Luận văn thạc sỹ khoa học chuyên ngành Quản trị kinh doanh
LOGO HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA NĂM 2008 HÀ NỘI 11/2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH KIỀU NGỌC ANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGÔ TRẦN ÁNH MỞ ĐẦU Vai trò quan trọng của dự toán thu NSNN Thực trạng công tác xây dựng dự toán Thu NSNN hiện nay Yêu cầu đổi mới phương pháp, hoạt động xây dựng dự toán thu NSNN LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Các phương pháp phân tích dự báo thu NSNN tiên tiến xuất hiện 1 2 3 4 Nội dung chính của luận văn Những vấn đề chung về dự toán thu NSNN 1 Thực trạng công tác phân tích dư báo thu NSNN tỉnh Khánh Hòa 2 Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng dự toán thu NSNN trong thời gian tới 3 NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI Các khái niệm CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN Ngân sách nhà nước (NSNN) Thuế Dự toán Dự toán thu NSNN Phân tích, dự báo thu NSNN Phân loại dự toán thu NSNN Theo tính pháp lý: - Dự toán pháp lệnh - Dự toán phấn đấu Theo thời gian: - Dự toán dài hạn (5-10 năm) - Dự toán trung hạn (3-5 năm) - Dự toán ngắn hạn: Dự toán năm Dự toán quý Dự toán tháng Theo phạm vi quản lý: - Dự toán Tổng hợp - Dự toán chi tiết CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN Dự toán thu NSNN Quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN Phân tích dự báo thu Quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN hàng năm Xây dựng dự toán thu Thảo luận dự toán Phân bổ, giao dự toán Tổ chức thực hiện dự toán Phân tích đánh giá thực hiện dự toán CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN Các phương pháp, mô hình phân tích dự báo thu Mô hình kinh tế lượng vĩ mô Mô hình mô phỏng vi mô Mô hình dự báo thu hàng tháng Mô hình cân bằng tổng thể 1 2 4 3 3 Phương pháp chuyên gia 3 5 Nhóm phương pháp kết hợp 6 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN Phân tích dự báo thu NSNN tại một số nước - Sử dụng mô hình kinh tế lượng và mô hình vi mô. - Áp dụng phương pháp với từng loại thuế * Ưu điểm - So sánh đối chiếu được giữa 2 phương pháp. - Phương pháp hồi quy có thể dùng để dự báo dài hạn - Tổng cục thuế sử dụng phương pháp tỷ lệ tiến độ thu. - Viện thuế đang áp dụng mô hình hồi quy vĩ mô để kiểm nghiệm lại dự báo của Tổng cục thuế - Áp dụng phương pháp với từng loại thuế * Ưu điểm: - So sánh đối chiếu được giữa các phương pháp - Có thể dự báo dài hạn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN ĐIỀU KiỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HÒA CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA Vị trí địa lý Điều kiện tự nhiên Nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản Du lịch - dịch vụ Công nghiệp Tăng trưởng GDP của Khánh Hòa qua các năm gần đây TỔ CHỨC BỘ MÁY DỰ TOÁN THU NSNN CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA Tổng cục Thuế Ban Dự toán thu thuế Cục Thuế Khánh Hòa Phòng Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán Chi cục Thuế Tổ Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán [...]... 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN Mô hình kinh tế lượng vĩ mô Mô hình dự báo thu hàng tháng Phương pháp kết hợp giữa mô hình và sử dụng tỷ lệ tiến độ thu CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN Mô hình... GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA HOÀN THIỆN QUY TRÌNH XÂY DỰNG DỰ TOÁN Các Chi cục Thu Tổng hợp Kiểm tra Giao dự toán Cục Thu Giao dự toán Tổng hợp Kiểm tra Tổng cục Thu Trình báo cáo Chỉ đạo Giao dự toán Bộ Tài chính Trình Thông qua Chính phủ Trình Duyệt Quốc hội CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA HOÀN THIỆN TỔ CHỨC... tích dự báo 3 4 Chất lượng công tác dự báo còn yếu, chưa đảm bảo cơ sở cho dự toán 5 Quy trình lập dự toán theo Luật NSNN năm 2002 đến nay bộc lộ nhiều bất cập CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA MỤC TIÊU, YÊU CẦU Cơ sở Lý thuyết Thực trạng Xây dựng dự toán tại Khánh Hòa Giải pháp thực hiện CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN. .. MÁY XÂY DỰNG DỰ TOÁN Hoàn hiện tổ chức bộ máy 1 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng dự toán đối với các cán bộ dự toán thu 2 Củng cố tổ chức, phát triển nguồn nhân lực phục vụ dự toán thu NSNN 3 Tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ xây dựng dự toán 4 Trang bị kỹ năng, kinh nghiệm cho cán bộ dự toán CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH... TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN Phương pháp tỷ lệ tiến độ thu Phân tích đánh giá của chuyên viên Chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước Số dự toán năm CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN Cấp Tổng cục Thu Cấp cục Thu Phân tích kết quả thu Phân tích kết quả thu Hướng dẫn các Cục Thu xây dựng dự toán. .. thống ngành thu báo cáo báo cáo kế toán thu thống kê thu Hệ thống Thông tin người nộp thu Hệ thống báo cáo kết quả thu định kỳ Thông tin từ các cơ quan khác, ngành khác Thông tin ngoài ngành thu CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ TOÁN VÀ KẾT QUẢ Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ Thông tư hướng dẫn xây dựng dự toán của Bộ Tài chính Các công văn hướng... văn hướng dẫn xây dựng dự toán của Tổng cục Thu Số liệu thu ngân sách nhà nước lịch sử các năm gần đây Thông tin về tình hình kinh tế xã hội, số liệu GDP, chỉ số giá Thông tin về kế hoạch sản xuất kinh doanh, giá bán, doanh thu, sản lượng của các DN trọng điểm Kết quả tổ ng hợp dự toán CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN Các thành... dự toán thu tại địa phương theo hướng dẫn của cấp trên Tính toán số kiểm tra và thông báo cho địa phương Hướng dẫn các Chi cục Thu , các DN xây dựng dự toán Tổng hợp kết quả dự toán từ các địa phương Tổng hợp kết quả dự toán các chi cục và các DN Các chi cục thu Các Doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC DỰ TOÁN... cơ sở dữ liệu thông tin ngành thu chưa hoạt động hiệu quả CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN Nguyên nhân của các hạn chế 1 Chưa đánh giá đúng vai trò của dự toán đối với ngân sách và của phân tích dự báo trong lập dự toán 2 Đầu tư cho dự toán chưa được chú trọng, trang thiết bị, con người Cán bộ dự toán còn mỏng, chưa được tuyển... trong công tác dự toán Tạo các điều kiện thu n lợi cho cán bộ dự toán tác nghiệp, xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thu và các cơ qya khác Đầu tư máy móc phương tiện hiện đại, liên kết hệ thống để trao đổi thông tin qua mạng Cấp đủ nguôn ftài chính cho các hoạt động xây dựng dự toán Kết luận Các đóng góp của luận văn Các đóng góp của luận văn Nêu bật vai trò của công tác xây dựng dự toán NSNN . trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN Phân tích dự báo thu Quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN hàng năm Xây dựng dự toán thu. trọng của dự toán thu NSNN Thực trạng công tác xây dựng dự toán Thu NSNN hiện nay Yêu cầu đổi mới phương pháp, hoạt động xây dựng dự toán thu NSNN LÝ DO