Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp

Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp

1 LỜI MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế thị trường, giá cả với tư cách là tín hiệu của thị trường, là bàn tay vơ hình điều tiết nền sản xuất xã hội, tác động một cách nhanh nhạy, trực tiếp và gián tiếp tới đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi quốc gia. Sự hình thành, vận động của giá thị trường do những quy luật của thị trường chi phối. Do đó, giá thị trường tác động khi thì tích cực, khi thì tiêu cực tới q trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu hay q trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung. Trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có được lợi thế nhờ nguồn tài ngun tương đối phong phú và đa dạng như dầu mỏ, than đá. Song xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là mặt hàng dầu thơ, chưa qua tinh chế, phần lớn nhập khẩu các loại xăng dầu thành phẩm từ nước ngồi để phục vụ cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng hàng ngày (nhập khẩu 100% xăng dầu thành phẩm). Giá xăng dầu mang tính tồn cầu đã tác động mạnh vào những nước có sử dụng xăng dầu, trong đó có Việt Nam, mang tính chất khách quan. Do vậy giá xăng dầu trong nước rất nhạy cảm với giá thị trường thế giới. Chỉ cần một sự tăng giá hay giảm giá xăng dầu trên thị trường thế giới là sẽ ảnh hưởng đến giá trong nước của Việt Nam. Mặt khác giá xăng dầu trên thị trường thế giới lại biến động khơng ngừng do nhiều ngun nhân khác nhau. Do vậy việc nghiên cứu đề tài “Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp” là một việc làm cần thiết. Đề tài nghiên cứu thực trạng chính sách quản lý giá xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay, đánh giá những thành cơng, hạn chế của chính sách này để từ đó đề xuất phương hướng và biện pháp nhằm hồn thiện hơn nữa chính sách. - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các cơng cụ, biện pháp được nhà nước sử dụng để quản lý giá xăng dầu nhập khẩu; những thành cơng đạt được cũng như những hạn chế, ngun nhân của các hạn chế trong q trình áp dụng các cơng cụ và biện pháp đó. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam từ năm 1991 đến nay. Vận dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử kết hợp với phương pháp thống kê, phân tích để từ đó rút ra các kết luận làm cơ sở đưa ra các giải pháp cho việc nghiên cứu. Ngồi lời mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương I: Những vấn đề lý luận chung về giá cả và chính sách quản lý giá của nhà nước. Chương II: Thực trạng chính sách quản lý giá của nhà nước mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam. Chương III: Phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện chính sách quản lý giá xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ CẢ VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG 1. Khái niệm giá trị Hàng hố là sản phẩm của lao động mà, một là, nó có thể thoả mãn được nhu cầu nào đó của con người, hai là nó được sản xuất ra khơng phải để người sản xuất ra nó tiêu dùng, mà là để bán. Hàng hố có hai thuộc tính: giá trị sử dụng và giá trị. Giá trị sử dụng là cơng dụng của sản phẩm có thể thảo mãn một nhu cầu nào đó của can người ví dụ như: cơm để ăn, áo để mặc, máy móc, thiết bị, ngun nhiên vật liệu để sản xuất. Cơng dụng của sản phẩm do thuộc tính tự nhiên của sản phẩm quyết định. Theo đà phát triển của khoa học kỹ thuật, con người càng phát hiện ra thêm những thuộc tính mới của sản phẩm và phương pháp lợi dụng những thuộc tính đó. Giá trị sử dụng chỉ thể hiện ở việc sử dụng hay tiêu dùng. Nó là nội dung của của cải, khơng kể hình thức xã hội của cải ấy như thế nào. Với ý nghĩa như vậy, giá trị sử dụng là một phạm trù vĩnh viễn. Một sản phẩm đã là hàng hố thì nhất thiết phải có giá trị sử dụng. Nhưng khơng phải bất cứ sản phẩm gì có giá trị sử dụng cũng đều là hàng hố. Khơng khí rất cần thiết cho cuộc sống con người, nhưng khơng phải là hàng hố. Trong kinh tế hàng hóa. Giá trị sử dụng là cái mang giá trị trao đổi. Như vậy giá trị trao đổi trước hết là tỷ lệ về lượng mà giá trị sử dụng này trao đổi với giá trị sử dụng khác. Ví dụ như: một rìu trao đổi với 20 kg thóc. Tại sao rìu và thóc là hai giá trị sử dụng khác nhau lại có thể trao đổi với nhau và tại sao lại trao đổi theo tỷ lệ 1 rìu = 20 kg thóc. Hai giá trị sử dụng khác nhau có thể trao đổi với nhau được khi giữa chúng có một cơ sở chung. Cơ sở chung này khơng phải là thuộc tính tự nhiên của rìu, cũng khơng phải thuộc tính tự nhiên của thóc. Song cái chung đó phải nằm ở cả rìu và thóc. Nếu khơng kể đến thuộc tính tự nhiên của sản phẩm, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 thì rìu và thóc đều là sản phẩm của lao động. Để sản xuất ra rìu và thóc, người thợ thủ cơng và người nơng dân đều phải hao phí lao động. Hao phí lao động là cơ sở chung để so sánh rìu với thóc, để trao đổi giữa chúng với nhau. Sở dĩ phải trao đổi theo một tỷ lệ nhất định, 1 rìu đổi lấy 20 kg thóc, vì người ta cho rằng lao động hao phí để sản xuất ra một cái rìu bằng lao động hao phí sản xuất ra 20 kg thóc. Khi chủ rìu và chủ thóc đồng ý trao đổi với nhau thì họ cho rằng lao động của họ để sản xuất ra rìu bằng giá trị của 20 kg thóc. Từ sự phân tích trên rút ra kết luận là giá trị là lao động xã hội của người sản xuất hàng hố kết tinh trong hàng hóa. Sản phẩm mà khơng chứa đựng lao động của con người thì khơng có giá trị. Khơng khí chẳng hạn, rất cần thiết cho con người, nhưng khơng có lao động con người kết tinh trong đó nên khơng có giá trị. Nhiều hàng hố lúc đầu đắt, nhưng sau nhờ có tiến bộ kỹ thuật làm giảm số lượng lao động hao phí để sản xuất ra chúng thì lại trở nên rẻ hơn. Việc hàng hố trở nên rẻ hơn phản ánh sự giảm giá trị hàng hố, giảm bớt số lượng lao động xã hội hao phí để sản xuất hàng hố. Như vậy có nghĩa là khi giá trị thay đổi thì giá trị trao đổi cũng thay đổi. Giá trị trao đổi chính là hình thức biểu hiện của giá trị. Giá trị là một phạm trù lịch sử, nó gắn liền với nền kinh tế hàng hố. Chừng nào còn sản xuất và trao đổi hàng hố thì còn tồn tại phạm trù giá trị. Giá trị là lao động xã hội của người sản xuất kết tinh trong hàng hố, là quan hệ sản xuất giữa những người sản xuất hàng hố. Giá trị sử dụng và giá trị là hai thuộc tính của hàng hố. Hàng hố được thể hiện như là sự thống nhất chặt chẽ nhưng lại mâu thuẫn giữa hai thuộc tính này. 2. Khái niệm giá trị kinh tế 2.1. Khái niệm Khi cung một sản phẩm khác cầu sản phẩm (chẳng hạn cung lớn hơn cầu) thì giá cả bị lệch khỏi giá trị tức là giá cả khơng còn phù hợp với giá trị nữa. Trong trường hợp này, nếu thừa nhận rằng giá trị là quy luật của giá cả thì phải mở rộng cách hiểu phạm trù giá trị để cho giá cả, nhìn chung, vẫn tn theo giá THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 trị ngay cả trong trường hợp cung lớn hơn hay nhỏ hơn cầu. Như vậy, có thể nói giá trị kinh tế chính là giá trị được mở rộng. 2.2. Thước đo giá trị kinh tế Thước đo của giá trị kinh tế chính là thước đo của giá trị, tức là đo bằng thời gian lao động xã hội cần thiết chế tạo ra sản phẩm, nhưng khác ở cách hiểu về “tính cần thiết” và “tính xã hội” của lao động. Trước hết là về tính xã hội. Đối với giá trị, tính xã hội thể hiện ở tính trung bình. Thời gian lao động trung bình chính là thời gian lao động xã hội. Đối với giá trị kinh tế, xã hội được hiểu như một chủ thể thống nhất. Ví dụ như xét hai sản phẩm như nhau được sản xuất trong các điều kiện khách quan khác nhau, do đó thời gian chế tạo ra chúng khác nhau. Giả sử cung của hai sản phẩm đó bằng cầu thì giá trị của chúng được đo bằng thời gian lao động xã hội trung bình, còn giá trị kinh tế của chúng lại khác nhau. Giá trị kinh tế sản phẩm chế tạo trong điều kiện tốt hơn sẽ lớn hơn vì xã hội phải mất nhiều thời gian hơn để chế tạo ra nó. Về tính cần thiết, đối với lao động xã hội làm thước đo giá trị thì chỉ được hiểu về khả năng sản xuất tức là cần bao nhiêu thời gian để chế tạo ra sản phẩm. Đối với giá trị kinh tế thì tính cần thiết được hiểu cả về mặt nhu cầu xã hội tức là xã hội cần hay khơng cần. Nếu sản phẩm khơng đáp ứng theo nhu cầu xã hội thì nó trở nên khơng cần thiết. Do tính cần thiết được hiểu cả về mặt khả năng sản xuất và nhu cầu xã hội nên khi khả năng sản xuất của xã hội bị biến đổi khơng tương ứng thì giá trị sản phẩm sẽ biến đổi theo. - Phân biệt giá trị và giá trị kinh tế Từ sự khác nhau về tính xã hội và tính cần thiết trong thước đo, có thể nêu ra những sự khác nhau cơ bản giữa giá trị và giá trị kinh tế gồm những điểm sau. Thứ nhất, giá trị được đo bằng thời gian lao động xã hội trung bình chế tạo ra các sản phẩm nên nó khơng loại được những yếu tố sai lầm do chủ quan. Chẳng hạn, nếu cả ngành nào đó thực hiện sản xuất trong điều kiện chủ quan xấu làm cho thời gian sản xuất mọi sản phẩm đều tăng. Bây giờ nếu điều kiện khách quan xấu đi, còn điều kiện chủ quan lại tốt hơn và thời gian chế tạo mỗi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 sản phẩm khơng đổi, khi đó giá trị của sản phẩm vẫn khơng đổi. Ngược lại, giá trị kinh tế của sản phẩm trong tình trạng thứ nhất phải nhỏ hơn trong tình trạng sau đó với giả định các điều kiện khác khơng đổi. Ở đây, rõ ràng là giá cả bị điều tiết bởi giá trị kinh tế hơn là giá trị. Thứ hai, giá trị của sản phẩm phụ thuộc vào điều kiện khách quan chung của tồn ngành, trong khi giá trị kinh tế phụ thuộc vào điều kiện xã hội cụ thể cần thiết chế tạo ra sản phẩm. Thứ ba, giá trị kinh tế của sản phẩm phụ thuộc vào khối lượng sản phẩm mà ngành sản xuất ra, trong khi giá trị thì khơng. Trong thực tế, qui luật giá trị chỉ là trường hợp đặc biệt của qui luật giá trị kinh tế. Thật vậy, trong thực tiễn trao đổi người ta ln so sánh hao phí lao động mà họ thực sự bỏ ra với hao phí lao động thực sự của những người khác. Tuy nhiên trong điều kiện sản xuất hàng loạt thì các sản phẩm được đưa ra trên thị trường mà cùng loại thì chúng khơng phân biệt được với nhau, do đó chúng phải được thực hiện theo qui luật bình qn, tức là được trao đổi theo giá trị. Nhưng khi sản xuất chuyển từ sản xuất hàng loạt sang sản xuất đơn chiếc thì quan hệ trao đổi sẽ được thực hiện theo giá trị kinh tế chứ khơng phải theo giá trị bình qn. Nếu sản xuất lớn hơn nhu cầu thì hàng hố ế thừa và trao đổi sẽ được thực hiện theo giá trị kinh tế vì khi sản xuất cao hơn nhu cầu thì giá trị kinh tế giảm. 3. Giá cả và sự hình thành giá cả Giữa giá cả, giá trị và giá trị kinh tế có một mối liên hệ nhất định. Giá trị và giá trị kinh tế là cơ sở quyết định giá cả sản phẩm và khi giá trị và giá trị kinh tế biến đổi thì giá cả cũng biến đổi theo. Tuy nhiên, giá cả cũng có sự độc lập tương đối so với giá trị và giá trị kinh tế, bên cạnh giá trị và giá trị kinh tế còn có những nhân tố khác ảnh hưởng và hình thành nên giá cả. 3.1. Các quy luật kinh tế của thị trường quyết định sự hình thành và vận động của giá cả Các quy luật kinh tế của thị trường quyết định sự vận động của thị trường do đó quyết định sự hình thành và vận động của giá cả. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Thứ nhất, quy luật giá trị, với tư cách là quy luật cơ bản của sản xuất hàng hố, đã tạo ra cho người mua và người bán những động lực cực kỳ quan trọng. Trên thị trường, người mua bao giờ cũng muốn tối đa hố lợi ích sử dụng. Vì vậy, người mua ln muốn ép giá thị trường với mức thấp. Ngược lại, người bán bao giờ cũng muốn tối đa hố lợi nhuận, và do đó muốn bán với mức giá cao. Để tồn tại và phát triển, những người bán, một mặt phải phấn đấu giảm chi phí; mặt khác, lại phải tranh thủ tối đa những điều kiện của thị trường để bán với mức giá cao hơn. Họ cố gắng dùng mọi thủ đoạn và biện pháp để bán được hàng với giá cao nhất, nhằm tối đa hố lợi nhuận. Như vậy xét trên phương diện này, quy luật giá trị tác động tới người bán theo hướng thúc đẩy họ nâng giá thị trường lên cao. Tuy nhiên, đó chỉ là xu hướng. Thứ hai, quy luật cạnh tranh là quy luật của nền kinh tế thị trường. Cạnh tranh là hoạt động phổ biến trên thị trường. Do có mâu thuẫn về lợi ích kinh tế, những người bán và người mua cạnh tranh gay gắt với nhau. Tuy nhiên, sự cạnh tranh này lại được khắc phục bằng cơ chế thoả thuận trực tiếp giữa họ để đạt được mức giá mà cả hai bên cùng chấp nhận. Cạnh tranh giữa những người bán thường là các thủ đoạn chiếm lĩnh thị trường, trong đó thủ đoạn giá cả là một cơng cụ cạnh tranh rất quan trọng và phổ biến. Người bán có thể áp dụng mức giá thấp để thu hút người mua. Như vậy, cạnh tranh tạo ra một xu thế ép giá thị trường sát với giá trị. Giữa những người mua cũng có cạnh tranh với nhau nhằm tối đa hố lợi ích sử dụng. Thứ ba, quy luật cung cầu quyết định trực tiếp mức giá thị trường thơng qua sự vận động của quan hệ cung cầu. Mức giá thị trường thực hiện các chức năng: một là cân đối cung cầu ở ngay thời điểm mua bán. Hai là, chỉ cho các nhà sản xuất biết cần phải giảm hay tăng khối lượng sản xuất, khối lượng hàng hố cung ứng ra thị trường. Xét về mặt thời gian, giá thị trường là cái có trước quan hệ cung cầu. Đây là hiện tượng phổ biến của sự hình thành và vận động của giá cả trên thị trường. Thơng qua sự vận động của giá cả thị trường, các nhà sản xuất có thể nhận biết tương đối chính xác cầu của thị trường và họ có thể chủ động đưa ra thị trường một khối lượng hàng hóa tương đối phù hợp với nhu cầu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 đó. Sự cân bằng cung cầu là cơ sở quan trọng để ổn định giá cả từng loại hàng hố. 3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến giá cả Các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp lên giá cả bao gồm : cung cầu, sức mua của tiền tệ và giá cả của các hàng hố khác. Thứ nhất, quan hệ cung cầu trên thị trường có ảnh hưởng trực tiếp lên mức giá cả, sự vận động của giá cả và ngược lại, mức giá cả ảnh hưởng lên mức cung, mức cầu và sự vận động của chúng. Ảnh hưởng của cung cầu lên giá cả được biểu hiện qua quy luật cung cầu, giá cả biến đổi tỷ lệ nghịch với cung và tỷ lệ thuận với cầu. Hình 1 sẽ thể hiện mối quan hệ này. Hình 1: Mối quan hệ giữa giá cả và mức cung cầu Giả sử gọi P(x) là giá của một mặt hàng X và Q(x) là sản lượng của mặt hàng đó; D và S là hai đường biểu thị cầu và cung về mặt hàng X. Hình 1 cho thấy khi cầu tăng từ D lên D1, mức giá tăng từ P lên P1; khi cầu giảm từ D xuống D2, mức giá giảm từ P xuống P2 hay nói cách khác giá biến đổi tỷ lệ thuận với cầu. Ngược lại, khi lượng cung tăng từ S lên S2, giá giảm từ P0 xuống P02; khi lượng cung giảm từ S xuống S1, giá tăng từ P0 lên P01 hay giá cả có quan hệ tỷ lệ nghịch với lượng cung. P(x) P(x) S1 S S P1 P01 P0 S2 P D1 P2 D P02 D D2 O Q(x) O Q(x) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Thứ hai, trên thị trường giá cả hàng hố phụ thuộc trực tiếp vào sức mua của tiền. Quan hệ giữa giá cả và sức mua của tiền là quan hệ tỷ lệ nghịch nghĩa là khi sức mua của tiền giảm thì giá cả tăng, sức mua của tiền tăng thì giá cả giảm. Cuối cùng, giá cả hàng hố khác cũng là một nhân tố ảnh hưởng lên giá cả. Giá cả hàng hố khác ảnh hưởng lên giá cả sản phẩm nào đó theo 2 cách: trực tiếp hoặc gián tiếp. Các phương thức ảnh hưởng của các hàng hố khác lên hàng hố đó gồm ảnh hưởng qua chi phí sản xuất, sức mua của tiền, tương quan cung cầu và tâm lý người sản xuất. Bên cạnh đó, giá cả còn chịu ảnh hưởng của các nhân tố khác như: năng suất lao động, nhu cầu xã hội, phân cơng lao động xã hội. Thứ nhất, quan hệ giữa năng suất lao động và sự thay đổi giá cả là quan hệ tỉ lệ nghịch. Khi năng suất lao động sản xuất ra sản phẩm nào đó tăng lên mà các yếu tố khác khơng đổi thì giá cả tương đối của sản phẩm này so với các sản phẩm khác giảm xuống và ngược lại. Mặt khác, khi năng lực sản xuất của một ngành nào đó tăng lên mà khơng đi đơi với sự phân cơng lại xã hội và nhu cầu mới khơng kịp thay đổi thì sẽ làm giá trị kinh tế của mỗi đơn vị sản phẩm của ngành giảm, do đó ảnh hưởng lên giá cả vì khối lượng sản xuất có thể thừa so với nhu cầu. Thứ hai, nhu cầu xã hội quyết định giá cả sản phẩm. Nếu sản phẩm khơng đáp ứng bất cứ nhu cầu nào của xã hội thì nó cũng khơng có giá trị cũng như giá trị kinh tế. Khi hệ thống nhu cầu xã hội thay đổi có thể làm nhu cầu vào loại sản phẩm nào đó tăng, còn nhu cầu vào loại sản phẩm khác giảm. Thứ ba, sự phân cơng lao động xã hội. Phân cơng lao động xã hội phụ thuộc vào khả năng sản xuất và nhu cầu xã hội. Tuy nhiên, phân cơng lao động xã hội cũng có tác động trở lại đối với khả năng sản xuất và nhu cầu xã hội. Nếu phân cơng xã hội khơng hợp lý, tức khơng làm cho khả năng sản xuất xã hội khớp với cơ cấu nhu cầu xã hội thì khả năng sản xuất xã hội khơng được khai thác hết. Và điều này dẫn đến nhiều hàng hố bị thừa, làm giảm giá trị kinh tế của sản phẩm. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 3.3. Tác động và chức năng giá cả 3.3.1. Tác động Giá cả thể hiện tỉ lệ trao đổi sản phẩm, là hình thái qua đó của cải di chuyển từ người này sang người khác, do đó giá cả khơng ảnh hưởng đến khả năng sản xuất của tồn xã hội nói chung. Tuy nhiên, giá cả có ảnh hưởng đến sự thực hiện hố khả năng đó thơng qua ảnh hưởng lên các nhân tố quyết định q trình đó. Trước hết, giá cả ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất của ngành và do đó có thể ảnh hưởng lên cơ cấu kinh tế nói chung. Giá của sản phẩm là một nhân tố tham gia quyết định mức lợi nhuận của người sản xuất, do đó quyết định số lượng mà họ sản xuất. Giá cả thực tại ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất của từng doanh nghiệp do đó ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất của tồn ngành và đến cơ cấu sản phẩm của tồn nền kinh tế. Với ý nghĩa đó, giá cả sẽ ảnh hưởng lên hệ thống phân cơng lao động của tồn xã hội. Ví dụ, dựa vào các đường cong cung cầu của A.Marshall để phân tích tác động của của giá cả lên sản lượng thực tế của mặt hàng dầu thơ. Hình 2: Sự biến động của sản lượng dầu thơ dưới tác động của giá cả Gọi P là mức giá của mặt hàng dầu thơ, Q là sản lượng mặt hàng này. Tại P = P 0 thì P S P 2 Giá của OPEC (1993) P 0 Giá chuẩn P 1 Giá trước OPEC D O Q 2 Q 1 Q 0 Q THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... quan chức năng trong việc thực hiện trao đổi theo giá trị kinh tế 4 Một số quan điểm về đổi mới chính sách và cơ chế quản lý giá ở Việt Nam Trong điều kiện nền kinh tế của Việt Nam, việc đổi mới và hồn thiện chính sách và cơ chế quản lý giá hiện nay cần phải dựa trên các quan điểm sau: 4.1 Thực hiện tự do hố thị trường và giá cả Đây là một quan điểm mang tính tiền đề Bởi vì, một mặt, khơng tự do hố thị... như mở cửa nền kinh tế muộn hơn Vì vậy, trong q trình xây dựng và quản lý nền kinh tế nói chung, xây dựng chính sách và cơ chế quản lý giá cả nói riêng, Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệm của các quốc gia nước ngồi Mỗi quốc gia khác nhau có một chính sách khác nhau về quản lý giá cả nói chung và quản lý giá xăng dầu nói riêng Chẳng hạn như OPEC, chính sách về giá xăng dầu của tổ chức này có ảnh hưởng... dầu của Thái Lan Ở Thái Lan, chính phủ kiểm sốt giá cả một số lượng lớn các mặt hàng Việc định giá được thực hiện thơng qua đạo luật về định giá và chống độc quyền do Hội đồng Trung ương về định giá và chống độc quyền quy định Các biện pháp cụ thể áp dụng cho mặt hàng xăng dầu nhập khẩu là: Quy định giá bán lẻ tối đa cho mặt hàng xăng dầu - mặt hàng dễ có sự biến động về giá Đối với mặt hàng này, người... tra giám sát Trong q trình thực hiện cơ chế, chính sách giá cần tăng cường cơng tác thanh tra giá nhằm kịp thời phát hiện và đề xuất biện pháp giải quyết vướng mắc, sai trái trong cơ chế quản lý giá cho phù hợp Cơng tác thanh tra giá được thực hiện thường xun, liên tục Bên cạnh đó, trong những năm qua, chính sách và cơ chế quản lý của nhà nước về giá cả xuất nhập khẩu đã được xem xét, hồn chỉnh và đổi... VIỆT NAM I THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1991 ĐẾN NAY Cơ chế và chính sách quản lý giá trong cơ chế thị trường đã được thực hiện, được chỉnh lý ngày càng hồn thiện hơn kể từ năm 1991 tới nay thơng qua các mặt hoạt động sau đây 1 Bình ổn giá cả thị trường Ổn định giá là tiền đề của sự phát triển kinh tế Nếu khơng tạo được sự ổn định giá một cách vững chắc trên mặt bằng xã hội... thể tiến hành định mức giá cụ thể một cách trực tiếp, kèm theo một chính sách thuế luỹ tiến nghiêm ngặt Ngồi ra, trong việc quản lý giá cả và thị trường nói chung, cần kết hợp hài hòa giữa giải pháp giá và thuế một cách linh hoạt 4.5 Cần hồn thiện và nâng cao quyền lực của bộ máy tổ chức quản lý giá Để đảm bảo cho chính sách và cơ chế quản lý giá mới thực sự đi vào cuộc sống và phát huy tính tích cực... hiện nay Như vậy nếu các nước tiếp tục trợ giá nhiên liệu như cũ thì gánh nặng thâm hụt ngân sách sẽ càng kéo dài và trầm trọng thêm Ngân hàng phát triển châu Á cũng như các nhà tài chính nói chung chủ trương khuyến khích thả nổi giá xăng dầu, để thị trường tự điều tiết 30 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC MẶT HÀNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM I THỰC... nghiệp phải nhập khẩu và do nhà nước định giá, việc xích gần giá trong nước và giá thế giới được thực hiện thực chất là nhằm xố bao cấp đầu vào cho nền kinh tế Cho đến nay, hầu hết các loại hàng hóa nhập khẩu đã được lưu thơng theo giá sát với giá thế giới trên ngun tắc: giá bán trong nước = giá nhập CIF * tỷ giá hối đối + chi phí tiêu thụ nội địa + thuế nhập khẩu Việc định giá sát gần với mức giá thế... nên giá trị hàng hố Do vậy, để quản lý giá thị trường thì khơng thể chỉ chú ý đến việc quản lý và điều tiết thị trường hàng hố mà còn cần chú ý việc quản lý và điều tiết thị trường tiền tệ Mặc dù giá thị trường được quyết định trực tiếp bởi người mua và người bán, song bao giờ giá cả cũng phản ánh tổng hợp các quan hệ kinh tế, các lợi ích kinh tế Quản lý giá cả là quản lý các quan hệ đó và góp phần giải. .. năng lượng và phát triển kinh tế Giá dầu cao đối với Singapore lại là cơ hội Giá xăng ở nước này trong tháng 4/2005 khoảng 15000 VND/1 lít 2.6 Chính sách giá xăng dầu của các nước khác Các nước còn lại, việc áp dụng chính sách trợ giá xăng dầu để cải thiện đời sống nhân dân và giữ giá hàng hố sản xuất ra ở mức thấp đã trở thành truyền thống Nhưng với giá dầu cao như hiện nay thì việc trợ giá trở thành . Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp là một việc làm cần thiết. Đề tài nghiên cứu thực trạng. đề lý luận chung về giá cả và chính sách quản lý giá của nhà nước. Chương II: Thực trạng chính sách quản lý giá của nhà nước mặt hàng xăng dầu nhập khẩu