Báo cáo thực tập tổng hợp Ban quản lý khu kinh tế bình định

LỜI MỞ ĐẦU  Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, với địa phương nước, Bình Định nổ lực chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế địa phương theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Việc hình thành phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh đóng vai trị định để đạt mục tiêu mà Nghị Đại hội lần thứ XVII Đảng tỉnh đề ra, phấn đấu đưa kinh tế tỉnh Bình Định phát triển nhanh bền vững, giàu kinh tế, mạnh an ninh quốc phòng Để đạt mục tiêu nêu trên, bên cạnh việc tiếp tục phát huy mạnh mẽ nội lực, tranh thủ tối đa ngoại lực, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nhằm góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà Trong việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Nhơn Hội, Khu công nghiệp nhiệm vụ trọng tâm có ý nghĩa đột phá để thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, để đạt mục tiêu mà Đảng tỉnh đề thiếu công tác quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế Là sinh viên năm trường đại học Quy Nhơn, em chọn Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định để thực tập.Được giúp đỡ Ban Quản Lý khu kinh tế tỉnh Bình Định giúp em hiểu rõ công tác quản lý dự án quan nhà nước Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo Đào Vũ Phương Linh anh, chị phòng Quản lý Đầu tư giúp đỡ em trình hồn thành đợt thực tập Do kiến thức cịn hạn chế kinh nghiệm cịn ít, em mong thầy góp ý để làm hồn thiện hơn.! Phần1: Giới thiệu chung Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định: Tên giao dịch: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Tên giao dịch tiếng Anh: Binh Dinh Economic Zone Administration Tên viết tắt: BEZA Trụ sở làm việc: 65 Tây Sơn, thành phố Quy Nhơn tỉnh Bình Định Điện thoại: 056 3646257 - 3846519 Fax: 056 3846616 Email: kktbinhdinh@binhdinh.gov.vn Website: http://www.kkt.binhdinh.gov.vn hoặchttp://www.kktbinhdinh.vn 1.1 Quá trình hình thành phát triển ban quản lý khu kinh tế: Ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định thành lập theo định số 591/qđ-ttg ngày 07/5/2009 thủ tướng phủ, sở hợp ban quản lý khu kinh tế nhơn hội ban quản lý khu cơng nghiệp bình định; ngày 09/7/2009 ubnd tỉnh bình định ban hành định số 493/qđ-ubnd quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hành cấu tổ chức ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định Theo đó, ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định quan trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh bình định, thực chức quản lý nhà nước trực tiếp khu kinh tế nhơn hội, khu công nghiệp địa bàn tỉnh; quản lý tổ chức thực chức cung ứng dịch vụ hành công dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất, kinh doanh cho nhà đầu tư khu kinh tế nhơn hội, khu công nghiệp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định thành lập sở kế thừa tiếp tục phát huy thành ban quản lý khu công nghiệp (thành lập năm 1998) ban quản lý khu kinh tế nhơn hội (thành lập năm 2005) Về phía khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh có 04 khu cơng nghiệp, có 02 khu cơng nghiệp lấp đầy, bình qn hàng năm đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp kim ngạch xuất tỉnh Đối với khu kinh tế nhơn hội hình thành tạo nên vóc dáng khu cơng nghiệp - đô thị - dịch vụ - du lịch đầy tiềm năng, kỳ vọng tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm Thực chức quản lý nhà nước khu công nghiệp khu kinh tế nhơn hội nhiệm vụ quan trọng nặng nề, góp phần lớn thúc đẩy phát triển chung tỉnh nhà Từ thành lập đến nay, với nỗ lực phấn đấu mặt ban quản lý khu kinh tế thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, khơng ngừng phát triển lớn mạnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Những thành tích cấp, ngành ghi nhận năm 2011 thủ tướng phủ tặng khen thành tích cơng tác, góp phần vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý Khu kinh tế: Theo Quyết định số 493/QĐ-UBND ngày 09/7/2009 UBND tỉnh Bình Định) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (sau gọi tắt Ban Quản lý) quan trực thu nhân dân tỉnh Bình Định, thực chức quản lý nhà nước trực tiếp Khu kinh tế Nhơn Hộ công nghiệp Ban Quản lý chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế, chương trình, kế hoạch c kinh phí hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với qu môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội, khu công nghiệp cụm công nghiệp Ban Quản lý thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều Quyết định số 591/QĐ 07/5/2009 Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Cụ thể 1.2.1.Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án hạ tầng: (Theo Quyết định số 1074/QĐ-CTUBND ngày 21/5/2010 UBND tỉnh Bình Định) Là đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, có tư cách p có dấu tài khoản riêng, thực chế độ tự chủ tài theo quy định Nghị định 43/20 ngày 25/4/2006 Chính phủ Ban Quản lý dự án hạ tầng có chức giúp Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định lý dự án đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khu tái định cư nguồn vốn ngân sách Nhà nư Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư đầu tư theo hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý d lý, khai thác, sử dụng thực tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế, nghiệp Nhiệm vụ, quyền hạn: Về quản lý dự án: - Tổ chức thực công tác lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư; theo dõi đôn đốc việc lập dự án đoạn chuẩn bị đầu tư; - Thực thủ tục giao nhận đất, chuẩn bị mặt xây dựng công việc khác ph việc xây dựng cơng trình; - Tổ chức lựa chọn tư vấn lập thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình; - Lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công; - Đàm phán, thương thảo nội dung, trình Chủ đầu tư ký kết hợp đồng với nhà thầu; - Quản lý công tác giám sát thi công xây dựng công trình; - Lập hồ sơ nghiệm thu, tốn, tốn theo hợp đồng ký kết, trình Chủ đầu tư; - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn vệ sinh môi trường xây dựng; - Giúp Chủ đầu tư lập báo cáo thực vốn đầu tư hàng năm, báo cáo toán dự án h đưa vào khai thác, sử dụng Về quản lý công trình hạ tầng sau thời gian bảo hành đưa vào khai thác sử dụng: - Thực tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế, khu công nghiệp; - Quản lý, khai thác công trình Trạm xử lý nước thải tập trung cơng trình khác giao Các nhiệm vụ khác: - Thực phần tồn cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lự định; - Tham gia phối hợp thực cơng tác giải phóng mặt dự án giao quản lý dự án; - Giúp Chủ đầu tư báo cáo giám sát đầu tư cho quan chức theo định Được phân bổ chi phí quản lý dự án theo định mức; kinh phí tu, sửa chữa cơng trình v nhiệm quản lý sử dụng theo quy định Thực chế độ báo cáo theo quy định hành tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vự giao cho Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định quan liên quan Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật UBND tỉnh T Quản lý Khu kinh tế giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban bồi thường, giải phóng mặt tái định cư: (Theo Quyết định số 2998/QĐ-CTUBND ngày 22/12/2010 UBND tỉnh Bình Định) Là đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, có tư cách p có dấu tài khoản riêng, thực chế độ tự chủ tài theo quy định Nghị định 43/20 ngày 25/4/2006 Chính phủ Ban Bồi thường, giải phóng mặt tái định cư thực chức giúp Ban Quản lý K tỉnh Bình Định Hội đồng bồi thường giải phóng mặt tái định cư khu kinh tế tổ chức thực hiệ bồi thường, giải phóng mặt bố trí tái định cư cho tổ chức, hộ gia định, cá nhân thuộc diệ khu quy hoạch để xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, khu công nghiệp Phú Tài, khu công nghiệp Lo khu tái định cư địa bàn thành phố Quy Nhơn Nhiệm vụ, quyền hạn: - Lập kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bố trí tái định cư để xây dựng Khu kinh tế Nh khu cơng nghiệp Phú Tài, Long Mỹ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức triển khai thực - Lập dự tốn kinh phí bồi thường giải phóng mặt tái định cư báo cá Ban Quản lý Khu k Bình Định để trình cấp có thẩm quyền bố trí vốn tổ chức thực theo kinh phí phân bổ - Tổ chức kiểm kê, lập báo cáo với Hội đồng bồi thường xem xét thống để trình UBND duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện thu giải phóng mặt - Căn phương án UBND tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí phân bổ tổ chức chi t thường, hỗ trợ cho đối tượng theo quy định - Căn phương án bố trí đất tái định cư UBND tỉnh phê duyệt định giao lại đất c Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (đối với đất Khu kinh tế Nhơn Hội), phối hợp với quan bàn giao đất tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện di dời giải phóng mặt bằn - Lập thủ tục bàn giao mặt cho doanh nghiệp, đơn vị xây dựng hạ tầng khu kinh tế, nghiệp phần diện tích đất thực xong cơng tác bồi thường, giải phóng mặt để quản dựng theo quy hoạch - Chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố UBND xã, phường có liên quan kiểm tra, trường hợp xây cất lấn chiếm trái phép đất đai khu vực giải phóng mặt chưa lập th cho đơn vị khác quản lý theo quy định - Phối hợp thực công tác tiếp dân đề xuất với Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế, Hộ thường giải phóng mặt khu kinh tế giải đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến cơng tác b giải phóng mặt tái định cư khu vực giao thực nhiệm vụ - Phối hợp với phòng nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định đề xuất, kiế Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định để trình cấp có thẩm quyền định chế, pháp liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư để xây dựng phát kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp - Là phận thường trực Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt Khu kinh tế - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật UBND tỉnh T Quản lý Khu kinh tế giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hãn Ban Quá trình hình thành phát triển Ban Quản lý Khu kinh tế Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Bình Định thành lập theo Quyết định số 591/QĐ-TTg ngày Thủ tướng Chính phủ, sở hợp Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội Ban Quản lý nghiệp Bình Định; ngày 09/7/2009 UBND tỉnh Bình Định ban hành định số 493/QĐ-UBND chức năng, nhiệm vụ, quyền hành cấu tổ chức Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Th Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, thực quản lý nhà nước trực tiếp Khu kinh tế Nhơn Hội, khu công nghiệp địa bàn tỉnh; chức thực chức cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạ tư sản xuất, kinh doanh cho nhà đầu tư Khu kinh tế Nhơn Hội, khu công nghiệp địa bà quy định pháp luật Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định thành lập sở kế thừa tiếp tục phát huy Ban Quản lý Khu công nghiệp (thành lập năm 1998) Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội năm 2005) Về phía khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh có 04 khu cơng nghiệp, cơng nghiệp lấp đầy, bình qn hàng năm đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghi ngạch xuất tỉnh Đối với Khu kinh tế Nhơn Hội hình thành tạo nên vóc dáng khu - thị - dịch vụ - du lịch đầy tiềm năng, kỳ vọng tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triể xã hội tỉnh năm Thực chức quản lý nhà nước khu công nghiệp khu kinh tế Nhơn Hội quan trọng nặng nề, góp phần lớn thúc đẩy phát triển chung tỉnh nhà Từ nay, với nỗ lực phấn đấu mặt Ban Quản lý Khu kinh tế thực tốt chức năng, nhi mình, khơng ngừng phát triển lớn mạnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Những cấp, ngành ghi nhận năm 2011 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cơng tác, góp phần vào nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc 1.3.Quy trình đầu tư vào khu cơng nghiệp khu kinh tế nhơn hội, tỉnh Bình Định: 1.3.1.Quy trình đầu tư vào khu công nghiệp khu kinh tế nhơn hội, tỉnh Bình Định: (Trường hợp dự án thuê lại đất công ty phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp:bảng 1.1) TT TRÌNH TỰ CƠNGVăn QPPL liênThời gian Cơ VIỆC quan quan giải giải quyếtquyết tối đa ĐĂNG KÝ KINH DOANH Tổ chức, cá nhân trongLuật Doanh nước thành lập doanhNghị nghiệp để đầu tư trong43/2010/NĐ-CP nghiệp;05 ngày Sở Kế hoạch định số Đầu tư, Cục thuế, ngày Công an tỉnh theo Khu kinh tế lập thủ tục15/4/2010 chế “một cửa đề nghị đăng ký kinh liên thông” doanh, cấp mã số thuế khắc dấu CẤP GIẤY CHỨNG I NHẬN ĐẦU TƯ Nhà đầu tư tìm hiểu quy Cơng ty phát triển hoạch Cơng hạ tầng; Ban Quản nghiệp, sách đầu lý Khu kinh tế tư vào Khu Công (P.Quản lý Đầu tư) nghiệp Khu kinh truy cập địa tế để định đầu tư www.kkt chọn vị trí phù hợp binhdinh.vn Khu với quy hoạch ngành nghề đầu tư - Nhà đầu tư làm việcHợp đồng giữ chỗ Công ty phát triển thống với Công tyCông ty phát triển hạ hạ tầng phát triển hạ tầng vềtầng nhà đầu tư thỏa diện tích thuê đầu tư, giáthuận thuê lại đất, phương thức toán, dịch vụ khác - Ký hợp đồng giữ chỗ với Công ty phát triển hạ tầng, thỏa thuận tiền đặt cọc giữ chỗ Nhà đầu tư đề nghị chấp- Giấy đề nghị chấp Ban Quản lý Khu thuận chủ trương đầu tưthuận chủ trương đầu tư kinh tế kèm xác nhận hợp đồng Công ty đầu tư hạ tầng gửi Ban Quản lý Khu kinh tế + Trường hợp đề xuất- Quy hoạch Khu Công06 ngày Ban Quản lý Khu dự án đầu tư phù hợpnghiệp Điều lệ quản kinh tế Quy hoạch quy địnhlý xây dựng KCN; Quy UBND tỉnh, Banhoạch khu chức năng;03 ngày Quản lý cấp chấp thuậnQuy định tỉnh Bình Ban Quản lý Khu chủ trương đầu tư kinh tế có văn + Trường hợp đề xuất dự án đầu tư chưa phù hợp, Ban Quản lý có văn xin ý kiến Định xin ý kiến UBND tỉnh để chấp thuận chủ trương đầu tư Nhà đầu tư lập hồ sơNĐ 108/2006/NĐ-CP, đăng ký đề nghịQĐ Nhà đầu tư 1088/2006/QĐ- cấp Giấy chứng nhậnBKH đầu tư gửi Ban Quản lý Khu kinh tế Ban Quản lý Khu kinhLuật tế xem xét, lấy ý kiếnDoanh Đầu tư, Luật nghiệp; Ban Quản lý Khu NĐ kinh tế quan liên quan88/2006/NĐ-CP; NĐ (nếu cần) cấp Giấy 108/2006/NĐ-CP, chứng nhận đầu tư: QĐ05 ngày 1088/2006/QĐ-BKH 15 ngày - Dự án thuộc diện đăngcủa Bộ Kế hoạch và(Không kể ký đầu tư; Đầu tư thời gian - Dự án thuộc diện thẩm sửa đổi, tra đầu tư; bổ sung hồ sơ) Công ty phát triển 03 ngày hạ tầng Nếu hồ sơ không cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Công ty phát triển hạ tầng hoàn lại tiền đặt cọc cho nhà đầu tư I THỰC HIỆN SAU KHI ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ Chủ đầu tư lập QHCT 15 ngày dự án gửi Ban Quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế khu kinh tế thẩm định, phê duyệt (chỉ áp dụng dự án sử dụng đất từ 5ha trở lên) Chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng; lập hồ sơ kèm dự án gửi cáccơ quan chức năng: Nghị định7 ngày 46/2012/NĐ-CP Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa a Hồ sơ đề nghị thẩm cháy - Cơng an duyệt thiết kế phịng tỉnh cháy chữa cháy (Dự ánthuộc danh mục 3) Nghị định20 ngày 12/2009/NĐ-CP; (nhóm A) Bộ 112/2009/NĐ-CP; 15 Xây dựng: ngàynhóm A Thơng tư 19/2009/TT-(nhóm B) BQL KKT: nhóm b Thiết kế sở dự BXD 10 ngàyB; C án (nhóm C) Nghị định 12/2009/NĐCP; Thơng tư Chủ đầu tư giao 03/2009/TT-BXD phận chuyên môn c Chủ đầu tư tiến hành thẩm thẩm định, phê duyệt dự định trước phê án đầu tư duyệt Nghị định 29/2011/NĐ-30 ngày CP; Thông 26/2011/TT-BTNMT d Báo cáo đánh giá tác tư25 Bộ TNMT Ban Quản lý Khu kinh tế năm Vốn thực doanh nghiệp thấp, đạt 62,67% kế hoạch (kế hoạch 1.500 tỷ đồng), vốn đăng ký đầu tư đạt 21,13% kế hoạch (kế hoạch 10.000 tỷ đồng) 2.2.3 Tình hình thực tế cơng tác đầu tư năm 2013: 2.2.3.1.Công tác Quy hoạch chuẩn bị đầu tư: - Kiểm tra, chấn chỉnh yêu cầu 16 doanh nghiệp KCN có hành vi xây dựng trái phép phải tuân thủ quy định đầu tư xây dựng trình triển khai xây dựng; hướng dẫn 15 doanh nghiệp lập thủ tục xây dựng để điều chỉnh, bổ sung xây dựng trước số hạng mục theo quy định - Tổ chức thẩm định, phê duyệt 08 hồ sơ thiết kế - dự toán cơng trình như: Đường cơng vụ phục vụ GPMB khu du lịch Vinpearl Hải Giang, Điện chiếu sáng Khu TĐC Nhơn Phước (gđ1), gói thầu số Khu TĐC Cát Tiến … với tổng giá trị dự toán 8,253 tỷ đồng Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt chi phí đầu tư hạ tầng khu cơng nghiệp Hịa Hội để hoàn trả cho chủ đầu tư cũ, làm sở kêu gọi nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng - Tham gia 17 TKCS TKCS điều chỉnh; thỏa thuận 21 QH TMB QH điều chỉnh TMB; cấp 52 GPXD, điều chỉnh bổ sung 02 GPXD, gia hạn 01 GPXD cho nhà đầu tư hộ dân Khu kinh tế, Khu công nghiệp Tuy nhiên, số nhiệm vụ theo Kế hoạch trọng tâm tiến độ thực chậm chưa hoàn thành xác định giá trị đầu tư Cty CP Hịa Hội vào KCN Hịa Hội; q trình lập quy hoạch, đồ án quy hoạch Khu Trung Lương mở rộng, Khu Phi thuế quan KCN gắn cảng nước sâu, Khu dân cư dịch vụ Khu du lịch Tân Thanh, Điểm du lịch số thuộc Khu du lịch biển Nhơn Lý - Cát Tiến, Nhà máy phong điện núi Phương Mai cịn chậm 2.2.3.2 Cơng tác xây dựng cơng trình hạ tầng KKT, KCN, Khu TĐC : - Thi cơng hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình: Gói thầu số 02 Khu TĐC Cát Tiến (mới);Khu neo đậu tàu thuyền phục vụ Khu TĐC Nhơn Phước; Đường công vụ phục vụ TĐC Khu du lịch Hải Giang, Hạng mục di dời hệ thống điện Khu tái định cư Nhơn Phước mở rộng phía Nam; Hạng mục đấu nới vào đường dây điện 0,2kv cấp điện cho nhà quản trang Công trình Khu nghĩa địa cải táng Cát Nhơn – Cát Hưng Tháo gỡ vướng mắc GPMB, đẩy mạnh thi cơng hồn thành san gói thầu số 1, số cơng trình khu TĐC Nhơn Phước giai đoạn - Thực công tác tu, bảo dưỡng cơng trình HTKT, chăm sóc, bảo dưỡng xanh Khu kinh tế Nhơn Hội; phối hợp UBND xã Nhơn Lý, quan kiểm lâm đơn vị liên quan thực việc bảo vệ, chống chặt phá phòng chống cháy rừng Khu kinh tế - Tại KCN Phú Tài, Long Mỹ, chủ đầu tư hạ tầng triển khai đầu tư 10 hạng mục cơng trình hạ tầng với giá trị 11, 44 tỷ đồng, đạt 88 % kế hoạch; đầu tư 07 hạng mục cơng trình KCN Long Mỹ với giá trị 12,38 tỷđồng, đạt 89 % dự toán - Tại KCN Nhơn Hòa, chủ đầu tư hạ tầng triển khai hoàn thành san khu vực mở rộng giai đoạn Nhìn chung, cơng trình triển khai thi công theo thời gian hợp đồng hợp đồng điều chỉnh, bổ sung Tuy vậy, so với kế hoạch đề số cơng trình, gói thầu bị chậm tiến độ thực dự án như: Gói thầu 15 cơng trình Đường trục Khu kinh tế; Khu trung tâm Khu kinh tế Nhơn Hội; Khu tái định cư Cát Tiến (mới), Đường dẫn Cảng tổng hợp Khu kinh tế; cơng trình khu TĐC Nhơn Phước (gđ 2) phần mở rộng phía bắc 16 ha, Khu nghĩa địa, cải táng Cát Nhơn - Cát Hưng (gđ1), Gói thầu số nạo vét luồng lạch Khu neo đậu tàu thuyền phục vụ Khu TĐC Nhơn Phước, cơng trình Nghĩa trang Liệt sĩ xã Nhơn Hội 2.2.3.3 Tình hình thu hút đầu tư triển khai DA đầu tư cấp phép: - Tập trung đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tham gia UBND tỉnh tiến hành đợt xúc tiến đầu tư Tokyo Osaka - Nhật Bản; tham gia Hội nghị XTĐT nước; gửi tài liệu kêu gọi đầu tư Hàn Quốc, Hội chợ Thương mại CAExpo Nam Ninh, Trung Quốc … Làm việc, cung cấp thơng tin cho đồn doanh nghiệp nước nhằm xúc tiến kêu gọi dự án vào KKT, KCN như: Đoàn nhà đầu tư Trung Quốc tìm hiểu đầu tư dự án chế biến sâu titan; Đồn cơng ty JUMBO Đài Loan tìm hiểu đầu tư sản phẩm nội thất; Tập đoàn đầu tư Phong Phú tìm hiểu đầu tư dệt may; Đồn Công ty Thái Sơn nhà đầu tư Ả Rập tìm hiểu đầu tư cảng, phong điện … Nổi bật Dự án Tổ hợp lọc hóa dầu quy mô 30 triệu tấn/ năm với vốn đầu tư dự kiến 25 – 30 tỷ USD Tập đoàn dầu khí Thái Lan (PTT) đề xuất Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho triển khai nhà đầu tư công bố khởi động, chọn đơn vị tư vấn hàng đầu để lập dự án; Dự án Khu du lịch Vinpearl Hải Giang chủ đầu tư tập đồn Vingroup khởi cơng, dự kiến đưa vào hoạt động giai đoạn vào cuối năm 2015 Một số dự án thức ăn chăn nuôi KCN Nhơn Hòa Greenfeed, Newhope khánh thành vào hoạt động - Tại Khu kinh tế Nhơn Hội: Thu hút 02 dự án với vốn đầu tư 142,8 tỷ đồng, lũy có 33 dự án đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 23.993,8 tỷ đồng, đó, có 09 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước với vốn đăng ký đầu tư 413 triệu USD, lũy tổng vốn đầu tư thực đạt 3.339 tỷ đồng - Tại KCN: Thu hút 22 dự án với vốn đầu tư 21.613 tỷ đồng, lũy có 210 dự án / 179 doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp đầu tư hạ tầng) đầu tư vào KCN cấp Giấy phép đầu tư với tổng vốn đầu tư khoảng 28.504 tỷ đồng, đó, 10 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi với vốn đầu tư khoảng 1.067,464 triệu USD; 76 dự án đầu tư xây dựng với vốn đầu tư thực 891 tỷ đồng/23.436 tỷ đồng vốn đăng ký; 03 Dự án đầu tư hạ tầng vừa hoạt động vừa xây dựng với tổng vốn đăng ký 1.186 vốn đầu tư thực 336,6 tỷ đồng Mặc dù có nhiều nỗ lực việc hướng dẫn, đơn đốc giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư, ảnh hưởng tình hình kinh tế giới nước, nên việc thu hút triển khai số dự án đầu tư chậm so với kế hoạch đề như: Khu du lịch Trung Lương, Nhà máy Phong điện Phương Mai 3, Cảng tổng hợp Nhơn Hội Vốn thực doanh nghiệp thấp, đạt 43,4% kế hoạch (kế hoạch 1.400 tỷ đồng), vốn đăng ký đầu tư đạt 6,5% kế hoạch (kế hoạch 8.000 tỷ đồng) Việc thu hút dự án đầu tư lấp đầy Khu công nghiệp chưa đạt theo kế hoạch: Khu công nghiệp (khu A) thu hút 31,4ha đạt 6,9%; Khu công nghiệp (khu B) thu hút 27,33 đạt 8% (kế hoạch đề lấp đầy khoảng 10% diện tích đất cơng nghiệp) Riêng Khu cơng nghiệp Nhơn Hòa giai đoạn đạt khá, thu hút 52 đạt 75.5% kế hoạch Phần 3.Một số ý kiến nhận xét kiến nghị: 3.1 Đánh giá chung: Những năm vừa qua dù gặp nhiều khó khăn thách thức tập trung thực đạt số kết đề ra, hồn thành cơng tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư để triển khai thi cơng cơng trình kỹ thuật KKT, KCN; tập trung triển khai tổ chức công tác bồi thường GPMB dự án trọng điểm; đẩy mạnh thi cơng hồn thành đưa vào khai thác cơng trình hạ tầng thiết yếu Cơng tác XTĐT quan tâm đẩy mạnh, thu hút đầu tư vào KCN Nhơn Hòa đạt kết tốt Công tác quản lý doanh nghiệp, quản lý môi trường, tra, kiểm tra tiếp tục tăng cường để bảo đảm hoạt động DN KCN dần vào nề nếp quy chế, phát triển bền vững Tuy nhiên, nghiêm túc đánh giá cịn nhiều kế hoạch công tác trọng tâm thực chưa đạt chậm so với tiến độ: Công tác bồi thường GPMB có cố gắng chưa đáp ứng yêu cầu cơng trình khu TĐC Nhơn Phước giai đoạn 2; số cơng trình hạ tầng thiết yếu chậm triển khai đặc biệt cơng trình TĐC; kết thu hút đầu tư triển khai dự án đăng ký KKT Nhơn Hội thấp; KNXK giảm mạnh, giá trị SXCN có tăng khơng đạt kế hoạch đề yếu làm chậm tiến độ xây dựng, phát triển KKT, KCN mong muốn đảng nhân dân tỉnh nhà 3.2 Nguyên nhân tồn tại: 3.2.1 Nguyên nhân khách quan: Tình hình suy thoái kinh tế giới nước chưa phục hồi, lạm phát, lãi suất cao, sách thắt chặt tín dụng Chính Phủ gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước cắt giảm đầu tư cơng giãn tiến độ số cơng trình gây khó khăn bảo đảm vốn cho cơng tác bồi thường GPMB xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu - Chính sách bồi thường, hỗ trợ hay thay đổi gây chênh lệch hộ bồi thường trước bồi thường sau làm phát sinh khiếu nại Công tác bồi thường GPMB KCN Phú Tài Long Mỹ chủ yếu trường hợp phức tạp, tồn đọng kéo dài nhiều năm nên khó giải - Việc đạo, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vướng mắc Lãnh đạo tỉnh Ban Quản lý KKT doanh nghiệp KCN đôi lúc chưa kịp thời thiếu kiên để giải dứt điểm Đồng thời, việc phối hợp quyền địa phương công tác bồi thường, GPMB; quản lý chống lấn chiếm xây cất bất hợp pháp, khai thác đất, cát trái phép chưa đồng chưa hiệu Các địa phương chưa thực quan tâm cịn chậm trễ cơng tác xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, giải đơnthư khiếu nại, xử lý việc lấn chiếm đất đai tổ chức cưỡng chế trường hợp chây ỳ để sớm GPMB - Chủ trương lãnh đạo tỉnh thú hút dự án quy mô lớn nhà máy lọc dầu, nhà máy nhiệt điện đôi lúc chưa quán làm chậm tiến độ triển khai hội nhà đầu tư - Hoạt động Hiệp hội ngành nghề chưa thực hiệu để giúp Doanh nghiệp hội viên vượt qua khó khăn thách thức 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: - Cơng tác tổ chức, bố trí quản lý nhân lực thực bồi thường GPMB lúng túng chưa thực hiệu làm chậm tiến độ thực hiện, gây ảnh hưởng đến triển khai dự án đầu tư - Năng lực chất lượng công tác tư vấn đầu tư số cơng trình chưa đảm bảo yêu cầu, tiến độ thi công nhà thầu chấn chỉnh tốt tài khơng đảm bảo làm chậm tiến độ thực - Một số chủ đầu tư hạ tầng KCN cịn thiếu quan tâm đến việc hồn thiện mặt bằng, cố ý kéo dài để khai thác titan, chưa đẩy mạnh công tác quảng bá phối hợp xúc tiến đầu tư Chưa có sách linh hoạt giá cho thuê lại đất có hạ tầng để thu hút nhà đầu tư Một số nhà đầu tư cịn thiếu lực tài chính, kinh nghiệm để sớm triển khai dự án đăng ký vào KCN khu chức KKT - Việc phối hợp phịng ban đơn vị trực thuộc có lúc thiếu chặt chẽ Tính chủ động tham mưu đề xuất nhiều hạn chế 3.3 Nhiệm vụ, giải pháp: Triển khai nhiệm vụ phát triển KKT Nhơn Hội KCN bối cảnh kinh tế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố đe dọa ổn định tăng trưởng kinh tế toàn cầu; kinh tế nước dần phục hồi, lạm phát, lãi suất dần ổn định nhiều khó khăn gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN KKT, KCN; Chính phủ tiếp tục thực sách thắt chặt tiền tệ đầu tư công ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng, phát triển KKT, KCN Do tập thể CB, CC, VC BQL KKT cần tiếp tục nỗ lực phấn đấu cao nữa, tranh thủ tối đa hỗ trợ Trung ương Tỉnh, phối hợp chặt chẽ với sở ngành địa phương liên quan, linh động sáng tạo tập trung thực tốt Kế hoạch thực Chương trình hành động Tỉnh ủy phát triển KKT, KCN 3.3.1.Nhiệm vụ trọng tâm: Nhiệm vụ trọng tâm Ban Quản lý Khu kinh tế thời gian tới là:tiếp tục tập trung công tác bồi thường GPMB, phấn đấu giải phóng mặt dự án trọng tâm Khu kinh tế Nhơn Hội Hồn thành xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu khu tái định cư Tập trung thu hút đầu tư dự án động lực, quy mô lớn vào Khu kinh tế Khu công nghiệp mới, đôn đốc triển khai dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư,cụ thể tập trung số nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hồn thành cơng tác bồi thường GPMB KCN Phú Tài Long Mỹ Đặc biệt giải dứt điểm việc bố trí TĐC lơ 2, lơ cho trường hợp tồn trước Tập trung GPMB dự án trọng tâm KKT Nhơn Hội dự án khu Du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội, khu Du lịch Hải Giang, Khu Du lịch lịch sử tâm linh Linh Phong, khu Phi thuế quan, khu tái định cư Nhơn Phước (giai đoạn 2)… để phục vụ việc triển khai dự án - Hồn thành phê dụt QHCT 1/2000 khu thị Nhơn Hội để triển khai công tác thu hút đầu tư Đơn đốc hồn thành QHCT Khu phi th́ quan, khu du lịch Trung Lương mở rộng, Khu dân cư dịch vụ Khu du lịch Tân Thanh, Điểm số Khu du lịch biển Nhơn Lý - Cát Tiến - Tập trung thi cơng hồn thành cơng trình: Khu tái định cư Cát Tiến, Khu nghĩa địa cải táng Cát Nhơn - Cát Hưng (giai đoạn 1), Khu Neo đậu tàu thuyền phục vụ Khu tái định cư Nhơn Phước, Khu xử lý nước thải tập trung KCN Nhơn Hội Triển khai thi cơng Cơng trình: Khu tái định cư Nhơn Phước (giai đoạn 2), Khu tái định cư Nhơn Phước mở rộng phía Nam Hồn thành thi cơng hạng mục cịn lại Khu TĐC phường Bùi Thị Xuân (giai đoạn 2, 3), Khu TĐC Long Mỹ (giai đoạn 1) - Đôn đốc chủ đầu tư hạ tầng KCN Nhơn Hội Khu PTQ đẩy nhanh tiến độ san xây dựng hạ tầng Phấn đấu hoàn thành san 95% KCN A, 65% mặt KCN B, 40% mặt KCN C, đẩy mạnh vận chuyển cát thừa san lấp mặt khu phi thuế quan tăng cường trồng xanh mặt san lấp Phối hợp với quyền địa phương triển khai GPMB giai đoạn KCN Nhơn Hòa, KCN Hòa Hội giai đoạn KCN Cát Trinh.Đôn đốc tiếp tục thi công giai đoạn mở rộng giai đoạn KCN Nhơn Hòa khẩn trương lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng để tiếp tục thi cơng KCN Hịa Hội - Phối hợp với chủ đầu tư hạ tầng KCN tổ chức đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, thực giải pháp linh hoạt giá thuê kết cấu hạ tầng, phấn đấu thu hút lấp khoảng 5% diện tích đất cơng nghiệp KCN Nhơn Hội khu A khu B; lấp 10% diện tích đất cơng nghiệp giai đoạn giai đoạn mở rộng KCN Nhơn Hòa Giải dứt điểm tồn KCN Hịa Hội, tìm kiếm nhà đầu tư hoàn tất thủ tục tiếp tục đầu tư hạ tầng KCN Hòa Hội Xem xét kêu gọi nhà đầu tư có lực đầu tư dự án cảng tổng hợp Nhơn Hội Tích cực phối hợp hỗ trợ nhà đầu tư để thu hút dự án lọc dầu nhà máy nhiệt điện - Tích cực phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thành thủ tục tháo gỡ vướng mắc để triển khai xây dựng dự án đăng ký khu du lịch Vĩnh Hội, Hải Giang, dự án phong điện Phương Mai KKT Nhơn Hội, dự án KCN Nhơn Hội A, B; KCN Nhơn Hòa - Theo dõi nắm bắt tình hình để kịp thời phối hợp đề xuất cấp có thẩm quyền có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động KCN tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm ổn định phát triển sản xuất kinh doanh, phấn đấu tăng trưởng giá trị SXCN khoảng 15 % KNXK tăng 10% so với năm 2013 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu: - Bám sát nhiệm vụ giải pháp đề chương trình hành động Tỉnh ủy Kế hoạch thực UBND tỉnh phát triển KKT Nhơn Hội KCN địa bàn tỉnh Cụ thể hóa kế hoạch chi tiết để triển khai thực - Đề xuất trì thường xuyên họp Ban Chỉ đạo xây dựng phát triển KKT, KCN để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ tạo điều kiện đẩy nhanh công tác GPMB, xây dựng hạ tầng kỹ thuật thu hút đầu tư - Kiện toàn nâng cao lực phận làm công tác bồi thường GPMB, chấn chỉnh tinh thần trách nhiệm cán bộ, phân định rõ gắn trách nhiệm cán suốt trình thực dự án Nghiên cứu có giải pháp quản lý tiến độ chất lượng công việc Tiến hành họp giao ban định kỳ để kiểm tra, đôn đốc tiến độ Tháo gỡ việc chậm trễ quyền sở việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất hộ dân để đẩy nhanh tiến độ lập phương án bồi thường GPMB Phối hợp rà soát trường hợp vướng mắc, tồn đọng bồi thường GPMB để tập trung giải dứt điểm, không để kéo dài - Theo dõi chặt chẽ hợp đồng tư vấn, hợp đồng thi công xây dựng để đôn đốc thực theo tiến độ, phối hợp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, kiên xử phạt theo hợp đồng trường hợp cố ý vi phạm tiến độ, chất lượng - Phối hợp, đôn đốc hỗ trợ chủ đầu tư hoàn chỉnh nghiên cứu tiền khả thi, dự án khả thi dự án nhà máy lọc dầu nhà máy nhiệt điện để sớm triển khai thủ tục Đôn đốc triển khai thi công dự án khu du lịch Vĩnh Hội hoàn thành thủ tục để tiếp tục triển khai khu du lịch Hải Giang - Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định ký quỹ bảo đảm đầu tư để nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư thực dự án Xử lý kiên dự án chậm tiến độ mà khơng có lý đáng - Tăng cường quản lý mặt hoạt động doanh nghiệp KKT, KCN, thực quy định Nhà nước Kịp thời xử lý doanh nghiệp vi phạm quy hoạch, quản lý lao động, mơi trường phịng chống cháy nổ KKT, KCN Tăng cường công tác tuần tra canh gác bảo vệ KCN, phối hợp chặt chẽ với Cơng an, quyền địa phương bảo vệ doanh nghiệp công tác bảo vệ nhằm đảm bảo an ninh trật tự KCN - Thực có hiệu Quy chế phối hợp quản lý lĩnh vực hoạt động địa bàn KKT Nhơn Hội, KCN; tăng cường phối hợp Ban Quản lý Khu kinh tế với Sở, ngành, địa phương liên quan cách chặt chẽ, thiết thực - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành Tăng cường phối hợp đồng phòng ban chức năng, đơn vị trực thuộc giải cơng tác; phịng, đơn vị có giải pháp theo dõi, quản lý tiến độ công việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức, viên chức, người lao động Động viên CC, VC, người lao động phát huy tính chủ động tham mưu, đề xuất xử lý cơng việc cách kịp thời, góp phần vào hoàn thành nhiệm vụ chung quan KẾT LUẬN  Chúng ta phải thừa nhận việc phát triển KKT Nhơn Hội KCN đường thích hợp, hướng đắn để tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế tỉnh Bình Định nói riêng nước nói chung, đóng góp KKT Nhơn Hội KCN sau thời gian hoạt động không dài khẳng định vai trị tất yếu phát triển kinh tế nước ta Việc vạch vấn đề tồn bất cập đề giải pháp phát triển phù hợp vấn đề cần thiết để KKT, KCN tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện tỉnh Song song với việc phát triển cơng tác quản lý dự án đầu tư vào cần quản lý chặt chẽ để mang lại hiệu tích cực Để đạt thành cơng mới, phải vượt qua khó khăn, địi hỏi phải nỗ lực, phối hợp với cấp, ngành để tháo gỡ cản trở, vướng mắc để công tác quản lý hiệu hơn.Kính mong thầy giáo góp ý bổ sung thêm để em nắm vững kiến thức học tạo điều kiện cho thời gian sau trường làm Cuối cùng, lần em xin chân thành cảm ơn chú, anh chị BQL đặc biệt phịng Quản lý đầu tư cô Đào Vũ Phương Linhđã tận tình giúp đỡ em hồn thành đợt thực tập này! Nguồn tài liệu tham khảo: 1.Báo cáo tổng kết Ban Quản Lý khu kinh tế tỉnh Bình Định 2.Báo đầu tư Bình Định Website: http://www.kkt.binhdinh.gov.vn hoặchttp://www.kktbinhdinh.vn ... triển ban quản lý khu kinh tế: Ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định thành lập theo định số 591/qđ-ttg ngày 07/5/2009 thủ tướng phủ, sở hợp ban quản lý khu kinh tế nhơn hội ban quản lý khu cơng... hãn Ban Quá trình hình thành phát triển Ban Quản lý Khu kinh tế Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Bình Định thành lập theo Quyết định số 591/QĐ-TTg ngày Thủ tướng Chính phủ, sở hợp Ban Quản lý Khu kinh. .. trục Khu kinh tế; Khu trung tâm Khu kinh tế Nhơn Hội; Khu tái định cư Cát Tiến (mới), Đường dẫn Cảng tổng hợp Khu kinh tế; công trình khu TĐC Nhơn Phước (gđ 2) phần mở rộng phía bắc 15 ha, Khu