ngoại vi tích cực
Trường Đại Học Mở TP.HCM Khoa Kinh Tế Kinh Tế Công Cộng: Ngoại Vi Tích Cực GVHD: TH.S Trần Thu Vân TP.HCM 2009 Kinh tế công cộng I. Dẫn Nhập Con người và sự sống của con người gắn liền với môi trường thiên nhiên, mà yếu tố quyết định đến sự tồn tại của con người là nguồn không khí. Cây xanh là nguồn cung cấp dưỡng khí chủ yếu cho con người. Nếu thiếu nó sự sống của con người sẽ bị đe dọa và có thể bị hủy diệt. Nói như vậy để nhấn mạnh hơn nữa vai trò hết sức quan trọng của việc trồng cây xanh trong đời sống hằng ngày, những tác động tích cực nào mà việc trồng cây mang lại cho con người? Chúng ta hãy cùng nhau tìm hiểu vấn đề này. II. Những Tác Động Của Việc Trồng Cây Với Con Người Và Môi Trường 1. Khai Thác Cây Xanh Để Lấy Gổ Vai trò đầu tiên và nổi bật nhất mà chúng ta có thể thấy từ việc trồng cây là khai thác Gổ. Gổ có thể làm củi, dùng trong trang trí nội thất như làm bàn, ghế, tủ, cửa nhà, sàn nhà, dùng làm ô văn giúp ngôi trở nên sạch sẽ, và thoáng mát. Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng cơ bản. 2. Cây Xanh “ Lá Phổi” Của Con Người Theo cơ chế hô hấp của cây thì cây xanh sẽ hút vào khí CO 2 và thải ra khí Oxy nuôi dưỡng sự sống. Từ đó cây xanh đã loại bớt khí co2 và những khí độc hại khác trong không khí, làm cho môi trường trở nên trong lành hơn. Hệ thống những cây xanh có tác dụng ngăn chặn và hạn chế tối đa những bức xạ ánh sáng mặt trời, ngăn chăn quá trình bốc hơi nước. Những rặng cây xanh ven đường hay những rừng phòng hộ ven biển có thể kiểm soát lượng gió và lưu thông gió giúp môi trường thoáng mát và giữ một độ ẩm thích hợp. Ở những vùng đồi núi trồng nhiều cây xanh còn có tác dụng chóng xói mòn, bạc màu đất. Bảo đảm đa dạng sinh học cho hệ sinh thái. Những loài động vật quý hiếm có nơi ẩn náo, tránh được tình trạng bị tuyệt chủng. ở những khu đô thị hay những thành phố lớn, việc trồng cây xanh xung quanh nhà còn có tác dụng hạn chế tiếng ồn, cân bằng nhiệt độ môi trường. Ngoài ra những hàng cây xanh chạy dọc theo hai bên đường phố làm nổi bật lên nét văn minh, thể hiện một thành phố xanh – sạch – đẹp. Không gian vật chất, với cấu trúc hiện đại kết hợp với việc trang trí những cây xanh, giúp không gian trở nên tươi mát, sang trọng hơn. 3. Cây Xanh “ Tâm Hồn” Của Con Người Không chỉ mang những giá trị vật chất mà việc trồng cây xanh còn mang lại một giá trị tinh thần sâu sắc, ví dụ như những cây cảnh, cây kiểng, bonsai được trồng ở trước sân nhà hoặc ở sau vườn, tuy chỉ là những cây cảnh nhưng nó chứa đựng một giá trị tinh thần lớn lao. Không ít trong chúng ta xem rằng việc trồng cây cảnh là một nhu cầu không thể thiếu trong nhu cầu giải trí. Công viên là nơi để chúng ta di dạo, tập thể dục, giải trí, trồng nhiều cây xanh trong công viên mang lai cho chúng ta cảm giác thoải mái, mát mẻ, ngồi trong một không gian yên tĩnh và trong lành như vậy thì cảm xúc của con người được dâng cao, khơi nguồn sáng tạo, đó là những giá trị tinh thần to lớn mà chúng ta không thể định giá hoặc định giá không đầy đủ những lợi ích của việc trồng cây. Đường MB thể hiện lợi ích biên cá nhân từ việc trồng cây MEB lợi ích biên ngoại ứng MSB lợi ích biên xã hội từ việc trồng cây MSC chi phí xã hội biên MSB = D + MEB Sản lượng hiệu quả là sản lượng mà tại đó lợi ích biên xã hội bằng với chi phí biên MSB = MSC, tương ứng với mức sản lượng là Q E’ . Tuy nhiên sản lượng cây xanh được trồng trên thực tế chỉ đạt tại Q E, là mức sản lượng tại điểm cân bằng giữa chi phí biên và lợi ích biên cá nhân. Rõ ràng lượng cây xanh được trồng trên thực tế là quá ít, và khi đó nền kinh tế không đạt hiệu quả, tổn thất thị trường là diện tích EBE’. 4. BIỆN PHÁP ĐỂ TĂNG NHANH SỐ LUỢNG CÂY XANH Qua việc phân tích một cách tổng quát như vậy, Chúng ta có thể thấy được nguồn gốc của tính không hiệu quả thị trường là có sự khác biệt giữa lợi ích xã hội ( MEB) với lợi ích biên ( MB). Điều này làm sản lượng cây xanh trên thị trường thấp rất nhiều so với sản lượng hiệu quả. Như vậy cần phải có biện pháp thích hợp để cân bằng giữa lợi ích biên với lợi ích biên xã hội, vấn đề này cần phải có sự can thiệp của chính phủ. Chính phủ có thể phạt tiền hay trợ cấp hoặc những biện pháp khác phù hợp với từng tình huống cụ thể để có thể điều tiết sao cho lợi ích biện cân bằng với lợi ích xã hội. Chúng ta có thể thấy rằng để nền kinh tế đạt hiệu quả tốt hơn chúng ta cần tăng nhanh số lượng cây xanh trên cả nước, mà biện pháp mang lại hiệu quả cao trong tình hình hiện nay là phát động phong trào “ trồng cây gây rừng”, phát động phong trào trồng cây trong trường học, ở từng địa phương. 1. Thành lập ban chỉ đạo trồng cây quốc gia, ban chỉ đạo trồng cây các tỉnh và thành phố trực thuộc nhà nước các cấp: + Thực hiện tổ chức trồng, chăm sóc, bảo dưỡng cây xanh tại khu vực. + Đề ra những mô hình thí điểm, xây dựng trồng cây thí điểm tại một số khu vực làm biểu mẫu. phát động và sơ kết phong trào trồng cây. 2. Cần phải có bản đồ quy hoạch tổng thể “các cụm cây xanh” của từng vùng: Ví dụ: + đất ở những vùng nuớc ngặp mặn trồng rừng ngập mặn. ` + đất ở những nơi không thể khai thác kinh tế đuợc hoặc hiệu quả kinh tế kém chuyển qua xây dựng công viên hay rừng thu nhỏ. 3. Phát động phong trào trồng cây trong các công sở, cơ quan, truờng học, bệnh viện . có chấm điểm và xem đây là một chỉ tiêu quan trọng để chấm điểm thi đua. 4. Nhà nước các cấp xây dựng và chỉ tiêu trồng cây cho từng địa phương. 5. Cấp kinh phí ngân sách chính thức cho trồng và bảo dưỡng cây xanh: Những biến đổi khí hậu do giảm lượng oxy trong bầu khí quyển và do ô nhiễm môi trường dẩn đến chúng ta phải tốn kém rất nhiều tiền để khắc phục hậu quả. Vậy tại sao chúng ta không chủ động chi một ít tiền cho trồng và bảo dưỡng cây xanh để chống lại biến đổi khí hậu ngay từ bây giờ? 6. Thành lập quỹ trồng cây bảo vệ sức khỏe con người, huy động mọi nguồn đóng góp tự nguyện của cá nhân và đơn vị cà trong nước và quốc tế toàn bộ số tiền thu được hằng năm sẽ được từng địa phương quản lý và chi hỗ trợ cho hoạt động trống cây, mua cây giống và công cụ bão dưỡng cây . đạc biệt hằng năm phải có kiểm tra quản lý chặt chẽ. 7. Qui định phạt hành chính về làm hư hại cây trồng đường phố, cây trồng trong khu vực công cộng. Thâm chí là phạt ngày công trực tiếp lao động công ích. 8. Thực hiện phong trào “ mỗi nhà là một khoảng xanh”: tăng cường trồng cây rtrong vườn, bang công, và trang trí thêm cây xanh ở góc cầu thang, cửa sổ, phòng làm việc . 9. Thường xuyên công bố, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng ( báo, đài, .) để nâng cao ý thức của ngừoi dân. 10. Đưa vào chương trình chính thức các môn hóc về môi trường, sinh thái, giáo dục học sinh, sinh viên, cán bộ công nhân viên để từ đó làm tâm1 gương cho mọi người xung quanh III. Kết Luận Một thống kê nho nhỏ rất thú vị rằng “ một người có thể nhịn ăn được một tháng, nhịn uống được một tuần nhưng không thể nhịn thở một giờ” qua đó muốn nhân mạnh hơn nữa vai trò cực kỳ quan trọng của việc trồng cây xanh, một biện pháp hữu hiệu mang lại nguồn không khí trong, sạch cho con người. “ Hãy hành động vì một Hành Tinh Xanh” bằng những hành động thiết thực nhất trong cuộc sống. . Trường Đại Học Mở TP.HCM Khoa Kinh Tế Kinh Tế Công Cộng: Ngoại Vi Tích Cực GVHD: TH.S Trần Thu Vân TP.HCM 2009 Kinh tế công cộng I. Dẫn. hơn nữa vai trò hết sức quan trọng của vi c trồng cây xanh trong đời sống hằng ngày, những tác động tích cực nào mà vi c trồng cây mang lại cho con người?