Thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam

Thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam

Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Mục Lục Lời mở đầu Chơ ng I Khái quát chung hoạt động Xúc tiến thơng mại kinh nghiệm số nớc .5 Bản chất nội dung hoạt động xúc tiến thơng mại 1.1 Khái niệm hoạt động XTTM .5 1.2 Nội dung hoạt động XTTM .6 1.2.1 Hoạt động XTTM phạm vi quốc gia quan cÊp bé, vô 1.2.2 Hoạt động XTTM phạm vi doanh nghiệp Kinh nghiƯm cđa số nớc trình thực chơng trình xúc tiến thơng mại 2.1 NhËt B¶n 2.1.1 C¸c tỉ chøc liên quan đến XTTM Nhật 2.1.2 Vai trß cđa chÝnh phđ Nhật Bản chơng trình XTTM 11 2.1.3 Thực tiễn hoạt động XTTM Nhật 14 2.1.4 Bµi häc kinh nghiƯm ®èi víi ViƯt Nam 17 2.2 Thuỵ Điển .18 2.2.1 Các tổ chức XTTM Thụy Điển 18 2.2.2 Qu¶n lý điều hành hoạt động tổ chức XTTM Thuỵ Điển: 19 2.2.3 Bài học kinh nghiệm đối víi ViƯt Nam .23 2.3 Ailen .24 2.3.1 C¸c tỉ chøc dịch vụ XTTM Ailen 24 2.3.2 Công tác kiểm soát điều chỉnh mục đích, mục tiêu hoạt động XTTM t¹i Ailen 25 2.3.3 Thùc tiễn hoạt động XTTM Ailen 26 2.3.4 Bµi häc kinh nghiƯm ®èi víi ViƯt Nam 27 Chơng II thực trạng hoạt động xúc tiến thơng mại hỗ trợ xuất hàng hoá Việt Nam 29 Các tổ chức quan tham gia vào hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam .29 1.1 Bé Th¬ng mại quan chức .29 1.2 C¸c tỉ chøc phi ChÝnh phđ 31 1.3 Các đơn vị doanh nghiệp chuyên doanh .32 1.4 Các đơn vị không chuyên .35 Lª Thị Xuân Vinh: A1 - CN Thực trạng hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 36 2.1 Thực trạng xúc tiến thơng mại số ngành hàng xuất chủ đạo cđa ViƯt Nam 36 2.1.1 VỊ kim ng¹ch xt khÈu 36 2.1.2 VỊ thÞ trêng xt khÈu .37 2.2.3 Về cấu, chủng loại hàng hoá xuất 42 2.2.4 HiƯu qu¶ hoạt động xúc tiến thơng mại số ngành hàng 45 2.3 Đánh giá chung hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 51 2.3.1 Về phân công chức .51 2.3.2 Về chức khuyến khích xuất khÈu 54 2.3.3 Về chiến lợc, thị trờng, mặt hàng, ngành hàng .54 2.3.4 Về sở hạ tÇng, vËt chÊt kü thuËt 55 2.3.5 VỊ ngn nh©n lùc 57 Chơng III Một số giải pháp nhằm tăng cờng hiệu công tác Xúc tiến thơng mại Việt Nam 59 Định hớng mục tiêu cho hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 59 1.1 Yêu cầu công tác xúc tiến xuất cđa cÊp vÜ m« 59 1.2 Khun khÝch thành phần kinh tế 60 1.3 Thèng nhÊt ®iỊu tiÕt .60 1.4 N¾m b¾t xu thÕ ph¸t triĨn khoa häc kü tht 61 Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 62 2.1 Nâng cao hiệu hoạt động XTTM tầm vĩ mô 62 2.1.1 Hoàn thiện sách quản lý, khuyến khích hoạt động XTTM .62 2.1.2 Hoàn thiện, tổ chức lại cấu XTTM 63 2.1.3 Xây dựng nguồn ngân sách cho hoạt động XTTM 64 2.1.4 Cung cÊp, nghiªn cứu thông tin thơng mại phục vụ hoạt động XTTM 64 2.1.5 Nâng cao khả cạnh tranh kinh tế khuếch trơng hình ảnh Việt Nam thị trờng Quốc tế .66 2.2 N©ng cao hiệu hoạt động XTTM tầm vi mô 66 2.2.1 Công tác đào tạo båi dìng nghiƯp vơ 66 2.2.2 Tăng cờng áp dụng khoa học kü thuËt 67 2.2.3 Tăng cờng trợ giúp quan chức 68 2.2.4 Tăng cờng trợ giúp Hội đồng T vÊn 69 2.2.5 Hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trờng 69 KÕt luËn 70 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 72 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Lời mở đầu Nghị đại hội đảng VIII Đảng cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: Phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hoá định hớng xuất Điều khẳng định giai đoạn xuất manh mún lẻ tẻ đà kết thúc, cần phải có chiến lợc công nghiệp hoá chiến lợc thị trờng rõ ràng với biện pháp tích cực hỗ trợ xuất Hoặc nói cách khác, đẩy mạnh xuất mà sách hỗ trợ biện pháp hỗ trợ mà đợc gọi xúc tiến xuất Xác định đợc tầm quan trọng công tác xúc tiến thơng mại (XTTM), tháng 6/1997 Bộ Thơng mại đà định thành lập Tổ XTTM, đợc gọi Ban XTTM Một nhiệm vụ Ban nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm nớc công tác XTTM Kết nghiên cứu cho thấy, nớc, việc nghiên cứu XTTM đợc tổ chức tốt Trung tâm Thơng mại Quốc tế (ITC) đà cho phát hành nhiều tài liệu có liên quan bao gồm thể chế, tổ chức hoạt động nghiệp vụ, v.v Qua nghiên cứu khảo sát Ban thực cho thấy nớc phát triển thành công nhờ xuất khẩu, công tác xúc tiến xuất đợc coi trọng Các sách biện pháp xúc tiến xuất hình thành với sách công nghiệp hoá định hớng xuất Việt Nam, thời kỳ đầu hoạt động xúc tiến xuất tự phát qui luật khách quan, cha đợc xếp vào mối quan tâm hàng đầu phủ, dừng dịch vụ tản mạn, định hớng kế hoạch Hiện nay, công tác xúc tiến xuất ngày trở nên cấp bách Đà đến lúc phải triển khai nghiên cứu vấn đề cách hệ thống, đồng thời nhanh chóng triển khai kết việc nghiên cứu vào sống Vấn đề nêu rộng lớn, Khoá luận tập trung vào việc nghiên cứu số vấn đề lý luận chung đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến xuất Việt Nam, sở đa kiến nghị giải pháp khắc phục Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Đề tài lựa chọn làm Khoá luận tốt nghiệp hoạt động xúc tiến thơng mại hỗ trợ xuất hàng hoá Việt nam: thực trạng giải pháp Nội dung Khoá luận phần mở đầu kết luận gồm ba chơng nh sau: ã Chơng I: Khái quát chung hoạt động xúc tiến thơng mại kinh nghiệm thực tiễn số nớc ã Chơng II: Thực trạng hoạt động xúc tiến thơng mại hỗ trợ xuất hàng hoá Việt Nam ã Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng hiệu công tác xúc tiến thơng mại Việt Nam Do thời gian khả có hạn, đề tài nhiều sai sót, mong Khoa thầy, cô đóng góp ý kiến Tôi xin phép đợc cảm ơn thầy, cô khoa Kinh tế Ngoại thơng, khoa Quản trị kinh doanh trờng Đại học Ngoại thơng Hà nội đà truyền đạt cho kiến thức sở Tôi mong muốn đợc gửi lời cảm ơn cô Nguyễn Thu Thuỷ đà giúp đỡ tận tình để hoàn thành khoá luận Hà Nội, ngày 25/05/2003 Lê Thị Xuân Vinh Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Chơ ng I Khái quát chung hoạt động Xúc tiến thơng mại kinh nghiệm số nớc Bản chất nội dung hoạt động xúc tiến thơng mại 1.1 Khái niệm hoạt động XTTM Trong năm gần đây, khái niệm XTTM đợc nhiều ngời nhắc đến, Luật Thơng mại nớc CHXHCN Việt Nam đợc kỳ họp XI Quốc hội Khoá thông qua ngày 10/5/1997, qui định XTTM hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá dịch vụ thơng mại Dới góc độ nghiên cứu khoa học XTTM hoạt động nghiên cứu bàn giấy, khảo sát dịch vụ liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hành vi mua - bán, nhng không thuộc hành vi mua - bán, mà hỗ trợ cho hành vi nhằm đem lại hiệu cao Các công trình nghiên cứu quốc tế cho thấy XTTM trình bao gồm nhiều khâu từ đầu t, sản xuất lu thông Có thể hiểu XTTM bao gồm khâu xúc tiến đầu t, sản xuất, tài chính, bao bì mẫu mà sản phẩm, hạ tầng sở marketing Nếu nh môn Marketing trang bị cho doanh nghiệp kiến thức nghệ thuật, làm để sản xuất mặt hàng có giá cạnh tranh, bán đợc nhiều có hiệu nhất, XTTM nhằm trang bị kiến thức nghệ tht tỉ chøc, thùc hiƯn cđa céng ®ång doanh nghiƯp phủ lĩnh vực Marketing Hay nói cách khác trang bị kiến thức cho cộng đồng doanh nghiệp Chính phủ Marketing, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ để đạt hiệu cao Dới góc độ quản lý nhà nớc, quan Chính phủ bao gồm bộ, ngành quan ngang bộ, có chức năng: ã Hoạch định sách ã Xúc tiến thực sách Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN ã Giám sát thực trạng việc thực sách Nh vậy, XTTM ba chức quản lý nhà nớc Đây điều kiện đủ để đảm bảo sách hoạch định đợc đa vào thực thi Nhìn từ góc độ nghiệp độ kinh doanh quốc tế, XTTM xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập phát triển thơng mại nội địa Khái niệm XTTM chừng mực hiểu nh phát triển thơng mại, nhiên XTTM thờng đợc dùng môi trờng kinh doanh đà ổn định lành mạnh, quốc gia đà trải qua thời kỳ sản xuất thay nhập khẩu, bắt đầu chuyển sang sản xuất định hớng xuất Khái niệm phát triển thơng mại dợc dùng quốc gia đà trải qua giai đoạn đầu thời sản xuất định hớng xuất khẩu, bắt đầu giai đoạn "công nghiệp hoá đẩy mạnh xuất Khái niệm đặt biệt phù hợp bối cảnh hội nhập quốc tế, phong phú đa dạng kinh tế đối ngoại Hoạt động XTTM bao trùm diện rộng, ta có cảm giác phơng hớng tìm hiểu vấn đề Do chuyên gia Trung tâm Thơng mại Quốc tế đà chia hoạt động XTTM làm hai cấp: hoạt động XTTM phạm vi quốc gia ngành, hoạt động XTTM phạm vi doanh nghiệp 1.2 Nội dung hoạt động XTTM Hoạt động Tổ chức XTTM nớc khác, phù hợp với tính chất tổ chức đợc thành lập luật pháp nớc Nếu Tổ chức XTTM phận hay Phòng, Ban quan nh Bộ Thơng mại, phải có Nghị định Chính phủ, hay định cấp để thành lập tổ chức Thực tế mét sè níc cho thÊy r»ng tÝnh chÊt cđa c¸c tổ chức nh qui định hành cuả Nhà nớc định hình thức khuôn khổ pháp lý yêu cầu để đảm bảo thông suốt hoạt động chức XTTM, nh phối hợp hoạt động XTTM với quan khác Chính phủ Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Khi nói đến vị trí quan XTTM máy quản lý Nhà nớc, trớc tiên ngời ta thờng đề cập đến toàn hệ thống XTTM để qua thấy đợc vị trí cuả quan nh máy quản lý Nhà nớc Hệ thống bao gồm: ã Cơ quan Chính phủ quan quản lý quan thực ã Các quan phi Chính phủ: gồm phòng thơng mại, hiệp hội ngành, đơn vị, tổ chức t nhân ã Các quan bán Chính phủ gồm liên minh, tổ chức kinh tế Tại nhiều nớc phát triển thờng bắt đầu nỗ lực XTTM sở thí điểm cách lập bé phËn Xóc tiÕn xuÊt khÈu trùc thuéc mét bé Thông thờng Bộ Thơng mại quan chủ quản, số đơn vị trực thuộc Bộ Kinh tế, Bộ Ngoại giao Tại nhiều nớc phát triển việc xem nhẹ kênh thông tin tổ chức XTTM với quan chức phủ cấp cao liên quan nhiều tới công việc thờng không đầy đủ, dẫn đến việc giảm hiệu tổ chức XTTM Tại nhiều nớc phát triển việc xem nhẹ kênh thông tin tổ chức XTTM với quan chức phủ cấp cao liên quan nhiều tới công việc thờng không đầy đủ, dẫn đến việc giảm hiệu tổ chức XTTM Các hoạt động tổ chức XTTM đảm nhiệm bao gồm: ã Kiến nghị sách phát triển thơng mại ã Các hoạt động nhằm thúc đẩy tham gia mạnh vào hoạt động xuất nhà nhà sản xuất nớc nh tổ chức đối thoại doanh nghiệp Chính phủ ã Các hoạt động nghiên cứu nhằm xác định khối lợng sản phẩm hàng hoá cung cấp cho xuất khẩu, tiềm thách thức ã Nghiên cứu thị trờng thu thập thông tin thị trờng nớc ngoài, thị trờng mặt hàng Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN ã Các dịch vụ hỗ trợ t vấn chuyên môn cho nhà xuất khẩu: - Điều chỉnh, thiết kế phát triển sản phẩm - Đóng gói, bao bì, mẫu mà sản phẩm - Các ấn phẩm thị trờng, mặt hàng, qui định thể chế, danh bạ nhà sản xuất, nhập - Phát triển nguồn nhân lực ã Làm công tác Đại diện thơng mại nớc ngoài, thờng cách cử đại diện phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao ã Các hoạt động xúc tiến cụ thể nh tham dự hội chợ thơng mại tổ chức phái đoàn thơng mại tham quan, khảo sát thị trờng nớc 1.2.1 Hoạt động XTTM phạm vi quốc gia quan cấp bộ, vụ Hoạt động XTTM phạm vi quốc gia đợc hiểu nh hoạt động quản lý nhà nớc XTTM, hoạt động đợc thực quan cấp Vụ tổ chức tơng đơng Bộ Thơng mại, Bộ Công nghiệp Bộ Ngoại giao ã Hoạch định chiến lợc thị trờng, mặt hàng, sách hỗ trợ xuất ã Tham gia đàm phán tiếp cận thị trờng, ký kết hiệp định thơng mại song đa phơng ã Kế hoạch hỗ trợ xuất ã Chính sách hỗ trợ tài xuất ã Xây dựng chơng trình quốc gia để hỗ trợ xuất XTTM ã Bảo hiểm xuất ã Tổ chức hệ thống quan xúc tiến xuất khẩu, phát triển thể chế ã Phối hợp liên ngành việc thực chiến lợc xuất ã Xây dựng uy tín quốc gia, khuếch trơng nhÃn hiệu hàng hoá "sản xuất Việt Nam Lê Thị Xu©n Vinh: A1 - CN Sù can thiƯp cđa nhà nớc thông qua hoạt động XTTM ngày lớn cho thấy tầm quan trọng quản lý nhà nớc XTTM, nh nỗ lực Chính phủ dẫn đến vấn đề lợi ích cuối phải thuộc nhà xuất khẩu, bổi họ ngời mang lại lợi ích cho xà hội quốc gia 1.2.2 Hoạt động XTTM phạm vi doanh nghiệp Phần lớn doanh nghiệp xuất Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, thách thức từ xu toàn cầu hoá khu vực hoá buộc doanh nghiệp Việt Nam phải cải cách, đổi để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Bên cạnh hỗ trợ phủ công tác XTTM hoạt động XTTM đợc thùc hiƯn trùc tiÕp bëi chÝnh doanh nghiƯp nh: • Tìm kiếm đầu t ã T vấn marketing cho doanh nghiƯp • T vÊn kinh doanh vỊ nghiƯp vơ xuất nhập khẩu, toán quốc tế, vận tải, hợp đồng ngoại thơng, v.v ã Trợ giúp quảng cáo ã Tiếp cận nguồn tài trợ xuất ã Tìm kiếm hội kinh doanh ã Các mẫu hợp đồng, v.v ã Trợ giúp đàm phán ký kết hợp đồng ã Giao nhận, vận tải bảo hiểm hàng hoá quốc tế Kinh nghiệm số nớc trình thực chơng trình xúc tiến thơng mại 2.1 Nhật Bản 2.1.1 Các tổ chức liên quan đến XTTM Nhật Từ năm 1950 nhà nớc Nhật Bản không độc quyền ngoại th¬ng, nỊn kinh tÕ NhËt sau chiÕn tranh cùc kú khủng khoảng, ngoại tệ thiếu thốn, ngời Nhật bắt tay khôi phục sản xuất từ đầu Họ đà bắt đầu nghĩ đến xuất Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN xóc tiÕn xt khÈu, c«ng viƯc đợc đặt móng từ việc xây dựng hệ thống pháp lý liên quan đến hoạt động XTTM nh: Luật kiểm soát ngoại thơng 1949, Luật bảo hiểm tín dụng xuất 1950, Luật thuế đặc biệt 1953, Luật mẫu mà hàng xuất năm 1958 Hàng loạt tổ chức xúc tiến xuất đợc thành lập Ngân hàng xuất Nhật Bản (1950), Viện nghiên cứu Ngoại thơng (1951), Hội chợ triển lÃm quốc tế (1952) Sau quan cuối đợc sát nhập số quan khác (1954) đợc tổ chức lại thành quan Xúc tiến Ngoại thơng JETRO (1958), năm 1962 đợc thức gọi Vụ Xúc tiến xuất khẩu, năm 1964 Vụ trở thành Cục XTTM ngày Sự hình thành phát triển Cục XTTM xuất phát từ nhu cầu thực tiễn phù hợp với phát triển chung kinh tế Nhật Bản Các chức quản lý Nhà nớc bao gồm việc định hớng chiến lợc kế hoạch, hớng dẫn, kiểm soát nớc phát triển, hai chức đầu ngày phát triển, chức thứ mờ dần đợc điện toán hoá Do qui mô số phận quản lý nh Cục xúc tiến thơng mại từ chỗ phát triển lớn sau giảm dần Tuy nhiên quan trực thuộc nh JETRO lại phát triển mở rộng quy mô, đồng tự chủ tối đa Ngoài quan Chính phủ, Luật pháp Nhật Bản cho phép thành lập quan phi Chính phủ Nhóm thứ gồm liên minh doanh nghiệp tổ chức kinh tế Nhật Bản Các tổ chức tổ chức phi lợi nhuận, hoạt động sở lệ phí hội viên có định hớng trị Quy mô tổ chức lớn bao gồm Viện Nghiên cứu, quỹ hợp tác phát triển Hai nội dung vận động hành lang cho Chính phủ đấu tranh gây ảnh hởng với Chính phủ việc định hớng sách nhằm bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp Nhóm thứ phòng Thơng mại Công nghiệp, hiệp hội ngành Các quan hoạt động sở phí hội viên dịch vụ Đây quan thiên hoạt động dịch vụ đại diện cho quyền lợi doanh nghiệp 10 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Lợi thÕ vỊ thÞ trêng: Víi viƯc më réng giao lu kinh tế chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN, APEC, chuẩn bị tham gia WTO đà có Hiệp định Thơng mại với EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ Đối mặt với khó khăn doanh nghiệp đà chủ động nớc tìm kiếm thị trờng, xác lập hệ thống phân phối, tiêu thụ sản phẩm thị trờng lớn Mặt khác doanh nghiệp Việt Nam đà có nhiều nỗ lực cho việc đầu t thay đổi máy móc đại, ngành dệt( dệt Thái Tuấn) Để tăng cờng lực doanh nghiệp, doanh nghiệp đà chủ động đầu t sáng tạo sản phẩm kiểu dáng nhằm trì khả cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu nớc thị trờng giới, theo phát triển thơng hiệu tiếng 2.2.4.2 Ngành da giày xuất Từ ngành kinh tế kỹ thuật khiêm tốn, non trẻ kinh tế quốc dân, ngành da giầy năm qua đà có bớc phát triển mạnh đóng góp đáng kể vào kinh tế quốc dân Nếu nh năm 1995, toàn ngành xuất đợc 338,0 triệu USD năm 2000, ngành xuất đợc 1459,0 USD, tăng 329% Tính đến cuối năm 2001, toàn ngành đạt kim ngạch xuất 1575 triệu USD đứng sau xuất dầu thô dệt may Sở dĩ có đợc bớc tăng trởng đáng kể ngành da giầy Việt Nam có thị trờng lao động giá rẻ, công nh©n cã tay nghỊ cao tiÕp nhËn nhanh kü tht tiên tiến Song phát triển không ổn định, bị thụt lùi thị trờng giới có biến động có cạnh tranh liệt số nớc khác (chủ yếu Trung Quốc) Năm 2000, kim ngạch xuất tăng 8,7% năm 1999, mức tăng lên đến 33,3% so với năm 1998 Năm 2001, ngành da giầy Việt Nam lại tiếp tục đơng đầu với khó khăn, biến động thị trờng giầy giới khó khăn nảy sinh sức ép nội từ phía doanh nghiệp nớc Do vậy, mức tăng trởng dừng lại 8,6% Để thâm nhập vào thị trờng mới, đặc biệt Mỹ thu hút đơn hàng Tổng công ty da giầy đà khẩn trơng đầu t nâng cao chất lợng, đa dạng hoá mẫu mà đẩy mạnh công tác thị trờng Nguồn tin từ Tổng cục 47 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Hải quan Việt Nam cho biết, đến sản phẩm giầy dép Việt Nam đà đợc xuất sang 40 nớc giới Theo số liệu thống kê Công ty dịch vụ Thơng mại toàn cầu Hoa Kỳ Tổng cục Hải quan Việt Nam bình quân hàng năm, xuất giầy dép Việt Nam sang thị trờng nớc Liên minh Châu Âu chiếm 74,69%, sang Hoa Kỳ 11,49%, sang Nhật Bản 8,73% khu vực thị trờng khác 5,09% Nhu cầu thị trờng Hoa Kỳ nói riêng thị trờng giới nói chung mặt hàng giày dép ngày cao, hứa hẹn thị trờng xuất mặt hàng lớn Hiện giày dép Việt Nam nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng với tốc độ tăng trởng 100% so với năm 2000 Bảng 4: Kim ngạch xuất ngành Da- Giày Việt Nam Năm 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Kim ng¹ch xt khÈu (TriƯu USD) 118,0 244,1 338,0 528,5 964,5 1000,8 1334,0 1459,0 1575,2 1828,0 % tăng trëng 106,86 38,47 56.36 82,5 3,76 33,3 8,7 8,6 11,7 Nguồn: Hiệp hội Da- giày Việt Nam 2.2.4.3 Thuỷ sản xuất Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2002 tính theo giá so sánh đà tăng 5,4% Đây tốc độ tăng cao tốc độ tăng 4,9% năm 2001, góp phần làm cho giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2002 đà gấp 2,1 lần năm 1990, bình quân năm tăng 6,2% - tốc độ tăng liên tục, tăng thời gian dài mà thời kỳ trớc cha đạt đợc Năm 2002 kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam đạt 2,024 tỷ USD so với năm 2001 tốc độ tăng11,2% (năm 2001 đạt 1,777.8 tỷ USD) Nhật Bản EU từ 48 Lê Thị Xu©n Vinh: A1 - CN tríc tíi vÉn thị trờng truyền thống, nhng tỷ trọng đà giảm dần Từ năm 1995 đến năm 2002 Việt Nam xuất hàng thuỷ sản vào thị trờng nớc SNG đợc 4,5 triệu USD trung bình năm xuất 345 nghìn USD Năm 2001 Việt nam xuất 984 nghìn USD, năm 2002 1.154 nghìn USD Thị trờng SNG thị trờng truyền thống, có tốc độ tăng trởng ổn định Trong năm gần đây, từ thực Hiệp định Thơng mại Việt- Mỹ thị trờng Hoa Kỳ thị trờng thuỷ sản quan trọng chiếm vị trí dẫn đầu với thị phần xuất tăng nhanh từ 6% năm 1998 lên 27,8% năm 2001 So với thị trờng EU yêu cầu chất lợng kiểm dịch Hoa Kỳ không khắt khe nh thị trờng EU, để mở rộng thị trờng doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam đà không ngừng đa dạng hoá mặt hàng tơi sống nh cá ngừ đại dơng, cá thu, cua, cá da trơn Ngoài ra, tích cực xúc tiến mở rộng thị trờng Nga, Mehico, Đông Âu tiếp tục xuất sang Mỹ sản phẩm không bị tính thuế nh cá nguyên con, cá cắt khúc, cá philê tơi, cá tẩm bột chiên chế biến sẵn ,đa dạng hoá sản phẩm chế biến xuất nh tôm sú, tôm càng, đùi ếch, mực, cá biển, để tăng kim ngạch xuất Năm 2003: 80 doanh nghiệp thuỷ sản sang dự hội chợ thuỷ sản lớn Mỹ tổ chức Boston từ ngày 11 13/3 Đây đoàn doanh nghiệp lớn nhÊt tõ tríc ®Õn cđa ViƯt Nam dù héi chợ Mỹ, doanh nghiệp chủ động xúc tiến thơng mại tìm nhu cầu thị trờng mục đích đa loại sản phẩm có khả cạnh tranh cao thị trờng Mỹ Điển hình công ty Agifish( Công ty cổ phần xuất nhập thuỷ sản An Giang) đà mở rộng thị trờng xuất đẩy mạnh tiêu thụ nội địa Ngoài việc đem 40 mặt hàng chế biến loại từ cá để phục vụ thị trờng xuất khẩu, Agifish tập trung mở rộng thị trờng phát triển tốt Hồng Kông, Singapo, châu Âu, Canada 2.2.4.4 Gạo xuất Theo đánh giá Tổng cục thống kê, năm 2002 xuất gạo ớc đạt 3,241 trịêu tấn, giảm 13,1% so với năm trớc Nhng giá xuất gạo tăng 33,7% (56,5 USD/ tấn) so với năm 2001, nên kim ngạch xuất gạo năm 2002 49 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN đà tăng 16,2% (101,2 triệu USD ), lên 726 triệu USD Đây tốc độ tăng cao tốc độ tăng 4,2% theo mục tiêu đà đề cho năm 2002 Tính chung năm đà tăng 5,1%/năm, cao tốc độ tăng 4%/năm theo mục tiêu đề kế hoạch năm 2001 2005; tạo niềm tin việc thực mục tiêu tăng 5% năm 2003 Quốc hội định Theo dự đoán Bộ NN PTNT, năm 2003 sản lợng thóc tăng 1-1,5% so với năm trớc, lên 34,5 - 34,7 triệu Xuất gạo năm 2003 dự đoán đạt 3,8 4,0 triệu tấn, tăng 19 25% Trong dự đoán Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) cho thấy, vụ 2002/2003 sản lợng gạo giới sản xuất giảm gần 4% so với vụ trớc, 381,70 triệu thấp nhu cầu tiêu thụ gạo giới tới 26 triệu Buôn bán gạo giới năm 2003 dự đoán trì mức cao năm trớc 26,6 triệu Giá gạo giới năm 2003 dự báo tăng 10% so với năm trớc Nhân tố thúc đẩy giá xuất gạo năm 2003 tăng 10% so với năm trớc tạo điều kiện nâng đỡ giá thóc gạo nớc năm 2003 tiếp tục trì mức cao năm 2002 Nhu cầu gạo cho xuất tăng cao thực hợp đồng Chính phủ đà ký với Indonesia, Philippines, Cuba, Irắc Tuy nhiên thị trờng nớc phát triển gạo Việt Nam cha đủ khả cạnh tranh với gạo Thái Lan ấn Độ, Việt Nam đứng thứ xuất gạo giới, doanh thu bán đợc giá cha cao chất lợng gạo cha đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng, nh ngời tiêu dùng Đứng trớc thách thức trên, Hiệp hội xuất gạo Việt Nam cho để tăng doanh thu, vấn đề mấu chốt nâng cao chất lợng gạo thông qua công đoạn từ giống, trồng, đến thu hoạch chế biến; đồng thời tăng cờng công tác thị trờng Hiện có công ty tham gia vào thị trờng gạo cao cấp này, Công ty Everton, Agimex- Kito Cự, Công ty Amada Green Would Các công ty đà khảo sát tình hình thực tế, chọn nơi có thổ nhỡng khí hậu tơng ứng, chọn giống lúa Nhật- Japonika trồng Việt Nam mà có chất lợng cao, giá thành rẻ nhiều so với gạo quốc, giá thóc Nhật khoảng 3.100 đồng qua công đoạn chế biến, mang thơng hiệu 50 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Japonika bán từ 10-13.000 đồng Nh gạo giống Nhật Bản nhng sản xuất quốc giá thành lên tới USD/kg sản xuất Việt Nam khoảng dới USD/kg Theo ớc tính năm có khoảng 7.000 gạo loại đợc bán tăng lên tơng lai, phần lớn số gạo dùng cho xuất số nhỏ dùng để tiêu thụ nớc Hiện loại gạo Nhật Bản sản xuất Việt Nam đợc xuất thị trờng nh Nhật, Singapore, Hàn Quốc, Đức, Malaysia số nớc Đông Nam khác Với số lợng gạo nhỏ nh nhng thu hàng chục triệu USD kim ngạch xuất khẩu, cách làm đà đợc hàng loạt công ty Thái Lan, Đài Loan áp dụng Việt Nam Ngoài gạo ra, nhiều loại nông sản khác ví nh trà, rong biển, cà phê thực theo cung cách kinh doanh 2.3 Đánh giá chung hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 2.3.1 Về phân công chức Thực tế khách quan cho thấy thiếu đồng phân công tổ chức chức hệ thống XTTM Hiện Bộ Thơng mại cha có phận độc lập quản lý nhà nớc xúc tiến thơng mại Hệ thống XTTM Việt Nam hình thành tự phát, bao gồm quan phủ, phi phủ, liên minh doanh nghiệp Do ngân sách cho hoạt động XTTM, thiếu cán có chuyên môn, thiếu máy quản lý, quan trực thuộc hoạt động lỏng lẻo, quan XTTM hoạt động chủ yếu sở dịch vụ, định hớng chiến lợc chồng chéo, gây tranh cÃi phân công chức Đặc biệt định Thủ tớng đa quan đại diện kinh tế thơng mại Việt Nam vào sứ quán theo xu hớng chung nớc, dẫn đến nhu cầu cải cách hệ thống văn phòng đại diện nớc cách Vai trò đạo công tác XTTM Bộ Thơng mại cha đợc phát huy Sự tăng trởng kim ngạch xuất nhập không gắn hẳn với công tác XTTM mà kết hàng loạt biện pháp cải tổ kinh tế nói chung 51 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Chức hoạt động phận điều hành thực phải đợc xác định cách rõ ràng Cần phải lập phân định chi tiết chức năng, xác định cách rõ ràng trách nhiệm phạm vi hoạt động phận, phòng ban Bên cạnh cần phải xác định nội dung công việc phù hợp với vị trí Các nội dung cần phải đa tiêu chuẩn trình độ chuyên môn kinh nghiệm nghiệp vị trí Cần phải lập chế phèi hỵp hỵp lÝ néi bé cđa tỉ chøc tổ chức với quan khác khu vực nhà nớc t nhân Cơ chế phối hợp Bộ phận quản lí Nhóm làm việc vấn đề cụ thể đa Các Nhóm làm việc làm việc sở thờng xuyên, tuỳ thuộc vào vấn đề cần giải Một số tổ chức XTTM có phận phát triển sản phẩm thị trờng, có nhân viên phụ trách số sản phẩm nhóm sản phẩm Các nhân viên có trách nhiệm xác định khả khó khăn việc xuất sản phẩm mà họ phụ trách, giải tất vấn đề khác ảnh hởng đến vấn đề từ khâu sản xuất khâu Marketing Sự hoạt động hiệu Hiệp hội Ngành nghề phần giảm đợc vai trò chuyên gia sản phẩm Tổ chức XTTM, với điều kiện thiết lập củng cố đợc chế phối hợp hợp lí tổ chức XTTM Hiệp hội Ngành nghề Các tổ chức XTTM khác lại phân biệt rõ ràng hoạt động sản xuất hoạt động marketing, sở lập hai phận riêng rẽ để phụ trách vấn đề Một phận phụ trách việc nghiên cứu phát triển sản phẩm, phận phụ trách việc nghiên cứu thị trờng Bộ phận nghiên cứu phát triển sản phẩm đợc chia thành đơn vị phụ trách mảng sản phẩm riêng biệt Bộ phận nghiên cứu thị trờng đợc chia thành đơn vị phụ trách thị trờng riêng biệt 52 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Việc xây dựng cấu phân chia thị trờng mặt địa lí có phần giống cấu tổ chức Phòng, Ban kinh tế Bộ Ngoại giao, phòng ban phụ trách toàn công việc có liên quan đến nớc khu vực định Tuy nhiên, hoạt động XTTM, cần phải thấy số sản phẩm vấn đề nh nguồn cung cấp hàng nhập khẩu, giá cả, chất lợng quy cách phẩm chất cần thiết phải đợc ý tới trớc xem xét tới thị trờng Đối với sản phẩm nh nhân viên tổ chức XTTM nên tập trung vào phát triển sản phẩm không nên tập trung vào nghiên cứu thị trờng Trong cấu tổ chức tổ chức XTTM phải thể đợc u tiên Tuy nhiên, nói cấu hai cấu u việt Trong lựa chọn phơng pháp áp dụng cần phải xem xét kỹ lỡng tính đa dạng sản phẩm xuất khẩu, việc phân bổ thị trờng mặt địa lÝ, quan hƯ lÞch sư víi mét sè níc chđ yếu v.v Sự thành công việc áp dụng cấu hay cấu hay phối hợp hai cấu phụ thuộc vào phối hợp nội tổ chức, trình độ chuyên môn đội ngũ nhân viên nhân tố tơng tự Hầu hết tổ chức XTTM cung cấp dịch vụ thông tin thơng mại, dịch vụ đợc cung cấp để đáp ứng yêu cầu nhà sản xuất nhà xuất nớc việc đợc thông tin đầy đủ hội thị trờng nớc Do đó, thực tế vị trí dịch vụ cÊu tỉ chøc cđa c¸c tỉ chøc XTTM ë níc ta cha hợp lý Tổ chức XTTM nớc ta cần phải hỗ trợ nhiều cho giới kinh doanh vấn đề nh thủ tục giấy tờ, vận tải, marketing, xác định chi phí định giá quản lí chất lợng hàng hoá, cải tiến sản phẩm, đóng gói, tài trợ xuất khẩu, quảng cáo, vấn đề pháp lí khác Cần lập phận chuyên môn phụ trách việc tổ chức phái đoàn thơng mại tham gia vào hội chợ thơng mại nớc ngoài, tổ chức hội chợ cung cấp tài liệu quản cáo Bộ phận phụ trách vấn đề hội chợ thơng mại 53 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN phái đoàn thơng mại có trí khác cấu tổ chức XTTM, tuỳ thuộc vào phạm vi tổ chức Sự tham gia tổ chức XTTM vào hoạt động cần thiết, kinh nghiệm cho thấy việc thực chơng trình hội chợ phái đoàn thơng mại hỗ trợ tổ chức XTTM thờng cản trở nỗ lực XTTM ngăn cản việc thực mục tiêu xuất đà đề Các văn phòng đại diện thơng mại nớc phải thông qua Bộ Ngoại giao nên thờng xuyên có chậm chễ không hiệu thiếu việc thông tin liên lạc điều hành hớng dẫn trực tiếp tổ chức XTTM Bên cạnh đội ngũ nhân viên văn phòng đại diện cha có trình độ chuyên môn phù hợp nên đóng góp văn phòng hÃy hạn chế 2.3.2 Về chức khuyến khích xuất Sự thiếu vắng sách khuyến khích xuất đà chủ đề nhiều báo, nhiều tranh luận Cho tới gần đây, Chính phủ đà có số sách thoả đáng thể qua Luật Khuyến khích Đầu t Trong níc, c¸c chÝnh s¸ch th, tÝn dơng, thëng xuất Tuy nhiên, vấn đề chỗ có Luật Thơng mại đề cập trực tiếp đến hoạt động XTTM góc độ dịch vụ thơng mại Cha có văn pháp quy quy định hoạt động, tổ chức hoạt động XTTM nh dịch vụ phúc lợi công cộng Do đó, ngân sách thoả đáng cho hoạt động Cần có quan chức chuyên xây dựng sách khuyến khích xuất khẩu, điều phối hoạt động, đa chiến lợc XTTM, tạo nguồn lực cho hoạt động XTTM, quan Cục Vụ cấp Bộ, hội đồng thơng mại cấp phủ 2.3.3 Về chiến lợc, thị trờng, mặt hàng, ngành hàng Nghiên cứu tiền khả thi dự án VIE/98/021 chuyên gia ITC đà thiếu vắng sách xuất tiêu điểm với chiến lợc hỗ trợ phát triển số ngành đợc lựa chọn Việt Nam Cho đến tận bây giờ, sách xuất Việt Nam chung chung, cố gắng khuyến khích mặt hàng có khả xuất Mặc dù đà có cố gắng nhằm tập trung vào 54 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN số lĩnh vực, nhng nỗ lực lại thờng đa lại đạo sách mâu thuẫn Đây đòi hỏi cần phải cải tiến công tác hớng dẫn, đạo hỗ trợ doanh nghiệp xuất nói riêng - có tiềm - toàn bé hƯ thèng XTTM nãi chung Sù thiÕu hơt mét sách xuất chiến lợc hỗ trợ rõ ràng làm cho doanh nghiệp đầu t thiếu tập trung hơn, rủi ro đầu t cao (đặc biệt chiến lợc thay đổi) lợi nhuận vốn đầu t đạt đợc dới mức lẽ đạt đợc Do cha có quan XTTM đồng nên thông tin tản mạn Hiện tợng thiếu tin thiếu thông tin cần thiết tơng đối phổ biến Thông tin thơng mại thờng đợc cung cấp dới dạng thô, cha qua xử lý hệ thống Có hai quan có chức liên quan đến XTTM nh Viện Nghiên cứu thơng mại Trung tâm thông tin thơng mại Tuy nhiên, Viện thiếu thông tin sản phẩm, mà Trung tâm thông tin dừng mức thông tin thô Hiện nay, sản phẩm hai quan gồm: Vietnamnews, Vietnam Business, Trade Review, tin thị trờng, mạng intranet,, đề tài nghiên cứu thị trờng mặt hàng nớc (rau quả, thịt, gạo, thuỷ sản) Ngoài ra, số tin có giá trị khác nh Thời báo kinh tế, báo Đầu t, từ thông tin vật giá v.v thuộc Bộ, ngành khác 2.3.4 Về sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật Một thực tế sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật phơng tiện nghèo nàn, lạc hậu đề cập sở hạ tầng nớc, đặc biệt sở vật chất phục vụ cho hoạt động XTTM đạt kết cao Thông tin hạn chế lại đợc thu thập điều kiện hạn chế lĩnh vực hậu cần xuất sản phẩm tiếp cận kênh phân phối Theo kết khảo sát chuyên gia ITC - dự án UNDP VIE/98/021, phần lớn công ty tham gia xt khÈu cđa ViƯt Nam hiƯn ®Ịu cho r»ng chi phÝ vËn chun tèc hµnh (nhÊt ngành may mặc sản xuất giầy dép việc chuyên chở hàng mẫu cho khách hàng) cao, dịch vụ giao nhận vận chuyển đà đợc cải thiện so với năm trớc Việt Nam cảng 55 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN nhỏ hÃng tàu biển, dựa số lợng hàng hoá - vào, có đờng vận chuyển trực tiếp cảng Việt Nam phần lớn thị trờng xuất Phần lớn hàng xuất phải cảnh qua Hồng Kông, Nhật Bản Singapo hay đợc chuyển lên tàu lớn tàu phải ghé qua nhiều c¶ng tríc cËp bÕn ci cïng Trong c¶ hai trờng hợp, giá vận chuyển gia tăng Có điều rõ ràng hậu cần vận chuyển nớc - đờng sắt đờng - nghèo nàn khiến phần lớn nhà sản xuất Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng vùng lân cận gặp phải bất lợi cạnh tranh Điều đà tác động tới hàng xuất hoạt động thị trờng nội địa, đặc biệt thị trờng nông sản - nơi thờng xảy tợng d thừa vùng lại đáp ứng thâm hụt vùng khác Hiện trạng nghèo phơng tiện thông tin liên lạc vùng Việt Nam với giới vấn đề vô nan giải Sự đứt đoạn thông tin, liên lạc vùng đà khiến cho tình hình hoạt động, sản xuất, kinh doanh không đợc cập nhật, trình thu thập thông tin gặp nhiều khó khăn giao thông, thủ tục, điều kiện làm việc địa phơng Đó cản trở không nhỏ cho việc cung cấp thông tin, chất lợng tính cập nhật thông tin Mặt khác, khó khăn mang tính định ®iỊu kiƯn c¬ së vËt chÊt, ph¬ng tiƯn cho viƯc thực hoạt động XTTM Hiện nay, nguồn kinh phí cho hoạt động Để thu thập thông tin đòi hỏi phải có sở địa bàn để thu lợm thông tin, phải có phơng tiện để liên lạc phận thông tin quan địa phơng phận với Điển hình sở vùng có nhu cầu đầu t, đơn vị sản xuất kinh doanh, vùng có khu chế xuất, trung tâm kinh tế lớn, văn phòng đại diện nớc để liên hệ, thu thập thông tin qua lại nớc, kinh phí giao dịch, phơng tiện xử lý thông tin, trang thiết bị phục vụ cho phát hành ấn phẩm, chi phí đào tạo cán công nhân viên Tất hoạt động cần có nguồn tài 56 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN lín ThÕ nhng, kinh phÝ cung cÊp cho hoạt động nhỏ bé, không đảm bảo đợc hoạt động Vấn đề trớc mắt đặt phải tạo đợc nguồn kinh phí đầy đủ để tiến hành hoạt động XTTM Thế nhng, ngn kinh phÝ chđ u hiƯn lÊy tõ Ng©n sách, muốn rút đợc phải có mục đích, triển vọng, có vị quan trọng, nghĩa với cơng vị phận quan trọng thúc đẩy xt khÈu, cã tÝnh hƯ thèng, Nhµ níc trùc tiÕp qu¶n lý, ph¶i chøng minh cho ChÝnh phđ thÊy đợc khả triển vọng hoạt động Muốn vậy, lại đòi hỏi nguồn vốn lớn Đó vòng luẩn quẩn khó gỡ đợc 2.3.5 Về nguồn nhân lực Chịu ảnh hởng giáo dục thời bao cấp, phần lớn cán mang nặng lối suy nghĩ phong cách làm việc nh đợc trang bị kiến thức 10 năm trớc Khi đất nớc bíc vµo thêi kú më cưa víi bao kiÕn thøc lạ, cán ta đà lúng túng khó theo kịp đổi khó kịp thời trang bị cho vốn kiến thức đầy đủ nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng đợc yêu cầu công việc đòi hỏi Các chơng trình đào tạo cha đợc ®a vµo ViƯt Nam, nhÊt lµ vỊ lÜnh vùc XTTM, hoạt động ngoại thơng, giao dịch quốc tế v.v Chính vậy, cán ta hội tiếp cận với kiến thức chuyên môn mới, lĩnh vực để theo kịp yêu cầu công tác Điều trạng chung tất ngành, lĩnh vực kinh tế, khâu quan quản lý Do đó, việc không thực đúng, xác kịp thời nghiệp vụ chuyên môn điều không tránh khỏi Nhng đà gây tợng làm sai chậm chễ, gây ách tắc hoạt động quản lý nh kinh doanh sản xuất Cho nên, việc thông tin bị chậm trễ, sai lệch trình thu thập, phân tích, xử lý thông tin cán chức 57 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Cịng theo kÕt qu¶ kh¶o sát chuyên gia ITC, đại phận nhà xuất Việt Nam lúng túng việc tìm kiếm nguồn thông tin kinh doanh thơng mại đáng tin cậy nh nghiên cứu cung/cầu thị trờng mà doanh nghiệp Việt Nam quan tâm Mặt khác, thông tin đà có sẵn doanh nghiệp biết cách xử lý hiệu Nói cách khác, doanh nghiệp Việt Nam cha hiểu rõ giá trị chiến lợc việc xử lý thông tin cho hoạt động xuất Đây vấn đề lớn cần khắc phục gấp, lạc hậu kiến thức không gây tác hại cho hoạt động XTTM mà làm nguy hại đến toàn kinh tế 2.3.6 Về hiệu công tác xúc tiến thơng mại Kết điều tra 50 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế toàn quốc, chuyên gia ITC- dự ¸n UNDP VIE/98/021 cho thÊy hÇu hÕt c¸c doanh nghiƯp phản ánh không nhận đợc hỗ trợ thông tin, t vấn Phòng Thơng mại Bộ Thơng mại nói chung Doanh nghiệp thị trờng đầu ra, thiếu vốn, công nghệ thiếu kinh nghiệm quản lý Có thể hiểu, quan có nỗ lực, song hỗ trợ khó dàn trải toàn quốc, cha phát triển tốt ngành công nghiệp phụ trợ Chính phủ đà nhìn nhận chỗ yếu kinh tế hiệu sức cạnh tranh cha cã chuyÓn biÕn tÝch cùc (Thêi sù kinh tế số 2/12/2002) Những tiến triển gần cho thấy lực cạnh tranh Việt Nam có tiến so với năm trớc nhng yếu phần doanh nghiệp cha có chiến lợc kinh doanh hiệu trình độ khoa học, công nghệ sản xuất thấp (Diễn đàn kinh tế giới) Điều gợi ý cho XTTM nghiệp toàn dân, bộ, ngành, Chính phủ địa phơng Muốn công tác XTTM phát triển tốt, cần có điều phối sách thoả đáng Nhà nớc bao gồm tổ chức hệ thống XTTM, chiến lợc XTTM, nhân lực, thân doanh nghiệp cần chủ động phát huy tính sáng tạo v.v 58 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Chơng III Một số giải pháp nhằm tăng cờng hiệu công tác Xúc tiến thơng mại Việt Nam Định hớng mục tiêu cho hoạt động xúc tiến thơng mại Việt Nam 1.1 Yêu cầu công tác xúc tiến xuất cấp vĩ mô Hiện Bộ Thơng mại cha có Bộ phận độc lập quản lý Nhà nớc XTTM Việc cần thiết, gắn liền việc thực chức nhiệm vụ Chính Phủ giao Bộ phận phải Cục quản lý, giai đoạn công tác quản lý hành nội dung vạch chiến lợc ngành, lập kế hoạch định hớng, tạo nguồn Ngân sách quản lý Ngân sách, cần tập trung hớng dẫn, điều phối kiểm soát quan trực thuộc, phối hợp liên ngành, tận dụng hợp tác quốc tế Có thể sau 10 năm-20 năm vai trò quản lý Cục tập trung đạo chiến lợc, định hớng quản lý Ngân sách Song tình hình phát triển chung đòi hỏi phải có Cục nêu Yêu cầu chung công tác XTTM cấp vĩ mô là: ã Tổ chức lại hệ thống quản lý Nhà nớc XTTM xếp quan trực thuộc ã Vạch định hớng phát triển hệ thống XTTM ã Xây dựng kế hoạch trung hạn (5 năm) ngắn hạn (1 năm) cho công tác XTTM định hớng xuất ã Phối hợp với quan chức năng, với Bộ Kế hoạch Đầu t để thực xúc tiến xuất ã Thu hút khuyến khích nhà nhập khẩu, nhà đầu t, tổ chức nớc chủ động XTTM với Việt Nam thông qua việc tổ chức đoàn khảo sát thị trờng, sản xuất mặt hàng xuất mở văn phòng đại diện thờng trú v.v, nói cách khác đơn giản hoá thủ tục 59 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN cho hoạt động vào Việt Nam, c trú ngắn hạn Việt Nam, việc mở văn phòng đại diện 1.2 Khuyến khích thành phần kinh tế Marketing môn khoa học đợc hình thành kinh tế thị trờng nhằm hoàn thiện kinh tế thị trờng Nó kết khách quan phát triển sản phẩm trí tuệ xà hội loài ngêi Do ®ã, vỊ lý thut cịng nh thùc tiƠn, hoạt động XTTM hình thành cách khách quan từ tự phát, đà đợc ý thức đợc khái quát dới nhiều giác độ Nếu nh kinh tế thị trờng đợc hình thành từ xa xa đợc phát triển sau cách mạng công nghiệp, hoạt động XTTM nh hội chợ, quảng cáo, khuyến mÃi, nghiên cứu marketing đợc hình thành dần theo mức độ phát triển kinh tế Cho đến nay, ITC ®· tỉng kÕt, cã tíi 1200 c¸c tỉ chøc XTTM giới tồn Các hoạt động chủ yếu thuộc doanh nghiệp t nhân Nh vậy, xu phát triển hoạt động XTTM đợc khái quát mang tính quy luật Từ chỗ phát triển tự phát nh hoạt động dịch vụ sinh lời doanh nghiệp hoạt động đợc tập trung mang tính cộng đồng, có can thiệp Nhà nớc Đến nay, xu hớng cho thấy hoạt động chuyển sang hoạt động có ý thức nhng đà đợc t nhân hoá thuộc điều tiết nhiều thành phần kinh tế theo chế thị trờng số nớc Châu Âu, quan XTTM Nhà nớc đợc cổ phần hoá, có trợ cấp Nhà nớc thông qua dự án khuôn khổ chơng trình phát triển kinh tế - xà hội nớc nớc có quan XTTM đời thời gian gần đây, quan đợc thành lập với tham gia đại diện khu vực t nhân Nh vậy, kết luận hoạt động XTTM phải đợc tự hoá, khuyến khích phát triển thành phần kinh tÕ 1.3 Thèng nhÊt ®iỊu tiÕt Khi nỊn kinh tế đợc đa dạng hoá nhiều thành phần, phân công chức quan tự phát mà cần có điều tiết Nhà nớc sở quy luật khách quan Trong hoạt động XTTM, vai trò điều tiết Nhà 60 Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN nớc rõ nét Các hoạt động XTTM cần có hành lang pháp lý để hình thành phát triển, Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo Tuy nhiên, nghiệp phải toàn dân Hạ tầng sở hệ thống XTTM phải Nhà nớc đảm nhiệm đợc xây dựng từ ngân sách dành cho hoạt động phúc lợi công cộng, thuế, quỹ phát triển hoạt động kinh tế đặc biệt Khi đất nớc bớc sang giai đoạn công nghiệp hoá đẩy mạnh xuất khẩu, sách liên quan đến hoạt động XTTM phải định hớng vào xuất Đôi có thay đổi chiến lợc phát triển kinh tế Điều ảnh hởng tới chiến lợc XTTM thể rõ khu vực châu phải đối mặt với lốc tài tiền tệ, công tác XNK gặp khó khăn Để đảm bảo ổn định, tăng trởng kinh tế Việt Nam đà áp dụng biện pháp đẩy mạnh cung cầu nớc Công tác XTTM thực chất phải tập trung vào việc kích cầu nớc, thông qua khuyến khích đầu t, tăng vòng quay hàng tiêu dùng cần thiết Chiến lợc XTTM đà thay đổi cách uyển chuyển nh»m phï hỵp víi chiÕn lỵc kinh tÕ - x· hội 1.4 Nắm bắt xu phát triển khoa học kü thuËt Trong xu thÕ héi nhËp nÒn kinh tÕ với khu vực quốc tế, khoa học phát triển nhanh, khái niệm "thơng mại quốc tế" đà thay đổi Hoạt động XTTM cần ăn nhập vào céng ®ång qc tÕ HiƯn nay, ASEAN, AFTA, WTO có tiểu ban XTTM Hoạt động thơng mại bao hàm khuyến khích thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t, sở hữu trí tuệ v.v Do đó, khái niệm phạm vi hoạt động XTTM thay đổi Nền kinh tế tri thức phát triển kéo theo thay đổi hình thức hoạt động XTTM Đặc biệt lĩnh vực quảng cáo, nghiên cứu marketing thông tin thơng mại nói chung Tất yêu cầu chi phối toàn việc hoàn thiện hệ thống XTTM đợc kiến nghị dới 61 ... giá thực trạng hoạt động xúc tiến xuất Việt Nam, sở đa kiến nghị giải pháp khắc phục Lê Thị Xuân Vinh: A1 - CN Đề tài lựa chọn làm Khoá luận tốt nghiệp hoạt động xúc tiến thơng mại hỗ trợ xuất hàng. .. nớc ã Chơng II: Thực trạng hoạt động xúc tiến thơng mại hỗ trợ xuất hàng hoá Việt Nam ã Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng hiệu công tác xúc tiến thơng mại Việt Nam Do thời gian khả có... công nhờ xuất khẩu, công tác xúc tiến xuất đợc coi trọng Các sách biện pháp xúc tiến xuất hình thành với sách công nghiệp hoá định hớng xuất Việt Nam, thời kỳ đầu hoạt động xúc tiến xuất tự phát