Nâng cao hiệu quả đầu tư hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU HƢỜNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU HƢỜNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quốc Tiến THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào khác. Các kết quả nghiên cứu của luận văn có tính độc lập, số liệu và dữ liệu sử dụng trong luận văn đƣợc trích dẫn đúng quy định. Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hƣờng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện Luận văn này, tôi đã nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ của Quý thầy, cô, bạn bè. Trƣớc tiên tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo TS. Nguyễn Quốc Tiến, ngƣời đã định hƣớng cho chủ đề nghiên cứu; nghiêm túc về mặt khoa học và tận tình giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành Luận văn. Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu; các Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế; cán bộ và chuyên viên Phòng QLĐT Sau Đại học - Trƣờng ĐH Kinh tế và QTKD đã hƣớng dẫn và giúp đỡ tôi về các điều kiện trong quá trình thực hiện luận văn. Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ, công chức Hội Phụ Nữ tỉnh Thái Nguyên; các Phòng, Ban chuyên môn của sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên đã cung cấp thông tin, tài liệu và hợp tác giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Để có đƣợc kiến thức nhƣ ngày hôm nay, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy, cô trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên trong thời gian qua đã truyền đạt cho em những kiến thức quý báu. Trân trọng cảm ơn sự quan tâm của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Hƣờng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài của luận văn 3 5. Đóng góp của luận văn 4 6. Bố cục của luận văn 5 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO 6 1.1. Khái quát về đầu tƣ hỗ trợ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 6 1.1.1. Đầu tƣ hỗ trợ 6 1.1.2. Hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ 22 1.2. Bài học kinh nghiệm về nâng cao hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo của một số địa phƣơng ở Việt Nam 33 1.2.1. Kinh nghiệm đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Bắc Ninh 33 1.2.2. Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Ninh Bình 35 1.2.3. Một số bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên 37 Chƣơng 2: ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO 40 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 40 2.2. Cách tiếp cận 40 2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu 41 2.3.1. Cơ sở phƣơng pháp luận 41 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 41 2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu hiệu quả hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 43 2.4.1. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của hoạt động đầu tƣ hỗ trợ 43 2.4.2. Các chỉ tiêu nghiên cứu 44 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ HỖ TRỢ ĐẦU TƢ PHỤ NỮ NGHÈO Ở TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2012 45 - hƣởng đến đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 45 3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 45 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 50 3.1.3. Thực trạng đầu tƣ hỗ trợ ngƣời nghèo và kết quả giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên 55 3.1.4. Thực trạng ngƣời nghèo ở tỉnh Thái Nguyên 55 Thái Nguyên, từ năm 2010 - 2012 59 3.2.1. Giới thiệu Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam. 60 3.2.2. Giới thiệu về Hội LHPN tỉnh Thái Nguyên 63 3.2.3. Thực trạng hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo thông qua Hội LHPN tỉnh Thái Nguyên 67 82 3.2.5. Một số hạn chế và nguyên nhân trong đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo trong thời gian qua 90 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO TỈNH THÁI NGUYÊN 91 4.1. Định hƣớng đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 91 4.1.1. Mục tiêu 91 4.1.2. Định hƣớng đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 97 4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 99 4.2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với phụ nữ về xóa đói giảm nghèo 99 4.2.2. Tăng cƣờng huy động vốn đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo 100 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2.3. Nâng cao chất lƣợng công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật và đào tạo nghề hỗ trợ phụ nữ nghèo 103 4.2.4. Đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo thông qua các hoạt động khác 106 4.3. Một số kiến nghị 107 4.3.1. Đối với Nhà nƣớc và Chính phủ 107 4.3.2. Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 107 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 115 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Việt BTC Bộ Tài Chính CBVC Cán bộ viên chức CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CP Chính Phủ CT Chỉ thị CTK Cục Thống kê DN DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc HNKTQT Hội nhập Kinh tế quốc tế HLHPN Hội Liên hiệp Phụ nữ HQĐT Hiệu quả đầu tƣ KTQT Kinh tế quốc tế ILO Tổ chức lao động quốc tế (International Labour Organization) WB Ngân hàng thế giới (Word Bank) KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định NLĐ NNT Ngƣời nộp thuế NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách Nhà nƣớc TCTK Tổng Cục Thống Kê TT Thông tƣ UBND Uỷ Ban Nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội Chủ nghĩa NGO Tổ chức phi chính phủ KHKT Khoa học kỹ thuật NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội Tổ TK&VV Tổ tiết kiệm và vay vốn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1. Các Dân tộc chủ yếu của tỉnh Thái Nguyên 51 Bảng 3.2. Thực trạng nghèo đói của tỉnh Thái Nguyên 55 Bảng 3.3. Bảng thống kê nguồn nhân lực của Hội LHPN tỉnh Thái Nguyên 65 Bảng 3.4. Tổng hợp số phụ nữ nghèo qua 3 năm 2010-2012 67 Bảng 3.5. Bảng số liệu phụ nữ nghèo đƣợc đầu tƣ hỗ trợ vốn qua các năm (2010- 2012) 68 Bảng 3.6. Bảng số liệu số phụ nữ nghèo tham gia học nghề qua các năm (2010-2012) 73 Bảng 3.7. Số liệu kết quả dạy nghề cho phụ nữ nghèo 74 Bảng 3.8. Kết quả số phụ nữ nghèo có việc làm sau đào tạo nghề 75 Bảng 3.9. Bảng số liệu số phụ nữ nghèo tham gia các lớp tập huấn chuyển giao KHKT qua các năm (2010-2012) 76 Bảng 3.10. Tổng hợp số liệu phụ nữ nghèo đƣợc tham gia các khóa đào tạo kỹ năng 78 Bảng 3.11. Số nhà mái ấm tình thƣơng đƣợc hỗ trợ xây dựng từ 2010-2012 80 Bảng 3.12. Tổng số tiền đƣợc đầu tƣ hỗ trợ cho số lƣợt phụ nữ nghèo qua 3 năm (2010-2012) 81 Bảng 3.13. Thông tin cơ bản của hộ phụ nữ nghèo điều tra 82 Bảng 3.14: Nguyên nhân nghèo của các hộ phụ nữ nghèo điều tra 84 Bảng 3.15. Tình hình vay vốn của các hộ phụ nữ nghèo điều tra 85 Bảng 3.16. Tình hình sử dụng vốn hỗ trợ của hộ điều tra 87 Bảng 3.17. Thu nhập bình quân của một khẩu trong gia đình phụ nữ nghèo trƣớc và sau khi đƣợc hỗ trợ đầu tƣ qua 3 năm (2010-2012) 88 Bảng 3.18. Kết quả hộ phụ nữ thoát nghèo 3 năm (2010-2012) 89 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1. Bản đồ tỉnh Thái Nguyên 47 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Hội LHPN các cấp 64 Sơ đồ 3.2. Cơ cấu tổ chức cơ quan Hội LHPN tỉnh Thái Nguyên 64 [...]... Bố cục của luận văn 04 Chƣơng, nhƣ sau: hỗ trợ phụ nữ nghèo 2010 - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 6 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO 1.1 Khái quát về đầu tƣ hỗ trợ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 1.1.1 Đầu tư hỗ trợ 1.1.1.1 Khái niệm về đầu tư hỗ trợ Đầu tƣ là việc nhà đầu tƣ bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu... cập nhiều khía cạnh liên quan đến phụ nữ và phụ nữ nghèo Tuy nhiên, chƣa có công trình nào thực sự tập trung nghiên cứu về hiệu quả đầu tư hỗ trợ phụ nữ nghèo ở Việt Nam và ở một địa phƣơng cụ thể là tỉnh Thái Nguyên Qua nghiên cứu này, tác giả hy vọng góp phần hoàn thiện chính sách đầu tƣ hỗ trợ và các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 5 Đóng góp của luận văn Những... đổi kinh nghiệm hỗ trợ cho phụ nữ nghèo 1.1.2 Hiệu quả đầu tư hỗ trợ 1.1.2.1 Khái niệm và phân loại hiệu quả đầu tư hỗ trợ a Khái niệm hiệu quả đầu tƣ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ Khái niệm: - Hiệu quả đầu tƣ là chỉ tiêu chất lượng biểu hiện quan hệ so sánh (số tuyệt đối và số tư ng đối) giữa các kết quả kinh tế - xã hội đạt được của hoạt động đầu tư với các chi phí phải bỏ ra để có các kết quả đó trong... Theo cách tính toán, có: hiệu quả tƣơng đối và hiệu quả tuyệt đối - Hiệu quả tuyệt đối là hiệu quả đƣợc tính bằng hiệu số giữa kết quả và chi phí - Hiệu quả tƣơng đối đƣợc tính bằng tỷ số giữa kết quả và chi phí 1.1.2.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư nói chung và hiệu quả đầu tư hỗ trợ phụ nữ nghèo nói riêng a Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của hoạt động đầu tƣ - Hiệu quả kinh tế là chỉ tiêu... LHPN tỉnh và đã thu đƣợc những kết quả nhất định Tuy nhiên, đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo ở tỉnh Thái Nguyên vẫn còn có bất cập và hiệu quả chƣa cao Từ những lý do trên và thực tiễn công tác của bản thân, em lựa chọn đề tài Nâng cao hiệu quả đầu tư hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung n trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao. .. kiện tự nhiên khác nhau thì đầu tƣ hỗ trợ cũng khác nhau * Theo các tầng lớp dân cƣ đƣợc hỗ trợ: + Hỗ trợ ngƣời nghèo (nói chung) + Hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo + Hỗ trợ phụ nữ nghèo (nói riêng) 1.1.1.4 Vai trò của đầu tư hỗ trợ a Hoạt động đầu tư góp phần hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương + Tác động của hoạt động đầu tƣ nói chung và đầu tƣ hỗ trợ nói riêng đến tăng trƣởng... xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Thái Nguyên, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về hiệu quả đầu tƣ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 2010 - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 uả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư ng nghiên... tình trạng nghèo đói, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển 1.1.1.5 Sự cần thiết phải đầu tư hỗ trợ phụ nữ nghèo a Khái niệm về phụ nữ nghèo và nguyên nhân nghèo đói Khái niệm: Phụ nữ nghèo là phụ nữ từ 18 tuổi trở lên, thuộc diện nghèo theo chuẩn nghèo quy... Hoạt động đầu tƣ hỗ trợ thƣờng mang tính chất kế hoạch và phụ thuộc vào mục tiêu, ý chí, nguyện vọng của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc, của Nghị quyết Đảng bộ tỉnh, phụ thuộc vào chức năng nhiệm vụ của đơn vị; phụ thuộc tính chất vùng - miền; đầu tƣ hỗ trợ còn mang ý nghĩa nhân đạo 1.1.1.3 Phân loại đầu tư hỗ trợ a Theo tính chất của phương tiện đầu tư *Đầu tư vật chất: + Vốn đầu tƣ: Vốn đầu tƣ chính là... sản xuất xã hội + Đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật: Đầu tƣ máy móc, trang thiết bị nhà xƣởng, công nghệ * Đầu tư phi vật chất: Hỗ trợ tƣ vấn, chuyển giao khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực b Theo cấp quản lý * Đầu tư của trung ương * Đầu tư của địa phương (cấp tỉnh) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 9 (đầu tƣ hỗ trợ từ nƣớc ngoài): * Nguồn vốn đầu tư hỗ trợ trong nước: . CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO 6 1.1. Khái quát về đầu tƣ hỗ trợ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 6 1.1.1. Đầu tƣ hỗ trợ 6 1.1.2. Hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ 22 1.2 HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ HỖ TRỢ PHỤ NỮ NGHÈO 1.1. Khái quát về đầu tƣ hỗ trợ và hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo 1.1.1. Đầu tư hỗ trợ 1.1.1.1. Khái niệm về đầu tư hỗ trợ Đầu tƣ là việc nhà đầu. trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên 91 4.1.1. Mục tiêu 91 4.1.2. Định hƣớng đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015 97 4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tƣ hỗ trợ phụ nữ nghèo