Kiểm tra nội bộ trường học

A. ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lí do chọn đề tài: 1.1 Lí luận: Sự nghiệp giáo dục và đào tạo có vị trí quan trọng trong chiến lược xây dựng con người, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng được,Thủ tướng vừa phê duyệt“ Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020,với mục tiêu tổng quát đến năm 2020, nền giáo dục được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện. Như đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục, tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến của thế giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam phục vụ thiết thực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của từng vùng, từng địa phương, hướng tới một xã hội học tập. Phấn đấu đưa nền giáo dục nước ta thoát khỏi tình trạng tụt hậu trên một số lĩnh vực so với các nước phát triển trong khu vực…” Để tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục trước hết là nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, vì đội ngũ nhà giáo là nhân tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục. Vậy nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, kịp thời chấn chỉnh những giáo viên yếu kém về phẩm chất, đạo đức và chuyên môn nghiệp vụ trong hệ thống giáo dục là yêu cầu cấp bách để giáo dục phát triển. Muốn như thế công tác không thể thiếu là thanh kiểm tra như Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng:“ Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý mà thiếu sự kiểm tra, thanh tra thì sẽ dẫn đến bệnh quan liêu, lãng phí và chỉ có tăng cường kiểm tra, kiểm soát thì mới chống được các tệ nạn này ” 1.2 Thực tiễn: Kiểm tra nội bộ trường học là công việc rất quan trọng vừa là kiểm tra, xem xét kết quả của một quá trình, một sự việc đã kết thúc, vừa chuẩn bị các điều kiện 1 cần thiết cho chu trình quản lý chỉ đạo tiếp theo. Đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp người quản lý hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đi phù hợp trong quá trình quản lý nhà trường, là một công cụ góp phần tăng cường hiệu lực quản lý, mở rộng dân chủ trong quản lý nhà trường. Quản lý mà không có kiểm tra thì quản lý sẽ kém hiệu quả và trở thành quan liêu chúng ta cũng biết rằng kiểm tra đảm bảo được thực thi quyền lực quản lý của những người lãnh đạo, nhờ kiểm tra nhà quản lý có thể kiểm soát được những yếu tố nào ảnh hưởng đến sự thành công để đạt mục tiêu giáo dục. Nếu kiểm tra, đánh giá chính xác, đúng với thực trạng sẽ có tác dụng giúp hiệu trưởng xác định mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng từ đó tìm ra được những nguyên nhân và đề ra những giải pháp điều chỉnh có hiệu quả. Qua kiểm tra nó tác động tới ý thức, hành vi và hoạt động của con người, nâng cao tinh thần trách nhiệm, động viên thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ, sửa chữa những sai sót, khuyết điểm đồng thời nhân điển hình những thành viên tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ giáo. Hiện nay, trong công tác kiểm tra nội bộ chưa được thực hiện theo nguyên tắc, một cách khoa học nên hiệu quả chưa cao đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc đánh giá kết quả giáo dục của nhà trường. Để từng bước nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ nhằm góp phần tích cực để nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và giáo dục tiểu học nói riêng đồng thờichuẩn bị tốt cả“Lượng”và “Chất”cho học sinh bước vào cấp trung học cơ sở một cách vững chắc.Vì những lý do trên, nên tôi chọn đề tài sáng kiến kinh nghiệm“Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường tiểu học Vạn Tho 1- Vạn Ninh - Khánh Hòa” 2. Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề tài này, nhằm mục đích đề xuất một số biện pháp tích cực để cải tiến, đồng thời thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm để nâng cao chất lượng dạy học và hiệu lực quản lý trường ở trường tiểu học Vạn Tho 1. 3. Đối tượng nghiên cứu: 2 Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường tiểu học Vạn Thọ 1 trong những năm học vừa qua. 4. Đối tượng khảo sát, thực hiện: Cán bộ - Giáo viên – Nhân viên – Học sinh ở trường tiểu học Vạn Thọ 1 5. Phương pháp nghiên cứu: 5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: 5.1.1 Nghiên cứu tài liệu Đọc các sách về lý luận quản lý Nhà nước, quản lý giáo dục, lý luận dạy học, tâm lý học sinh và các tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra nội bộ trường học. 5.1.2 Nghiên cứu tổng kết Kế hoạch của các thầy cô giáo có kinh nghiệm về chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ của trường cũng như một số trường bạn … 5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: 5.2.1 Phương pháp quan sát Quan sát thái độ của các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ trường học và cán bộ, giáo viên, nhân viên của trường để thu thập dữ liệu liên quan nhằm bổ sung cho nhiệm vụ nghiên cứu đề tài. 5.2.2 Phương pháp trò chuyện Tiếp xúc, trao đổi với cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường để tìm hiểu, nắm bắt kịp thời những suy nghĩ, nhận thức, hiểu biết của đội ngũ về công tác kiểm tra nội bộ trường học. 5.2.3. Phương pháp điều tra Sử dụng phiếu điều tra (phiếu thăm dò, phiếu trắc nghiệm, phiếu khảo sát,…) thu thập thông tin cần thiết để làm căn cứ xác định nguyên nhân những hạn chế, thiếu sót trong công tác kiểm tra nội bộ trường học. 6. Phạm vi và kế hoạch nghiên cứu: 6.1 Phạm vi nghiên cứu 3 Đề tài này bản thân tổng hợp quá trình tổ chức chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ, tích lũy kinh nghiệm trong suốt ba năm quản lý ở trường tiểu học Vạn Thọ 1(Từ năm học 2010-2011 đến năm học 2012-2013). Sáng kiến kinh nghiệm “Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường tiểu học Vạn Thọ 1-Vạn Ninh - Khánh Hòa”, hoàn thành vào tháng 3 năm học 2012 – 2013. 6.2 Kế hoạch nghiên cứu Trình bày những vấn đề lý luận về công tác nghiên cứu lý luận về nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra nội bộ trường học, đi sâu vào các nội dung có liên quan đến việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học của hiệu trưởng.Trên cơ sở xác định được nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót để đề ra những giải pháp tích cực nhằm xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể và phù hợp với tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên được biên chế trong từng năm học. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ đúng quy trình, rút ra những bài học kinh nghiệm cụ thể, thiết thực để tích cực nâng cao hiệu lực quản lý trường học của hiệu trưởng. Khảo sát thực trạng việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học ở trường tiểu học Vạn Thọ 1. Ghi lại toàn bô những kinh nghiệm đúc kết của bản thân và kết quả đạt được cả học sinh và giáo viên trong ba năm tổ chức chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ . Đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý và chỉ đạo xây dụng và thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trong năm. B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC 1. Khái niệm: 4 1.1 Thanh tra giáo dục: Là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, đó là hoạt động kiểm tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên đối với cấp dưới về: - Việc chấp hành pháp luật về giáo dục. - Việc thực hiện mục tiêu, chương trình kế hoạch, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, cấp văn bằng chứng chỉ, việc thực hiện các quy định về điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục ở các cơ sở giáo dục và công tác quản lý của hiệu trưởng; - Xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo về hoạt động giáo dục, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về giáo dục; - Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về giáo dục; đề nghị sửa đối, bổ sung các chính sách và quy định của Nhà nước về giáo dục nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung phát triển nhà trường và người giáo viên nói riêng. 1.2 Kiểm tra: Là một trong những chức năng cơ bản của quản lý đó là công việc - hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt đến đâu và làm việc như thế nào. Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển. 1. 3 Kiểm tra nội bộ trường học: Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục, điều kiện dạy – học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường, phát triển người giáo viên và học sinh nói riêng. 2. Mục đích, nhiệm vụ : 5 2.1. Kiểm tra: Xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của đối tượng kiểm tra so với các qui định trong các văn bản vi phạm pháp luật và các hướng dẫn của các cấp quản lý. 2.2. Đánh giá: Xác định mức độ đạt được trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo qui định, phù hợp với bối cảnh và đối tượng để xếp loại đối tượng kiểm tra.Yêu cầu của đánh giá là khách quan, chính xác, công bằng đồng thời định hướng, khuyến khích tạo cơ sở cho sự tiến bộ của đối tượng kiểm tra. 2.3.Tư vấn: Nêu được những nhận xét, gợi ý giúp cho đối tượng kiểm tra thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ của mình.Yêu cầu của tư vấn là các ý kiến tư vấn phải sát thực, khả thi giúp cho đối tượng kiểm tra nâng cao chất lượng công việc của mình. 2.4 Thúc đẩy: là hoạt động kích thích, phát hiện, phổ biến các kinh nghiệm tốt, những định hướng mới và kiến nghị với các cấp quản lý nhằm hoàn thiện dần hoạt động của đối tượng kiểm tra và có những kiến nghị xác đáng đối với các cấp quản lý nhằm phát triển tổ chức, phát triển cá nhân trong đơn vị. Tuy các hoạt động trên có những điểm khác nhau, song chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, kiểm tra nội bộ cung cấp thông tin, tin cậy cho thanh tra, thanh tra sử dụng số liệu, kết luận, đánh giá của kiểm tra nội bộ đồng thời lại giúp cho công tác kiểm tra nội bộ được chính xác hơn, hiệu quả hơn. Như Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định “Nếu tổ chức việc kiểm tra được chu đáo, thì công việc của chúng ta nhất định tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần”. 3. Các nguyên tắc kiểm tra Kiểm tra trong nhà trường đánh giá kết quả hoạt động, không " Bới lông tìm vết "; kiểm tra có tính bồi dưỡng, đôn đốc, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, thông qua kiểm tra giúp cho hiệu trưởng có những thông tin xác thực về hoạt động của đối tượng, nâng cao hiệu quả hoạt động trường học. Ngoài ra, còn phải tính đến hiệu quả kinh tế trong kiểm tra, nghĩa là các lợi ích mà kiểm tra mang lại phải lớn hơn các chi phí cùng hậu quả do kiểm tra gây ra. 6 Kiểm tra phải đảm bảo tính chính xác, khách quan, đây là nguyên tắc hàng đầu của kiểm tra và kết quả kiểm tra phải phản ánh đúng thực trạng về đối tượng kiểm tra, tránh định kiến, suy diễn cũng như tránh làm hình thức, giả tạo. Kiểm tra phải thường xuyên, kịp thời, theo đúng kế hoạch, không phải "khi có vấn đề" mới kiểm tra. Kiểm tra phải công khai, đó là thể hiện dân chủ trong quản lý cần phải huy động cán bộ, giáo viên cốt cán tham gia vào quá trình kiểm tra, biến quá trình kiểm tra thành quá trình tự kiểm tra của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường. 4. Nội dung: Hoạt động dạy học và giáo dục trong nhà trường rất phong phú, phức tạp và nhiều mặt. Hiệu trưởng có trách nhiệm kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động, mối quan hệ, kết quả của toàn bộ quá trình dạy học-giáo dục và những điều kiện phương tiện của nó, không loại trừ mặt nào. Để xác định nội dung của kiểm tra nội bộ cần căn cứ vào đối tượng của kiểm tra nội bộ trường học và các cơ sở pháp lý. Nội dung kiểm tra nội bộ trường học bao gồm: - Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên. - Kiểm tra hoạt động của tổ, khối chuyên môn. - Kiểm tra hoạt động của bộ phận thư viện, thiết bị. - Kiểm tra cơ sở vật chất, tài chính. - Kiểm tra hoạt động của bộ phận văn thư hành chính. - Kiểm tra hoạt động học tập, rèn luyện của lớp học sinh. Chương 2 : THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC VẠN THỌ 1 1. Khái quát đặc điểm và tình hình của trường: 1.1 Đặc điểm và vị trí địa lý của trường: Trường tiểu học Vạn Thọ 1 được tách ra từ trường tiểu học Vạn Thọ vào đầu năm học 2008-2009, theo quyết định số 244/QĐ – UBND của Ủy ban nhân dân Huyện Vạn Ninh vào ngày 03/7/2008, Trường nằm cạnh đường quốc lộ 1A về phía bắc Vạn Ninh. 7 Phía Đông giáp biển Đông Phía Tây giáp Núi Phía Nam giáp Hồ chứa nước Hoa Sơn Phía Bắc giáp chân đèo cổ Mã là cửa ngõ đón đầu của khu du lịch Vân Phong, với diện tích 14.585 m 2 . Trường chỉ có 10 lớp, thuộc hạng 3, ở vùng nông thôn đời sống kinh tế của nhân dân địa phương gặp nhiều khó khăn chủ yếu là nghề nông và đánh bắt nhỏ, lẻ điều này ảnh hưởng không nhỏ đến tất cả hoạt động giáo dục của nhà trường, tuy nhiên chỉ có một điểm trường vì vậy công tác quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ giáo dục có nhiều thuận lợi và đặc biệt trường có chi bộ Đảng sinh hoạt với 6 đảng viên thật sự có hiệu quả rất tốt trong việc xây dựng triển khai và thực hiện Nghị quyết 1.2 khái quát tình hình trong trường: 1.2.1 Cơ sở vật chất: Gồm 02 phòng làm việc, 03 phòng phục vụ trang thiết bị và đồ dùng dạy học, thư viện, đội thiếu niên tiền phong Hồ chí Minh và 10 phòng học trang bị đầy đủ các thiết bị cần thiết phục vụ cho việc dạy và học , bố trí đủ cho 10 lớp học 2buổi / ngày. Các công trình phụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu để mọi hoạt động giáo dục trong trường đạt hiệu quả cao. Sân trường rộng rãi, sạch sẽ, thoáng mát có nhiều cây xanh bóng mát tạo nên môi trường sư phạm giáo dục an toàn và thân thiện. 1.2.2 Tình hình học sinh: Hầu hết học sinh ngoan hiền,chăm chỉ học tập và rèn luyện nhân cách, luôn phấn đấu vươn lên trong học tập, các em có lòng nhân ái, tình yêu quê hương đất nước, biết kính trên nhường dưới đoàn kết và sẵn sàng hợp tác với mọi người, tuy nhiên khả năng tiếp thu còn hạn chế mà phần nhiều rơi vào các em có gia đình khó khăn về kinh tế hoặc gia đình neo đơn, dù có nhiều biện pháp tích cực nhưng chất lượng văn hóa của học sinh chuyển biến còn chậm. 8 Bảng thống kê học sinh Khối lớp Số Lớp Số HS Năm Ghi chú 2010 - 2011 2011-2012 2012-2013 1 2 64 40 41 2 2 45 65 37 3 2 58 44 61 4 2 53 60 45 5 2 47 49 58 T/cộng 10 267 258 242 1.2.3 Đội ngũ quản lý : Cán bộ quản lý: 02/01 Nữ Trình độ đào tạo đại học: 02/ 01 Nữ. Tuổi đời từ 38 tuổi đến 46 tuổi, tuổi nghề từ 18 năm đến 26 năm. Lãnh đạo nhà trường và quản lý tổ chuyên môn có uy tín, có phẩm chất đạo đức tư cách tốt, được đạo tạo trên chuẩn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng . đã được đào tạo qua lớp quản lý giáo dục và trung cấp chính trị, có nhiều năm trong công tác quản lý. Nhiệt tình có kinh nghiệm trong công tác tổ chức chỉ đạo và xây dựng thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học. Quy định về nề nếp hoạt động, đẩy mạnh các mối quan hệ đoàn kết, phát huy tinh thần dân chủ trong tập thể Hội đồng sư phạm . Tạo điều kiện tốt để mọi người tham gia tích cực các hoạt động, xây dựng cơ chế hoạt động của tổ chức, quy định lề lối làm việc thân thiện. Bên cạnh đó còn các thành viên trong kiểm tra nội bộ như các tổ trưởng chuyên môn chưa được bồi dưỡng qua nghiệp vụ quản lý điều hành tổ chuyên môn nên việc xử lý công việc chưa linh hoạt, chưa sáng tạo trong việc thực hiện kế hoạch đề ra. 1.2.4 Đội ngũ giáo viên: Đa số giáo viên trẻ, khỏe, nhiệt tình công tác, tay nghề vững vàng có nhiều kinh nghiệm trong chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo chuẩn và trên chuẩn. Có13/16 9 giáo viên đã có chứng chỉ A tin học. Một số giáo viên khác đang theo học các lớp đại học từ xa, đội ngũ giáo viên có tinh thần trách nhiệm xây dựng nội bộ đoàn kết thống nhất Đời sống kinh tế ổn định, người ở địa phương chiếm 7/16 đạt tỉ lệ là 44,0% còn lại người ngoài địa phương 9/16 đạt tỉ lệ là 56,6 %, hầu hết là ở phía nam Vạn Ninh ra công tác nên rất khó khăn trong việc ăn ở và đi lại nhất là mùa mưa, gió, nên chưa thật sự yên tâm trong công tác, đặc biệt hơn nữa cũng ít am hiểu ở địa phương cần phải tìm hiểu nhiều về hoàn cảnh của từng học sinh của mình phụ trách nên cũng khó khăn trong việc phối hợp giữa giáo viên và cha mẹ học sinh vì vậy ở mỗi người cần phải thật sự tâm huyết với sư nghiệp giáo dục, có lòng yêu nghề mến trẻ để đem hết sức mình cống hiến cho sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ tại nơi mình đang công tác. Giáo viên là lực lượng giảng dạy chính để đảm bảo chất lượng giáo dục, giữ vai trò trực tiếp trong mọi hoạt động giáo dục học sinh. Nhận thức được vấn đề đó nên nhà trường đã chú trọng đến việc bồi dưỡng giáo viên về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tư tưởng chính trị đạo đức. Có như vậy người giáo viên phải quán triệt quan điểm đúng đắn của Đảng trong việc giảng dạy giáo dục phải có trình độ chuyên môn vững vàng, có phương pháp giảng dạy tốt giúp cho học sinh nắm vững kiến thức cơ bản về tự nhiên, xã hội, con người và thẩm mỹ, có kỹ năng nghe nói đọc viết tính toán và rèn luyện thân thể. Ngoài việc giảng dạy giáo viên còn có năng lực tổ chức cho học sinh học tập, tham gia các hoạt động xã hội đoàn thể giáo dục đạo đức tốt cho học sinh. Như vậy người giáo viên phải làm hai nhiệm vụ vừa dạy chữ vừa dạy người để đào tạo con người toàn diện như Bác Hồ đã nói: "Vừa hồng, vừa chuyên". Nhà trường luôn tạo điều kiện để giáo viên tham gia dự các chuyên đề do Tỉnh, Phòng, trường tổ chức để giáo viên tự học hỏi và nâng cao tay nghề, đồng thời tổ chức kiểm tra đột xuất, kiểm tra nội bộ theo kế hoạch để giáo viên rút kinh nghiệm qua mỗi tiết dạy để có hướng phấn đấu tốt hơn. Đảm bảo tập thể giáo viên 10 . của kiểm tra nội bộ trường học và các cơ sở pháp lý. Nội dung kiểm tra nội bộ trường học bao gồm: - Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên. - Kiểm tra hoạt động của tổ, khối chuyên môn. - Kiểm. tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm để nâng cao chất lượng dạy học và hiệu lực quản lý trường ở trường tiểu học Vạn Tho 1. 3. Đối tượng nghiên cứu: 2 Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường. triển. 1. 3 Kiểm tra nội bộ trường học: Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục, điều kiện dạy – học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm