Tác động tràn của FDI đến khu vực trong nước

ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC MỤC LỤC Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG I II FDI Khái niệm Các hình thức đầu tư nước ngồi Vai trị FDI 3.1Đối với nước đầu tư 3.2 Đối với nước nhận đầu tư TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI Khái niệm Các kênh chủ yếu xuất tác động tràn 2.1Kênh di chuyển lao động 2.2Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ 2.3Kênh liên kết sản xuất 2.4Kênh cạnh tranh Chương 2: TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC I Tình hình thu hút FDI Việt nam năm qua II Thực trạng tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước Kênh di chuyển lao động Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ Kênh liên kết sản xuất Kênh cạnh tranh III Nguyên nhân tác động tràn khu vực kinh tế nước Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI KẾT LUẬN LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ chạy đua phát triển kinh tế toàn giới nay, quốc gia nào, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay phát triển cần vốn để tiến hành hoạt động tạo tài sản cho kinh tế Nguồn vốn để phát triển kinh tế huy động nước ngồi nước nhiên nguồn vốn nước thường có hạn nước phát triển VN (có tỉ lệ tích lũy thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có số vốn lớn để phát triển kinh tế) Vì nguồn vốn từ hoạt động đầu tư nước ngồi ngày giữ vai trị quan trọng phát triển quốc gia Và hình thức đầu tư phá phổ biến giới Hoạt động đầu tư nước có tác động to lớn đến phát triển kinh tế đất nước, tầm vĩ mơ vi mơ Trên góc độ vĩ mơ FDI tác động đến tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, phúc lợi xã hội… Trên góc độ vi mơ FDI có tác động gián tiếp tới hành vi doanh nghiệp nước tác động gián tiếp gọi tác động tràn Vậy tác động tràn gì? Nó ảnh hưởng tới xu hướng hoạt động doanh nghiệp nào? Để làm rõ vấn đề sau chúng tơi xin trình bày đề tài: “Tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước” Chương KHÁI QUÁT CHUNG FDI I FDI Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư (pháp nhân cá nhân) đưa vốn hay hình thái giá trị vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận Các hình thức đầu tư nước ngồi Việt Nam Theo điều Luật đầu tư nước Việt Nam,các nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam hình thức sau đây: a) Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Trường hợp đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh nhiều nhà đầu tư nước với nhiều nhà đầu tư nước (sau gọi tắt bên hợp doanh) nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có quy định quyền lợi, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên hợp doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh lĩnh vực tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí số tài ngun khác theo hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm thực theo quy định pháp luật có liên quan Luật Đầu tư Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký nhà đầu tư nước với để tiến hành đầu tư, kinh doanh thực theo quy định pháp luật hợp đồng kinh tế pháp luật có liên quan Trong q trình đầu tư, kinh doanh, bên hợp doanh có quyền thoả thuận thành lập ban điều phối để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ban điều phối bên hợp doanh thỏa thuận Ban điều phối quan lãnh đạo bên hợp doanh Bên hợp doanh nước thành lập văn phòng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Văn phòng điều hành bên hợp doanh nước ngồi có dấu; mở tài khoản, tuyển dụng lao động, ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định Giấy chứng nhận đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh b) Doanh nghiệp liên doanh: doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước ngồi doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Nhà đầu tư nước liên doanh với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Doanh nghiệp thực đầu tư theo hình thức liên doanh có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư c) Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài.: doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức 100% vốn để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập Việt Nam hợp tác với với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư Vai trò FDI 3.1 Đối với nước chủ đầu tư 3.1.1 Các tác động tích cực - Đầu tư trực tiếp nước đem lại lợi nhuận cao nước Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu tư Việc đầu tư nước làm cho yêu cầu tương đối lao động nước giảm hay suất giảm Ngược lại, tổng lợi nhuận thu từ đầu tư nước tăng, lợi suất yếu tố lao động giảm yếu tố tư tăng Như vậy, thu nhập từ việc đầu tư nước ngồi có tái phân phối thu nhập quốc nội từ lao động thành tư - Đầu tư trực tiếp nước ngồi kích thích việc xuất trực tiếp thiết bị máy móc Đặc biệt đầu tư vào nước phát triển có cơng nghiệp khí lạc hậu cơng ty mẹ cung cấp cho công ty nước ngồi máy móc thiết bị, linh kiện, phụ tùng nguyên liệu Nếu công ty nước đầu tư muốn chiếm lĩnh thị trường đầu tư trực tiếp nước tác động vào việc xuất linh kiện tương quan, sản phẩm tương quan để tăng tổng kim ngạch xuất - Đối với nhập khẩu, nước đầu tư đầu tư trực tiếp vào ngành khai thác nước chủ nhà, họ có nguyên liệu giá rẻ Trong điều kiện nhập ngang nhau, họ giảm giá so với trước nhập từ nước khác Nếu sử dụng giá lao động rẻ nước để sản xuất linh kiện xuất nước để sản xuất thành phẩm, họ giảm giá thành phẩm mà trước họ phải nhập Trong dài hạn, việc đầu tư nước ngồi đem lại ảnh hưởng tích cực cho cán cân toán quốc tế nước đầu tư Đó việc xuất thiết bị máy móc, nguyên vật liệu cộng với phần lợi nhuận chuyển nước đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư Các chuyên gia ước tính thời gian hồn vốn cho dịng tư trung bình từ đến 10 năm 3.1.2 Các tác động tiêu cực - Trước mắt, lưu động vốn nước mà việc đầu tư trực tiếp lại gây ảnh hưởng tiêu cực tạm thời cho cán cân toán quốc tế Nguyên nhân năm có đầu tư nước ngồi, chi tiêu bên nước đầu tư tăng lên gây thâm hụt tạm thời cán cân tốn ngân sách Vì vậy, khiến số ngành nước không đầu tư đầy đủ - Việc xuất tư có nguy tạo thất nghiệp nước đầu tư Hãy xem xét nguyên nhân mà nhà tư đầu tư nước nhằm sử dụng lao động không lành nghề, giá rẻ nước phát triển Điều tất yếu làm tăng thất nghiệp cấu số lao động không lành nghề nước đầu tư Thêm vào đó, nước sở lại xuất sang nước đầu tư thay cho việc nhập trước từ nước đầu tư, họ tự sản xuất hàng hố cho làm cho nguy thất nghiệp thêm trầm trọng Xu hướng giảm mức thuê mướn nhân công nước chủ đầu tư tăng mức thuê công nhân nước sở dẫn đến đối kháng lao động nước đầu tư quyền lợi lao động nước chủ nhà 3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 3.2.1 Tác động tích cực FDI bổ sung vốn cho kinh tế: FDI không bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển mà luồng vốn ổn định so với luồng vốn đầu tư quốc tế khác, FDI dựa quan điểm dài hạn thị trường, triển vọng tăng trưởng khơng tạo nợ cho phủ nước tiếp nhận đầu tư, vậy, có khuynh hướng thay đổi có tình bất lợi FDI cung cấp cơng nghệ cho phát triển: Có thể nói cơng nghệ yếu tố định tốc độ tăng trưởng phát triển quốc gia, nước phát triển vai trò khẳng định rõ Bởi vậy, tăng cường khả công nghệ mục tiêu ưu tiên phát triển hàng đầu quốc gia Tuy nhiên, để thực mục tiêu địi hỏi khơng cần nhiều vốn mà cịn phải có trình độ phát triển định khoa học - kỹ thuật Đầu tư nước (đặc biệt FDI) coi nguồn quan trọng để phát triển khả công nghệ nước chủ nhà Vai trị thể qua hai khía cạnh chuyển giao cơng nghệ sẵn có từ bên ngồi vào phát triển khả công nghệ sở nghiên cứu, ứng dụng nước chủ nhà Đây mục tiêu quan trọng nước chủ nhà mong đợi từ nhà đầu tư nước ngồi Chuyển giao cơng nghệ thơng qua đường FDI thường thực chủ yếu TNC (công ty xuyên quốc gia), hình thức chuyển giao nội chi nhánh TNC chuyển giao chi nhánh TNC Phần lớn công nghệ chuyển giao chi nhánh TNC sang nước chủ nhà (nhất nước phát triển thông qua doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp liên doanh mà bên nước nắm phần lớn cổ phần hạng mục chủ yếu tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ marketing Theo số liệu thống kê trung tâm nghiên cứu TNC Liên hợp quốc, TNC cung cấp khoảng 95% số hạng mục công nghệ mà chi nhánh TNC nước phát triển nhận năm 1993 Cùng với hình thức chuyển giao trên, chuyển giao công nghệ chi nhánh TNC tăng lên nhanh chóng năm gần Trong giai đoạn 80-96 TNC thực khoảng 8254 hợp đồng chuyển giao công nghệ theo kênh này, 100 TNC lớn giới chiếm bình qn khoảng 35% Bên cạnh việc chuyển giao công nghệ sẵn có, thơng qua FDI, TNC cịn góp phần làm tăng lực ngiên cứu phát triển (R&D) công nghệ nước chủ nhà Đến năm 1993 có 55% chi nhánh TNC lớn 45% chi nhánh TNC vừa nhỏ thực hoạt động R&D nước phát triển Trong năm gần đây, xu hướng tiếp tục tăng nhanh nước phát triển châu Mặt khác, q trình sử dụng cơng nghệ nước (nhất doanh nghiệp liên doanh) doanh nghiệp nước học cách thiết kế, chế tạo từ cơng nghệ nguồn, sau cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng Đây tác động tích cực quan trọng FDI việc phát triển công nghệ nước phát triển FDI giúp phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm: Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu nhà đầu tư nước thu lợi nhuận tối đa, củng cố chỗ đứng trì cạnh tranh thị trường giới Do đó, họ đặc biệt quan tâm đến việc tận dụng nguồn lao động rẻ nước tiếp nhận đầu tư Số lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp FDI ngày tăng nhanh nước phát triển Ngoài ra, hoạt động cung ứng dịch vụ gia công cho dự án FDI tạo thêm nhiều hội việc làm Trên thực tế, nước phát triển, dự án FDI sử dụng nhiều lao động đào tạo nhiều việc làm cho phụ nữ trẻ Điều không mang lại cho họ lợi ích thu nhập cao mà cịn góp phần quan trọng vào nghiệp giải phóng phụ nữ nước FDI có tác động tích cực phát triển nguồn nhân lực nước chủ nhà thông qua dự án đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo Các cá nhân làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có hội học hỏi, nâng cao trình độ thân tiếp cận với công nghệ kỹ quản lý tiên tiến Các doanh nghiệp FDI tác động tích cực đến việc cải thiện nguồn nhân lực công ty khác mà họ có quan hệ, đặc biệt cơng ty bạn hàng Những cải thiện nguồn nhân lực nước tiếp nhận đầu tư cịn đạt hiệu lớn người làm việc doanh nghiệp FDI chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp nước tự thành lập doanh nghiệp Đầu tư nước ngồi cịn có vai trò đáng kể tăng cường sức khoẻ dinh dưỡng cho người dân nước chủ nhà thông qua dự án đầu tư vào ngành y tế, dược phẩm, công nghệ sinh học chế biến thực phẩm FDI giúp mở rộng thị trường thúc đẩy xuất khẩu: Xuất yếu tố quan trọng tăng trưởng Nhờ có đẩy mạnh xuất khẩu, lợi so sánh yếu tố sản xuất nước chủ nhà khai thác có hiệu phân công lao động quốc tế Các nước phát triển có khả sản xuất với mức chi phí cạnh tranh khó khăn việc thâm nhập thị trường quốc tế Bởi thế, khuyến khích đầu tư nước ngồi hướng vào xuất ln ưu đãi đặc biệt sách thu hút FDI nước Thông qua FDI nước tiếp nhận đầu tư tiếp cận với thị trường giới, hầu hết hoạt động FDI TNC thực tất nước phát triển, TNC đóng vai trò quan trọng việc mở rộng xuất vị uy tín chúng hệ thống sản xuất thương mại quốc tế Đối với TNC, xuất đem lại nhiều lợi ích cho họ thông qua sử dụng yếu tố đầu vào rẻ, khai thác hiệu theo quy mô sản xuất (không bị hạn chế quy mô thị trường nước chủ nhà) thực chun mơn hố sâu chi tiết sản phẩm nơi có lợi nhất, sau lắp ráp thành phẩm FDI thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế: Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế không đòi hỏi thân phát triển nội kinh tế mà đòi hỏi xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngọi, thơng qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên kết kinh tế nước giới, đòi hỏi phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngược lại, FDI lại góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh tế góp phần nâng cao nhanh chóng trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhiều ngành kinh tế, phát triển suất lao động ngành Mặt khác, tác động FDI, số ngành nghề kích thích phát triển, có số ngành nghề bị mai dần bị xoá bỏ 3.2.2 Tác động tiêu cực - Về lâu dài, việc công ty xuyên quốc gia (TNCs) đem vốn đến đầu tư hàng năm lại chuyển lợi nhuận nước tạo gánh nặng ngoại tệ nước này, đặc biệt sau TNCs thu hồi vốn - Vấn đề việc làm lúc theo chiều hướng mong đợi chúng ta, nước tiếp nhận vốn đầu tư Những năm gần đây, phát triển khoa học công nghệ, lao động không lành nghề trở nên có hiệu suất thấp Thực tế cho thấy, cơng ty có vốn FDI nhìn chung sử dụng lao động chỗ (trừ doanh nghiệp gia công xuất doanh nghiệp sử dụng công nhân với lao động giản đơn, dễ đào tạo) để hạ giá thành sản phẩm, họ sử dụng phương thức sản xuất tập trung tư nhiều Nó có tác động làm giảm việc làm, ngược với chiến lược việc làm nước phát triển - Các ngành công nghiệp mẻ, đại nước công nghiệp phát triển có điều kiện xuất quốc gia song chủ yếu lại bị nước đầu tư kiểm sốt, kết cấu kinh tế bị phụ thuộc vào đối tượng ngành hàng sản xuất mà nước đầu tư định kinh doanh Khơng có vậy, dịch chuyển kỹ thuật công nghệ tiên tiến, tiêu hao nhiều lượng từ nước đầu tư gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức II TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI Khái niệm: Kỳ vọng lớn nước phát triển việc thu hút đầu tư nước nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế với hai lý Thứ nhất, đầu tư nước coi nguồn vốn quan trọng để bổ sung vốn đầu tư nước Thứ hai, đầu tư nước tạo hội cho nước nghèo tiếp cận công nghệ tiên tiến hơn, dễ dàng chuyển giao cơng nghệ hơn, thúc đẩy q trình phổ biến kiến thức, nâng cao kỹ quản lý trình độ lao động Tác động xem tác động tràn đầu tư nước ngoài, góp phần làm tăng suất doanh nghiệp nước cuối đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nói chung Vậy Tác động tràn tác động gián tiếp xuất có mặt doanh nghiệp FDI làm cho doanh nghiệp nước thay đổi hành vi thay đổi công nghệ, thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh… Có kênh xuất tác động tràn nhiều nhất: kênh di chuyển lao động, kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ, kênh liên kết sản xuất kênh cạnh tranh Các kênh chủ yếu xuất tác động tràn 10 18 19 II TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC Kênh di chuyển lao động Trong số lao động chuyển khỏi khu vực doanh nghiệp FDI, khoảng 42% lao động có kỹ năng, tỷ lệ thấp nhóm ngành dệt may - da giày (37%) cao nhóm ngành chế biến thực phẩm (50,3%) Nếu so sánh tiêu khả sinh tác động tràn ngành chế biến thực phẩm cao dệt may Tuy nhiên 32% số doanh nghiệp FDI hỏi cho lao động chuyển khỏi chủ yếu chuyển tới doanh nghiệp FDI khác, 23% cho số lao động tự mở Công ty 18% trả lời lao động chuyên làm cho doanh nghiệp nước (số lại trả lời khơng biết) Như vậy, tính linh hoạt di chuyển lao động cao khu vực doanh nghiệp FDI ba nhóm ngành trên, 1/3 số lao động di chuyển nội khu vực doanh nghiệp FDI phần lớn số họ lao động có kỹ Kết có phần ủng hộ cho nhận định tượng co cụm lao động khu vực FDI hay thấy nước phát triển Chỉ có 4,6% doanh nghiệp nước thuộc nhóm ngành chế biến thực phẩm trả lời tiếp nhận lao động từ doanh nghiệp FDI, không doanh nghiệp hai nhóm cịn lại tuyển lao động từ doanh nghiệp FDI chuyển sang * Nguyên nhân hiệu chuyển giao yếu - Phần lớn đối tác phía Việt Nam liên doanh FDI doanh nghiệp quốc doanh (SOEs) Người quản lý, lãnh đạo kinh doanh gửi tới liên doanh thường cán SOEs chủ quản SOEs liên quan Trong số nầy có nhiều người vốn có tinh thần doanh nghiệp, tinh thần trách nhiệm ham học hỏi nên làm việc hiệu liên doanh, tích cực hấp thu tri thức kinh nghiệm từ đồng nghiệp nước Nhưng phần lớn họ người hành động quan chức dồn hết quan tâm vấn đề khác, thay làm cho liên doanh phát triển - Nguyên tắc trí 100% thành viên hội đồng quản trị áp dụng vào việc định vấn đề kinh doanh liên doanh kéo dài lâu, cải thiện chậm gây ảnh hưởng hoạt động doanh nghiệp FDI Vì lý nầy, MNCs đầu tư Việt Nam có khuynh hướng lập doanh nhgiệp 100% vốn nước ngồi thay liên doanh Các liên doanh khứ có khuynh hướng xin chuyển sang hình thức 100% vốn nước ngồi 20 Tóm lại, phân tích kết từ hai góc độ: (1) lao động chuyển khỏi doanh nghiệp FDI (2) nguồn lao động tuyển dụng doanh nghiệp nước cho thấy có tượng di chuyển lao động doanh nghiệp FDI nước, mức thấp Ngay chưa tính đến kỹ số lao động di chuyển này, điều có nghĩa khả xuất tác động tràn thấp theo kênh Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ Cho đến nay, tiêu hay dùng để đo khả hấp thụ công nghệ trình độ học vấn chun mơn lao động doanh nghiệp tiêu biểu thị cho đổi công nghệ doanh nghiệp thể qua tiêu cho hoạt động R&D Năm 2003 doanh nghiệp nước có tỷ lệ lao động có kỹ thấp nhiều so với tỷ trọng lao động kỹ doanh nghiệp FDI Đáng quan tâm tỷ trọng cịn có xu hướng giảm theo năm Các doanh nghiệp FDI tiêu cho hoạt động R&D cao gấp gần lần so với doanh nghiệp nước, mức chênh lệch cao nhóm ngành khí - điện tử Nếu tính tiêu mức độ tập trung vốn thấy sản phẩm có khí điện tử khu vực doanh nghiệp FDI có hàm lượng cơng nghệ cao nhiều khả năng xẩy tác động tràn thấp Chi cho R&D nhóm ngành dệt may cao hẳn so với ngành chế biến thực phẩm mức chênh lệch doanh nghiệp nước thấp Đáng lưu ý xu hướng giảm tỷ trọng chi tiêu bình quân cho R&D so với doanh thu khu vực doanh nghiệp FDI, đặc biệt nhóm ngành khí, điện tử Điều có nhiều ngun nhân, chẳng hạn doanh nghiệp khơng có đối thủ cạnh tranh nước Một yếu tố khác ảnh hưởng đến việc xuất tác động tràn khả tiếp cận cơng nghệ doanh nghiệp FDI Nhiều nghiên cứu cho công nghệ chủ yếu Công ty mẹ tạo ra, Công ty nước phát triển chi tập trung vào khâu sản xuất chiếm lĩnh thị trường dựa lợi cơng nghệ Cơng ty cung cấp Vì vậy, khả tiếp cận công nghệ Công ty hoạt động nước nhận đầu tư cao, có lợi cho q trình sinh tác động tràn tích cực qua rị rỉ cơng nghệ Tuy nhiên, kết điều tra cho thấy tới 70% doanh nghiệp FDI tiếp cận với cơng nghệ từ Công ty mẹ chuyển giao 36% cho ý tưởng đổi công nghệ bắt nguồn từ nhu cầu thực tiễn cũa Như vậy, thực tế doanh nghiệp FDI Việt Nam hoạt động độc lập với Cơng ty mẹ nước 21 ngồi đặc biệt đầu tư đổi cơng nghệ Có cách lý giải cho điều Một thân Công ty mẹ Công ty nhỏ, lực cho hoạt động R&D khơng cao hỗ trợ nhiều cho Công ty Lý giải phù hợp với nhận định phổ biến Cơng ty nước ngồi đầu tư vào Việt Nam chủ yếu Công ty vừa nhỏ Cách lý giải thứ Việt Nam chưa phải thị trường đầu tư trọng tâm, trình độ cơng nghệ nước yếu dẫn đến không cần thiết phải đầu tư với công nghệ cao Kênh liên kết sản xuất Kết điều tra cho thấy, 31% nguyên liệu sản xuất mà doanh nghiệp FDI sử dụng mua từ doanh nghiệp nước, số lại mua từ doanh nghiệp FDI, nhập mua trực tiếp từ hộ gia đình Quan trọng hơn, số không thay đổi qua năm từ 2001 – 2003 Về lý nhập nguyên liệu, có tới 42,6% doanh nghiệp FDI cho ngun liệu khơng có Việt Nam, 15% cho có giá cao nhập ngoại, 25% cho chất lượng không tốt nguyên liệu ngoại nhập Kết tương tự xem cấu nguồn cung cấp nguyên liệu doanh nghiệp nước Trung bình cho ngành 8% - 13% tổng giá trị nguyên liệu mà doanh nghiệp sử dụng mua từ doanh nghiệp FDI nước Xét kênh phân phối sản phẩm cho thấy tỷ lệ sản phẩm mà doanh nghiệp FDI phân phối thông qua doanh nghiệp nước tương đối thấp, nhóm ngành dệt may Một nguyên nhân khách quan quan trọng sách áp đặt tỷ lệ xuất bắt buộc với doanh nghiệp FDI Cơ cấu tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp FDI 2001 2002 2003 Xuất 25.34 25.41 24.36 Tiêu thụ nội địa 74.66 74.86 75.64 Bán cho doanh nghiệp nước 42.64 42.98 43.83 Bán cho doanh nghiệp FDI 21.34 20.49 20.32 Tự phân phối 36.02 36.53 35.84 Cơ khí - điện tử 22 Dệt may - da giày Xuất 79.96 79.43 79.81 Tiêu thụ nội địa 20.04 20.57 20.19 Bán cho doanh nghiệp nước 35.79 33.97 34.11 Bán cho doanh nghiệp FDI 3.16 2.78 2.78 Tự phân phối 61.06 63.25 63.11 Xuất 2.58 27.76 23.21 Tiêu thụ nội địa 7.42 72.24 76.79 Bán cho doanh nghiệp nước 60.08 48.39 48.39 Bán cho doanh nghiệp FDI 13.06 13.48 13.03 Tự phân phối 26.85 38.14 38.58 Thực phẩm Nguồn: Điều tra doanh nghiệp CIEM Hiệu lan toả từ FDI đến thành phần khác kinh tế cao nội lực tăng cường Qua liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước (SOEs, doanh nghiệp tư nhân, đơn vị cá thể, ), công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp FDI đến thành phần khác kinh tế Để kiểm chứng hiệu này, xét ngành cụ thể ngành may mặc: Dệt vải may mặc ngành công nghiệp quan trọng Việt Nam Năm 2001, hai ngành chiếm độ 11% giá trị tính thêm tồn ngành cơng nghiệp chế biến.Từ đầu thập niên 1990s, may mặc trở thành ngành xuất hàng đầu Việt Nam Vào thập niên 1990, ngành chiếm 15% tổng kim ngạch xuất độ 50% kim ngạch xuất hàng công nghiệp Với lớn mạnh ngành da giày số ngành xuất khác, vị trí ngành may mặc có giảm chiếm 10% tổng kim ngạch xuất vào năm 2001 23 Trong hai ngành may mặc dệt nầy, nước, kinh tế đầu tư tích cực Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore Hong Kong Nhiều cơng ty Nhật tích cực Trừ Singapore, dự án nước nầy có tỉ lệ xuất cao tỉ lệ K/L thấp Điều nầy cho thấy nước công nghiệp Á châu Nhật Bản tận dụng lao động Việt Nam để sản xuất xuất mặt hàng điển hình có hàm lượng lao động cao Những doanh nghiệp FDI có dùng (mặc dù số lượng chưa nhiều) nguyên liệu bán thành phẩm sản xuất nước nằm trường hợp sau: Một xí nghiệp liên doanh với đối tác phía Việt Nam, đối tác nµy thường cơng ty quốc doanh mà sản xuất họ mặt hàng trung gian Một động điều kiện để lập liên doanh với nước tiêu thụ bán thành phẩm hay nguyên liệu họ có sản xuất Hai doanh nghiệp FDI ngành may mặc mua bán chế phẩm hay nguyên liệu từ liên doanh FDI khác Từ thập niên 1990, FDI vào Việt Nam để sản xuất sản phẩm nµy bắt đầu tăng vào đầu năm 2003 có 50 doanh nghiệp vốn nước ngồi sản xuất sợi vải Việt Nam Kết khảo sát cho thấy liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp tuý vốn nước yếu Doanh nghiệp FDI có khuynh hướng dùng nguyên liệu bán thành phẩm nhập công ty FDI khác sản xuất 24 Nguyên nhân doanh nghiệp nhà nước ngành không cung cấp sản phẩm chất lượng cao và/hoặc không đảm bảo điều kiện giao hàng Doanh nghiệp tư nhân nước yếu Sự xuất dòng vốn FDI tạo áp lực cạnh tranh lớn DN nước: - Năm 2005 Chỉ có 31% nguyên liệu sản xuất DN FDI sử dụng mua từ DN nước, lại phần lớn nhập mua lại từ DN FDI khác - Khu vực FDI góp 100% sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp dầu khí, ơtơ, máy giặt, máy điều hịa, tủ lạnh, điện tử; 60% cán thép; 28% ximăng; 33% máy móc thiết bị điện, điện tử; 25% thực phẩm đồ uống - Trong năm năm 2001-2005, xuất khu vực FDI (không kể dầu thô) ước đạt 33,8 tỉ USD, chiếm 33% tổng giá trị xuất nước Nếu tính xuất dầu thô, tỉ lệ đạt gần 55% Khu vực FDI chiếm khoảng 15% tổng sản phẩm nội địa (GDP), 18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Sức ép cạnh tranh có tác động hai mặt, thứ làm đối thủ cạnh tranh yếu có nguy bị thu hẹp thị phần, giảm sản xuất, chí phải rút lui khỏi thị trường Đây mặt tiêu cực cạnh tranh Tuy nhiên, cạnh tranh lại kích thích đối thủ tự đầu tư đổi để vươn lên đứng vững thị trường, từ suất sản xuất cải thiện Đó tác động tích cực FDI Kết nghiên cứu cho thấy DN qui mô lớn chậm đổi trang thiết bị bị tác động cạnh tranh nhiều, DN vừa nhỏ dường có lợi tính linh hoạt nên tránh sức ép cạnh tranh Vì vậy, để tận dụng tốt lợi FDI vào Việt Nam sách khuyến khích FDI Chính phủ địa phương cần hướng tới đạt tác động tích cực trực tiếp lẫn gián tiếp Kênh cạnh tranh: Thực tế cho thấy, khu vực doanh nghiệp FDI chịu sức ép cạnh tranh lớn doanh nghiệp với nhau, doanh nghiệp nước lại cho họ chịu sức ép cạnh tranh mạnh ngang từ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Trong doanh nghiệp FDI chịu áp lực mạnh sản 25 phẩm (chủng loại, mẫu mã mới), doanh nghiệp nước lại đánh giá cao sức ép cơng nghệ có trình độ cao từ phía doanh nghiệp FDI Đánh giá sức ép cạnh tranh Doanh nghiệp FDI DN NN DN TN DN FDI Doanh nghiệp nước Hộ GĐ DN DN nước FDI Hộ GĐ Vệ thị phần 4.18 4.88 7.00 2.81 6.02 6.62 2.85 Về sản phẩm 4.00 5.00 7.24 2.90 6.12 6.41 2.62 3.47 4.59 7.14 2.45 6.11 7.43 2.75 3.97 4.47 6.25 2.36 5.76 7.00 3.23 Về công nghệ Về lao động có tay nghề Nguồn: Điều tra doanh nghiệp CIEM Các doanh nghiệp FDI liên tục tung sản phẩm thị trường, doanh nghiệp nước dường phải dồn sức lực vào dây chuyền công nghệ sản xuất Bột giặt Daso phải đối mặt với Omo, Tide; sữa Vinamilk, Nutifood phải cạnh tranh với Nestle, Abott, Mead&Johnson, Dumex ; bia Sài Gòn, Laser "chống trả" Heineken, Tiger, Foster…Thị trường hàng điện tử Việt Nam dù nhỏ có diện đầy đủ "anh hào" điện tử toàn cầu: Sony, Panasonic, Toshiba, Samsung, LG Các DN Việt Nam vất vả cạnh tranh này, thất bại khả khó tránh khỏi" Năm 2004 sản phẩm lắp ráp nước chiếm khoảng 70% thị phần hàng điện tử Việt Nam, nhiên phần lớn thương hiệu tập đoàn điện tử hàng đầu giới Trong năm 2004, sản phẩm thương hiệu Việt Nam chiếm 6% thị phần sản phẩm điện tử nghe nhìn; 48% sản phẩm có thương hiệu Nhật Bản 35% thương hiệu Hàn Quốc Đối với sản phẩm điện tử gia dụng, thương hiệu Việt Nam chiếm 3%; thương hiệu Nhật chiếm 53%; thương hiệu Hàn Quốc 35% 26 Một số DN sản xuất hàng tiêu dùng nước nỗ lực lớn đạt thành bước đầu cạnh tranh với thương hiệu nước ngồi Có thể kể sản phẩm nước tăng lực Number One Công ty Tân Hiệp Phát điển hình Bất ngờ xuất cách ấn tượng thị trường với phong cách lạ độc đáo, chai nước tăng lực Number One kéo tụt doanh số "đại gia" nước giải khát có ga, nhảy lên vị trí số thị phần lẫn doanh số ngành giải khát thời gian dài G7 - sản phẩm cà phê hịa tan Cơng ty Cà phê Trung Ngun xuất cho thấy khả đe dọa đại gia khác lĩnh vực Ngay lập tức, thị trường cà phê hòa tan sôi động với phản ứng Nescafe thương hiệu lúc tung đến ba loại phục vụ đối tượng thích gu cà phê từ nhạt đến đậm Netcafe đưa thông điệp "100% cà phê Việt Nam" nên "Hương vị Việt Nam hơn" để đối chọi với lời kêu gọi "Người Việt dùng hàng Việt" Trung Nguyên Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÁC ĐỘNG TRÀN Để tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn vơn ĐTNN ,địi hỏi phải tiếp tục cải thện môi trường đầu tư, làm cho Việt Nam thực địa bàn đầu tư hấp dẫn hàng đầu khu vực ĐNA Về môi trường pháp lý, cần khẩn trương soạn thảo văn hướng dẫn luật Đầu tư, luật Doanh nghiệp ban hành sớm văn để nhà đầu tư cư quan quản lý nhà nước trung ương địa phương có thời gian tìm hiểu chuẩn bị áp dụng đồng thời tiến hành rà sốt sách có liên quan để kịp thời chỉnh sửa hoàn chỉnh đảm bảo thống hệ thống luật pháp sách đầu tư, khẩn trương rà soát cam kết quốc tế mở cửa thị trường để thực theo lộ trình Về thủ tục hành chính, tập trung sức hoàn thiện chế cửa quan cấp phép quản lý đầu tư, tăng, cường phân cấp mạnh quản lý đầu tư dối với tăng cường chế phối hợp giám sát kiểm tra, giải kịp thời thủ tục đất đai, hải quan, xuất nhập khẩu… Về kết cáu hạ tầng, tiếp tục huy đọng nguồn lực ngồi nước, có việc ban hành quy chế khuyến khích tư nhân đầu tư nang cấp cơng trình giao 27 thơng, cảng biển dịch vụ viễn thông… cung cấp điện nước, phấn đấu không để xảy tình trạng thiếu điện cho hoạt động sản xuất kinh doanh Để phát huy lợi nguồn nhân lưc ,cần tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo ,nhất đào tạo nghề với tổ chức nước, nhằm đáp ứng tốt ơn nhu cầu lao đọng kỷ thuật ca nhà đầu tư Vế xúc tiến đầu tư ,cần triển khai xây dựng mối xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm, đổi phương háp xúc tiến đầu tư, chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu tư theo dự án đối tác trọng điểm Cần trì chế lãnh đạo thường xuyên lãh đạo phủ ,các ngành với nhà đầu tư, nhằm phát xử lý kịp thời khó khan, vướng mắt dự án hoạt động, bảo đảm dự án hoạt đông có hiệu quả, tiến độ Các ban hành sách hợp lý nhằm phát triển nhanh ngành cơng nghiệp phụ trợ, bảo đảm giải tốt việc cung cấp nguyên liệu phụ tùng, linh kiện cho nhà ĐTNN Trong q trình cần trọng liên kết với khu vực kinh tế nước nước ngoài, tăng cường tác động lan tỏa ĐTNN doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Mặc dù đối mặt với không thử thách, hoạt động ĐTNN Việt Nam đứng trước thời mối chưa có Điều đòi hỏi nỗ lực phối hợp chặt chẽ quan trung ương địa phương việc cải thiện môi trường đầu tư, nắm bắt thời đẻ tạo nên sóng đầu tư nước ngồi có hiệu quả, góp phần thực thành công mục tiêu phát triển inh tế xã hội đất nước ta Bên cạnh việc trọng đầu tư trực tiếp nước tác đọng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế cần ý tác động tràn đến khu vực kinh tế nước Sau số giải pháp: Hoàn thiện chế phát triển thị trường yếu tố đặc biệt thị trường lao động, thị trường công nghệ, thị trường bất động sản, thị trường vốn, đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy mạnh mẽ trình hội nhập quốc tế, nhanh chống hoàn thành hệ thống doanh nghiệp phụ trợ với doanh nghiệp FDI tạo nên nhóm ngành có khả cạnh tranh quốc tế 28 Một lí cản trở tác động tràn chênh lệch trình độ cơng nghệ thiếu liên kết khu vực doanh nghiệp Chênh lệch trình độ cơng nghệ thể qua mức tập trung vốn đầu lao động thường gây trở ngại cho việc chuyển giao cơng nghệ ngành địi hỏi vốn lớn khí điện tử Do để nâng cao hiệu tác động tràn mặt donh nghiệp nước phải đổi công nghệ mặt khác phải cao trình độ lao động để tăng khả tiếp thu người lao động việc sử dụng hững cơng nghệ có tính phức tạp Để nâng cao trình độ người lao động ,cần tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo ,nhất đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nước ,nhằm đáp ứng tốt nu cầu lao động kỷ thuật cao nhà đầu tư Để nâng cao khả cạnh tranh , doanh nghiệp phải thường xuyên đổi ,nâng cao chất lượng sản phẩm cung cấp dịch vụ bán hàng từ nâng cao chiếm lĩnh thị trường để nâng cao tính liên kết Đối với kênh chuyển giao cơng nghệ cần có liên kết công ty mẹ công ty công ty xuyên quốc gia Cá công ty mẹ thường trọng đến việc cung cấp công nghệ, cung cấp dây chuyền sản xuất cho cơng ty con, cịn cơng ty nơi vận hành kết nguyên cứu ,là nơi vận hành dây chuyền sản xuất Do cơng ty chuyển giao dây chuyền công nghệ cho các công ty nhà nước khơng phải hướng dẫn việc vận hành, sử dụng cơng nghệ mà cịn phải đào tạo cơng nhân lành nghề để sử dụng cơng nghệ cách có hiệu Chú trọng thu hút vốn dầu tư cần nhấn mạnh tác động tràn Thay khuyến khích thu hút FDI vào số ngành nay, nên quy định lĩnh vực cấm đầu tư cho phép đầu tư vào lĩnh vực lĩnh vực cấm Đẩy mạnh cổ phàn hóa doanh nghiệp mở cửa cho gia nhập thị trường donh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp ngài quốc doanh nước số ngành mà doanh nghiệp nhà nước nắm Đồng tời thực cam kết giảm thuế hang rào phi thuế quan.Mục đích biện pháp nhằm giảm mức độ tập trung FDI vào số ngành sản xuất thay nập khẩu, thu hút nguồn vốn vào tất ngành Qua tạo hội để có tác động lan tỏa cho doanh nghiệp nước kinh tế 29 30 KẾT LUẬN Trong khoảng gần 20 năm kể từ luật đầu tư nước ban hành việt nam thu hút kết ấn tượng thu hút FDI Cùng với tăng trưởng nhanh GDP kinh tế ,khu vực có vốn FDI chiếm tỷ trọng ngày tăng GDP.Thành đánh giá kết sách cải cách kinh tế việt nam thực giai đoạn vừa qua ,địng thời kết cũn gợi mở hai chiều tăng trưởng kinh tế đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong thời gian qua sách thu hút đầu tư nước ngồi khơng phần hấp dẫn so với số nước khu vực giới, hiệu lực sách thực thi thấp làm giảm dịng vốn FDI đăng kí gây khó khăn cho giải ngân nguồn vốn Dù góc đọ biến đọng thất thường FDI gây khó khăn kinh tế, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế cạnh tranh việc thu hút FDI ngày gay gắt Ngoài ra, dự án có quy mơ lớn dấu hiệu không tốt xét chuyển giao công nghệ phổ biến kiến thức Cá công ty lớn thường có ực cơng nghệ, nên biểu cơng ty biểu cho việc đầu tư sản xuất hàng hóa vốn có hàm lượng cơng nghệ cao Các cơng ty lớn cịn mang lại nhiều niềm hy vọng cho nước nhận đầu tư có tác động tràn tích cực từ chuyển giao cơng nghệ kiến thức Mức thu nhập cao phản ánh nưng suất lao động khu vực có vồn FDI biều bình thường nước đan phát triển Năng suất lao động cao từ khu vực khu vực FDI thường mong đợi lan tỏ khu vực khác thực tế số quốc gia đẫ kiểm định điều có xảy ra.Tuy nhiên,trong trường hợp việt nam cầ phải xem xét Khu vực có FDI tập trung ngành sản xuất thay nhập khẩu, tức bảo hộ chừng mực có sức mạnh thị trường Do vậy, khả sinh tác động tràn tích cực hay tác động tràn lan tỏa chắn bị hạn chế FDI tập trung cao ngành bảo hộ Tập trung vốn ngăn vản q trình di chuyển lao động doanh nghiệp FDI Như vậy, khả tác động tràn tích cực di chuyển lao động hạn chế 31 Do phủ cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào đầu tư Việt Nam đồng thời cần ý tới tác động tràn FDI tới khu vực kinh tế nước để kinh tế tăng trưởng phát triển 32 ... cạnh tranh Chương 2: TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC I Tình hình thu hút FDI Việt nam năm qua II Thực trạng tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước Kênh di chuyển lao... nhập cao phản ánh nưng suất lao động khu vực có vồn FDI biều bình thường nước đan phát triển Năng suất lao động cao từ khu vực khu vực FDI thường mong đợi lan tỏ khu vực khác thực tế số quốc gia... cao khu vực doanh nghiệp FDI ba nhóm ngành trên, 1/3 số lao động di chuyển nội khu vực doanh nghiệp FDI phần lớn số họ lao động có kỹ Kết có phần ủng hộ cho nhận định tượng co cụm lao động khu