Đề cương môn học : Luật An sinh xã hội

Luật ASXH là môn học nghiên cứu các vấn đề lí luận và thực tiễn trong việc xây dựng, ban hành, thực thi các quy định về ASXH. Bên cạnh các vấn đề lí luận chung cho hệ thống chính sách xã hội nhiều cấp độ để tất cả các thành viên trong xã hội đều được tương trợ, giúp đỡ ở mức độ hợp lí khi bị giảm, mất thu nhập hoặc gặp các rủi ro, khó khăn trong cuộc sống. Trên cơ sở đó, các nội dung pháp luật được nghiên cứu chủ yếu bao gồm: BHXH, ưu đãi xã hội, trợ giúp xã hội (bảo trợ xã hội), giải quyết tranh chấp ASXH. Song song với việc nghiên cứu các vấn đề pháp lí của Việt Nam, môn học Luật ASXH còn nghiên cứu ở một mức độ nhất định quan điểm, quy định của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) về ASXH

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT LAO ĐỘNG

HÀ NỘI - 2015

Trang 2

BẢNG TỪ VIẾT TẮT

ASXH An sinh xã hội

GVC Giảng viên chínhILO Tổ chức lao động quốc tếKTĐG Kiểm tra đánh giá

LVN Làm việc nhóm

XHCN Xã hội chủ nghĩa

Trang 3

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT LAO ĐỘNG

Hệ đào tạo: Cử nhân ngành luật học (chính quy)

Môn học: Luật an sinh xã hội (CNTC-39)

Số tín chỉ: 02

Loại môn học: Tự chọn

1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

1.1 TS Trần Thị Thuý Lâm - GVC, Trưởng Bộ môn

Trang 4

Văn phòng Bộ môn luật lao động

Phòng 204, nhà K4, Trường Đại học Luật Hà Nội

Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Điện thoại: 04 37738318

Giờ làm việc: 8h00 - 17h00 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật vàngày lễ)

2 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC

Luật ASXH là môn học nghiên cứu các vấn đề lí luận và thực tiễntrong việc xây dựng, ban hành, thực thi các quy định về ASXH Bêncạnh các vấn đề lí luận chung cho hệ thống chính sách xã hội nhiềucấp độ để tất cả các thành viên trong xã hội đều được tương trợ, giúp

đỡ ở mức độ hợp lí khi bị giảm, mất thu nhập hoặc gặp các rủi ro, khókhăn trong cuộc sống Trên cơ sở đó, các nội dung pháp luật đượcnghiên cứu chủ yếu bao gồm: BHXH, ưu đãi xã hội, trợ giúp xã hội(bảo trợ xã hội), giải quyết tranh chấp ASXH Song song với việcnghiên cứu các vấn đề pháp lí của Việt Nam, môn học Luật ASXHcòn nghiên cứu ở một mức độ nhất định quan điểm, quy định của Tổchức lao động quốc tế (ILO) về ASXH

3 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC

Vấn đề 1 Luật an sinh xã hội trong hệ thống pháp luật Việt Nam

1 Khái niệm luật ASXH

2 Mối quan hệ giữa luật ASXH và một số ngành luật khác

3 Các nguyên tắc cơ bản của luật ASXH

4 Nguồn của luật ASXH

5 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) và ASXH

6 Vai trò, ý nghĩa của luật ASXH

7 Lịch sử luật ASXH Việt Nam

Vấn đề 2 Quan hệ pháp luật an sinh xã hội

1 Khái niệm, đặc điểm của quan hệ pháp luật ASXH

2 Các quan hệ pháp luật ASXH

Trang 5

Vấn đề 3 Bảo hiểm xã hội

1 Khái quát về BHXH

2 Chế độ bảo hiểm ốm đau

3 Chế độ bảo hiểm thai sản

4 Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

5 Chế độ bảo hiểm hưu trí

Vấn đề 5 Chế độ ưu đãi xã hội

1 Khái quát về ưu đãi xã hội

2 Các đối tượng được hưởng ưu đãi xã hội và thủ tục xác nhận

3 Các chế độ ưu đãi xã hội

Vấn đề 6 Chế độ trợ giúp xã hội

1 Khái quát về chế độ trợ giúp xã hội

2 Chế độ trợ giúp xã hội

Vấn đề 7 Giải quyết tranh chấp an sinh xã hội

1 Những vấn đề chung về tranh chấp ASXH

2 Giải quyết tranh chấp ASXH

4 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC

5.1 Về kiến thức

Sinh viên nắm bắt, hiểu và biết đánh giá một cách khoa học các vấn

đề cơ bản về luật ASXH

5.2 Về kĩ năng

Sau khi kết thúc quá trình học tập, nghiên cứu, sinh viên biết cách tìmkiếm, vận dụng các kiến thức pháp lí về lĩnh vực luật ASXH để thựchiện các công việc chuyên môn tương ứng với yêu cầu đào tạo, baogồm:

Trang 6

- Tư vấn cho các đối tượng là cá nhân và tổ chức về các vấn đềthông dụng trong lĩnh vực ASXH;

- Tham gia giải quyết các vụ việc thông thường trong lĩnh vực ASXH;

- Tham gia vào các hoạt động xây dựng chính sách, pháp luật ASXH

5.3 Về thái độ

- Chấp hành đúng pháp luật ASXH;

- Có nhận thức, xử sự đúng đắn khi tham gia quan hệ ASXH;

- Tôn trọng và tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật ASXH khi thựchiện các công việc chuyên môn

5 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT

chỉnh của luật ASXH

1A3 Nêu được khái

niệm và 5 đặc điểm cơ

lí những thuậtngữ này

1B2 Phân tích

được 4 nhómquan hệ xã hộithuộc phạm viđiều chỉnh của

1C2 Phân biệt

quan hệ vềBHXH với quan

hệ về bảo hiểm y

tế, quan hệ về trợgiúp (bảo trợ) xãhội và quan hệ về

ưu đãi xã hội

1C3 Nêu được

Trang 7

1A7 Nêu được năm 5

nguyên tắc cơ bản của

luật ASXH

1A8 Nêu được quan

điểm của ILO về

ASXH (thể hiện thông

qua các tuyên bố hoặc

công ước của ILO)

1B4 Phân tích

được các đặcđiểm của quan hệ

về trợ giúp xãhội

1B5 Phân tích

được các đặcđiểm của quan hệ

ưu đãi xã hội

1B6 Phân tích

được các đặcđiểm của quan hệbảo hiểm y tế

1B7 Phân tích

được 5 nguyêntắc cơ bản củaluật ASXH

quan điểm cánhân về cácnguyên tắc cơ bảncủa luật ASXH

1C4 Nhận xét về

quá trình hìnhthành, phát triển

và xu hướng pháttriển của luậtASXH trong thờigian tới

2A2 Nêu được 5 đặc

điểm của quan hệ pháp

dung của quan hệ pháp

luật về ưu đãi xã hội

2B1 Phân tích

được khái niệmquan hệ pháp luậtASXH, cho ví dụminh họa

2B2 Phân tích

được 5 đặc điểmcủa quan hệ phápluật ASXH

2B3 Phân tích

được đặc điểm,chủ thể và nộidung của quan hệpháp luật vềBHXH

2C1 So sánh

quan hệ pháp luậtBHXH, trợ giúp(bảo trợ) xã hội,

ưu đãi xã hội vàbảo hiểm y tế

được quan hệpháp luật vềBHXH với quan

hệ pháp luật vềbảo hiểm thươngmại

Trang 8

niệm, chủ thể, nội

luật về trợ giúp (bảo

trợ) xã hội

niệm, chủ thể, nội

luật về bảo hiểm y tế

2B4 Phân tích

được đặc điểm,chủ thể và nộidung của quan hệpháp luật về ưuđãi xã hội

2B5 Phân tích

được đặc điểm,chủ thể, nội dungcủa quan hệ phápluật về trợ giúp(bảo trợ) xã hội

2B6 Phân tích

được khái niệm,chủ thể, nội dungcủa quan hệ phápluật về bảo hiểm

3A2 Nêu được các nội

dung liên quan đến

BHXH như: Đối tượng

áp dụng, đối tượng bảo

hiểm, quỹ bảo hiểm

3A3 Nêu được 5

3B2 Phân tích

được các hìnhthức BHXH theopháp luật ViệtNam về các nộidung: đối tượng

áp dụng, đốitượng bảo hiểm,quỹ bảo hiểm, cácchế độ áp dụng

được BHXH vớibảo hiểm thươngmại

3C2 Vận dụng

được quy địnhcủa pháp luật vềcác chế độ BHXH

để giải quyết chế

độ bảo hiểm xãhội cho ngườihưởng bảo hiểmqua các tìnhhuống thực tiễn

Trang 9

BHXH bắt buộc: Chế

độ bảo hiểm ốm đau;

chế độ bảo hiểm thai

sản; chế độ bảo hiểm

tai nạn lao động, bệnh

nghề nghiệp; chế độ

bảo hiểm hưu trí; chế

độ bảo hiểm tử tuất

3A6 Nêu được nội

3A8 Nêu được nội

dung của 3 chế độ bảo

3B4 Phân tích

được nội dungcủa 5 chế độBHXH bắt buộc:

Chế độ bảo hiểm

ốm đau; chế độbảo hiểm thaisản; chế độ bảohiểm tai nạn laođộng, bệnh nghềnghiệp; chế độbảo hiểm hưu trí;

chế độ hỗ trợ họcnghề; chế độ hỗ trợ

3C3 Đánh giá

bước đầu những

ưu điểm và nhữngbất cập của phápluật về BHXH ởViệt Nam hiệnnay

khái niệm BHXH,bảo hiểm thươngmại

Trang 10

4A1 Nêu được định

nghĩa bảo hiểm y tế

4A2 Nêu được đặc

điểm riêng của bảo

hiểm y tế

4A3 Nêu được mục

đích, vai trò và ý nghĩa

của bảo hiểm y tế

nguyên tắc của bảo

hiểm y tế

4A5 Nêu được các hệ

thống thực hiện bảo

hiểm y tế

4A6 Nêu được đối

tượng, điều kiện và

4B2 Phân tích

được 4 nguyêntắc của bảo hiểm

y tế

4B3 Phân tíchđược các hệthống thực hiệnbảo hiểm y tế

4B4 Phân tích

được đối tượng,điều kiện thamgia bảo hiểm y tếtheo pháp luậthiện hành

4B5 Phân tích

được phạm vihưởng bảo hiểm y

tế theo pháp luậthiện hành

4B6 Phân tích

được hợp đồngkhám, chữa bệnhbảo hiểm y tếtheo pháp luậthiện hành

4C1 Bình luận về

các mô hình thựchiện bảo hiểm y

tế trên thế giới

lộ trình thực hiệnbảo hiểm y tếtoàn dân theopháp luật hiệnhành

4C3 Bình luận

quy định phápluật hiện hành vềđối tượng, điềukiện và phạm vihưởng bảo hiểm y

tế

5 5A1 Nêu được khái 5B1 Phân tích 5C1 Nhận xét về

Trang 11

độ ưu

đãi xã

hội

niệm, ý nghĩa của chế

độ ưu đãi xã hội

chế độ ưu đãi xã hội

nhóm đối tượng hưởng

ưu đãi xã hội

5A4 Nêu được 5 chế

độ ưu đãi cơ bản đối

với các đối tượng ưu

5B3 Phân tích

điều kiện để đượchưởng ưu đãi xãhội của 11 nhómđối tượng

5B4 Phân tích

được 5 chế độ ưuđãi cơ bản đối vớicác đối tượng ưuđãi xã hội theopháp luật hiệnhành

quá trình hìnhthành, phát triển

và xu hướng pháttriển của chế độ

ưu đãi xã hộitrong thời giantới

việc quy định 11nhóm đối tượnghưởng ưu đãi xãhội theo pháp luậthiện hành

5C3 Đánh giá về

các chế độ ưu đãiđối với các đốitượng ưu đãi xãhội theo pháp luậthiện hành

niệm, ý nghĩa của chế

độ trợ giúp xã hội

6B2 Phân tích

được 3 nguyêntắc cơ bản củachế độ trợ giúp xãhội

6B3 Phân tích

được đối tượng

sự khác biệt củachế độ trợ giúp xãhội so với các chế

độ khác trong hệthống ASXH

quy định hiệnhành về đối tượng

và chế độ hưởngtrợ giúp xã hội

Trang 12

thường xuyên theo quy

6B4 Phân tích

được đối tượng

và chế độ hưởngtrợ giúp đột xuấttheo quy địnhpháp luật hiệnhành

thường xuyên

quy định hiệnhành về đối tượng

và chế độ hưởngtrợ giúp xã hộiđột xuất theopháp luật hiệnhành

của tranh chấp ASXH

7A2 Nêu được 4 loại

tranh chấp ASXH

niệm và 3 yêu cầu của

việc giải quyết tranh

chấp ASXH

nguyên tắc giải quyết

7B2 Phân tích

được 4 loại tranh

chấp ASXH

7B3 Phân tích

được khái niệm

và 3 yêu cầu củaviệc giải quyếttranh chấp ASXH

7B4 Phân tích

được 3 nguyên tắcgiải quyết tranhchấp ASXH

7B5 Phân tích

được cơ chế giảiquyết tranh chấpASXH ở ViệtNam hiện nay

7C2 Nêu được

quan điểm cánhân về xu hướngpháp luật về giảiquyết tranh chấpASXH ở ViệtNam trong thờigian tới

Trang 13

chế giải quyết tranh

chấp về ưu đãi xã hội

7A8 Nêu được các

7B6 Phân tích

được các dạngtranh chấp và cơchế giải quyếttranh chấp về bảohiểm y tế

7B7 Phân tích

được các dạngtranh chấp và cơchế giải quyếttranh chấp về ưuđãi xã hội

7B8 Phân tích

được các dạngtranh chấp và cơchế giải quyếttranh chấp về cứutrợ (bảo trợ) xãhội

Trang 14

3 Nguyễn Hữu Chí (chủ biên), Giáo trình luật an sinh xã hội, Nxb.

Giáo dục Việt Nam, 2012

B TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC

* Sách

1 Nguyễn Hiền Phương, Pháp luật an sinh xã hội - Những vấn đề lí luận và thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2010.

* Văn bản quy phạm pháp luật

1 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014

2 Luật bảo hiểm y tế năm 2015

Trang 15

3 Luật bảo hiểm xã hội năm 2006

4 Luật bảo hiểm y tế năm 2008

5 Pháp lệnh về ưu đãi người có công với cách mạng năm 2005

6 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãingười có công với cách mạng ngày 16/7/2012

7 Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Namanh hùng

C TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN

3 Trường đại học lao động-xã hội, Giáo trình ưu đãi xã hội, Nxb.

Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007

4 Trường đại học lao động-xã hội, Giáo trình bảo trợ xã hội, Nxb.

Lao động-xã hội, Hà Nội, 2008

* Sách

1 Phạm Hữu Nghị, Một số vấn đề lí luận và thực tiễn về chính sách, pháp luật xã hội, Viện nghiên cứu nhà nước và pháp luật, Nxb.

Công an nhân dân, Hà Nội, 2002

2 Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài

Trung và Robert Leroy Bach, Bảo trợ xã hội cho những nhóm thiệt thòi ở Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2005.

3 Mạc Văn Tiến, An sinh xã hội và phát triển nguồn nhân lực, Nxb.

Lao động-xã hội, Hà Nội, 2005

4 Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Việt nam trong tiến trình hội nhập quốc tế và phát triển bền vững, Nxb Công an nhân dân,

Hà Nội, 2009

5 Nguyễn Văn Động (chủ biên), Xây dựng và hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay, Nxb Tư

pháp, Hà Nội, 2010

Trang 16

* Đề tài khoa học, luận án, luận văn

1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Bảo hiểm y tế một số quốc gia trên thế giới và những kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề

tài khoa học cấp trường, Hà Nội, 2013;

2 Nguyễn Đình Liêu, Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công ở Việt Nam - Lí luận và thực tiễn, Luận án tiến sĩ luật học, Trường

đại học quốc gia Hà Nội, 1999

3 Nguyễn Hiền Phương, Cơ sở lí luận và thực tiễn cho việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam, Luận án

tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2008

* Bài tạp chí

1 Nguyễn Hữu Chí, “Một số vấn đề pháp lí về công bằng trong

chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân”, Tạp chí nhà nước và pháp luật,

số 12/2011

2 Đỗ Thị Dung, “Chế độ bảo hiểm thai sản và hướng hoàn thiện nhằm

đảm bảo quyền lợi của lao động nữ”, Tạp chí luật học, số 3/2006.

3 Đỗ Thị Dung, “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội và một số kiến

nghị”, Tạp chí luật học, số 8/2010.

4 Đỗ Thị Dung, “Các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng

và hướng hoàn thiện”, Tạp chí luật học, số 1/2011.

5 Nguyễn Thị Hằng, “Tiếp tục đổi mới tư duy trong cải cách cơ chế,

chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng”, Tạp chí lao động & xã hội, số 290, tháng 7/2006.

6 Trần Thị Thúy Lâm, “Pháp luật ưu đãi xã hội trong thời kì đổi

mới và một số kiến nghị”, Tạp chí luật học, số 5/2007.

7 Trần Thị Thúy Lâm, “Bảo hiểm xã hội đối với lao động nữ - Thực

trạng và phương hướng hoàn thiện”, Tạp chí luật học, số đặc san

phụ nữ, 2004

8 Trần Thị Thúy Lâm, “Một số vấn đề về bảo hiểm thất nghiệp”,

Tạp chí luật học, số 3/2004.

9 Trần Thị Thúy Lâm, “Một số ý kiến về chế độ tử tuất trong Dự

thảo Luật bảo hiểm xã hội”, Tạp chí lao động & xã hội, số 266,

tháng 7/2005

10 Trần Thị Thúy Lâm, “Mấy ý kiến về bảo hiểm thất nghiệp trong

Trang 17

Dự thảo Luật bảo hiểm xã hội, Tạp chí lao động & xã hội, số 270,

tháng 9/2005

11 Bùi Hồng Lĩnh, “Tiếp tục phát huy truyền thống đạo lí tốt đẹp để

chăm sóc tốt hơn các đối tượng người có công”, Tạp chí lao động

& xã hội, số 279, 280, tháng 2/2006.

12 Bùi Hồng Lĩnh, “Những vấn đề đặt ra sau khi hoàn thành công tác

xác nhận người có công”, Tạp chí lao động & xã hội, số 290,

tháng 7/2006

13 Lưu Bình Nhưỡng, “Những nguyên tắc cơ bản của an sinh xã

hội”, Tạp chí luật học, số 7/2007.

14 Nguyễn Thị Kim Phụng, “Nội luật hoá CEDAW về bảo hiểm xã

hội đối với lao động nữ khi Dự thảo Luật bảo hiểm xã hội”, Tạp chí luật học, số 3/2006.

15 Nguyễn Thị Kim Phụng và Nguyễn Hiền Phương, “Bảo hiểm xãhội đối với lao động nữ theo pháp luật một số nước ASEAN và

những kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 2/2010.

16 Nguyễn Hiền Phương, “Một số vấn đề về pháp luật ưu đãi xã

hội”, Tạp chí luật học, số 4/2004

17 Nguyễn Hiền Phương, “Hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội Việt

Nam trong điều kiện nền kinh tế thị trường”, Tạp chí luật học, số

3/2005

18 Nguyễn Hiền Phương, “Tìm hiểu Luật an sinh xã hội năm 1935

của Mỹ”, Tạp chí luật học, 5/2005.

19 Nguyễn Hiền Phương, “Kinh tế thị trường và yêu cầu hoàn thiện

pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 4/2006.

20 Nguyễn Hiền Phương, “ Bảo hiểm y tế trong hệ thống an sinh xã

hội Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 10/2006.

21 Nguyễn Hiền Phương, “Hoàn thiện pháp luật về trợ giúp xã hội

trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 11/2007.

22 Nguyễn Hiền Phương, “Quan niệm về an sinh xã hội trên thế giới

và ở Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 1/2008.

23 Nguyễn Hiền Phương, “Một số vấn đề về xây dựng khung pháp

luật an sinh xã hội ở Việt Nam”, Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam, Viện khoa học xã hội Việt Nam, số 29, 4/2008.

Định dạng
Số trang	34
Dung lượng	279 KB