thẩm quyền của viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố

Thm quyn ca Vin Kim sát trong giai n truy t c Ninh Khoa Lut Lu Chuyên ngành: Lut hình s; Mã s 60 38 40 ng dn: PGS.TS. Nguyn Ngc Chí o v: 2013 Abstract. Nghiên cu khái quát v quyn công t và vic t chc thc hành quyn công t  c ta theo B lut t tng hình s. Nhim v và quyn hn ca Vin kim n truy t ng kim sát vic tuân theo pháp lut trong cùng thm này. Xem xét thc tin thi hành nhnh ca pháp lut v thm quyn ca Vin kin truy t bng cách nhìn vào nhng phân tích s liu v các quya bàn c th  ra nhng nhn xét v thm quyn ca Vin ki xut mt s kin ngh hoàn thin pháp lut v  trí ca Vin kin truy t và mt s kin ngh khác nhn toàn v n kim sát trong quá trinh cn nay. Keywords. Pháp lut Vit Nam; Lut hình s; Vin Kim sát; Thm quyn. Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quá trình gii quyt v án tri qua nhin khác nhau t khi khi t v án n khi bn án có hiu lc pháp luc mang ra thi hành phi tin hành nhiu hong t tn hành t tng thc hin. Trong s các horuy t do Vin kim nhim có vai trò quan trng trong ving, phm vi truy t và ban hành các quy i phm ti ra xét x c Tòa án xét xng thi, n truy t Vin kim sát còn thc hin chkim sát vic tuân theo pháp lut ca các ch th t tng hình s khác. Thc hin chc hành quyn công t và kim sát tuân theo pháp lut t tng hình s n này Vin kim sát có nhim v bo v m truy t thông qua các hong ca mình mà kt qu cui cùng là vic ban hành các quynh phù hp vi tính cht, m din bin khách quan ca v  nh ca pháp lut. B lut T tng hình s  nh th tc gii quyt v án và các quyn hn, trách nhim, quy ca các ch th t tng hình sn kim  chc hành quyn công t và kim sát tuân theo pháp lut t tng hình s, B lut T tng hình s nh thm quyn ca Vin kim sát trong giai n truy tng thnh th tc tin hành các hon này ca Vin kim sát và các ch th có liên quan. Nhnh này ca B lut T tng hình s   Vin kim sát thc hin cha mình trong quá trình gii quyt v án hình s n truy t nói riêng góp phn x lý ti phm có hiu qu ng thi góp phn bm quyi trong t tng hình s. Tuy nhiên, trong thc tin thi hành pháp lut t tng hình s c l nhng bt cp cnh trong B lut T tng hình s ng hn ch trong vic áp dng pháp lut gii quyt v án hình s chnh quyn hn và trách nhim gia hai chc hành quyn công t và kim sát tuân theo pháp lut ca Vin kim sát, do viu tra thuc thm quyn cc truy t li thuc thm quyn ca Vin kim sát nên ho ng thc hành công t      th Vì vy, nghiên cu chm quyn, nhim v quyn hn ca Vin kim sát n truy t p thit hii ca yêu cu c Ngh quyt s 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 ca B Chính tr v mt s nhim v tr    thi gian ti và Ngh quyt 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 ca B Chính tr v chic ct cách tng th v chính sách t tng hình s ng "xây dng nn công t mnh" "gn hot ng công t vi hou tra" ng ti xây dng t tng hình s "dân ch, minh bch" bm công bng, góp phu tranh ti phm có hiu qu, góp phn bo m li ích nhà nc, xã hi và bm quy thc hin nhng này, vic i mi t chc và hong ca Vin kim sát là yêu cu quan tri khách quan ca thc tin gii quyt v án. Do vy, vic nghiên cu chm v quyn hn ca Vin kin truy t phc v yêu cu cn xây dng nch, vng mnh là vic nên làm.  góp phn làm c th ng v v thm quyn ca Vin kim sát trong n truy t nên tôi ch tài "Thẩm quyền của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố"  tài lu lut hc vi mong mun nghiên cu góp phn b sung lý lun khoa hc cng c và hoàn thia v thm quyn ca Vin kim n truy t nói riêng. 2. Tình hình nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề tài Là m th ca t tng hình s có vai trò quan tri vi vic truy cu trách nhim hình s i phm ti và bm vic thc hin nghiêm chnh pháp lut t tng hình s ca quá trình gii quyt v án hình s nên nghiên cu v chg, nhim v, quyn hn ca Vin kim sát và các v c nhiu nhà khoa hc, i làm công tác thc tin trong ngành kim sát quan tâm nghiên cu. Nhng nghiên cu i nhic th hi tài, các sách, các bài p chí chuyên ngành. Có th k n mt vài công trình tiêu bi cp n quá trình phát trin ca lý lun v quyn công t t khi khoa hc lut Vit Nam hình thành và phát trin v tài "Nhng v lý lun v quyn công t và vic t chc thc hin quyn công t  Vit Nam t n nay" ca tác gi Lê Hu Th cp hong cn hành t tm sát, tác gi Nguyn Ngc Chí có bài vit "Hiu qu hong ca cán hành t tng khi gii quyt v án hình s u kin xây dc pháp quyn xã hi ch ". Bên c Vin khoa hc kiu v s i gia ca B lut T tng hình s 2003 so v ra nhng tin b v thm quyn ca Vin ki tài "Nhng sn ca B lut T tng hình s c Cng hòa xã hi ch Vit Nam " Tuy nhiên, nhng nghiên cu này hoc có th quá rng hoc ch thiên v lý thuyt hoc thc tin, nhng công trình nghiên cu tng th c lý lun và thc tin v ch nhim v, quyn hn ca Vin kin truy t g cp. Vì vy, luu mt cách tp trung thm quyn ca Vin kim sát trong gian truy t gm hai mm vi ca thm quyn và c th hóa hot ng quyn công t và thc hành quyn công t, cùng vi nhnh c th ca B lut T tng hình s  thm quyn ca Vin kin truy t, bên cnh a các hong kim sát vic tuân theo pháp lung thi kt hp vi liên h thc tin áp dng c th m vi mt tnh có nhiu yu t  ca Vit Nam là Qung Ninh. T ng kin ngh nhm nâng cao hiu qu ca công tác công t và kim sát vic tuân theo pháp lut trong t tng hình s ca Vin kim sát n truy t. Mt khác, các công trình nghiên cu có cách tip cn và gii quyt v khác nhau nhng gii pháp ca riêng mình nên công trình này vi cách tip cn tng th s góp mt cách nhìn toàn din v chm v, quyn hn ca Vin kim sát n truy tng thi tính thi s ca thc tin hong truy t ca Vin kim i luôn luôn phi cp nht nên lui này. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài M phân tích c th nh ca B lut T tng hình s v thm quyn ca Vin kin truy t mà c th là các quynh ca nó. Cùng vi thc tin thi hành các quynh này khóa lu xut mt s kin ngh nhm nâng cao tính hiu qu ca vic thc hin quynh này trong thi gian t  xut ng hoàn thin cho vic xây dng Vin kim sát trong thi gian t ng nhu cu hi nhn trình phát trin cc và xã hi Nhim v  thc hin m       nh nhng nhim v nghiên cu sau: - Nghiên cu khái quát v quyn công t và vic t chc thc hành quyn công t  c ta theo B lut T tng hình s. Nhim v và quyn hn ca Vin kim sát trong giai n truy tng kim sát vic tuân theo pháp lut trong cùng thm này. - Xem xét thc tin thi hành nhnh ca pháp lut v thm quyn ca Vin kin truy t bng cách nhìn vào nhng phân tích s liu v các quynh  a bàn c th ng nhn xét v thm quyn ca Vin kim sát. -  xut mt s kin ngh hoàn thin pháp lut v  trí ca Vin kin truy t và mt s kin ngh khác nhn toàn v n kim sát trong quá trinh cn nay. 4. Phương pháp nghiên cứu Nhm tn dng tính cht hp lý tng lou khoa h tài s dng nhit bin chng và duy vt lch s gn lin vu tài ling hp, thng  thu thp s liu, phân tích s liu; kt hp gia lý lun và thc tin  phân tích chng minh 5. Những điểm mới và ý nghĩa của luận văn  tài chuyên kho mà tôi nghiên cu da trên nhng hiu bit v tri thc khoa h thng v phm vi và tng hp quyn  ca Vin kin truy t. ng, gii pháp nh   trong hong truy t ca Vin kim sát trong quá trình t tn truy t nói riêng. Nhng kt qu nghiên cu ca lu c tham kh   ng tng                 quyt s 49/NQ-TW ca B Chính tr . 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phn m u, kt lun và danh mc tài liu tham kho, ni dung ca lu g  Nhng v chung v thm quyn ca Vin kin truy t  nh ca pháp lut và thc trng thc thi thm quyn ca Vin kim n truy t  Hoàn thin pháp lut và các gii pháp nâng cao hiu qu áp dng thm quyn ca vin kin truy t Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.   (2001) "         ", Hi tho khoa hc:                          ,      2/4, Thành ph H . 2. Lê Cm (2009), H th       n xây d  c pháp quyni hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 3. Lê Cm và Nguyn Ng ng ch biên) (2004), C   Vit Nam n xây dc pháp quyni hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 4. Nguyn Ngc Chí (2008), "m bo s i tin hành t ti phiên dnh trong t tng hình s", c và pháp lut, (5). 5. Nguyn Ngc Chí (Ch nhi tài) (2012), i mi t chc và hong ca các  tin hành t tc yêu cu c tài nghiên cu khoa hc ci hc Qui hc Quc gia Hà Ni. 6. Nguyng ch biên), Giáo trình lý lun và pháp lut v quyi, Nxb i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 7. ng Cng sn Vit Nam (1996), i hi biu toàn quc ln th VIII, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni. 8. ng Cng sn Vit Nam (2001), i hi biu toàn quc ln th IX, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni. 9. ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08/NQ-TW ngày 02/01 ca B Chính tr v mt s nhim v tri gian ti, Hà Ni. 10. ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48/NQ-TW ngày 24/5 ca B Chính tr v Chic xây dng và hoàn thin h thng pháp lut Vinh , Hà Ni. 11. ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49/NQ-TW ngày 02/6 v Chic ci , Hà Ni. 12. ng Cng sn Vit Nam (2006), i hi biu toàn quc ln th X, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni. 13. Tr (2001), "Mt s v v quyn công t", Lut hc, (3). 14. Tr (2004), "Mt s v v hom sát ho tc ta hin nay", Lut hc, (3). 15. Lê Th Tuyt Hoa (2004), Quyn công t  Vit Nam, Lun án Tit hc, Vin Nhà c và Pháp lut, Hà Ni. 16. Lê Thanh Hùng và Nguyn Huy Tin (2009), "Mt s  xut v t chc và hong ca Vin kim sát cp tng yêu cu c", Kim sát, (9). 17. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2001), Giáo trình Lut hình s Vit Nam (Phn chung)i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 18. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2001), Giáo trình Lut t tng hình s Vit Nam, i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 19. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2003), Giáo trình Lut hình s Vit Nam (Phn các ti phm)i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni. 20. V.I. Lênin (1976), Toàn tp, Nxb. Tin b. 21.  (1996), Tinh thn pháp lut, (Hoàng Thanh m dch), Nxb Giáo dc, Hà Ni. 22. Nhà pháp lut Vit - Pháp (1997), T tng hình s và vai trò ca Vin công t trong t tng hình s, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni. 23.  (2005), Bình lun khoa hc B lut hình s (phn các ti phm), Nxb Thành ph H Chí Minh, Thành ph H Chí Minh. 24. Quc hi (1946), Hin pháp, Hà Ni. 25. Quc hi (1959), Hin pháp, Hà Ni. 26. Quc hi (1980), Hin pháp, Hà Ni. 27. Quc hi (1985), B lut hình s, Hà Ni. 28. Quc hi (1988), B lut T tng hình s, Hà Ni. 29. Quc hi (1992), Hin pháp, Hà Ni. 30. Quc hi (1999), B lut hình s, Hà Ni. 31. Quc hi (2001), Hin pháp (si, b sung), Hà Ni. 32. Quc hi (2002), Lut t chc Tòa án nhân dân, Hà Ni. 33. Quc hi (2002), Lut t chc Vin kim sát nhân dân, Hà Ni. 34. Quc hi (2003), B lut T tng hình s, Hà Ni. 35. Quc hi (2009), B lut hình s (si, b sung), Hà Ni. 36. Nguyn Hu Qunh (1999), T n Lut hc, Nxb T n Bách khoa, Hà Ni. 37. Lê Hu Th (1997), "Gii thiu v c Anh", Thông tin khoa hc pháp lý, (3) 38. Lê Hu Th (1999), "Nhng v lý lun v quyn công t và vic t chc thc hin quyn công t  Vit Nam t n nay", K y tài khoa hc cp B: Nhng v lý lun v quyn công t và vic t chc thc hin quyn công t  Vit Nam hin nay, Vin kim sát nhân dân ti cao. 39. Võ Th (1985), Mt s v v lut t tng hình s, Nxb Pháp lý, Hà Ni 40. ng Kim sát Hà Ni (1996), Giáo trình công tác kim sát phn chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Ni. 41. i hc Lut Hà Ni (2005), Giáo trình Lut hình s, Nxb Công an nhân dân, Hà Ni. 42. i hc Lut Hà Ni (2005), Giáo trình Lut t tng hình s, Nxb Công an nhân dân, Hà Ni. 43.  biên) (2001), H th Vit Nam hin nay,  hóa thông tin, Hà Ni. 44. "Bn chc ca ho pháp", c và pháp lut, (7). 45. ng v Quc hi (2002), Pháp lnh t chc Tòa án Quân s, Hà Ni. 46. Vin khoa hc xét x - Vin kim sát nhân dân ti cao (1997), Nhng v lý lun và thc tin cp bách ca t tng hình s Vit Nam, Bn tng thu tài cp b, Hà Ni. 47.       nh Qung Ninh (2010),  2010, Qung Ninh. 48.       nh Qung Ninh (2011),  2011, Qung Ninh. 49.       nh Qung Ninh (2012),  2012, Qung Ninh. 50. Vin kim sát nhân dân ti cao (2000), Mt s khuyn ngh v xây dng B lut T tng hình s (si), s tay công tác kim sát hình s ti Vit Nam, D án VIE/95/018, Hà Ni. 51.        ,   ,      (2005),    05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-   07/9 v                                , Hà Ni. 52. Vin Ngôn ng hc (1998), T n Ting Vit, Nxb Khoa hc xã hi, Hà Ni. 53. "Mt s v cn rút kinh nghim nhm nâng cao chng, hiu qu công tác thc hành quyn công t và kiu tra các v án hình s", Kim sát, (3). 54. V công tác lp pháp, Vin Khoa hc kim sát (2003), Nhng sa n ca B lut T tng hình s c Cng hòa xã hi ch  tài nghiên cu khoa hc, Hà Ni. . ng v v thm quyn ca Vin kim sát trong n truy t nên tôi ch tài " ;Thẩm quyền của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố& quot;  tài lu lut. lut T tng hình s. Nhim v và quyn hn ca Vin kim sát trong giai n truy tng kim sát vic tuân theo pháp lut trong cùng thm này. - Xem xét thc tin thi hành. kin truy t. ng, gii pháp nh   trong hong truy t ca Vin kim sát trong quá trình t tn truy t nói