG KÊ 2007 C A Q10 Dân s lao ñ ng Các ch tiêu t ng h p v dân s : 2003 2004 Ch tiêu 2005 ðvt: ngư i 2006 2007 Dân s trung bình 236 876 238 130 234786 235 231 239 843 Dân s ñ tu i 195 606 195 971 198 575 199 167 199 309 lao ñ ng M t ñ dân s 41 036 41 114 41 401 41 620 41 920 (ng/km2) Tr sơ sinh 273 772 141 229 098 S ngư i ch t 233 183 283 362 300 T l sinh (%) 1,31 1,178 1,326 1,356 1,292 T l ch t(%) 0,493 0,503 0,542 0,572 0,540 T l tăng t nhiên 0,817 0,675 0,784 0,784 0,752 (%) S ngư i ñăng ký 17 331 14 906 12 827 17 831 13 070 vi c làm(*) 210 214 766 787 S vi c làm ñư c 544 gi i thi u năm (*) ðây ch s vi c làm ñư c P Lao ñ ng TBXH ñâng ký gi i thi u Khơng có th ng kê dân s theo ñ tu i, t l th t nghi p, khách vãng lai (ñi u tra DS năm 2004 có 921 ngư i, b ng 3,4% dân sô thư ng trú) Theo niên giám Th ng Kê thành ph ñ a bàn Q10 theo b ng sau: Ch tiêu 2002 2003 Quy mô dân s 241 984 236 312 T l tăng gi m 0,76 -2,34 (%) T l tăng t nhiên 1,15 1,09 T l h c (%) -1,91 -3,43 M t đ dân só 423 413 ng/ha 222 HCM, s bi n ñ ng dân s 2004 235 442 -0,37 2005 235 370 -0,03 2006 238 799 1,46 1,00 -1,37 412 1,00 1,03 412 0,78 0.68 418 Thành ph n dân t c: Ngư i Kinh 211 433 ngư i , chi m 89,83% Ngư i Hoa 23 207 ngư i, chi m 9,86% Còn l i dân t c khác: Chăm, Khơme, Tày, Nùng, ngư i nư c Giá tr s n xu t Giá tr s n xu t theo thành ph n kinh t : Thành ph n kinh t 2003 2004 ðvt: t ñ ng (giá c ñ nh 1994) 2005 2006 2007 T ng s 242,97 553,47 935,22 518,03 782,08 CN qu c doanh 123,487 75,826 79,223 0 H p tác xã 14,638 17,447 18,201 22,546 39,990 Cty TNHH, DNTN 335,124 515,181 644,439 956,700 102,80 Cty c ph n 123,487 75,826 79,223 0 Cá th (*) 646,226 869,192 114,14 538.78 639,29 (*) T tr ng giá tr SX cá th năm 2007 chi m 58,92% T 2006 khơng cịn v n NN SX (k c công ty c ph n?) Niên giám th ng kê cho s li u SX c a t ng phư ng, t ng ngành ngh , nhiên chưa ph n nh ñ y ñ tình hình s n xu t kinh doanh ñ a bàn (do ñây m i s liêu SX-KD qu n qu n lý) Th trư ng Xã h i , Xu t nh p kh u XD b n Danh m c T ng giá tr (t ð) 2003 022 Xu t kh u 11 257 (1000USD) Nh p kh u 14 633 (1000 USD) T ng v ñ u tư 88,146 ñ a bàn (t ð) 2004 10 718 2005 12 676 2006 14 962 2007 17 679 14 266 15 628 64 868 65 361 11 470 10 828 184 411 231 620 88,315 64,117 138,938 147,585 223 Giáo d c S h c sinh ph thông Danh m c 2003 S h c sinh ph thông (hs) S l ph c S trư ng 2004 2005 2006 2007 26 144 24 630 24 640 23 362 25 858 674 27 653 29 654 29 622 28 757 31 Trong đó, năm 2006 theo danh sách đ a ch có : Trư ng trung h c ph thông, 10 Tr THCS, 20 Tr Ti u h c ( t ng c ng 35 trư ng) S li u 28 trư ng năm 2006 ch trư ng cơng? V trình đ văn hóa, theo báo cáo ñi u ch nh QH chung Q10 ,11/2007, hi n cịn 140 ngư i chưa bao gi h c (2,76% dân s t tu i tr lên), 51 965 ngư i ñang ñi h c 164 298 ngư i thơi h c.Trình đ h c v n trung bình c a Q10 8,46 l p, cao m t b ng chung thành ph 7,37 l p khu v c n i thành 7,65 l p Trong niên giám TK c a Qu n khơng có só li u v đào t o ð i h c ñào t o ngh Y t L c lư ng nhân s s y t theo niên giám th ng kê (do qu n qu n lý): Danh m c 2003 S lư ng cán b y 218 t S bác s 52 Dư c s cao c p Nha s 10 S tr m y t 15 phư ng S trung tâm y t 2004 214 2005 223 2006 239 2007 136 52 10 15 53 10 15 53 15 34 15 1 1 Theo s li u hi n tr ng ñ án Quy ho ch XD ñi u ch nh Q10, ñ a bàn Qu n có b nh vi n l n c p thành ph , Thành ph qu n lý, Trung ương qu n lý T ng s giư ng c a b nh vi n 3500, 224 Trung bình đ t m c 38m2 ñ t/giư ng m c cao hi n Các b nh vi n tư TT ch n đốn Y khoa Hịa H o, b nh vi n V n H nh chưa có s li u th ng kê Th d c th thao Danh m c 2003 Cơ s TDTT c p qu n Kh i phư ng 33 Kh i trư ng h c 29 Kh i Cơ quan, LLVT 2004 2005 2006 2007 33 29 33 29 44 30 44 30 Trên đ a bàn Q10 có sân v n ñ ng l n ( SVð Th ng Nh t c p thành ph ) chưa có trung tâm TDTT l n c p Qu n Các s TDTT c p qu n b ng ch s nh Phòng TDTT Qu n qu n lý 225 PH L C CHƯƠNG VIII PH L C 8.1 DANH SACH CÁC CHUYÊN GIA CHO Y KIÊN TI N GIANG Phan Thanh Hi n, Gð s Tài Nguyên MT 0913879105 LONG AN ðồn Cơng Tol, Ch t ch UBND TP Tân An, 072 3826 363 Lưu ðình Kh n, Gð s GTVT Long An, 0913 876041 Cho ý ki n thêm:V n ñ l n nh t v n ch ph i h p ph ban hành Dương Qu c Xuân , Ch t ch UBND t nh Long An, 0913 876 083 ñ ngh : Th c hi n ch trương ph i h p ñư c s m t t Mai Huỳnh Minh,Chánh văn phòng HðND - UBND Long An BÌNH PHƯ C H Văn H u, Gð s Cơng Thương Bình Phư c, 06513879 964 Nguy n Huy Hoàng, Chuyên viên VP HðND – UBND t nh Bình Phư c Vũ Thành Nam, Gð S KHðT T nh, 0913 880071 ð NG NAI Huỳnh Chí Th ng, Phó ch t ch UBND T nh ð ng Nai, 0913850970 ð ngh : Ph i xem s phát tri n l n m nh c a Vùng trách nhi m c a ñ a phương c a vùng ñ t o ñ ng l c cho đ a phương phát tri n - Có s phân công khai thác th m nh c a t ng ñ a phương s h p tác c a ñ a phương Vùng ñ khai thác th m nh 10 Nguy n Văn ði p Giám ñ c S GTVT ð ng Nai 11 (Khơng ghi tên) TP H CHÍ MINH 12 Huỳnh Kim Phát Phó Chánh văn phịng HðND-UBND (Cơng văn th c hi n theo ch ñ o c a ch t ch UBND) 13 Nguy n Văn Lai, Giám đ c S Cơng Thương, 08 38237541 14 Phịng KH S TNMT , 08 38293657 15 Lâm Nguyên Khôi Chuyên viên, 0903918920 BÀ R A – VŨNG TÀU 226 16 Trương văn Sơn, 0643 511869 TÂY NINH 17 Trang Văn Lý, Chánh Văn Phịng HðND-UBND, 0913 956 069 18 (Khơng xưng tên) Phó ch t ch UBND T nh 19 Tr nh Ng c Phương, Giám ñ c S XD Tây Ninh, 066 3822461 20 (Không xưng tên) BT T nh y 21 ð Thanh Hịa, giám đ c S Công thương Tây ninh, 066 3822 155 22 Phan Th Hương, Giám ñ c S TNMT Tây Ninh, 0913 884 496 23 (Khơng xưng tên), Giám đ c S KHðT CÁC CHUYÊN GIA KHÁC (T i h i th o Quy trình CDS Quy Ho ch th , 11/2008) 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Phan S Châu, Phó Vi n trư ng VQH XD thành ph ð ng ð c Cư ng Chuyên viên WB Võ Trư ng ð nh, KTS C.Ty B n Thành Lưu Tr ng H i, KTS Chuyên gia QLKT th ð ngh :V n đ qu tài chính, th c n có s ch ñ ng cao ngu n tài N m b t đư c tài m i ch ñ ng c nh tranh, nh t v n đ đ u tư Ngơ Trung H i,Vi n trư ng Vi n QH ðT & NT B XD: C n k t h p QH t ng th h th ng th c Nư c, t m nhìn 2050, d a vào QHXD Vùng Ng Th Thanh H ng, KTS S QHKT, ñ ngh : Hi n r t c n th ch QL phát tri n Vùng Chính ph ban hành Ng Văn Hoa, Bí thư Huy n y Hóc Mơn Ngơ Quang Hùng, KTS Phân vi n trư ng Phân vi n QHðT&NT B XD t i TP HCM ð xu t quy trình CDS vùng thành ph TP vùng B ch Ng c Phong TS KTS Giám đơc cơng ty Tân Thu n CDS c n u ki n quan tr ng s pháp lý, ph i ch ngư i ch u trách nhi m, có ngu n tài chính, có quy t ñ nh thi hành Lê Văn Thành, ThS, Vi n Chi n lư c phát tri n TP HCM 227 34 35 36 37 38 39 40 41 Dư Phư c Tân,ThS, Vi n Chi n lư c phát tri n TP HCM, ñ ngh : Ph i h p Vùng bên c nh y u t hành nên ý y u t kinh t (tr ti n cho t nh có đóng góp….) Tơn N Quỳnh Trân, PGS TS TT Nghiên c u ðT&Phát tri n (khơng ghi tên), đ ngh : Ph i đư c pháp lý hóa, ph i XD đào t o l c lư ng tri n khai, c n xem xét v t ch c quan chuyên trách c p (không ghi tên) (không ghi tên) H i thêm: Quy trình CDS ch y làm th c p nh t d án m i? (không ghi tên) (không ghi tên) (không ghi tên) 228 TÀI LI U THAM KH O 10 11 12 13 14 15 16 Báo cáo công tác c a s Quy Ho ch Ki n Trúc năm 2007 B GTVT, UBND TP HCM , công ty ALMEC (Nhât B n) “Quy ho ch t ng th nghiên c u kh thi v giao thơng v n t i th khu v c TP HCM” (HOUTRAN), 5/2005 B GTVT, Công ty tư v n GTVT Phía Nam (TEDISOUTH) “Quy ho ch chi ti t giao thông TP HCM” 2008 B K Ho ch ð u Tư + AusAID, D án “ Quy ho ch t ng th vùng phát tri n kinh t tr ng m phía Nam”, báo cáo cu i 9/1996 (Trung tâm nghiên c u kinh t Mi n Nam) B K ho ch ð u Tư, “T p tài li u v phát tri n b n v ng- Agenda 21”, hư ng d n n i dung phát tri n b n v ng văn b n c a Chính ph v vi c th c hi n Agenda 21 B Khoa h c k thu t, v Phát tri n c ng d ng Trung Qu c:” The Planning Guide on Local Sustainable Development in China” Vi n KHXH (TQ) 2006 Bưu ñi n TP HCM, “ Chi n lư c phát tri n Bưu vi n thơng bưu ñi n TP HCM ñ n năm 2020” 2/1997 J.C.Castel “Hư ng d n quy ho ch ñ a d ng”, tài li u chun đ chương trình h p tác Lyon TP H Chí Minh v quy ho ch, KTS Trư ng TP HCM, 1995 Campbell Tim & Denesh Mehta (WB / UNCHS habitat):” CDS Guideline” Cities Alliance 2002 City Development Strategies Lessons from UMP/UN-Habitat Cities Alliance 2006 Guide to City Development Strategies: Improving Urban Performance City Development Strategy (CDS) For Medium size City in Vietnam: Workshop document Can Tho city’s Development strategies Cantho, June 2006 Công ty tư v n MVA công ty Maunsell (Anh qu c)” D án nghiên c u giao thông TP HCM”, báo cáo cu i 01/1999 Công ty tư v n Tedisouth, B GTVT,” Quy ho ch chi ti t GTVT thành ph HCM” ð ng Ng c Côn (PGS TS), Kinh t h c th , NXB Khoa h c K thu t, 2000 ð Phú Hưng, “S tham gia c a ngư i dân công tác QLðT m t s đóng góp c a m t ñ i tác quan tr ng ti n trình phát tri n th ” K y u h i th o [92] nêu trên, tr 261 229 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 GKW Consult ”Quy ho ch t ng th h th ng c p nư c TP HCM” 3/1996 (d án ODA- ADB, T.A.2000VIE, s GTCC TP HCM) H Tâm Thư, M t tr n T Qu c Vi t Nam có làm đư c ch c ph n bi n giám sát XH hi n không?”, k y u h i th o [102] nêu trên, tr.266 Jong Ho Kim “H p tác gi i quy t xung đ t mơi trư ng sách phát tri n qu c gia, trư ng h p nghiên c u Hàn Qu c”, H i th o v “ðơ th hài hịa”3/2008, (Vi n QH DT & NT B XD) K y u h i th o “ ðô th quy ho ch, V n ñ gi i pháp” H i QH & Phát tri n th Vi t Nam, 2/2004, t p chí ðơ th VN s 9/2007 K y u H i th o qu n lý Quy ho ch phát tri n th : Kinh nghi m c a liên minh Châu Âu, CH Liên bang ð c Vi t Nam, TpHCM tháng /2006 K y u h i th o “T quy ho ch ñ n th c ti n xây d ng th ” H i QH& Phát tri n th VN, ðà N ng 5/2005 Lê Văn Thành “ Các tiêu chí s ng t t” K y u h i th o ðô th s ng tôt, TP HCM 2008 Lê Văn Thành “Khái ni m quan ñi m phát tri n c a m t thành ph văn minh hi n đ i” (39 tiêu chí cúa cơng ty tư v n ngu n nhân l c Mercer), SGðT XD 9/2008 Lu t ð u tư, 2005, ngày 29/11/2005 Lu t ð t đai 2003, có hi u l c t 1/7/2004 Lu t phòng ch ng tham nhũng 2005, ngày 29/11/2005 Lu t Quy ho ch th (d th o ñã ñư c Qu c H i thông qua 6/2009) Lu t t ch c HðND UBND, s 11/2003/QH, ngày 26/11/2003 Lu t xây d ng 2003, có hi u l c t 1/7/2004 Lưu Th Thu t, “ Xác đ nh vai trị c a khu v c nông thôn ngo i thành chi n lư c phát tri n th TP HCM”, k y u h i th o [104], tr 582 Lưu ð c H i, “Yêu c u ñ i m i công tác l p QH XD phát tri n khu th m i góc nhìn t cơng tác ho ch đ nh sách”, T p chí Sài Gịn ð u Tư XD, s 7/2008 Lê sang “ðơ th hóa c u trúc th Vi t Nam trư c sau d i m i (1979-1988 1989-1999), NXB Khoa h c Xã h i, HN 2008 Minh Thi n, “H th ng tr v i vi c nâng cao hi u l c hi u qu QLðT TP HCM hi n nay” k y u h i th o [92] nêu trên, tr.237 Ngh ñ nh 181/2004/NðCP, ngày 29/10/2004 c a Chính ph v th hành lu t ð t ñai 230 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Ngh ñ nh s 84/2007/NðCP, ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy đ nh b sung v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t Ngh ñ nh 108/ 2006/NðCP, ngày 22/9/2006 quy ñ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a lu t ð u tư Ngh đ nh 16/2005/NðCP, ngày 7/2/2005 c a ph v qu n lý d án dàu tư xây d ng cơng trình Ngh ð nh s 112/2006/NðCP, ngày 29/9/2006 c a ph v/v s a đ i , b sung m t s ñi u c a Nð 16/2005/NðCP v qu n lý dư án ñ u tư xây d ng cơng trình Ngh đ nh 126/2004/ NðCP, ngày 26/5/2004, c a Chính ph v x ph t vi ph m hành ho t đ ng xây d ng, qu n lý cơng trình h t ng k thu t th qu n lý nhà Ngh ñ nh 180/2007/NðCP, ngày 07/12/2007, Quy ñ nh chi ti t hư ng d n m t s ñi u c a Lu t XD v x lý vi ph m tr t t XD ñô th Ngh ñ nh 08/2005/NðCP, ngày 24/01/2005 v quy ho ch xây d ng Ngh ñ nh 182/2004/NðCP, ngà 29/10/2004 v x ph t vi ph m hành lĩnh v c đ t đai Ngh đ nh 144/2005, ngày 16/11/2005 c a Chính ph quy đ nh v công tác ph i h p gi a quan hành nhà nư c xây d ng ki m tra vi c th c hi n sách, chi n lư c, quy ho ch, k ho ch Ngh ñ nh 93/2001/NðCP ngày 12/12/2001 c a Chính ph v phân c p qu n lý m t s lĩnh v c cho TP HCM Ngh quy t ðai h i ð ng b TP HCM l n th X, 2006 Ngô Trung H i , Tài li u hư ng d n v CDS H long C n Thơ, ñĩa CD, Vi n QH ðT NT, B XD Nguy n ðăng Sơn, “Phương pháp quy ho ch qu n lý th có s tham gia c a cơng đ ng”, k y u h i th o [102] nêu trên, tr.137 Nguy n ðăng Sơn,” Phương pháp ti p c n m i v quy ho ch QLðT”, t p 2.NXB Xây d ng 2002 Nguy n ðăng Sơn, Hư ng d n ñ chu n b th c hi n chi n lư c phát tri n thành ph (CDS) TP ðà N ng VN Nguy n H ng Th c “ Sài Gòn sau nhi u l n quy ho ch l i mơ hình thành ph phi danh tính”, k y u h i th o [104], tr.383 Nguy n Minh Hòa, “ Nghiên c u nh ng nhân t kinh t -văn hóa –xã h i tác đ ng t i ti n trình phát tri n c a Sài Gòn-TP HCM”, báo cáo ñ tài NCKH, ðH Qu c Gia TP HCM 6/2008 231 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Nguy n Minh Hòa, “Dân ch tr c ti p – v n đ b n ch t c a quy n hi n ñ i”, k y u h i th o [101] nêu trên, trang 93 Nguy n T n Quỳnh Như:”Nh ng h c kinh nghi m rút t quy ch th khu Du L ch Sa Pa”, k y u h i th o Quy trình CDs quy ho ch th , S QHKT Tp HCM ,11/2008 Nguy n Tôn Th Tư ng Vân, “Vai trị c a quy n s ñ i v i ñ i s ng c a công nhân nh p cư”, k y u h i th o [101], tr.272 Nguy n Th Bá,”C n t o l p h th ng quy ho ch ki m soát phát tri n b n v ng cho th VN” K y u h i th o ðã N ng, xem [22] Nguy n Ti n Thành, “Nghiên c u gi i pháp ki m sốt th hóa t phát huy n Bình Chánh-m t huy n ngo i thành TP H Chí Minh”.báo cáo ñ tài NCKH,s KH-CN TP HCM 10/2007 Nguy n Văn Liên (GS TS.)“CDS kinh ngh m c a Vi t Nam “ TL H i Th o CDS t i Hà M i, 24-26/11/2004 Nguy n Văn Pha, “Quy ho ch chi n lư c phát tri n Q5 TP HCM, ” báo cáo ñ tài khoa h c, s KH-CN-MT TP HCM ,1996 Paddon Michael,( GS c v n trư ng CDS H Long & C n thơ), “Chi n lu c phát tri n thành ph cho thành ph lo i v a – C n thơ H long”, T p chí ðơ th Vi t Nam s 9/2007 Ph m S Liêm,”S hình thành tư phát tri n th hi n đ i”, T p chí Sài Sịn ð u tư Xây d ng, s 8/2008 Phan Huy Xu,” ð i s ng xã h i c a ngư i dân thu c di n tái d nh cư TP HCM, th c tr ng gi i pháp”, báo cáo ñ tài NCKH, s KHCN TP HCM, 11/2005 Pháp l nh v nhi m v , quy n h n c th c a HðND UBND m i c p, Ch t ch Nư c s 50 L/CTN, ngày 3/7/1996 Pháp l nh x ph t vi ph m hành ngày 2/7/2002 Quy t đ nh s 20/TTg, ngày 20/01/1993 c a th tư ng ph (HðBT) phê t quy ho ch T ng M t B ng TP H Chí Minh Quy t đ nh s 123/1998/TTg c a Th tư ng ph phê t quy ho ch ñi u ch nh TMB TP HCM Quy t ñ nh 04/2008/BXD, ngày 3/4/2008, c a B Xây d ng, ban hành “ Quy chu n k thu t qu c gia v quy ho ch xây d ng” Quy t ñ nh 138/QðUB, ngày 18/5/2004 c a UBND TP, HCM ban hành quy ñ nh v th t c giao ñ t, cho th đ t, chuy n m c đích s d ng ñ t ñ a bàn TP HCM Quy t ñ nh s 20/QðUB, ngày 21/3/2008, c a UBND TP HCM ban hành quy ch ph i h p liên ngành ñ gi i quy t h sơ giao ñ t, cho thuê ñ t, chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ a bàn TP HCM 232 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Quy t ñ nh s 04/2006/QðUB, ngày 17/01/2006 ban hành quy ñ nh v c p gi y phép xây d ng qu n lý xây d ng theo gi y phép ñ a bàn TP HCM Quy t ñ nh 137/2005/QðUB , ngày 2/8/2005 c a UBND TP HCM quy ñ nh v th m quy n th m ñ nh, phê t nhi m v , ñ án quy ho ch chi ti t XD quy ho ch m dân cư nơng thơn Quy t đ nh 03/2008 / Qð-BXD, ngày 31/3/2008 c a B Xây d ng Ban hành Quy ñ nh n i dung th hi n b n v , thuy t minh ñ i v i nhi m v ñ án quy ho ch xây d ng Robert Brian Herbert “So n th o ti n trình quy ho ch m u cho TP H Chí Minh, chương V, Tài li u d án VIE 96-051,TP HCM S Giáo d c ñào t o TP HCM, “ Thuy t minh t ng h p quy ho ch m ng lư i s v t ch t ngành giáo d c –ðào t o TP HCM ñ n 2020” S K ho ch ð u tư - nhóm tư v n CDS Ngân hàng Th gi i, “Tài li u h i th o l n th 4,Th c hành chi n lư c phát tri n thành ph (CDS) TP H Chí Minh, Vi t nam, 4/2000 S K ho ch ð u tư - nhóm tư v n CDS Ngân hàng Th gi i, “ D th o báo cáo: Th c hành chi n lư c phát tri n thành ph (CDS) TP H Chí Minh, Vi t nam”, 6/2000 S Văn Hóa Thơng tin TP HCM, Vi n Quy ho ch XD,” Thuy t minh t ng h p quy hpo ch phát tri n m ng lư i ngành VHTT thành ph HCM ñ n năm 2010” VQH, 9/1999 S VHTT TP HCM, “ Báo cáo tình hình th c hi n k ho ch ti p t c th c hi n quy ho ch phát tri n m ng lư i s v t ch t ngành VH-TT ñ n năm 2010” , 7/2003 S TDTT TP HCM “Thuy t minh tông h p d án quy ho ch phát tri n m ng lư i ngành TDTT ñ n năm 2020” VQH 5/2002 S Y T TP HCM, “Thuy t minh t ng h p quy ho ch phát tri n m ng lư i s v t ch t ngành Y t TP HCM ñ n năm 2020”, VQH,12/2003 S Y T TP HCM, ”Báo cáo t m t t quy ho ch phát tri n m ng lư i s v t ch t ngành y t TP HCM đ n 2020” , VQH 01/2004 Thơng tư s 07/2008/TT-BXD, ngày 7/4/2008 c a B Xay d ng hư ng d n l p, th m ñ nh, phê t qu n lý quy ho ch xây d ng Thông tư 05/2003/TT-KH-ðT, ngày 22/01/2003 , c a B K ho ch ñ u tư hư nh d n v n i dung, trình t l p, th m ñ nh qu n lý d án quy ho ch phát tri n ngành quy ho ch t ng th phát tri n kinh t -xã h i lãnh th 233 Tôn N Quỳnh Trân (PGS, TS) ,”Phát tri n th b n v ng”,NXB Khoa h c Xã h i Nhân văn 2003 85 T p chí ðơ th Vi t nam s 9/2007, “Chính sách phát tri n nhân l c Hàn Qu c” (Tư li u ban Biên t p) 86 T trình s s 69/TTr-BXD, ngày 13/10/2006, trình Th tư ng CP v nhi m v di u ch nh quy ho ch Chung TP HCM 87 Tr n Hùng, (PGS.TS) “Xã h i h c th ”, NXB Xây d ng, 2002 88 The Los Angeles City Code, chương V, Departments http:/www.lacity.org/council.htm ( Martinez Frank) 89 Tr n Th Thu Lương,” Qu n lý s d ng đ t th TP H Chí Minh”,NXB ð i h c qu c gia TP HCM,2008 90 Tr n Nam Ti n,” Q trình th hóa nh ng tác đ ng đ n s phat tri n vùng ven TP HCM, th c tr ng gi i pháp”, k y u h i th o [104], tr.420 91 Tr n Tr ng Hanh,”T ng quan v quy ho ch xây d ng m i qu n lý ñ u tư phát tri n khu th m i VN”,K y u h i th o ‘ QH phát tri n th m i VN th k 21” H i QH phát tri n th VN + T ng cơng ty đ u tư phát tri n nhà th , Hà N i, 01/2001 92 Trung tâm KHXH NV, k y u h i th o “Cơ s khoa h c th c tham lu n theo ch ñ : i)M t s v n đ th qu n lý th hi n nay,ii)QLðT m t s lĩng v c,iii)Nh ng v n ñ gi i pháp nâng cao hi u l c hi u qu qu n lý th 93 TT thơng tin KHKT, B XD,”Trung Qu c, lu t QH th tình hình th c hi n, HN, 1995 94 UBND TP C n Thơ, “CLPT th TP C n Thơ, kinh nghi m ch ñ o th c hi n”, T p chí th VN, s 9/2007 95 UBND TP H Long , “CLPT TP H Long”, T p chí ðơ Th Vi t Nam s 9/2007 96 UBND TP HCM, “ Quy ho ch t ng th h th ng thoát nư c thành ph HCM”, Báo cáo t m t t 5/200, (H tr k thu t JICA Nh t) 97 UBND TP HCM.” D án nâng c p th Vi t Nam (VUUP), ti u d án thành ph H Chí Minh” Công ty tư v n TK xây d ng môi trư ng Van Xuân 6/2003 98 UBND HCM, Tài li u Dư án qu c gia VIE 95-051”nâng cao l c quy hoach qu n lý th t i H Chí Minh”,1998 99 UBND Tp Nam ðinh, “Chi n lư c phát tri n TP Nam ð nh – s n ph m c a s tham gia” TC.ðô Th VN, s 9/2007 100 UNDP, UN-HABITAT, City Development Strategies – lessons from UMP/UN-HABITAT Experiences, urban management Programme, publication Series 29 84 234 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 116 Vi n Nghiên c u Xã h i, Vi n Kinh t ,s N i v , Ban Tư tư ng văn hóa TP HCM, K y u h i th o khoa h c “ Xây d ng quy n th thành ph HCM- m t yêu c u p bách c a cu c s ng”, 2006, g m 66 tham lu n Vi n Nghiên C u Xã H i, báo SGGP, k y u h i th o “V n ñ ph n bi n giám sát xã h i TP HCM hi n “,12/2007, g m 59 tham lu n Vi n Nghiên C u XH TP HCM, k y u h i th o “ Văn hóa – đ ng l c phát tri n b n v ng c a TP HCM th i kỳ h i nh p m i” 2007 g m 83 tham lu n Vi n Nghiên c u Xã h i, T p chí Ngư i th , K y u h i th o “ðô th hóa Sài Gịn – TP HCM t góc nhìn l ch s văn hóa” 4/2008, g m 79 tham lu n Vi n nghiên c u thi t k QH th Trung qu c “S tay quy trình th ng nh t v thi t k quy ho ch th ”, NXB Xây D ng Hà N i 2000 Vi n QH ðô th , Nông thôn-Phân vi n QHðT-NT Mi n Nam, B XD, “Quy ho ch xây d ng vùng TP H Chí Minh”, báo cáo 3/2008 Vi n Quy ho ch XD TP HCM, Công ty Nikken Sekkei “ Báo cáo ði u ch nh QH chung TP H Chí Minh đ n 2025” , 2008 Võ Kim Cương, “Chính sách ðơ th ” , NXB Xây d ng, Hà N i 2005 Võ kim cương ,”Quy ho ch treo treo quy ho ch” T p chí B t đ ng s n, nhà ñ t VN ,s 47, 5/12/2007 Võ Kim Cương, “Lu t ð t ñai…S a t quan ni m”, Th i báo Kinh t sài gòn, s 22/2008 Võ Kim Cương, “Khơng đ i m i phương pháp quy trình quy ho ch, khơng gi i quy t n i v n n n quy ho ch.” T p chí SGðT Xây D ng, 9/2008 Võ Kim Cương, “Lu t Sinh th t c hành rư m rà” T p chí B t đ ng s n nhà , s 65, ngày 5/6/2009 Võ Kim Cương, “Ba v n ñ b n Lu t ñ t ñai” Th i gáo Kinh t Sài gòn, s 17/2009 Võ Kim Cương, “Qu n lý đ t đai- gi i quy t hài hịa l i ích t lu t”, T p chí BðS nhà sô /2009 Võ Kim Cương, “ Quy ho ch treo-m t trái c a quy ho ch”,k y u h i th o “ðô th quy ho ch, v n ñ gi i pháp” Hà N i, 2/2004 Võ Kim Cương, “ Trư c h i phát tri n hi n ñ i c vùng th TP H Chí Minh, T p chí Ki n Trúc Vi t Nam, 12/2007 Vũ Th H ng: “Nghiên c u áp d ng PP quy ho ch chi n lư c cho quy ho ch khu dân cư – công nghi p Hi p Phư c” 235 117 Yiwoong Yoon :” Bài h c t pháp tri n cân b ng vùng Hàn Qu c” H i th o “ðơ th hài hịa” TP HCM 2008 118 Trang web Chính ph www.chinhphu.gov.vn/ 119 Trang web B Tài nguyên-Môi trư ng www.monre.gov.vn/ 120 Trang web :Hi p h i ðô th Th gi i www: citiesalliance.org 121 Tài li u v CDS h Long C n Thơ, ðĩa CD c a WB, 2007 123 WB-ngân hàng th gi i “Nghiên c u kinh nghi m v phát tri n th c a Nh t B n nư c Châu Á” Nhóm chuyên gia CDS TP HCM năm 2000 124 www baria-vungtau.gov.vn 125 www.binhduong.gov.vn/ 126 www.binhphuoc.gov.vn/ 127 www.dongnai.gov.vn/chinh-quyen 128 www.tiengiang.gov.vn/xemtin 129 www.longan.gov.vn/ui-lan 130 www.tayninh.gov.vn/ 131 www.hochiminhcity.gov.vn/ TP H Chí Minh, ngày 31/8/2009 236 ... 994.985 1 .28 0 .20 0 22 2.443 23 9.870 26 0.740 27 8.108 197.370 3 62. 725 26 2.686 505.696 317 .24 0 613.630 813.673 1. 020 .038 1 .29 7.339 1.763.367 2. 211.070 Ngu n : Th ng kê huy n Hóc Mơn năm 20 05 Cơ c... 173,75 1. 727 ,80 1.196,98 894,33 1 .28 2,90 853,38 1.5 02, 04 27 3,65 177 ,20 1.857,17 29 9,17 705,00 10.943,37 16.161 19.089 19. 627 33. 020 22 .477 8.519 15.558 13.195 23 .768 20 .777 18.037 35.946 24 6.1 72 9.301... 1.640 3.6 92 1.7 52 998 1.036 4. 822 3.413 1.119 6. 029 5.099 2. 250 Ngu n: Th ng kê huy n Hóc Mơn 20 05 M t đ dân s bình qn đ a bàn huy n 2. 250 ngư i/ km2, ( bình qn tồn thành ph 2. 978 ngư i/km 2) phân