Đánh giá ảnh hưởng của chính sách giao đất ở và kinh doanh dịch vụ đến đời sống người dân bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 đến 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÂN THỊ LANH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH GIAO ĐẤT Ở VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NƠNG NGHIỆP Thái ngun - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÂN THỊ LANH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH GIAO ĐẤT Ở VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2013 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Dƣ Ngọc Thành Thái nguyên - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thông tin, số liệu, kết đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ luận văn khác Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Thân Thị Lanh Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Đƣợc quan tâm Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Khoa Tài nguyên Môi trƣờng - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Ngun, tơi hồn thành khóa học Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai hoàn thiện luận văn thực tập tốt nghiệp Trong trình học tập thực đề tài, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp này, xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy giáo Phịng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Khoa Tài nguyên Môi trƣờng - Trƣờng Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn; Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo TS Dƣ Ngọc Thành tận tình trực tiếp giúp đỡ, hƣớng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn; Xin cảm ơn tập thể quan, ban ngành, UBND xã, thị trấn: UBND huyện Việt Yên, Phòng Tài nguyên Mơi trƣờng; Phịng Thống Kê; UBND xã Hồng Thái, UBND xã Quang Châu, UBND thị trấn Nếnh hộ gia đình địa bàn xã, thị trấn nêu tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập tài liệu, số liệu; Đồng thời trân trọng cảm ơn lãnh đạo quan, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình quan tâm, giúp đỡ, chia sẻ với tơi suốt q trình học tập nghiên cứu hoàn thiện luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu trên! Tác giả luận văn Thân Thị Lanh Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ MỤC LỤC Lời cam đoan ………………………………………………………………………………………………………………… ……………….…… Lời cảm ơn ………………………………………………………………………………….……………………………………….………………… Mục lục …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………… Danh mục chữ viêt tắt ………………………………………………………………………………………………….…………… i Danh mục bảng ………………………………………………………………………………………………………………….………… ii MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………….……………………………………………………………….……… 1 Tính cấp thiết đề tài ………………………………………………………………………………………………………….…… Mục đích nghiên cứu ……………………………………………………………………………………………………………… … Mục tiêu đề tài ………………………………………………………… …………………………………………………………… Yêu cầu đề tài ………………………………………………………………………………………………………………………… Ý nghĩa đề tài …………………………………………………………………….…………………………………………………… 5.1 Ý nghĩa khoa học ……………………………………………………………………………………………………………………… 5.2 Ý nghĩa thực tiễn …………………………………………………………………………… ………………………………………… CHƢƠNG I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ………………………………… ………………………………………… 1.1 Cơ sở khoa học ……………………………………………………………………………………………………….…………… …… 1.1.1 Cơ sở lý luận ………………………………………………………………………………………………………….………….……… 1.1.2 Cở sở thực tiễn ………………………………………………………………………………………….………….………………… 1.1.3 Cơ sở pháp lý ………………………………… ……………………………………………………… …………….………………… 1.2 Khái quát cơng tác thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thƣờng, giải phóng mặt ……………….……………………………………………………………………….……………….………………… 1.2.1 Khái niệm thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất ………………………………………………… …………………………………………… 1.2.2 Bản chất bồi thƣờng, hỗ trợ ……………………………………………….……………………………………… 1.2.3 Những yếu tố tác động đến công tác thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ …………………………………………………………….………………………… 1.3 Thực trạng công tác thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ giới, nƣớc …………………… ………………………………… …………………………………………………….……………………………… Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 10 1.3.1 Đối với Thế giới ………………………………………… ………………………………………………….…….………………… 10 1.3.1.1 Công tác thu hồi, giải phóng mặt Trung Quốc ……………….….………………… 10 1.3.1.2 Cơng tác thu hồi, giải phóng mặt Thái Lan ……………….………… ……………… 11 1.3.1.3 Công tác thu hồi, giải phóng mặt Hàn Quốc ………… …….………… ………… 12 1.3.2 Tình hình nƣớc … ……………………………… …………………………………………………….………………… 12 1.3.2.1 Thời kỳ năm 1993 đến năm 2003 …… …………………………………………………….………………… 12 1.3.2.2 Từ có Luật Đất đai năm 2003 …… …………………………………………………….………………… 13 1.3.2.3 Chính sách giao đất dịch vụ tỉnh Vĩnh Phúc … …………………………….………………… 14 1.3.2.4 Thành phố Hà Nội với công tác giao đất dịch vụ cho ngƣời dân ……… ………… 14 1.4 Công tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Bắc Giang ……………….………………… 15 1.4.1 Tình hình chung tồn tỉnh …… …………………………………………………….……………… …………… 15 1.4.1.1 Quy trình thực cơng tác thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn tỉnh bắc Giang ………………………………… …………………………………………………….………………… 15 1.4.1.2 Một số kết công tác thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn tỉnh ………………………………………… ……………………………………………… …………………….………………… 19 1.4.2 Thực trạng công tác thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn huyện Việt Yên ……………………………………… ………………… …………………………………………………….………………… 20 1.4.2.1 Trƣớc năm 2010…….…………………………………… …………………………………………………….………………… 21 1.4.2.2 Giai đoạn 2010 – 2013 ……………………….……………………….………………………………………………….… 22 1.5 Đánh giá chung ………………………………………… …………………………………………………….…………………… …… 23 CHƢƠNG II: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU …………………… …… 27 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu ………………………………………… …………………………………………………………………… 27 2.2 Phạm vi nghiên cứu ………………………………………… …………………………………………………….…….……… … 27 2.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu ……………………….……………… …………………………….………………… 27 2.4 Nôi dung nghiên cứu ………………………………………… …………………………………………………………………… 27 2.5 Phƣơng pháp nghiên cứu ………………………………………………………….……………………………………………… 27 2.5.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu …… …………………………………….……………… 27 2.5.2 Phƣơng pháp chuyên gia ………………………………………………………………………… ………….……………… 28 Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 2.5.3 Phƣơng pháp xử lý, tổng hợp phân tích số liệu … ……………………………….……………… 28 CHƢƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN …….…….……………… 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Việt Yên ……… ………………….………………… 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên ………………………………………… ………………………………… ………………….………………… 29 3.1.1.1 Vị trí địa lý ………………………………………… …………………………………………………….………………….…………… 29 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo ………………………………………… …………………………………………………… ….…………… 29 3.1.1.3 Khí hậu, thủy văn ………………………………………… …………………………………………………….……………… 30 3.1.1.4 Các nguồn tài nguyên ………………………… ………… …………………………………………….…… …………… 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế ………………………………………… …………………………………………………….…… ……………… 32 3.1.2.1 Tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu chung ………………………….……………… 32 3.1.2.2 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cƣ nông thôn …… ………….……………… 32 3.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng …………………………………………………… ……….……………… 33 3.1.3 Điều kiện xã hội ………………………………………… ………………………………………………………….………………… 33 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện năm 2012 …….………………… 35 3.2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Việt Yên …….……………… 36 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện ………………………………………………………….………………………… 36 3.3 Đánh giá kết thực sách giao đất kinh doanh dịch vụ …… … 39 3.3.1 Cơ sở thực tiễn việc ban hành sách nội dung sách giao đất kinh doanh dịch vụ ………………………………………………………….……………………………………… ………… 39 3.3.2 Công tác lãnh, đạo quán triệt tổ chức thực …………… ……………… ………… 42 3.3.3 Kết cụ thể ………………………………………………………….……………………………………… ……………… ……… 43 3.3.3.1 Công tác quy hoạch, thu hồi, giải phóng mặt xây dựng khu dân cƣ dịch vụ…………………………………………………….…………………………………………………………………………………………………… 43 3.3.3.2 Công tác phân lô chi tiết xác định giá giao đất dịch vụ ……………………………… 46 3.3.3.3 Kết ghép lô, gắp thăm lô đất ……………………………………………………….………………………… 46 3.3.3.4 Kết giao đất ………………………………………………………………………………….……….………………………… 48 3.4 Đánh giá ảnh hƣởng nội dung sách kết thực sách giao đất dịch vụ đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp ……………… 51 Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 3.4.1 Hiệu kinh tế xã hội ………………………………………………………….………………………………… …… 51 3.4.1.1 Tác động sách đến thu nhập, việc làm ngƣời dân ………………… 51 3.4.1.2 Tác động sách đến ổn định tình hình định cƣ địa phƣơng 55 3.4.2 Một số ảnh hƣởng khác sách kết thực sách mang lại ………………………………………………………….……………………………………… ………………………………………………… 59 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách giao đất dịch vụ cho nhân dân ………………………………………………………….……………………………………… ……………………………………… 64 KẾT LUẬN ………………………………………………………….……………………………………… ……………………………………… 67 Kết luận ………………………………………………………….……………………………………… …………………………………………… 67 Đề nghị ………………………………………………………….……………………………………………………………… ………… ………… 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………… …….……………………………………… ………… Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KCCN : Khu, cụm công nghiệp KCN : Khu công nghiệp KDC DV : Khu dân cƣ dịch vụ Đất NNP : Đất sản xuất nông nghiệp HGC : Hộ gia đình, cá nhân BT : Bồi thƣờng HT : Hỗ trợ Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng dân số lao động huyện Việt Yên năm 2012 34 Bảng 3.2 Trình độ dân trí địa bàn huyện Việt yên năm 2012 35 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Việt Yên năm 2012 37 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 xã, thị trấn có đất bị thu hồi, 38 xây dựng khu, cụm cơng nghiệp Bảng 3.5 Diện tích đất bị thu hồi để xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp 39 địa bàn huyên Việt Yên Bảng 3.6 Diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân thu hồi 41 thuộc dự án đƣợc hƣởng sách giao đất dịch vụ địa bàn huyện Việt Yên Bảng 3.7 Phƣơng án giải phóng mặt để bồi thƣờng, hỗ trợ thu hồi đất 44 nông nghiệp xây dựng khu dân cƣ dịch vụ Bảng 3.8 Kết điều tra công tác giải phóng mặt xây dựng khu dân cƣ 45 dịch vụ Bảng 3.9 Kết phê duyệt giao đất dịch vụ cho đối tƣợng đƣợc hƣởng tiêu 48 chí địa bàn xã, thị trấn Bảng 3.10 Kết xử lý lô đất quy hoạch ngồi tiêu chí Bảng 3.11 Cơ cấu ngành nghề trƣớc sau đƣợc giao đất dịch vụ địa bàn 52 50 xã, thị trấn nghiên cứu Bảng 3.12 Tỷ lệ thu nhập hộ sau đƣợc giao đất khu vực 54 nghiên cứu Bảng 3.13 Thu nhập bình quân ngƣời dân xã, thị trấn nghiên cứu 55 Bảng 3.14 Bảng tổng hợp ý kiến phản ánh ngƣời dân theo kết tiếp dân 56 Bảng 3.15 Bảng tổng hợp số lƣợng đơn thƣ ngƣời dân 57 Bảng 3.16 Ý kiến ngƣời có đất bị thu hồi sách giao đất kết thực 60 khu vực nghiên cứu Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 61 Việc thực sách giao đất dịch vụ đƣợc đạo triển khai từ năm 2007- 2008 Tuy nhiên diện tích quy hoạch KCCN lớn đồng thời cấp, ngành đạo tập chung cao độ cho công tác giải phóng mặt để đƣa khu cơng nghiệp vào hoạt động nên giai đoạn chƣa quan tâm đạo thực chế độ sách giao đất dịch vụ cho ngƣời bị thu hồi đất Việc chậm thực chế độ sách cho nhân dân làm ảnh huởng không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội ngƣời dân khu vực có đất bị thu hồi (kinh tế phát triển hạn chế, ý kiến tiếp dân nhiều, đơn thư nhiều, tâm lý người dân không ổn định ) Để khắc phục hạn chế đồng thời xác định việc thực chế độ sách trách nhiệm quan nhà nƣớc nhân dân, coi việc chƣa thực đƣợc "món nợ" mà quan nhà nƣớc phải trả cho nhân dân để góp phần thúc đẩy phát triển địa phƣơngcũng nhƣ toàn huyện, đồng thời tạo lòng tin nhân dân vào quan nhà nƣớc vào chế độ sách pháp luật hành Những năm gần UBND huyện tập trung cao độ cho công tác đạo tổ chức triển khai thực địa bàn xã, thị trấn (gồm: Hoàng Ninh, Vân Trung, Tăng Tiến, Nếnh, Hồng Thái, Quang Châu); xác định thực công tác giao đất dịch vụ nhiệm vụ quan trọng hàng đầu năm gắn với việc đánh giá kết thực 10 nhiệm vụ trọng tâm ngƣời đứng đầu quan chuyên môn UBND cấp xã Do nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, tiến độ thực địa bàn huyện chậm, chƣa thực tƣơng xứng với nguồn tiềm nhân lực huyện xã nhƣ chƣa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Sau năm thực với tổng số lô phải giao xã, thị trấn 2.586,33 lô, đến phê duyệt giao đất đƣợc 876 lơ cho 892 đối tƣợng hƣởng; cịn 392 lơ chƣa thực xong cơng tác thu hồi, giải phóng mặt bằng; số cịn lại chƣa hồn thiện xong hồ sơ giao đất trình UBND huyện phê duyệt Theo số liệu bảng 3.16 có 78/140 ngƣời dân (đạt 55,71% số phiếu điều tra) nêu ý kiến tập chung đạo 90/140 ngƣời dân (đạt 64,29% số phiếu điều tra) phản ánh tiến độ thực chậm, chƣa đáp ứng yêu cầu Những số liệu phần minh chứng cho nhận xét nêu Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 62 - Việc xây dựng giá đất có đạo sát sao, phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn cấp huyện UBND cấp xã sở giá đất tthị trƣờng khu vực Do giá giao đất dịch vụ mức trung bình, phù hợp với khả tốn ngƣời dân, đƣợc nhân dân thống cao (Quang Châu 60/60 phiếu đạt 100%, Nếnh 40/40 phiếu đạt 100%, Hồng Thái 25/40 đạt 62,5 %) - Ý kiến ngƣời dân phù hợp vị trí quy hoạch diện tích lơ đất theo tiêu chí: Việc xác định vị trí quy hoạch đƣợc UBND cấp xã chủ trì phối hợp với nhân dân đảm bảo hạn chế tối đa việc phải thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân, đồng thời có vị trí thuận lợi nhiều mặt cho đối tƣợng đƣợc hƣởng tiêu chí Tuy nhiên diện tích quy định lơ đƣợc hƣởng theo tiêu chí (72 m2) chƣa thực phù hợp Xác định lô đất đƣợc giao sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ nên hầu hết ngƣời đƣợc giao đất phản ánh với 72 m2 đƣợc giao việc mở rộng quy mơ, tính chất ngành nghề bị hạn chế nhiều diện tích nhỏ 120/140 phiếu đạt 85,71% ngƣời dân trí với vị trí quy hoạch nhƣng có 101/140 đạt 72,14 % ngƣời dân đề nghị thay đổi diện tích lơ đất quy hoạch để giao theo tiêu chí từ 72 m2 thành 100 m2 dự án cịn lại chƣa quy hoạch phân lơ để tạo điều kiện thuận lợi việc khai thác tiềm có lơ đất - Nhận xét chung ngƣời dân tình hình an ninh, trật tự xã hội địa bàn: Sau sách giao đất dịch vụ đƣợc bàn hành triển khai thực hiện, nhìn chung tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực thu hồi đất đƣợc nâng lên rõ rệt Trong đặc biệt so với khu vực bị thu hồi đất nhƣng không đƣợc áp dụng sách giao đất dịch vụ tình hình an ninh trật tự xã hội thay đổi mạnh theo hƣớng tích cực Tại khu vực khơng có sách giao đất dịch vụ, sau nhận đƣợc tiền bồi thƣờng hỗ trợ, nhiều ngƣời dân sử dụng tiền không hợp lý (mua tài sản, sửa chữa nhà …) ngành nghề sản xuất nơng nghiệp với diện tích đất bị thu hẹp lại nhiều Do khu vực sau thời gian ngắn nhiều hộ gia đình lâm vào hồn cảnh khó khăn (tiền bồi thường sử dụng hết, khơng có ngành nghề mới, sản xuất nơng nghiệp với diện manh mún nên hiệu khơng cao…) Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 63 kéo theo ngƣời dễ tham gia vào tệ nạn xã hội nhƣ: rƣợu chè, cờ bạc, trộm cắp…hoặc phải làm thuê, buôn bán … Ngƣợc lại với khu vực đƣợc giao đất dịch vụ, có hội chuyển đổi nghề khiến ngƣời dân yên tâm hơn, họ tập trung khai thác lợi ích từ ngành nghề mang lại nên khơng cịn thời gian, tâm trí tham gia tệ nạn xã hội Tuy nhiên mức độ ảnh hƣởng sách giao đất dịch vụ đến tình hình an ninh trật tự xã hội có khác xã, thị trấn Với khu vực phê duyệt giao đất đƣợc nhiều (như Quang Châu), có 76,67% ngƣời dân đƣợc hỏi ý kiến khẳng định tình hình an ninh tốt hơn, 20% cho khơng đổi, số cịn lại (3,33%) có ý kiến tình hình an ninh xấu Nguyên nhân phận ngƣời dân lợi dụng cấp, nghành tập trung đạo thực sách giao đất dịch vụ, phối hợp với phận ban lãnh đạo thôn, cán cấp xã thực hành vi trục lợi cá nhân nhƣ: môi giới lập hồ sơ giao đất, môi giới chuyển quyền, phản ánh đơn thƣ không thật …làm ảnh hƣởng khơng nhỏ đến an ninh trật tự chung tồn xã Tại xã Hồng Thái khu vực phê duyệt giao đất, ngƣời dân sử dụng lô đất đƣợc giao để ở, ngành nghề sản xuất nông nghiệp với hiệu bị hạn chế nhiều, lao động mang tính thời vụ thủ cơng, dễ nảy sinh tham gia tệ nạn xã hội hành vi không quy định pháp luật (lôi kéo khiếu kiện ) Vì điều dễ hiểu có 37,5% ngƣời dân đƣợc hỏi ý kiến cho an ninh trật tự tốt hơn, số ý kiến phản ánh an ninh xấu cao nhiều so với Quang Châu (20%), cịn lại khơng đổi Ngƣợc lại với thị trấn, mức độ quan tâm nguời dân đến sách nhƣ ảnh huởng sách đến đời sống nguời dân khơng đáng kể Do nhìn chung an ninh trật tự khu vực mang tính ổn định cao nên có đến 85% ngƣời dân đƣợc điều tra khẳng định an ninh trật tự khơng đổi Tuy nhiên cịn 10% nguời dân cho an ninh xấu thị trấn Nếnh đầu mối tập trung dân cƣ phát triển kinh tế với nhiều thành phần xã hội có tính chất phức tạp biểu chống lại Đảng quyền Do cịn phận nguời dân lợi dụng quyền cấp, ngành Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 64 tập trung đạo thực sách lơi bè, kéo cánh gây khó khăn cản trở q trình thực nội dung liên quan Qua số liệu bảng 3.16 thấy sách giao đất dịch vụ đƣợc ngƣờì dân quan tâm, ủng hộ có tác động tích cực kinh tế, xã hội đến đời sống ngƣời dân nói riêng phát triển kinh tế xã hội khu vực nhƣ tồn huyện nói chung Tuy nhiên khơng thể phủ nhận hạn chế cịn tồn cần khắc phục việc đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ thực đồng thời tham mƣu, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh nội dung sách cho phù hợp 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách giao đất dịch vụ cho nhân dân Qua phân tích đánh giá nêu cho thấy kết thực nội dung sách có ảnh hƣởng, tác động định đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất Việc phát huy thành tựu đạt đƣợc đồng thời khắc phục tồn hạn chế cần thiết để mang lại lợi ích thiết thực bền vững cho sống ngƣời dân Thời gian tới để nâng cao hiệu thực sách cho nhân dân cần thực tốt số nội dung sau: Thứ nhất: Tiếp tục tăng cƣờng nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật đến ngƣời dân đảm bảo sâu rộng, toàn diện gắn với việc nâng cao trình độ dân trí chung cho nhân dân Khi ngƣời dân hiểu, đồng thuận phối hợp thực tốt để hạn chế tình trạng khiếu kiện, đơn thƣ đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực Thứ 2: Quan tâm đạo nâng cao hiệu công tác giải đơn thƣ liên quan theo hƣớng giải nhanh, dứt điểm, triệt để đảm bảo phù hợp quy định pháp luật với quyền lợi, lợi ích đáng nhân dân Thứ 3: Tăng cƣờng, tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ hiệu thực sách giao đất dịch vụ tồn huyện Trong đó, thực tốt số nội dung cụ thể nhƣ: Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 65 - Vận dụng sáng tạo quy định pháp luật với tình hình thực tế địa phƣơng nhằm đảm bảo cân đối, hài hòa lợi ích nhà nƣớc nhân dân - Kiên xử lý tổ chức, cá nhân (cơ quan, đơn vị cấp huyện, cán chuyên môn cấp huyện, UBND cấp xã, đơn vị tƣ vấn, công dân ) không phối hợp thực tốt nội dung liên quan có biểu cản trở, gây khó khăn trình thực nhiệm vụ chung - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, Đảng, quyền, đồn thể cấp trình tổ chức thực giao đất dịch vụ cho nhân dân Bổ sung cán có lực kinh nghiệm từ quan chuyên môn cấp huyện, UBND cấp xã để tập trung hƣớng dẫn, đôn đốc triển khai thực nội dung đạo - Chỉ đạo công tác quy hoạch KDC DV phân lô chi tiết theo hƣớng điều chỉnh tăng diện tích lơ đất dịch vụ, đảm bảo tối thiểu 100 m2/ lô lô giao đất theo tiêu chí Các trƣờng hợp quy hoạch phân lô xong đƣợc giao đất theo diện tích tiêu chí 72m2 giai đoạn trƣớc thực bổ sung hình thức hỗ trợ tiền để giảm bớt công nhân dân Thứ 4: Quan tâm, trọng đầu tƣ sở hạ tầng điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế khu vực giao đất dịch vụ Khi sở hạ tầng đƣợc tập chung đầu tƣ kéo theo hình thành phát triển điểm trung tâm kinh tế nhỏ, thị tứ… Từ góp phần giúp sống ngƣời dân có phát triển ổn định, bền vững đồng thời phát huy vai trị, giá trị mục đích sử dụng thực tế lô đất đƣợc giao để kinh doanh dịch vụ Thứ 5: Các nội dung chi tiết trình thực nên theo chế mở sở tôn trọng ý kiến ngƣời dân có giám sát, quản lý quan nhà nƣớc Cụ thể nhƣ: - Việc ghép lô thực sở tự ghép ngƣời dân nhƣng không hạn chế số đối tƣợng ghép lô Phƣơng thức giúp cho hộ lựa chọn đối tƣợng phù hợp để ghép lô nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nội dung phát sinh sau đƣợc giao đất (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất ) Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 66 - Việc xác định vị trí quy hoạch KDC DV: tơn trọng tối đa ý kiến nhân dân sở định hƣớng quan nhà nƣớc nhằm đảm bảo lợi ích nhiều mặt, ƣu tiên lợi ích ngƣời dân - Việc xác định giá đất để bồi thƣờng, hỗ trợ quy hoạch KDC DV quan nhà nƣớc tôn trọng thỏa thuận nhân dân, không can thiệp q sâu vào q trình mua đất nơng nghiệp để tạo quỹ đất xây dựng KDC DV Giá đất tính bồi thƣờng, hỗ trợ theo quy định nhìn chung thấp, không thảo đáng với yêu cầu, nguyện vọng ngƣời dân bị thu hồi đất để quy hoạch KDC DV Trƣớc thực tế đó, để tạo quỹ đất xây dựng KDC DV giao đất cho ngƣời dân đƣợc hƣởng, hầu hết ngƣời dân đƣợc hƣởng sách giao đất dịch vụ ngƣời dân bị thu hồi đất xây dựng KDC DV tự thỏa thuận mức giá để tính trả tiền bồi thƣờng cho ngƣời bị thu hồi đất khu quy hoạch (cao nhiều giá tính theo quy định nhà nƣớc) So với việc bồi thƣờng theo định nhà nƣớc phƣơng thức tự thỏa thuận đƣợc nhân dân ủng hộ cao đẩy nhanh tiến độ thu hồi giải phóng mặt quy hoạch KDC DV - Việc gắp thăm lô đất: Khu quy hoạch để giao đất dịch vụ nên bố trí phân lơ thành vị trí phù hợp theo khả sinh lợi lô đất Trên sở q trình gắp thăm thực theo phƣơng thức ngƣời đƣợc hƣởng nhiều diện tích đất dịch vụ đƣợc ƣu tiên gắp thăm lơ có vị trí thuận lợi hơn, thứ tự ƣu tiên giảm theo diện tích đất dịch vụ đƣợc hƣởng Phƣơng thức góp phần làm giảm cân ngƣời đƣợc bị thu hời đất nông nghiệp Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 67 KẾT LUẬN Kết luận (1) Chính sách giao đất kinh doanh dịch vụ hình thức hỗ trợ cho ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp giao ổn định Nội dung sách nhƣ sau: nhà nƣớc thu hồi 1250m2 đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài để xây dựng khu, cụm công nghiệp số dự án quan trọng khác (như KCCN, cơng trình phụ trợ cho phát triển KCCN, dự án quy hoạch khu dân cư dịch vụ) ngƣời dân đƣợc giao lô đất 72m2 để kinh doanh dịch vụ, trƣờng hợp diện tích thu hồi lớn nhỏ mức giao lơ đƣợc ghép để giao đất Với sách này, huyện Việt n có 15 dự án đƣợc triển khai thực sách giao đất dịch vụ cho nhân dân địa bàn xã, thị trấn với tổng diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi 416,2ha (2) Việc đạo, tổ chức triển khai thực sách giao đất dân cƣ dịch vụ trách nhiệm quan nhà nƣớc quyền địa phƣơng Những năm gần đây, huyện Việt Yên tăng cƣờng tập trung cao độ lãnh đạo thực hiện, tạo đƣợc đồng thuận phối hợp thực tốt đại phận ngƣời dân đƣợc hƣởng sách (3) Q trình lãnh đạo triển khai thực gặp nhiều khó khăn, hạn chế nên nhìn chung tiến độ hiệu thực xã, thị trấn nghiên cứu nhiều hạn chế: 01 KDC DV chƣa thu hồi đất, 01 KDC DV chƣa giải phóng mặt đợt 1; hộ phải cƣỡng chế thu hồi đất; 45,71% ngƣời dân đƣợc hỏi ý kiến chƣa thấy thoả đáng, hài lòng chế độ bồi thƣờng, hỗ trợ tiến độ thực giải phóng mặt bằng; phê duyệt giao đất đƣợc 34,49% số lô đất phải giao theo chế độ sách, đơn thƣ kiến nghị cịn nhiều… (4) Chính sách giao đất kinh doanh dịch vụ có ảnh hƣởng, tác động rõ rệt mang tính tích cực đến mặt đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất: cấu ngành nghề chuyển dịch theo hƣớng ổn định việc làm nâng cao thu nhập, giảm mạnh lao động ngành nông nghiệp, tăng lao động phi nông nghiệp với đa Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 68 dạng loại hình ngành nghề; kéo theo thu nhập tăng lên đáng kể, tâm lý ngƣời dân tình hình an ninh trị ổn định Những ảnh hƣởng góp phần khơng nhỏ tạo nên phát triển ổn định bền vững mặt cho ngƣời dân địa phƣơng (5) Việc đề giải pháp hữu hiệu cần thiết để nâng cao hiệu thực sách giao đất dịch vụ cho nhân dân thời gian tới Tuỳ theo tình hình thực tế địa phƣơng, xem xét tập trung vào giải pháp với nội dung sau: công tác tuyên truyên, giải đơn thƣ, vận dụng sáng tạo quy định pháp luật, kiện tồn nâng cao vai trị lãnh đạo thực nhiệm vụ hệ thống trị quan chuyên môn… Đề nghị Đề nghị cấp, ngành tiếp tục lãnh đạo triển khai thực sách giao đất cho nhân dân Trong để đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu thực sách cho nhân dân, kiến nghị số nội dung sau: 2.1 Đối với UBND huyện Việt Yên: Cần đề giải pháp xây dựng kế hoach chi tiết, giao nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân để lãnh, đạo tổ chức thực hiệu Một số giải pháp nhƣ sau: Tăng cƣờng nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật đến ngƣời dân đảm bảo sâu rộng, toàn diện gắn với việc nâng cao trình độ dân trí chung cho nhân dân Nâng cao hiệu công tác giải đơn thƣ liên quan theo hƣớng giải nhanh, dứt điểm, triệt để đảm bảo phù hợp quy định pháp luật với quyền lợi, lợi ích đáng nhân dân Vận dụng sáng tạo quy định pháp luật với tình hình thực tế địa phƣơng nhằm đảm bảo cân đối, hài hịa lợi ích nhà nƣớc nhân dân nhƣ: điều chỉnh diện tích lơ đất quy hoạch để giao đất dịch vụ; tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế khu vực giao đất dịch vụ; tôn trọng ý kiến thỏa thuận nhân dân nội dung liên quan giá đất bồi Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 69 thƣờng, phƣơng thức gắp thăm ghép lô vừa đẩy nhanh tiến độ, vừa tạo đồng thuận cao nhân dân Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, Đảng, quyền, đồn thể cấp q trình tổ chức thực giao đất dịch vụ cho nhân dân Bổ sung cán có lực kinh nghiệm từ quan chuyên môn cấp huyện, UBND cấp xã để tập trung hƣớng dẫn, đôn đốc triển khai thực nội dung đạo Đồng thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân không phối hợp thực tốt nội dung liên quan có biểu cản trở, gây khó khăn q trình thực nhiệm vụ chung Kịp thời báo cáo, tham mƣu UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ vƣớng mắc phát sinh trình thực 2.2 UBND tỉnh Bắc Giang sở tình tiết phát sinh huyện, thành phố văn quy định cấp trên, cần xem xét, điều chỉnh, bổ sung chế sách lĩnh vực nói riêng lĩnh vực đất đai nói chung cách kịp thời, phù hợp nhằm tạo đồng thuận, hài hoà phối hợp thực tốt quan nhà nƣớc nhân dân Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường 08/05/2008, Hà Nội Báo Vĩnh Phúc, Đột phá thực sách đất dịch vụ, http://www/tnmtvinhphuc.gov.vn/dot-pha-trong-thuc-hien-chinh-sach-dat-dich-vu Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2006), Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 Nghị định số 187/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 việc chuyển công ty nhà nước thành cơng ty cổ phần Chính phủ (2010), Nghị định 120/2004/NĐ-CP ngày 30/12/2010 2010 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 10 Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài ngun đất, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Luật đất đai (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Những điều cần biết giá đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất (2005), NXB Tƣ pháp 16 Nguyễn Thị Thảo (2010), Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng khu cơng nghiệp Đình Trám, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Trƣờng Đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội 17 Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Việt n (2012), Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất tháng đầu năm 18 Tạp chí Cộng sản, Chính sách đền bù thu hồi đất số nƣớc khu vực Việt Nam http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261 chinh-sach-den-bu-khithu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-Viet-Nam 19 Tri thức trẻ, Hà Nội năm giao đất dịch vụ cho dân đƣợc 13%, http://www.vietnamplus/ha-noi-5-nam-giao-dat-cho-dan-duoc-13% 20 UBND huyện Việt Yên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 21 UBND huyện Việt Yên (2012), Kế hoạch công tác xây dựng giao đất kinh doanh dịch vụ địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 22 UBND huyện Việt Yên (2012), Báo cáo kết thực kế hoạch xây dựng giao đất kinh doanh dịch vụ địa bàn huyện Việt Yên 23 UBND huyện Việt Yên (2013), Báo cáo tháng đầu năm thực kế hoạch xây dựng giao đất kinh doanh dịch vụ địa bàn huyện Việt Yên 24 UBND tỉnh Bắc Giang (2003), Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 08/01/2003 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt sách GPMB Khu cơng nghiệp Đình Trám, huyện Việt n, tỉnh Bắc Giang Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 25 UBND tỉnh Bắc Giang (2005), Quyết định số 07/2005/QĐ-UBND ngày 02/02/2005 UBND tỉnh Bắc Giang việc Ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Bắc Giang 26 UBND tỉnh Bắc Giang (2005), Quyết định số: 109/2005/QĐ-UBND ngày 20/12/2005 qui định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất để xây dựng Khu công nghiệp Quang Châu 27 UBND tỉnh Bắc Giang (2007), Quyết định số: 71/2007/QĐ-UBND ngày 24/8/2007 việc ban hành quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, đô thị - dịch vụ san Golf Vân Trung tỉnh Bắc Giang 28 UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-UBND ngày 18/01/2008 UBND tỉnh Bắc Giang việc Ban hành Quy định số điểm cụ thể bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà Nƣớc thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 29 UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết định số 112/2009/QĐ-UBND ngày 28/10/2009 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định số điểm cụ thể bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất theo quy định Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 30 UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 27/1/2011 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định số điểm cụ thể bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 31 UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết định số 177/2012/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định trình tự, thủ tục nhà nƣớc thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ; giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tƣ địa bàn tỉnh Bắc Giang Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Về chế độ, sách giao đất kinh doanh dịch vụ nhà nƣớc thu hồi đất xây dựng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Việt Yên Họ tên ngƣời đƣợc vấn, điều tra: Địa thƣờng trú (Thơn, xóm, xã): Nghề nghiệp trƣớc đƣợc giao đất: Nghề nghiệp nay: Thời điểm bắt đầu sinh sống sử dụng đất nông nghiệp địa phƣơng: Ông (bà) bị thu hồi tất mét vuông đất nơng nghiệp: m2 - Trong thu hồi xây dựng khu, cụm công nghiệp: .m2 - Thu hồi xây dựng khu dân cƣ dịch vụ : m2 - Thu hồi để thực dự án khác: m2 Ơng (bà) có biết thơng tin sách giao đất kinh doanh dịch vụ không? Có Khơng Ý kiến khác, cụ thể là: Thời điểm nắm bắt thơng tin chế độ sách này? Lý ông (bà) nắm bắt đƣợc thơng tin chế độ sách này? Nghe thời sự, theo dõi thông tin địa phƣơng Nghiên cứu văn pháp luật nhà nƣớc Cơ quan nhà nƣớc trả lời phiên tiếp dân Nguồn thông tin khác, cụ thể là: 10 Chính quyền địa phƣơng có chủ động thơng báo cho nhân dân nắm đƣợc chế độ, sách khơng? Có Khơng Ý kiến khác, cụ thể là: 11 Chính quyền địa phƣơng có chủ động triển khai thực sách cho ngƣời dân? Có có nhƣng chậm Khơng Ý kiến khác, cụ thể là: Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 12 Nội dung chế độ sách cụ thể nhƣ nào? Nội dung chế độ sách có hợp lý khơng? Có Khơng Ý kiến khác, cụ thể nên thay đổi là: Lý thay đổi (nếu có): 14 Công tác bồi thƣờng, hỗ trợ khác hỗ trợ giao đất kinh doanh dịch vụ (kể thu hồi xây dựng khu, cụm công nghiệp dự án khác) có đƣợc thực quy định khơng? Có Khơng Ý kiến khác, cụ thể là: 15 Thu nhập bình quân hộ ông bà trƣớc đƣợc giao đất (khơng tính thu nhập ngƣời có cơng ăn việc làm ổn đinh) bao nhiêu? 16 Thu nhập bình qn hộ ơng bà bao nhiêu? (khơng tính thu nhập ngƣời có cơng ăn việc làm ổn đinh): 17 Ơng bà có hài lịng với nghề nghiệp mức thu nhập khơng? Có Khơng Nếu khơng hài lịng ơng bà có nguyện vọng nhƣ nghề nghiệp thu nhập mới?, (nghề nghiệp gì, thu nhập trung bình bao nhiêu?): 18 Ông bà đến quan nhà nƣớc đề nghị giải nội dung liên quan đến sách chƣa? Có Khơng Nội dung cụ thể đề nghị: Số lần ý kiến, thời điểm, quan mà ông bà đến đề nghị: Lý ông bà chƣa kiến nghị liên quan đến quan nhà nƣớc: Sau đƣợc giao đât ơng bà cịn có kiến nghị liên quan khơng, nội dung nhƣ nào: 19 Theo chế độ sách, ơng bà đƣợc giao lơ đất kinh doanh dịch vụ?: Đến nhận giao lô?: Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ Nếu chƣa đƣợc nhận ơng bà có biết lý khơng? Lý có hợp lý khơng? Tại sao?: 20 Nhận xét, đánh giá chung ông (bà) nội dung liên quan đến thực sách cho nhân dân - Cơng tác lãnh đạo tổ chức thực hiện: - Tiến độ thực giải phóng mặt bằng, tiến độ giao đất, giải đơn thƣ, vƣớng mắc liên quan: / - Về khả tăng thu nhập cho ngƣời dân: - Về giá đất: - Về vị trí quy hoạch khu dân cƣ dịch vụ: - Diện tích lơ đất để giao theo tiêu chí: - Mức độ phù hợp sách nguyện vọng ngƣời dân: - Tình hình an ninh trị địa phƣơng: 21 Kiến nghị nội dung liên quan? Số hóa trung tâm học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ... dựng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010- 2013" Mục đích nghiên cứu Đánh giá ảnh hƣởng sách giao đất kinh doanh dịch vụ đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất. .. HỌC NÔNG LÂM - THÂN THỊ LANH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA CHÍNH SÁCH GIAO ĐẤT Ở VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP... nêu trên, với hƣớng dẫn thầy giáo TS Dƣ Ngọc Thành, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá ảnh hưởng sách giao đất kinh doanh dịch vụ đến đời sống người dân bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng