Giải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT BGiải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT BGiải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT BGiải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT BGiải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT BGiải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT B
Trang 2Lời mở đầu
Việc dạy thêm học thêm tràn lan trong một thời gian dài đã được nhiều ngườicoi là tệ nạn, đã làm nảy sinh các tiêu cực trong ngành giáo dục, như: việc ép buộchọc sinh học thêm đế thu tiền làm giàu bất chính; cắt xén chuông trình trong giò'chính khoá đưa vào nội dung dạy thêm nhằm thu hút học sinh học thêm; cho điểmkhông công bằng, thường dễ dãi với những học sinh học thêm, trù dập những họcsinh không học thêm với mình v.v Dần đến các tác hại là làm giảm chất lượng cácgiờ dạy trên lóp, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học nói chung Học sinh có động cơthái độ học tập không đúng đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu vì điểm chứkhông vì kiến thức Nhiều học sinh học lệch hoặc tham gia học thêm liên tục, nhiềumôn, gây tình trạng quá tải, căng về tâm lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện củangành giáo dục Nghiêm trọng nhất của tệ nạn dạy thêm học thêm tràn lan là làmgiảm uy tín của người giáo viên trong mắt học sinh và phụ huynh, làm mất lòng tincủa nhân dân với nhà trường, góp phần làm nảy nở tiêu cực trong giáo dục, ảnhhưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung
Tuy nhiên, công bằng mà nói, không phải cứ dạy thêm học thêm là xấu, việcdạy thêm học thêm trong chừng mực nào đó đã có những tác động tích cực đáng kếtrong việc nâng cao chất lượng dạy học Việc dạy thêm học thêm thường gắn liền vớimức sống của nhân nhân trên địa bàn dân cư ở đâu có mức thu nhập kinh tế thấp thìviệc vận động học sinh học chính khoá đã là một thành công, nên vấn đề dạy thêmhọc thêm hầu như không xảy ra Yeu tố chủ động trong vấn đề chọn thầy đế học đượctăng theo trình độ cấp học và lứa tuổi học sinh, những học sinh lớp dưới thường cótâm lý ngại giáo viên, thường đi học thêm theo sự gợi ý của giáo viên vì lo sợ trù dập.Cũng có giáo viên dạy thêm cho học sinh nhỏ tuối là theo nhu cầu gia đình muốn thầy
cô giữ hộ đế khói đi chơi lêu lổng dễ bị các tiêu cực xã hội quyến rũ
Từ những góc nhìn khác nhau mà dư luận xã hội theo hai hướng trái ngược:
- Cho dạy thêm học thêm là tệ nạn, nên chấm dứt ngay Kiên quyết xử lýnghiêm những người dạy thêm hoặc tiếp tay cho việc tố chức dạy thêm học thêm.-Cho dạy thêm học thêm là việc đáp ứng nhu cầu chính đáng của phụ huynh
và học sinh, nhằm bố trợ, nâng cao kiến thức đế các em có kết quả học tập thi cửđược tốt hơn
Cả hai quan điếm trên đều nhận thức chưa thực đầy đủ về vấn đề dạy thêmhọc thêm Quan điểm của Nhà nước ta là chống tiêu cực trong dạy thêm học thêm,chứ không phải là chống dạy thêm học thêm Việc dạy thêm học thêm phải được tổchức có sự quản lí, trên cơ sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện về người
Trang 3dạy, người học, cơ sở vật chất phục vụ dạy học, lượng kiến thức phù hợp, lệ phí thutrong phạm vi cho phép thì dạy thêm học thêm đem lại kết quả thực sự, đóng vai tròtích cực trong việc nâng cao chất lượng học tập của học sinh Như vậy, việc dạy thêmhọc thêm Nhà nước ta không cấm, nhưng phải thực hiện theo đúng quy định.
Hiện nay, các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện dạy thêm học thêm gồmcó:
-Chỉ thị số 15/2000/CT- BGD-ĐT, ngày 17 tháng 5 năm 2000 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo về các biện pháp cấp bách tăng cường quản lí dạy thêm, học thêm.
-Công văn số 775/GD-ĐT, ngày 19 tháng 12 năm 2000 của Sở Giáo dục - Đàotạo Quảng Bình về việc quản lí dạy thêm, học thêm.
-Quyết định số 38/2005/QĐ-UBND, ngày 28 tháng 7 năm 2005 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh V/v ban hành Quỉ định dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khocì trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
-Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ
Giáo dục & Đào tạo Ban hành Quỉ định vê dạy thêm học thêm.
-Công văn số 3198/BGDĐT-GDTrH, ngày 12 tháng 4 năm 2007 của Bộ Giáo
dục & Đào tạo V/v đôn đốc triến khai thực hiện Quy định về dạy thêm, học thêm.
-Quyết định số 10/2007/QĐ-ƯBND ngày 06 tháng 6 năm 2007 của ưỷ ban
nhân dân tỉnh Quảng Bình V/v ban hành Qui định về dạy thêm, học thêm ngoài giờ chỉnh khoả trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
ở tỉnh ta, việc dạy thêm, học thêm còn nhỏ lẻ chưa tràn lan và trở thành tệ nạn,
song tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định làm cho nhân dân chưa thật
sự đồng tình ủng hộ Nhò' các văn bản hướng dẫn của trung ương và địa phương, thờigian qua, việc quản lí dạy thêm, học thêm trên địa bàn toàn tỉnh đã có chuyển biếntích cực và đạt được những kết quả bước đầu Tuy nhiên, các văn bản ra đời với nhiềuthời điếm khác nhau, có những điều chỉnh khác nhau, việc hiểu hết các nội dung theoquy định và thực hiện đúng theo quy định không phải là dễ nên tình trạng dạy thêm,học thêm không đúng quy định vẫn còn xấy ra Trong việc tố chức và quản lí dạythêm, học thêm cũng có nhiều vướng mắc Vì vậy tôi đã chọn nội dung nghiên cứu làgiải quyết một số vướng mắc trong tố chức, quản lý dạy thêm học thêm
Trong phạm vi của tiếu luận, tôi không đi sâu giải quyết nhiều vấn đề phức tạpdiễn ra trên thực tế Đe góp một phần thực hiện ý tưởng trong lĩnh vực này, tôi đã
chọn đề tài Giải quyết vướng mắc về tố chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT B.
Trang 4đế làm tiếu luận tốt nghiệp khoá học Trung cấp lý luận chính trị.
Nội dung tiểu luận gồm:
1 Mô tả tình huông.
2 Phân tích nguyên nhân và hậu quả.
3 Xác định mục tiêu xử lý tình huông.
4 Xây dựng các phương án giải quyêt vân đê và lựa chọn phương án.
5 Ke hoạch tô chức thực hiện phương án được lựa chọn.
6 Một so kiến nghị.
I - Mô tả tình huống
Tháng 3 năm 2007, Bộ Giáo dục & Đào tạo có công văn số yêu cầu các địaphương rà roát lại tình hình học sinh yếu, kém báo cáo Bộ đồng thời có kế hoạch cụthể bồi dưỡng trình độ cho học sinh yếu kém trong năm học và thời gian hè đế giảmthiếu số lượng học sinh lưu ban, khắc phục hiện tượng học sinh ngồi nhầm lóp Cũngvào thời gian đó Sở Giáo dục - Đào tạo nhận được đơn của một số phụ huynh (khôngnêu tên) phản ánh trường THPT B tố chức dạy thêm trái phép Sở Giáo dục - Đào tạo
đã cử tố cán bộ thanh tra về trường THPT A nắm tình hình
Trường THPT A là một trường THPT bán công vùng nông thôn trường được xây dựng khang trang, khuôn viên trường rộng rãi, thoáng mát, đạt tiêu chuẩn xanh, sạch, đẹp Đội ngũ giáo viên đoàn kết, cán bộ quản lý có kinh nghiệm, tuy nhiên chât
lượng học sinh đại trà so với mặt băng chung toàn tỉnh tưong đối thấp
Ket quả thanh tra bước đầu cho thấy : Trường THPT A có tố chức dạy thêm
cho học sinh ngoài giờ chính khoá, các lớp học thêm đều tố chức tại trường, số lượngkhông quá 40 em mỗi lóp, thu tiền mỗi em 2000đ/buổi Việc học thêm đã được thôngqua Hội đồng nhà trường, Hội phụ huynh và được phụ huynh học sinh đồng tình.Bên cạnh đó, tổ thanh tra cũng phát hiện thêm có một số giáo viên dạy học tạinhà, không có sự cho phép của nhà trường và chính quyền địa phương, như vậy cácgiáo viên này đă vi phạm Quy định về dạy thêm, học thêm
Tố thanh tra đã hội ý với lãnh đạo nhà trường, lập biên bản yêu cầu lãnh đạo
nhà trường ký xác nhận, trong đó có kết luận ” Trường THPT A đã vi phạm hai
khuyết điểm: thứ nhất về tố chức dạy thêm không đúng quy định ; thứ hai là quản lýgiáo viên chưa chặt chẽ trong vấn đề dạy thêm học thêm
BGH trường THPT A không nhất trí với kết luận trên với các lí do sau :
Trang 5- Trường THPT bán công là loại trường có đặc thù riêng về chất lượng đầu vàonên được phép dạy thêm : Theo khoản 3, Điều 18- Quy chế tố chức và hoạt động củacác trường ngoài công lập, Ban hành kèm theo Quyết định số 39/200l/QĐ-BGD&ĐTngày 28/8/2001 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có ghi ’’Trường ngoài cônglập thực hiện thời gian học tập theo biên chế năm học như các trường công lập cùngcấp học, bậc học Riêng các trường THCS, THPT được bố sung thời gian học tậpkhông quá 4 tuần/năm nhằm bảo đảm mặt bằng kiến thức và kết quả các kỳ thi tốtnghiệp, thi tuyến sinh vào cấp học, bậc học cao hơn”
- Theo công văn số 1381/BGD ĐT-GDTrH, ngày 12/02/2007 của Bộ Giáo dục
& Đào tạo về việc chỉ đạo rà soát, giúp đỡ học sinh học lực yếu kém, Bộ yêu cầu phải
có biện pháp giúp dở học sinh học lực yếu kém, áp dụng trong học kì II và hè nămhọc 2006-2007
- Trường tổ chức dạy thêm ở trường, cơ sở vật chất, điều kiện dạy học đảm bảoquy định về vệ sinh trường học; số học sinh không quá 40 em/lóp số tiền thu dưới5000đ/buôi mồi học sinh tất cả đều tuân theo Quyết định số 38/2005/QĐ-UBND,
ngày 28 tháng 7 năm 2005 của Ưỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc han hành Qui định dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khoá trên địa hàn tỉnh Quảng Bình.
Trang 6- Giáo viên dạy tại nhà không báo cáo nhà trường nên nhà trường không biết,
vả lại chính quyền địa phương không có phản đối gì, phụ huynh và học sinh là ngườiquen biết của giáo viên, tự nguyện xin giáo viên cho học, đây là hình thức kèm chứkhông phải dạy thêm Các công tác ở nhà trường đều được giáo viên hoàn thành tốt
- về giấy phép dạy thêm thì nhà trường đã gửi đơn về Sở, theo quy định sau 10ngày chúng tôi không nhận được trả lời nên cứ tiến hành dạy
Tố thanh tra trả lời:
- Theo Chỉ thị số 15/2000/CT- BGD-ĐT ngày 17 tháng 5 năm 2000 của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về các biện pháp cấp bách tăng cường quản lí dạy thêm, học thêm thì bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém là không được
thu tiền Nhưng theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm
2007 của Bộ Giáo dục & Đào tạo Ban hành Quỉ định về dạy thêm học thêm (bãi bỏ
những văn bản trước trái QĐ này) thì dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khoá có 2dạng là nâng cao kiến thức và luyện thi đều được phép thu tiền Các điều kiện khác
đảm bảo cho dạy thêm, học thêm đều được trường THPT A thực hiện đúng, nên theo
đơn tố cáo gọi dạy thêm trái phép có phần hơi nặng Tuy nhiên, người tham gia dạythêm phải có giấy phép do Sở Giáo dục - Đào tạo cấp ở đây tất cả giáo viên đều chưa
có giấy phép, như vậy việc tố chức dạy thêm của tường là chưa đúng quy định Cụthế là:
- Theo Quyết định số 39/200 l/QĐ-BGD&ĐT có cho phép được bổ sung thờigian học tập không quá 4 tuần/năm nhằm bảo đảm mặt bằng kiến thức và kết quả các
kỳ thi tốt nghiệp, thi tuyến sinh vào cấp học, bậc học cao hơn nhưng không nói đếnviệc thu tiền, tiền trả cho giáo viên phải nằm trong tiền học phí mà định mức đã đượcHội đồng nhân dân tỉnh thông qua
- Trong Điều 6 - Quyết định số 38/2005/QĐ-UBND có nêu “Sau thời hạn 10ngày kể tù’ khi nhận được hồ sơ, nếu xét thấy đủ điều kiện thì cấp giấy phép dạythêm Trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép dạy thêm thì cơ quan tiếpnhận hồ sơ thông báo cho cá nhân, tổ chức biết đồng thời trả lại hồ sơ” Như vậytrường họp sau 10 ngày không trả hồ sơ là nhiều lí do chứ không có nghĩa là đượcphép dạy Theo tố thanh tra được biết tù’ phía sỏ’ thì hồ sơ xin cấp giấy phép chưađầy đủ, bộ phận tiếp nhận hồ sơ đã có dán thông báo nhưng chưa có người nhận lại.Còn việc giáo viên dạy thêm mà nhà trường không biết thì chắc chắn đó là lỗi củangười quản lý Giáo viên dạy kèm khi số lượng học sinh không quá 5 em, trẽn thực tếgiáo viên dạy trẽn 10 em thì đã là dạy thêm
5
Trang 7Trách nhiệm quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên không chỉ có thời gian làm việc ở trường,nên việc này Ban giám hiệu mà trực tiếp là Hiệu trưởng phải rút kinh nghiệm Hơn nữa việcdạy thêm trên cơ sở tự nguyện nhà trường và phụ huynh phải có sự đồng thuận cao không nên
để tình trạng bất đồng ý kiến dẫn đến có đơn tố cáo, tuy là không ghi cụ thế họ tên
Sau khi nghe tố thanh tra phân tích, Hiệu trưởng trường THPT A đã chấp nhận và ký
vào biên bản kiểm tra ngày 10/4/2007
Tình huống bất cập ở dây là nên xử lý sai phạm trên như thế nào? Phải ngừng ngay
các hoạt động dạy thêm, học thêm ở trường THPT A hay vẫn để cho trường tiếp tục dạy thêm, học thêm? Việc buộc trường THPT A chấm dứt dạy thêm, học thêm hay để trường THPT A
tiếp tục tiến hành dạy thêm, học thêm sẽ dẫn đến yếu tố tích cực hay tiêu cực gì? cần thựchiện các biện pháp kèm theo quyết định buộc trường ngừng dạy thêm hay cho phép tiếp tụcdạy thêm như thế nào cho họp lý ? đó chính là yêu cầu mà đề tài phải giải quyết
II - phân tích nguyên nhân và hậu quả
1 Nguyên nhân
a) Nguyên nhân khách quan:
-Nhân dân, chưa nhận thức rõ việc dạy thêm trái quy định và đúng quy định, nhiềungười cứ cho rằng đã dạy thêm là tiêu cực, là phi pháp
-Cơ quan quản lý, thiếu kiếm tra, đôn đốc thực hiện đế xảy ra vụ việc dân tố cáo mớibiết Không kịp thời hướng dẫn cho các trường bố sung hồ sơ đế hoàn tất thủ tục cấp giấyphép dạy thêm, học thêm trong khi nhu cầu dạy thêm đế nâng cao chất lượng học sinh yếukém, hạn chế hiện tượng ngồi nhầm lớp do ngành giáo dục đề ra khá cấp bách
-Văn bản thực hiện hướng dẫn xin cấp giấy phép cũng gây một số khó khăn nhất địnhcho người thực hiện Theo yêu cầu phải có danh sách học sinh kèm theo đơn xin học, buốidạy và thời gian dạy trong tuần, nhưng thực tế là thường sau khi có giấy phép số lượng họcsinh mới được chốt chính xác, thời gian các buổi dạy mới có lịch quy định phù họp vớichương trình làm việc và học tập của thầy và trò
-Quyết định số 38/2005/QĐ-UBND về việc ban hành Qui định dạy thêm, học thêm ngoài giờ chỉnh khoá trên địa bàn tỉnh Quảng Bình uỷ nhiệm cho Sở Giáo dục- Đào tạo cấp
giấy phép cho việc dạy thêm chương trình THPT Quyết định sô 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày
31 tháng 01 năm 2007 của Bộ Giáo dục & Đào tạo Ban hành Quỉ định về dạy thêm học thêm (bãi bó những quy đinh trước đây trái QĐ này), tại Điều 6 Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân câp huyện có quy định: Uy ban nhân dân câp tỉnh ban hành văn bản quy định về dạy thêm, học thêm; cấp giấy phép hoặc uy quyền cho Sở Giáo dục - Đcio tạo cấp giấy phép Trong khi văn bản mới (so với QĐ 38/2005) quy định về
Trang 8dạy thêm, học thêm của Uỷ ban nhân dân tỉnh chưa được ban hành nên việc cấp giấy phép cóphần khó khăn do Sở Giáo dục - Đào tạo chưa được uỷ quyền.
b) Nguyên nhân chủ quan:
-Trước hết do Lãnh đạo nhà trường nghiên cứu văn bản chưa kỹ nên thực hiện quyđịnh chưa đầy đủ dẫn đến sai phạm trên
-Việc tổ chức cho cán bộ giáo viên của nhà trường nghiên cứu tài liệu chưa nghiêmtúc, nên một số giáo viên nhận thức chưa đúng văn bản hướng dẫn hoặc nhận thức đúngnhưng cố tình bỏ qua
-Việc quản lý cán bộ, giáo viên của Lãnh đạo nhà trường chưa chặt chẽ dẫn đến giáoviên tố chức dạy thêm mà nhà trường không biết
Việc bàn bạc, thống nhất giữa nhà trường và phụ huynh chưa cao, hoặc có hiệntượng mất đoàn kết dẫn đến có đơn tố cáo mặc dầu giữa nhà trường và phụ huynh đã có biênbản cam kết
2 Hậu quả
Neu không giải quyết tốt tình huống trên sẽ dẫn đến hiện tượng dạy thêm học thêmtuỳ tiện, nguy cơ của tệ nạn dạy thêm tràn lan sẽ kéo theo các hậu quả tiêu cực của nó, nhiềutrường TH, THCS không được phép dạy thêm, học thêm nhưng vẫn tố chức dạy thêm; nhiềutrường THPT, nhiều cá nhân giáo viên tố chức dạy thêm mặc dù chưa được phép của các cấpquản lý
Kỹ cương nhà trường bị giảm sút do giáo viên, nhân viên tuỳ tiện, chỉ chú ý làm tốtcông tác ở trường còn ra khỏi trường là muốn làm gì thì làm
Việc cấp giấy phép dạy thêm trì trệ sẽ dẫn đến hiện tượng cố tình dạy thêm không theoquy định, dạy chui, dạy lậu, chất lượng dạy thêm thấp, việc bổ sung kiến thức học sinh yếukém sẽ khó có thế triến khai được
III- xác định mục tiêu xử lý tình huống
Giải quyêt tôt tình huông này nhăm lập lại đúng kỳ cương trường học, thực hiện tổchức và quản lý dạy thêm học thêm theo đúng các văn bản hướng dẫn của Nhà nước
Hạn chế được hiện tượng dạy thêm tràn lan và các tiêu cực phát sinh từ việc dạy thêmtrái quy định, lấy được lòng tin của nhân dân đối với thầy giáo và nhà trường nói riêng vớinền giáo dục nước nhà nói chung
Đảm bảo quyền lợi chính đáng của người thầy, nhà trường Đảm bảo quyền lợi, nhucầu học tập của học sinh
Vừa có hình thức xử lý nghiêm khắc nhưng cũng tránh nặng nề dẫn đến hậu quả thiếutính giáo dục, ảnh hưởng không tốt đến phong trào nhà trường đang có chiều hướng phát triển
Trang 9IV - xây dựng các phương án giải quyết vấn đề và lựa chọn phương án
1 Xây dựng các phưong án:
Phương án thứ nhất:
-Ngừng ngay việc dạy thêm, học thêm và trả tiền lại cho học sinh
-Kiếm điếm nghiêm khắc các cán bộ giáo viên vi phạm và đề xuất cấp có thấm quyền
xử lý kỷ luật
*Mặt mạnh:
Phương án này là phương án dễ thực hiện nhất, có thể thực hiện bất cứ thời điểm nào
mà mình muốn Theo phương án này, mọi sai phạm lập tức được kết thúc, không còn hiệntượng dạy thêm học thêm nữa, không ai còn tố cáo phê bình nữa Những người làm sai sẽthấy được khuyết điểm để không tái phạm
* Mặt yếu.
Việc học thêm của học sinh bị bở dở làm ảnh hưởng đến chất lượng học tập của họcsinh, đặc biệt là các em học sinh lớp 12 đang ôn tập đê thi các môn trắc nghiệm theo hướngđối mới Đặc biệt đây lại là trường bán công, mặt bằng chất lượng thấp hơn các trường khác
Đi ngược lại ý nguyện được học của đa số học sinh được phụ huynh đồng tình ủng hộ.Không thực hiện được kê hoạch nâng cao chât lượng học tập cho học sinh yếu, kémlàm giảm tối đa hiện tượng học sinh ngồi nhầm lớp Làm cho học sinh và giáo viên hoangmang Đối với những vùng kinh tế không thuận lợi việc đế cho các em tự nguyện học tậpkhông phải dễ Nay, phá đi việc học đang đi vào nề nếp là điều không nên
Khuyết điểm của nhà trường chưa đến mức phải kỷ luật, có thể dùng hình thức giáodục khác như phê bình, rút kinh nghiệm, hạ tiêu chuẩn thi đua v.v
Trang 10Đáp ứng được nguyện vọng học của đa số học sinh được phụ huynh đồng tình ủng hộ,thực hiện được kế hoạch nâng cao chất lượng học tập cho học sinh yếu, kém làm giảm tối đahiện tượng học sinh ngồi nhầm lóp, duy trì được việc học đang đi vào nề nếp.
Những người làm sai sẽ thấy được khuyết điểm để không tái phạm
* Mặt yếu:
Không khuyến khích được tinh thần của giáo viên, vi phạm luật lao động trong khigiáo viên phải làm thên giờ nhưng không được trả công, mặc dù giáo viên có chấp nhận thìbản thân họ bị thiệt thòi cũng là việc không có lợi cho nhà trường Hơn nữa đây là trường báncông, hầu hết là giáo viên hợp đồng theo giờ dạy, nếu đế họ bị thiệt thòi quá sẽ ảnh hưởngđến nhiệt tình và chất lượng công tác vì vậy tính khả thi của phương án này chưa được cao
Phương án thứ ba:
-Báo cáo Sở xin được tiếp tục dạy thêm, đồng thời tăng cường quản lý dạy thêm trêncác mặt số lượng, chất lượng nội duug các buổi dạy Mặt khác phải bổ sung hô sơ để xin câpgiây phép dạy thêm cho những giáo viên mà nhà trường xét đú tiêu chuẩn theo quy định.-Tuyên truyền, giải thích chủ trương về tổ chức dạy thêm cho cán bộ, giáo viên, phụhuynh và học sinh đế tất cả có nhận thức đúng tạo sự đồng thuận cao trong việc phối họpcùng nhà trường đẩy mạnh chất lượng giáo dục
Các cán bộ giáo viên vi phạm đều phải kiểm điểm trước nhà trường và sở Giáo dục Đào tạo
Các bộ phận liên quan đến việc quản lý chỉ đạo việc tố chức dạy thêm học thêm ở SởGiáo dục - Đào tạo rút kinh nghiệm trong việc kiểm tra, đốc thúc chấp hành quy định Cải tiếnthủ tục cấp giấy phép sao cho hiệu quả nhất
*Mặt mạnh '.
Phương án này vẫn đảm bảo được các un điểm của phương án hai và cũng tránh đượcmặt yếu ở phương án hai Đây có thế coi là phương án tối ưu, đáp ứng được nhiều nhất cácmục tiêu đề ra, có tính khả thi cao Vừa đảm bảo kỹ cương phép nước, vừa hợp với lòng dân.Đảm bảo quyền lợi của các nhân học sinh, phụ huynh, giáo viên vừa đảm bảo nhiệm vụ kếhoạch năm học của nhà trường
2 Lựa chọn phương án:
Neu lựa chọn phương án thứ nhất thì việc học thêm của học sinh bị bỏ dở làm ảnhhưởng đến chất lượng học tập của học sinh, đặc biệt là các em học sinh lóp 12 đang ôn tập đếthi các môn trắc nghiệm theo hướng đối mới; đi ngược lại ý nguyện được học của đa số họcsinh (đã được phụ huynh đồng tình ủng hộ) Hơn nữa, đây lại là trường bán công, mặt bằngchất lượng thấp hơn các trường khác, việc tố chức cho các em học thêm đế bố trợ kiến thức là
Trang 11việc làm cần thiết.
Neu lựa chọn phương án thứ nhất thì vẫn đảm bảo việc học thêm của học sinh, thựchiện được kế hoạch nâng cao chất lượng học tập cho học sinh yếu, kém làm giảm tối đa hiệntượng học sinh ngồi nhầm lóp, duy trì được việc học đang đi vào nề nếp
Những người làm sai sẽ thấy được khuyết điểm để không tái phạm Nhưng sẽ khôngkhuyến khích được tinh thần của giáo viên, vi phạm luật lao động Trong khi giáo viên phảilàm thên giò' nhưng không được trả công, mặc dù giáo viên có chấp nhận thì bản thân họ bịthiệt thòi cũng là việc không có lợi cho nhà trường Hơn nữa đây là trường bán công, hầu hết
là giáo viên họp đồng theo giờ dạy, nêu để họ bị thiệt thòi quá sẽ ảnh huởng đên nhiệt tình vàchât luợng công tác vì vậy tính khả thi của phuơng án này chưa đuợc cao
Chỉ có phuơng án thứ ba là vẫn đảm bảo đuợc các ưu điểm của phương án hai vàcũng tránh được mặt yếu ở phương án hai Đây có thế coi là phương án tối ưu, đáp ứng đượcnhiều nhất các mục tiêu đề ra, có tính khả thi cao Vừa đảm bảo kỹ cương phép nước, vừa họpvới lòng dân Đảm bảo quyền lợi của các nhân học sinh, phụ huynh, giáo viên vừa đảm bảonhiệm vụ kế hoạch năm học của nhà trường
V- Ke hoạch tổ chức thực hiện phương án 1 Đối
vói nhà trường:
Trang 12Chủ nhiệm các lớp - Rà soát lại chất lượng học sinh các khối lóp đế
phân loại đúng đối tượng, xếp các em học đúng vớinăng lực và nguyện vọng
Thống kê học sinh 12 thi TN lần 2 theo từng môn để có phương án ôn tập cho các em
2 Đối vói Sỏ' Giáo dục:
Trang 13Vỉ- một số Kiến nghị
Kết luận:
Trường THPT A đã vi phạm quy định về tố chức và quản lý dạy thêm học
thêm như tinh thần nhân dân phản ánh, tuy nhiên việc vi phạm này chỉ ở mức độ thiếu
báo cáo xin chủ trưong và quản lý giáo viên thiếu chặt chẽ về nguy cơ hậu quả có thể
diễn biến phức tạp song thực tế chưa đến nổi nghiêm trọng lắm, cho nên giải pháp xử
về dạy thêm học thêm thì Quyết định cũ van cònhiệu lực, nên Sở xem xét làm thủ tục cấp giấy
phép cho trường THPT A được phép dạy thêm.
Từ 20/7 đến
25/7
- Phòng Giáo dục trung học hiện Quyết định mới số 10/2007/QĐ-ƯBND ngày- Ra các văn bản hướng dẫn các đơn vị thực
06 tháng 6 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh
Quảng Bình V/v ban hành Quỉ định về dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khoá trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
- Ra các văn bản hướng dẫn các thủ tục tốchức quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn toàntỉnh
- Phòng KH - TC
- Gửi tò' trình xin tỉnh hỗ trợ kinh phí ôn thi TNlần 2 cho học sinh 12 và xét TN lần 2 cho học sinhlớp 9
Từ 25/7 đến
15/8
- PhòngGiáo dục trung học
- Tiến hành tiếp nhận hồ sơ, cấp giấy phép dạythêm học thêm cho năm học 2007-2008
Trang 14lý tình huông thứ 3 nêu ở trên là phù hợp Vừa xử lý, ngăn chặn được các tình trạng
vô tổ chức, kỷ luật, vừa đảm bảo hoạt động dạy học ở nhà trường không bị xáo trộn.Phù hợp được với nguyện vọng của đa số cán bộ, giáo viên, phụ huynh, học sinh
Hiện tượng dạy thêm không tuân theo quy định như đã xảy ra ở trường THPT A không phải là cá biệt, việc giải quyết tốt tình huống ở trường THPT A sẽ là bài học về
tố chức, quản lý dạy thêm, học thêm cho các đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh rút kinhnghiệm đế thực hiện tốt các quy định về tố chức, quản lý dạy thêm, học thêm do Nhànước ban hành
Kiến nghị:
1 - Trường THPT A phải tổ chức kiểm điểm các cá nhân có sai sót
trong việc tố chức dạy thêm, học thêm trái quy định theo từng phần hành mà mìnhphụ trách, báo cáo về Sở GD-ĐT bằng văn bản qua Phòng TCCB và Phòng GDTrH
Gửi tờ trình về Sở xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm, đồng thời tổ chức
rà soát phân loại chất lượng văn hoá của học sinh các khối lớp đế có phương án tốchức quản lý dạy thêm, học thêm có chất lượng
2- Trường THPT A nói riêng và Giám đốc các trung tâm giáo dục thường
xuyên, trung tâm KTTH - HN; Hiệu trưởng các trường phố thông các cấp là ngườichịu trách nhiệm trực tiếp quản lí dạy thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường củagiáo viên, cán bộ, nhân viên do mình quản lý Phải triến khai đầy đủ, nghiêm túc cácvăn bản chỉ đạo quản lí về dạy thêm, học thêm; tập trung tuyên truyền, vận động cán
bộ, giáo viên gương mẫu chấp hành các quy định của các cấp Thực hiện đúng quyđịnh của phân phối chương trình, không cắt xén chương trình chính khóa làm nộidung dạy thêm
Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiếnnghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm.Trước khi thực hiện dạy thêm, phải báo cáo với Sở GD-ĐT kế hoạch dạy thêm, nộidung dạy thêm, danh sách người học, danh sách người dạy
3- Sở GD-ĐT cần có các văn bản hướng dẫn cụ thế hơn việc thực hiệncác văn bản quy định về tố chức quản lý dạy thêm, học thêm của Nhà nước đế cácđơn vị dễ thực hiện; tăng cường quản lí, kiếm tra việc dạy thêm, học thêm của tốchức, cá nhân ở các đơn vị trực thuộc Sở và các trung tâm luyện thi
Tiến hành các thủ tục cấp giấy phép dạy thêm cho các cá nhân và tập thế cónhu cầu chính đáng và đủ điều kiện tố chức dạy thêm Kiếm tra việc quản lí
dạy thêm của các phòng Giáo dục để kịp thời xử lí hoặc đê nghị xử lý các hành vi vi phạm trong việc dạy thêm theo thẩm quyền