Hiệu quả của công tác đầu tư xây dựng phải được thực hiện thường xuyên, liên tục trong từng giai đoạn của quá trình đầu tư từ giai đoạn hoạch định đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Phương pháp luận về hoạch định đầu tư phát triển
Quản lý đầu tư trong doanh nghiệp là một phần thiết yếu của hoạt động quản lý tổng thể và sản xuất kinh doanh dịch vụ Nội dung chủ yếu của quản lý đầu tư tại các doanh nghiệp bao gồm việc đánh giá, lập kế hoạch và triển khai các dự án đầu tư nhằm tối ưu hóa lợi nhuận và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Xây dựng chiến lược và kế hoạch đầu tư là yếu tố quan trọng đối với doanh nghiệp, giúp đảm bảo tính khả thi và phù hợp với chiến lược sản xuất kinh doanh của đơn vị Các chiến lược và kế hoạch đầu tư cần bao gồm kế hoạch huy động vốn, kế hoạch thực hiện tiến trình đầu tư, kế hoạch thu chi của các công trình đầu tư, và kế hoạch trả nợ.
Tổ chức đầu tư dự án là một quá trình quan trọng, bắt đầu từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư Quản lý hoạt động đầu tư của doanh nghiệp cần được thực hiện ngay từ khi hình thành ý tưởng dự án, cho đến các giai đoạn lập kế hoạch và thẩm định tính khả thi.
Tổ chức quản lý quá trình thực hiện đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư là rất quan trọng Trong giai đoạn thực hiện đầu tư, quản lý bao gồm tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng, quản lý tiến độ, vốn đầu tư, chất lượng, rủi ro, thông tin và hoạt động mua bán Trong giai đoạn vận hành, nội dung cơ bản của quản lý đầu tư là quản lý tài sản thiết bị, thực hiện duy tu bảo dưỡng thường xuyên và sử dụng đổi mới công nghệ nhằm nâng cao hiệu suất.
- i Đ ều phối, kiểm tra, đánh á gi hoạt động đầu ư ủa t c doanh nghiệp n ói chung và từng ự d ánđầu ư t trong doanh nghiệp nói ng êri
T n ừ ội dung củaquản lý hoạt động đầu ư ở t doanh nghiệp nêu tr n, ta ê đi nghiên cứu chi tiết v k ề ếhoạchđầu ư t phát triển
1.1.1 Bản chất, tác dụng của kế hoạch đầu tư
Kế hoạch hóa là quá trình nhận thức và phản ánh tính chất khách quan của nền kinh tế quốc dân, nhằm xây dựng hệ thống các mục tiêu cụ thể Những định hướng phát triển kinh tế - xã hội và các biện pháp, phương tiện cùng thời gian thực hiện các mục tiêu đó được xác định để đạt hiệu quả cao nhất.
Kế hoạch đầu tư phát triển là một phần quan trọng trong công tác lập kế hoạch, nhằm xác định mục tiêu cụ thể cho hoạt động đầu tư Quá trình này bao gồm việc đề xuất các giải pháp tối ưu nhất để đạt được mục tiêu đã đề ra, đồng thời đảm bảo hiệu quả cao trong việc sử dụng nguồn lực.
Nguy ễn Hoàng Long - L ớp QTKD kho 2007 ÷ 2009 - á Đ HBK H à N ội 8
T dác ụng c côủa ng tác k ếhoạch á ho đầu ư t :
Kế hoạch đầu tư là công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp xác định mục tiêu và phương tiện cần thiết để đạt được những mục tiêu phát triển Nó cho phép các bộ phận và phòng ban trong doanh nghiệp phối hợp hoạt động hiệu quả hơn Một kế hoạch đầu tư hợp lý không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn giảm thiểu thất thoát và lãng phí trong quá trình đầu tư.
- K ế hoạch hóa đầu ư t g óp phần đ ều i chỉnh và h ạnchế xu hướng đầu ư t b h lý i ất ợp , đ ềuchỉnh ơ ấu đầu ư c c t ngày àng c h lý h ợp ơn.
1.1.2 Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư
Kế hoạch đầu tư là nội dung quan trọng và là công cụ cần thiết để quản lý hoạt động đầu tư Công tác kế hoạch đầu tư phải đảm bảo giải quyết những nguy cơ tiềm ẩn một cách triệt để.
- Thứnhất, kếhoạch á ho đầu ư t phải ựa d v ào quy hoạch, chiến ược l phát triển c ủadoanh nghiệp Các chiến ược l pháttriển là c s ơ ởkhoa học để ập ế l k hoạchđầu ư t trong phạmvi doanh nghiệp
Kế hoạch đầu tư cần phải dựa trên sự cân bằng giữa cung và cầu của thị trường, khác với các kế hoạch đầu tư trong nền kinh tế tập trung Tín hiệu từ thị trường giúp xác định lĩnh vực đầu tư, số vốn cần thiết và thời điểm đầu tư Nghiên cứu thị trường là cơ sở để quyết định phương hướng đầu tư, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư.
Thứ ba, việc coi trọng dự báo khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường là rất quan trọng Dự báo được xem như một công cụ thiết yếu cho kế hoạch Trong cơ chế thị trường, kế hoạch định hướng giữ vai trò quan trọng, do đó cần phát huy hiệu quả công tác dự báo trong ngắn hạn và dài hạn Dự báo cung và cầu sản phẩm, dự báo về vốn đầu tư và tình hình đầu tư của các doanh nghiệp khác là những yếu tố cần thiết để đảm bảo sự thành công trong đầu tư.
Công tác kế hoạch đầu tư theo các chương trình và dự án đóng vai trò quan trọng trong cơ chế thị trường, nhằm lập kế hoạch theo chương trình phát triển và dự án cụ thể Chương trình phát triển không chỉ là công cụ thực hiện kế hoạch mà còn là phương tiện phối hợp các hoạt động và biện pháp để đạt được mục tiêu đã đề ra Thực chất, việc lập kế hoạch đầu tư theo chương trình và dự án bao gồm việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch, lựa chọn các vấn đề trong chương trình phát triển và đảm bảo thực hiện thành công kế hoạch đầu tư.
Nguy ễn Hoàng Long - L ớp QTKD kho 2007 ÷ 2009 - á Đ HBK H à N ội 9
Kế hoạch đầu tư cần đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt Nó phải dựa trên các căn cứ khoa học về khả năng và thực trạng vốn đầu tư, tình hình cung cầu sản phẩm thị trường, cũng như chiến lược đầu tư của từng doanh nghiệp Để đạt được mục tiêu, kế hoạch đầu tư cần đồng bộ giữa các nội dung đầu tư và biện pháp áp dụng, tạo ra một cơ chế hợp lý và có tính linh hoạt cao Ngoài ra, kế hoạch sẽ được điều chỉnh khi có sự thay đổi về nhu cầu và nguồn lực thực hiện.
1.1.3 Các loại kế hoạch đầu tư và những chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch đầu tư phát triển Đểphục ụ v quản lý, trong c ng tácô k ế ho á ạchho đầu tư, các nhà kinh tế phân loại ế k hoạchđầu ư t theo những êti u thức ác nhau Mkh ỗi c ách âph n loại đápứng những yêu c ầunhấ định ủat c qu lý và ản nghi n cê ứu D ướiđây là một s ốphương pháp ph n lo â ại ế k hoạch đầu ư t thường được ử ụng s d
1.1.3.1 Theo nguồn vốn huy động, kế hoạch đầu tư bao gồm các loại kế hoạch huy động vốn đầu tư
K ếhoạchhuy động ốn đầu ư v t phảnánh từngloạinguồn ốn đầu ư v t , mức độ huy động từng ngu vồn ốn
Kế hoạch huy động vốn đầu tư cho doanh nghiệp cần phải được xác định rõ ràng theo từng nguồn, bao gồm quỹ khấu hao, tích lũy từ lợi nhuận, vay tín dụng ưu đãi, tài chính thương mại và các nguồn khác.
1.1.3.2 Trên phương diện sử dụng vốn, kế hoạch đầu tư là một tổng thể các kế hoạch bố trí sử dụng vốn đầu tư
Kế hoạch sử dụng vốn đầu tư là một trong những yếu tố quan trọng nhất, đặc biệt đối với nguồn vốn ngân sách Những kế hoạch này xác định cách thức và địa điểm sử dụng vốn đầu tư, đồng thời là cơ sở để so sánh và đánh giá tính hợp lý của các khoản đầu tư Doanh nghiệp cần chú trọng đến kế hoạch sử dụng vốn theo địa phương, lãnh thổ và các giai đoạn trong quá trình đầu tư theo dự án để đảm bảo hiệu quả và tính khả thi.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG
Các giải pháp liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư
Công tác quản lý dự án đầu tư tại công ty Thông tin di động từ nay đến hết năm 2012 là một nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt trong giai đoạn công ty đang tập trung phát triển để đáp ứng nhu cầu mạng lưới Với quy mô và số lượng dự án lớn, việc quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư để tránh thất thoát và lãng phí là một thách thức lớn Đồng thời, công ty phải đảm bảo chất lượng và tiến độ dự án để đưa vào khai thác sử dụng Do đó, nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư là yêu cầu cấp thiết hiện nay.
Trong công tác quản lý dự án hiện nay tại công ty Thông tin di động, vẫn còn một số vấn đề tồn tại ở các chỉ tiêu đánh giá chính như tiến độ thực hiện dự án, chi phí dự án và chất lượng dự án Tiến độ thực hiện dự án là vấn đề quan trọng nhất cần ưu tiên giải quyết ngay, vì nếu không khắc phục được vấn đề này, công ty sẽ không thể giành thắng lợi trong cuộc đua với các đối thủ cạnh tranh và chiếm lĩnh thị phần trên thị trường thông tin di động Việt Nam hiện nay và trong tương lai Dựa trên những tồn tại đó, xin đề xuất các giải pháp tương ứng với từng chỉ tiêu.
3.2.1 Các gi ải pháp về quản lý thời gian thực hiện dự án
Để cải thiện tình hình triển khai dự án đầu tư tại công ty Thông tin di động, cần sớm ban hành và nâng cao chất lượng kế hoạch đầu tư hàng năm cũng như kế hoạch điều chỉnh đầu tư cho 6 tháng cuối năm Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự chậm trễ trong việc thực hiện các dự án đầu tư trong những năm gần đây là do kế hoạch đầu tư hàng năm được ban hành chậm và chất lượng kế hoạch chưa tốt, với các chỉ tiêu không sát với khả năng thực hiện.
Nguyễn Hoàng Long, lớp QTKD khóa 2007-2009, Đại học Bách Khoa Hà Nội, nhận định rằng sự thiếu hụt trong công tác quản lý dự án đã dẫn đến sự lãng phí nguồn lực Trong một thời gian ngắn, cán bộ phải phụ trách nhiều dự án khác nhau, không phát huy được hiệu quả tối ưu của các nguồn lực sẵn có Việc ban hành kế hoạch đầu tư hàng năm sớm sẽ tạo điều kiện cho các đơn vị có cơ sở để triển khai dự án, bao gồm khảo sát địa điểm và lựa chọn đơn vị thực hiện Các giải pháp liên quan đến công tác kế hoạch đầu tư hàng năm cần được chú trọng để nâng cao hiệu quả thực hiện dự án.
Yêu cầu các đơn vị thực hiện dự án phải lập kế hoạch tiến độ chi tiết cho tất cả các dự án Đây là cơ sở quan trọng để kiểm soát tiến độ và bắt buộc các
Quản lý đầu tư cần xây dựng kế hoạch tiến độ rõ ràng cho từng dự án đã được giám đốc công ty phê duyệt Việc theo dõi tiến độ và tình hình triển khai sẽ
Thống nhất quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các đơn vị trong công ty là rất cần thiết Hiện nay, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng được thực hiện qua nhiều bước kiểm tra, xét duyệt và quyết định Các căn cứ để thực hiện dự án do các cơ quan quản lý nhà nước ban hành cũng rất đa dạng Tuy nhiên, do cơ chế quản lý còn chưa rõ ràng và thiếu minh bạch, thông tin không đầy đủ nên vẫn còn sự không thống nhất trong quan điểm của các cá nhân cũng như đơn vị tại công ty Để hạn chế tình trạng này, phòng Quản lý Đầu tư - Xây dựng công ty sẽ là đơn vị chủ trì, giúp giám đốc công ty trong các vấn đề pháp lý liên quan.
Nguyễn Hoàng Long, lớp QTKD khóa 2007-2009, Đại học Bách Khoa Hà Nội, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu và áp dụng pháp luật trong quản lý dự án đầu tư xây dựng Trong bối cảnh khối lượng đầu tư xây dựng gia tăng nhanh chóng và giá cả vật liệu thay đổi liên tục, các chính sách của nhà nước liên quan đến đầu tư xây dựng cũng đã có nhiều điều chỉnh Sự thay đổi về định mức, giá cả và bảng giá nhân công đã tạo ra không ít khó khăn cho công tác lập dự toán Để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án theo kế hoạch, các đơn vị cần cập nhật kịp thời những thay đổi trong chính sách để tránh việc điều chỉnh nhiều lần, gây chậm trễ và lãng phí thời gian.
Công ty đã đẩy mạnh việc phân cấp và ủy quyền cho các đơn vị trong công tác đầu tư xây dựng, nhằm theo dõi và hướng dẫn thực hiện hiệu quả Từ năm 200
Nguy ễn Hoàng Long - L ớp QTKD kho 2007 ÷ 2009 - á ĐHBK H à N ội 102 nghiệp v ụ đấuthầucho tất c c ả ácchuyên vi n cê ủa c ácđơn vị có êli n quan đến công tácđầu ư t xây dựng
Để nâng cao chất lượng hồ sơ dự án đầu tư, cần ưu tiên giải quyết các vấn đề liên quan đến báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán đầu tư xây dựng công trình Việc cải thiện chất lượng hồ sơ không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ dự án mà còn nâng cao hiệu quả thẩm định và phê duyệt Trong quá trình thực hiện dự án, thời gian dành cho các bước từ hồ sơ dự án đến kế hoạch thầu, thiết kế kỹ thuật thi công và hồ sơ mời thầu chiếm tỷ trọng lớn Do đó, chất lượng hồ sơ tốt sẽ giúp giảm thiểu việc làm lại, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu phù hợp Điều này tránh tình trạng đấu thầu lại, tiết kiệm thời gian và giúp các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ dự án nhờ vào các phương án khả thi và biện pháp thi công hợp lý Các nội dung liên quan đến việc nâng cao chất lượng hồ sơ dự án sẽ được trình bày trong phần chỉ tiêu về chất lượng dự án ở phần dưới.
Vào thứ Sáu, cần chú trọng đến công tác báo cáo, quản lý, kiểm tra và đôn đốc thực hiện dự án Theo quy định hiện hành, các đơn vị chủ trì dự án phải báo cáo tiến độ thực hiện cho phòng Quản lý Đầu tư - Xây dựng công ty để tổng hợp và báo cáo giám đốc Tuy nhiên, với các dự án quan trọng, thời gian báo cáo hiện tại chưa phù hợp Do đó, kiến nghị giám đốc công ty yêu cầu các đơn vị báo cáo tiến độ dự án quan trọng theo từng tuần, từng tháng để kịp thời chỉ đạo, đôn đốc và đảm bảo các đơn vị thực hiện đúng tiến độ đã cam kết Việc rút ngắn chu kỳ báo cáo sẽ giúp các đơn vị nhận được sự hỗ trợ từ giám
Tăng cường c ng tác quô ản lý, kiểm tra và đô đốcn thực hiện ủa c phòng
Quản lý Đầu ư t - Xây dựng công ty đối ới v c ácđơn vị chủ ì tr thựchiện ự d án
Bên cạnhviệc l t côàm ốt ng tác thẩm định, trình ph duy ê ệt c h s d áác ồ ơ ự n, hồ s m ơ ời thầu, kết quả đấu thầu, kết quả thương thảo ợp đồng h do giám đốc
Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khóa 2007-2009 - Đại học Bách Khoa Hà Nội, có nhiệm vụ quan trọng trong việc quản lý, kiểm tra và giám sát công tác đầu tư xây dựng tại công ty Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, phòng Quản lý Đầu tư - Xây dựng cần tiến hành kiểm tra thường xuyên và đánh giá công tác đầu tư xây dựng của các đơn vị Trên cơ sở đó, phòng sẽ hướng dẫn, chỉ đạo và đôn đốc các đơn vị hoàn thành đúng cam kết về tiến độ dự án Đối với các đơn vị được giao chủ trì dự án, cần sát sao trong việc quản lý tiến độ thi công và năng lực của các nhà thầu Các đơn vị cũng cần cử cán bộ phụ trách theo từng dự án để thuận lợi cho việc theo dõi tiến độ thường xuyên.
3.2.2 Các giải pháp v ề qu lý ản chi phí dự án
Trong quản lý dự án, việc điều chỉnh tiến độ thực hiện các công việc có thể ảnh hưởng đến nguồn lực liên quan Nhiều trường hợp muốn rút ngắn thời gian thực hiện một công việc dẫn đến việc tăng chi phí, trong khi đó, việc giảm bớt chi phí cho công việc có thể kéo dài thời gian thực hiện.
Mỗi dự án hoàn thành đúng tiến độ và tiết kiệm chi phí thực hiện so với dự toán sẽ mang lại ý nghĩa lớn hơn Đặc biệt đối với các dự án đầu tư công tại công ty Thông tin di động, việc quản lý chi phí dự án được thực hiện thông qua các quy định của nhà nước Nhà nước đóng vai trò quản lý nguồn vốn nhà nước và yêu cầu công ty phải tuân thủ các hướng dẫn và kiểm tra liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng Công ty, với tư cách là đại diện cho nhà nước và là nhà đầu tư, có trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý chi phí đầu tư từ giai đoạn chuẩn bị cho đến khi dự án hoàn thành và đưa vào khai thác, sử dụng.
Quản lý chi phí dự án là một phần quan trọng trong công tác quản lý của công ty, nhằm đảm bảo tuân thủ quy định của Nhà nước với mức giá hợp lý, ngăn chặn lãng phí và thực hành tiết kiệm Đồng thời, cần bảo vệ lợi ích của chủ đầu tư và các nhà thầu thi công, hướng tới mục tiêu hài hòa các lợi ích kinh tế Dưới đây là một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án đầu tư tại công ty Thông tin di động.