201 Đầu tư hợp tác quốc tế và chủ quyền quốc gia trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại TP.HCM

201 Đầu tư hợp tác quốc tế và chủ quyền quốc gia trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại TP.HCM

Trang 1

SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH Cam) PHUG TRINB

DE TAI NGHIEN COU KHOA HOC

ĐẦU “PƯ HỢP "PÁC QUỐC TẾ VÀ CHỦ QUYỀN QUOC GIA TRONG CAC DOANTT NGHIỆP

GÓ VỐN DẦU TƯ NƯỚC NGỒI

TAL THANE PHO HO CHÍ MINH

bp

"tHỈ nhiệm đệ tài + PTS NGO HUNG

Trang 2

ĐẦU 'U HỢP TÁO QUỐC TẾ VÀ CHỦ QUYỄN

QUỐC QG LA TRƠNG CÁO DOANH NGIIIỆP

CO VON ĐẦU TƯ NƯỚC NG OAT TẠI THÀNH PHỔ HỒ CHÍ MINH Chi nhiệm đề tài Cơng tác viên TS Cử Hhần Kinh Tế Cử hihân Kinh Tế Cử Mhân Kinh Tế Cử Nhân Kinh Tế Thạc ST Kinh Tế Cử MHhân linh Tế Cử Hhân Kinh Tế IPS.NGỖ THIỜNG ĐỒ LINH HIỆP HỘ ĐIỆN

PLAN NGOC MINTI

NGUYEN THANG MINTI

Trang 3

CR -F ED

I.DẬT VẤH ĐỀ NGHIfN cứu

H.DUOHG LOE CUA DANG VÀ NHÀ MƯỚC TA VỆ

VIỆC THỨ HỨT VỐN ĐẦU TỰ NƯỚC NGOÀI

THỊ, KP QỦÁA ĐẦU TƯ HƯỚC MGOÀI TREN DIA RAM

"THÀNH HT PHỔ HỖ CHÍ MINIT ( TÍNH ĐẾN 1441/1994 i

17'Pinh hinh edp va nit gidy phep

3/0 căn đầu tư theo đối tác nước uuoài ,

3/Tình hình các dự ấn bị rưt gidy phép

LV PHAN TICH TINT MINT OAT DONG CUA CAC

DOANIT NGHIỆP CÓ VỐM NƯỚC NGOAL TROMG

MỖI TƯƠNG QUAN VỚI CHỦ QUYÊN QUỐC GIÁ

( UA VIỆ THAM TAI THÀNH! PHÔ HỒ CHP MINI

1/ Vấn đu lư nước ngoài và việc tạo điển kiện cho việc ph: át triển kinh tế Thành phd Wd Che Minh

3 VẤn dé sử dung lao động ở các doanh nghiệp có vấn HẦU lử nước ngoài

Trang 4

H né ngoài

if Van dé thị trường liên li sân phẩm của các doanh

nghiệp vớ vốn nước ngoài

?⁄ Văn để bảo vệ nuôi trường trong thn bait van dda ng

m®@đ€ ngoài

8/ Vân để làm thầy đổi cơ cầu nến kinh lễ Việt Nova tae

điểu kién dé Viet Mam hoa nhận vào nền kinh tế thê pith

{CHỦ QIIYỄM QUỐC: CHÀ TY DÁN MẮT TRE]

CÁC DOAFIH MGTIIỆP CÓ VỐN ĐẦU TO NGC

NGGAL VA NGUYEN METAN CUA NO

1/ Vai trò quyết định về quần trị trong các doanh nghiệp

có vốn ni&fc ngoài về phía Việt lam: rất thấp

2/ Quyền lợi của người công nhân bị vị phạm

3V Sự tmiân the ede nghĩa vụ vd thd theo luật pháp bị vị

phạm ` x

A/C AG ở dỗ về hiện đại hóa, công nghiệp luia nền kinh tẻ

của Đẳng và Nhà nước bị ví phạm:

3 Sự vi pha chủ quýền quốc gla trong lãnh vực khai thiíe

các nguồn lài nguyên của đãi nước

VỊ, MỘT SỐ BIỆN PHÁP Df XUAT MILAM HAFE CHỈ:

SỰ ĐÁNH MẬT CHỦ QUYỂN QUỐC GIÁ TRON:

CÁC BOAPHT MGHIỆP CÓ VÖM BALL THE ptt

HGOÀI

1/FIihà mi cÑn phải cá mật chiến lược kinh tế đồi ng ònÏ

ry thé ya dae bist phai es chi€n lege the Inft van ddan nr

tHÉI€ ngoài

“7 Bién pháp quần lý công nghệ

Trang 5

- Trang - 4/ Biện pháp về quần lý đất đai trong gdp vin dau it, 85 hoặc cấp cho các doanh nghiệp nước ngoài kinh doanh

^/ Biện pháp gia tắng quyển quyết định để bớt bị phụ 88

thude

ö/Biện pháp bảo vệ quyền lợi của ngân sách 90

HM Biện pháp phân công quan ly rd rang vA ning cae trách 92

nhiệm cửa các cơ quan quân lý Nhà nước

8/ Cải tiến thủ tục hành chính và luật pháp để gây niễm tin 94

cho các nhà đẫu tý nước ngoài

Trang 6

I DAT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU :

Trong bối cảnh của nến kinh tế thế giđi hiện đại, tất cả các nền

kinh tế của mối quốc gia đểu phải cố gắng đưa nền kinh tế cửa mình hòa nhập vào nền kinh tế thế giới để tạo điểu kiện cho mỗi nền kinh

if riêng rẽ ổn định và phát triển Điểu đó đang điển ra một cách mạnh mẽ có tính quy luật vì mấy lế sau đây :

- Sự phân công lao động quốc tế đã mang lại hiệu quả cao trong phát triển kinh tế thế giới noi chung và trong nên kinh tế của từng nước riêng rẽ, Ở đó thị trường tiêu rhụ sản phẩm do một nước sản xuất

ra là thị trường thế gidi là chủ yếu chứ không phải thị trường trong

nước Ở đó tính chất xã hội hóa của sản phẩm ngày càng cao, Sản

phẩm sản xuất ra ở mỗi nước được tiêu thụ ở nhiều nước khác trên thế

giới với qui mồ ngày càng cao hơn

- Để khai thác tài nguyên quốc gia có hiệu quả hơn nó đồi hỏi

phải sử dụng công nghệ hiện đại và khai thác với quy mô lớn Điểu đơ

dẫn đến sự hợp tác giữa các nước trên thế giđi ngày càng chặt chế hơa _ thể hiện qua các hình thức liên kết kinh tế quốc tế có trình độ cao như

các tổ chức liên kết kinh tế quốc tế lớa như EU, ASEAN hoặc vơi

trình độ thấp hơn như sự liên doanh đầu nư trực tiếp của một nước này

với một nước khác

„ - Ở các nước đang phát triển tài nguyên thiện nhiên còn nhiều,

Trang 7

Trang : 5

_1hụ sản phẩm thế giới cứng chiếm một tỉ lệ thấp, không tạo ra được một thị trường Ida cho sẵn xuất trong nước và thé giới Ngược lại d cdc nước phát triển có tiểm năng mở rộng đẩu tư sản xuất rất cao, nhưng

Jol bd) phat cd thị trường hY bên ngoài là chỉ vếu, vì thị trường trong

nước đã bảo hòa Nhu cầu xuất khẩu hàng hóa với quy mỏ ldn và gía

trị cao đồi hởi phải tạo thị trường,

Ở đây ching ta thay có một sự trùng khdp., trong đố với thỏa mãn như cẩu của nhau xẩy ra : Một bên do yêu cầu gia tăng tốc độ phát triển cần phải gia tăng tốc độ đầu Iư và cẩn nhập khẩu vốn

Hgược lại một bên snuốn gia tăng tốc độ tiêu thụ sản phẩm, gia tăng

ký| nhuận nên phải xuất khẩu vốn để tìm kiếm thị trường tiêu thự sản phẩm, khai thác tài nguyên thiên nhiên và lao động rẻ _

Việt Mam là một trong một số nước chân phát triển, nhu cầu về vốn để phát triển nên kinh tế rất lớn Theo dự tính chung từ 990 đến

năm 2000 Việt Nam cần một lượng vốn đẫu tư, „chừng 50 tỉ USD để cớ thể phát triển nn kinh tế vơi tốc độ bình quân hàng nắm chừng 10 % /n4m,

Hỏi một cách khác là : Việt Nam là một trong những nước cớ

như cầu tiếp nhận vốn của nước ngoài ngày mỗi cao hơn,

Vấn để đặt ra là làm thể nào để sử dụng vấn nhập khẩu của nước ngoài cho có hiệu quả nhật, phù hợp vdi mục dich, đường lới chính sách cửa một nhà nước xã hội chủ nghĩa, phù hợp với một nền

kinh tế thí trường có định hưởng xã hội chủ nghĩa Trong việc thu hưt

vấn đầu hý nước ngoài với một nước vừa có bước chuyển từ nên kinh tế kể hoạch 'hớa sang nến cơ chế thị trường, chưa có nhiều kÌnh

Trang 8

Trung - 6

độ vốn đã đầu tư, lệ thuộc vào các siêu Công ty quốc tế, không thể có

một đường lối kinh tế đối ngoại độc lập

Hghiên cứu sự phát triển của các nước đang phát triển, các nhà

kinh tế thế giới đã kết luận nền kinh tế đớ phải trải qua 4 giai đoạn như sau: 1 | H _| m | vo Con ng Con nợ Chủ nợ | Chủ nợ thế giới phát triển nhỏ ldn

Giai đoạn Ì ; Giai đoạn con ng thể giới là giai đoạn mà nhật nước phải thu hút vấn nước ngồi với quy mơ và tốc độ lớn để phát

triển nên kính tế- Nếu nước đơ sử dụng vốn có hiệu quả thì sẽ thớat ca

khỏi ngướng cửa của sự nghèo khớ, cớ thu nhập bình quân đẨu người từ 500 USD / người đến 1.000 USD 7 người trên một năm, hiển kinh tổ: kết thúc ở giai đoạn này đã tạo ra một liều để vững chắc cho sự phát triển kinh tế trong tương lai, Có cơ sở hạ tầng vững chắc : Điện

nước, bưu điện, giao thông vận tải đã được phát triển và có khả năng

chuyểu tÃi cho một nến kinh tế cao hơn,

Giai đoạn 1] : Giai đoạn con nợ phát triển

Dây là giai đoạn mà nước thu hiít vốn nước ngoài phát huy các tiểm năng hiện cớ thể hiện qua các mặt như hàng hớa san xuát ra có thị trường ổn định và ngày càng phát triển đ trorip nước và trên thể

gidi Tài nguyên thiên nhiên được khai thác có hiệu quả ( không hị

lãng phí 9 l lệ hàng hóa xuất khẩu cao đủ bù đắp cho nhập khẩu và trả nợ thế giới, thu nhập bình quân đầu người ngày càng tăng lên với một nhịp độ tương đốt cao Kết thức giai đoạn này lhu nhập bình quân dẫu người phải đạt 5.000 USD / người / năm và nến kinh tế được coi

Trang 9

i , Tring 2 F

Giai doan OE: én kink tế phát triển Sa định, có thị trường sản

phẩm rộng lớn, tích lũy đảm bảo cho đầu tư mở rong trong nude va cd,

khả năng xuất khẩu vốn ra nước ngoài, Thu nhập bình quân đâu người

tảng cao và kết thức Ởở mức trên 10.000 USD / người 7 năm

(?lai đoạn TẲV : GHIai đoạn phát triển cao, cs Hem nang Idn vé

công nghệ sản xuất và hàng hớa có tiêu chuẩn chất lượng cao, xuất khẩu hàng hớa có tÍ lệ lớn đạt trên 50 % hàng hớa sain xuÂt ra các

nước này ngày càng xuất khẩu hÝ bản ra nước ngoài rất ldn để tạo thị trường cho xuất, nhập khẩu hàng hớa và cho cớ vị trí kfn trên Irườnp quốc tế,

Việt Nam đang ở giai đoạn đẫu của quá trình phát triển này" và

dang trở thành con nợ lớn của thế giới, Vấn để đặt ra cho Việt Mam là

phải có chiến lược sử dụng vốn để vốn thu hút được phái huy hiệu quả

đưa Việt Nam thớat qua giai đoạn đầu tiên của quá trình phát triển

hay còn gọi là that qua ngưỡng cửa của sự nghèo khó

Trong thời gian qua, việc thu hút vốn cửa nước ngoài đã mang

lại những kết quả nhất định, những bên cạnh những kết quả dang

khích lệ đó, vấn để chủ quyển quốc gia cũng được đặt ra như là một mục tiêu quan trọng cần phải được bảo vệ trong quá trình thu hút vốn

đẫu tư của nước ngoài vào nến kinh-tế,

Chi quyén quốc gia trong các doanh nghiệp có vốn nước ngoài

ở đây được hiển như là các quyển lợi thiết thực của nền kinh tế bao

gẫm các vấn để sau đây :

~ Tạo tiễn để cho sự phát triển : sự thu hút vốn nước ngoài phải

tạo ra các liễn để về thụ hút công nghệ hiện đại, xây dưng các cơ sở

vật chất kỹ thuật vững chắc cho nền kinh tế, cớ điểu kiện để phát triển

nên kinh tế lâu đài, tạo ra một thị trường quốc tế ổá định và cớ tiểm

Trang 10

Tran 2°38

nắng mở rộng trong tượng lại cho nền kinh tế Việt Mam, cứng như

théa man npay càng cao nhủ cầu tiêu dùng và,sản xuất trong nước,

| : !

- Bao dam việc khal thác tài nguyên quốc gia có hiệu quả : Tài

nguyễn quan trọng nhất là lực lượng lao động -Thu hứt vốn nước ngoài phải tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và đảm bảo các

quyển lợi về nghĩ ngơi, giải trí Mặt thứ hai là bảo đấm cho người

lao động nâng cao kỷ năng nghề nghiệp

TÀI nguyễn quan trọng thứ bai là tài nguyên thiên nhiên, Việt

Ham có mặt nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dang

Việc thu hút vốn nước ngoài phải nhằm khai thác các nguồn tài

nguyên cớ hiệu quả nhất tạo ra nhiều sẵn phẩm cớ giá trị cao trêtf thị

lưỡng và tạo ra điều kiện tái sản xuất mở rồng các nguồn tài nguyên,

sự cạn kiệt tài nguyên kể cả tài nguyền lao động sẽ là một nguy cơ lớn

đối với một nến kinh tế về lâu dài

Sự đóng gớp của các doanh nghiệp có vốn nước ngoài vào quá

trình tích lũy vốn tái sẵn xuÃt mở rộng và ngân sách quốc gia và các

nghĩa vụ được luật quy định

Thông thường các doanh nghiệp có vốu nước ngoài là những

doanh nghiệp cơ trình độ công nghệ và quản lý cao Do vậy về khả năng tích lũy vốn tái sẵn xuất mở rộng là mội khả năng hiện thực,

đồng thời nó phải làm đẩy đủ nghĩa vụ đổi với nhà nước theo đứng

luật pháp đã quy định Luật pháp vừa thể hiện quyền lợi, vừa thể hiện

các đường lối, chính sách của nhà nước Vì vây bất cứ một doanh

nghiệp nàa hoạt động trên lãnh thể Việt Mam đến phải tuân thủ các

quy định của pháp luật Sự vi phạm luật pháp là ruột biểu hiện sự vi

phạm chủ quyển quốc gia cẤn phải xử lý,-

Tuy nhiên cũng cẩn phải thấy rằng, nêu quá c ngại việc xâm

Trang 11

Trang : 9

mà chứng ta đưa ra nhiều quy định phức tap làm chậm: quá trình thu hít vốn nước ngoài thì điểu đó cũng lãm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, kéo đài thời kỳ phát triển quá độ lên sẵn xuẤt lÉn : Công nghiệp

hóa và hiện đại hóa nên kinh tế nước nhà , - - Sự đóng góp của vốn nước ngoài vào việc cải đổi cơ câu nền kinh tế phù hợp với đường lối chính sách của Đẳng và nhà nước trong glai đoạn mới, đưa nến kinh tế hội nhập vào nên kinh tê thế giới

CẢI đổi cơ cấn nên kinh tế, tức là thực hiện một cd cấu kinh tế

ni, trang dé suf gia tăng phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn - có

tinh chiến lược - ngày càng được đầu tư với tốc độ cao hơn,

Trong tiến trình Công nghiệp hóa và hiện đại hóa nên kink té hiện nay các ngành cổng nghiệp chế tạo máy, giao thông vận tẢi, chế

biển nông sản, hải sản, khai thác và chế biến đầu lửa đòi hỏi có một sự đầu hư lớn, đc biệt là đầu tý cho công nghệ sẵn xuất tiên tiến, Vốn trong nước không, thể thỏa mãn cho nhụ cẩn này được, mà cần phải có sự thu hút mạnh nguồn vốn nước ngoài, đặc biệt là thu hút sự đầu hở ‘ của nước ngoài vào các lãnh vực này

Để cho việc thu hit vốn nước ngoài phục "ụ việc cải đổi cđ cân

nên kinh tế thì nó đối hỏi nhà nước phải có chính sách cụ thể để khuyến khích các nhà đ Âu tư nước ngoài đưa vốn vào các ngành kinh - t# mà vốn trong nước đang thiểu, đang gặp khó khăn về giải quyết

công nghệ

at cứ một quốc gia nào muốn phái triển nền kinh tế, hòn

nhập vào nến kinh tế thế giới một cách vững chắc và hiệu quả đểu

+ “ ` x a ớ - 8 ;

phảẩt có một chiến lược về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ,

Min nh vậy phải có một sự nghiên cứu kỹ các xu hưởng phát

Trang 12

Trang : {0

1

phẩm của nước mình sao cho phù hợp, Cơ cấu đó cho phép quốc gia

dớ ngày càng gÌa tăng được khối lượng hàng hớa xuất khẩu kín, ngày

càng thỏa mãn nhu cẩu tiêu dùng và sẵn xuất trong nước tết hơn,

Quan niệm về một cơ cấu kinh tế hợp lý ngày nay-không thể nào khác hơn là đưa ra một cd câu kinh tế mà né cho phép nền kinh tế

nude dé dfn dn trở thành bộ phận không thể thiếu được hay hơn nữa

1A bộ phận chỉ vếu của nên kinh tế thể giơi

Trong chiều hướng xem xét làm thế nào mà chíng la có thể tiếp tu vốn nước ngoài mét cách cớ lợi nhất, giúp cho người ta vượt qua dude ngưỡng cửa của sự nghèo khởđ và bước vào giai đoạn cất cánh của nền kinh tể, sánh vai cùng bạn bè năm châu mà chứng ta không bỉ lệ thuộc vào bất cứ một nước nào, không đánh mất các quyển lợi

thiết thân của quốc gia trong quá trình tiếp thu và phát huy hiệu quả -

Vớn nước ngoài đơ là mục tiêu của để Iài nghiên cứu này

Muc liêu của để tài nghiên cứu này là nhằm xác định rổ vai trò

của vốn nước ngoài đổi với sự phát triển của nền kinh tế nước ta nơi

chung và ca TP Hồ Chí Mình nơi riêng Qua đó phân tích quá trình

tiếp thu vốn nước ngoài của thành phố trong thời gian qua và có một nhận định đẩy đủ về hiệu quả kinh tế xã hội mà thành phổ chúng ta đã thu hoạch được từ vốn nước ngoài, vạch ra những điểm thiếu sới cẨn phải sửa đổi để việc tiếp thu vốn nước ngoài được để dàng hơn vì có hiệu quả hơn,

Mạc tiểu thự hai của để tài là giải quyết vấn để chủ quyển quốc

gia trong việc tiếp thụ vốn nước ngoài, Đây là vấn để trung tâm của

để tài Việc giải quyết vấn để này là nhầm xác định rõ quan điểm về

chủ quyển quốc gia, khi nào và như thế nào là vi phạm chữ quyền quốc gia trong lãnh vực tiếp nhận vốn nước ngoài và làm thế nào để tránh được vì phạm chủ quyển quốc gla như đã nói ở các đoanh

Trang 13

Trang + Ut

Giải quyết vấn để này nhẦm giải quyết được về mặt tư tưởng

cho rằng tiếp nhận vốn đu tư nước ngoài càng nhiễn càng bị nước ngoài chỉ phối và như vậy là chứng ta đã đánh mất chủ quyền quốc gia Vấn để thứ hai là nếu Miết nhận vốn đẫu tý nước ngồi khơng dựa trên một chiến lược cơ bản, và tuột sách lược hiệu quả sẽ dẫn nền kinh

tế đi vào ngõ cụt : vốn nước ngoài đã bị phụng phí vô ích, và đt nước “trổ thành con ng lớn của thế gidi và không thể nho trả được nợ Và do

vậy có thể dẫn đến một sự lệ thuộc bắt buộc chấp nhận các điểu kiện bật thuận lợi cho quá trình xây đựng một nền kinh tế độc lập, tự chủ II / ĐƯỜNG LOL CUA DANG VA_NHA NUGC_TA VẺ “VIỆC THU HỨT VỐN DẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Việc chuyển đổi cơ chế nến kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa lập

trung qua cơ chế thị trường của nước ta hiện nay đã dẫn đến một hệ '

luận tất yếu là nên kinh tế ấy phải hòa nhập vào nến kinh tế thé glu

để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hớa đo trong nước sẵn xuất ra và

nền kinh tế 4y phat trd thành một thị trường tiêu thụ hãng hớa của thể

giới Và điểu này tất nhiên dan đến nhu cẩu phải thức đẩy sự xã hội

hớa sản phẩm trong niớc đo trong nước sẵn xuẤt ra bằng cách nâng cao chất lượng hàng hớa và hạ chỉ phí sẵn xuất thực hiện phân công lao động và hợp tác quốc tế trong lãnh vực kinh tế,

Trong lhỜi gian qua kể từ Đại hội 5 của Đẳng déa nay Pang va

nhà nước ta đã đặt vân để thn hứt vốn nước ngoài như là một điểu kiện quan trọng hàng đẫu để tìm kiếm công nghệ tiên tiến, để gia tăng tốc độ phát triển nến kinh tế Trong thời kỹ từ {995 - đến năm

2000 là thời kỳ nước ta cần phải thụ hút một lượng vốn nước ngoài

khoảng 40 tỉ USD - 50 ử USD để hằng năm chứng ta có thể đẩy tốc

Trang 14

trang + 13 Day la mgt chủ trương hoàn toàn dứng đắn, có ý nghĩa chiến lược, vừa nhù hợp với yêu cầu riêng của chưng ta, vừa phù hợp với xu

hương phát triển chúng của nền kính tế thể giới,

Các nước trên thể giởi hiện nay đều có nhụ câu chung là mở

rằng thị trường, mà Việt Haim là một trong những thị trường lớn mà thế gidi quan tâm, Chính vì vậy mà các nước ldn trên thế gidi đều

muốn mở tông sự hợp Lác kinh tế với chứng ta trong đơ có việc đẪn nừ

ân vào Việt Nam chúng ta Giúp chứng ta khai thác các tiểm năng hiện có, giúp Việt Nam chứng 1a phát triển sẵn xuất ra nhiều hàng hóa mà thế gidi có nhu cấu, đẳng thời Việt lam sẽ là một thị trường có khả năng tiểu thụ hàng hóa của thế giới,

Đường lối của Đẳng và nhà nước ta về vấn để tui hút vốn nước

ngoài có thể tớm gọn trong mấy quan điểm sau đây:

Thư nhất, là kết hợp có hiệu quả nguồn tực của nước ngoài và

trong nước để phát triển nến kinh tế, đặc biệt là tìm kiếm công nghệ hiện đại của thế giới,

Bức ta là một nước đang phát triển, cơ sở vật chất công nghệ qua bao năm chiến tranh không được thay đổi nên rÃI lạc hậu không

thể thổa mãn nhu cầu sản xuất hiện nay Việc tự sẵn xuất ra tư liệu “in xuất là một việc làm khó khăn lân đài, vì vậy con đường tất nhất

£ tìm kiếm công nghệ hiện dại của thế giới là nhập khẩu máy mộc thiết bị, công nghệ để hiện đại hóa nến kinh tế, Việc thu hút vốn nước

ngoài tạo điểu kiện cho cliíng ta có vến ngoại tệ để đưa công nghệ

tiên tiến vào nên kinh tế nước ta đưới đạng gớp vốn của các bên nước

ngoài, hoặc đưới đạng đầu tư trực tiếp cỦa nước ngoài vào Việt Nam

bằng các máy móc thiết bt higa đại

Trang 15

Trang - đa

tiểm năng về lao động, l.ao động và lài nguyên thiên nhiên là hai vớn

quý của Việt hiam do thiếu tài nguyên về công nghệ kỹ thuật và văn

đầu ný nên việc khai thác các nguồn tài nguyên trên còn rÄt khiếm

dụng Tầng cường thu huít vấn nước ngoài là để kết hợn với tài nguyên

trong nước một cách hợp lý khai thác có hiệu quả nhất các nguồn tài

nguyên đang cớ, Pạo công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập của người lao động là một việc lầm quan trọng cửa Đẳng và nhà nước ta hiện nay, Thông qua thu hút đẫu bể nước ngoài sẽ gitp

chiinh ta giải quyết tốt nạn thất nghiệp tạo cơ sở cho sự gia tăng tổng:

sản phẩm xã hội vã thu nhập bình quân đẫu người

TÀI nguyên thiên nhiên Việt MHam còn rÑt phong phú và đa Jang: Tai nguyên khong sẵn quý như đầu lửa quặng Bôxit, đá quý vv Mông sẵn như lía gạo, cao su, cà phé Mal san bu tor, cua,

cá PHhứng nguồn HÀi nguyên này phải được khai thác bang các

phường pháp khoa học hiện đại mới bảo đẩm sự lái sẵn xuất mộ rộng và có khả năng phát triển lâu đài cũng như tìm được chỗ đưng trên thị trường thể giới ,

THứ ba là thu hút vốn đâu tự ước ngoài để tạo điểu kiện

chuyển đổi cơ cấu kinh tế đi vào các ngành sẵn xuất cớ kỹ thuật cao chuyển đổi cơ cấu kinh tế Việt Maim đang được nhà nước Việt Nam

quan tâm và để ra chiến hược cụ thể nhằm đẩy mạnh việc sẵn xuất ' phát triển các loại sản phẩm công nghiệp hiện đại như điện tử “máy móc cơ khí, hóa đầu, sẵn xuất hàng tiêu dàng thỏa mãn như cầu nhận

dân đồng thời đẩy mạnh sẵn xuất các hàng hóa xuất khẩu, tharn gia

ngày càng nhiều hưn khối lượng hàng hơa trên thị trường thế giới

Trong đó có việc xây dựng các khu chế xuất để tận đụng lài

aguyên lao động tại chỗ, Sẵn xuất nhiễu hàng hóa xuất khẩu hơn,

Chuyển cơ cấu kinh tế công nghiệp chiếm tỈ trọng ngày càng cao,

Trang 16

Trang: 4ù

nghiệp Giải phóng lao động nông nghiệp, bổ sung lao động công

nghiệp và dịch vụ i

Thứ tư là việc thu hút vốn nước ngoài sẽ giúp Việt Nam đẩy

mạnh tốc độ phát triển nền kinh tế, khắc phục sự tụt hậu về kinh tế so

với các nước trong khu vực và đồng thời tạo điểu kiện hợp tác, hòa

nhập vào nền kinh tế khu vực và thế gidi

Sự tích lấy trong nội bộ nền kinh tế là một yếu tố quan trọng để

phát triển nễn kinh tế Song nếu không có sự thu hút vốn nước ngoài hiện nay bổ sung cho nền kinh tế thì chứng ta không thể : `

- Gia tăng tốc độ phát triển nền kinh tế -

- Gia tăng chất lượng sản phẩm và dịch vụ thỏa mãn nhu cầu

trong nước vá xuất khẩu

- Không thể nâng cao hiệu quả của nền kinh tế,

Sự tạt hậu của một nễn kinh tế là do các nguyên nhân nói trên

(tốc độ phát triển, chất lượng sản phẩm và dịch vụ và hiệu quả của sản xuất - kinh:doanh)

Tốc độ phát triển của một nền kinh tế không thể không gắn liển với chất lượng sản phẩm, địch vụ và hiệu quả về đoanh lợi,

Như chúng ta đã biết muốn gia tăng tốc độ phát triển nền kinh

tế khoảng 10% / năm thì nay đến năm 2000 chúng ta phải thu hút

khoảng 40 tỉ USD vốn nước ngoài (1995 - 2000) Điều quan trọng là

làm thế nào để thu hút vốn nước ngoài và sử dụng nó có hiệu quả cao

nhất >

Theo ông Vũ Tất Thắng Ù) cho biết vào những năm 1950 tho

nhập bình quân đầu người của Nhật Bản là 190 USD / người / năm,

Trang 17

Trang + 45 người /năm Sau 15 năm thu nhập bình quân đầu người cửa Nhật Bản là 30.000 USD / người / năm, còn thu nhập bình quận đầu người của Việt ham là 200 USD / người /năm Đó là mệt sự chênh lệch khủng khiếp về tốc độ phát triển và hiệu quả của sự đẫu tư,

Hiện nay chứng ta đang d trong một điển kiện rÃi thuận lợi là chíng ta đang là một thị trường mới hấp dẫn đầu tr nước ngoài ( hứng ta cớ một sự thay đổi lớn về đường lối kinh tế đổi ngoại, có một nền chính trị ổn định và đã có sự hòa nhập ban đẩn vào nên kinh tế

thế giới ,

Ch&e chắn ring, cde aha dén uf nufcte ngoài sẽ đẦu l mạnh mẽ vào Việt Nam, nếu chứng ta có những biện pháp thu hút vốn đầu tư tất, tạo điều kiện và unồi trường đầu tự cho các nhà đẫn tư nước ngoài

đưa vốn vào Việt Mam được để dàng nhất,

Bên cạnh đơ việc thu hút vốn nước ngỏài dật ra cho chứng ta vấn để cĂn bảo vệ chủ quyển quốc gia trong các doanh nghiệp cớ vốn nước ngoài tức là bảo về quyền lợi của người lao động, của nhà nước, buộc các doanh nghiệp này phải chấp hành dây đủ luật pháp do nha aude Viet Naw di ban hành

“Trong cương lĩnh xây dựng đất nước trọng thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã khẳng định rằng : trước sit phái triển vũ bão của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện dại và quá trình quốc tẻ ha mạnh mé néa kinh tế thể giới, càng cần phải kết hợp chặt chế yếu

tế dan lộc với yếu tế quốc tế, yếu tế Iruyển thống với yếu tế hiện đại để đưa đất nước tiến lên L1) và đẳng thời cương lĩnh cứng khẳng

Trang 18

TH - 1

triển của lực lượng sẵn xuất và nâng cao trình độ quản ly, bao dan

chải lượng và tốc độ phát triển của nến kinh tế"!

Didu dd cho thay ring da hit vin ade ngồi khơng thể khơng di thee định hướng đã được soi tổ đỡ qua cường lĩnh của Đẳng Trong chiến hược tổn định và phát triển kinh tẾ - xã hội đến năm 2000 của Đẳng ¡a cũng có ghi rõ về chính sách thu hứt vốn nước ngoài

* Tranh thủ mọi khả năng và dàng nhiều hình thíc thị hút vốn

nước ngoài,

Mam vững nguyên tắc chính sách kinh tế đổi ngoại, kết hợp

chính sách kinh tế mở cửa với sách lược ngoại giao mềm dẻo để phá

thế bạo vây, cấm vận về kinh tế đối ngoại vdÏ nước ta,

Tranh thủ viên trợ và vay đài hạn Jal sual thấp Chứ trọng hình thức cơng ty nước ngồi đầu tư trực tiếp vào nước la, gắn liễn vưi

chuyển glao công nghệ Hên tiến và dấy manh xuất khẩu * Í 2)

Đường NI thị hút vốn đẫu từ nước ngoài của Jang và tlhà nước ta như vậy đã được khẲng định về mặt gia tăng nguồn vốn nước ngồi để tìm kiếm cơng nghệ hiện đại phục vụ cho quá trình hiện đại hứa, công nghiệp hóa đất nước và cải biến một cơ cấu kính tế, trong đó

việc sẵn xuất hàng xuất khẩu được coi là quan trọng nhÂI,

HI, KẾT QUÁ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BẠN THÀNH

PHỔ HỖ CHÍ MINL CTính đến 1/4/1994),

'1/Tình hình cấp và rút giấy phép

my) Mint teen, trang 13

*Chign lige ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến mim 2000, tha

Trang 19

-Trang + 17

* Sđ giây phép đã cấp và sổ vốn đầu tư:

Tính đến đầu tháng 4/1994 trên dia bàn Thành phổ đã có 369

dự án của các nhà đẫu bể từ 28 nước khác nhan được cấp giây phép ,

với tổng số vốn đầu tự là 3.344 triệu USD chiếm 41% và 39.3% so với

tổng số vốn dẫu tư nước ngoài của cả nước, San khi có 60 dự án bị rúi

giấy phép thì hiện còn 309 dự án còn hiệu lực với tổng số vốn đầu tư

là 3.020 triệu USD Sơ với Hà hội dự án đầu từ ở Thanh phố gấp 2,5

lần và bằng L4 lần Thành phố Hải Phòng Gép Thành phố Iiỏ Chí

Minh, Đẳng Mai, Vũng Tần Bà Ria sé diy an chiếm 50% tổng số vấn

đầu nể nước ngoài của cả nước, Tổng số vốn n pháp định của các đự án là L T15 triệu JSH bằng 56,8% lổng số vốn đẫu tư Phía nước ngoài góp 76,8%, phía Việt Hấm 23,2% NR{ quả cấp giấy pháp

_Mãm Số dự án '§& dựán | Tổng số: von | Vốn đậu tư

Trang 21

› Trang - {8

b) Về qui mỏ của các dự án đầu tư,

Các dự án đầu tử phần lớn là loại vừa và nhỏ, vốn đầu tư bình

quân cửa các đự án là 9,78 triệu USD ( Vốn pháp định 5,5 triệu

LISD) Gần đây đã có sự phát triển các dự án lớn : đường Bắc Nhà Bè Hình Chánh, Khu Chế Xuất Tân Thuận, Linh Tong, Khu cao Ốc

Thuận Kiéu, Luk Lavi ca, trong đó có dự án vốn đầu tư trên 200 triệu USD, hiện bình quân vốn đâu ký các dự án quý I/ 1994 là 15.3 triệu

LIST) gấp 4 lần so với năm (988, bằng 2 lẫn năm 1991, 1992 Theo

ádh giá của Vụ Thống Kê Thành phố, Số dự án đầu tứ ngầy càng có quy mó lớn hơn, Nain Tổng số Vốn đầu tự

l triệu USD | TừiI -10 Trên l0

- triệu USD | triệu USD Tổng số 309 107 140 62 1988 5 4 0 l 189 Wo 6 3 2 1990 34 13 13 199] 60 21 29 10 1992 _— 80 3L 41 18 1993 95 - 36 39 20 1/1994 24 6 15 — 3

Trang 22

— ¬ | n° (Ngan [ 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000

VỐN ĐẦU TƯ QUA CÁC NĂM 2

Trang 23

cp VE thoi baw dẫu tự của các dự án,

Trang - 43

Phần lớn các dự ấn ld Âu vào thành phố có thời h an 10 - 20 nam

t (ring han ) chlém 70 %, loại trên 20 năm 12,3 %, loal ng’a han xAp xt 10 %, Trong 2 nim gần đây các dự án đầu tự dài hạn tăng nhanh

các dự án ngắn hạn có xu hướng không tăng

Quy mộ góp vốn của các dự dn theo thời gian hoat dong

Thời gian ‘ho at

-Tổng số dự [ Vốn dudi Vốntừ | Vốn>10

đồng án 1 triệu 1-10 tiga triệu _Hưới 10 triệu 30 14 , TÔ 6

10 - 20 nam 241 9Ị 123 37 ~

> 20 nắm 38 2 7 29

Theo dự kiến của thành phố Sắp tới thành phố sẽ chủ lnrdnp tập Irung đu tư nâng cấp các cd sở hạ tầng kỹ thuật và quản lý

Jd) Về "nh hình nh đầu Ww:

:

Đầu tế nước ngóài vào thành phế Hồ Chí Minh chủ yếu là liên

doanh chiên: 73 % số dự án và chiếm 69,4 % so với vốn đầu (ư, TÍ 1€

liễn đoanh trước nắm 1992 chiếm trên 8O % Từ năm 1992 d&a nay

trọng này giảm dẫn từ 73 % - 1992, 65 % - 1993 và 54 % - |994

Các ngành có dự án đẫu tư liên doanh kín bao gdm: Thương nghiệp 80 %,

Khách sạn, nhà hàng 87 %,

Công nghiệp chế biến ó9 %,

Các dự án Hên doanh cũng cớ thời hạn dài trên 20 năm chiếm

81,6%, từ 10 -20 năm chiếm 75 %, Dự án liên doanh dưới 1O năm

Trang 24

lrang - 2Ò

; ‘

chiếm 53 % Những nước có đầu tư qua hình thức liên doanh chiếm 1Ï

lý Singapor 89 %, nga 90 %, Anh, ‘HA Lan, Na Uy, Eling ga rÍ

100 %, Pháp 70 %, Hồng Kông 82 %, Dài Loan 75 %, Nh&t, Uc

57 ?%, Các dự án quy mô nhỏ 1 triện USD đểu dươi hình thức liên

“doanh chiếm 68 %

Các dự án đẫu nể hình thức 100 % vốn nước ngoài đã có tử năm

19B những cho đến 2 năm gẦn đây mới phát triển nhanh, năm 1992

bằng 3 lần năm 1991, năm 1993 bằng 1,6 lần năm 1992, Quý l năm

19934 cơ § dự án chiếm 1 /3 tổng số dự án đẫn tỉ vào thành phố, Đến nay( ‡/1995 ) cố 62 dự án đầu tư (0Ô % vấn nước ngoài chiếm

20 % tổng số dự án được cấp phép, với tổng số vốn 657,3 triệu LISU,

lập trung chủ yếu ở 2 ngành : Công nghiệp có 52 đự án, tài chánh tín

dụng cá 5 dự án; Cơ sở thuộc thành phd quần lý có 55 dự án chiêm

88.7 %, hy án có thời gian hoạt động từ (Ò - 2Ù năm biện nay cd 33

diy án chiêm 85 %, số đự án có vốn dau a ny) - 10 tréu USD chlém

Mười lầm nitde có hợp tác đầu tử vào thành phố theo hình thực

100 % vốn , với những nước có nhiều đự án là ; Hau: Triểu Tiên, Đài

Loan (l2); Pháp - 6, Héng Kông, Nhật Bản - 5, Ue - 4, Thái Lan - 3,

Thụy Sÿ, Mỹ, Malaixla - 2, Yén a4u ty: binh quan mệt dự án là 10,6

triệu USD, cao hơn hình thức liên doanh

[lình thifc hyp tác kinh doanh : Đến nay đã có 20 dự án với số

vốn 266,9 triệu USD, Hình thức này phát triển chậm : Năm 1989 - 1990 mới năm cơ 2 dự án, năm Í991 - 1993 lên 4 - 5đự án

“Sầu ngành sẵn xuất cơ đự án loại này là :

- Vận tải bưu điện, 6 dự án

, ~„VÑy dựng 5 dy án

Trang 25

1 : , Trưng - 31

- Khách sạn -nhà hàng 3 dự án

2/3 dự Sn do địa phương quần lý, 60 % dự án thuộc loại ngắn hạn dưới

10 năm, không có đự án trên 20 nằm ‘ 1 Các loại dự án loại này do các nưéc sau đầu tự: dng Kong - 4,

Uc, Dai Loan, Malaixia, Singapar - 2 VGn hep tic kinh doanh trên

loại vừa vA nhd chiém 80 %, :

vì Về cơ cấu theo ngành nghề :

_ Che dén nay đ thành phổ dã có !4 ngành kinh tế quấc đâu có dự án đầu tư, trong đó ngành có nhiễn cơ sở là Công nghiệp chế biển

cứ 181 dự án với số vấn kín nhất là 1,045, triện USD, aganh khat thác mỏ, ngành giáo dục đào tạo và doàn thể hiệp hội chỉ có { đự án

và có vấn đẦu tu 163 ngàn USD,

t

So dw dn đầu tự vào khu vực sẵn xuIẤt có 217 đự án chiếm 70,2 % Khu vực dich vụ ;92 dự án chiếm 29,82 %,

ở cấn đầu tư của một số ngành chủ vến :

tông nghiệp chế biến: đến nay có l6 ngành sẵn phẩm có đự An

uốn đấu tế nước ngoài với tổng số vốn là 1.045,8 Hiện HSD, trong đó có gÀnh có nhiều đự án là thực phẩm và để nống gồm : 38 dự án, gẵn

xuất trang phục, nhuộiñ : 22 dự án, sản phí m sẵn-xHñI tỲ cao su, nhựa:

I8 dự án, giầy đép, tí xách : L5 dự án, đệt : 13 dự án hóa chất và các

sản phẩm hóa chất ; 14 đự án, sẩn xuất sẵn phẩm Kim loại và các chât

khoáng phi kim loại : 9 dự án, điện tử, sẵn xui đồ gỗ : 8 dự án, Trong

đó ngành dệt có vốn din iw idan nhất trong các ngành công

Trang 27

DẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO NGÀNH KINH TẾ Đến 1/4/1994 (theo giấy phép đã cấp) Số dự án Vốn đầu tư (1.000USD) Ngành KTQD Sa Ty Số Tỷ lượng trọng lượng trọng (%) (%) Téng Cong 309 100 | 3.020.577 100 1 Néug aghiép, lam nghiép 3 0,97 69.181 2,30 3 Thủy sầu 8 2,60 31.776 1,05 3 Khai hắc mỗ 1 0,32 300 0,01

+4 Công nghiệp chế biến l8 | 59,00 | 1.045.827 | 34,62

5 SX) PO khi dot, nude dién 3 0,97 - 213.710 7,08

6, Xây ủng 21] 628, 669.255 | 23,16

7 Tinto ¿ nghiệp, S/ chữa 3,6 69,977 332

8 K/ Se & Nha hang 32 10,19 506,203 16,76 9 Vane i, kho bai 22 7,14 178.085 |- 6,00

10.T/ ct nh, T/ dụng 7 23 95.000 3,15

(1 Hdệ g KD T/ San, DV © 18 5,8 128.577 4,13

Tain

12 Gdue & Dtao L 0,32 1.040 0,03 13 H.déug Vbod, TDTT 2 0,65 ELAS! 0,38

14 H.déng Dang, Dthé 2] 0,32 164 0,01

Trang 28

VỐN ĐẦU TƯ PHÂN THEO NGÀNH KTQD

DẾN QUÍ 1/1994

Ngành khác

ID KD ti sẵn

Vận Lãi kho bãi TTLL

Trang 29

Trang 92

Hgành sẵn xuất sẵn phẩm chất khoáng phí kbn loại : 209 triển,

USD

Ìlgành thực phẩm đề uống ; 100,4 triéu USD

Các ngành còa lại chiếm : 70 triệu ash

U6 2 dit dn cd 86 von trén 200 triện UÊI? lì : Công ty liên

đoanh Sao Mai, sẵn xuất xỉ măng : 2.338 trigu USD và Công ty

Hnalon corp Việt Plam ( đệt]) có : 242,7 triệu USD,

Trong sé (181 dự án đ ngành công nghiệp chế biên có 138 dự án liên doanh chiếm 69,0 %, 52 dự án có vận nước ngoài FƠO % chiêm 28,72 %, Cơn lại là các cư &d hợp tác Kinh daanh

Có 78 dự án nhỏ đười E triệu USD chiềm 43 5V R9 đự ấn có so

vốn ay † - LŨ triệu USD chiếm 49 % và 14 dự án chiếm trên E0 triệu

USD, chiếm 8 % vốn đâu tứ bình quan ft dự án san xudt ché bién 1A

8,77 wien USD, vdn phdp djnh 3,18 wién USD, phia nude ngoai gop

13,4 %,

LIgành sẵn xuất và phân phối điện nước, chỉ có 3 đự ẩn với số văn 213/7 triệu ST, trong dớ Công ty điện lực Pliệp Phước : 205

triệu SI3 với hình thức đầu he £00 % vdn nước ngoài,

Nganh xây đựng : là ngành có sổ đự án không bằng ngành khách sạn, nhà hàng song lại có vốn đẫu tư lớn hơn thứ 2 san ngành

công nghiệp chế biến với 22 đự án và 669.2 triệu USD Một số dự án

cá vốn lửn như Công ty liên doanh Phí Mỹ Iiứng : 242 triệu ST,

khu chế xuẤi 'PAân Thuận 89 triệu USD, khn cao ốc Thuận Kiến 71

triệu 5D,

Trang 30

frag L1

dự Ấn, với số vốn đầu it 477,7 triệu USD PHhững dự án có vốn kín

như : :

FPSL WATCO 74 triéu USD

Khách sạn nổi Sài Gòn 70 triệu UST),

Sài Gòn Intershop 65 triệu USI

('âng ty khách sạn và văn phòng 35 triện LIST, Si Gòn đệ nhất khách sạn 31,6 trién UST): liên Doanh khách sạn QOiental 20 triéu LISD

Khách sạn Phú Thọ, khu nhà ở trùng tâm thường mại lo triệu

SD

rong đó cá 16 dự án liên doanh chiếm 73 % 6 dy án hợp tác lên doanh

Tgành vận tải bưu điện : Có 22 dự án Tổng số vốn dau nr 178 triệu USD, trong đơ vận tải đường bộ, đường sông có 4 dự án với sã

vốn dẫu tự 19,9 triệu USD, Vận tải đường thấy : 8 dự án - 50,6 triệu

USD Hoat déng phụ trợ vận tãi du lịch có 7 dự ấn - 14,6 Hiệu LJSÙ), lưu chính viển thông cố 3 đự án - 95 triệu USD Trong đó các dự an có vốn đẫn tứ kín nhất như đài liên lạc vệ tính - 87 triện LISD, Công iv Hồng Sen XÍ nghiệp liền doanh Việt Soliglaler - 9 niệu UST) (ông ty vận IÃI Hgới Sao Sài Gòn 13,7 triện SH), I1ksin Honday 41

triệu USD,

lgầnh kinh doanh tài sẵn và dịch vụ tý vân, có FÊ dự án - vốn đầu tư 128,6 triệu USD, trong đá có 6 dự án kinh doanh: bất động sẵn,

12 dự án hoạt động liên doanh khác

Các dự án có vốn bín như :

Công ty liên doanh Emksl,avia 39,3 triệu USD,

(Công ly Intemational Burote) 12- triệu SI2,

Trang 31

Trang: 4s

CS] Center lö,2 triệu USD,

liên doanh khai thác khu chế xuất [.Inh Trang L4 triệu USD, Iigành tài chính tín đụng : có 7 đự án đầu tự của 7 ngân hàng

nie ngoadi vii sé vin dau nr 85 triéu USD, chiéin GF 9% tổng số vốn

dau tế của ngành nay trong ca mide, trong dé 5 dif an 15 triéu USD, 2

dự án LÔ triệu USD Tổng số vốn pháp djnh 95.triéu USD trong ac phía nưŒc ngoài góp vốn 89 4 % phía Việt Nam [0,5 %, Vốn đầu tr Í

chy ấn 13,57 triệu USD,

2/ Cơ cấu đầu l theo đđi lác nước ngoài :

[ẩn nay đã có 29 ni có dự ấn đầu tự tái thành phổ, trong đó

có TỦ mắ†c có TÔ dự án trở lên, Dao gồm : Hồng Kông :58 đự án " Dài Loạn : — 57 dự án Singapor: 32 dự án Mam 'Friểu 'Tiên : 30 dy án., Pháp : 23.dự án Nea: 20 dy án Hihật: L4 dự án Thái Lan : IÍ dự án Mlataixia : 10 du dn Hitite Mỹ mới có 4 dự án

Phân tích cụ thể của từng đối tác ta thay :

1) Hồng Kông : Chiếm 6l % tổng số vốn dầu tư trong vả nước

(Tác nhà đầu iw Hiỗng Kông vào Việt Mam sớm nhất (1988 ) có lẽ do

sự tác đệng của việc chuyển giao quyển lực đ Ihẳng Kông trong

tượng lai, mỗi nắm trung bình Hồng Kông cớ 10 - I2 dự án adn tứ vàu

Trang 32

“Trang Lo của Ihẳng Kông là 182/9 triệu USD, Chiểm 18,8 2 sd dy án và 35,8 % tổng số vấn đu tư cửa nước ngoài vào thành phố vơi 48 dự án liên doanh và 5 dự ấn đầu tư 100 % & vốn, còn lại là đẤn bự hợp tác kinh doanh Vấn đầu tư bình quân mội đự án lÀ J3,5 trig USD, :

lãnh vực đâu từ chủ yến của liềng Kông là Câng nghiệp chế biển - 2Í dự án ('36 9% 9, ngành khách sạn nhà hàng cớ 15 dự án (27 Se 3 ngành xây dựng cớ 7 đự ấn và 2 dự án vào ngành kinh

đoanh bÃiI động sẵn,

[hẳn lứn các dự án của Hẳng Kông có thửi hạn (Y 10 năm trả lên chiêm 86 %, trên 20 năm chiếm 24 % 'T] lệ góp vấn lA 82,R %,

- 2) Dai Lean : Hằng năm Dài loan đầu tự vào Viet Nan tử TÔ -

L7 dv dn ¢ bat dau wy 1990 ), số vốn đầu tư cho mỗi dự án bình quân 10 triệu SH, Đến nay Đài Loan có 37 đự ấn với tổng số vấn đẳn tự là 647,5 Hiệu USD

Dài Loan đầu at chil Yêu vào ngành công nghiện chế biến vưi

443 dự ấn với số vấn 126,9 triện USD, Có 5 đự ấn thuộc ngành xây

dựng Í dự Ấn nghành kinh đoanh bất động sẵn, 2 dự ấn nghành nông nghiệp :

Phan kin ede dự ấn của Dài Loan có thời gian trên 10 năm

(93%) trong dé có 5/53 dự án có thời hạn trên 20 năm Hiầu hết đến

theo hình thức liên doanh (43dự án) còa lại là gớp vốn 100%,

TÍ lệ góp vấn nói chung của Đài loan là 702% |

31 Singapore : có 32 dự án với tổng số vốn đẩu từ là 195 triệu

USD Phan len cde dy dn exe qui mô vừa và nhỏ, có dự án chỉ trên

di | triệu USD, Tổng số vốn đun tự của Singapore Tà 195 5 triển

Trang 33

Trang : 2

Lãnh vực đầu tự của Singapore là:

Cang nghiệp chế biến 17 dự án - 83 trigéu USD | Xây dựng khách sạn #$ dự ấn,

Kinh doanh hãi động sẵn, tư vấn 3 dự án,

TÌ lệ góp vốn của Singapore là 73% Thời hạn dự ấn : dưới FÔ năm 3 đự Ấn,

10-20 năm: : 24 dự ấn và trên 20 năm :5 dự án

14) Ham Tuểu Tiên : Ham Triển Tiên đần từ vào Thành Phe vào năm 1992 đến nay (tháng giêng năm 1994) đã có 30 dự án, với tổng

số vốn dấu né là 97,1 triệu USD, chiếm I8,7% vấn đầu nể của Ban

Pridu 'tiên vào Việt Nam (mÍ ¡nơ các dự án Âu hết nhỏ, bình quân

3,2 triệu IS trên bk dy dn -

[Anh vực đầu tư : Công nghiệp chế biến 22 dự án - 38 triệu USP,

Khách sạn, nhà hàng - 2 dự án, còn lại các ngành xây dựng, vận

tẢi, kinh doanh tài sẵn, ný vẫn, tài chính, tín dụng mỗi ngành một dự

án, Có 28 đự án có thời gian trên 20 năm chiếm 93 2%, tÌ lệ góp vốn của nam Triểu Tiên là 71,2 %

5) Pháp : bắt đầu đẫu tư vào Việt Mam từ 1988 mỗi năm trung

bình 3 dự ấn

Tiến nay đã có 24 dự án với tổng số vốn đu tư là 170,2 triệu USD bằng 41.6 % tổng sế vốn của Pháp đầu tư vào Việt Nam,

Vốn đầu tử của Pháp chủ yếu Ở các ngành : Công nghiệp chế biến [4 dự án

Van Wal bun điện 4 đự án

Trang 34

Trang ` 2Ƒ

Hướức Pháp đầu tự chủ yếu vào các cơ sở do rang đựng quần lý,

(58,3%), Các dự án có thỡi gian đầu từ từ TÔ năm trở lên, trong đó số từ FÔ - 20 năứ chiếm 83 %, TÍ lệ góp vốn của Pháp là 84 %,

ú) Công hòa Liên Bang Bga : đã có 20 dự Ấn dầu tự với số vốn

đầu tự 1Ó triệu USD, 90 # dự án là liên đoanh, tập trung vào các

ngành cảng nghiệp chế biến, tÍ lệ góp vấn của hga là 62 %,

7) Hhật lần : bắt đầu đầu tư từ £989 đến nay có 3 dự án dan nr

vàu thành phố có vốn đầu tư kín ( 75 triệu USD 1 Tốc dộ đầu từ của

What Dan vao Viet Nam adi chung 1a cham Đến nay đã có E4 dự ấn,

Au bể vào 5 ngành kinh lễ (trong đó công nghiệp chế biển I0 dự án)

Tổng số vốn đẫn hư hiện nay là 138 triệu USD TÌ lệ góp vốn B5 %

8) lJc : đã có |4 dự án với tổng số vần dầu n F34 triệu LISI) Công nghiệp chế biển có 7 dự án, còn lại là ngành vần fAl bưn điện 3 dự án và các ngành khác TÌ lệ góp vốn là 78 %, r 3/;Tình hình các dự án b{ rút giấy phép Đến này ( 11/1994 ) „ thành phố có 77 dự án đã bị nít giấy rhép , chiếm 18,6% số giấy phép được cẩn vdi số vốn đầu tư 393,2 triệu Si Đây là một con số khá lín, nếu so với số vốn đã góp 1 1Ì USI2 hiện nay

sd du án bị rút giấy phép đa số qui mô nhỏ và được cẨn từ năm

1991 trả về trước trong đỡ có 9 dự án có vốn đẩu ný trên TÔ triển 11SD, 335 dự án có vốn đẪu t¿tŸ L -.10 triệu SH), Trong đố có nhật sổ

dự án kín nhữ Công ty Liên doanh Hnipram cớ vốn đấu Hể [05 triên

Trang 35

Trang ; 16

LY PN tÍC HLTÌNH HÌNH HOẠT ĐÔNG C UA CAC DOANII NGHIỆP C Ó, VỐN NƯỚC NGOÀI TRONG MỐI 'TƯỢNG QUAN VỚI CHỦ _QUYỀN QUỐC GIÁ CỦA VIỆT NAM TẠI THANE PHƠ HỒ CHÍ MINH

i Yon đầu tư nước ngoài rà riệc Igo điểu hiện cho yiệc phái

triển kính tế thành phố Hệ Chí Minh

Thanh phổ Hễ Chí Minh ở trên mội vị trí thuận li và vì vậy dược nhiều nhà đầu từ nước ngoài quan tâm sự đẩn từ của các nhà

đẫu tế nưŒc ngoài vào thành phố đã lạo nên một sự chuyển biển kín về nhát triển kính tế tại thành phố HỖ Chí Minh,

Theo diểu tra sơ bộ của Cue Thống Kế hiện này đã có B525 dự

án đầu tự nước ngöài dược cấp giấy phép đã di vào hoại động thật sứ

với tổng số vận đâu tự là 1,1 11D, bằng 23% tổng sỐ vốn đăng ký,

Trong đó sốn do nước ngoài góp là §00 triện LISD (Tuổi Trẻ 39-06 1995 4, Biểu tĩnh trên 399 dự án đã được cấp giãv phép đang còn hiện lực thì số vân đầu từ đăng ký là 4,75 d USED thi vốn hoat déng that sir

hiện còn rất nbs, Củ thể nói rằng, vốn đầu tế nt@f€ ngoài đã tạo ra nhật sinh khí mới tại thành phổ trong các năm qua đặc: biệt là nó đã tham

gia vào nhiễn quá trình thức đẩy sản xuất hàng xuÂI khẩn phát triển đặc biệt là công nghiệp chế biến, nhiều khách sạn nhà hàng cao cấp điực xây đựng và đi vào hoại động bước đầu tạo ra bộ mật mới khởi sắc của thành phố Fihiển ngân hàng các nước ngoài đang hoại động tại thành phố Hổ Chỉ Minh cũng đã lầm cho thành phố bắt lạo đựng một thị trưởng tài chính lỉnh hoạt bơn, khối hiệng giao dịch thanh toán -_ ttn dụng quốc tẾ cũng có nhiền chuyển hiến lớn niạnh

Phân tích qua số liệu tá thấy rong tổng số Ñ4Ó triệu ĐSD đã

góp + 40% vde đấn bể cả nước jvào thời điểm quý 1/1994 chì phía

Trang 36

Trang + 28°

f

(SỈ) là mấy inde thiết bị ( 3796 } 2À 232 triệu ĐSD bằng tiến Vấn

chủ vêu của Việt Mam là đãi, nhà xưởng ( 80%: 1, niẤv mide thiết bị chiếm không đáng kế ( 7% ) trong đó vốn hựp tác kinh doanh đại được cao nhất là 87, 5, vốn liên doanh chỉ đạt 33, 9%, thấp nhất là các dự án gớp,vốn 100% của nước ngoài Dự ấn đầu ý của trung tứïng quan lý đạt 40%, địa phương thành phố chỉ dat 28%,

_ Trong dd dig an dan ae vae ede ngAnh thoting vai, i chink tin

dụng đại mức: góp vốn cao nhẬit so với mức đăng ký dại được 20

60%, Ngành công nghiệp chế biến đạt 36,0% lổng số vốn đầu ww và , hằng 54% vấn pháp định Các dự án dau tu cho ed sd ha (ing thi dat

rÃI thấp : sản xuất phân phối điện, nước 9,5% vấn dẫn tế vÀ bằng

3,5% vốn pháp định, ngành xây dựng là 5,2% và I8,1⁄%, vận HA Dưa điện P22 và 7%, Các dự án có vấn đã gúp khía lÀ : Phé Saigon Eldating harel - 70 triện USD, liên doanh nhà máy bía Việt bam 15,8 tiện IS, Bank Indosuez 20 triệu USD Cong ty TNE Epst

Walco - 31,8 triệu IS, Công ty liên doanh Họa Việt 25,7 trig USD,

Nefa hàng [odovina - 20 triệu USD, Công ty liên doanh khách san

Saigon 26.5 triện USD Cac nhà đân tư Lồng Kâng đã thực hiện

việc góp vấn lửn nhất là 135,2 triệu SỈ, san dd là ĐẠI Loan E25 triệu UST) Hhật &5 triện USD, Pháp 69 triệu (S2, Thụy Sỹ 42 triệu

IS, Hà Lan 422 triệu USD, NMam Triểu Tiên 523 triệu USD,

Singapore 239,2 triệu USD, Thái lan 20 triệu USD, Anh [5 triéu USD, Mỹ L triệu USD

kiếu so sánh với mức độ đẫu tư xây dựng cơ bản của thành phố

Hd Chi Minh, nani 1993 vin nước ngoài chiến 39 (ương đương

2.100 1Ì đẳng Việt Nam

Phân tích tình hình nói trên chúng ta có thể có mấy nhận xét san

Trang 37

Trang : 36 Vốn đầu tự của nước ngoài vào thành phổ trong thời gian qua theo số đẳng ký là lớn có một nắng lực điểm tầng về sức mạnh có thể tạo ra một bước phát triển mới cho kính tế thành phố nêu nó được thực hiện đứng theo mức đẳng ký

'fny nhiên số vốn thực góp và đi vào hoại động còn rất thầp do

vậy việc lạa ra một năng lực mạnh mẽ đứng như nó dang tiểm ẩn thì

vẫn còn mỏi khoảng cách kha xa,

Ihự đã biết, vào thời điểm hiện nay tháng 6/1995 th and) cd §O0 triển USD vốn nước ngoài đi vào hoạt dóng, bình quân trên 5 ` riệu dân thành phổ thì mới đạt 1,6 USD / người.”

("ác nguyên nhân dẫn đếu sự chậm trể có thể do từ nhiều phía,

Song có lẽ dễ dàng nhận thấy là sự mất cân đổi giữa vận nước ngoài

và vẫn lrong nite,

Sử pia ting tl lệ đầu tể trong nước sể cho phép nước ngoài có cả sở để gia tăng đấu tự của họ Vì vên nước ngoài chỉ cá thể phái huy

được khả náng cao khi có sự hỗ trợ ki niÉc cần thiết của vấn trong nude và hơn nữa tạo ra niột sự tin tưởng ở người đầu tư nước ngoài khi

có gự tham gia tích cực của các nhà đầu tư trong nude,

Co thd thấy rằng các dự án liên doanh chiếm tÍ lệ cao nhất, các

doanh nghiệp 100 % vốn nước ngoài đạt H lệ gớp vốn rất thấp Điểu

đó thể hiện các nhà đẦu lư nước ngoài chưa thật sự lìm ra một chỗ đứng độc lập trên thị trường (hành phố, sự chưa lm ra chế đứng đóc lập Ấy có lẽ do mấy nguyên nhân san đây :

- Các nhà đầu tự nưàfc ngoài chưa thú ra thí trưởng tiên tha hang ,

Trang 38

Trang - @A Di với thị Hường nước ngoài thì hàng hóa Việt Ham cũng chưa có chỏ dưng vững vàng, IrŸ một số mặt hàng truyền thống quý hiểm như ao, cà nhê, cao su Những các mặt hàng này không thể dẫu từ phát triển nhanh được, Số hượng san phẩm sẵn xuất ra hàng năm tăng với tặc độ thấp, Do vậy chứng ta có thể thấy rằng mật dù vốn đầu tư nước ngoài đăng ký kinh doanh trong ngành công nghiệp chế biên tăng rất nhanh và cá khối hưựng cao nhất, song khi thực hiện lại đạt tÌ

- a epee 2 a “

lệ thâp 36,6% tổng số vốn đầu tư

Thực chất của đầu tư nước ngoài đầu bể vào lãnh vực công nghiệp chế biển cũng chỉ mới dừng lại d các khâu thủ gont và chế biển hàng xuất khẩu, lãnh vực công nghiệp tuay mặc, da giầy, lãnh

vực công nghiệp sản xuất hàng cao cấp thì chưa có gì đáng khả quan

Hanah tài chính, tín dụng được dẫu tự tương đổi nhanh và tạo được nuốt nến tầng khá tốt Tuy nhiên do hoạt động sẵn xuât kinh doanh chưa phát triển mấy nên hoạt động của-lãnh vực tài chính tín

dụng cũng chưa có gì khả quan, Sự tài trợ cho hoạt động sản xHÃI kinh doanh đểểu do các ngân hàng nội địa thực hiện, các ngân hàng nức

ngoài chưa lài trợ bao nhiều, (loạt động củ yên của ngân hàng nưtc

ngoài là kinh doanh ngoại tệ, chuyển tiển quốc tế và sau đá là cho các

ngân hàng trong nước vay ( mặc dù chưa lđn } thiểu ngân hàng nước ngoài chứa có trụ sở chắc chắn, chưa xuất đầu lộ diện trên thị trường

tiên tệ, Hoạt động của các ngân hàng nước ngoài chỉ mang dang than

dề tiếp thị và chờ dợi cơ hội,

[lgành kinh doanh khách san, nhà hàng được dẫu tư khá nhôn

nhịp, với nhiều khách sạn kfa đang boàn thành và đưa vào sử dụng

một số khách sạn lớa đã đưa vào sử dụng 3 loại động này đã bài đầu tạo cho Hoành phố một điểu kiện cd bắn để tiệp khách nước ngoài,

mở rộng ngành kính doanh du lịch, tạo điểu kiện cho các nhà Adu ar

máfc ngoài có nơi ñn ở sinh hoạt thuận tiện, phà hợp với yên cầu của

Trang 39

Trang - `3

LiẦu tự nước ngoài ở thành phố lHỔ Chí Minh được coi là isa

nhất nước, song theo chứng lôi hiệu quả còn rÃt thấp, chưa thật sự tạo

ra một tiển để vững chắc cho việc đầu tư tiếp thco và lạo nên một sự

chuyển biển kín đối với nên kinh tế của thành phố,

- Việc đẫn tr của các nhà đẩn Iử nước ngồi khơng dựa trên cơ

sđ một chương trình phát triển kinh tế có tính chiến lược mà việc đầu

tư đó chỉ mới mang tính cảm nhận với thị trường mội cách riêng lẻ, Vì vậy có nhiều công trình chưa triển khai được Thậm chỉ "lợi dung dan

uỷ để buôn ban hàng nhập khẩu, hoặc nhập để lần rang Irong tage té

là nhập bán, có lình trạng nhập cho sản xuất, xây dựng song với lý do không phù hợp bán ra (bl trường Có những dự án danh nghĩa là liên doanh, song thực tế Tà gia công sẵn xuất cho đổi tác mata phải chia sẻ

quyền hành, Cơ trường hợp lợi dụng muna dai để chuẩn bị cho lượng

lai ( Tình hình dan từ nước ngoài tại thành phổ [lễ Chí Minh đến

01/04/1993 Cục Thông Kê thành pho HA Cht Minh tháng 06/1993)

Kết quả sẵn xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nước ngoài

cho thấy đến cuỗôi năm 1993 mới có 50 % số dự án đÌ vào hoạt dộng có doanh thủ, Hhiểu cơ sổ được cấp giấy phép năm: [992 mới bẮt đầu hoạt động khoảng 45 %, các đơn vị được cấp giấy phép năm 1993 ni

đí vào hoạt động 20 %, Côn lại đáng trong thời kỳ chuẩn bị hoặc đang `

xây dựng cũ bản

Tổng doanh thu cửa các cơ sở đẩu tứ nước ngoài năm 1993 là 342 triệu LISD tăng (26 % so với năm (993 So với tổng số vốn đã góp là 840 triện Usd th con số doanh thụ trên, thực còn quá nhỏ

Hầm 1993 có 16 cơ sở có vốn dau tf mide ngoài trên địa bầu có

doanh thu tréb 5 triệu USD, trong đó có 5 cơ sở có doanh thủ trên TÔ

Trang 40

DOANH THU NAM 1995

Dầu tư nước ngoài Tổng Trong đó Hoanh doanh thu B/Q thu Công Thương 1DV

(TRUSD) _ | nghiệp nghiệp (TRUDI ¡ Tổng số '342 185 112 26 L Puần-theo hình thức đầu tư - Liên đoanh 287 176,5 %6 27 - rợp tác kinh doanh 35,8 2.0 337 SĨ - 100% vốn nước ngồi 19 6,2 §, NỈ H Phần theo cấp quan ly

- Trung ưỡng 166 §1.4- 414A 28

- Dis pluronug 175,5 1032 O10 24