nghiên cứu ứng dụng công cụ e-manifest, e-card trong quản lý chất thải nguy hại tại tp. hcm

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP THÀNH PHỐ 2008 - 2009 BÁO CÁO KHOA HỌC TRÌNH BÀY KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG CỤ E-MANIFEST, E-CARD TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP. HỒ CHÍ MINH TP. HỒ CHÍ MINH 12/2009 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI PGS.TSKH. BÙI TÁ LONG ii ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TP.HCM 2008-2009 Nghiên cứu ứng dụng công cụ e-manifest, e- card trong quản lý chất thải nguy hại tại thành phố Hồ Chí Minh. Sản phẩm của đề tài đã được cài đặt tại địa chỉ: www.hcmier.edu.vn/hwaste Kính mong sự đóng góp ý kiến của Hội đồng. Những đóng góp quí báu của Hội đồng sẽ giúp các tác giả nâng cao chất lượng tài liệu này. Bùi Tá Long, PGS.TSKH, Chủ nhiệm Nguyễn Đại Thể, Th.s, Thành viên Dương Ngọc Hiếu, Th.s, Thành viên Trương Thị Diệu Hiền, Th.s., Thành viên Phạm Thị Thu Hà, CN., Thành viên Báo cáo này trình bày tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài cấp Tp. Hồ Chí Minh 2008 – 2009 do Viện Môi trường và Tài nguyên chủ trì và TSKH. Bùi Tá Long chủ nhiệm. Các nội dung: tổng quan vấn đề nghiên cứu, phương pháp thực hiện, sản phẩm chính được trình này. Các nội dung như thiết kế hệ thống, mô hình vận hành của H- waste, các chức năng báo cáo, thống kê, hệ thống tìm kiếm, triển khai cho Sở TNMT, đào tạo và chuyển giao được trình bày. Báo cáo đã được chỉnh sửa dựa trên đóng góp ý kiến của Hội đồng nghiệm thu cấp Tp. Hồ Chí Minh ngày 30/9/2009. Bản quyền @ 2009 - Sở Khoa học và Công nghệ Tp. HCM iii ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN BÁO CÁO KHOA HỌC (Đã chỉnh sửa theo góp ý của Hội đồng nghiệm thu) NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG CỤ E-MANIFEST, E-CARD TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP. HỒ CHÍ MINH CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI PGS.TSKH. Bùi Tá Long CƠ QUAN QUẢN LÝ CƠ QUAN CHỦ TRÌ PGS.TS. Nguyễn Văn Phước iv TÓM TẮT Chất thải nguy hại (CTNH) tại thành phố Hồ Chí Minh rất đa dạng và được phát sinh từ nhiều loại hình công nghiệp khác nhau. Với nghìn chủ nguồn thải, hàng ngày thải vào môi trường hàng trăm tấn chất thải nguy hại, hàng trăm tỷ đồng hàng năm được đổ ra để vận chuyển, xử lý, khắc phục ô nhiễm – tất cả những dòng thông tin đa dạng, phức tạp này cần phải đánh giá, xử lý, thực hiện các kết luận cần thiết và thông qua những quyết định đúng đắn. Thực tế hiện nay ở TP. HCM hệ thống quản lý CTNH vẫn còn đang trong quá trình hoàn chỉnh và hoạt động còn chưa hiệu quả. Một số chủ nguồn thải và doanh nghiệp tham gia vào quá trình vận chuyển, xử lý CTNH vẫn chưa thực sự tự giác trong việc chấp hành pháp luật. Điều đó đã gây bức xúc lớn trong dân chúng và gây hậu quả xấu cho môi trường . Xuất phát từ quan điểm trên, một đề tài cấp thành phố hướng tới ứng dụng công cụ e- manifest, e-card trong quản lý chất thải nguy hại tại Tp. Hồ Chí Minh được thực hiện với mục tiêu ứng dụng các thành tựu công nghệ thông tin để xây dựng cơ sở dữ liệu để đánh giá hiện trạng và dự báo liên quan tới công tác quan trắc, giám sát CTNH trên địa bàn TP. HCM. Dựa trên đề tài này, phần mềm H-waste ra đời. Báo cáo này trình bày hướng tiếp cận ứng dụng e-card, e-manifest kết hợp CSDL hướng tới tổ chức lưu trữ và truy tìm các dữ liệu liên quan đến việc quản lý chất thải nguy hại cũng như tiến hành nhiều phân tích khác nhau trên những cơ sở dữ liệu được lưu trữ để đánh giá và lập kế hoạch điều chỉnh kịp thời. v SUMMARY OF RESEARCH CONTENT Hazardous solid waste (HSW) in Ho Chi Minh City is very diverse and generated from various different industries. Everyday, the thousands of generators generate directly hundreds of hazardous solid waste to environment. Per year, hundreds of billion VietNam dong is used transportation, treatment and recovery air pollution - All of the information line diversity and complex need to evaluate, process, implementation of the necessary conclusions and adopted the decision right. Nowadays, management system HSW in Ho Chi Minh City is being still in the process of completing and activities not effective. Some of generators and enterprises participation in the transportation, treatment HSW have not actually self- conscious in execution the law. It was most urgent to the people and causing bad consequence to the environment. This report is to present approaching to the application of e-manifest, e-card, and database technology in storing and searching for data related to the management of HSW, as well as conduct more analysis differently on the basis of database is stored to evaluate and plan timely adjustment. vi MỤC LỤC TÓM TẮT IV SUMMARY OF RESEARCH CONTENT V MỤ C LỤC VI CHỮ VIẾT TẮT VIII DANH SÁCH HÌNH IX DANH SÁCH BẢNG XIV MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 12 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 12 1.1 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CTNH TẠI TP. HỒ CHÍ MINH 12 1.2 HỆ THỐNG THU GOM, VẬN CHUYỂN CTNH TẠI TP.HCM 17 1.3 NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ CTNH NGOÀI NƯỚC 20 1.4 NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ CTNH TRONG NƯỚC 28 1.5 HỆ THỐNG ĐỌC/GHI THẺ THÔNG MINH KHÔNG TIẾP XÚC 31 1.6 TÍNH MỚI , KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 34 CHƯƠNG 2 36 2 THIẾT KẾ HỆ THỐNG H-WASTE 36 2.1 NGUYÊN TẮC CHUNG 37 2.2 THIẾT KẾ HỆ THỐNG H-WASTE 38 2.3 THẺ ĐIỆN TỬ VÀ CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ 47 2.4 CHỨC NĂNG THỐNG KÊ CỦA H-WASTE 54 2.5 CHỨC NĂNG LÀM BÁO CÁO TRONG H-WASTE 55 2.6 HỆ THỐNG TÌM KIẾM THÔNG TIN TRONG H-WASTE 57 CHƯƠNG 3 60 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 60 3.1 CÁC BƯỚC CƠ BẢN VẬN HÀNH H-WASTE 60 3.2 TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG H-WASTE 73 3.3 ĐÀO TẠO VÀ CHUYỂN GIAO PHẦN MỀM 97 3.4 KẾT QUẢ NGHIỆM THU CẤP CƠ SỞ 102 vii 3.5 HỘI THẢO VÀ TRIỂN KHAI CHO DOANH NGHIỆP 104 3.6 PHÂN TÍCH SWOT 107 3.7 ĐIỂM LẠI CÁC NỘI DUNG ĐĂNG KÝ VÀ ĐÃ THỰC HIỆN 113 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC A. MẪU THỐNG KÊ TRONG H-WASTE 126 PHỤ LỤC B. MẪU BÁO CÁO TRONG H-WASTE 139 PHỤ LỤC C. NỀN TẢNG PHÁP LÝ QUẢN LÝ CTNH 149 PHỤ LỤC D. MỘT SỐ CÂU HỎI HAY THƯỜNG GẶP 159 PHỤ LỤC E. HƯỚNG DẪN CÀI ĐẶT 162 PHỤ LỤC F. HÌNH ẢNH LIÊN QUAN 166 THUYẾT MINH ĐỀ CƯƠNG 178 HỢP ĐỒNG NGHIÊN CỨU 199 THIẾT KẾ KỸ THUẬT 205 CÁC TÁC GIẢ THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 206 viii CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CP Cổ phần CTCN Chất thải công nghiệp CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn CVC Chủ vận chuyển CXL Chủ xử lý e-card Thẻ điện tử e-manifest Chứng từ điện tử ERD Entity-relationship diagrams GIS Geographic Information System – Hệ thống thông tin địa lý H-waste Hazardous Solid WAste management for Hochiminh city CompuTEr Tool (công cụ tin học hỗ trợ quản lý chất thải nguy hại cho Tp. Hồ Chí Minh) KCN/KCX Khu công nghiệp/khu chế xuất MTĐT Môi trường đô thị QLMT Quản lý môi trường SH Sinh hoạt TISEMIZ Phần mềm quản lý môi trường Khu công nghiệp và Khu chế xuất (Tool for Improving Strength Environmental Management for Industrial Zone). TNHH Trách nhiệm hữu hạn Waste Solid WAste management for Hochiminh city CompuTEr Tool (công cụ tin học hỗ trợ quản lý chất thải cho Tp. Hồ Chí Minh) ix DANH SÁCH HÌNH Hình 1.1. Mối quan hệ của chủ nguồn thải – chủ vận chuyển – chủ xử lý 17 Hình 1.2. Dòng CTNH chuyển giao từ nơi phát sinh đến các đơn vị vận chuyển, xử lý 17 Hình 1.3. Sơ đồ quy trình thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH 18 Hình 1.4. Chu trình hệ thống quản lý CTNH 18 Hình 1.5. Tổng quan hệ thống e-manifest tại Mỹ 23 Hình 1.6. Tổng quan hệ thống e-manifest được ứng dụng tại Nhật 24 Hình 1.7. Cấu tạo của hệ thống e-manifest của Hàn Quốc 25 Hình 1.8. Tổng quan hệ thống e-manifest được ứng dụng tại Hàn Quốc 26 Hình 1.9. So sánh sự phát triển và kết quả ứng dụng e-manifest tại Mỹ, Nhật và Hàn Quốc 27 Hình 1.10. Cấu trúc hệ thống đọc/ghi thẻ thông minh 31 Hình 1.11. Đầu đọc thẻ CV6600 32 Hình 1.12. Thẻ thông minh mifare 33 Hình 2.1. Mô hình lý luận của H-waste 39 Hình 2.2. Lược đồ use case trong H-waste 40 Hình 2.3. Mô hình ERD của hệ thống 40 Hình 2.4. Khối CSDL liên quan tới CNT 41 Hình 2.5. Khối CSDL liên quan tới CVC 42 Hình 2.6. Khối CSDL liên quan tới CXL 44 Hình 2.7. Khối CSDL liên quan tới chứng từ điện tử 45 Hình 2.8. Khối CSDL liên quan tới Báo cáo 46 Hình 2.9. Mô hình làm việc của hệ thống H-waste 47 Hình 2.10. H-waste kiểm soát luồng đi của CTNH 48 Hình 2.11. Sự tham gia của thể điện tử E-card trong hệ thống H-waste 48 Hình 2.12. Các nghiệp vụ chuyên môn của Phòng quản lý CTR 49 x Hình 2.13. Chức năng quản lý đăng ký cấp sổ CNT trong H-waste 50 Hình 2.14. Chức năng quản lý đăng ký giấy phép CVC trong H-waste 50 Hình 2.15. Chức năng quản lý đăng ký giấy phép CXL trong H-waste 51 Hình 2.16. Chức năng tạo ra chứng từ điện tử trong H-waste 52 Hình 2.17. Luồng dữ liệu quản lý tạo chứng từ điện tử trong H-waste 53 Hình 2.18. Với E-card, H-waste sẽ tham gia giám sát luồng đi của CTNH tại CXL53 Hình 2.19. Mô hình vận hành chức năng thống kê trong H-waste 54 Hình 2.20. Chức năng làm báo cáo trong hệ thống H-waste 56 Hình 2.21. Chức năng tìm kiếm thông tin CNT dành cho cán bộ quản lý 57 Hình 2.22. Chức năng tìm kiếm thông tin CXL dành cho cán bộ quản lý 58 Hình 2.23. Chức năng tìm kiếm thông tin CVC dành cho cán bộ quản lý 58 Hình 3.1. Hộp thoại đăng nhập - CNT 60 Hình 3.2- Giao diện sau khi đăng nhập 61 Hình 3.3- Hộp thoại phần mềm quản lý chất thải nguy hại 62 Hình 3.4 - Hộp thoại phần mềm quản lý chất thải nguy hại sau khi nhập thông tin63 Hình 3.5 - Hộp thoại chi tiết chất thải nguy hại 64 Hình 3.6 - Hộp thoại sau khi nhập thông tin chi tiết CTNH 65 Hình 3.7 - Hộp thoại sau khi click đôi chuột vào CTNH 66 Hình 3.8 - Hộp thoại Danh sách chứng từ 67 Hình 3.9-Hộp thoại in danh sách chứng từ 68 Hình 3.10 - Hộp thoại đăng nhập -CXL 69 Hình 3.11 - Hộp thoại quản lý danh sách chứng từ 70 Hình 3.12 - Hộp thoại hiển thị Chi tiết chất thải khi click vào Danh sách chứng từ71 Hình 3.13 Hộp thoại in danh sách chứng từ 72 Hình 3.14 Hộp thoại hiển thị Chi tiết chất thải khi click vào Danh sách chứng từ 72 Hình 3.15. Giao diện đăng nhập của H-WASTE 73 Hình 3.16. Hộp thoại Sổ đăng ký Chủ nguồn thải 74 Hình 3.17. Hộp thoại nhập thông tin - Chất thải nguy hại 74 Hình 3.18. Vị trí Chủ nguồn thải trên bản đồ Google 75 [...]... Chu trình hệ thống quản lý CTNH tại Tp Hồ Chí Minh được thể hiện trên Hình 1.4 1.3 NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ CTNH NGOÀI NƯỚC Trên thế giới đã có nhiều nghiên cứu ứng dụng CNTT và kỹ thuật số quản lý, giám sát CTNH được thực hiện Một số kết quả nghiên cứu tiêu biểu được trình bày trong phần dưới đây 20 Tại Mỹ, công nghệ e-manifest trong quản lý chất thải nguy hại được ứng dụng cho các thành... thông tin môi trường hỗ trợ quản lý CTNH Nghiên cứu ứng dụng công cụ e-manifest, ecard trong quản lý chất thải nguy hại tại Tp Hồ Chí Minh nguy n và Môi trường Đề xuất nâng cao hiệu quả quản lý CTNH - Mỹ, Nhật, Hàn Quốc Tp .HCM Xây dựng phần mềm quản lý CTNH H-waste Nội dung thông tin môi trường Sơ đồ Hệ thống thông tin môi trường Các yêu cầu - đáp ứng Lưu trữ dữ liệu Quản lý dữ liệu Truy vấn - thống... dữ liệu cho việc quản lý chung cấp vùng NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 6 - Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn ứng dụng các công nghệ e-manifest, e-card trong lĩnh vực quản lý CTNH Tập trung làm rõ mô hình đã được triển khai thành công trong và ngoài nước - Xây dựng lược đồ các dòng thông tin liên quan tới CTNH tại Tp .HCM trên cơ sở tổng quan hệ thống quản lý CTNH tại thành phố này - Nghiên cứu các đặc điểm... điểm dự án ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý chất thải nguy hại (nguồn http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn/xemtin) Dự án này được thực hiện bởi Sở Tài nguy n và Môi trường và Công ty Tư vấn Môi trường Nhật bản –CUES để triển khai thí điểm dự án ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý chất thải nguy hại (gọi tắt là e-manifest) Tuy nhiên phần đánh giá kết quả triển khai chưa được công bố 2 Bên... chuyên gia đang công tác tại Phòng quản lý CTR, Sở Tài Hiện trạng quản lý CTNH Hệ thống tổ chức Nội dung công tác quản lý Đánh giá hiệu quả Những yếu kém cần khắc phục trong quản lý CTNH Thiếu hệ thống quản lý thu gom, vận chuyển Thiếu kênh giám sát Thông tin kém cập nhật Hiện trạng ứng dụng CNTT quản lý CTNH Hạ tầng CNTT CSDL về CTNH Nguồn nhân lực Ứng dụng CNTT Nghiên cứu ngoài nước, trong nước Xây... khai ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đang rất cấp thiết Theo Phòng quản lý CTR, hiện nay Sở TN&MT phải thực hiện đăng ký từ 12.000-14.000 sổ chủ nguồn thải cho các đơn vị phát sinh chất thải trên địa bàn TP Thực tế cho thấy hiện nay ở TP có khoảng 9.000 cơ sở sản xuất nhỏ, trong một tháng, mỗi cơ sở sử dụng một cuốn chứng từ quản lý chất thải nguy hại Đối với các nhà máy lớn trong. .. 7210 646 307 953 1680 6483 8163 (Nguồn: Sở Tài Nguy n Môi Trường-Phòng quản lý chất thải rắn ) Thành phần chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại ngày càng đa dạng (phức tạp) phụ thuộc vào nguy n liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra và công nghệ sản xuất 14 STT Bảng 1.3 Loại hình công nghiệp chính và các chất thải đặc trưng LOẠI HÌNH CHẤT THẢI ĐIỂN HÌNH CÔNG NGHIỆP 1 Kim loại - cơ khí Vụn, mạt, bụi,... mềm quản lý thông tin của Phòng Kiểm soát Ô nhiễm (Cục Bảo vệ Môi trường) và Công ty Cổ phần Minh Việt đã phối hợp nghiên cứu đưa ra công cụ Hệ thống thông tin quản lý chất thải (gọi tắt là CTNH-Sys 2.0 Đây là một phần kết quả nhiệm vụ khoa học “Xây dựng hướng dẫn và triển khai công tác kê khai, báo cáo, thống kê về chất thải nguy hại nhằm vận hành và hoàn thiện hệ thống thông tin và báo cáo về chất thải. .. cao và 33 cụm công nghiệp Tất cả các cơ sở sản xuất đều sinh ra chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại với khối lượng từ vài kg/tháng (cơ sở sản xuất vừa và nhỏ) đến vài tấn/ngày (nhà máy lớn) Với tiêu chí về khả năng gây ô nhiễm (mức độ nguy hại và khối lượng của các loại chất thải nguy hại) , các ngành công nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh được chia làm 24 loại Bảng 1.1 Các loại hình công nghiệp... yếu của quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước về CTNH nói riêng Việc mở rộng thí điểm lập chứng từ điện tử sẽ tạo cơ sở để tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về chứng từ điện tử, chuyển đổi từ phương thức quản lý CTNH thủ công sang phương thức quản lý CTNH hiện đại Thời gian qua, lực lượng thu gom chất thải nguy hại luôn tìm cách đổ bậy theo kiểu “du kích” để đối phó với cơ quan quản lý Vì . PGS.TSKH. BÙI TÁ LONG ii ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TP. HCM 2008-2009 Nghiên cứu ứng dụng công cụ e-manifest, e- card trong quản lý chất thải nguy hại tại thành phố Hồ Chí Minh. Sản. BÀY KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG CỤ E-MANIFEST, E-CARD TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP. HỒ CHÍ MINH TP. HỒ CHÍ MINH 12/2009 CHỦ. VÀ TÀI NGUY N BÁO CÁO KHOA HỌC (Đã chỉnh sửa theo góp ý của Hội đồng nghiệm thu) NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG CỤ E-MANIFEST, E-CARD TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP. HỒ