Đánh giá ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công giai đoạn 2008 đến 2012

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƢƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, 2013 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN NGUYỄN KHƢƠNG DUY ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐẶNG VĂN MINH Thái Nguyên, 2013 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Khƣơng Duy Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân. Nhân dịp này tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể các thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS. Đặng Văn Minh người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cám ơn lãnh đạo UBND thị xã Sông Công và tập thể phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sông Công, chi cục Thống kê thị xã Sông Công đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian nghiên cứu và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 9 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Khƣơng Duy Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích, yêu cầu của đề tài 2 2.2. Yêu cầu 2 3. Ý nghĩa của đề tài 3 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4 1.1.1. Cơ sở pháp lý 4 1.1.1.1. Các văn bản của Trung ương 4 1.1.1.2. Các văn bản của tỉnh Thái Nguyên 4 1.1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn 5 1.1.2.1. Đô thị 5 1.1.2.2. Đô thị hóa 6 1.2. Đất đô thị và quản lý nhà nước về đất đai trong quá trình đô thị hóa 6 1.2.1. Quan điểm về đất đai đô thị 6 1.2.1.1. Phân loại đất đô thị 6 1.2.1.2. Đặc trưng cơ bản của đất đô thị 8 1.2.2. Sự cần thiết phải tăng cường vai trò quản lý của nhà nước đối với đất đai trong quá trình đô thị hóa 12 1.2.3. Kinh nghiệm quản lý đất đai của một số nước trên Thế giới và một số tỉnh, thành phố trong nước 15 1.2.3.1. Kinh nghiệm của Pháp 15 1.2.3.2. Kinh nghiệm của Mỹ 17 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.4. Kinh nghiệm quản lý đất đai của một thành phố trong quá trình đô thị hóa 18 1.2.4.1 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh 18 1.2.4.2. Kinh nghiệm của thành phố Hải Phòng 19 1.2.5. Bài học rút ra cho Việt Nam và thị xã Sông Công về quản lý của Nhà nước đối với đất đai trong quá trình đô thị hóa 20 1.3. Thực tiễn đô thị hóa trên Thế giới và ở Việt Nam 22 1.3.1. Tình hình đô thị hóa trên Thế giới 22 1.3.2. Đô thị hóa ở một số nước trên thế giới 25 1.3.3. Tình hình đô thị hóa ở Việt Nam 28 1.3.4. Những nghiên cứu về đô thị hóa trên Thế giới và Việt Nam 29 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 31 2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 31 2.3. Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Sông Công ảnh hưởng đến sử dụng đất 31 2.3.2. Thực trạng của quá trình đô thị hóa 32 2.3.3. Tác động của đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp của thị xã Sông Công 32 2.3.4. Ảnh hưởng của đô thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân tại thị xã Sông Công 32 2.3.5. Dự báo xu thế đô thị hóa và sự biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 32 2.3.6. Định hướng và một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế của những hộ nông dân, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về đất đai trong quá trình đô thị hóa tại thị xã Sông Công 33 2.4. Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 33 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.4.3. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 34 2.4.4. Phương pháp xử lý số liệu 34 2.4.5. Phương pháp dự báo đô thị hóa cho tương lai 35 Chƣơng 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 36 3.1.1.1. Vị trí địa lý 36 3.1.1.2. Địa hình, địa mạo 37 3.1.1.3. Khí hậu 38 3.1.1.5. Tài nguyên thiên nhiên 38 3.1.1.6. Thực trạng môi trường 40 3.1.2. Thực trạng của quá trình đô thị hóa và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp của thị xã Sông Công 41 3.1.2.1. Dân số và nguồn nhân lực 41 3.1.2.2. Thực trạng phát triển kinh tế 43 3.1.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 46 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến sự phát triển kinh tế – xã hội và đô thị hóa của thị xã Sông Công 47 3.1.3.1. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 47 3.1.3.2. Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội 47 3.2. Ảnh hưởng của quá trình đô thị hoá đến biến động diện tích đất nông nghiệp tại thị xã Sông Công 49 3.2.1. Thực trạng sự biến động mục đích sử dụng đất tại thị xã Sông Công 49 3.2.2. Thực trạng của công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất 51 3.2.3. Thực trạng tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp tại thị xã Sông Công 52 3.2.4. Sự biến động về đất đai trong quá trình đô thị hóa tại thị xã Sông Công 53 3.3. Ảnh hưởng của đô thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân tại thị xã Sông Công 56 3.3.1. Ảnh hưởng của đô thị hóa tới đời sống kinh tế hộ nông dân được điều tra 56 3.3.1.1. Tình hình cơ bản của các hộ được điều tra 56 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.3.1.2. Tình hình biến động đất đai của các hộ điều tra 58 3.3.1.3. Tình hình sử dụng tiền bồi thường đất đai của các hộ điều tra 58 3.3.1.4. Tình hình chung về nghề nghiệp của hộ 60 3.3.1.5. Đánh giá sự ảnh hưởng của đô thị hóa tới đời sống kinh tế – xã hội của các hộ thông qua các câu hỏi định tính 61 3.4. Đánh giá chung tác động của đô thị hóa tới sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công 63 3.4.1. Tác động tích cực 63 3.4.2. Tác động tiêu cực 64 3.5. Dự báo xu thế đô thị hóa và sự biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tại thị xã Sông Công 66 3.5.1. Dự báo xu thế đô thị hóa của thị xã Sông Công 66 3.5.1.1. Dự báo tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 66 3.5.1.2. Dự báo dân số, lao động và việc làm 67 3.5.1.3. Dự báo phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 68 3.5.2. Dự báo nhu cầu sử dụng đất và sự biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tại thị xã Sông Công 72 3.5.2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 72 3.5.2.2. Dự báo biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sông Công đến năm 2015 và năm 2020 73 3.5.2.3. Dự báo diện tích đất nông nghiệp phải chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp tại thị xã Sông Công đến năm 2020 78 3.5.2.4. Dự báo diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2015 và năm 2020 79 3.6. Một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế của những hộ nông dân và tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về đất đai trong quá trình đô thị hóa tại thị xã Sông Công 81 3.6.1. Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế mất đất nông nghiệp và đảm bảo đời sống hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hoá tại thị xã Sông Công 81 3.6.1.1. Các giải pháp từ phía Nhà nước 81 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii 3.6.1.2. Giải pháp đưa ra cho các hộ nông dân 83 3.6.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước đối với đất đai trong quá trình đô thị hóa ở thị xã Sông Công 83 3.6.2.1. Nâng cao nhận thức pháp luật trong quan hệ quản lý sử dụng đất 83 3.6.2.2. Sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với quá trình đô thị hóa trong điều kiện nền kinh tế thị trường 84 3.6.2.3. Điều chỉnh những điểm bất hợp lý và quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất 85 3.6.2.4.Tăng cường chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy QLNN đối với đất đai 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 1.Kết luận 87 2. Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC CỤM, TỪ VIẾT TẮT CNH - HDH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTH : Đô thị hoá DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt bằng KCN : Khu công nghiệp QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước TBCN : Tư bản chủ nghĩa THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông TM - DV : Thương mại - Dịch vụ TN&MT : Tài nguyên và Môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban Nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa [...]... hưởng của quá trình đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công giai đoạn 2008 - 2012 2 Mục đích, yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích Đánh giá thực trạng của quá trình đô thị hóa trên địa bàn thị xã Sông Công - Đánh giá ảnh hưởng của đô thị hóa tới sản xuất nông nghiệp - Đánh giá ảnh hưởng của đô thị hóa tới kinh tế hộ nông dân mất đất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công -... hiện đại hóa đất nước 2.2 Yêu cầu - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất tại thị xã Sông Công - Nêu lên được thực trạng của quá trình đô thị hóa và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp của thị xã Sông Công Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Đánh giá được ảnh hưởng của đô thị hóa tới... dân số đô thị các khu vực trên thế giới theo các giai đoạn 24 Bảng 3.2: Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị và nông thôn 42 Bảng 3.3: Sự biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2008 -2012 50 Bảng 3.4: Kết quả thu hồi đất ở thị xã Sông Công giai đoạn 2008 -2012 52 Bảng 3.5: Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 2011 -2012. .. quả sử dụng đất nói chung và sử dụng đất nông nghiệp nói riêng - Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao nhằm góp phần cải thiện đời sống kinh tế của những hộ nông dân bị mất đất trên địa bàn thị xã Sông Công đồng thời tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong những năm tới nhằm xây dựng thị xã Sông Công có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, cố môi trường đô thị trong sạch góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa. .. kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị hiện có theo chiều sâu trên cơ sở hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật 1.2 Đất đô thị và quản lý nhà nƣớc về đất đai trong quá trình đô thị hóa 1.2.1 Quan điểm về đất đai đô thị 1.2.1.1 Phân loại đất đô thị Đất đô thị có thể phân thành hai loại: Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 7 - Đất đai thành phố: là đất nội thành, nội thị được sử dụng. .. Tại Việt Nam quá trình đô thị hoá cũng tuân theo quy luật của thế giới Năm 1990, cả nước mới có khoảng 500 đô thị lớn nhỏ, đến năm 2000 đã tăng lên 649 và năm 2004 là 656 đô thị Theo quy hoạch phát triển đến năm 2020 tỷ lệ dân số đô thị là khoảng 80 % Sông Công là một thị xã đang trong quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá và hiện đại hoá với tốc độ nhanh chóng Quá trình đô thị hoá diễn ra trên bình diện... đầu của môi trường sống, là nền tảng cho sự sống của con người và nhiều sinh vật khác Hiện nay, cùng với xu hướng phát triển của thế giới thì quá trình đô thị hoá đã và đang ảnh hưởng mạnh mẽ tới vấn đề sử dụng đất nói chung và sử dụng đất nông nghiệp nói riêng Đô thị hoá là một quá trình tất yếu đối với mỗi quốc gia, đặc biệt đối với Việt Nam là nước đang trong giai đoạn đầu của công cuộc công nghiệp. .. tạo đô thị) nhằm hiện đại hoá đô thị, trên cơ sở cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật (HTKT) đô thị kết hợp với phân bố lại quỹ đất và bố trí hợp lý các công trình đô thị Đồng thời với việc nâng cấp, HĐH các khu đô thị cũ là quá trình xây dựng các khu đô thị mới, Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 8 quá trình này đòi hỏi chuyển một diện tích đất từ các loại đất khác thành đất đô thị. .. bao gồm diện tích đất quy hoạch phát triển đô thị và diện tích đất nông nghiệp trong đô thị Tuy vậy đến thời điểm hiện nay, chưa có văn bản quy định nào đưa ra tiêu chuẩn về cơ cấu giữa đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp trong đô thị 1.2.1.2 Đặc trưng cơ bản của đất đô thị Đã có nhiều ý kiến khác nhau của các chuyên gia kinh tế trong và ngoài nước về những đặc trưng của đất đô thị Ví dụ Bồ Tây (nhà... bao nhiêu? Quy mô của đô thị bao gồm quy mô về đất đai và quy mô về dân số, ngoài ra quy mô của đô thị còn được xác định bằng tổng mức đầu tư vốn cho phát triển đô thị và giá trị kinh tế mà đô thị đó đem lại Như vậy, quá trình xây dựng và phát triển đô thị đã chuyển một bộ phận diện tích đất đai từ nông nghiệp hoặc các đất khác thành đất đô thị, đây là một tất yếu khách quan của quá trình ĐTH do con . trạng của quá trình đô thị hóa 32 2.3.3. Tác động của đô thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp của thị xã Sông Công 32. đất tại thị xã Sông Công. - Nêu lên được thực trạng của quá trình đô thị hóa và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp của thị xã Sông Công. . cầu của đề tài 2.1. Mục đích Đánh giá thực trạng của quá trình đô thị hóa trên địa bàn thị xã Sông Công. - Đánh giá ảnh hưởng của đô thị hóa tới sản xuất nông nghiệp. - Đánh giá ảnh hưởng của