Phát triểnrộng khắp các cơ sở sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa với ngành nghề đa dạng…” - Hiện nay, ở Việt Nam đã có nhiều Khu công nghiệp được hình thành và phát huy hiệuquả cao trong vi
Trang 1Th¸i Nguyªn - Hμ Néi, th¸ng 2/2008
Quy ho¹ch c¸c khu, côm, ®iÓm c«ng
Trang 2Sù cÇn thiÕt ph¶I lËp quy ho¹ch:
- Phát triển các khu công nghiệp là một trong những phướng hướng quan trọng nhằm thuhút các nguồn lực để phát triển công nghiệp, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh
tế trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) ở Việt Nam Văn kiện Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứ IX định hướng trong thời gian tới là “Quy hoạch phân bốhợp lý công nghiệp trên cả nước Phát triển có hiệu quả các KCN, KCX, xây dựng một sốkhu công nghệ cao, hình thành các cụm công nghiệp lớn và khu kinh tế mở Phát triểnrộng khắp các cơ sở sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa với ngành nghề đa dạng…”
- Hiện nay, ở Việt Nam đã có nhiều Khu công nghiệp được hình thành và phát huy hiệuquả cao trong việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp, góp phần quan trọngvào phát triển kinh tế xã hội Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch phát triển cácKhu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 tại Quyết định
số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006
- Thực tiễn phát triển các KCN Thái Nguyên cũng đã mang lại hiệu quả cao về kinh tế xãhội, tuy nhiên hiện nay còn nhiều vấn đề đặt ra cần nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả
đầu tư xây dựng các KCN, trong đó có việc cần thiết lập dự án quy hoạch tổng thể phát
triển các Khu công nghiệp trên địa bàn vùng tỉnh.
- Trước thực tế đó, ngày 05/08/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã có chủ trươngcho phép nghiên cứu xây dựng Đề án Quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp tỉnhThái Nguyên 2015 - 2020, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh tronggiai đoạn mới, đồng thời làm căn cứ cho việc xây dựng các kế hoạch và quản lý phát triểncác khu công nghiệp và các lĩnh vực khác có liên quan cho giai đoạn tới
Trang 3C¸c c¨n cø lËp quy ho¹ch:
- Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020
- Văn bản số 6017/VPCP-CN ngày 20/10/2007 của Chính phủ về việc Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp ở Việt Nam
- Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020
- Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Thủ Tướng chính phủ Quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
- Nghị quyết số 58/2006 NQ-HĐND ngày 24/7/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên, khóa XI, kỳ họp thứ 6
- Văn bản số 2693/BKH-KCN-KCX ngày 16/4/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc triển khai điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khu công nghiệp
- Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 13/01/2004 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phêduyệt phương án quy hoạch chung các khu công nghiệp nhỏ tỉnh Thái Nguyên
- Quyết định số 391/QĐ-TTg ngày 18/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, kiểmtra thực trạng việc quản lý quy hoạch, kế hoạch và sử dụng đất 5 năm 2006-2010 trên địabàn cả nước, trong đó rà soát, kiểm tra thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất nông nghiệp 5 năm 2006-2010 nói chung và đất trồng lúa nước nói riêng
Trang 5Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi nghiên cứu quy hoạch: Toàn tỉnh Thái Nguyên có diện tích tự nhiên 3.546,5 km2, gồm có 7 huyện, một thành phố, một thị xã, trong đó có 180 xã, phường và thị trấn
+ Phía Bắc giáp: tỉnh Bắc Kạn+ Phía Nam giáp: Hà Nội và Vĩnh Phúc+ Phía Đông giáp: Lạng Sơn và Bắc Giang+ Phía Tây giáp: Tuyên Quang và Vinh Phúc
- Giai đoạn nghiên cứu quy hoạch: Ngắn hạn đến năm 2015 & định hướng đến 2020
Mục tiêu lập quy hoạch:
- Cụ thể hoá Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên đến năm
2020 và phù hợp với định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp (KCN) Việt Nam đến 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
- Xây dựng chương trình phát triển hệ thống Khu công nghiệp với cơ sở hạ tầng kinh tế xãhội, kỹ thuật hiện đại, đồng bộ và môi trường trong sạch làm tiền đề, động lực thúc đẩyquá trình phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh
- Làm cơ sở quản lý đất đai, đầu tư phát triển, đầu tư xây dựng KCN trên địa bàn toànTỉnh
Trang 7Thực trạng phát triển kt-xh vμ pt công nghiệp tỉnh thái nguyên:
- Thái Nguyên là một tỉnh miền núi nằm ở vùng TDMN Bắc Bộ, có diện tích tự nhiên3.546,5 km2, chiếm 1,08% diện tích và 1,33% dân số cả nước năm 2007 Về mặt hànhchính, sau khi chia tỉnh (theo QĐ của kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá IX) Thái Nguyên có 7 huyện, một thành phố và một thị xã, với tổng số 180 xã, phường và thị trấn, trong đó có 14 xã vùng cao, 106 xã vùng núi, còn lại là các xã trung du và đồng bằng
- Trong những năm qua cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên đã có sự chuyển dịch đúnghướng với sự gia tăng mạnh của các ngành Công nghiệp và dịch vụ Tỷ trọng của ngànhcông nghiệp trong GDP toàn tỉnh liên tục tăng qua các năm và cho tới nay vẫn là ngành
đóng góp nhiều nhất cho GDP của tỉnh
- Thái Nguyên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp – xây dựng Trongthời kỳ 2000-2007, GDP ngành tăng bình quân hàng năm 9,70% (trong đó giai đoạn 2000-
2005 tăng nhanh hơn, đạt 12,45%/năm, riêng ngành công nghiệp tăng nhanh hơn với tốc
độ 13,65%/năm)
- Tỷ trọng của ngành trong GDP toàn tỉnh liên tục tăng lên qua các năm và cho tới nay ngành này vẫn đóng góp nhiều nhất cho GDP tỉnh Năm 2007 ngành công nghiệp – xâydựng chiếm 39,55% GDP toàn tỉnh Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng côngnghiệp hóa đã góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh, từng bước khẳng
định xu thế đúng đắn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh
Tổng quan tình hình phát triển kt-xh:
Trang 81 Giá trị sản xuất công nghiệp
a) GTSXCN phân theo thành phần kinh tế:
Giá trị thực hiện năm 2008 đạt 8.600 tỉ đồng, tăng 17,2% so với cùng kỳ, bằng 96,6% kếhoạch năm
b) GTSXCN phân theo ngành kinh tế:
- Ngành công nghiệp khai khoáng đạt 284 tỷ đồng, bằng xấp xỉ cùng kỳ do sản lượng khai thác than và khai thác quặng giảm
- Ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện nước đạt 935 tỷ đồng, tăng 47% so cùng
kỳ (sản xuất điện đạt 335 tỷ đồng, tăng 60% so năm 2007)
- Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng lớn nhất, đạt giá trị sản xuất 7.381
tỷ đồng, tăng 14,9% so với cùng kỳ
Do tốc độ tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng năm 2008 chỉ đạt 15,81%, thấp hơn mức tăng 18,4% của năm 2007 Nên tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GDP năm 2008 đạt 39,78%
c) Sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp:
Một số sản phẩm chiếm tỉ trọng lớn trong GTSXCN trên địa bàn: Điện sản xuất 715,1 triệu kwh, tăng 77%; quần áo may sẵn 8.078.000 sản phẩm, tăng 21,5%; than sạch 828.000 tấn, giảm 22,2%; thép cán 637.100 tấn, giảm 16,3%; xi măng 731.700 tấn, giảm 0,2%;
Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp:
Trang 92 Tiểu thủ cụng nghiệp và làng nghề:
Cỏc huyện, thành phố, thị xó đó triển khai thực hiện tốt Đề ỏn phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp - làng nghề, giỏ trị sản xuất tăng 20% so với năm 2007, năm 2008 tỉnh đó xột cụng nhận được 3 làng nghề, 9 làng nghề đủ tiờu chớ sẽ được cụng nhận vào quý I/2009
3 Đỏnh giỏ chung:
- Năm 2008 mặc dự giỏ cả và lạm phỏt tăng cao nhưng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp vẫn đạt tốc độ tăng trưởng khỏ, bỡnh quõn 6 thỏng đầu năm đạt 22,5%; 6 thỏng cuối năm gặp nhiều khú khăn do tỏc động của suy thoỏi kinh tế toà cầu, nhưng vẫn đạt mức tăng trưởng chung cao hơn bỡnh quõn cả nước Tốc độ tăng trưởng GTSXCN năm 2008 đạt 17,2% (bỡnh quõn chung cả nước 14,6%)
- Tốc độ tăng trưởng của ngành tuy cao hơn so với mức bình quân của vùng nhưng chưa tương xứng với tiềm năng và với vai trò trung tâm công nghiệp của vùng TDMN Bắc Bộ vàmột địa phương có khu công nghiệp trung ương (khu gang thép) lớn trong cả nước
- Sự phát triển công nghiệp của Thái Nguyên trong thời gian qua tuy dựa trên những tiềm năng nguyên nhiên liệu sẵn có của tỉnh nhưng vẫn chưa khắc phục được tình trạng sản xuất manh mún, tản mạn mang nặng tính bao cấp, thiếu vốn, trình độ công nghệ phần lớn còn lạc hậu, thiết bị ít được đổi mới Do vậy năng suất, hiệu quả sản xuất còn thấp, tính cạnh tranh sản phẩm còn yếu
- Nhìn chung, công nghiệp Thái Nguyên trong những năm qua có bước tăng trưởng khá, ngày càng thể hiện được vai trò chủ đạo của mình trong nền kinh tế của tỉnh Các thành phần kinh tế tham gia nhiều hơn trong sản xuất công nghiệp, nhất là lĩnh vực công nghiệp sản xuất sữa, đồ uống, khai thác quặng kim loại, quần áo may sẵn đã làm cho sản xuất công nghiệp mang tính đa dạng về quy mô sản xuất, trình độ công nghệ chủng loại sản phẩm đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã hội
Trang 101 Khái quát tỉnh hình phát triển các KCN ở Việt Nam.
Thùc tr¹ng ph¸t triÓn vμ ph©n bè c¸c kcn tØnh th¸I nguyªn:
Như vậy, tính đến hết năm 2008 cả nước đã có 219 khu công nghiệp và khu chế xuất với tổng diện tích là 61.472 ha
- Năm 1991 mới có 1 khu với diện tích là 300 ha, các khu công nghiệp và khu chế xuất được tăng mạnh theo các năm, năm sau cao hơn năm trước Đến năm 2005 số lượng các khu công nghiệp và khu chế xuất đã tăng lên 130 khu với tổng diện tích là 26.971 ha Đặc biệt giai đoạn 2005 đến 2008 có sự tăng đột biến (từ 130 khu năm 2005 tăng lên 219 khu năm 2008 đưa tổng diện tích các KCN và khu chế xuất lên thành 61.472 ha)
Trang 11Số lượng và quy mô KCN, KCX phân theo vùng kinh tế (tính đến cuối 2008):
Trang 122 Thực trạng phát triển các KCN, Cụm CN tỉnh Thái Nguyên:
- Theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phêduyệt quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm
2020 (03 khu): KCN Sông Công I; KCN Sông Công II, KCN Lương Sơn
- Theo Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phêduyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 (2 khu): KCN Nam Phổ Yên, KCN Điềm Thụy
- Theo Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 (05 cụm): Cụm CN số 1, số 2, số 3, số 4, số 5 (trong đó có 02 cụm
- Tính đến 31/12/2008 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có 14 cụm công nghiệp đi vào hoạt
động, đã thu hút được 29 dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký đầu tư quy đổi là 1.602 tỷ
đồng với số vốn thực hiện ước đạt gần 300 tỷ đồng
- Hiện tại Thỏi Nguyờn cú nhiều điểm, cụm cụng nghiệp được hỡnh thành nằm dải dọc theo Quốc lộ 3, Quốc lộ 1B và một số điểm CN nằm gần cỏc trung tõm thị trấn, thị tứ với quy mụ nhỏ
Trang 14Nhận định chung:
- Công tác chọn lựa địa điểm xây dựng KCN, CCN chưa có những tiêu chí lựa chọn phùhợp với; phát triển kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên, kỹ thuật, nguồn nguyên liệu và thị trường, kêu gọi đầu tư và giao lưu quốc tế
- Phương pháp xác định quy mô vẫn khép kín theo nhu cầu nội địa hoặc tính toán chủquan, thiếu sự điều tra nhu cầu thị trường Quốc tế, chưa phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường trong khi hội nhập quốc tế
- Phần lớn các KCN, CCN có quy mô trung bình từ: 25 - 50ha, chỉ có 2 KCN do Chính phủphê duyệt là có diện tích lớn hơn; suất đầu tư cơ sở hạ tầng KCN bình quân 1,2 - 1,5 tỷ
đồng/1ha diện tích đất khu công nghiệp
- Các dự án sản xuất kinh doanh công nghiệp thu hút vào các KCN, CCN có quy mô nhìn chung còn nhỏ
- Sử dụng đất, không gian khu công nghiệp còn chưa thật hiệu quả: suất đầu tư khoảng 2,1 triệu USD/ha, bình quân một dự án sử dụng 1,5 ha đất công nghiệp
- Hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào các KCN, CCN đã được quan tâm đầu tư, song nhìn chung còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển
- Tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào một số KCN, CCN còn chậm,
ảnh hưởng đến việc thu hút các nguồn lực đầu tư
- Hạ tầng xã hội (như nhà ở cho công nhân, các cơ sở văn hoá Giáo dục, y tế, dịch vụ vui chơi giải trí ) chưa được đầu tư phát triển đồng bộ với sự phát triển của các khu công nghiệp và cụm công nghiệp
đánh giá Thực trạng phát triển kcn, cụm cn trên địa bμn tỉnh:
Trang 15Các tiềm năng phát triển các kcn trên địa bμn tỉnh:
Tỉnh Thái Nguyên giáp tỉnh Bắc Kạn ở phía Bắc, Vĩnh Phúc và Tuyên Quang ở phía Tây, Lạng Sơn, Bắc Giang ở phía Đông và Thủ đô Hà Nội ở phía Nam Với vị trí địa lý như vậy, Thái Nguyên là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng TDMN Bắc
Bộ và là cửa ngõ giao lưu kinh tế - xã hội giữa vùng TDMN Bắc Bộ với vùng đồng bằng Bắc Bộ Sự giao lưu này được thực hiện thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình dẻ quạt mà thành phố Thái Nguyên là đầu mối Đường quốc lộ số 3 từ Hà Nội lên Bắc Kạn, Cao Bằng cắt dọc toàn bộ tỉnh Thái Nguyên chạy qua thành phố Thái Nguyên là cửa ngõ phía Nam nối Thái Nguyên với Hà Nội, các tỉnh đồng bằng sông Hồng, với các tỉnh khác trong cả nước, đồng thời còn là cửa ngõ phía Bắc qua tỉnh Bắc Kạn lên Cao Bằng thông sang biên giới Trung Quốc Các quốc lộ 37, 1B cùng với hệ thống tỉnh lộ, huyện lộ là những mạch giao thông quan trọng nối Thái Nguyên với các tỉnh xung quanh Tuyến đường sắt Hà Nội - Quán Triều, Lưu Xá - Kép - Đông Triều nối với khu công nghiệp Sông Công, khu Gang Thép và thành phố Thái Nguyên Vị trí này đã và đang tạo điều kiện cho Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế vùng miền núi Bắc Bộ
Thái Nguyên là nơi hội tụ của nhiều trường đại học trong đó có trường đại học Nông - Lâm, tập trung nhiều trí tuệ và các công nghệ khoa học kỹ thuật tiên tiến đã và đang được áp dụng trên địa bàn tỉnh
Tiềm năng về vị trí địa lý:
Trang 16Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 354.150,15 ha, trong đó:
- Đất núi chiếm 43,83% diện tích tự nhiên,
- Đất đồi chiếm 24,57% diện tích tự nhiên,
- Đất ruộng chiếm 12,11% diện tích đất tự nhiên
- Các loại đất còn lại chiếm 19,49%, trong đó đất chưa sử dụng hiện còn khoảng 49.049,60 ha (chiếm 13,85% diện tích tự nhiên) Nếu được đầu tư đồng bộ nhiều mặt có thể khai hoang trồng màu và cây công nghiệp hàng năm, trồng lúa và khoanh nuôi tái sinh rừng không những tăng diện tích đất cho nông nghiệp mà còn bù đắp đất chuyển đổi từ nông nghiệp sang công nghiệp
Tiềm năng tμi nguyên đất:
Tiềm năng tài nguyên khoáng sản:
Thái Nguyên nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương Hiện đã phát hiện 177 điểm quặng và mỏ khoáng sản với hơn
30 loại hình khoáng sản khác nhau phân bố tập trung ở các huyện Đại Từ, Phú Lương,
Đồng Hỷ, Võ Nhai…
Tiềm năng tài nguyên nước:
Nguồn nước mặt của Thái Nguyên chủ yếu do hệ thống sông ngòi cung cấp Thái Nguyên có hai sông chính là sông Công và sông Cầu
Ngoài ra, tỉnh Thái Nguyên còn nhiều sông nhỏ khác thuộc hệ thống sông Kỳ Cùng và
hệ thống sông, đánh giá trên các con sông nhánh chảy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có tiềm năng thuỷ điện kết hợp với thuỷ lợi quy mô nhỏ
Tài nguyên nước ngầm: Thái Nguyên còn có trữ lượng nước ngầm khá lớn, khoảng 3 tỷm3, nhưng việc khai thác sử dụng còn hạn chế
Tiềm năng tμi nguyên khoáng sản:
Trang 17Dân số:
Trong thời kỳ đến năm 2010 dự kiến tỷ lệ tăng dân số trung bình của Thái Nguyên cao hơn mức tăng trong giai đoạn 2004-2007: tỷ lệ tăng tự nhiên khoảng 0,8%/năm và tỷ lệ tăng cơhọc dự kiến khoảng 0,08-0,1%/năm (hầu hết số dân tăng cơ học nằm trong độ tuổi lao
động) Như vậy, dân số của tỉnh năm 2010 sẽ vào khoảng 1.159,6 nghìn người và năm
2020 là 1.268,3 nghìn người (tăng bình quân hàng năm 0,9% trong cả thời kỳ 2006-2020) Cơ cấu dân số năm 2010 và 2020: Tỷ lệ dân đô thị tăng từ 23,4% năm 2005 lên 35% năm
2010 và 45% năm 2020 Cơ cấu dân số theo giới tính vào các năm 2010 và 2020 dự kiến không thay đổi nhiều so với năm 2007 Cơ cấu dân số theo độ tuổi sẽ có thay đổi theo hướng tỷ trọng dân số dưới 15 tuổi giảm dần trong khi tỷ trọng nhóm dân số từ 15 đến 60 tuổi tăng lên
Nguồn nhân lực:
Dự kiến số người trong độ tuổi lao động của Thái Nguyên năm 2010 vào khoảng 782,1 nghìn người và năm 2020 khoảng 870,4 nghìn người Lực lượng lao động dự kiến vào khoảng 678,4 nghìn người năm 2010 và 799 nghìn người năm 2020 Nguồn lao động này
đủ đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong những năm tới
Trình độ thể lực và trí lực của nguồn nhân lực tỉnh sẽ có những bước tiến lớn Dự kiến tỷ lệlao động qua đào tạo của tỉnh sẽ đạt khoảng 38-40% vào năm 2010 và 68-70% vào năm
2020, với đội ngũ cán bộ giỏi ở những lĩnh vực và ngành then chốt, có đủ năng lực để thực hiện thành công chiến lược CNH, HĐH
Các nguồn lực kinh tế – xã hội cho phát triển công nghiệp:
Trang 181/ Hiện trạng mạng lưới giao thông:
Thái Nguyên có hệ thống đường giao thông đa dạng, gồm cả đường bộ, đường thuỷ lẫn đường sắt, phân bố tương đối hợp lý, đáp ứng về cơ bản yêu cầu giao thông vận tải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
2/ Hiên trạng lưới điện khu vực tỉnh Thái Nguyên:
Dự báo tốc độ tăng trưởng điện năng thương phẩm thời kỳ 2006-2020 khoảng 12-13%, trong đó giai đoạn 2015-2020 là 15%/năm Dự kiến sản lượng điện thương phẩm đạt 1.512,6 triệu kWh năm 2010 và 3.602,2 triệu kWh năm 2020 Nhu cầu điện tăng chủ yếu do tăng quy mô công nghiệp (phát triển các khu, cụm công nghiệp, phát triển công nghiệp khai thác, luyện kim) Phấn
đấu đến năm 2015, 100% hộ dân nông thôn có điện sử dụng.
3/ Sản xuất vμ cung cấp nước sạch:
Với mục tiêu cung cấp đủ nước sạch cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất công nghiệp ở thị xã, thị trấn và các vùng nông thôn ngoại thị Đảm bảo năm 2010, 100% hộ dân thành thị và 90% hộ dân nông thôn được dùng nước sạch Với tiêu chuẩn 150 lít/người/ngày ở nội thành và 50% dân ngoại thành và thị trấn được dùng nước sạch với tiêu chuẩn 100 lít/người/ngày thì dự kiến nhu cầu nước sạch giai đoạn 2006- 2010, tăng trung bình 15,5%/năm và giai đoạn 2011-2020 là 12,5-13,5%/năm
4/ Thoát nước:
Tập trung đầu tư đồng bộ nâng cấp, xây mới hệ thống thoát nước mưa và nước thải, đặc biệt là
hệ thống thoát nước ở các khu đô thị, công nghiệp Ưu tiên cải tạo, xây mới hệ thống thoát nước
ở thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công để đảm bảo thành phố Thái Nguyên đáp ứng đủ các yêu cầu đặt ra về kết cấu hạ tầng đối với một đô thị loại II và góp phần để đến năm 2020 thành phố đủ tiêu chuẩn một đô thị loại I và thị xã Sông Công đủ tiêu chuẩn nâng cấp thành đô thị loại III vào năm 2015 Tiếp tục thực hiện dự án thoát nước và xử lý nước thải của thành phố Thái Nguyên.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu mối cho phát triển hạ tầng các kcn:
Trang 19Hệ thống đô thị Thái Nguyên trong những năm tới sẽ phát triển chủ yếu theo hướng lấy công nghiệp và dịch vụ làm nền tảng, lấy hệ thống đô thị hiện tại làm hạt nhân; về mặt không gian, hệ thống đô thị sẽ phát triển theo hai chiều bám theo hai trục đường quốc lộ 3 và quốc lộ 1B, lấy thành phố Thái Nguyên làm trung tâm
Mở rộng không gian, đặc biệt là không gian nội thị và nâng cao chất lượng, tính đồng bộ của các
đô thị hiện tại Hình thành một số khu đô thị mới, khu đô thị vệ tinh; gắn kết các đô thị thành một
hệ thống thống nhất
Phát triển hệ thống dô thị:
Cần hướng tới đưa Thái Nguyên thành một trung tâm giao dịch thương mại, bán buôn, bán lẻ, xúc tiến thị trường và vận động đầu tư lớn của vùng TDMN Bắc Bộ Xây dựng hệ thống thương mại tỉnh theo hướng văn minh, hiện đại
- Dịch vụ tài chính, ngân hàng là dịch vụ nền tảng Thái Nguyên đã có hệ thống ngân hàng nhà nước tới tất cả các huyện, và 06 ngân hàng cổ phần đã có đại diện tại Thành phố Thái Nguyên.
- Phổ cập, mở rộng và phát triển đa dạng các dịch vụ bảo hiểm Khai thác hiệu quả thị trường bảo hiểm đối với cả cá nhân và doanh nghiệp, tổ chức, nhất là trong giai đoạn sau 2010 khi nhu cầu đối với dịch vụ này lớn hơn do nền kinh tế tỉnh đạt trình độ phát triển cao hơn Mở rộng các loại dịch vụ bảo hiểm trong mọi lĩnh vực sản xuất, đời sống, tập trung vào bảo hiểm vận tải, bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu, bảo hiểm tiền gửi/tiền vay, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm y tế tự nguyện Có cơ chế ưu đãi để khuyến khích phát triển bảo hiểm nông dân.
- Phát triển bưu chính viễn thông thành một trong những dịch vụ mũi nhọn của tỉnh, đóng vai trò
hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế – xã hội tỉnh và đóng góp ngày càng lớn cho GDP tỉnh Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, nhanh chóng đổi mới, nâng cấp thiết bị công nghệ mô hình mạng thế hệ mới (NGN) đa truy nhập tốc độ cao, hạ giá cước, tăng chăm sóc khách hàng,
đảm bảo thông tin liên tục, thông suốt, an toàn, văn minh, tiện lợi.
Phát triển các ngμnh dịch vụ:
Trang 20- Tμi nguyên rừng: Theo số liệu kiểm kê năm 2005, diện tích rừng của tỉnh là 165.106,51 ha
chiếm 46,63% diện tích tự nhiên, trong đó rừng sản xuất 81.379,06 ha, rừng phòng hộ là 55.577,32 ha, rừng đặc dụng là 28.150,13 ha.
- Khai thác vμ chế biến khoáng sản: Thái Nguyên hiện đã phát hiện 177 điểm quặng và mỏ
khoáng sản với hơn 30 loại hình khoáng sản khác nhau.
- Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng:
- Sản xuất thép ở Thái Nguyên hiện đạt 500.000 tấn/năm, đến 2010 đạt 1 triệu tấn/năm.
- Tổng sản lượng xi măng năm 2008 đạt 1triệu tấn/năm, phấn đấu đến năm 2010 sản lượng xi măng sẽ đạt hơn 2 triệu tấn (Nhà máy xi măng Quang Sơn có công suất 1,2 triệu tấn /năm, cuối năm 2009 sẽ đi vào sản xuất) Ngoài ra sản xuất gạch chịu lửa, bê tông đúc sẵn, gạch trang trí, nát nền, cũng phát triển mạnh Đủ cung cấp cho nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN, CCN trong giai đoạn 2010 – 2020 và những năm tiếp theo.
Khả năng cung cấp nguyên liệu cho phát triển công nghiệp:
Thái Nguyên có nhiều tiềm năng hợp tác với các quốc gia Châu á (ASEAN, Trung Quốc)
về du lịch Việc các nước ASEAN có các chương trình xúc tiến hợp tác du lịch như
“ASEAN - một điểm đến” là cơ hội rất tốt để Thái Nguyên hợp tác với các nước hình thành các tour du lịch xuyên á, thu hút ngày càng nhiều khách quốc tế và nội địa Tuy nhiên,
điều này cần được thực hiện trong khuôn khổ chung về hợp tác du lịch giữa nước ta với các nước ASEAN
Thái Nguyên còn có khả năng hợp tác phát triển công nghiệp luyện kim với các nước sản xuất lớn và hiện đại trong khu vực, trước hết là Trung Quốc và Hàn Quốc
Ngoài ra, Thái Nguyên có nhiều khả năng hợp tác về nghiên cứu và đào tạo với các nước vì là nơi tập trung đông các trường đại học, cao đẳng, trung học, dạy nghề
Quan hệ kinh tế quốc tế tác động đến sự phát triển công nghiệp của tỉnh:
Trang 21a/ Cơ hội phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp:
- Mụi trường chớnh sỏch, mụi trường đầu tư của Việt Nam núi chung và với Thỏi Nguyờn núi riờng đó được cải thiện, và rất cởi mở.
- Sự quan tõm của cỏc Nhà đầu tư lớn đối với Thỏi Nguyờn ngày một tăng, cả về chất lượng cụng nghệ cũng như quy mụ.
- Thị trường xuất khẩu ra quốc tế đó được rộng mở, đún chào.
- Hệ thống giao thụng đối ngoại được nõng cấp, mở rộng Quốc lộ 1B nối Thỏi Nguyờn với cửa khẩu của Lạng Sơn tạo cho Thỏi Nguyờn mở rộng mối quan hệ kinh tế đối ngoại với bờn ngoài.
b/ Nguy cơ, thỏch thức trong phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp:
- Cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng gặp nhiều khú khăn (đất ở nằm rải rỏc, giỏ bồi thường đất ở của dõn cao).
- Cụng tỏc vận động, xỳc tiến đầu tư tuy đó được tỉnh chỳ trọng song chưa thường xuyờn liờn tục, chưa chỳ ý đến việc vận động đầu tư nước ngoài.
- Hệ thống hạ tầng xó hội ngoài hàng rào KCN phỏt triển chậm, chưa theo kịp và phục vụ kịp thời sự phỏt triển đồng bộ và bền vững của KCN; nhất là nhà ở cụng nhõn và cỏc dịch vụ phục
vụ cho cụng nhõn lao động.
- Cỏc dự ỏn đầu tư vào KCN cú nhiều dự ỏn quy mụ nhỏ, cụng nghệ chưa tiờn tiến, khả năng cạnh tranh của sản phẩm thấp rất khú khăn phỏt triển khi hội nhập kinh tế quốc tế.
- Trong cỏc KCN hiện nay, việc đầu tư trạm xử lý nước thải rất chậm Việc xử lý chất thải rắn hiện cũng chưa cú quy hoạch xử lý chung.
- Một số chớnh sỏch cho phỏt triển KCN chậm đổi mới, ảnh hưởng đến mụi trường đầu tư, nhất là cỏc quy định về tổ chức bộ mỏy của Ban quản lý cỏc KCN chưa được hoàn thiện.
- Lĩnh vực quản lý KCN rất rộng và đa năng nhưng trỡnh độ cỏn bộ, cụng chức trong bộ mỏy Ban quản lý cũn chưa đủ kinh nghiệm quản lý và thực tiễn.
Cơ hội vμ thách thức trong phát triển các kcn trên địa bμn tỉnh:
Trang 22Quy hoạch phát triển các khu, cụm, điểm cn trên địa bμn tỉnh:
Quan điểm phỏt triển:
Phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh, hiệu quả và bền vững đi đụi với thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường; nõng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhõn dõn, giảm dần khoảng cỏch giàu, nghốo giữa vựng nụng thụn, vựng nỳi cao với vựng đụ thị; tiếp tục thực hiện xoỏ đúi, giảm nghốo và đẩy lựi cỏc tệ nạn xó hội; đẩy nhanh tốc độ đụ thị hoỏ, phỏt triển mạng lưới đụ thị và điểm dõn cư tập trung kiểu đụ thị hiện đại, gắn với vành đai nụng thụn phỏt triển theo hướng văn minh, bền vững và bảo tồn được cỏc giỏ trị văn hoỏ làng, bản; kết hợp đồng bộ giữa phỏt triển sản xuất với phỏt triển kết cấu hạ tầng trờn tất cả cỏc vựng, khu vực trờn địa bàn Tỉnh; kết hợp chặt chẽ giữa phỏt triển kinh tế -
xó hội với củng cố quốc phũng - an ninh, xõy dựng hệ thống chớnh trị và nền hành chớnh vững mạnh, giữ vững ổn định chớnh trị, xó hội và giữ gỡn bản sắc văn hoỏ dõn tộc
Mục tiờu phỏt triển chủ yếu:
1 Mục tiờu tổng quỏt:
Xõy dựng tỉnh Thỏi Nguyờn trở thành một trong những trung tõm kinh tế (cụng nghiệp, thương mại, du lịch), văn húa, giỏo dục, y tế của Vựng trung du và miền nỳi Bắc Bộ; cú hệthống kết cấu hạ tầng tương đối hiện đại và đồng bộ; cú nền văn húa lành mạnh và đậm
đà bản sắc dõn tộc; quốc phũng - an ninh vững mạnh; đời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn khụng ngừng được nõng cao
Mục tiêu phát triển kt-xh tỉnh thái nguyên:
Trang 232 Mục tiêu cụ thể:
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ 2006-2010 đạt 12 - 13%/năm, thời kỳ 2011-2015 đạt 12,0 - 12,5%/năm và thời kỳ 2016 - 2020 đạt 11 - 12%/năm; trong đó, tăng trưởng bình quân của các ngành trong cả thời kỳ 2006 - 2020: nông, lâm nghiệp, thuỷ sản đạt 5 - 5,5%/năm, công nghiệp - xây dựng đạt 13,5 - 14,5%/năm, dịch vụ đạt 12,5 - 13,5%/năm;
- GDP bình quân đầu người đạt trên 800 USD vào năm 2010, 1.300 - 1.400 USD vào năm 2015 và 2.200 - 2.300 USD vào năm 2020;
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp (nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản),
cụ thể: công nghiệp và xây dựng chiếm 45%, dịch vụ chiếm 38 - 39%, nông nghiệp chiếm 16 - 17% vào năm 2010; tương ứng đạt 46 - 47%, 39 - 40%, 13 - 14% vào năm 2015; đạt 47 - 48%, 42 - 43%, 9 - 10% vào năm 2020;
- Kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 65 - 66 triệu USD vào năm 2010, đạt trên 132 triệu USD vào năm 2015 và trên 250 triệu USD vào năm 2020; tốc độ tăng xuất khẩu bình quân trong cả thời kỳ 2006 - 2020 đạt 15 - 16%/năm;
- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.500 - 1.550 tỷ đồng vào năm 2010, 4.000 - 4.100 tỷ đồng vào năm 2015 và trên 10.000 tỷ đồng vào năm 2020; tốc độ tăng thu ngân sách trên địa bàn bình quân trong cả thời kỳ 2006 - 2020 đạt trên 20%/năm;
- Tốc độ tăng dân số bình quân trong cả thời kỳ 2006 - 2020 đạt 0,9%/năm; trong đó, tốc độ tăng dân số tự nhiên đạt 0,8 - 0,82%/năm và tăng cơ học đạt 0,08 - 0,1%/năm;
Trang 24- Trước năm 2020, hoàn thành phổ cập giáo dục trung học phổ thông cho 95% dân số trong độ tuổi đi học ở khu vực thành phố, thị xã, thị trấn (trong đó 15% học nghề, 15% giáo dục chuyên nghiệp, 70% tốt nghiệp phổ thông và bổ túc) và 85% dân số trong độ tuổi
đi học ở khu vực nông thôn; kiên cố hóa toàn bộ trường, lớp học; mỗi huyện có ít nhất ba trường trung học phổ thông;
- Bảo đảm đủ cơ sở khám, chữa bệnh và nhân viên y tế; ưu tiên đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các cơ sở khám, chữa bệnh ở cả ba tuyến: tỉnh, huyện, xã; phấn đấu tăng tuổi thọ trung bình lên 72 tuổi vào năm 2010 và trên 75 tuổi vào năm 2020;
- Giải quyết việc làm bình quân hàng năm cho ít nhất 15.000 lao động trong thời kỳ
2006 - 2010 và cho 12.000 - 13.000 lao động trong thời kỳ 2011 - 2020; bảo đảm trên 95% lao động trong độ tuổi có việc làm vào năm 2010; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 38 -40% vào năm 2010 và đạt 68 - 70% vào năm 2020; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo quy định tại Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ) giảm xuống còn dưới 15% vào năm 2010 và còn 2,5 - 3% vào năm 2020; chênh lệch giữa các vùng, các tầng lớp dân cư trong việc thụ hưởng các dịch vụ xã hội
cơ bản được thu hẹp; chỉ số phát triển con người (HDI) tăng lên trên 0,7 vào năm 2010
và trên 0,8 vào năm 2020;
- Bảo đảm trên 90% số hộ gia đình được dùng nước sạch vào năm 2010 và nâng tỷ lệnày lên 100% vào trước năm 2020; 100% số hộ có điện sử dụng vào trước năm 2010;
- Tỷ lệ đô thị hoá đạt 35% vào năm 2010 và đạt 45% vào năm 2020;
- Nâng cao chất lượng rừng và tỷ lệ che phủ rừng đạt 50% vào năm 2010;
- Bảo đảm môi trường sạch cho cả khu vực đô thị và nông thôn;
- Tốc độ đổi mới công nghệ bình quân thời kỳ 2006 - 2010 đạt 14 - 16%/năm và thời kỳ
2011 - 2020 đạt 16 - 18%/năm
Trang 25- Phát triển công nghiệp với tốc độ nhanh, có chất lượng và hiệu quả; ưu tiên về các nguồn lực, ưu đãi về chính sách cho một số ngành, sản phẩm công nghiệp chủ lực như: công nghiệp luyện kim, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, đồ uống, công nghiệp dệt may, da giày;
- Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng: tăng nhanh nhóm ngành chủ đạo, có lợi thế, có truyền thống; hình thành các ngành, sản phẩm công nghiệp mới; tăng nhóm ngành sản xuất hàng xuất khẩu; tăng thoả đáng các ngành công nghiệp phụ trợ; tăng tỷtrọng công nghiệp tư nhân, đặc biệt là đầu tư ngoài nước trong các ngành công nghiệp chủ lực; chuyển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và lao động có trình độkhông cao về khu vực nông thôn; huy động có hiệu quả các nguồn lực nội sinh; thu hút tối
đa các nguồn lực bên ngoài;
- Phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung, gắn với phát triển hệ thống đô thị; kết hợp các loại quy mô, loại hình sản xuất; hiện đại hóa và đổi mới thiết bị, công nghệ
Quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vμ x©y dùng:
Trang 26Phát triển các Khu công nghiệp phù hợp với định hướng phát triển tổng thể kinh tế
-xã hội của tỉnh, định hướng phát triển công nghiệp Vùng kinh tế TDMN Bắc Bộ và của cả nước
- Phát triển các Khu công nghiệp phải đảm bảo sự phát triển bền vững về: kinh tế, xã hội, dịch vụ và môi trường; đảm bảo kinh tế gắn liền với ổn định đời sống xã hội và dân
cư, từng bước công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông thôn
- Phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn phải đảm bảo hiệu quả cao, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên đất đai
- Xác định thị trường cho phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn chủ yếu là ngoại tỉnh Bên cạnh đó cần thiết hình thành một số Khu công nghiệp có quy mô hợp lý (nhỏ vàvừa) nhằm tạo điều kiện cho một số các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp dự trên cơ
sở nguồn nguyên liệu trong tỉnh và khai thác thị trường nội tỉnh Đầu tư đồng bộ các công trình hạ tầng đối ngoại để tạo điều kiện phát triển các Khu công nghiệp, khai thác tốt các nguồn lực ngoài tỉnh và thị trường ngoại tỉnh
- Phân bố các Khu công nghiệp hợp lý tạo động lực thúc đẩy các tiểu vùng phát triển, tạo hạt nhân phát triển các tiểu vùng
- Phát triển đồng bộ các đô thị và các ngành dịch vụ khác gắn liền với phát triển Khu công nghiệp để tạo sự phát triển hài hoà, đồng bộ hỗ trợ lẫn nhau giữa các ngành, các lĩnh vực
Môc tiªu vμ quan ®iÓm ph¸t triÓn c¸c kcn tØnh th¸i nguyªn:
Trang 27Về cỏc chỉ tiờu phỏt triển và thu hỳt đầu tư vào cỏc Khu cụng nghiệp giai đoạn hiện nay đến năm 2020:
1/ Cỏc chỉ tiờu phỏt triển Kinh tế làm cơ sở cho dự bỏo:
- GDP/người tính theo USD giá HH đạt trên 800 USD vào năm 2010, bằng khoảng 77% mức bình quân của cả nước (1.050 USD) và khoảng 2.200-2.300 USD vào năm 2020
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt bình quân 12-13%/năm trong giai đoạn 2006-2010
và khoảng 11-12% trong giai đoạn 2011-2020
- Cơ cấu kinh tế được hình thành theo hướng tăng các ngành phi nông nghiệp, đặc biệt khu vực dịch vụ tăng trưởng nhanh hơn hẳn trong giai đoạn sau 2010
- Phát triển mạnh kinh tế đối ngoại Hình thành một số ngành, sản phẩm xuất khẩu chủlực Phấn đấu đạt kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt khoảng 65-66 triệu USD, năm 2020 khoảng 240-250 triệu USD Đảm bảo tốc độ tăng xuất khẩu bình quân hàng năm khoảng 14-16% trong cả thời kỳ 2006-2020
- Phấn đấu mức thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân hàng năm khoảng 20% trong cả thời kỳ 2006-2020, năm 2010 đạt 1.500-1.550 tỷ đồng và đến năm 2020 đạt khoảng 10 nghìn tỷ đồng (theo giá hiện hành)
- Dân số của tỉnh năm 2010 sẽ vào khoảng 1.159,6 nghìn người và năm 2020 là 1.268,3 nghìn người (tăng bình quân hàng năm 0,9% trong cả thời kỳ 2006-2020)
- Hàng năm giải quyết việc làm cho khoảng 15.000 lao động trong giai đoạn 2006-2010 và12.000-13.000 lao động trong 10 năm tiếp theo Đảm bảo trên 95% lao động trong độ tuổi
có việc làm vào năm 2010 Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 38-40% năm 2010 và tăng lên 68-70% năm 2020
Dự báo phát triển các khu, cụm điểm công nghiệp tỉnh thái nguyên đến năm 2020:
Trang 282/ Về cỏc chỉ tiờu phỏt triển Cụng nghiệp & Khu cụng nghiệp:
- Căn cứ theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 nhưtrên: Tổng thu nhập GDP = 20.599 tỷ VND, GDP theo đầu người = 2.250 USD
- Thu nhập từ phát triển công nghiệp khoảng 10.000 – 15.000 tỷ VND tương đương 600 –
900 triệu USD (Tỷ trọng sản xuất công nghiệp chiếm 47 – 48%)
- Thu hỳt khoảng 300-350 dự ỏn sản xuất cụng nghiệp với tổng số vốn lến đến từ: 1,5-2
tỷ USD
- Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp do cỏc Khu cụng nghiệp tạo ra (dự kiến chiểm 70% giỏ trịCN) khoảng 750 triệu USD
- Lao động việc làm thu hỳt khoảng 10-15 vạn người lao động cú thu nhập ổn định
Cỏc phương ỏn Dự bỏo quy mụ phỏt triển cỏc KCN giai đoạn hiện nay đến 2020:
1/ Phương án dự báo trên cơ sở các chỉ tiêu KT-XH & các chỉ tiêu kinh tế của KCN (PA.1):
Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân giai đoạn 2001-2005 đạt 0.76 triệu USD/1h đất công nghiệp (theo báo cáo tổng kết khu công nghiệp năm 2005)
Theo phương án tỷ lệ sử dụng đất công nghiệp trong KCN trung bình bằng 60-65%, nhưvậy diện tích 1ha KCN sẽ có giá trị sản xuất công nghiệp là: 0.76 x 0.65 = 0.494 (tương
đương 0.5 triệu USD), (Đây là số liệu tham khảo tại thời kỳ 2001-2005 dự kiến, nếu có sựtiến bộ kỹ thuật và công nghệ thì tỷ lệ này sẽ đạt cao hơn)
+ Nhu cầu diện tích KCN đến năm 2020 là:
GDP (CN) = 750 triệu = 1.500 ha (đất KCN)
- Trong 1.500 ha có cả các KCN và cụm CN
- Hiện tại Thái Nguyên đã quy hoạch 362,81 ha
- Nhu cầu bổ sung đến 2020: 1.500 ha – 362 ha = 1.138 ha (P1)
Trang 292/ Phương án dự báo trên cơ sở tác động cơ học kinh tế quôc tế vμ quốc gia: (PA 2)
- Với việc phát triển nhanh hệ thống giao thông đối ngoại, đặc biệt là sau khi nâng cấp QL3, khả năng các nhà đầu tư sẽ chuyển hướng lên Thái Nguyên trong vài năm tới là rất lớn, cần chuẩn bị sẵn các điều kiện để đón luồng đầu tư này.
- Khi các tuyến giao thông huyết mạch mở ra hệ thống hạ tầng đầu mối cấp vùng được thuận lợi, tạo điều kiện cho Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế vùng miền núi Bắc Bộ, nhất là sau khi tuyến đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên được xây dựng xong Khả năng thu hút đầu tư không còn phụ thuộc vào nội lực (phương án 1) vì vậy chúng ta phải dự báo cho thu hút đầu tư từ bên ngoài vào.
- Theo kinh nghiệm thực tế, thu hút đầu tư một số tỉnh thuận lợi: như Vĩnh Phúc, Hà Nội, Bắc Ninh, Biên Hòa, Đồng Nai, Bình Dương thì số diện tích sản xuất KCN không như dự báo thông thường Với các tỉnh này quy mô được nâng lên 2-5 lần.
- Như vậy với Thái Nguyên cũng sẽ dự báo phát triển tăng khoảng 3-5 lần nhu cầu, số lượng diện tích sử dụng dự báo sẽ là 1.500 ha x 4 = 6.000ha (P2)
- Tổng cộng diện tích các khu công nghiệp đến 2020 có diện tích là: 6.000ha Trong đó các KCN
đã quy hoạch 362 ha.
- Khu công nghiệp phát triển bổ sung đến năm 2020 là: 6.000-362 = 5.638ha.
3/ Phương án dự báo hình thμnh các Cụm, điểm công nghiệp theo các điểm dân cư nông thôn (phương án bổ sung cho cả 2 phương án 1 vμ 2).
Theo phương án này chúng ta có thể tính bình quân diện tích cho mỗi người dân đô thị là: 10m2/người, nông thôn 3-5m2/người.
5 Số diện tích đất công nghiệp tại các đô thị là: 324 ha (2015) và 570 ha (2020) (Dân số đô thị 405.000ng (2010) và 570.000ng (2020) Tương đương diện tích đất công nghiệp lấy TB = 8m2/ ng) Số diện tích KCN này thường nằm trong QHC các đô thị, vì vậy không tính vào dự báo.
- Số diện tích đất các điểm công nghiệp tại vùng nông thôn là: 151 ha (2015) và 350 ha (2020)
Trang 30Phương án lựa chọn quy mô phát triển các Khu, Cụm, Điểm CN đến năm 2020:
a/ Các yêu cầu đề xuất phương án:
- Phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh đến năm 2010 và 2020 Trong đó việc đảm bảo mục tiêu phát triển công nghiệp được xác định và hướng tới phương án tăng trưởng cao trong cả thời kỳ đến năm 2020
- Khả năng thực hiện các quy hoạch ngành và lĩnh vực có liên quan
- Khả năng thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các Khu công nghiệp cũng như đầu tư pháttriển sản xuất trong các Khu công nghiệp: Cho đến thời điểm hiện nay có nhiều nhà đầu
tư đến tìm hiểu và cam kết thực hiện đầu tư phát triển hạ tầng các Khu công nghiệp trênđịa bàn tỉnh
- Khả năng bố trí đất đai cho phát triển công nghiệp và các Khu công nghiệp hiện có và
dự kiến
- Tình hình, cơ hội mới trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, Vùng TDMN Bắc Bộ và tỉnh Thái Nguyên Việt Nam chính thức trở thành thành viên WTO tạo ra cơ hội
to lớn để thu hút đầu tư phát triển
- Phù hợp với phương hướng phát triển kinh tế - xã hội trên các tiểu vùng lãnh thổ củatỉnh, các Khu công nghiệp được bố trí chủ yếu ở các tiểu vùng phù hợp với đặc trưng củađiều kiện tự nhiên
Trang 31Với các tiêu chí như trên – chúng tôi có nhận xét như sau:
- Phương án 1: Tuân thủ và đáp ứng các chỉ tiêu kinh tế xã hội, phương pháp tính toán cócơ sở khoa học, khả năng thực hiện quy hoạch xét trên các tiềm năng có tính khả thi cao
- Phương án 2: Đã tính đến việc tác động cơ học kinh tế quốc tế và quốc gia, tuy nhiênhiệu quả và khả năng đáp ứng là khó vì các chỉ tiêu vượt khả năng đáp ứng theo quyhoach KT-XH Nếu thực hiện theo phương án này cần có giải pháp mạnh về nhiều lĩnh vựccủa nền kinh tế trong vòng 5-10 năm tới
- Phương án 3: Dự báo bổ xung hình thành các cụm, điểm công nghiệp theo các điểm dâncư nông thôn là hợp lý và có cơ sở khoa học
Tóm lại: Như vậy có 02 phương án để lựa chọn:
- Phương án A (phương án 1 + phương án 3)
- Phương án B (phương án 2 + phương án 3)Chúng tôi kiến nghị lựa chọn Phương án B (phương án 2 + phương án 3) cho quy mô pháttriển đất CN:
- Phương án 2: Dự báo quy mô KCN, CCN đến năm 2020 là: 6000 ha
- Phương án 3: Dự báo quy mô các Điểm CN là 350 ha
Vậy tổng diện tích dự kiến cho các KCN, CCN đến năm 2020: 6350ha
Trang 32b/ Nhu cầu đất vμ cân đối nhu cầu đất phát triển các khu công nghiệp:
- Theo phương án dựa trên cơ sở các chỉ tiêu thì nhu cầu đất cần cho phát triển các khucông nghiệp trong thời kỳ 2010 - 2020 khoảng 2.000 ha
- Theo phương án có tính đến việc tác động cơ học kinh tế quốc tế và quốc gia thì nhu cầucho phát triển các khu công nghiệp của Thái Nguyên đến năm 2020 khoảng 6000 ha
- Thực tế quỹ đất đã được Chính Phủ phê duyệt (Nghị Quyết số 20/2006/NQ-CP) cho pháttriển KCN đến năm 2010 khoảng 1.400ha, tầm nhìn đến năm 2020 là 4.300ha So vớiphương án lựa chọn dựa trên cơ sở các chỉ tiêu GDP và các yếu tố thực tại của TháiNguyên đến năm 2020 là hoàn toàn phù hợp (nằm trong quỹ đất đã được cân đối) Tuynhiên để Thái Nguyên phát triển nhanh, là tỉnh công nghiệp trước năm 2020 thì TháiNguyên phải đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thu hút các dự án đầu tư có tiềm năng vàcần quỹ đất cho phát triển khu công nghiệp (theo phương án 2) khoảng 6.000 ha
- Theo phân tích tại mục 2.1.2 (tiềm năng tài nguyên đất) cho thấy quỹ đất chưa sử dụngcủa Thái Nguyên là rất lớn: 49.049,6ha (chiếm 13,58 tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh) Trong đó gần 2000ha đất bằng và trên 37000ha đất đồi núi chưa sử dụng
- Cũng theo báo cáo khảo sát đánh giá về diện tích đất sử dụng phục vụ quy hoạch pháttriển Công nghiệp của tỉnh với các huyện, thị, thành thì quỹ đất có thể phát triển các Khucông nghiệp, Cụm công nghiệp đến năm 2020 khoảng 11.000ha (10.926,57)
Như vậy Thái Nguyên hoμn toμn có đủ quỹ đất phục vụ cho phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong giai đoạn 2010-2020 cũng như các năm tiếp theo.