Xuất khẩu lao động Việt Nam sang Hàn Quốc
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại tồn cầu hóa kinh tế hơm nay, xuất lao động trở thành xu hướng mang tính chất quốc tế, phù hợp với quy luật phân công sức lao động kinh tế giới Đối với Việt Nam, xuất lao động phương tiện giúp sử dụng hiệu nguồn tài nguyên người Với dân số đông, tốc độ tăng dân số cao, nửa dân số độ tuổi lao động, kinh tế chưa đủ khả thu hút hết nguồn lao động dồi này, xuất lao động trở thành kênh giải việc làm cho người lao động, đem lại thu nhập cho ngân sách nhà nước Hiện nay, Việt Nam cung cấp lao động xuất chủ yếu cho nước Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan, Lào, Nhật Bản, Trong Hàn Quốc thị trường nhập lao động quan trọng nước ta Với đề tài "Xuất lao động Việt Nam sang Hàn Quốc", tiểu luận trước đưa tình hình thực tế, khó khăn với triển vọng xuất lao động Việt Nam sang Hàn Quốc, xin nêu số nét sơ lược chuyển dịch lao động quốc tế THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương I TỔNG QUAN VỀ SỰ CHUYỂN DỊCH LAO ĐỘNG QUỐC TẾ Khái niệm Di chuyển quốc tế sức lao động tượng người lao động làm thuê di chuyển nước ngồi nhằm mục đích kiếm việc làm để sống Khi khỏi nước, người gọi người xuất cư, cịn sức lao động người goi sức lao động xuất Khi đến nước khác, người lao động gọi người nhập cư sức lao động người gọi sức lao động nhập Người xuất cư trở tổ quốc gọi người tái nhập cư Đại lượng tuyệt đối tổng số người nhập cư xuất cư gọi khối lượng di cư lao động, hiệu số nhập xuất sai ngạch di cư Trong điều kiện chủ nghĩa tư bản, sức lao động biến thành hàng hóa, thứ hàng hóa đặc biệt, đối tượng quan hệ mua bán Nếu hành vi mua, bán diễn thị trường giới gọi xuất nhập sức lao động Vậy thị trường giới sức lao động lĩnh vực đặc biệt kinh tế giới, nơi diễn trình trao đổi sức lao động phạm vi quốc gia lý kinh tế Nguyên nhân di chuyển quốc tế sức lao động THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thứ nhất, sở khách quan di chuyển quốc tế sức lao động trước hết biến động thất thường nhu cầu sức lao động Hay nói cách khác, tính chất khơng q trình tích lũy tư làm nảy sinh cần thiết phải có trao đổi quốc tế thứ hàng hóa đặc biệt sức lao động Thứ hai, nguyên nhân di chuyển quốc tế sức lao động chênh lệch ngày tăng trình độ phát triển nước Thứ ba, nguyên nhân góp phần gây nên tượng di chuyển quốc tế sức lao động chênh lệch mức tăng dân số tự nhiên Tốc độ gia tăng tự nhiên dân số toàn giới đạt cực đại vào thập kỷ 60 (1,99%) sau bắt đầu có xu hướng giảm liên tục, chậm chạp (vào nửa đầu năm 70 1,925% nửa cuối thập kỷ 1,72%) Song điều khơng giống vào nhóm nước nước cụ thể Ở nhóm nước tư phát tiểu, tiêu 1% cịn nhóm nước phát triển 2,3% Sự chênh lệch tốc độ gia tăng dân số cộng với tình trạng khác ngày tăng trình độ phát triển kinh tế nguyên nhân gây tượng xuất cư từ nước có mức tăng dân số cao trình độ phát triển thấp, tượng nhập cư THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vào nước có trình độ phát triển cao tốc độ tăng dân số thấp Hiện tượng di chuyển quốc tế sức lao động thường kết ba nguyên nhân nói Và thực chất bao nguyên nhân trình phát triển mà chúng tồn quan hệ nhân quả, quy định, tương hỗ lẫn Khi tốc độ tăng dân số cao, kinh tế phát triển chậm chạp hậu tất yếu nạn thất nghiệp nghiêm trọng Trong hoàn cảnh hướng khắc phục phải mặt đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nói chung ngành dùng nhiều sức lao động nói riêng, mặt khác xuất cư phần sức lao động dư thừa sang nước khác Ảnh hưởng Cũng tượng trình kinh tế khác, xuất sức lao động mang lại kết tốt, tích cực gây hậu xấu, tiêu cực nước xuất nước nhập Trong số tất hậu tốt hậu xấu mà gây bao gồm tất yếu, vốn có tượng, q trình với hệ sai lầm chủ quan (về măt chủ trương, sách, cách tổ chức thực ) Xuất sức lao động dao hai lưỡi, sử dụng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cách hợp lý mang lại nhiều lợi ích thiệt hại, ngược lại 3.1 Đối với nước xuất - Thu ngoại tệ dạng tiền gửi người lao động nước cho gia đình họ Về khoảng tiền gửi có đặc điểm đáng lưu ý sau: Trong năm 60-70 tốc độ hàng năm cao Sang đầu thập kỷ 80, số tiền tiếp tục tăng song tốc độ chậm lại nhiều Số tiền có ý nghĩa đáng với khoảng 60 nước Số lượng tiền nước xuất nhận nhiều hau cịn tùy thuộc vào sách biện pháp khuyến khích người xuất Nếu sách khơng hợp lý (hải quan, ngân hàng, tỷ giá ) người xuất tăng phần chi phí chỗ, giảm phần lương gửi nước Số tiền người xuất lao động nước ngồi gửi cịn phụ thuộc vào đối tượng tuyển chọn xuất người nào: có gia đình hay chưa, già hay trẻ, sau trở về hưu hay tiếp tục làm việc Kinh nghiêm nước cho thấy người lao động có gia đình riêng, xuất thân từ nông thôn kinh qua quân đội thường gửi số tiền nhiều so với người có mức lương THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chưa có gia đình, xuất thân từ thành thị, em gia đình giả Hiệu kinh tế xã hội khoảng tiền gửi phụ thuộc trước hết vào trình độ phát triển kinh tế, bầu khơng khí xã hội chủ trương sách nước xuất lao động - Tăng thu nhập ngân sách bàng cách sau: Người lao động nước ngồi phải trích phần lương để nộp cho nhà nước Phí làm hộ chiếu thủ tục nhập cảnh Bán vé máy bay Các loại thuế khác thuế thu nhập, thuế bán hàng xuất thị trường nội địa (loại thuế thường thương nhân kinh doanh hàng nhập ngoại phải trả) - Giải phần tình trạng thất nghiệp nước theo cách sau: Nếu người xuất lao động thất nghiệp coi họ đảm bảo cơng việc làm thời gian họ nước ngồi Nếu người có việc làm mà xuất liệu chỗ làm giải phóng thay lao động thất nghiệp hay không? Không thiết vậy, do: + Thường người xuất lại người thực tế thừa thất nghiệp phần, thuộc diện "tinh giảm biên chế" THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Những người thất nghiệp lại khơng có trình độ tay nghề đảm đương cơng việc người Mà để đào tạo dạy nghề cho họ phủ khơng có tiền Lối trích phần tiền thu nhập xuất để làm việc Vấn đề phức tạp nảy sinh số phận người xuất trở về, họ có việc làm hay thất nghiệp? Số tiền ngân sách thu cộng với số tiền người lao động tiết kiệm liệu có đủ cơng ăn việc làm cho thân họ không? Nếu biết sử dụng tốt số tiền thu nhờ xuất lao động, phần giảm bớt tình trạng thất nghiệp nước đảm bảo việc làm cho người xuất lao động trở - Đẩy mạnh xuất hàng hóa Sở dĩ vì: Người lao động làm việc nước ngồi nói chung quen dùng ăn truyền thống họ, số hàng tiêu dùng khác Do nảy sinh nhu cầu gây sức ép buộc nước chủ nhà phait nhập thứ Khi lao động nước ngồi, người mang theo lượng hàng hóa định Nếu nước nhập sức lao động cho phép nhập mặt hàng việc mang nước ngồi mặt hàng khơng ảnh hưởng xấu đến nước xuất việc nên làm Khi xuất sức lao động để thực dự án kiểu cơng trình gói gọn hay chìa khóa trao tay mà bên xuất chịu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN trách nhiệm cung ứng máy móc thiết bị đẩy mạnh xuất hàng hóa Khi làm việc thị trường nước ngồi, người lao động xuất tìm hiểu thị trường chỗ ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa - Nâng cao trình độ (văn hóa nói chung, tay nghề chun mơn, kỹ thuật tiên tiến, ) Sau xuất lao động trở người lao động có trình độ hiểu biết phổ thơng cao hơn, tay nghề nhiều nâng cao, tiếp thu lối sống tác phong làm việc công nghiệp Song lúc Những người có trình độ học vấn cao tay nghề giỏi thường thu kết Nếu lao động xuất người chưa dạy tay nghề, nước nhập lại bố trí làm cơng việc tay chân đơn giản, có hội học nghề có ích sau Còn nước nhập bỏ tiền để dạy nghề sức lao động đố thấp phần tiền lương bị khấu trừ bớt để hoàn lại chi phí đào tạo Nếu lao động xuất người giỏi họ đào tạo nghề đại phức tạp Nhưng trở nước nghề lại khơng dùng dùng với hiệu thấp họ lại khơng trở nước trở họ lại chờ thời để xuất cư lần Đó tượng chảy máu chất xám THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Gây tình trạng thiếu cơng nhân lành nghề, chun gia số ngành, chí thiếu lao động nói chung - Do quản lý mà số nước việc xuất ạt sức lao động gây tình trạng chảy máu vàng, bn ngoại tệ lậu, làm hàng giả, giá bất động sản nước tăng liên tục - Những người lao động trở mang theo lối sống thói quen sinh hoạt trái với văn hóa dân tộc Điều xảy chủ yếu số lao động có trình độ văn hóa chung trình độ thẩm mỹ thấp Do hạn chế trình độ nhận thức nên số hay, đẹp không học lại bắt chước thói hư tật xấu người xứ, dễ bị tha hóa - Xuất sức lao động cịn gây hàng loạt hậu xấu mặt tâm lý xã hội người người lại 3.2 Đối với nước nhập - Nhờ nhập sức lao động nước mà nước hàng năm thu 30 tỷ ÚD Cơ chế cách kiếm tiền sau: Tiết kiệm chi phí ni người lao động từ nhỏ đến tuổi lao động, chi phí đào tạo dạy nghề, chi phí tái sản xuất sức THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lao động Vì ba khoản có nước xuất lao động gánh chịu Do bách nhu cầu kiếm sống, cộng với lo sợ bị sa thải trục xuất người lao động ngoại quốc sẵn sàng làm việc với mức lương thấp nhiều so với người xứ làm công việc với họ Các chủ tư dùng lao động ngoại quốc để gây sức ép không tăng lương cho lao động xứ, chia rẽ cơng đồn, hạn chế đình cơng, bãi cơng Tóm lại việc nhập sức lao động lợi nhiều hại nước nhập - Những tác hại nhập lao động gây ra: Tăng thêm chi phí vào mục tiêu xã hội, nhà ở, trường học, thông tin liên lạc Trong lúc ảnh hưởng cách mạng khoa học kỹ thuật mà tỷ suất lợi nhuận có xu hướng giảm nước phát triển cao, cịn có điều kiện nhập cư tư rẻ tiền số ngành khơng kích thích việc đổi cấu theo chiều sâu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Một số ngành phụ thuộc vào nguồn lao động nhập ngành xây dựng Trung Đông, ngành chế tạo, lắp ráp ô tô Pháp, khai thác vàng Nam Phi, dịch vụ nghỉ mát Thụy Sỹ Ngoài cộng đồng ngoại kiều thủ đô nước phương Tây cịn gây tình trạng lộn xộn, xung đột lẫn nhau, v.v ... chuyển sang vùng Trung cận đơng, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM SANG HÀN QUỐC Chính sách Việt Nam Về xuất lao động: Cấp giấy phép hoạt động xuất lao động: ... Quốc tiếp nhận khoảng 9.000 lao động Việt Nam Trước đây, tỷ lệ lao động Việt Nam làm việc bất hợp pháp Hàn Quốc cao, nay, theo thống kê phía bạn, số lao động Việt Nam làm việc bất hợp pháp (bao... Quản lý lao động với nước - Bộ LĐ TBXH bảy ngày trước tổ chức tuyển chọn người lao động làm việc nước ngồi Chính sách Hàn Quốc 2.1 Chính sách nhập lao động nước ngồi Hàn Quốc Hàn Quốc tiến hành