Một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án kinh tế nhằm thực hiện chiến lược phát triển thành phố nam định đến năm 2020

Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học bách khoa hà nội Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành quản trị kinh doanh Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm góp phần thực chiến lược phát triển Thành Phố Nam Định đến năm 2020 Mai huy Hà nội 2009 Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học bách khoa hà nội - Luận văn thạc sỹ khoa học Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt b»ng c¸c dù ¸n kinh tÕ nh»m thùc hiƯn chiÕn lược phát triển Thành phố nam định đến năm 2020 04.3898 Ngành quản trị kinh doanh Mà số:23 Mai huy Người hướng dẫn khoa học: TS Là văn bạt Hà nội 2009 Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Danh mục bảng biểu, hình vẽ Hình 2.1: Vị trí Thành phố Nam Định vùng đồng sông Hồng 40 Hình 2.2: Vị trí khu công nghiệp địa bàn Thành phố Nam Định .42 Bảng 2.3: Tổng hợp kết biện pháp giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2008 50 Hình 2.4: Hình ảnh người dân khiếu kiện trụ sở quan Nhà nước .60 Bảng 2.5: Tổng hợp kết giải KNTC liên quan đến đền bù GPMB địa bàn TP Nam Định giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2008 67 Bảng 2.6: Danh mục tài liệu hệ thống quản lý chất lượng hướng dẫn, đạo công tác tiếp dân, giải KNTC địa bàn Thành phố Nam Định từ năm 2004 đến 2008 84 Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Hình 3.7: Mô hình cụm, khu khu công nghiệp địa bàn Thành phố Nam Định đến năm 2020 95 Danh môc tõ viết tắt CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hoá DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xà KCN Khu công nghiệp KD DV Kinh doanh - DÞch vơ KT – XH Kinh tế - xà hội LĐ Lao động Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt LĐNN Lao động nông nghiệp NN Nông nghiệp SL Số lượng UBND Uỷ ban nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Mở đầu 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua quan tâm Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, quan tâm đạo Tỉnh, nhiều dự án, nhiều công trình đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố Nam Định Các công trình hoàn thành đà làm thay đồi đáng kể kiến trúc cảnh quan đô thị, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xà hội Bên cạnh đà làm nảy sinh hàng loạt vụ khiếu kiện liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt Để giải vụ việc khiếu kiện việc khó khăn, phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực, liên quan đến quyền lợi người dân bị ảnh hưởng trực tiếp liên quan đến nhiều quan, ban, ngành tham gia Đặc biệt công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt có ảnh hưởng lớn đến công tác đảm bảo an ninh trật tự địa bàn Nhận thức tầm quan trọng công tác giải khiếu nại, tố cáo vai trò quan tra Tôi lựa chọn đề tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm góp phần thực chiến lược phát triển Thành Phố Nam Định đến năm 2020 nghiên cứu số vấn đề lĩnh vực chuyên môn góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo đền bù giải phóng mặt địa phương thời kỳ Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận công tác nâng cao hiệu giải khiếu nại tố cáo, thông tin xà hội để tìm hiểu, đánh giá thực trạng hiệu giải quyÕt khiÕu Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt nại tố cáo Thanh tra Thành phố Nam Định liên quan đến đền bù giải phóng mặt bằng, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại tố cáo liên quan đế đền bù giải phóng mặt nhằm cung cấp thông tin phục vụ cho công tác giải khiếu nại tố cáo Thanh tra Thành phố Nam Định giai đoạn tới với mục đích nghiên cứu sau đây: Làm sáng tỏ sở lý luận, công tác nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến đền bù giải phóng mặt quan Thanh tra Thành phố Nam Định Đánh giá thực trạng hiệu giải khiếu nại tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt quan Thanh tra Thành phố Nam Định, nhằm khắc phục vấn đề tồn nguyên nhân sâu xa yếu công tác nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo Đưa số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến đền bù giải phóng mặt quan Thanh tra Thành phố Nam Định nhằm góp phần thực chiến lược phát triển dự án, khu cụm công nghiệp đến năm 2020 địa bàn Thành phố Nam Định Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lê nin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh vỊ Nhµ n­íc vµ pháp luật để làm rõ mục đích nhiệm vụ đề tài Trong phạm vi giới hạn đề tài, xin không đề cập đến quy định cụ thể công tác tiếp dân giải khiếu nại- tố cáo, mà tập trung vào thực trạng, nội dung đền bù giải phóng mặt giải khiếu kiện liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt Những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác giải khiếu kiện liên quan đến vấn Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt đề đền bù giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định thời kỳ đổi Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác tra giải khiếu nại, tố cáo Chương 2: Thực trạng giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm góp phần thực chiến lược phát triển Thành phố Nam Định đến năm 2020 Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao học QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Chương I : Cơ sở lý luận công tác tra giảI khiếu nại, tố cáo 1.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo 1.1.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo 1.1.1.1 Khái niệm khiếu nại Trong thời đại, mức độ khác công dân nhận thấy nhà nước người có trách nhiệm có khả bảo vệ lợi ích cho họ, sở quy định pháp luật Vì vậy, quyền lợi ích hợp pháp công dân pháp luật bảo vệ mà bị người khác, tổ chức quan nhà nước vi phạm công dân có quyền khiếu nại tố cáo lên cấp có thẩm quyền Hiến pháp, pháp luật đà ghi nhận bảo vệ quyền hợp pháp công dân Khi quyền bị xâm hại xuất quyền khiếu nại, tố cáo Do chưa hiểu pháp luật từ việc làm trái pháp luật đà vi phạm đến quyền lợi ích công dân đà pháp luật ghi nhận bảo vệ đà làm nẩy sinh quyền Khiếu nại Tố cáo Trong thực tiến khái niệm Khiếu nại- Tố cáo rộng, khuôn khổ viết đề cập Khái niệm Tố cáo quy định pháp luật Khiếu nại- Tố cáo Khiếu nại công việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục quy định luật khiếu nại, tố cáo đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán công chức có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Họ tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao học QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Nhà nước công cụ giai cấp thống trị Nhà nước thực chức quản lý Nhà nước, quản lý xà hội pháp luật Trong trình tiến hành hoạt động quản lý, quan quản lý Nhà nước đưa văn bản, định quản lý theo thẩm quyền để thực quyền lực Nhà nước, buộc người phải tuân theo, văn bản, định đà có tác động đến lợi ích người nhóm người định Tuy vậy, văn hay định có sai sót, dẫn đến xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức hành vi vi phạm pháp luật nhân viên Nhà nước, người có thẩm quyền gây trình thực thi công vụ nên đà phát sinh khiếu nại, tố cáo công dân, quan, tổ chức cán công chức Nhà nước Ngoài khiếu nại hành phát sinh đơn tố cáo công dân Đối tượng tố cáo hành vi trái pháp luật, gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, tâp thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân Những việc làm trái pháp luận không nhân viên Nhà nước mà tổ chức kinh tế, văn hoá, xà hội, đơn vị vũ trang nhân dân, cá nhân đơn vị Trong đời sống xà hội hành vi trái pháp luật thường bị nhân dân phát tố giác Nhờ quan Nhà nước có biện pháp sử lý, đấu tranh phòng chống hành vi vi phạm pháp luật Mục đích tố cáo để bảo vệ lợi ích Nhà nước tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân Tố cáo việc làm xuất phát từ ý thức trách nhiệm công dân trước xà hội Trong khoản 2, điều luật khiếu nại, tố cáo đà khẳng định: tố cáo việc công dân theo thủ tục quy định luật khiếu nại, tố cáo báo cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan tổ chức Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội Họ tên học viên: Mai Duy Huy 55 GVHD: TS Là Văn Bạt Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Kết luận Nhu cầu giải phóng mặt n­íc ta nãi chung, cịng nh­ ë Thµnh Nam Định nói riêng ngày nhiều, kéo theo vướng mắc xung quanh vấn đề đền bù ngày phức tạp, từ đất đai trở nên có giá Chính sách đền bù giải phóng mặt nước ta năm qua đà có tiến đáng kể đặc biệt Nghị định 22/NĐ-CP đà đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi cđa x· héi thêi kú ph¸t triĨn nỊn kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, phù hợp với chí chí đối tượng quản lý Nhà nước đất đai, phù hợp với nguyện vọng đáng đông đảo tầng lớp nhân dân công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư Nhưng bên cạnh kết đạt trình thực đà thể nhiều hạn chế bất cập, tồn ví dụ giá đền bù thấp so với giá chuyển nhượng thực tế, không công đối tượng, không đảm bảo sống cho người dân phải di chuyển, tình trạng khiếu kiện, tố cáo phức tạp kéo dài Nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo giải pháp quan trọng góp phần xây dựng Nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, tăng cường mối quan hệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, đẩy nhanh tiến độ GPMB góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn, giải khiếu nại, tố cáo nhằm bảo vệ, khôi phục quyền lợi ích hợp pháp công dân, bên cạnh xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Luận văn Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến đền bù giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định đà đặt mục tiêu đề giải pháp cần thiết, hữu hiệu để nâng cao chất lượng giải khiếu nại, tố cáo thời gian tới tạo đà cho việc giải tốt vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân giai đoạn tiÕp theo Sau mét thêi Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt gian nghiên cứu khẩn trương, nghiêm túc cố gắng, đối chiếu với mục đích nghiên cứu, luận văn đà hoàn thành đạt kết sau: Chương 1: Luận văn đà hệ thống hoá đầy đủ, rõ ràng vấn đề lý luận U U khiếu nại, tố cáo, nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt dự án kinh tế địa bàn Thành phố Nam Định, sở học viên đà nêu hệ thống tiêu để đánh giá hiệu giải khiếu nại, tố cáo Đồng thời, nêu lên cần thiết phải nâng cao hiệu giải khiếu nại tố cáo địa bàn Huyện, thị xÃ, Thành phố nói chung Thành phố Nam Định nói riêng Chương 2: Thông qua số liệu khảo sát, thu thập tài liệu quan, U U đơn vị địa bàn Thành phố Nam Định, học viên đà mô tả, đánh giá thực trạng hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt dự án kinh tế địa bàn Thành phố Nam Định Đồng thời, học viên thành tích đạt được, mặt tồn tại, nguyên nhân cần phải khắc phục để tiếp tục nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đền bù, giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định thời gian tới Chương 3: Học viên đà nêu lên định hướng, mục tiêu công tác giải U U khiếu nại, tố cáo quan điểm nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt dự án kinh tế địa bàn Thành phố Nam Định Trên sở đó, học viên đà đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo thời gian tới Những giải pháp đưa luận văn có tính khả thi chúng dựa kết hợp chặt chẽ thực tiễn với nghiên cứu lý luận chung khiếu nại, tố cáo Luận văn đà thực với nỗ lực cố gắng cao nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế, nhằm góp phần phát triển kinh tế địa bàn Thành phố Nam Định Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có giới hạn Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt thực tác giả phải đảm bảo hoàn thành công tác chuyên môn, nên luận văn chưa thể đề cập hết vấn đề cần trình bày không tránh khỏi số hạn chế Vì mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ sung quý Thầy, Cô, LÃnh đạo Cơ quan để luận văn hoàn chỉnh áp dụng để mang lại phần lợi ích cho công tác giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định thực tế tới Cuối em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình Thầy giáo Tiến sỹ Là Văn Bạt, quan tâm giúp đỡ Thầy, Cô khoa Kinh tế Quản lý, Viện đào tạo sau đại học Trường đại học Bách khoa Hà Nội, Ban lÃnh đạo, CBCNV Thành uỷ, UBND Thành phố, Thanh tra Thành phố Nam Định, bạn đồng nghiệp lớp học đà tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành khoá học luận văn tốt nghiệp này./ Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội Họ tên học viên: Mai Duy Huy GVHD: TS Là Văn Bạt Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Kiến nghị - Cần phải quan tâm, đầu tư cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác Điều không giải ách tắc, khiếu kiện công tác đền bù, thu hồi đất mà sở pháp lý việc hình thành thị trường đất đai thức ViƯt Nam; - UBND tØnh, thµnh trùc thc trung ương cần có quy định hạn mức loại đất đặc biệt đất khu vực cụ thể; - Thành lập ban định giá Hội đồng giải phóng mặt để làm công tác định giá cho riêng dự án Về lâu dài, cần phải thành lập tổ chức định giá chuyên nghiệp, quan chuyên trách định giá nói chung định giá cho mục đích đền bù nói riêng, để mức giá đền bù tối thiểu phải tương đối sát với giá chuyển nhượng thực tế; - Ngoài ra, Chính phủ cần phải sửa đổi sách đền bù tài sản công trình kiến trúc mức giá 100% giá trị tài sản bị thu hồi có đảm bảo cho người dân có mức sống tương đương với mức sống họ trước có dự án; - Chính phủ cần quy định sách hỗ trợ việc làm khác dự ¸n kh¸c §ång thêi viƯc tÝnh to¸n sè ng­êi hưởng hỗ trợ việc làm thu hồi đất nông nghiệp dựa tỷ lệ đất nông nghiệp bị mất; - Chính phủ cần quy định rõ tiêu chuẩn sở hạ tầng khu tái định cư tuỳ theo vùng quy định quy hoạch kiến trúc tổng thể, thời gian hoàn thành bàn giao khu tái định cư Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao học QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội Họ tên học viên: Mai Duy Huy GVHD: TS Là Văn Bạt Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Đề Tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo U U liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm góp phần thực chiến lược phát triển Thành Phố Nam Định đến năm 2020 Lời cảm ơn cam đoan Trong trình tham gia học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn thạc sĩ này, Tôi đà nhận hướng dẫn, ủng hộ giúp đỡ từ phía giảng viên TS Là Văn Bạt, Ban giám hiệu trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Ban chủ nhiệm tập thể cán giảng dạy Khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Viện Đào tạo sau đại học, Ban LÃnh đạo tập thể cán công nhân viên Thành uỷ, UBND Thành phố, Thanh tra Thành phố Nam Định bạn học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Nam Định Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy giáo TS Là Văn Bạt, Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm tập thể cán giảng dạy Khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội, Viện Đào tạo sau đại học, Ban LÃnh đạo tập thể cán công nhân viên Thµnh ủ, UBND Thµnh phè, Thanh tra Thµnh Nam Định bạn học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Nam Định Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu tình hình thực tế Cơ quan trình bày luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Học viên Mai Duy Huy Hä tªn häc viªn: Mai Duy Huy Lớp: Cao học QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt Tài liệu tham khảo I Luật Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật Khiếu nại, tố cáo (Sửa đổi bổ sung năm 2004); Luật Khiếu nại, tố cáo ( Sửa đổi bổ sung năm 2005); Luật đất đai năm 2003; Luật tra năm 2004; Nghị định số 53/2005/NĐ-CP, ngày 19/4/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo; Nghị định số 41/2005/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 Chính phủ vê thi hành Luật đất đai năm 2003; Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 12/03/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 10 Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 12/07/2004 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định 197/2004/NĐ-CP; 11 Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai Nghị định 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty Cổ phần; 12 Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 12/03/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; 13 Thông tư 117/2004/TT-BTC ngày 12/07/2004 Chính phủ hướng dẫn Nghị định 198/2004/NĐ-CP; Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định Bổ sung cấp giấy chứng nhận qyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 15 Thông tư 06/2007/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn số điều Nghị định 84/2007/ND-CP; 16 Quyết định 10/2007/QĐ-BCVT ngày 14/04/2007 Bộ Bưu viễn thông ban hành bảng giá ca máy thiết bị thi công XD công trình BCVT; 17 Công văn số 11031/BTC-QLCS Bộ Tài việc giải đáp vướng mắc thực sách bồi thường tái định cư nhà nước thu hồi đất; 18 Công văn số 3869/BTC-QLCS Bộ Tài việc giải đáp vướng mắc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư; 19 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; giá đất; giao đất, cho thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gia hạn sử dụng đất; 20 Quyết định số 109/2006/QĐ-TTg ngày 19/05/2006 Thủ Tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Nam Định trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa, xà hội Vùng Nam đồng sông Hồng II Sách PGS.TS.Vũ Thị Bình cộng (2008) Giáo trình quy hoạch đô thị điểm dân cư nông thôn, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội; Trần Văn Chử Trần Ngọc Hiên (1998) Đô thị hoá sách phát triển đô thị công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt PGS.TS.Phạm Vân Đình TS.Đỗ Kim Chung (1997) Kinh tế nông nghiệp, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội.; III Luận án Triệu Duy Tân (2006) Nghiên cứu ảnh hưởng việc chuyển đổi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiƯp ®Õn ®êi sèng kinh tÕ - x· héi cđa hộ nông dân phường Khai Quang thị xà Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Trường Đạo học Nông nghiệp I, Hà Nội VI Tài liệu báo cáo Đảng Cộng Sản Việt Nam (2008) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khắc Chanh (2005) Báo cáo thực trạng KNTC giải KNTC Tỉnh Nam Định, giải pháp nhằm thực tốt công tác giải KNTC, đảm bảo quyền KNTC công dân V Tài liệu tham khảo từ hệ thống Internet ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=4&news_ID=193613 U 93 U Hµ Trung (2006) “ Bèn nhóm giải pháp cho vấn đề khiếu nại, tố cáo công dân http://vietnamese-law23T consultancy.com/vietnamese/content/browse.php?action=shownews&category= &id=45&topicid=1094 23T DiaOcOnline.vn - Theo VnEconomy (2009) Giải phóng mặt bằng: Đơn khiếu nại tăng dự án Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD Đại học Bách Khoa Hà Nội GVHD: TS Là Văn Bạt http://www.diaoconline.vn/tinchitiet/18/11661/giai-phong-mat-bang-donkhieu-nai-tang-cung-du-an/ Tạp trí cộng sản Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực việt nam http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261-chinh-sach-den-bu-khi-thu-hoidat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam kienhatinh@yahoo.com (2005) Giải pháp cho giải phóng mặt http://ytuongsangtao.chungta.com/Desktop.aspx/YtuongVN/YtuongSangtao/Giai_phap_cho_giai_phong_mat_bang/ Xuân Long Tuổi trẻ Giải pháp cho giải phóng mặt http://thamdinhgia.com.vn/index.php?option=com_content&task=view&id =17&Itemid=49 Nguyễn Hoàn (2008) Hỗ trợ nông dân sau thu hồi đất http://www.tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=66&News=1628&Categor yID=7 Thông xà Việt Nam (2005) Nam Định tạo việc làm cho khu vực quy hoạch phát triển công nghiệp http://molisa.gov.vn/details.asp?mbien2=202&mbien4=2090&mbien3=%7 B27690213-7CA5-4B92-85E8-BF12EBE63759%7D Họ tên học viên: Mai Duy Huy Lp: Cao hc QTKD TóM TắT Phát triển công nghiệp đô thị tiến trình tất yếu toàn giới, 38T thu hồi đất nông nghiệp cách thức thường thực để xây dựng dự án phát triển kinh tế, khu công nghiệp đô thị Quá trình thực dự án kinh tế, công tác đền bù giải phóng mặt (GPMB) vấn đề phức tạp trở ngại lớn nhà đầu tư, nguyên nhân chđ u cđa viƯc khiÕu kiƯn tËp trung, kÐo dµi nhiều năm qua Vì đất đai tài sản, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng liên quan trực tiếp đến lợi ích hộ gia đình, cá nhân tổ chức Như làm để đảm bảo hài hoà lợi ích để người dân đồng thuận với chủ trương chung, tạo điều kiện cho dự án triển khai nhanh chóng thuận lợi, mà sách Nhà nước quản lý đất đai, qui hoạch, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhiều bất hợp lý, thường xuyên thay đổi, nhiều nội dung hướng dẫn văn lại mâu thuẫn nên khó áp dụng thực tế, mặt khác trình độ cán làm công tác chuyên môn hạn chế Các giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến 38T công tác đền bù, giải phóng mặt nhằm phục vụ cho công tác phát triển kinh tế địa bàn Thành phố Nam Định phải đảm bảo tiêu chí nâng cao hiệu giải KNTC, dựa văn quy định pháp luật sở thực tiễn giai đoạn cụ thể, có giải pháp nêu nâng cao hiệu giải KNTC liên quan đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Thành phố Nam Định giai đoạn mới./ ... Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm thực chiến lược phát triển Thành phố nam định đến năm 2020 04.3898 Ngành quản... nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt dự án kinh tế nhằm góp phần thực chiến lược phát triển Thành Phố Nam Định đến năm 2020 nghiên cứu số vấn đề lĩnh... tra giải khiếu nại, tố cáo Chương 2: Thực trạng giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đền bù giải phóng mặt địa bàn Thành phố Nam Định Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải khiếu