Đổi mới sự nghiệp phát triển nhân tố con người

TRUNG TÊM KHOA HỔC XẬ HƯÅI VÂ NHÊN VÙN QËC GIA BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI VIÏÅT NAM ÀƯÍI MÚÁI VÂ SÛÅ NGHIÏÅP PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI (SẤCH THAM KHẪO) NHÂ XËT BẪN CHĐNH TRÕ QËC GIA Hâ Nưåi - 2001 2001 Cën sấch nây àûúåc xët bẫn trong chûúng trònh xêy dûång Bấo cấo qëc gia vïì phất triïín con ngûúâi do Trung têm Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn Qëc gia ch trò vúái sûå gip àúä ca Chûúng trònh Phất triïín ca Liïn húåp qëc (UNDP) tẩi Viïåt Nam. Cấc kiïën àấnh giấ, phên tđch, kiïën nghõ trong Bấo cấo nây lâ ca cấ nhên cấc tấc giẫ chûá khưng nhêët thiïët phẫn ấnh quan àiïím chđnh thûác ca Chđnh ph Viïåt Nam, Chûúng trònh Phất triïín Liïn húåp qëc tẩi Viïåt Nam hay Trung têm Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn Qëc gia. Mậ sưë: CTQG (2001) K hi tun bưë khai sinh nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hoâ trong ngây 2 thấng 9 nùm 1945, giûäa vông vêy ca giùåc àối, giùåc dưët vâ giùåc ngoẩi xêm, Ch tõchHưì Chđ Minh àậ long trổng tun bưë rùçng quìn sưëng, quìn àûúåc mûu cêìu hẩnh phc lâ nhûäng quìn cú bẫn, tưëi thûúång vâ bêët khẫ xêm phẩm ca mổi ngûúâi vâ mổi dên tưåc. Ngûúâi khùèng àõnh vúái toân thïë giúái rùçng àố cng lâ mc àđch tưëi cao ca mổi hânh àưång ca têët cẫ nhên dên Viïåt Nam vâ ca nhâ nûúác Viïåt Nam Dên ch Cưång hoâ non trễ. Lúâi tun bưë ca Ch tõch Hưì Chđ Minh lâ sûå àc kïët tinh hoa truìn thưëng nhên àẩo xun sët lõch sûã mêëy nghòn nùm àêëu tranh dûång nûúác vâ giûä nûúác ca dên tưåc Viïåt Nam. Àố cng lâ sûå kïët húåp mưåt giấ trõ trûúâng tưìn ca loâi ngûúâi vúái truìn thưëng vùn hoấ Viïåt Nam: phất triïín phẫi vò con ngûúâi, do con ngûúâi vâ ca con ngûúâi. Cưng cåc àưíi múái gêìn hai mûúi nùm qua ca Viïåt Nam lâ sûå tiïëp tc nhêët quấn triïët l phất triïín mang tđnh dên tưåc truìn thưëng vâ nhên loẩi àố. Bùçng viïåc thay àưíi cú chïë kinh tïë, thûåc hiïån chđnh sấch múã cûãa vâ ch àưång hưåi nhêåp kinh tïë qëc tïë, àưíi múái àậ múã ra mưåt khưng gian phất triïín múái àêìy triïín vổng cho têët cẫ nhên dên Viïåt Nam. Trong khưng gian àố, cấc cú hưåi phất triïín àûúåc tẩo ra ngây câng phong ph; cấc àiïìu kiïån thûåc hiïån cú hưåi ngây câng àûúåc nêng cao; bẫn sùỉc dên tưåc vâ nhûäng lûåa chổn riïng ca Viïåt Nam kïët húåp vâ hoâ húåp vúái cấc giấ trõ vùn hoấ vâ tinh hoa trđ tụå ca loâi ngûúâi. Chđnh nhúâ àố, trong cấc thânh tûåu to lúán mâ àưíi múái mang lẩi, chung quy lẩi vâ nưíi bêåt nhêët vêỵn lâ cấc thânh tûåu phất triïín con ngûúâi. Sau mưåt thúâi gian àưíi múái chûa dâi, Viïåt Nam àậ nhanh chống thoất khỗi tònh trẩng khng hoẫng vâ bûúác vâo qu àẩo tùng trûúãng kinh tïë nhanh vâ bïìn vûäng, sưë ngûúâi côn phẫi sưëng trong cẫnh àối nghêo giẫm xëng nhanh chống; àúâi sưëng vùn hoấ vâ tinh thêìn ca ngûúâi dên àûúåc cẫi thiïån rộ rïåt; mổi ngûúâi àûúåc tiïëp cêån dïỵ dâng hún vúái cấc cú hưåi phất triïín vâ àûúåc tham gia àêìy à vâ cố chêët lûúång hún vâo quấ trònh hoẩch àõnh vâ thûåc hiïån cấc chđnh sấch. Nhâ nûúác cng vúái cấc tưí chûác xậ hưåi chia sễ vúái dên trấch nhiïåm vâ nghơa v phất triïín qëc gia vúái sûå tin cêåy ngây câng àûúåc cng cưë úã cẫ hai phđa. Viïåc múã rưång cấc mưëi giao lûu qëc tïë àậ lâm cho thïë giúái hiïíu Viïåt Nam hún vâ nhúâ àố, hai bïn cố thïí chia sễ vúái nhau tưët hún cấc thânh tûåu phất triïín. Kïët quẫ nối trïn ca sûå lûåa chổn con àûúâng phất triïín ca Viïåt Nam trong thúâi àẩi ngây nay phẫn ấnh thûåc chêët àõnh hûúáng xậ hưåi ch nghơa ca quấ trònh àưíi múái. Chng ta tûå tin nối rùçng àưíi múái lâ mưåt sûå lûåa chổn àng àùỉn ca Viïåt Nam. Àưíi múái àậ tẩo ra thïë vâ lûåc múái cho sûå phất triïín àêët nûúác, gip giẫi quët tưët hún, trổn vển hún cấc nhiïåm v phất triïín con ngûúâi. Tuy nhiïn, cêìn nhêån rộ rùçng àêët nûúác Viïåt Nam àang bûúác vâo mưåt giai àoẩn phất triïín múái. Trûúác mưåt thïë giúái àang trong xu hûúáng toân cêìu hoấ kinh tïë vâ chuín sang kinh tïë tri thûác, nhûäng cú hưåi vâ thấch thûác àưëi vúái iii LÚÂI TÛÅA Lúâi tûåa Viïåt Nam câng bưåc lưå rộ hún. Trong bưëi cẫnh àố, phất huy sûác mẩnh toân dên tưåc, tiïëp tc àưíi múái, ch àưång hưåi nhêåp kinh tïë qëc tïë, àêíy mẩnh cưng nghiïåp hoấ, hiïån àẩi hoấ àêët nûúác lâ cûåc k quan trổng àïí cng cưë vâ nêng cao chêët lûúång ca sûå phất triïín con ngûúâi úã Viïåt Nam. “Bấo cấo Phất triïín Con ngûúâi Viïåt Nam nùm 2001” lâ bấo cấo àêìu tiïn ca Viïåt Nam do chđnh ngûúâi Viïåt Nam viïët àậ àïì cêåp mưåt cấch cố hïå thưëng, tûúng àưëi toân diïån vâ sêu sùỉc cấc vêën àïì cú bẫn nhêët vïì phất triïín con ngûúâi hiïån nay úã Viïåt Nam. Tưi hy vổång vâ tin tûúãng rùçng àêy lâ mưåt sûå khúãi àêìu tưët àểp, cng lâ mưåt sûå thc àêíy àưëi vúái têët cẫ chng ta vïì nhiïåm v phất triïín con ngûúâi Viïåt Nam, nhû àậ àûúåc ghi trong vùn kiïån Àẩi hưåi Àẫng lêìn thûá IX. Xin trên trổng giúái thiïåu “Bấo cấo Phất triïín Con ngûúâi Viïåt Nam 2001” vúái têët cẫ cấc àưåc giẫ trong vâ ngoâi nûúác, têët cẫ nhûäng ai àang cng chung nưỵ lûåc phêën àêëu vò sûå nghiïåp PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI. iv BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI VIÏÅT NAM 2001 PHAN VÙN KHẪI Th tûúáng Chđnh ph nûúác Cưång hoâ Xậ hưåi ch nghơa Viïåt Nam v LÚÂI NOÁI ÀÊÌU T rong sët quấ trònh xêy dûång vâ bẫo vïå àêët nûúác, Àẫng vâ Nhâ nûúác Viïåt Nam ln ln khùèng àõnh: Con ngûúâi lâ trung têm ca phất triïín, con ngûúâi lâ mc tiïu vâ cng lâ àưång lûåc ca sûå phất triïín. Tû tûúãng nây, mưåt lêìn nûäa àûúåc nhêën mẩnh vâ c thïí hoấ tẩi Àẩi hưåi àẩi biïíu toân qëc lêìn thûá IX ca Àẫng "Nêng lïn àấng kïí chó sưë phất triïín con ngûúâi (HDI) ca nûúác ta". "Chêët lûúång àúâi sưëng vêåt chêët, vùn hoấ, tinh thêìn àûúåc nêng lïn rộ rïåt trong mưi trûúâng xậ hưåi an toân, lânh mẩnh; mưi trûúâng tûå nhiïn àûúåc bẫo vïå vâ cẫi thiïån". Àïí cung cêëp cho bẩn àổc nhûäng thưng tin vâ tâi liïåu tham khẫo bưí đch vïì àưíi múái vâ sûå nghiïåp phất triïín con ngûúâi Viïåt Nam trong hún nùm thêåp k qua, Nhâ xët bẫn Chđnh trõ qëc gia vúái sûå cưång tấc ca Trung têm Khoa hổc xậ hưåi vâ Nhên vùn Qëc gia xët bẫn cën sấch Bấo cấo phất triïín con ngûúâi Viïåt Nam 2001 - Àưíi múái vâ sûå nghiïåp phất triïín con ngûúâi . Nưåi dung ch ëu ca cën sấch nïu lïn nhûäng thânh tûåu phất triïín con ngûúâi àậ àẩt àûúåc trong quấ trònh àưíi múái úã nûúác ta trong thúâi gian qua. Bïn cẩnh nhûäng thânh tûåu, cën sấch cng chó ra nhûäng thấch thûác gay gùỉt mâ Viïåt Nam sệ phẫi àưëi mùåt vâ nhûäng nhiïåm v phẫi tiïëp tc giẫi quët trong quấ trònh tiïëp tc àưíi múái vò mc tiïu phất triïín con ngûúâi. Lêìn àêìu tiïn, cën sấch àûa ra cấc chó sưë phất triïín con ngûúâi cú bẫn ca Viïåt Nam nhû chó sưë HDI, HPI, vâ GDI ca 61 tónh, thânh trong cẫ nûúác. Nưåi dung ca cën sấch àïì cêåp àïën mưåt ch àïì rưång, u cêìu sûå phưëi húåp liïn ngânh cao, vâ àûúåc thûåc hiïån trong àiïìu kiïån nùng lûåc vâ kinh nghiïåm côn hẩn chïë, cấc ngìn dûä liïåu chûa thêåt àêìy à nïn khố trấnh khỗi nhûäng khiïëm khuët. Chng tưi mong nhêån àûúåc nhûäng kiïën àống gốp ca bẩn àổc àïí lêìn xët bẫn sau àûúåc tưët hún. Vúái nhûäng thưng tin vâ phûúng phấp tiïëp cêån múái, hy vổng cën sấch sệ lâ mưåt tâi liïåu tham khẫo bưí đch vïì nhûäng vêën àïì phất triïín hiïån nay ca àêët nûúác ta. Xin trên trổng giúái thiïåu cën sấch vúái bẩn àổc. v LÚÂI NHÂ XËT BẪN Lúâi Nhâ xët bẫn Hâ Nưåi, thấng 11 nùm 2001 NHÂ XËT BẪN CHĐNH TRÕ QËC GIA vii LÚÂI NỐI ÀÊÌU L õch sûã nhên loẩi lâ lõch sûã phất triïín ca con ngûúâi. Trong quấ trònh àố, ûúác mú cố mưåt cåc sưëng tûå do, dưìi dâo vïì vêåt chêët, phong ph vïì tinh thêìn, khưng ngûâng àûúåc nêng cao vïì tri thûác ca mưỵi ngûúâi ln àûúåc êëp vâ theo àíi qua mổi thïë hïå, mổi thúâi àẩi. Tuy nhiïn, trong nhûäng giai àoẩn lõch sûã khấc nhau, khi theo àíi mc àđch àố, trổng têm vâ mc tiïu phất triïín lẩi khưng hoân toân nhû nhau. Nùm mûúi nùm trúã lẩi àêy, phất triïín àậ trúã thânh mưåt cú hưåi thûåc sûå cho nhiïìu qëc gia, nhiïìu cưång àưìng trïn thïë giúái. Xët phất tûâ tònh trẩng nghêo nân, lẩc hêåu, bõ ph thåc nùång nïì vïì kinh tïë, nhiïìu qëc gia àậ coi viïåc múã rưång nùng lûåc sẫn xët ca cẫi, thc àêíy tùng trûúãng kinh tïë lâ mc tiïu hâng àêìu trong chiïën lûúåc phất triïín ca mònh. Ph húåp vúái sûå lûåa chổn àố, tùng trûúãng kinh tïë àûúåc xem lâ chòa khoấ ca mổi sûå phất triïín. Tuy cấch nhòn nhêån nây khưng phẫi lâ hoân toân bêët húåp l, song sûå thiïn lïåch quấ mûác túái mc tiïu tùng trûúãng àậ chi phưëi àấng kïí tû duy phất triïín ca àưng àẫo cấc qëc gia trong cẫ mưåt thúâi gian dâi. Vúái cấch nhòn àố, con ngûúâi, vúái tû cấch lâ mc tiïu àđch thûåc ca sûå phất triïín, àưi khi àậ bõ xem nhể. Nhiïìu núi, nhiïìu lc con ngûúâi thìn tu àûúåc coi lâ mưåt ëu tưë sẫn xët, cho d lâ ëu tưë quan trổng nhêët trong viïåc thc àêíy tùng trûúãng kinh tïë vâ phất triïín. Tûúng ûáng vúái sûå thiïn lïåch àố, nhûäng khđa cẩnh xậ hưåi ca sûå phất triïín, nïëu cố àûúåc ch , thò cng thûúâng chó àûúåc nhêën mẩnh úã khđa cẩnh phên phưëi lẩi cấc kïët quẫ sẫn xët thưng qua Nhâ nûúác. Bêët bònh àùèng vïì cú hưåi, sûå nghêo khố ca mưåt bưå phêån khưng nhỗ dên cû nhiïìu khi àûúåc coi nhû cấi giấ têët ëu phẫi trẫ cho tùng trûúãng vâ phất triïín kinh tïë. Cấch nhòn thiïn lïåch vïì phất triïín, vïì con ngûúâi trong phất triïín nhû vêåy àậ tûâng lâ mưåt ëu tưë cẫn trúã mẩnh mệ quấ trònh phất triïín bïìn vûäng. Vò vêåy, mưåt cấch tiïëp cêån múái vïì phất triïín, cố tđnh hïå thưëng, mang àêåm chêët nhên vùn àậ àõnh hònh ngây câng rộ nết trong tû duy phất triïín ca nhiïìu qëc gia: Phất triïín lâ sûå múã rưång phẩm vi lûåa chổn ca con ngûúâi àïí àẩt àïën mưåt cåc sưëng trûúâng thổ khoễ mẩnh, cố nghơa vâ xûáng àấng vúái con ngûúâi àậ nhêån àûúåc sûå ng hưå ngây câng rưång khùỉp. Quan àiïím nây bao hâm hai khđa cẩnh chđnh lâ múã rưång cấc cú hưåi lûåa chổn vâ nêng cao nùng lûåc lûåa chổn vâ thûåc hiïån sûå lûåa chổn ca con ngûúâi àïí hổ thûåc sûå àûúåc hûúãng th mưåt cåc sưëng hẩnh phc, bïìn vûäng.Quan niïåm múái vïì phất triïín àậ àûúåc thïí hiïån ngây câng toân diïån vâ hoân chónh hún trong cấc Bấo cấo Phất triïín con ngûúâi hùçng nùm ca Chûúng trònh Phất triïín Liïn húåp qëc (UNDP). Nố àậ cố ẫnh hûúãng sêu rưång trïn phẩm vi toân thïë giúái. Tûâ lêìn xët bẫn àêìu tiïn nùm 1990, Bấo cấo Phất triïín Con ngûúâi ca UNDP, vúái cấc ch àïì khấc nhau, àậ trúã thânh mưåt tâi liïåu àûúåc thẫo lån sưi nưíi úã nhiïìu diïỵn àân. Cấc Bấo cấo àïìu àûa ra nhûäng phên tđch sêu sùỉc, toân diïån vïì nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi múái àưëi vúái quấ trònh phất Lúâi nối àêìu triïín con ngûúâi, tûâ àố àïì xët cấc kiïën nghõ chđnh sấch trïn phẩm vi toân cêìu cng nhû trong khn khưí tûâng qëc gia hûúáng túái sûå phất triïín bïìn vûäng, cưng bùçng, àêåm tđnh nhên vùn. Nhiïìu qëc gia trïn thïë giúái, vúái sûå húåp tấc hưỵ trúå ca Chûúng trònh Phất triïín ca Liïn húåp qëc, àậ lêìn lûúåt cho xët bẫn cấc Bấo cấo Qëc gia vïì Phất triïín Con ngûúâi. Vúái cấc ch àïì, nưåi dung phong ph, àïì cêåp nhûäng vêën àïì phất triïín bûác xc nhêët ca mưỵi qëc gia, cấc Bấo cấo Phất triïín con ngûúâi àậ cố àống gốp àấng kïí vâo viïåc thẫo lån vâ xêy dûång cấc chđnh sấch phất triïín, nêng cao nhêån thûác vâ cú hưåi tham gia ca cấc têìng lúáp dên cû vâ cấ nhên vâo quấ trònh phất triïín chung. Hïå thưëng chó tiïu phất triïín con ngûúâi àûúåc Chûúng trònh Phất triïín ca Liïn húåp qëc xêy dûång vâ khưng ngûâng hoân thiïån cng àống gốp àấng kïí vâo viïåc nhêån thûác rộ râng, c thïí hún cấc ûu tiïn phất triïín, giấm sất theo dội quấ trònh phất triïín úã cẫ têìm qëc gia vâ so sấnh qëc tïë. Quấ trònh xêy dûång Bấo cấo Phất triïín con ngûúâi úã Viïåt Nam àûúåc triïín khai chêåm hún so vúái nhiïìu nûúác. Cấch àêy hai nùm, Chûúng trònh Phất triïín ca Liïn húåp qëc àậ chđnh thûác thẫo lån vúái Chđnh ph Viïåt Nam vïì viïåc triïín khai xêy dûång Bấo cấo Phất triïín Con ngûúâi àêìu tiïn úã Viïåt Nam. Trung têm Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn Qëc gia Viïåt Nam vinh dûå àûúåc giao nhiïåm v lâm àêìu mưëi phưëi húåp triïín khai xêy dûång Bấo cấo nây. Trong quấ trònh xêy dûång Bấo cấo, cấc bưå ngânh cố liïn quan, Chûúng trònh Phất triïín ca Liïn húåp qëc tẩi Hâ Nưåi vâ nhiïìu cú quan nghiïn cûáu khấc àậ tđch cûåc phưëi húåp hoẩt àưång, ng hưå vâ gip àúä nhiïåt tònh. Ch àïì ca Bấo cấo nây lâ "Àưíi múái vâ Sûå nghiïåp phất triïín con ngûúâi úã Viïåt Nam".Bấo cấo àậ cưë gùỉng nïu bêåt nhûäng quan niïåm vïì phất triïín con ngûúâi ca Viïåt Nam vâ nhûäng thânh tûåu phất triïín con ngûúâi mâ Viïåt Nam àậ àẩt àûúåc trong nhiïìu thêåp k qua, àùåc biïåt trong quấ trònh àưíi múái. Bấo cấo nhêën mẩnh rùçng àưíi múái chđnh lâ quấ trònh múã rưång cú hưåi lûåa chổn vâ nêng cao nùng lûåc ca mưỵi ngûúâi dên trong cấc hoẩt àưång kinh tïë, chđnh trõ, xậ hưåi, vùn hoấ àa dẩng nhùçm àẩt àûúåc mưåt cåc sưëng êëm no, àêìy à hún, mẩnh khoễ, tûå do vâ giâu trđ thûác hún. Àưíi múái cng gốp phêìn nêng cao võ thïë ca ngûúâi dên trong quấ trònh xêy dûång, hoẩch àõnh cấc chđnh sấch phất triïín vò con ngûúâi. Vâ àïën lûúåt mònh, chđnh cấc kïët quẫ àố lẩi trúã thânh ngun nhên mang lẩi nhûäng thânh cưng àêìy êën tûúång ca quấ trònh àưíi múái trong mổi lơnh vûåc ca àúâi sưëng xậ hưåi. Bấo cấo cng àïì cêåp àïën nhûäng thấch thûác gay gùỉt mâ Viïåt Nam phẫi àưëi mùåt trong quấ trònh tiïëp tc àưíi múái; àêíy mẩnh cưng nghiïåp hoấ, hiïån àẩi hoấ; ch àưång hưåi nhêåp kinh tïë qëc tïë dûúái tấc àưång ca toân cêìu hoấ kinh tïë nhùçm mc tiïu "dên giâu, nûúác mẩnh, xậ hưåi cưng bùçng, dên ch, vùn minh". Àưëi mùåt vúái cấc thấch thûác àố, nhûäng nhiïåm v phẫi tiïëp tc giẫi quët trong cưng cåc xoấ àối giẫm nghêo, tẩo ra vâ bẫo àẫm cưng ùn viïåc lâm cho hâng triïåu ngûúâi lao àưång, nêng cao chêët lûúång tùng trûúãng, phất huy cấc lúåi thïë phất triïín sùén cố, xêy dûång vâ tùng cûúâng cấc nùng lûåc cẩnh tranh múái, ch àưång hưåi nhêåp kinh tïë qëc tïë thânh cưng, nhanh chống cẫi thiïån àúâi sưëng vêåt chêët vâ tinh thêìn ca mổi ngûúâi dên vâ bẫo vïå mưi trûúâng lâ rêët nùång nïì. Lêìn àêìu tiïn, Bấo cấo cng ấp dng cấc phûúng phấp tđnh toấn cấc chó sưë phất triïín con ngûúâi cú bẫn nhû chó sưë HDI, chó sưë HPI (chó sưë nghêo khưí tưíng húåp), chó sưë GDI (chó sưë phất triïín giúái) cho toân bưå 61 tónh thânh trong cẫ nûúác. Àêy lâ mưåt nưỵ lûåc khưng nhỗ, àùåc biïåt trong tònh hònh cấc ngìn dûä liïåu khưng àêìy à vâ thiïëu nhêët quấn. Vò àêy lâ bẫn Bấo cấo àêìu tiïn, lẩi àïì cêåp mưåt phẩm vi vêën àïì rưång, mang tđnh viii BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI VIÏÅT NAM 2001 ix liïn ngânh cao, àûúåc thûåc hiïån trong àiïìu kiïån nùng lûåc vâ kinh nghiïåm xêy dûång Bấo cấo côn chûa àêìy à nïn Bấo cấo sệ khố trấnh khỗi nhûäng khiïëm khuët. Rêët nhiïìu vêën àïì vïì phất triïín chûa àïì cêåp hóåc àïì cêåp chûa àêìy à, chûa gùỉn kïët vúái nhau à chùåt chệ. Hy vổng nhûäng vêën àïì trïn sệ àûúåc xûã l mưåt cấch tưët hún trong nhûäng Bấo cấo sau. LÚÂI NỐI ÀÊÌU Hâ Nưåi, thấng 11 nùm 2001 ÀƯỴ HOÂI NAM, Phố giấm àưëc Trung têm Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn Qëc gia, Trûúãng ban Chó àẩo Bấo cấo Phất triïín con ngûúâi Viïåt Nam x BAÁO CAÁO PHAÁT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI VIÏÅT NAM 2001 [...]... n g Bấ o cấ o phẫ n ấ n h quan àiïí m tiïë p cêå n vâ giẫ i quë t nhûä n g vêë n àïì vïì phấ t triïí n con ngûúâ i c a Viïå t Nam, cố àưë i chiïë u , so sấ n h, sûã d n g vâ cố bûúá c phấ t triïí n khn khưí l lå n chung c a quan àiïí m phấ t triïí n con ngûúâ i c a UNDP Quan àiïí m phấ t triïí n con ngûúâ i , àûúå c àïì cêå p vâ phên tđch khấ k lûúä n g trong Bấ o cấ o nâ y lâ mưå t ch àïì àûúå c thẫ... khđch lïå quấ trònh xêy dûå n g àêì y l th nhûng c n g rêë t khùỉ t khe Bấ o cấ o Phấ t triïí n con ngûúâ i Viïå t Nam nùm 2001 E.A WATTEZ Àẩi diïån thûúâng tr, Chûúng trònh Phất triïín Liïn húåp qëc tẩi Viïåt Nam xii BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI VIÏÅT NAM 2001 Lúâi cấm ún B ấ o cấ o që c gia vïì phấ t triïí n con ngûúâ i nâ y àûúå c thûå c hiïå n búã i sûå húå p tấ c c a rêë t nhiïì u cấ nhên vâ cấ c... minh", vúá i quan àiïí m phấ t triïí n lêë y con ngûúâ i lâ m trung têm nhû lâ mưå t m c tiïu tưë i thûúå n g Phấ t triïí n con ngûúâ i khưng àún thì n LÚÂI GIÚÁI THIÏÅU CA UNDP VIÏÅT NAM lâ mưå t thấ c h thûá c mang tđnh k thå t , àô i hỗ i nhûä n g giẫ i phấ p k thå t Phấ t triïí n con ngûúâ i lâ cẫ mưå t quấ trònh thay àưí i sêu sùỉ c , mẩ n h mệ , liïn quan àïë n cẫ nhûä n g vêë n àïì thïí chïë , cú... nhûä n g vêë n àïì thïí chïë , cú chïë , do vêå y cêì n àûúå c sûå n g hưå vâ giấ c ngưå rưå n g rậ i c a qì n ch n g nhên dên Vò thïë , mưå t Bấ o cấ o phấ t triïí n con ngûúâ i , hay nố i rưå n g hún, mưå t chiïë n lûúå c phấ t triïí n con ngûúâ i , phẫ i àûúå c chđnh nhûä n g ch nhên c a àêë t nûúá c àố xêy dûå n g, soẩ n thẫ o , ch trò thò múá i cố hiïå u quẫ thûå c sûå Vò nhûä n g l do nhû vêå... i vâ nùng lûå c lûå a chổ n cho mổ i ngûúâ i dên Lêì n àêì u tiïn, Bấ o cấ o c n g àûa ra cấ c chó sưë phấ t triïí n con ngûúâ i c a têë t cẫ cấ c tónh thâ n h trong cẫ nûúá c Nhûä n g sưë liïå u àố cho ch n g ta mưå t bûá c tranh vïì sûå chïnh lïå c h trong lơnh vûå c phấ t triïí n con ngûúâ i giûä a cấ c v n g trong cẫ nûúá c àưì n g thúâ i c n g lâ m cú súã cho viïå c àấ n h giấ nhûä n g tiïë n... tïë Rộ râ n g Quan àiïí m phấ t triïí n con ngûúâ i rêë t ph húå p vúá i nhûä n g àiïì u nïu ra trong Bẫ n Tun ngưn Àưå c lêå p , trong Tû tûúã n g Hưì Chđ Minh, vâ àõnh hûúá n g xậ hưå i ch nghơa mâ hiïå n nay Viïå t Nam àang theo àí i vúá i m c tiïu “dên giâ u , nûúá c mẩ n h, xậ hưå i cưng bùç n g, dên ch vâ vùn minh", vúá i quan àiïí m phấ t triïí n lêë y con ngûúâ i lâ m trung têm nhû lâ mưå t...Lúâi giúái thiïåu ca UNDP Viïåt Nam T hay mùå t Chûúng trònh Phấ t triïí n Liïn húå p që c (UNDP), tưi xin hên hẩ n h giúá i thiïå u vúá i bẩ n àổ c Bấ o cấ o phấ t triïí n con ngûúâ i àêì u tiïn c a Viïå t Nam Bấ o cấ o nâ y trònh bâ y mưå t cấ c h toâ n diïå n vâ sêu sùỉ c quấ trònh àưí i múá i àang diïỵ n ra úã Viïå t Nam trong bưë i cẫ n h toâ n cêì u hoấ Cấ c thâ n... xêy dûå n g àûúå c mưå t bẫ n bấ o cấ o àûúå c mổ i ngûúâ i c n g tham khẫ o , thẫ o lå n vâ cố tấ c àưå n g lêu dâ i Àêy c n g lâ àõnh hûúá n g cho cấ c hoẩ t àưå n g nghiïn cûá u vïì phấ t triïí n con ngûúâ i úã Viïå t Nam trong tûúng lai mâ UNDP ch n g tưi sệ nhiïå t thâ n h n g hưå Mùå c d xế t vïì nhiïì u phûúng diïå n , quấ trònh xêy dûå n g Bấ o cấ o cô n quan trổ n g hún cẫ nưå i dung Bấ . trûúâng tưìn ca loâi ngûúâi vúái truìn thưëng vùn hoấ Viïåt Nam: phất triïín phẫi vò con ngûúâi, do con ngûúâi vâ ca con ngûúâi. Cưng cåc àưíi múái gêìn hai mûúi nùm qua ca Viïåt Nam lâ sûå tiïëp tc. Con ngûúâi Viïåt Nam 2001” vúái têët cẫ cấc àưåc giẫ trong vâ ngoâi nûúác, têët cẫ nhûäng ai àang cng chung nưỵ lûåc phêën àêëu vò sûå nghiïåp PHẤT TRIÏÍN CON NGÛÚÂI. iv BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN CON. nghiïåp phất triïín con ngûúâi úã Viïåt Nam".Bấo cấo àậ cưë gùỉng nïu bêåt nhûäng quan niïåm vïì phất triïín con ngûúâi ca Viïåt Nam vâ nhûäng thânh tûåu phất triïín con ngûúâi mâ Viïåt