Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường ĐHSP Hà Nội 2, các thầy cô trong khoa Lịch sử đã giúp đỡ em trong quá trình học tập tại trường và tạo điều kiện cho em thực hiện khóa luận tốt nghiệp này Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Khuất Thị Hoa — người đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em hồn thành khóa luận của mình
Trong khn khổ có hạn của một khóa luận, do điều kiện thời gian, do
trình độ có hạn và cũng là lần đầu tiên nghiên cứu khoa học cho nên không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót nhất định Vì vậy em kính mong nhận được những góp ý của các thầy cô và các bạn
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2013
Sinh viên
Trang 2Khóa luận này là kết quá của bán thân em trong quá trình học tập và nghiên cứu.Đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của TS Khuất Thị Hoa
Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng em.Những số liệu và kết quả trong khố luận là hồn toàn trung thực.Đề tài chưa được công bồ trong bất cứ một cơng trình khoa học nào khác
Hà Nội, ngày 17 tháng 5 năm 2013 Sinh viên
Trang 36010005 1
1 Ly do chon Gé taie ce.ccecccecccccccsessesssessesssessesseessessssssesssessesssessesssessessseeseeass 1 2 Lich str nghién ctru van 48 c.cccccccccessesssessesssessesssessesssessecssessecsseesecsseesecess 2 3 Muc đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứửu - - ‹+<s++ss+<s+<s++ 4 4 Nguồn tư liệu vàphương pháp nghiên cứu - 2-52 +s+2x+zx+zx+cxee 4 5 Dong gop ctia khoa Ian n0 5
6 BO cuc Khoa Wan ecceccseccssecsesscsecsesecsesecsesecsececsucarsucaesecsesuesuceesucaesucaeenease 5 )¡9)090) c1 6
Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN BÌNH ĐĂNG GIỚI CỬA ĐẢNG .-5- 2 55ccsssczxcse2 6
Bneu.onaan 9 6
1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin -.2- ©5525 5se+zs+cxecse2 6 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền bình đẳng của phụ nữ 8 1.2 CƠ SỞ THỰC TIẾN +22cc++22EkrtEErtEErrErrrrrrrrke 22
1.2.1 VỊ trí và vai trò của phụ nữ trong lịch sử dân tộc - - - 22
1.2.2 Đảng lãnh đạo thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trước năm Chương 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUYỀN BÌNH ĐĂNG CỦA PHỤ NỮ THỜI KỲ ĐỎI MỚI (1986-2006) 29 2.1 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 29 2.2.NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ -¿-2-©5+z©cs+5c+ 36
2.2.1 Thanh tru oo 36
2.2.2 Han ché ảaả4 44 2.2.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy quyền bình đẳng của phụ nữ 49
Trang 41 Lý do chọn đề tài
Quyển bình đẳng nam nữ là một bộ phận cấu thành quyền con người Xã hội không thể có tiến bộ và cơng bằng nếu như một bộ phận của xã hội còn bị hạn chế hay bị loại ra khỏi những hoạt động chính của xã hội Thế nhưng từ khi xã hội phân chia giai cấp, xuất hiện áp bức bóc lột, nô dịch và bất công thì sự bất bình đẳng giữa nam và nữ bắt đầu xuất hiện Hậu quá của sự áp bức đó khơng chỉ làm hạn chế sự phát triển của phụ nữ, mà còn cản trở tiến trình phát triển của nhân loại Tồn tại và kéo đài hàng mấy thé ky, su bat bình đẳng đã trở thành một trong những mục tiêu tiến công quan trọng của
các cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa
Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, phụ nữ
luôn giữ vị trí quan trọng và có cống hiến to lớn, góp phần xây dựng truyền
thống vẻ vang của dân tộc
Hồ Chí Minh là người nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của phụ nữ ngay từ buổi đầu hoạt động cách mạng Người xem vấn đề quyền của phụ nữ là bộ phận cấu thành quyền con người trong tông thể các quyền cơ bán của dân tộc và sớm có quan điểm về quyền bình đẳng giới
Kếthừa, vận dụng, phát triển quan điểm của Hồ Chí Minh, ĐảngCSVN
có nhiều chủ trương, chính sách nhằm đảm bảo việc thực hiện quyền bình
đẳng của phụ nữ từ khi ra đời Kể từ đó đến nay, hướng tới thực hiện quyền bình đắng nam nữ là một nội dung trong đường lối chiến lược cách mạng của Đảng với những thành tựu đáng kể, địa vị của phụ nữ Việt Nam ngày càng được khẳng định và đề cao
Tuy nhiên, do chưa nhận thức đầy đủ sự khác biệt về giới, chưa vận
Trang 5vấn đề giải phóng phụ nữ, nên sự nghiệp bình đẳng giới vẫn còn một số hạn
chế nhất định Tư tưởng “trọng nam khinh nữ”, nạn ngược đãi với phụ nữ, tác
phong gia trưởng chuyên quyền, độc đoán, sự thiếu bình đẳng vẫn tồn tại ở
nhiều gia đình, nhiều nơi trog xã hội.Mặt khác, xã hội và gia đình chưa quan tâm, chia sẻ đúng mức, chưa chú ý bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt, tạo
điều kiện cho phụ nữ phát triển.Điều này đã làm chậm quá trình thực hiện mục tiêu bình đẳng giới ở nước ta hiện nay
Tình hình trên đã đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đây mạnh hơn nữa công tác nghiên cứu lý luận về bình đẳng giới, góp phần tìm ra những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ.Đó là nhiệm vụ vừa cơ bản, lâu dài, vừa có ý nghĩa thời sự cấp bách.Chính thực tế trên thôi thúc em chọn đề tài “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ thời kì đối mới(1986-2006) ” làm khóa luận tốt nghiệpcủa mình
2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trang 6Việt Nam trong thời kì đổi mới” của Trương Thị Thu Thủy(2006), v.v Tất ca
các luận án, luận văn trên mới chỉ khai thác ở góc độ tư tưởng Hồ Chí Minh
về giải phóng phụ nữ nói chung chứ chưa nghiên cứu sâu về quyền bình đẳng của phụ nữ trong tư tưởng của Người Một số bài viết đăng trên tap chi: “Chi
tịch Hồ Chí Minh với công tác đào tạo, bồi dưỡng về đề bạt cán bộ nữ” của
Hoàng Thị Nữ, Tạp chí Lịch sử Đảng, s6 6/1989; “Tw twéng Ho Chi Minh vé giải phóng phụ nữ và xây dựng đội ngũ cán bộ”của Nguyễn Thị Mão, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10/1996; “Những quan điển cơ bản về giải phóng phụ nữ trong Di chúc của Chủ tịch Hỗ Chí Minh” của PGS.TS Nguyễn Khánh Bật, Tạp chí Lý luận chính trị, số 3/2000; “Chú /jch Hồ Chí Minh với việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ” của TS Nguyễn Thị Kim Dung, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11/2001 đã bước đầu đề cập đến quyền bình đăng của phụ nữ trong tư tưởng Hồ Chí Minh
Cịn viết về phụ nữ, về bình đẳng giới nói chung trong xã hội đến nay đã có nhiều cơng trình nghiên cứu: “Phự nữ giới và bình đẳng giới trong đổi mới ở Việt Nam” (1998) của GS Lê Thi; “Luận cứ về khoa học cho việc đổi mới chính sách xã hội đối với phụ nữ và gia đình” do PGS Trần Thị Vân Anh làm chủ nhiệm Một số bài viết trên tạp chí: “Quyển bình đẳng của phụ nữ trong sự nghiệp và cuộc sống gia đình” của Nguyễn Thị Báo, Tạp chí Lý luận
chính trị số 10/2003
Những cơng trình trên đã bước đầu đặt cơ sở ly luận cho việc nghiên
cứu phụ nữ nói chung và quyền bình đăng của phụ nữ nói riêng, nêu kiến nghị
thay đối, bố sung những chính sách xã hội đối với phụ nữ để họ có điều kiện
Trang 7+ Mục đích
Nghiên cứu q trình Đảng lãnh đạo việc thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong thời kỳ đổi mới từ việc định hướng ra đường lối chủ trương, các giải pháp đến trực tiếp chỉ đạo thực hiện
+ Nhiệm vụ
- Khái quát hóa những quan điểm của Hồ Chí Minh về quyền bình đẳng của phụ nữ
- Làm rõ thực trạng việc thực hiện bình đẳng giới trong thời kỳ đổi mới
dưới sự lãnh đạo của Đảng, từ đó đề ra những giải pháp cho việc thực hiện
quyền bình đẳng của phụ nữ ở nước ta hiện nay +_ Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu Đảng lãnh đao việc thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong thời kỳ đối mới giai đoạn từ 1986 đến 2006 trên phương diện
thực tiễn
4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu Nguôn tư liệu
Nguồn tư liệu được sử dụng chủ yếu trong khóa luận bao gồm:
- Các văn kiện của Đảng, Nghị quyết hội nghị BCH TƯ, các Nghị
quyết, Chỉ thị, Báo cáo của Trung ương Đảng
-_ Các văn kiện Nhà nước như Hiến pháp, Pháp lệnh, Chỉ thị, Quyết định của Chính phủ
- Một số sách, báo, tạp chí viết về phụ nữ
- CAc cơng trình khoa học nghiên cứu về vấn đề này Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Trang 8và tông hợp các tư liệu thực tế để giải quyết nhiệm vụ đặt ra 5 Đóng góp của khóa luận
- Làm rõ vấn đề quyền bình đẳng của phụ nữ trong tư tưởng Hồ Chí Minh
-_ Thấy được thực trạng về bình đẳng giới trong xã hội hiện nay, những thành tựu, hạn chế của việc thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ, từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp
6 Bố cục khóa luận
Ngồi phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài còn có 2 chương
Chương!l: Cơ sở hình thành đường lỗi lãnh đạo thực hiện quyền bình đẳng giới của Đáng
Trang 9CƠ SỞ HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LOI LANH ĐẠO THỰC HIỆN QUYEN BÌNH ĐĂNG GIOI CUA DANG
1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác -Lênin
Trong lịch sử nhân loại đã có nhiều nhà tư tưởng bàn đến vị trí, vai trị của phụ nữ Nhưng chỉ từ khi chủ nghĩa Mác ra đời, vị trí, vai trị của phụ nữ mới được nhận thức khoa học, đầy đủ, Mác đã chỉ rõ: “Trong lịch sử nhân
loại, không có một phong trào to lớn nào của những người bị áp bức mà lại khơng có phụ nữ lao động tham gia, phụ nữ lao động là những người bị áp bức nhất trong tất cả những người bị áp bức” [2I, tr.60] Theo đó ông khẳng định, trong mỗi bước tiến của nhân loại đều có sự đóng góp quan trọng của
phụ nữ.Từ nhận thức khoa học đó, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-
Lênin coi việc thực hiện quyền bình đẳng cho phụ nữ là một nội dung của cách mạng xã hội Đi sâu nghiên cứu nguyên nhân của sự bất bình đẳng, các ơng chỉ ra rằng chế độ tư hữu đã tạo ra sự phân chia giai cấp làm nảy sinh tình trang áp bức, bóc lột giai cắplà cội nguồn bắt bình đẳng giữa nam và nữ trong
gia đình và xã hội.Người phụ nữ bị mắt dần những quyền lợi về kinh tế và chính trị, bị cơ lập với xã hội, hoạt động của họ bị giới hạn trong công việc
nội trợ gia đình Từ đó, các con đường tiến tới bình đẳng được chỉ ra:
Thứ nhất, cần xóa bỏ chế độ tư hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, xây dựng chế độ công hữu Việc làm này sẽ thủ tiêu sự lệ thuộc về kinh tế của phụ
nữ, tạo cơ sở xây dựng quyền bình đắng của phụ nữ
Trang 10tự nguyện chứ khơng bị lợi ích kinh tế chi phối
Quan điểm của các ông đã được V.LLênin kế thừa phát triển và hiện thực hóa ở Nga.Lênin coi vấn đề giải phóng phụ nữ vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng Lênin cho rằng: “Chừng nào mà phụ nữ không những chưa được quyền tự đo tham gia đời sống chính trị nói chung, mà cũng chưa được quyền gánh vác một công vụ thường xuyên và chung cho hết thay mọi người, thì chừng ấy khơng những chưa có thể nói ngay đến chủ nghĩa xã hội được mà cũng chưa thể nói đến ngay cả một chế độ dân chủ đầy đủ và bền vững được [22, tr.201]
Sau khi cách mạng tháng Mười Nga thành công, Lênin đã hiện thực hóa lý tưởng nam nữ bình đẳng bằng các chính sách cụ thể và thiết thực như:
Thứ nhất, luật pháp hóa quyền bình đẳng nam nữ.Hủy bỏ hoàn toàn pháp luật tư sản, ban hành pháp luật mới tôn trọng quyền bình đẳng nam nữ
Thứ hai, không chỉ giải phóng phụ nữ bằng luật pháp, để phụ nữ thực sự được bình đẳng, có quyền tham gia quyết định vận mệnh đất nước của mình mà còn phải đưa phụ nữ trực tiếp tham gia quản lý Nhà nước
Thứ ba, khơng chỉ giải phóng phụ nữ ngoài xã hội mà phải giải phóng họ ngay trong gia đình, vì chính nơi đây công việc đang đẻ nặng lên vai họ, làm cho họ không thể phát triển như nam giới.Để giảm bớt gánh nặng này, Lênin yêu cầu các cơ quan, các cơ sở sản xuất phải lập ra “một số cơ quan kiểu mẫu như nhà ăn, nhà giữ trẻ, để giúp cho phụ nữ thốt khỏi cơng việc gia
đình” [23, tr.23 I]
Lênin quan niệm người phụ nữ phải được bình đẳng với nam giới về mọi phương diện trong gia đình cũng như ngồi xã hội.Lênin đặc biệt quan tâm tới
gia đình, nơi phát sinh và duy trì sự bất bình đẳng hàng ngàn năm, nên đã đưa
Trang 11giành độc lập cho các dân tộc bị áp bức mà còn mở đầu cho cuộc đấu tranh
giành quyền bình đẳng nam nữ Tiếp theo nước Nga, một loạt các nước XHCN ra đời và từng bước biến điều “khơng thể” (Bình đẳng nam nữ) thành
điều “có thể” và thành hiện thực, trong đó có Việt Nam
1.1.2 Tư tướng Hồ Chí Minh về quyền bình đẳng cúa phụ nữ
Trong q trình bơn ba tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh đã đến với chủ nghĩa Mác - Lênin và lĩnh hội đầy đủ những nguyên lý mà Mác - Lênin dé ra, trong đó có tư tưởng giải phóng phụ nữ, thực hiện bình đẳng cho phụ nữ
Kế thừa những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về vai trò của phụ
nữ và quyền bình đẳng của phụ nữ; từ thực tiễn vai trò của phụ nữ thế giới; của phụ nữ Việt Nam trong lịch sử và hiện tại, Hồ Chí Minh đặt trọn niềm tin
của mình vào lực lượng phụ nữ Việt Nam: “An Nam cách mệnh cũng cần
phải có nữ giới mới thành công” [28, tr.289] Và cũng từ đó, Hồ Chí Minh đã hình thành quan điểm về giải phóng và thực hiện quyền bình đẳng cho phụ nữ bao gồm các nội dung:
*Giải phóng và thực hiện quyền bình đẳng cho phụ nữ là mục tiêu của sự nghiệp cách mạng vô sản; là sự nghiệp cách mạng lâu dài
Chủ tịch Hồ Chí Minh là nhà tư tưởng đầu tiên trong lịch sử Việt Nam
đặt vị thế, vai trò của phụ nữ ngang với nam giới và Người cũng là một trong những lãnh tụ tiêu biểu của thế giới đề cao sự nghiệp giải phóng phụ nữ, thực hiện quyền bình đẳng nam nữ
Trong q trình bơn ba tìm đường cứu nước, đến đâu Nguyễn Ái Quốc
Trang 12là một mục quan trọng của cách mạng Việt Nam
Hầu hết các tác phẩm, bài báo, bài phát biểu của mình, Hồ Chí Minh luôn lưu ý đến vấn đề nữ giới Trong tác phẩm nổi tiếng “Bản án chế độ thực dân Pháp” viết năm 1925, Nguyễn Ái Quốc đã dành cả một chương để trình bày cho toàn thế giới biết thân phận cũng như nỗi khổ nhục mà những phụ nữ bản xứ phải gánh chịu, đó là:
-_ Người phụ nữ trở thành dam bao của thực dân
-_ Người phụ nữ trở thành trọng điểm của “chính sách” bóc lột sức lao
động và cướp đoạt ruộng đất Trong bài: “ Văn mình tư bản chủ nghĩa và phụ nữ ở các nước thuộc địa” Nguyễn Ái Quốc đã mô tả:
Trong các nước bị chiếm đó, khơng có luật hay sự hạn chế nào để kiềm chế bớt bọn bóc lột.Những người thợ bản xứ bị coi như súc vật.Người ta chỉ cho họ những gì vừa đủ để khỏi chết đói.Người ta dùng roi để thúc họ đi Khơng có bảo hộ lao động khơng có bồi thường tai nạn Người ta thấy lại trong các thuộc địa đó tất cả hệ thống phong kiến trung cô và dã man của chủ nghĩa tư bản [29, tr 134]
Bằng những tư liệu cụ thể, Hồ Chí Minh đã phản ánh một cách tường
minh sự bóc lột tàn bạo của chủ nghĩa thực dân không chỉ đối với phụ nữ Việt Nam mà cả nhiều thuộc địa khác Trong tác phẩm “Bản án chế độ thực dân
Pháp” nỗi tiếng
+ Phụ nữ Việt Nam là nạn nhân của chính sách nơ dịch văn hóa và ngu
dân
Đại bộ phận nhân dân ta bị thất học, và phụ nữ là người thiệt thòi
Trang 13chữ.Bọn thực dân muốn biến phụ nữ thành lớp người u mê, đần độn để dễ bề
sai khiến và tự do bóc lột áp bức hà hiếp họ
Cùng với việc phơi bày những khổ nhục của phụ nữ, Hồ Chí Minh đã
chỉ ra cho nhân dân thế giới biết: mọi áp bức, nô dịch đối với phụ nữ và trẻ em ở các nước thuộc địa chủ yếu là do chế độ áp bức dân tộc và bóc lột giai
cấp của chủ nghĩa thực dân.Vì vậy quyền lợi của người phụ nữ phải gắn liền với quyền lợi của cả dân tộc Do đó, muốn quyền lợi của phụ nữ được đám bảo thì trước tiên phải giành lại quyền lợi cho dân tộc, cho giai cấp
Phân tích tình hình kinh tế, chính trị, xã hội Việt Nam đầu thế kỷ XX, Hồ Chí Minh khẳng định: “Muốn cứu nước giải phóng dân tộc khơng còn con đường nào khác con đường cách mạng vô sản” [33, tr.314] Đồng thời người
cũng xác định mục tiêu trước mắt và lâu dài là làm cách mạng giải phóng dân tộc đem lại tự do cho dân tộc đồng thời với giải phóng phụ nữ đem lại quyền bình đẳng cho phụ nữ, vì chỉ khi đánh đồ để quốc, giành lại quyền tự quyết
cho dân tộc thì phụ nữ mới được bình đẳng
Theo Hồ Chí Minh là một nước thuộc địa, phụ nữ muốn thoát khỏi áp
bức bóc lột và nơ dịch của chủ nghĩa đề quốc, thì phải cùng với tồn dân tộc
đứng lên làm cách mạng
Trong tư tưởng giải phóng dân tộc của Hồ Chí Minh ln có tư tưởng về giải phóng phụ nữ, thực hiện quyền bình đẳng cho phụ nữ, Người từng nói: “Chúng ta làm cách mạng là đề tranh lấy quyền bình đẳng trai gái đều ngang quyền như nhau” [35, tr.195] Trong một bài báo viết năm 1925, Hồ Chí Minh đã viết: “Vì quyền lợi của đàn bà con gái An Nam mà chúng ta làm cách mạng” [29, tr.443] và phân tích: “Đàn bà con gái cũng nằm trong nhân dân
Nếu cả dân tộc được tự do, đương nhiên họ cũng được tự do Ngược lại nếu dân tộc cịn trong cảnh nơ lệ thì họ và con cái họ cũng sống trong cảnh nô lệ
Trang 14Với quan điểm nhất quán đó, Hồ Chí Minh ln coi trọng việc tập hợp, đoàn kết rộng rãi mọi tầng lớp phụ nữ.Người luôn dùng gương xưa để cô vũ chị em phụ nữ Trong bài Bà Trưng Trắc đăng trên báo Thanh niên số 73 ngày 12/12/1926 Người viết: “Như buổi ấy là buổi phong kiến mà đàn bà con gái còn biết kách mệnh Huống chi bây giờ hai chữ “nữ quyền” đã rằm rầm khắp thế giới chị em ta lại gặp cảnh nước suy vi, nỡ lòng nào ngồi yên được! Chị em ơi! Mau mau đoàn kết lại” [29, tr.457]
Năm 1930, trong Chính cương vắn tắt và lời kêu gọi nhân dịp thành lập Đảng: “Thực hiện nam nữ bình quyền” Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, với tư cách là Trưởng ban soạn tháo Hiến pháp, Hồ Chí Minh đề nghị đưa vấn đề bình đẳng nam nữ vào Hiến pháp Hiến pháp 1946 ghi rõ: “Đàn bà ngang quyền với đàn ông về mọi phương diện” Tuy nhiên thực tế việc thực hiện sự ngang quyền giữa đàn bà và đàn ông là một việc vô cùng phức tạp
Theo đó Người khẳng định: Thực hiện bình đẳng cho phụ nữ là một cuộc cách mạng lâu dài và khó khăn, địi hỏi sự quan tâm của toàn xã hội
Trước hết, cần có sự tiến bộ mạnh mẽ của nền kinh tế đất nước, cần
phát triển nhiều ngành nghề và áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật để
giảm bớt các khâu lao động nặng nhọc từ đó cải thiện điều kiện lao động sinh
sống của phụ nữ
Thứ hai, cần có sự tiễn bộ về chính trị Sự tiến bộ về mặt chính trị gắn liền với quá trình thực hiện dân chủ hóa đời sống xã hội, lành mạnh hóa các
mối quan hệ giữa phụ nữ và các thành viên khác Có như vậy quyền bình
đẳng, tự do của chị em mới được đảm bảo
Thứ ba, cần có sự tiến bộ về pháp luật Sự tiến bộ của pháp luật thể
hiện một cách rõ ràng, cụ thé, chính xác quyền lợi và nghĩa vụ của phụ nữ
Thứ tư, cần có sự tiễn bộ về văn hóa tư tưởng Sự tiến bộ của văn hóa
Trang 15bất bình đẳng giữa nam và nữ.Chỉ có sự phát triển giáo đục mới giúp phụ nữ
nâng cao trình độ học vấn, tạo điều kiện phát triển toàn diện và tham gia vào các lĩnh vực hoạt động xã hội bình đẳng VỚI nam giới
Để đảm bảo quyền tự do đân chủ của chị em đưới chính quyền cách mạng, Hồ Chí Minh chú ý đến cục diện mới của việc đấu tranh giành quyền bình đẳng cho phụ nữ khi họ đã trở thành chủ nhân của đất nước Người
khẳng định chính quyền cách mạng phải là công cụ đắc lực phục vụ cho sự
nghiệp giải phóng phụ nữ thực hiện quyền bình đẳng cho phụ nữ
Dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh chính quyền cách mạng đã ban hành Hiến pháp và hàng loạt các luật bảo vệ quyền lợi của phụ nữ Nhưng muốn biến nó thành hiện thực thì phải địi hỏi sự nỗ lực to lớn của toàn đân, của tất cả các chị em phụ nữ, hay nói cách khác là của toàn xã hội Đây quả thật là một cuộc cách mạng đầy khó khăn “phải cách mạng từng người, từng gia đình đến tồn dân”
* Quyền bình đẳng của phụ nữ phải toàn diện trên các lĩnh vực của đời sống xã hội
- Về chính trị:
Theo Hồ Chí Minh, để thực hiện bình đẳng trên lĩnh vực chính trị,
trước hết cần phải bắt đầu từ việc trang bị cho phụ nữ công cụ lý luận, tô chức
họ tự giác tham gia tích cực cuộc đấu tranh giải phóng cho chính họ từ người dân mắt nước trở thành công dân của một nước tự do Phụ nữ được bình đẳng về chính trị thể hiện cụ thể ở quyền tham gia các hoạt động chính trị (quyền bầu cử, ứng cử), trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý một cách bình đăng với nam giới Có quyền tự do ngôn luận, đi lại, cư trú, và quyền bình đẳng trước
pháp luật
Trang 16trong đó có Tổng Tuyền cử, xây dựng Hiến pháp Và phụ nữ Việt Nam lần
đầu tiên phụ nữ Việt Nam được thực hiện quyền cơng dân của mình trong
cuộc Tổng tuyển cử bầu Quốc hội ngày 6 - 1 - 1946 Sau đó, Hiến pháp năm 1946 đã được Quốc hội khóa I thơng qua tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa I Hồ Chí Minh vui mừng cơng bố: Hiến pháp đó đã tuyên bố với thế giới Phụ nữ Việt Nam đã được đứng ngang hàng với đàn ông để được hưởng chung mọi quyền tự do của công dân [3 I1, tr.440]
Về quyền bình đẳng chính trị của phụ nữ, điều 18 Hiến pháp 1946 ghi rõ: “Tất cả công dân Việt Nam, từ 18 tuổi trở lên không phân biệt gái, trai, đều có quyền bầu cử trừ những người mắt trí và những người mắt công dân”
(18, tr.11]
Đây là lần đầu tiên trong lịch sử Việt Nam quyền bình đẳng của phụ nữ được pháp luật của nhà nước công nhận Người phụ nữ có cơ sở pháp lý để đảm bảo tự do trong cuộc sống của mình Nguyên tắc hiến định đó tiếp tục được mở rộng, phát triển trong Hiến pháp sửa đổi năm 1959 Tại điều 24
chương III Hiến pháp ghi rõ: “Phụ nữ nước Việt Nam dân chủ cộng hịa có quyền bình đẳng Với nam giới về các mặt sinh hoạt chính trị, kinh tế, văn hóa,
gia đình [18, tr.38] Ngồi ra Hiến pháp cịn quy định “Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật” (Điều 55) và “Công dân có quyền tham gia quản lý công việc của Nhà nước và hội” (Điều 56)
Những nguyên tắc trên được Hồ Chí Minh chỉ đạo hiện thực hóa trong
q trình lãnh đạo cách mạng Người nhiều lần nhắc nhở các sở ban ngành phải chú ý chăm lo bồi dưỡng phát triển cán bộ nữ Khi đến thăm lớp bồi
dưỡng cán bộ lãnh đạo cấp huyện, quan sát chỉ vài cán bộ nữ, Bác phê bình:
Trang 17có cơ hội tham gia công tác quản lý, kể cả phụ nữ miền núi như: các chị
Nguyễn Thị Khoa ở Hòa Bình, Vi Thị Hóa ở Nghĩa Lộ là làm Tỉnh ủy viên, chị Bùi Thị Na là chủ nhiệm Hợp tác xã
Dưới sự quan tâm của Hồ Chí Minh, có thể nói, phụ nữ đã được bình
đẳng với nam giới trong đời sống chính trị Hầu hết phụ nữ đến tuổi trưởng
thành đều được tham gia sinh hoạt chính trị: được quyền bầu cử, ứng cử, được tham gia sinh hoạt ở các đoàn thể, nhiều phụ nữ đã được tham gia vào bộ máy
Nhà nước Số phụ nữ tham gia chính trị ngày càng tăng lên Đó là kết quả của quá trình nhận thức và tổ chức thực hiện tư tưởng bình đẳng nam nữ về chính
trị của Hồ Chí Minh
- Về kinh tế:
Để phụ nữ thật sự bình đẳng về chính trị cần phải xóa bỏ sự lệ thuộc của họ về kinh tế, thực hiện bình đẳng trong lĩnh vực kinh tế
Bình đẳng trong lĩnh vực kinh tế tức là phụ nữ có việc làm, có thu nhập
như nam giới, bình đẳng với nam giới trong quan hệ tài sản Điều này được
khẳng định trong Hiến pháp năm 1946: “Tất cả mọi công dân đều ngang quyền về kinh tế (Điều 6) [18, tr.9] và “Quyền tư hữu tài sản được đảm bảo” (Điều 12)
Ngay sau khi miền Bắc được hoàn toàn giải phóng (1954), Hồ Chí Minh đã chủ trương tiến hành cải cách ruộng đất, xác định quyền bình đẳng về sở hữu ruộng đất của phụ nữ Người đã chỉ ra rằng: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải làm gì? Nhất định phải tăng gia cho sản xuất thật nhiều Muốn có nhiều sức lao động thì phải giải phóng sức lao động của phụ nữ”
[33, tr.523]
Trang 18phát huy sức mạnh tiềm tàng về năng lực, trí tuệ, về phẩm chất đạo đức tốt đẹp của người phụ nữ
Trước hết, cần nói đến quyền phụ nữ có việc làm bình đẳng như nam giới Đó là quyền cơ bản đầu tiên của con người Người công dân bắt cứ nam hay nữ đều được quyền xin vào làm việc ở bất cứ ngành nghề nào nếu họ đủ trình độ và khả năng cần thiết và đáp ứng yêu cầu nhân lực của ngành nghề đó Hiến pháp sửa đổi năm 1959 quy định: “Công dân nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa có quyền làm việc” (Điều 30), đồng thời Hiến pháp còn quy định “Cùng việc làm như nhau, phụ nữ được hưởng lương ngang với nam
giới” (Điều 24) [18, tr.39]
Tuy nhiên do tồn tại những tư tưởng coi thường khả năng làm việc của phụ nữ, và sự hạn chế về trình độ văn hóa, trình độ nghề nghiệp của chị em nên khó tránh khỏi sự phân biệt đối xử trong tuyển chọn lao động Để khắc
phục tệ phân biệt đối xử đó, Hồ Chí Minh nhắc nhở các cấp lãnh đạo quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ chị em phụ nữ nâng cao trình độ kiến thức, chuyên
môn kỹ thuật Người yêu cầu phải lập nhà trẻ, vườn trẻ, nhà ăn để phụ nữ yên tâm công tác, yên tâm lao động Mặt khác Hồ Chí Minh đề nghị ban hành những chế độ chính sách cần thiết để thúc đây sự phân bỏ, sử dụng lao động nữ một cách hợp lý Nghị quyết 31- CP ban hành ngày 8 - 3 - 1967 về “Tăng cường lực lượng lao động nữ trong các cơ quan xí nghiệp” đã đáp ứng yêu cầu của Hồ Chí Minh Nghị quyết nêu rõ:
“Các ngành công nghiệp nặng, giao thông, kiến trúc, thủy lợi, quốc phòng cũng tăng thêm phụ nữ vào công việc thích hợp Những cơng việc như
văn thư, đánh máy, điện thoại, kế toán , thống kê thì kiên quyết để phụ nữ
đảm nhiệm”
Trang 19làm việc ở nhiều ngành nghề sản xuất khác, xóa bỏ dần sự phân biệt đối xử
nam nữ trong việc tuyên chọn, sắp xếp lao động vào cơ quan Nhà nước
Có thể nói, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quan tâm của Chủ tịch Hồ
Chí Minh, quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực kinh tế đã được xác lập Tỷ lệ lao động là phụ nữ ngày càng tăng lên trong các ngành nghề Nhận
xét về khả năng làm kinh tế của phụ nữ, Hồ Chí Minh khẳng định: Phụ nữ là lực lượng lao động quan trọng trong xã hội, là đội quân chủ lực tạo ra của cải
vật chất làm giàu cho đất nước - Về văn hóa:
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” [31, tr.28] Ngay từ đầu cách mạng, Người đã nhìn thấy rõ chỉ có tri thức mới
giải phóng con người, đưa con người tới mọi quyền bình đẳng.Đề phụ nữ bình đẳng với nam giới, chỉ có con đường là phụ nữ phải học tập, nâng cao nhận thức và hiểu biết về mọi mặt để tham gia vào các hoạt động xã hội, khẳng
định vị trí của mình Cho nên, ngay sau Cách mạng Tháng Tám 1945 thành cơng, Hồ Chí Minh hết sức chú trọng đến việc phát động chiến dịch diệt “giặc dốt” để xóa dần tình trạng dốt nát của nhân dân ta do chính sách ngu dân của Pháp để lại
Trong chiến dịch đó, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến nữ
giới.Người đã khơng ngừng khuyến khích chị em chịu khó học tập nâng cao hiểu biết để có khả năng làm chủ đất nước, ngang hàng với nam giới Người đã nói:
“Mọi người Việt Nam phải hiểu biết về quyền lợi của mình, bốn phận của mình, phải có kiến thức dé có thể tham gia vào công cuộc xây dựng nước
nhà.Phụ nữ lại càng cần phải học, đã lâu chị em bị kìm hãm.Đây là lúc các chị em phải cố gắng để kịp nam giới, để xứng đáng mình là phần tử trong nước”
Trang 20Theo Hồ Chí Minh, học tập dé nâng cao trình độ văn hóa sẽ giúp chi em nhận thức đúng đắn, vươn lên làm chủ về mọi mặt một cách vững chắc,
thoát khỏi sự phụ thuộc bất công mà chế độ phong kiến và thực dân dùng để trói buộc họ Có văn hóa phụ nữ sẽ phát huy được tài năng, trí tuệ cho phép họ có những cống hiến to lớn cho đất nước và nhân loại
Mặt khác, chủ trương Hồ Chí Minh nâng cao trình độ văn hóa cho phụ nữ cũng nhằm giải thoát phụ nữ khỏi ảnh hưởng của thần quyền, của những
thành kiến sai lầm, những phong tục tập quán hủ lậu mà các thế lực thống trị đã loi dung để trói buộc và đè nén phụ nữ, khiến họ phải an phận, sống trong cảnh tối tăm và bất cơng Chính sự dốt nát đã làm cho người phụ nữ lâm vào bước đường cùng khơ, và đó cũng chính là nguồn gốc sâu xa dẫn đến sự tồn tại kéo đài của những thiên kiến sai lầm và những tín điều duy tâm.Chỉ khi
nào trình độ văn hóa của phụ nữ được nâng cao thì họ mới trút bỏ được những tư tưởng lạc hậu và nhận thức sai lầm đó
Với quan điểm trên, Hồ Chí Minh đã đề nghị đưa vào Hiến pháp vấn đề
bình đẳng nam nữ trong lĩnh vực văn hóa để bảo vệ quyền lợi của phụ nữ
trong lĩnh vực này Điều 6, Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm
1946 quy định: “Tất cả công dân Việt Nam đều ngang quyền về mọi phương diện: chính trị, kinh tế, văn hóa” [18, tr.9] Vấn đề này được Hiến pháp năm
1959 bổ sung rõ hơn: “Phụ nữ nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hịa có quyền bình đẳng với nam giới về sinh hoạt văn hóa” (Điều 24) [18, tr.38 - 39], “có quyền học tập” (Điều 33);
“Quyền tự do nghiên cứu khoa học, sáng tác văn học, nghệ thuật và tiến hành các hoạt động văn hóa khác” (Điều 23) [18, tr.41]
Không chỉ quan tâm tạo cơ sở pháp lý bảo vệ quyền học tập nâng cao
trình độ của phụ nữ mà cả trong thực tế Hồ Chí Minh ln quan tâm theo dõi
Trang 21đẳng về địa vị giữa nam và nữ trong xã hội, mà nguyên nhân của nó là do trình độ của phụ nữ thấp kém hơn nam giới Người đã hết sức tuyên truyền
giác ngộ để mọi người nhận thức rõ hơn vai trò của phụ nữ và vận động mọi
người cùng nhau giúp đỡ để phụ nữ vươn lên khẳng định địa vị của mình Bác thường nhắc nhở cán bộ lãnh đạo các cấp rằng: Từ nay các cấp Đảng, chính quyền địa phương khi giao công việc cho phụ nữ phải căn cứ vào trình độ của từng người và cần phải tích cực giúp đỡ họ nhiều hơn nữa [34, tr.184]
Dưới sự quan tâm của Bác, của Đảng, phụ nữ Việt Nam đã thoát khỏi
kiếp sống tối tăm, u mê.Trẻ em trai cũng như gái đều được cắp sách đến
trường Phụ nữ không phải chỉ biết trau đôi “công, dung, ngôn, hạnh”, mà họ được học tập nâng cao hiểu biết, phát triển tài năng trí tuệ của mình, vươn lên
làm chủ đời mình, làm chủ đất nước ngang hảng với nam giới -_ Về gia đình-xã hội:
Gia đình là bức tranh thu nhỏ của xã hội, trong đó bộc lộ đầy đủ và rõ
ràng địa vị của người phụ nữ trong mối tương quan xã hội với nam giới
Trong gia đình, phụ nữ là người đóng vai trị quan trọng nhất, trách
nhiệm của họ thật lớn lao Thế nhưng trong gia đình Việt Nam trước đây, phụ nữ thường bị coi khinh, bị ngược đãi Mặc dù sau này pháp luật quy định rõ quyền bình đẳng nam nữ nhưng do tàn tích của lịch sử để lại nên trong nhiều gia đình phụ nữ vẫn chưa được bình đẳng hoàn toàn với nam giới Nhiều nơi vẫn còn xảy ra các tệ: đánh vợ, ép duyên con gái Từ thực tế đó, Hồ Chí
Minh cho rằng muốn thực hiện bình đẳng nam nữ trước hết là phải giải phóng phụ nữ ra khỏi sự trói buộc của tư tưởng “trọng nam khinh nữ”, ra khỏi sự bất
công ngay trong gia đình
Để bảo vệ quyền bình đẳng của phụ nữ trong gia đình, Hồ Chí Minh
Trang 22gia xóa bỏ sự phân biệt giữa nam và nữ trong hôn nhân và gia đình Người u cầu các đồn thê có trách nhiệm tuyên truyền cho từng gia đình và toàn
thể cộng đồng trong xã hội, đồng thời kêu gọi chị em phụ nữ phải tìm hiểu
nam chắc luật đề làm cơ sở đấu tranh bảo vệ quyền bình đẳng trong gia đình của mình
Được sự quan tâm của Hồ Chí Minh và sự điều tiết của pháp luật, những tệ nạn cũ (gia trưởng: đánh vợ, chửi vợ, ép duyên ) dần được xóa bỏ
Hầu hết các gia đình thực hiện nếp sống mới, công việc trong gia đình được các thành viên quan tâm chia sẻ, không cịn tình trạng trút hết lên đầu phụ nữ
Hồ Chí Minh quan niệm vai trò của phụ nữ trong gia đình và ngồi xã hội không hạn chế, triệt tiêu nhau, mà thống nhất bố sung cho nhau Vai trò của phụ nữ trong xã hội được thể hiện chính từ vai trò của họ trong gia đình.Bởi lẽ gia đình là hạt nhân của xã hội.Gia đình càng tốt thì xã hội mới tốt.Mối quan hệ giữa gia đình và xã hội là mối quan hệ hữu cơ gắn bó chặt
chẽ.Được bình đẳng về mặt xã hội là điều kiện để phụ nữ xây dựng gia đình Vi vậy, để thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong gia đình phải gắn liền với thực hiện bình dang của họ trong xã hội và nâng cao vi thế của phụ nữ
trong xã hội và ngược lại được bình đẳng trong gia đình sẽ tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia nhiều hơn công việc xã hội
Quan tâm đến quyền bình đẳng của phụ nữ trong gia đình và xã hội, Hồ
Chí Minh cịn rất quan tâm đến việc đề ra chính sách ưu đãi đối với phụ nữ để
Trang 23Như vậy, dưới sự lãnh đạo của Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam, vấn đề thực hiện bình đẳng nam nữ đã được đề ra và thực hiện nghiêm
túc trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Tuy nhiên, trong những bước đầu thực hiện sự nghiệp ấy đã gặp khơng ít khó khăn bởi những phong tục, tập quán cổ hủ từ hàng ngàn năm nay Theo Hồ Chí Minh, muốn xóa bỏ địi hỏi phải có thời gian và biện pháp cụ thể
*Biện pháp thực hiện
Là nhà chính trị lỗi lạc, Hồ Chí Minh cịn là nhà khoa học với tư duy biện chứng, luôn gắn lý luận với thực tiễn Để thực hiện nhiệm vụ cao cả nhưng vô cùng khó khăn đó, cần phải có quyết tâm, đặc biệt phải có biện pháp cụ thể Theo Người, có những biện pháp sau:
+ Thực hiện bình dẳng cho phụ nữ phải gắn với chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước
Xuất phát từ nhận thức đúng đắn về vai trò của phụ nữ trong xã hội và
tầm quan trọng của lực lượng phụ nữ trong thực tiễn cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh đã xác định trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội với sự nghiệp thực hiện bình đẳng nam nữ
Theo Người, Đảng và Nhà nước phải quan tâm giúp đỡ phụ nữ, giải thoát phụ nữ khỏi những bất công của xã hội bằng cách đề ra chủ trương
chính sách cụ thể để giáo dục toàn dân thực hiện Trên cơ sở các nguyên tắc
Hiến pháp đã định, Hồ Chí Minh yêu cầu Đảng và Nhà nước phải có kế hoạch cụ thể hóa các nguyên tắc đó
Tuy nhiên để quyền bình đẳng của phụ nữ được thực hiện không phải
chỉ đề ra chủ trương chính sách là đủ mà còn phải tạo điều kiện thuận lợi cho
Trang 24dưỡng cất nhắc và giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách mọi công việc kế cả công việc lãnh đạo” [35, tr.504]
Không chỉ quan tâm đến nâng cao vai trò, địa vị của phụ nữ mà Hồ Chí
Minh còn yêu cầu các cấp lãnh đạo phải có chủ trương, biện pháp bảo vệ sức khỏe cho phụ nữ Người thường nhắc nhở: “Phải đặc biệt chú ý đến sức khỏe lao động phụ nữ Phụ nữ là đội quân lao động rất đông phải giữ gìn sức khỏe
cho phụ nữ để chị em tham gia sản xuất được tốt” [35, tr.194] Người đặc biệt
lưu ý các cấp lãnh đạo trong việc phân phối hợp lý công tác cho phụ nữ Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở các cấp lãnh đạo phải triển khai
chủ trương, đường lối và thực hiện chính sách một cách cụ thẻ, thiết thực, nói
đi đơi với làm, khơng được xa rời quần chúng phải bám sát các hoạt động của phụ nữ, hướng dẫn, giúp đỡ họ tháo gỡ khó khăn Người nói: “Các cấp lãnh đạo đi sát hơn, thiết thực hơn thì phong trào phụ nữ chắc rộng hơn mạnh hơn
nữa” [32, tr.432]
Để phong trào phụ nữ mạnh hơn, rộng hơn, Hồ Chí Minh đặc biệt nhắn mạnh vai trò của Hội Liên hiệp Phụ nữ Theo Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp
Phụ nữ phải là cầu nối giữa Đảng với các tầng lớp phụ nữ thông qua việc tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Chính phủ, đặc biệt là các chủ trương, chính sách có liên quan đến phụ nữ
+ Thực hiện bình đẳng cho phụ nữ là sự nghiệp của bản thân phụ nữ Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, thực hiện bình đẳng nam nữ là trách
nhiệm của Đảng và Nhà nước và toàn xã hội, nhưng để thực hiện thành cơng
nhanh chóng sự nghiệp đó thì trước hết bán thân nữ giới phải tự vươn lên Đây là một yếu tổ mang tính quyết định Chính vì vậy phụ nữ không nên
trông chờ vào việc thực thi các chủ trương, chính sách của Đảng, luật pháp
Trang 25Hồ Chí Minh ln quan tâm đến cuộc đấu tranh giúp phụ nữ vượt khỏi tư tưởng an phận với cuộc sống gia đình, với hạnh phúc chật hẹp, động viên họ mang những khả năng của mình tham gia và đóng góp cho các cơng việc
xã hội, phan dau hoc tập, xóa bỏ những mặc cảm tự ti
Người luôn khơi đậy tính tự trọng, khả năng nỗ lực tự vươn lên của phụ
nữ, khuyến khích phụ nữ đấu tranh đề bảo vệ quyền lợi của mình
Như vậy, cùng với việc khẳng định vai trò của Đảng và Nhà nước trong
công cuộc thực hiện bình đẳng nam nữ Hồ Chí Minh đã nhắn mạnh ý thức trách nhiệm của phụ nữ trong cơng cuộc đó, tức phụ nữ phải tự ý thức về quyền lợi và nghĩa vụ của mình (phải đem sức ta tự giải phóng cho ta), “phụ
nữ ta phải xóa bỏ cái tâm lý tự t¡ và ÿ lại, bảo thủ, phủ nhận, thủ tiêu đấu tranh
làm nhụt ý chí chiến đấu
Theo Hồ Chí Minh để thực hiện cuộc cách mạng nam nữ bình quyền thành cơng triệt để, địi hỏi phải có sự quan tâm giúp đỡ của Đảng và Nhà
nước, sự kiên quyết đấu tranh để vươn lên khẳng định vị trí của mình của bản
thân phụ nữ và sự tham gia hưởng ứng của toàn xã hội
Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền bình đẳng của phụ nữ là một cống hiến to lớn của Người đối với sự phát triển của phụ nữ Tư tưởng đó bắt nguồn từ thực tiễn cuộc sống Vì vậy, những quan điểm, tư tướng đó đã được
cuộc sống đón nhận, phụ nữ Việt Nam đã có quyền bình đẳng một cách căn
bản, nguyện vọng của chị em phụ nữ đã được thỏa mãn một phần đáng kể 1.2.CƠ SỞ THỰC TIÊN
1.2.1.Vi tri va vai trò của phụ nữ Việt Nam trong lịch sử dân tộc
Đề tổn tại và phát triển, dân tộc Việt Nam phảigồng mình lên chống lại
2 loại giặc: tự nhiên và xã hội, trong đó chống xâm lược bảo vệ độc lập, tự do
Trang 26nên, những người đầu tiên phất cờ khởi nghĩa giành độc lập là phụ nữ “Từ đầu thế kỷ thứ nhất, Hai Bà Trưng phất cờ khởi nghĩa đánh giặc cứu nước,
An”?
cứu dân”[35, tr.148], đánh dấu cho sự mở đầu truyền thống tự giải phóng của phụ nữ Việt Nam.Kê từ đó đến thời đại Hồ Chí Minh, lịch sử khắc sâu một
chân lý: phụ nữ Việt Nam không chỉ lo việc nhà mà cịn lo việc nước
Góp phần vào truyền thống đánh giặc của phụ nữ Việt Nam xưa, 200 năm sau cuộc khởi nghĩa của Hai Bà Trưng là cuộc khởi nghĩa của Triệu Thị Trinh, một nữ nơng dân ở Thanh Hóa đứng lên chống xâm lược Đơng Ngơ Câu nói nổi tiếng của Bà Triệu còn lưu truyền mãi: “Tôi chỉ muốn cưỡi cơn gió mạnh, đạp bằng sóng giữ, chém cá kình ở biển Đơng, đánh đuổi quân Ngô, giành lại giang sơn, cởi ách nô lệ, chứ tôi không chịu khom lưng làm tỳ thiếp người ta” [24, tr.245].Cuộc khởi nghĩa một lần nữa khẳng định ý chí tự chủ, tỉnh thần độc lập dân tộc và khí phách của người phụ nữ Việt Nam
Truyền thống đánh giặc của Bà Trưng, Bà Triệu đã được phụ nữ Việt
Nam kế thừa từ thế hệ này qua thế hệ khác Không chỉ có một Trưng Vương,
một Triệu Thị Trinh mà cịn có hàng vạn Trưng Vương, hàng vạn Triệu Thị
Trinh khác như đô đốc Bùi Thị Xuân, Bà Ba Cai Vàng và các phụ nữ vô danh khác đã góp phần xương máu của mình tơ thắm truyền thống đánh giặc giữ nước quý báu của dân tộc
Khơng chỉ góp cơng sức đánh giặc giữ nước mà người phụ nữ còn đảm nhiệm cá những công việc xã hội, tổ chức và quan lý xã hội Tiêu biểu là hình ảnh của Nguyên Phi Ỷ Lan, Thái Hậu Dương Vân Nga, là những phụ nữ tài ba đã thay chồng lãnh đạo đất nước và cịn vơ số những người phụ nữ khác thay chồng và con trai quản lý xóm làng những lúc giặc tràn xâm lược Trên diễn đàn văn hóa nghệ thuật, nhiều phụ nữ đã để lại những áng văn thơ nổi
Trang 27Phát huy truyền thống tốt đẹp đó, đưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, phụ nữ Việt Nam lại cùng chồng con đồng hành cùng dân tộc trong sự nghiệp đấu tranh giành chính quyền (1930-1945); trong 2 cuộc chiến tranh giữ nước và xây dựng CNXH (1945-1975) Nhận thức sâu sắc vai trò của phụ
nữ Việt Nam, Hồ Chí Minh đã nhiều lần viết thư tỏ lòng biết ơn phụ nữvới
tình cảm kính trọng thiêng liêng Không chỉ vậy, Hồ Chí Minh cịn nhiều lần nhấn mạnh “có hịa bình vì đã có bao nhiêu gương đấu tranh, hy sinh anh dũng của toàn dân ta, toàn Đảng ta, trong đó có phụ nữ ta” [34, tr.88]
Và Người không quên nêu những tắm gương sáng đề phụ nữ Việt Nam nơi theo “Gương anh dũng của đồng chí Nguyễn Thị Minh Khai, của Võ Thị Sáu luôn luôn sáng ngời để phụ nữ ta học tập” [35, tr.148] Hồ Chí Minh đã
tuyên dương phụ nữ miền Nam: “Miền Nam có anh hùng có đội quân đấu
tranh chính trị gồm hàng vạn chiến sĩ tồn là phụ nữ Phó tư lệnh quân giải phóng là cô Nguyễn Thị Định Ca thế giới chỉ nước ta có vị tướng quân gái như vậy” [35, tr.149]
Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng chỉ đánh giá cao vai trò của phụ nữ trực tiếp tham gia kháng chiến mà còn đánh giá cao vai trò to lớn của các bà mẹ, các cháu gái đã không quản ngại hy sinh gian khổ cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc Người đã trân trọng kết luận: “Như thế là từ xưa đến nay,
từ Nam đến Bắc, từ trẻ đến gia, phụ nữ Việt Nam thật là anh hùng” [35,
tr.150] “Mỗi khi nước nhà gặp nguy nan, thì phụ nữ ta đều hăng hái đứng lên góp phần xứng đáng của mình vào sự nghiệp giải phóng dân tộc” [35, tr.148] và nhận xét sau đây của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định một cách tường minh nhat vai trò của phụ nữ Việt Nam trong lịch sử : “Non sơng gắm vóc
Việt Nam do phụ nữ, trẻ cũng như già ra sức dệt thêu mà thêm tốt đẹp rực rỡ”
Trang 281.2.2 Đáng lãnh đạo thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trước năm 1986
Khi quyền nam nữ bình đẳng được công bố và thừa nhận, có người lầm tưởng rằng việc giải phóng phụ nữ như vậy đã được giải quyết, do đó thi hành luật pháp có thể là dễ dàng, thuận lợi Hồ chủ tịch đã sáng suốt chỉ ra rằng, con đường đấu tranh đề thực hiện quyền bình đẳng thật sự cho phụ nữ khó khăn và
lau dai
Trước đây, dưới sự lãnh đạo của Đảng, phụ nữ đã cùng toàn dân đứng lên lật đỗ chính quyền đế quốc và phong kiến tay sai, giành lại độc lập, tự do và thiết lập chính quyền dân chủ nhân dân Chính quyền mới đo nhân dân lập ra, bảo đảm quyền tự do, dân chủ cho người lao động và bảo vệ quyền bình đẳng cho phụ nữ
Quá trình phụ nữ nước ta tham gia tích cực vào ba phong trào diệt giặc đói,
giặc đốt, giặc xâm lăng sau khi giành được độc lập cũng là quá trình chị em đứng lên làm chủ đất nước, làm chủ bản thân mình, phụ nữ ngày càng khẳng
định rõ vai trị, khả năng của mình
Cùng với sự phát triển của công cuộc kháng chiến và kiến quốc, quyền bình đẳng của phụ nữ trên nhiều mặt được dần dần thực hiện Trong cải cách
ruộng đất, phụ nữ nông dân đã được chia ruộng đất như nam gIỚI; trong các xi
nghiệp, cơ quan Nhà nước, phụ nữ làm việc ngày càng đông và được hưởng quyền lợi ngang hàng nam giới; trong các ngành y tế, văn hóa, giáo dục, khoa
học phụ nữ được học tập, đào tạo bồi dưỡng rộng rãi, khơng có sự hạn chế nào
ngăn cán việc phát triển tài năng của chị em Nhưng cũng phải thấy rằng phụ nữ còn gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện quyền bình đẳng của chị em do
trình độ phát triển chung của cách mạng Việt Nam
Nhưng muốn biến quyền bình đăng giữa nam nữ, từ một luật lệ trở thành hiện thực sinh động trong cuộc sống, biến ý thức tôn trọng phụ nữ thành nếp
Trang 29tất cả phụ nữ để xây dựng một xã hội mới, một kiểu người mới xã hội chủ nghĩa Hồ Chủ tịch nêu rõ: Muốn thực hiện tốt quyên bình đẳng của phụ nữ phải có sự
tiễn bộ về kinh tế, chính trị, văn hóa, pháp luật của nước ta Phụ nữ phải hi sinh
xương máu, lao động gian khổ, góp phần đây mạnh sự phát triển công nghiệp và nông nghiệp, giáo dục và y tế, xây dựng một đất nước giàu mạnh, phổn vinh, một nền văn hóa, khoa học tiên tiến
Thực hiện tư tưởng của Người và những lời căn dặn trong bản Di chúc, trong những năm (1969-1985), Đảng đã luôn quan tâm và đề ra nhiệm vụ về công tác vận động phụ nữ Đó là “phải đấu tranh xoá bỏ những quan điểm phong kiến và tư sản trong việc đánh giá lực lượng và khả năng của phụ nữ,
trong việc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng lao động nữ, cán bộ nữ, trong việc giải quyết những vấn đề cụ thể về đời sống của phụ nữ và trẻ em” và Hội Liên
hiệp phụ nữ Việt Nam phải ra sức giáo dục, động viên phụ nữ phát huy quyền làm chủ tập thể, cống hiến nhiều hơn nữa cho Tổ quốc; tiếp tục đấu tranh cho sự nghiệp giải phóng phụ nữ và xây dựng người phụ nữ mới XHCN
Xuyên suốt từ Cương lĩnh chính trị năm 1930 đến Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, thực hiện Di chúc thiêng liêng của Người, vấn đề quyền bình đẳng của phụ nữ tiếp tục được thể chế hoá trong nhiều văn bản Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước Đặc biệt Đáng và Nhà nước ta đã
ban hành một số văn bản quan trọng về bình đẳng nam nữ và công tác phụ nữ
Năm 1979, Việt Nam là một trong những nước đầu tiên ký tham gia Công ước CEDAW của Liên hiệp quốc về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ
Năm 1981, Việt Nam đã phê chuân Công ước của Liên hợp quốc về
xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW)và CEDAW có hiệu lực ở Việt Nam từ ngày 19-3-1982.Với việc phê chuẩn này, Việt Nam trở
Trang 30CEDAW Ngày 12/7/1993, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 04/NQ —
TW về “Đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình
mới” Tiếp tục phát triển các quan điểm của Đảng và Bác Hồ, Nghị quyết xác định phụ nữ là “người thầy đầu tiên” của mỗi đời người; phụ nữ có “những đặc điểm riêng ”; để phát huy vai trò của phụ nữ, Đảng ta đã xác định những
nhiệm vụ cơ bản: “phát huy trí tuệ phụ nữ”, “tránh khat khe, hẹp hịi”, cần
“thơng cảm, giúp đỡ phụ nữ”, “nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ là thật sự thực hiện quyền bình đẳng và nâng cao địa vị xã hội của phụ nữ” Về phần mình: “phụ nữ cần kết hợp hài hồ cơng việc gia đình với cơng tác xã hội”
Tuy nhiên, những chủ trương đúng đắn của Đảng nói trên đã khơng
được thực hiện một cách đầy đủ.Nhiều cấp uỷ Đảng, và lãnh đạo các ngành
cịn bng lỏng việc chỉ đạo thực hiện, đối xử thiếu công bằng với phụ nữ trong việc sử dụng đào tạo, đề bạt, kỷ luật.Mặt khác, một số phụ nữ thiếu ý
thức vươn lên, bị cản trở bởi những định kiến xã hội và gánh nặng gia đình Chưa thể vượt lên những cản trở, chưa thể tự mình khẳng định, việc tham gia
công tác quản lý của phụ nữ bị hạn chế [ tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội (khoá
1971- 1976) là 32%, giảm xuống cịn 27% (khố 1976 — 1981) và 22% (khoá 1981- 1987)
Trước thực tế trên, Ban Bí thư ra Chỉ thị 44/CT-TW ngày 7/6/1984 về
một số vấn dé cấp bách trong công tác cán bộ nữ Nhằm cụ thể hố Chỉ thị
của Ban Bí thư, ngày 24-12-1984, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã ra Nghị quyết số 176A - HĐBT về việc phát huy vai trò và năng lực của phụ
nữ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN Nghị quyết khẳng
định vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp xây dựng đất nước và đề ra các
chủ trương, biện pháp khá toàn diện về chủ trương, chính sách, biện pháp của
Nhà nước đối với phụ nữ Kết quả là, sau bốn năm (1984-1988), thực hiện
Trang 31bộ, ngành Trung ương (những đơn vị có báo cáo) đã có hàng ngàn cán bộ nữ được bố trí, sắp xếp vào cương vị lãnh đạo, quản lý từ Trung ương đến cơ sở
Năm 1985, hưởng ứng Thập kỷ phụ nữ do Liên hợp quốc phát động,
Chính phủ thành lập Ủy ban quốc gia về Thập kỷ của phụ nữ Việt Nam và sau
đổi tên thành Ủy ban quốc gia vi su tiến bộ của phụ nữ Việt Nam; sau khi
Quốc hội ban hành Luật Bình đẳng giới, năm 2008 cơ quan quản lý nhà nước
về bình đẳng giới được hình thành từ T.Ư đến địa phương
Ngày nay, công cuộc đổi mới đất nước đang phát triển mạnh mẽ, sự hội
nhập đang diễn ra trên toàn cau Dé moi người đều có quyền tham gia lựa chọn cơ hội, định hướng tương lai phát triển tài năng trí tuệ của mình; để nam và nữ đều được quyền lựa chọn cơ hội như nhau hơn lúc nào hết cần vận dụng
Trang 32Chương 2
DANG CONG SAN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO
THUC HIEN QUYEN BINH DANG CUA PHU NU THOI KY DOI MOI (1986-2006)
2.1 CHU TRUONG CUA DANG CONG SAN VIET NAM
Trong suốt chiều dài của lịch sử dân tộc, phụ nữ Việt Nam đóng vai trị
rất quan trọng Với đặc điểm vừa đũng cảm, cần cù vừa thông minh sáng tạo trong lao động sản xuất, vừa kiên cường bất khuất trong chống giặc ngoại xâm, phụ nữ Việt Nam đã lập nên những kì tích lớn lao, góp phần to lớn trong quá trình đựng nước, giữ nước, giải phóng dân tộc, xây dựng và phát triển đất nước
Trong công cuộc đổi mới, phụ nữ Việt Nam được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đã phát huy tốt những đặc điểm nổi trội của mình: Dũng
cảm, cần cù, chịu thương chịu khó, thơng minh, sáng tạo trong lao động, học
tập đã nhanh chóng bắt nhịp vào khí thế chung của cả nước tiến hành sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Chị em đã mạnh dạn bứt ra khỏi sự gị
bó của gia đình và xã hội trước đây, tham gia nhiều hơn trong các hoạt động
xã hội và nhanh chóng xác lập vị thế của mình
Nhưng bên cạnh những ưu điểm nỗi trội đó, phụ nữ Việt Nam vẫn còn
những hạn chế nhất định do ảnh hưởng của chế độ phong kiến xưa để lại, đó là: tự ti, nhút nhát nhiều phụ nữ chưa vượt khỏi khn phép gia đình, khơng
dám mạnh dạn đấu tranh tham gia công tác xã hội, cho nên cuộc cách mạng bình đẳng nam nữ vẫn chưa được thực hiện nhiều
Trang 33tưởng Hồ Chí Minh trong việc hoạch định các chủ trương, chính sách đối với
phụ nữ
Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đánh dấu một bước chuyên hướng và đổi mới quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực
Với mục tiêu khai thác mọi tiềm năng của đất nước, con người được coi là mục tiêu và động lực phát triển xã hội, đã mở ra cho phụ nữ Việt Nam con
đường phát triển đầy hứa hẹn đề tiến tới bình đẳng cùng nam giới
Đại hội lần thứ VI đã đánh giá cao vai trò to lớn của phụ nữ Việt Nam, đồng thời đưa ra phương hướng hoạch định chính sách nhằm báo vệ và phát
triển năng lực của phụ nữ tiến tới thực hiện bình đẳng triệt để Báo cáo chính
trị tại Đại hội Đảng lần thứ VI đã chỉ rõ:
Để phát huy vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng, cần
làm cho đường lối vận động phụ nữ của Đảng được thấu suốt trong cả hệ thống chun chính vơ sản, được cụ thể hóa thành chính sách, luật pháp Các
cơ quan Nhà nước, với sự phối hợp của các đoàn thể, cần có biện pháp thiết
thực tạo thêm việc làm, đào tạo và bôi dưỡng cán bộ nữ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, thực hiện đúng Luật hơn nhân và gia đình Tạo điều kiện cho
phụ nữ kết hợp được nghĩa vụ công dân với chức năng làm mẹ, xây dựng gia đình hạnh phúc [1 I, tr.I 16]
Sau Đại hội VI, các Đại hội nhiệm kỳ tiếp theo đều xem vấn đề quan
tâm đúng mức đến phụ nữ là một trong những vấn đề quan trọng dé phát triển xã hội Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kì quả độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) một lần nữa nhắn mạnh “Thực hiện nam nữ bình đẳng về mọi mặt” [16 tr.592] Đến Đại hội VIII (1996) Đảng cũng chỉ rõ:
Đặc biệt coi trọng việc đào tạo nghề nghiệp, giúp đỡ chị em có việc
Trang 34nữ và trẻ em Quan tâm phát triển Đảng và đào tạo bồi dưỡng cán bộ nữ trong cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà nước hoặc các cấp các ngành [14, tr.125]
Đặc biệt đến Đại hội IX (2001), Đảng đã nhấn mạnh vấn đề thực hiện bình đẳng giới:
Thực hiện tốt luật pháp và chính sách bình đẳng giới, bồi dưỡng, đào tạo
nghề nghiệp, nâng cao học vấn: Có cơ chế, chính sách đề phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các cơ quan lãnh đạo và quản lý ở các cấp, các ngành; chăm sóc và bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt thiên chức người mẹ; xây dựng gia đình lo ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc [15, tr.126].Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng xác định: “Cần làm cho đường lối vận động phụ nữ của Đảng được thấu suốt trong cả hệ thống chun chính vơ sản, được cụ thể hoá thành chính sách, luật pháp Các cơ quan Nhà nước với sự phối hợp của các đồn thể cần có biện pháp thiết thực tạo thêm việc làm, đào
tạo và bồi dưỡng cán bộ nữ, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em, thực hiện đúng Luật Hơn nhân gia đình.Tạo điều kiện cho phụ nữ kết hợp được nghĩa vụ công
dân với chức năng làm mẹ, xây dựng gia đình hạnh phúc”
Xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn cùng với việc thực hiện chủ trương
đường lối đề ra, từ sau Đại hội VI (1986) đến nay Đảng và nhà nước ta đã ban
hành và bố sung hàng loạt các văn bản: luật, nghị quyết, chỉ thị nhằm bảo vệ quyền lợi, nghĩa vụ của phụ nữ, tạo điều kiện để phụ nữ vươn lên phát triển mọi mặt khẳng định vị trí làm chủ đất nước của mình một cách bình đẳng VỚI nam giới.Những nội dung mà Đảng đề ra với phụ nữ là sự cụ thể hóa, sự tiếp
nối tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh Điều này cho thấy, Đảng Cộng sản
Trang 35- Nam 1986, Luật hôn nhân và gia đình được bố sung sửa đổi một số
điều, phù hợp với cách nhìn đổi mới, trước quyền lợi của phụ nữ và trẻ em -_ Quyết định 163/HDBT ban hành ngày 19/10/1988 kèm theo quy định về trách nhiệm các cấp chính quyền trong việc tạo điều kiện để các cấp Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước
- Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân ban hành năm 1989 trong đó có 8 chương về bảo vệ sức khỏe phụ nữ và trẻ em Với nội dung về sỬ dụng lao
động nữ, về quyền khám chữa bệnh của phụ nữ, về bệnh sản phụ khoa, về phòng khám sản khoa
-_ Hiến pháp năm 1992 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó có 2 điều (63 và 64) ghi nhận rõ hơn quyền bình đắng của phụ nữ và những quyền khác của phụ nữ Việt Nam:
Công dân nữ và nam có quyền ngang nhau về mọi mặt chính trị kinh tế,
văn hóa, xã hội và gia đình Nghiêm cắm mọi hành vi phân biệt đối xử với
phụ nữ, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ Lao động nữ và nam làm việc như nhau
thì tiền lương ngang nhau Lao động nữ có quyền hưởng chế độ thai sản Phụ nữ là viên chức Nhà nước và người làm cơng ăn lương có quyền nghỉ trước và sau khi sinh đẻ mà vẫn hưởng lương, phụ cấp theo quy định của pháp luật
Nhà nước và xã hội tạo điều kiện để phụ nữ nâng cao trình độ mọi mặt, khơng
ngừng phát huy vai trị của mình trong xã hội; chăm lo phát triển các nhà hộ
sinh khoa nhi, nhà trẻ và các cơ sở phúc lợi xã hội khác để giảm nhẹ gánh nặng gia đình, tạo điều kiện cho phụ nữ sản xuất, công tác, học tập, chữa
bệnh, nghỉ ngơi và làm tròn bốn phận của người mẹ” (Điều 63) Nhà nước
bảo hộ hôn nhân và gia đình Hơn nhân theo ngun tắc tự nguyện, tiến bộ,
một vợ một chồng, VỢ chồng bình đẳng” (Điều 64) [18, tr.157]
Trang 36Nghị quyết đã khẳng định vị trí, vai trò của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ
mới, coi “giải phóng phụ nữ, nâng cao vị trí xã hội của phụ nữ, thực hiện tốt
nam nữ bình đẳng là mục tiêu và nội dung quan trọng trong công cuộc đổi
mới” và đề xuất mang tính chiến lược là xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, tạo điều
kiện để phụ nữ phấn đấu, trưởng thành, tăng tỉ lệ nữ trong các cấp lãnh đạo
của Đảng, Nhà nước, các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa xã hội
Tháng 5 năm 1994 tiếp tục thực hiện cuộc cách mạng bình đẳng nam
nữ, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị 37 - CT/TW về một số vấn đề công tác cán bộ nữ trong tình hình mới với 5 nội dung chính:
1 Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm của Đảng về vấn đề cán bộ nữ
2 Có quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ 3 Nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ trong các cấp, các ngành
4 Xây dựng chính sách, tạo điều kiện cho cán bộ nữ làm việc và
khuyến khích tài năng nữ phát triển
5 Đây mạnh công tác phát triển trong phụ nữ
Có thê nói, Chỉ thị 37 - CT, TW đã thể hiện nhất quán quan điểm của
Đảng và Nhà nước đối với sự phát triển của phụ nữ Việt Nam
Đặc biệt, Bộ Luật lao động ban hành ngày 7/5/1994, đây là văn bản pháp lý tương đối hoàn thiện đối với lao động nữ Bộ luật bao gồm 17 chương trong đó dành riêng 1 chương (chương X) nói về lao động nữ Điều 109 của Bộ Luật lao động nêu rõ: Nhà nước đảm báo quyền làm việc cho phụ nữ bình
đẳng mọi mặt với nam giới, có chính sách khuyến khích người sử dụng lao động, tạo điều kiện để người lao động nữ có việc làm thường xuyên
Sau Hội nghị lần thứ IV của Quốc tế phụ nữ được tổ chức tại Bắc Kinh năm 1995, Việt Nam đã xây dựng “Kế hoạch hành động quốc gia vi su tiến bộ
Trang 372010” Trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ của chiến lược này, Ủy ban quốc gia đã xây dựng kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam năm
2005 nhằm cụ thể hóa việc thực hiện chiến lược trong giai đoạn mới Quốc
hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã dự kiến đưa ra
Luật bình đẳng giới ra Quốc hội thảo luận thông qua nhằm tạo cơ sở pháp lý, tạo điều kiện cho phụ nữ Việt Nam nối tiếp truyền thống “anh hùng, bất
khuắt, trung hậu, đảm đang” trước đây và “năng động, sáng tạo, trung hậu,
dam dang” trong thời kỳ đổi mới đất nước đề đóng góp trí tuệ, sức lực vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Đề thực hiện mục tiêu nam nữ bình đẳng, Đảng và Nhà nước ta luôn
quan tâm chăm lo đời sống vật chất, văn hóa, tỉnh thần cho phụ nữ, thể hiện
qua nhiều chủ trương, chính sách, quy định cụ thê trách nhiệm của cơ quan
Nhà nước các cấp, tạo điều kiện cho các tầng lớp phụ nữ hoạt động và tham gia quán lý Nhà nước Năm 1979, Việt Nam là một trong những nước đầu tiên ký tham gia Công ước CEDAW của Liên hiệp quốc về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ.Đặc biệt là năm 2006, quốc hội khóa 11 đã thơng
qua Luật Bình đẳng giới, đánh dấu bước tiến đáng kể quá trình thực hiện quyền bình đăng của phụ nữ Việt Nam
Hệ thống pháp luật về bình đẳng giới ngày càng hồn thiện Trong đó,
việc Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 đã thật
sự tạo ra công cụ pháp lý quan trọng cho việc thúc đây công tác bình đẳng
giới ở nước ta
Đảng và Nhà nước ta cũng đặc biệt quan tâm tới công tác cán bộ nữ,
Trang 38Chiến lược quốc gia vi su tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2000 và đến năm 2010, Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020
do Chính phủ ban hành đã đề ra một trong những mục tiêu là tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các cơ quan quản lý với các chỉ tiêu cụ thể như: Nữ tham gia cấp ủy 25% trở lên; nữ tham gia Quốc hội 35% trở lên; 95% số bộ
có cán bộ lãnh đạo là nữ
Để từng bước thực hiện đạt mục tiêu bình đẳng giới, Chính phủ ban
hành Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 và Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015 Theo đó, mục tiêu đến
năm 2020, về cơ bản, bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội,
sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã
hội, góp phần vào sự nghiệp phát triển nhanh và bền vững của đất nước
Chiến lược đặt ra bảy mục tiêu và 22 chỉ tiêu thực hiện trên các lĩnh vực
chính trị, kinh tế - lao động, giáo dục, y tế, thơng tin, gia đình và bạo lực trên
cơ sở giới, nâng cao năng lực cho cơ quan quản lý nhà nước về bình đẳng giới Nhiệm vụ trọng tâm là thực hiện năm dự án của Chương trình quốc gia về bình đăng giới giai đoạn 2011 - 2015 có hiệu quả nhất trên phạm vi toàn quốc
Các quan điểm của Đảng và Nhà nước thể hiện trong các Văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị, Hiến pháp đã và đang được thực thi trong cuộc sống nhằm phát huy, vai trò, vị trí và tiềm năng của phụ nữ trong xã hội Tổ chức
UBND của Liên Hợp quốc tại Việt Nam đã ghi nhận rằng: “Việt Nam có thể
Trang 39Thực hiện chủ trương, chính sách trên của Đảng và Nhà nước, 20 năm
đối mới (1986-2006) Việt Nam đã thu được những thành tựu đáng kế trong công cuộc thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ
2.2 NHUNG THANH TUU VA HAN CHE
Trong công cuộc đổi mới, không chỉ đề ra đường lối, chủ trương, biện pháp thực hiện, Đảng và Nhà nước còn chỉ đạo thực hiện, không ngừng quan tâm,chăm lo phát triển lực lượng lao động nữ trong toàn xã hội, thực hiện quyền bình đăng của phụ nữ trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Đồng thời, phụ nữ Việt Nam phát huy truyền thống tự giải phóng đã góp phần làm cho tư tưởng chiến lược của Đảng đạt được những thành tựu hết sức quan trọng trên nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống- xã hội
2.2.1 Thành tựu
* Trong lĩnh vực kinh tế
Nói đến lĩnh vực kinh tế là nói đến vấn đề việc làm và thu nhập Thực
hiện nghiêm túc Đ¿ chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong quá trình đổi mới, Đảng và Nhà nước đã tập trung thực hiện nhiều biện pháp để tạo điều kiện bình đẳng cho tất cá mọi người (nam-nữ) trong tham gia các hoạt động kinh tế Quá trình đó đã đạt được những thành tựu cơ bản sau:
Theo số liệu điều tra lao động — việc làm qua các năm trong quá trình đổi mới cho thấy, phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế thường xuyên và có
chiều hướng gia tăng Dân số trong độ tuổi lao động nữ năm 1994 là 52,5% trong tổng số lao động cả nước, thì năm 2002 chiếm tới 59,55%, trong đó ở nơng thơn tỷ lệ nữ chiếm 57,79% và ở thành thị là 64,74% [7, tr.34] Tỷ lệ
tham gia hoạt động kinh tế đối với nam giới và nữ giới hầu như đồng nhất: tỷ
lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế là 86%, tỉ lệ nam là 86,8% [6, tr 24]
Trang 40sạn nhà hàng 68%, thủy sản 49,78%, chế biến 48,72% [7, tr.34] Qua số liệu cho thấy tỷ lệ lao động nữ tham gia các hoạt động kinh tế khá cao, nhất là các
dịch vụ, thương mại, xuất khẩu hầu hết các ngành này phù hợp với xu hướng chuyền dịch cơ cấu kinh tế, có nhiều lợi thế và góp phần tăng nhanh tỷ trọng thu nhập bình quân đầu người
Tỷ lệ phụ nữ thiếu việc làm những năm gần đây cũng đã giảm đáng kế,
từ 62% năm 1993 xuống còn 55,2% năm 1998 Tỷ lệ thất nghiệp trung bình
của phụ nữ ở thành thị chỉ còn 3,9% và nam là 4,18% [11, tr.24]
Hiện nay, đa số phụ nữ nước ta sống ở các vùng nông thôn, nên lao
động nữ trong các lĩnh vực nông nghiệp cũng chiếm một tỷ lệ khá lớn Số liệu thống kê được trình trong Báo cáo 10 năm thực hiện cương lĩnh hành động Bắc Kinh của Hội Liên Hiệp phụ nữ Việt Nam tháng 2 năm 2005 cho thấy 68% lực lượng lao động nữ tham gia các việc trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi; phụ nữ chiếm 54% lực lượng lao động nông nghiệp và chiếm 92% trong những nghề mới trong nông nghiệp được tạo ra mỗi năm Tỷ lệ nông dan tu
tạo việc làm: “có 58% nam giới và 65% phụ nữ là những nông dân tự tạo việc
làm, chỉ có 20% lao động nam giới và 10% lao động nữ hoạt động trong các khu vực chính thức” [7, tr.6 I]
Điểm nỗi bật trong kinh tế là phụ nữ trở thành lãnh đạo đứng đầu các xí nghiệp, tổng cơng ty, công ty kinh doanh tăng lên rõ rệt: “Hiện nay có hơn 30000 doanh nghiệp đang hoạt động theo các luật doanh nghiệp và luật cơng ty thì có khoảng 15% là do phụ nữ đứng đầu hoặc nắm giữ những cương vị chủ chốt” [7, tr.37] Ngoài ra trong các hộ kinh doanh gia đình thì phụ nữ điều hành cũng chiếm tỷ lệ cao: “Trong số 90.000 hộ kinh doanh gia đình có 27% là do phụ nữ điều hành” [7, tr.37]
Như vậy, thực tế số liệu thống kê cho thấy, công cuộc lãnh đạo của