Nâng cao chất lượng của HĐND xã Long Khánh

Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - A. MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Chính quyền địa phương là một bộ phận cấu thành quan trọng trong bộ máy chính quyền Nhà nước. Những quan điểm chỉ đạo trong việc xây dựng chính quyền địa phương không thể nằm ngoài quan điểm chung về việc xây dựng chính quyền Nhà nước dân chủ nhân dân. Để quản lý các mặt đời sống, xã hội, Nhà nước tổ chức bộ máy của mình thành các cơ quan đảm nhận các chức năng, nhiệm vụ cụ thể. Những chức năng, nhiệm vụ này được đề ra trên cơ sở vị trí, tính chất mà Nhà nước xác định cho các cơ quan phù hợp với bản chất Nhà nước được quy định trong Hiến pháp, các Luật tổ chức bộ máy Nhà nước, các Luật về bầu cử các văn bản Pháp luật có liên quan và được thực hiện bởi các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo Luật định. Do vậy đồng thời với việc quy định vị trí, tính chất của các cơ quan Nhà nước, còn xác định vị trí, tính chất các cá nhân, tổ chức đảm nhiệm các vai trò cụ thể của bộ máy Nhà nước. Trong bộ máy Nhà nước ta, Hội đồng nhân dân được xác định là một cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra. Chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên. Các cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương này được hình thành từ các đại biểu Hội đồng nhân dân, nói cách khác Đại biểu Hội đồng nhân dân chính là tế bào của Hội đồng nhân dân, là nhân tố quyết định tới việc đảm bảo các quyền làm chủ của nhân dân trên thực tế . Do vậy cùng với việc quy định. Vị trí, tính chất của Hội đồng nhân dân, Pháp luật về tổ chức bộ máy Nhà nước còn quy định vị trí, tính chất của Đại biểu Hội đồng nhân dân. Theo Hiến pháp 1992 ( Sửa đổi năm 2001) và cụ thể hóa trong điều 36 Luật tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND số 11/2003/QH 11 được Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ IV thông qua ngày 26 tháng 11 năn 2003. Đại biểu HĐND là người đại diện cho ý trí, nguyện Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 1 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - vọng của nhân dân địa phương, gương mẫu chấp hành chính sách, Pháp luật của Nhà nước. Tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chính sách Pháp luật và tham va vào việc quản lý Nhà nước. Tất cả đều nhằm khái quát vị trí, tính chất của Đại biểu HĐND qua đó thể hiện rõ đại biểu HĐND có vị trí là thành viên trong các cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương và có tính chất là người đại diện cho ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa phương. Nhân dân (cử tri) thể hiện ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của mình thông qua việc lựa chọn đại biểu và qua các lá phiếu để bầu ra các Đại các HĐND. Đặc biệt là HĐND cấp xã. Trong năm gần đây tại xã Long Khánh cũng như nhiều địa phương khác, hoạt động của Hội đồng nhân dân nói chung và hoạt động của bản thân các Đại biểu HĐND nói riêng mặc dù đã có nhiều đổi mới, chất lượng của Đại biểu từng bước được nâng cao, tuy nhiên vẫn chưa thu được kết quả như mong muấn, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế đặt ra đòi hỏi chúng ta phải giải quyết như: Chất lượng ban hành nghị quyết chưa cao; công tác tổ chức kỳ họp còn thiếu chu đáo; Hoạt động giám sát còn hình thức; Công tác tiếp xúc cử tri còn đơn điệu Sau khi được nghiên cứu những vấn đề lý luận trong chương trình Trung cấp lý luận chính trị do các thầy, cô giáo Trường Chính trị tỉnh Lào Cai truyền đạt, cùng với thực tiễn công tác tại xã Long Khánh tôi chọn đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND trong giai đoạn hiện nay tại xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai làm đề tài tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận chính trị khóa 59 (Huyện Bảo Yên) với mục đích đi sâu phân tích, tìm hiểu thực trạng hoạt động của HĐND xã nhà, qua đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế cũng như những nguyên nhân làm cơ sở khoa học để đề ra những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của HĐND xã Long Khánh đáp ứng được niềm tin tin tưởng của nhân dân toàn xã đã giao phó Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 2 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - 2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 2.1. Mục đích của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã và thực trạng chất lượng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai. Tiểu luận hướng tới đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai 2.2. Nhiệm vụ của đề tài - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về chất lượng và nâng cao chất lượng của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã. - Đánh giá thực trạng chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai trong nhiệm kỳ 2004 - 2011 và đặt trọng tâm vào nhiệm kỳ 2011-2016. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai hiện nay. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến chất lượng của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai 4.2. Phạm vi nghiên cứu -Về phạm vi không gian: Tiểu luận tập trung xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai nghiên cứu chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thông qua việc thu thập các báo cáo hoạt động và quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy chế phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, báo cáo tổng hợp tiếp xúc cử tri, các nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai thông qua. Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 3 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - -Về phạm vi thời gian: tiểu luận khảo sát, phân tích làm rõ chất lượng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai trong nhiệm kỳ 2004 - 2011 và đặt trọng tâm vào nhiệm kỳ 2011-2016. 4. Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu, tiểu luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phương pháp lịch sử, phương pháp luật học so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê… 5. Kết cấu của tiểu luận. Tiểu luận gồm các phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo. Nội dung chính của tiểu luận có 3 chương cụ thể: Chương I. Cơ sở lý luận của đề tài. Chương II. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña héi ®ång nh©n d©n xã Long Khánh Chương III. C¸c ph¬ng híng, gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng cña héi ®ång nh©n d©n Tôi chân thành cảm ơn thầy giáo Trần Nhi Hòa Giảng viên khoa Nhà nước và Pháp luật, trường Chính trị tỉnh Lào Cai đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện Tiểu luận tốt nghiệp. Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 4 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - B. NỘI DUNG CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI. I. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP Xà 1.Vị trí, tính chất của HĐND cấp xã. a. Vị trí pháp lý. HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Do nhân dân địa phương bầu ra theo nguyên tắc trực tiếp, phổ thông, bình đẳng và bỏ phiếu kín. Chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên HĐND quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng của địa phương. Xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương. Làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với Nhà nước. Hội đồng nhân dân thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, UBND, Tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân cùng cấp. Giám sát việc thực hiện nghị quyết, việc tuân theo pháp luật của các cơ quan Nhà nước. Tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân của địa phương. b. Tính chất. Tính quyền lực của Nhà nước: HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước của địa phương, được nhân dân trao quyền thay mặt nhân dân thực hiện quyền lực Nhà nước: Quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, biến ý chí của nhân dân địa phương thành những quy định bắt buộc đối với dân cư trên lãnh thổ địa phương. Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 5 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - Tính đại diện: ở địa phương chỉ có HĐND là cơ quan duy nhất do cử tri trực tiếp, phổ thông, bình đẳng và bỏ phiếu kín bầu ra. HĐND là đại diện cho tiếng nói của tầng lớp nhân dân địa phương. Đại diện cho trí tuệ tập thể nhân dân. 2. Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp xã. a. Chức năng: HĐND thực hiện hai chức năng cơ bản là: Chức năng quyết định: Chức năng này thể hiện ở việc thực hiện quyền quyết định của HĐND qua các nghị quyết, cụ thể như: Quyết các biện pháp xây dựng địa phương vững mạnh trên các mặt kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng chính quyền ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, từ đó đòi hỏi HĐND cần chú ý đến sự hài hòa giữa việc đảm bảo tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, đồng thời phát huy được quyền làm chủ của nhân dân địa phương. Chức năng giám sát: HĐND thực hiện quyền giám sát thông qua các hoạt động: - Xem xét: Các văn bản quy phạm pháp luật của thường trực HĐND, UBND. - Xem xét: Trả lời chất vấn của chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, trưởng các ban nghành đoàn thể. - Xem xét: Các văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp - Thành lập các đoàn giám sát khi xét thấy cần thiết. - Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu. Thông qua việc giám sát HĐND có quyền bãi bỏ các văn bản trái pháp luật hoặc bãi nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch, các thành viên khác của HĐND và UBND nếu có dấu hiệu vi phạm. b. Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND. HĐND có các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau: Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 6 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - Trong lĩnh vực kinh tế: Quyết định biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm: Kế hoạch sử dụng lao động công ích hàng năm, biện pháp thực hiện chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư. Trong lĩnh vực an ninh- quốc phòng: Thực hiện chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương. Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn an ninh trật tự công cộng, an toàn xã hội. Phòng chống cháy nổ, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm Pháp luật khác trên địa bàn Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo: Quyết định biện pháp thực hiện chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào các dân tộc thiểu số. Bảo đảm quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương. Quyết định biện pháp thực hiện chính sách tôn giáo bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân địa phương theo quy định của Pháp luật. Trong lĩnh vực thi hành Pháp luật : Quyết định biện pháp bảo đảm việc thi hành Pháp luật các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của mình ở địa phương. quyết định bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân. Quyết định biện pháp bảo vệ tài sản lợi ích của Nhà nước: Bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương. Quyết định biện pháp bảo đảm việc giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân theo quy định của Pháp luật. Trong việc xây dựng chính quyền địa phương: Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND. Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên khác của UBND cùng cấp. Bãi nhiệm đại biểu HĐND và chấp nhận việc đại biểu HĐND, dân xin thôi làm nhiệm vụ, đại biểu theo quy định của Pháp luật. Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu: Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ Quyết định, Chỉ thị trái Pháp luật của UBND cùng cấp, thông qua Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 7 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - đề án thành lập mới, nhận, chia và điều chỉnh địa chính hành chính ở địa phương để đề cấp trên xem xét Quyết định . HĐND phường ngoài những nhiệm vụ quyền hạn trên còn thực hiện thêm các nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị, thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, bảo đảm trật tự giao thông đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn phường, Quyết định biện pháp xây dựng nếp sống văn minh đô thị, biện pháp phòng chống cháy nổ giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường trật tự công cộng và cảnh quan đô thị. Trong phạm vi quản lý quyết định biện pháp quản lý dân cư và tổ chức . Đời sống nhân dân trên địa bàn xã. 3. Tổ chức của HĐND cấp xã Cử tri cả xã thông qua lá phiếu bầu đại biểu HĐND. Trong kỳ họp đầu tiên, HĐND xã bầu Chủ tịch, Phó chủ tịch và Thư ký để giúp HĐND xã điều hành hoạt động của HĐND cả nhiệm kỳ (khóa). Cơ cấu tổ chức của HĐND cấp xã được thể hiện theo sơ đồ Bầu Bầu 4. Hoạt động của HĐND cấp xã Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 8 Cử tri cả xã Hội đồng nhân dân - Chủ tịch HĐND xã - Phó CT HĐND xã Thư ký Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - a. Thông qua kỳ họp HĐND thảo luận và ra Nghị quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn của mình tại các kỳ họp của HĐND . HĐND họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ. Ngoài kì họp thường lệ HĐND tổ chức các kỳ họp chuyên đề hoặc kỳ họp bất thường theo đề nghị của Chủ tịch HĐND , Chủ tịch UBND cùng cấp hoặc khi có ít nhất 1/3 tổng số đại biểu HĐND cùng cấp yêu cầu, HĐND họp công khai khi cần thiết, HĐND Quyết định họp kín theo đề nghị của Chủ tọa cuộc họp hoặc của Chủ tịch UBND cùng cấp ngày họp, nơi họp và chương trình của kỳ họp HĐND phải được thông báo cho nhân dân biết, chậm nhất là 5 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.Kỳ họp HĐND được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số Đại biểu tham dự. b.Hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân. Thường trực HĐND cấp xã bao gồm chủ tịch và phó chủ tịch. Nhiệm vụ, quyền hạn của thường trực HĐND cấp xã triệu tập và chủ tọa các cuộc họp của HĐND, phối hợp với Uỷ ban nhân dân trong việc chuẩn bị các báo cáo, dự thảo nghị quyết, đề án trình HĐND. Đôn đốc kiểm ta trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp và các cơ quan chuyên môn khác ở địa phương thực hiện các nghị quyết của HĐND. Giám sát việc thi hành pháp luật tại địa phương. Tiếp dân đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết các kiến nghị, khiếu nại tố cáo, của công dân, tổng hợp ý kiến, nguyện vọng của nhân dân để báo cáo tại kì họp HĐND. c. Hoạt động của Đại biểu Hội đồng nhân dân. Đại biểu HĐND có nhiệm vụ tham gia đầy đủ các kì họp, phiên họp của HĐND, tham gia thảo luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, được yêu cầu, kiến nghị của cử tri phải có trách nhiệm trả lời trước cử tri. liên hệ chặt chẽ với cử tri nơi bầu ra mình, và chịu trách nhiệm trước nhân dân. d. Hoạt động của tổ đại biểu HĐND. Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 9 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - Tổ đại biểu HĐND là đại diện cho nhóm phụ trách từ 2 đến 3 thôn bản. Tổ có trách nhiệm tiếp thu những kiến nghị, tâm tư nguyện vọng của cử tri tại các thôn bản phụ trách. Tổ đại biểu HĐND có trách nhiệm giữ mối liên hệ, gần dân, sát dân, gắn bó mật thiết với nhân dân một cách thường xuyên, tạo sức mạnh đoàn kết. Tổ đại biểu HĐND phải nắm chắc tình hình kinh tế - xã hội của các thôn bản phụ trách trực tiếp gặp gữ cử tri hoặc nhóm cử tri để tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của cử tri hoặc tìm hiểu thu thập thông tin về lĩnh vực mà tổ được phân công. II. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP Xà 1. Khái niệm: Đại biểu HĐND cấp xã là công dân Việt Nam tại địa phương, do nhân dân trong xã bầu ra, đại diện cho nhân dân trong xã và thực hiện quyền lực nhà nước tại địa phương, chịu trách nhiệm trước cử tri trong xã và chính quyền nhà nước cấp trên. Đại biểu HĐND xã thay mặt cho cử tri của mình để quyết định những vấn đề tại địa phương, đồng thời lắng nghe ý kiến của cử tri, chuyển những kiến nghị của cử tri đến tổ đại biểu HĐND và Thường trực HĐND cấp xã để tổng hợp báo cáo trước HĐND, gửi tới cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét giải quyết. 2. Đặc điểm của đại biểu HĐND cấp xã. * Đại biểu HĐND cấp xã là nhân tố cấu thành cơ quan duy nhất ở địa bàn xã do cử tri bầu ra theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín. Do đó, đại biểu HĐND cấp xã là đại diện tiêu biểu cho tiếng nói của các tầng lớp nhân dân trong xã, đại diện cho trí tuệ tập thể của cử tri. * Đại biểu HĐND cấp xã là người trực tiếp thực hiện quyền lực nhà nước của HĐND cấp xã. * Đại biểu HĐND cấp xã thực hiện hoạt động đại biểu trong khuôn khổ những quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định. Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 10 [...]... nhõn dõn xó Long Khỏnh (2011), Quy ch hot ng HND xó Long Khỏnh nhim k 2011-2016 - Quy chế về mối quan hệ công tác giữa thờng trực HĐND - UBND MTTQ xó Long Khỏnh - Nghị quyết số 12/NQ-HĐND, ngày 26/12/2011 về thực hiện nhiệm vụ năm 2012 của HĐND xó Long Khỏnh - Bỏo cỏo tng kt HND xó Long Khỏnh nhim k 2004 - 2011 - Bỏo cỏo hot ng HND xó Long Khỏnh 6 thỏng u nm 2012 - Bỏo cỏo hot ng HND xó Long Khỏnh 6... lõm sn, sa cha xe mỏy, in t, may mc, dch v vn chuyn ang cú hng phỏt trin mnh 2 Thực trạng hoạt động của HĐND xã Long Khỏnh a Về tổ chức HĐND xã Long Khỏnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2011-2016 đợc cử tri bầu ra bao gồm tổng số 25 đại biểu, cụ thể nh sau: - Đại biểu HĐND có độ tuổi bình quân là: 46 - Đại biểu cao tuổi nhất: 55 - Đại biểu trẻ tuổi nhất: 29 - Thành phần các đại biểu: Cán bộ công chức Nhà nớc chim... Nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh - Bo Yờn - Lo Cai - Trình độ học vấn: 12/12( hoc 10/10) cú 13 chim 52 %; 9/12( hoc 7/10) cú 10 chim 40% cũn li 5/10 l 2 chim 8 % - Trỡnh Trung cp lý lun chớnh tr: 13/25 = 52% - Trỡnh qun lý nh nc: 3/12 = 12% HĐND xã đợc chia thành 5 tổ đại biểu b Kết quả đạt đợc trong hoạt động của HĐND xã Long. .. Ngi vit Nguyn Th Hng Tài liệu tham khảo - Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003; - Giáo trình Nhà nớc và Pháp luật của Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Quy chế hoạt động của HĐND các cấp năm 2005 - Ti liu bi dng hi ng nhõn dõn cp xó nhim k 2011-2016 ca S ni v Lo Cai Nguyn Th Hng 59 35 Lp TCLLCT-HC khúa Nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh - Bo Yờn - Lo Cai ... biu l mt trong nhng c s i biu nõng cao cht lng hot ng ca mỡnh 8 Tng cng s lónh o, ch o ca cp u ng trong bo m cht lng ca i biu HND xó Long Khỏnh Nguyn Th Hng 59 30 Lp TCLLCT-HC khúa Nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh - Bo Yờn - Lo Cai Trong giai on hin nay, s lónh o ca ng i vi hot ng ca HND cp xó Long Khỏnh v hot ng ca cỏc i biu... trong nhng nguyờn nhõn chớnh l do trỡnh v cht lng hot ng ca i biu HND cha cao, cha ngang tm vi nhim v c giao Trờn c s phõn tớch, ỏnh giỏ nhng thnh tu v hn ch trong hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh huyn Bo Yờn tnh Lo Cai, tiu lun a ra mt s gii phỏp c th nhm nõng cao cht lng ca i biu HND xó Long Khỏnh núi riờng v qua ú gúp phn nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND cp xó núi chung Nhng gii phỏp m tiu lun... Nm l, cú iu kin tham gia cỏc hot ng ca HND CHNG II THC TRNG HOT NG CA I BIU HND X LONG KHNH 1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội a iu kin t nhiờn Xó Long Khỏnh nm phớa Nam huyn Bo Yờn tnh Lo Cai, phớa Bc giỏp vi xó Long Phỳc, phớa Tõy giỏp xó Lng Sn, phớa Nam giỏp vi Huyn Lc Yờn - Yờn Bỏi, phớa ụng giỏp vi xó Vit Tin Long Khỏnh cú tng din tớch t nhiờn l 5045 ha, trong ú t nụng nghip chim 596,37 ha... phỏt huy ti a ý thc v nng lc lm vic ca tng i biu HND xó Nguyn Th Hng 59 24 Lp TCLLCT-HC khúa Nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh - Bo Yờn - Lo Cai CHNG III CC PHNG HNG, GII PHP NHM NANG CAO CHT LNG HOT NG CA I BIU HND X LONG KHNH nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó nhm ỏp ng c cỏc yờu cu ca s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t... Nõng cao cht lng hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh - Bo Yờn - Lo Cai ngoi tnh nõng cao hiu bit v nhn thc t ú hon thnh tt hn vai trũ, trỏch nhim trong cụng tỏc ca mỡnh - i vi hot ng iu hnh ca Chớnh ph: Thng xuyờn quan tõm vic ch o, hng dn vic t chc v hot ng ca HND cỏc cp c bit l ch o cỏc B, Ngnh cú liờn quan v UBND t chc tp hun, bi dng nõng cao. .. cn phi khc phc nhng yu kộm, tn ti cỏc i biu ngy cng thc hin tt hn cỏc chc nng, nhim v ca mỡnh, gúp phn nõng cao hiu qu hot ng ca i biu HND xó Long Khỏnh nhm ỏp ng c yờu cu nhim v ca cụng cuc i mi t nc hin nay b Nguyờn nhõn cú c s khoa hc cho vic xut cỏc gii phỏp nõng cao cht lng i biu HND xó Long Khỏnh trong giai on hin nay, rt cn phi xỏc nh ỳng nhng nguyờn nhõn hn ch cht lng ca i biu HND Qua nghiờn . của HĐND xã Long Khánh đáp ứng được niềm tin tin tưởng của nhân dân toàn xã đã giao phó Nguyễn Thị Hằng Lớp TCLLCT-HC khóa 59 2 Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh -. vụ của đề tài - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về chất lượng và nâng cao chất lượng của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã. - Đánh giá thực trạng chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân xã Long Khánh. xã Hội đồng nhân dân - Chủ tịch HĐND xã - Phó CT HĐND xã Thư ký Nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND xã Long Khánh - Bảo Yên - Lào Cai - a. Thông qua kỳ họp HĐND thảo luận và ra Nghị quyết