Các doanh nghiệp Việt Nam áp dụng SA8000 gặp những khó khăn thuận lợi gì Giải pháp cho những doanh nghiệp này
Trang 1§Ò tµi: C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ¸p dông SA8000 gÆp nh÷ng khã kh¨n thuËn lîi g×? Gi¶i ph¸p cho nh÷ng doanh nghiÖp nµy.
Tr¶ lêi
I-Tæng quan vÒ SA8000
SA 8000SA 8000 là gì?
SA 8000 (Social Acountability 8000) là tiêu chuẩn đưa các yêu cầu về trách nhiệm xã hội do Hội đồng Công nhận Quyền ưu tiên Kinh tế (nay là tổ chức Trách nhiệm Quốc tế SAI) được ban hành lần đầu vào năm 1997 Cuối tháng 12 năm 2001, sau khi sửa đổi để thích hợp với sự thay đổi môi trường lao động toàn cầu, tiêu chuẩn SA 8000 phiên bản 2001 đã ra đời Đây là một tiêu chuẩn quốc tế được xây dựng nhằm cải thiện điều kiện làm việc trên toàn cầu, tiêu chuẩn này được xây dựng dựa trên các Công ước của Tổ chức lao động Quốc tế ( ILO ), Công ước của Liên hiệp quốc về Quyền trẻ em và Tuyên bố toàn cầu về Nhân quyền Đây là tiêu chuẩn tự nguyện và có thể áp dụng tiêu chuẩn này cho các nước công nghiệp và cho cả các nước đang phát triển, có thể áp dụng cho các Công ty lớn và các Công ty có qui mô nhỏ … Tiêu chuẩn SA 8000 là công cụ quản lý giúp các Công ty và các bên hữu quan có thể cải thiện được điều kiện làm việc và là cơ sở để các tổ chức chứng nhận đánh giá chứng nhận Mục đích của SA 8000 không phải để khuyến khích hay chấm dứt hợp đồng với các nhà cung cấp, mà cung cấp sự hỗ trợ về kỹ thuật và nâng cao nhận thức nhằm nâng cao chất lượng điều kiện sống và làm việc đó chính là nguồn gốc sự ra đời của tiêu chuẩn quốc tế SA 8000.
Trang 2Cỏc yờu cầu
Tiờu chuẩn SA 8000 được xõy dựng dựa trờn cỏc cụng ước và khuyến nghị của ILO:
13 yờu cầu của ILO
1 Tuổi tối thiểu và cỏc khuyến nghị;
2 Khuyến nghị về sức khoẻ và an toàn nghề nghiệp; 3 Cụng ước về lao động cưỡng bức;
4 Tự do hiệp hội và bảo vệ cỏc quyền về cụng ước tổ chức; 5 Quyền về cụng ước tổ chức và thương lượng tập thể; 6 Cụng ước về trả cụng bỡnh đẳng;
7 Bói bỏ lao động cưỡng bức;
8 Cụng ước về phõn biệt đối xử (sự làm cụng và nghề nghiệp); 9 Cụng ước về đại diện của người lao động;
10 Cụng ước về tuổi lao động tối thiểu;
11 Cụng ước về sức khoẻ và an toàn nghề nghiệp;
12 Cụng ước về tuyển dụng (thuờ mướn) và phục hồi nghề nghiệp
13 Cụng ước về lao động tại gia;
Dựa trên những công ớc và khuyến nghị của ILO, tổ chức trách nhiệm Quốc tế SAI đã đa ra bộ tiêu chuẩn SA 8000 trong đó bao gồm 8 yêu cầu cụ thể sau:
8 yờu cầu của SA 8000
1 Lao động trẻ em
• Cụng ty cam kết sẽ khụng cú liờn hệ trực tiếp hoặc ủng hộ đối với sử dụng lao động trẻ em (theo định nghĩa về trẻ em)
Trang 3• Công ty phải thiết lập, lập thành văn bản, duy trì và trao đổi thông tin một cách có hiệu quả tới các cá nhân và những bên liên quan về chính sách và các thủ tục khắc phục tình trạng lao động trẻ em được phát hiện đang làm việc trong các điều kiện phù hợp với định nghĩa lao động trẻ em ở trên và phải cung cấp những hỗ trợ cần thiết để trẻ em vẫn có thể đến trường và tiếp tục đến trường cho đến khi hết độ tuổi trẻ em theo như định nghĩa trẻ em.
• Công ty phải thiết lập, lập thành văn bản, duy trì và trao đổi thông tin một cách có hiệu quả đến các cá nhân và các bên liên quan về chính sách và các thủ tục khuyến khích giáo dục trẻ em nêu trong Khuyến nghị 146 của ILO và lao động trẻ em được đề cập đến trong luật giáo dục phổ cập hoặc trong trường học, bao gồm các biện pháp đảm bảo rằng; không có trẻ em hoặc lao động vị thành niên nào như vậy bị làm việc trong suốt thời gian đi học, đồng thời khoảng thời gian đi lại từ trường học đến nơi làm việc và thời gian làm việc không được phép vợt quá 10 giờ trong một ngày.
• Công ty không được phép sử dụng trẻ em hoặc lao động vị thành niên vào các nơi làm việc độc hại, nguy hiểm, không an toàn hoặc có hại cho sức khoẻ
2 Lao động cưỡng bức
• Công ty không đợc thuê mướn hoặc ủng hộ việc sử dụng lao động cưỡng bức, cũng không được phép yêu cầu cá nhân đặt cọc bằng tiền hoặc giấy tờ tuỳ thân khi tuyển dụng vào công ty.
3 Sức khoẻ và an toàn
• Công ty phải phổ biến kiến thức về ngành công nghiệp và các mối nguy đặc thù và phải đảm bảo một môi trường làm việc an toàn và lành mạnh, phải có các biện pháp thích hợp để ngăn ngừa tai nạn và tổn hại đến sức khoẻ liên quan trong quá trình làm việc, bằng cách hạn chế đến
Trang 4mức có thể các nguyên nhân của mối nguy có trong môi trường làm việc.
• Công ty phải chỉ định một thành viên trong ban lãnh đạo có trách nhiệm đảm bảo an toàn và sức khoẻ của mọi thành viên, và chịu trách nhiện thực hiện các yêu cầu về sức khoẻ và an toàn của tiêu chuẩn này.
• Công ty phải đảm bảo rằng người lao động được đào tạo định kỳ và có hồ sơ về sức khoẻ và an toàn, các chương trình đào tạo cũng được thực hiện cho lao động mới và lao động được phân công nhiệm vụ khác • Công ty phải thiết lập hệ thống để phát hiện, phòng tránh hoặc đối phó với các nguy cơ tiềm ẩn ảnh hưởng tới sức khoẻ và an toàn của các nhân viên.
• Công ty phải cung cấp phòng tắm sạch sẽ, nước sạch cho việc sử dụng của mọi thành viên, và nếu có thể, các thiết bị vệ sinh cho việc lưu trữ thực phẩm.
• Công ty phải đảm bảo rằng, nếu cung cấp chỗ ở cho nhân viên thì công ty phải đảm bảo nơi đó sạch sẽ, an toàn và đảm bảo các yêu cầu cơ bản của họ.
4 Quyền tự do hiệp hội và thoả ước tập thể
• Công ty phải tôn trọng quyền của các cá nhân trong việc tổ chức, gia nhập công đoàn và quyền thương lượng tập thể theo sự lựa chọn của họ.
• Trong trường hợp quyền tự do lập hiệp hội và quyền thương lượng tập thể phải được tuân thủ ngặt nghèo theo luật, công ty phải tạo điều kiện thuận lợi cho sự độc lập đi đôi giữa quyền độc lập và tự do hiệp hội và quyền thương lượng cho tất cả các nhân viên.
• Công ty phải đảm rằng đại diện cho người lao động không bị phân biệt đối xử và các đại diện đó phải có cơ hội tiếp xúc với các thành viên trong nơi làm việc.
5 Phân biệt đối xử
Trang 5• Công ty không được tham gia hoặc ủng hộ việc phân biệt đối xử trong việc thuê mướn, bồi thường, cơ hội huấn luyện, thăng tiến, chấm dứt hợp đồng lao động hoặc nghỉ hưu dựa trên cơ sở chủng tộc, đẳng cấp, quốc tịch, tôn giáo, giới tính, tật nguyền, thành viên công đoàn hoặc quan điểm chính trị.
• Công ty không được cản trở việc thực hiện quyền cá nhân trong việc tuân thủ các tín ngưỡng, lề thói hay việc đáp ứng các yêu cầu liên quan đến chủng tộc, đẳng cấp, quốc tịch, tôn giáo, tật nguyền, giới tính, thành viên công đoàn.
• Công ty không được cho phép cách cư xử nh cử chỉ, ngôn ngữ tiếp xúc mang tính cưỡng bức, đe doạ, lạm dụng hay bóc lột về mặt tình dục.
6 Kỷ luật
• Công ty không được tham gia hoặc ủng hộ việc áp dụng hình phạt thể xác, tinh thần và sỉ nhục bằng lời nói.
7 Thời gian làm việc
• Công ty phải tuân thủ theo luật áp dụng và các tiêu chuẩn công nghiệp về số giờ làm việc trong bất kỳ trường hợp nào, thời gian làm việc bình thường không vượt quá 48 giờ/tuần và cứ bảy ngày làm việc thì phải sắp xếp ít nhất một ngày nghỉ cho nhân viên.
• Công ty phải đảm bảo rằng giờ làm thêm (hơn 48 giờ/tuần) không được vượt quá 12 giờ/người/tuần, trừ những trường hợp ngoại lệ và những hoàn cảnh kinh doanh đặc biệt trong thời gian ngắn và công việc làm thêm giờ luôn nhận được mức thù lao đúng mức.
8 Bồi thường
• Công ty phải đảm bảo rằng tiền lương trả cho thời gian làm việc trong một tuần ít nhất phải bằng mức thấp nhất theo qui định của luật pháp hoặc theo qui định của ngành và phải luôn thoả mãn các nhu cầu tối thiểu của các cá nhân, tạo thêm những khoản thu nhập phụ cho chi tiêu tuỳ ý.
Trang 6• Cụng ty phải đảm bảo rằng mọi hỡnh thức kỷ luật khụng được ỏp dụng khấu trừ vào lương, cụng ty phải đảm bảo rằng mức lương và lợi nhuận cũng phải được phổ biến chi tiết, rừ ràng và thường xuyờn cho cụng nhõn; cụng ty cũng phải đảm bảo cỏc mức lương và lợi nhuận được trả hoàn toàn phự hợp với luật ỏp dụng, tiền lương được trả theo hỡnh thức tiền mặt hoặc sộc sao cho thuận tiện với người cụng nhõn.
• Cụng ty phải đảm bảo khụng được sắp xếp lao động giao kốo và chương trỡnh học nghề giả tạo nhằm cố trỏnh nộ phải thực hiện cỏc nghĩa vụ đối với cỏc nhõn viờn theo luật định liờn quan đến qui định về lao động và an ninh xó hội.
Cuối tháng 12 năm 2001 tổ chức trách nhiệm Quốc tế đã tiến hành sửa đổi và cho ra đời bộ tiêu chuẩn SA 8000 phiên bản 2001 trong đó có một vài sự sửa đổi cho phù hợp với sự thay đổi của môi trờng lao động toàn cầu Bộ tiêu chuẩn SA 8000 phiên bản 2001 bao gồm các yêu cầu sau:
Nội dung của Tiờu chuẩn SA 8000:2001
+ Lao động trẻ em: Khụng sử dụng lao động dưới 15 tuổi; hoặc mức
thấp nhất là dưới 14 tuổi ở cỏc nước đang phỏt triển (theo cụng ước 138 của Tổ chức Lao động thế giới, gọi tắt là ILO); ngoài giờ lao động, trẻ em phải được tạo điều kiện để tham dự cỏc chương trịnh giỏo dục phổ thụng.
+ Lao động cưỡng bức: Khụng sử dụng hoặc ủng hộ việc sử dụng
lao động cưỡng bức, cũng khụng được yờu cầu người lao động đúng tiền thế chõn hoặc lưu giấy tờ tựy thõn cho chủ doanh nghiệp.
+ Sức khỏe và an toàn: Mụi trường làm việc phải đảm bảo an toàn
và vệ sinh; người lao động được tham gia cỏc khúa huấn luyện định kỳ về an toàn và vệ sinh; đảm bảo việc cung cấp đầy đủ khu vực vệ sinh cỏ nhõn cũng như nước uống phải luụn sạch sẽ.
Trang 7+ Tự do hội họp và quyền thương lượng tập thể: Quyền được tự
do lập và tham gia công đoàn cũng như các thỏa ước tập thể; khi các quyền trên bị giới hạn bởi pháp luật sở tại, người lao động có quyền được lập và tham các hội hay đoàn thể có tính chất tương tự.
+ Sự phân biệt đối xử: Không phân biệt chủng tộc, đẳng cấp, nguồn
gốc quốc gia, tôn giáo, tật nguyền, giới tính, thành viên của nghiệp đoàn hoặc phe đảng chính trị, không lạm dụng tình dục.
+ Kỷ luật: Không áp dụng các biện pháp nhục hình về thể xác, tinh
thần hoặc sỉ nhục hay lạm dụng lời nói
+ Thời gian làm việc: Phải phù hợp với luật pháp hiện hành, bất kỳ
trường hợp nào, người lao động không làm việc quá 48 giờ/ tuần và cứ 7 ngày làm việc thì phải sắp xếp ít nhất 1 ngày nghỉ; nếu tình nguyện làm thêm ngoài giờ thì sẽ không quá 12 giờ/ tuần và được chi trả đúng theo luật định.
Làm thêm ngoài giờ chỉ được chấp thuận khi người lao động tình nguyện hoặc khi đã được qui định trong thỏa ước lao động tập thể.
+ Việc chi trả lương: Tiền lương trả cho thời gian làm việc chuẩn
trong một tuần phải phù hợp với qui định của luật pháp hoặc của ngành và phải đáp ứng đủ nhu cầu cơ bản của người lao động và gia đình họ, không áp dụng việc trừ lương như là một hình thức kỷ luật + Hệ thống quản lý trách nhiệm xã hội (gọi tắt là SMS): Cũng
tương tự như các hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000 và hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000, hệ thống quản lý trách nhiệm xã hội được xây dựng dựa trên chu trình quản lý của Deming PDCA Phần này của tiêu chuẩn đưa ra các yêu cầu của hệ thống quản lý trách nhiệm xã hội mà việc thực hiện tốt các yêu cầu này sẽ giúp doanh nghiệp kiểm soát có hiệu quả các yêu cầu cơ bản về trách nhiệm xã hội nêu ở các phần trên.
Trang 8So với SA 8000: 1997 thỡ phiờn bản SA 8000: 2001 cú hai điểm thay đổi quan trọng, đú là: (1) bổ sung khỏi niệm “cụng nhõn tại gia” (homeworker) và những quy định liờn quan; (2) bổ sung quy định (7.3), trong đú nờu rừ: Một khi cụng ty là một bờn của thỏa ước tập thể, thỡ cụng ty cú thể yờu cầu cụng nhõn làm việc ngoài giờ để đỏp ứng nhu cầu sản xuất - kinh doanh ngắn hạn của mỡnh.
Cấp chứng chỉ SA 8000
Cấp chứng chỉ thực hiện SA8000 cú nghĩa là một nhà mỏy, xớ nghiệp đó được kiểm tra và cụng nhận đó tuõn thủ những quy trỡnh kiểm tra của CEPAA -The Council of Economic Priorities Accreditation Agency (Hội đồng cỏc vấn đề ưu tiờn kinh tế) và thực hiện nghiờm ngặt những chuẩn này Bộ phận kiểm tra để cấp chứng chỉ tỉm kiếm những bằng chứng chứng minh rằng hệ thống quản lý hoạt động hiệu quả, cỏc quy trỡnh và kết quả thực hiện chứng tỏ việc tuõn thủ SA8000 Thờm vào đú, xớ nghiệp được cấp chứng chỉ cũng sẽ được kiểm tra giỏm sỏt chặt chẽ qua những cuộc thanh tra giữa kỳ trong năm Một khi đó được cấp chứng chỉ, nhà sản xuất sẽ được quyền trưng dấu hiệu của chứng chỉ này và dựng chứng chỉ để chứng minh với khỏch hàng và cổ đụng về thỏi độ tuõn thủ SA8000 của mỡnh.
Một chứng chỉ SA 8000 có giá trị trong 3 năm Sẽ có sự kiểm tra, giám sát thực hiện trong vòng 6 tháng hoặc một lần trong một năm tuỳ vào việc ngời kiểm tra chứng chỉ thấy rằng khả năng thực hiện của tổ chức đó tốt hay không trong việc tuân theo các tiêu chuẩn đó Trong vòng 3 năm, tổ chức sẽ phải trải qua một sự kiểm tra chứng chỉ để duy trì chứng chỉ đó.
SA 8000 TRấN THẾ GIỚI
Cụng ty Avon Products’ Suffern đặt tại New York đó được cấp chứng chỉ SA8000 đầu tiờn, mở màn cho hàng loạt cỏc cụng ty khỏc trờn thế giới, chủ yếu
Trang 9là các công ty sản xuất đồ chơi, các công ty may mặc, và các công ty giày da của Trung Quốc và các quốc gia đang phát triển khác
Vấn đề là khi một công ty đa quốc gia thực hiện SA8000, những nhà cung cấp và các nhà thầu phụ của công ty này cũng phải thực hiện SA8000 theo Như trường hợp của cộng ty Mỹ phẩm Avon, khi Avon tuyên bố thực hiện SA8000, 19 nhà máy của Avon và các nhà cung cấp nguyên liệu và bán thành phẩm cho Avon cũng phải thực hiện SA8000 Công ty sản xuất đồ chơi Toys’R Us cũng có những đòi hỏi tương tự đối với các nhà cung cấp và các nhà thầu phụ của mình Công ty đồ chơi này yêu cầu 5000 nhà cung cấp của mình, chủ yếu là ở Trung Quốc cũng phải có chứng chỉ SA8000 Tập đoàn Siêu thị Sainsbury’s ở châu Âu cũng đang tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống tiêu chuẩn SA8000 đang chuẩn bị thực hiện yêu cầu này trên các chi nhánh toàn cầu.
Bảng 1 : Tổng số công ty được cấp chứng chỉ SA8000 tính đến tháng 12
1 Trung Quốc 31 May, đồ da
2 Ấn Độ 10 Thuốc lá, may, đan
Trang 10Nha 3 Trái cây đóng hộp, dịch vụ vệ sinh, vận tải 21 Thái Lan 6 May mặc, giày thể thao
22 Thổ Nhĩ Kỳ 4 Vận tải, xây dựng, hoá chất, dược 23 Việt Nam 8 May, đồ chơi
24 Ý 21 Dịch vụ vệ sinh, cơ khí, nhựa, gia dụng, xây dựng, hoá chất, tư vấn, chế biến thực phẩm
Trang 11Tổng cộng 124
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của CEPAA
Những số liệu trên cho thấy sự tham gia đông đảo của các xí nghiệp gia công trong 3 ngành chủ yếu là đồ chơi, may mặc và giày da tại Trung Quốc và các nước đang phát triển Việt Nam cũng đã có số doanh nghiệp được cấp chứng chỉ SA8000 tăng từ 1 doanh nghiệp vào 1999 lên đến 8 vào tháng 5/2002.
II- Doanh nghiÖp víi SA8000
1 TẠI SAO DOANH NGHIÖP PHẢI QUAN TÂM ĐẾN SA8000
Các doanh nghiệp ( chñ yÕu lµ doanh nghiÖp giÇy da, may mặc và gia công xuất khẩu) của Việt Nam đang đứng trước rất nhiều thách thức trong quá trình hội nhập khu vực và hội nhập toàn cầu Một trong những thách thức lớn nhất của các doanh nghiệp gia công Việt Nam là phải đáp ứng các yêu cầu của bên đối tác và cả yêu cầu của người tiêu dùng ở các thị trường nước ngoài Người tiêu dùng ở các thị trường Bắc Mỹ và châu Âu không chỉ đòi hỏi các tiêu chuẩn thông thường về sản phẩm như giá cả, chất lượng, mẫu mã, bao bì, v.v mà còn đòi hỏi giá trị đạo đức của sản phẩm, cụ thể hơn là điều kiện làm việc của công nhân tạo ra các sản phẩm này Người tiêu dùng tại các nước tiên tiến đang bị lôi cuốn vào các chiến dịch quảng cáo của các hiệp hội đấu tranh cho quyền lợi của công nhân và trẻ em, đã trở nên dè dặt hơn khi mua các sản
