Nghiên cứu giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 đến 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– TRẦ N ĐƢ́ C LÂM NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Chuyên ngành: QUẢN L KINH TẾ Mã số: 60.34.01 LUẬ N VĂN THẠ C SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Trần Đình Tuấn Thái Nguyên - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tác giả, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức kinh điển, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Trần Đình Tuấn. Các số liệu và những kết quả trong luận văn là trung thực, các đánh giá, kiến nghị đưa ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm, chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào. Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên./. Ngƣời viết luận văn Trần Đức Lâm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giá m hiệ u , phng Quản l đào to sau đạ i họ c cù ng tậ p thể các Giáo sư , Phó giáo sư , Tiến sỹ, giảng viên trường Đạ i học Kinh tế và Quản trị kinh doanh , Thái Nguyên đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản để tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập của mình. Để hoàn thành luận văn thc sỹ này, tôi đã được sự chỉ dẫn tận tình của Tiến sỹ Trần Đình Tuấn. Tôi xin gửi tới Tiến sỹ Trần Đình Tuấn lời cảm ơn trân trọng nhất. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đo và cá n bộ củ a Sở Kế hoạ ch - Đầu tư, các cơ quan chứ c năng khá c củ a tỉ nh Quả ng Ninh đã giúp đỡ và to điều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu để thự c hiệ n nghiên cứ u luận văn thạ c sĩ . Cuối cùng, tôi xin bảy tỏ lng cảm ơn sâu sắc tới bn bè, đồng nghiệp, gia đình đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thự c hiệ n luận văn thc sỹ. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, thng 8 năm 2012 Tác giả Trầ n Đƣ́ c Lâm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤ C CÁC BẢ NG vii DANH MỤ C CÁC BIỂ U ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phm vi nghiên cứu 2 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 3 5. Kết cấu củ a Luận văn 3 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 4 1.1. Tổng quan về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 4 1.1.1. Khái niệm và đc điểm của vốn đầu tư trực tiế p nước ngoà i 4 1.1.2. Vai tr của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia 9 1.1.3. Những tiêu chuẩn hàng đầu của các nhà đầu tư nước ngoài khi quyết định chọn địa điểm đầu tư ti Việt Nam 18 1.2. Kinh nghiệm thu hút FDI của một số quốc gia trên thế giới và ở Việt Nam 20 1.2.1. Kinh nghiệ m thu hú t vố n đầ u tư của một số quốc gia trên thế giới 20 1.2.2 Tình hình thu hút FDI ở Việ t Nam 24 1.2.3. Đánh giá vai tr của FDI đối với phát tr iển kinh tế - xã hội của Việt Nam 32 1.2.4 Định hướng lớn của Việt Nam về vốn FDI 37 1.3. Vai tr của FDI trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh 40 1.4. Một số bài học rút ra từ nghiên cứu l luận và thực tiễn về thu hút vốn FDI 42 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 44 2.1. Phương pháp nghiên cứu 44 2.1.1. Phương pháp luận 44 2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin 44 2.1.3. Phương pháp xử l thông tin 44 2.1.4. Phương pháp phân tích thông tin 44 2.1.5. Phương pháp chuyên gia 45 2.2. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 45 CHƢƠNG 3: ĐC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN C ỨU VÀ ĐÁ NH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈ NH QUẢNG NINH 48 3.1. Đc điểm tự nhiên 48 3.1.1. Vị trí đị a lý 48 3.1.2. Đị a hình, đấ t đai 49 3.1.3. Khí hậu, thủy văn 50 3.2. Đc điểm kinh tế - xã hội 52 3.2.1. Tình hình dân số, lao độ ng 52 3.2.2. Tình hình phát triển kinh tế của tỉnh Quảng Ninh những năm qua 53 3.3. Một số nhận xt về đc điểm địa bàn nghiên cứu tới phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh 61 3.3.1. Thuậ n lợi 61 3.3.2 Khó khăn 65 3.4. Đánh giá thực trng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh Quảng Ninh giai đon 2006 - 2010 66 3.4.1 Tình hình thu hút đầu tư FDI ở tỉnh Quảng Ninh 66 3.4.2. Nhậ n xé t về thực trng thu hút vốn đầu t ư trực tiếp nước ngoài ti Quảng Ninh giai đon 2006 - 2010 78 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH QUẢNG NINH 89 4.1. Định hướng tăng cường thu hút vố n đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Quảng Ninh giai đon 2011 - 2020 89 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 4.1.1. Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạ n 2011 - 2020 89 4.1.2 Một số định hướng cơ bản thu hút FDI của tỉnh Quảng Ninh 96 4.2 Một số giải pháp đẩy mnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh Quảng Ninh 102 4.2.1 Giải pháp về quy hoch 102 4.2.2 Nhóm giải pháp về cải thiện cơ sở h tầng 104 4.2.3 Nhóm giải pháp về cải cách hành chính 107 4.2.4 Giải pháp về nguồn nhân lực 110 4.2.5 Giải pháp về xúc tiến đầu tư 112 4.2.6. Ban hành chính sách hỗ trợ đc biệt cho dự án FDI “sch”, thân thiện với môi trường 114 4.3. Một số đề xuất, kiến nghị bộ, ngành, trung ương 115 KẾT LUẬN 118 PHỤ LỤC 119 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH,HĐH Công nghiệp hoá, hiện đi hoá CNTB Chủ nghĩa tư bản CNTB Chủ nghĩa tư bản DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh ĐTNN Đầu tư nước ngoài FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài HĐHTKD Hợp đồng hợp tác kinh doanh GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư KCN,KKT,KCX,KCNC Khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao LLSX Lực lượng sản xuất ODA Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức VĐT Vốn đầu tư WTO Tổ chức thương mi thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤ C CÁC BẢNG Bảng 1.1. Tầm quan trọng của các nhân tố khi lựa chọn địa điểm đầu tư 19 Bảng 1.2: Số vốn FDI đăng k và thực hiện giai đon 1988-2011 27 Bảng 1.3: Những đối tác đt trên 1 tỷ USD vốn đăng k 28 Bảng 1.4: Đóng góp của FDI vào nguồn vốn đầu tư phát triển 32 Bảng 1.5: Cơ cấu kim ngch xuất khẩu theo khu vực kinh tế (%) 35 Bảng 3.1: Cơ cấu lao động theo cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh 52 Bảng 3.2: Tình hình thu hút vốn FDI ti Quảng Ninh (1990- quý I/2012) 66 Bảng 3.3: FDI phân theo đối tác đầu tư ti Quảng Ninh 70 Bảng 3.4: FDI Quảng Ninh theo hình thức đầu tư 72 Bảng 3.5: FDI theo địa bàn tỉnh Quảng Ninh 75 Bảng 4.1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 93 Bảng 4.2. Tốc độ tăng trưởng thời k 2011-2020 93 Bảng 4.3. Nhu cầu vốn đầu tư thời k 2001 - 2020 94 Bảng 4.4. Dự báo nguồn vốn huy động 2011 - 2020 96 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤ C CÁC BIỂ U ĐỒ Biểu đồ 1.1: FDI phân theo nhó m ngà nh kinh tế 29 Biểu đồ 1.2: FDI phân theo phân vùng 30 Biểu đồ 1.3: FDI phân theo hình thức đầu tư 31 Biểu đồ 1.4: Chuyể n dịch cơ cấ u kinh tế ngà nh công nghiệ p giai đoạ n 1996-2010 34 Biểu đồ 3.1: So sánh GDP Quảng Ninh với GDP khu vực và cả nước. 54 Biểu đồ 3.2: Tình hình thu hút FDI qua các thời k 68 Đồ thị 3.3: Số vốn FDI thu hút qua các năm 69 Biểu đồ 3.4: FDI phân theo đối tác đầu tư 71 Biểu đồ 3.5: FDI theo địa bàn đầu tư 76 Biểu đồ 3.6: FDI theo ngành kinh tế 78 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Cùng với xu thế quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển , nhất là vớ i nhữ ng quốc gia đang phát triể n như Việ t Nam , có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đi hóa, to điều kiện khai thác các lợi thế so sánh, mở ra nhiều nghành nghề, sản phẩm mới, nâng cao năng lực quản l và trình độ công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, to thêm nhiều việc làm và chủ động tham gia vao quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, hiệ n nay, do hậu quả của khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế thế giới, FDI có chiều hướng giảm sút, điều đó đi hỏi phải tăng cường tính hấp dẫn của các giải pháp để thu hút cá c nguồ n vố n đầ u tư nướ c ngoà i đá p ứ ng mụ c tiêu phá t triể n kinh tế - xã hội trong giai đon mới. Quảng Ninh là một tỉnh có nhiều tiềm năng và hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển. Nằm trong địa bàn động lực của Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cùng với hai thành phố Hà Nội và Hải Phng, tỉnh Quảng Ninh đóng vai tr đầu tàu và có sức lan tỏa lớn trong quá trình phát triển của cả Vùng. Là cửa ngõ giao thông quan trọng với nhiều cửa khẩu biên giới, hệ thống cảng biển thuận tiện, nhất là cửa khẩu quốc tế Móng Cái, cảng nước sâu Cái Lân, Quảng Ninh có điều kiện giao thương thuận lợi với các nước Đông Bắc Á, nhất là với Trung Quốc rộng lớn - nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới và Quảng Ninh đang và sẽ trở thành điểm kết nối quan trọng của Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc. Quảng Ninh đã được chọn là địa bàn trọng điểm trong triển khai Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, đc biệt là về phát triển du lịch. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã xác định rõ lợi thế so sánh, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế và khẳng định thu hút vốn đầu tư nước ngoài là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế xã hội. Do có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phng, an ninh của cả nước, Quảng Ninh đã được Chính phủ xác định: "Xây dựng Quảng Ninh trở thành một địa bàn động lực, một trong những cửa ngõ giao thông quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đối với khu vực và quốc tế, một khu vực pht triển năng động của kinh tế ven biển và biển, có tốc độ tăng trưởng cao và bền vững; có thế và lực ngày càng lớn thúc đẩy sự pht triển và khả năng cạnh tranh” [10]. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... Phương phap nghiên cưu đê tai ́ ́ ̀ ̀ - Chương 3: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Quảng Ninh - Chương 4: Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Quảng Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI... ngoài trong đó có nguồn quan trọng là FDI Do đo, viêc tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI đối với tỉnh ́ ̣ Quảng Ninh trở thành vấn đề cấp bách Vì vậy đề tài "Nghiên cứu giải pháp thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ở tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011- 2020" nhăm gop phân giai quyêt cac yêu câu trên co y nghĩ a ca vê ly luân va thưc tiên ̀ ́ ̀ ̉ ́ ́ ̀ ́ ́ ̉ ̀ ́ ̣ ̀ ̣ ̃ 2 Mục tiêu nghiên. .. lý đối tư ng tiếp nhận đầu tư - Đối với nước tiếp nhận đầu tư thì ưu điểm của hình thức này là tính ổn định và hiệu quả sử dụng vốn của FDI cao hơn các hình thức khác do nhà đầu tư trực tiếp sử dụng vốn Nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn để chuyển sang các hình thức đầu tư khác nếu thấy sự bất ổn của nền kinh tế nước nhận đầu tư Do đó mức độ ổn định của dòng vốn đầu tư đối với nước nhận đầu tư cao hơn... và Nhà nước về đầu tư nước ngoài trong điều kiện phát triển kinh tế của Việt Nam hiện nay - Đánh giá thưc trang hoạt động thu hut vôn đầu tư nước ngoài ở tỉnh Quảng ̣ ̣ ́ ́ Ninh trong giai đoan vưa qua ̣ ̀ - Đê xuât các giải pháp đồng bộ nhằm từng bước đẩy mạnh thu hút và nâng ̀ ́ cao hiệu quả hoạt động thu hut vôn đâu tư nươc ngoai cho tỉ nh Quan ́ ́ ̀ ́ ̀ ̉ g Ninh giai đoan tư nay đên 2020 ̣... lại và có thể hiểu FDI là hình thức đầu tư do nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng các loại tài sản hữu hình hay vô hình để tiến hành hoạt động đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư Theo quy định của Việt Nam, vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngoài được nhìn nhận ở một góc độ mới, tiệm cận dần với đầu tư trực tiếp trong nước Luật Đầu tư Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên... và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư ̣ng nghiên cứu Là các vấn đề liên quan đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi về không gian Các vấn đề về lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài được nghiên cưu trong pham vi quôc tê , quôc gia Viêc đanh gia thưc trang va đê xuât ́ ̣ ́ ́ ́ ̣ ́ ́ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ Số hóa bởi Trung tâm... ích tư ng đương trong các đơn vị kinh doanh không có tư cách pháp nhân Theo Tổ chức Thương mại thế giới - WTO (World Trade Organization): Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó (manage that asset) Mức độ quản lý là thứ để phân biệt FDI với các hình thức đầu tư gián... đột thương mại: Nhiều nhà đầu tư nước ngoài coi đầu tư trực tiếp nước ngoài là một biện pháp để tiếp cận thị trường và tránh xung đột thương mại, đặc biệt là trong thời kỳ mô hình CNH thay thế nhập khẩu còn là trào lưu chính trên thế giới (những năm 1950 -1970) Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (mà trực tiếp là vào các thị trường định bán hàng hóa ở đó) cho phép các nhà đầu tư sản xuất và bán sản phẩm... phương hương, giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực t iêp nước ngoài đươc nghiên ́ ́ ̣ cưu trong pham vi tỉ nh Quang Ninh ́ ̣ ̉ 3.2.2 Phạm vi về thời gian Các tài liệu , sô liêu phuc vu cho nghiên cưu đê tai đươc thu thâp trong giai ́ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ đoan tư 2001-2010, tâp trung vao giai đoan 2006-2010 Đị nh hướng, giải pháp và ̣ ̀ ̣ ̀ ̣ các chỉ tiêu dự báo được xây dựng cho giai đoạn 2011- 2020 4 Ý... Nam Sau 25 năm thực hiện chính sách mở cửa, thu hút đầu tư nước ngoài với việc ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987, Việt Nam đã xây dựng được một khung pháp lý đồng bộ, thông thoáng, phù hợp với thông lệ quốc tế và tạo môi trường kinh doanh thu n lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là khu vực phát triển năng động, ngày càng phát huy . thực trng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh Quảng Ninh - Chương 4: Một số giải pháp đẩy mnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh Quảng Ninh. Số hóa bởi Trung tâm. trng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh Quảng Ninh giai đon 2006 - 2010 66 3.4.1 Tình hình thu hút đầu tư FDI ở tỉnh Quảng Ninh 66 3.4.2. Nhậ n xé t về thực trng thu hút vốn. hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạ n 2011 - 2020 89 4.1.2 Một số định hướng cơ bản thu hút FDI của tỉnh Quảng Ninh 96 4.2 Một số giải pháp đẩy mnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ti tỉnh