luật phá sản 2004 - phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã

HCM 12/2011 LU ẬT PHÁ SẢN 2004 [PHÁ S ẢN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ] LU ẬT KINH DOANH [Lu ật Phá sản năm 2004 đ ược ban hành là k ết quả của việc tổng kết thực tiễn sau 10 năm thi hành Lu ật Phá sản doanh nghiệp năm 1993, đ ồng thời cũng là kết quả của vi ệc nghiên cứu, tiếp thu những kinh nghi ệm xây dựng pháp luật về phá sản của m ột số nước trong khu vực và trên thế gi ới…] TRƯ ỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP. HCM KHOA SAU ĐẠI HỌC Gi ảng viên: LS. TS. Tr ần Anh Tuấn H ọc viên: Đinh Hưng Giang MBAB11012 Ph ạm Hoàng Yến MBAB11059 Nguy ễn Phùng Duyên MBAB11011 Hà Huy Hi ếu MBAB11019 Võ V ăn Thành Đạo MBAB11010 NH ẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  DANH M ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT  - Doanh nghi ệp Nh à Nước DNNN - Lu ật phá sản LPS - Tòa án TA - Th ẩm phán TP - T ổ quản lý, thanh lý tài sản T ổ QLTL TS - H ợp tác xã HTX - H ội nghị chủ nợ HNCN - Phá s ản doanh nghiệp PSDN M C LC Phn th nht: Những vấn đề chung về pháp luật phá sản 1 I. Khỏi ni m phỏ sn, phỏp lut phỏ sn 1 1. Khỏi ni m, phõn loi phỏ sn 1 2. Phỏp lu t v phỏ sn 2 II. Vai trò của pháp luật phá sản trong nền kinh tế thị trờng 2 1. Pháp luật phá sản là công cụ bảo vệ một cách có hiệu quả nhất quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ 2 2. Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích của con nợ, tạo cơ hội để con nợ rút khỏi thơng trờng một cách trật tự. 3 3. Pháp luật phá sản góp phần vào việc bảo vệ lợi ích của ngời lao động 4 4. Pháp luật phá sản góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 4 5. Pháp luật phá sản góp phần làm lành mạnh hoá nền kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu quả hơn. 4 Ph n th hai: Tr ỡnh t v th tc gii quyt yờu cu tuyờn b phỏ sn DN, HTX 6 I. S th tc phỏ sn: 6 II. N p n yờu cu v m th tc phỏ sn: 7 1. i tng cú th b tuyờn b phỏ sn: 7 2. i tng cú quyn np n y ờu c u tuyờn b PSDN: 7 3. Th lý n v thụng bỏo vic th lý n yờu cu m th tc phỏ sn doanh nghip: 9 4. Quy t nh m ho c khụng m th tc phỏ sn: 9 5. Kim kờ ti sn ca DN, HTX, lp danh sỏch ch n, danh sỏch ngi mc n: .11 6. T chc h i ngh ch n: 12 III. Th tc phc hi hot ng kinh doanh: 13 1. i u kin ỏp dng th tc phc hi hot ng kinh doanh: 13 2. Xem xột phng ỏn ph c hi hot ng kinh doanh: 14 3. Thụng quan phng ỏn phc hi hot ng kinh doanh: 14 4. Cụng nh n ngh quyt v phng ỏn phc hi hot ng kinh doanh: 14 5. Giỏm sỏt th c hin phng ỏn phc hi hot ng kinh doanh: 14 6. Th i hn thc hin ph ng ỏn phc hi hot ng kinh doanh: 14 7. ỡnh ch phc hi hot ng kinh doanh: 14 IV. Th tc thanh lý ti sn: 15 1. Quy t nh m th tc thanh lý ti sn trong trng hp c bit: 15 2. Quy t nh m th tc thanh lý TS khi Hi ngh ch n khụng thnh: 15 3. Quy ết định mở thủ tục thanh lý t ài sản sau khi có Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ l ần thứ 1: 15 4. Nội dung Quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản: 15 5. Khi ếu nại, kháng nghi Quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản: 16 6. Đ ình chỉ thủ tục thanh lý tài sản: 16 V. Tuyên b ố doanh nghiệp, HTX bị phá sản: 16 1. Quy ết định tuyên bố DN, HTX bị phá sản 16 2. Nội dung quyết định tuyên bố DN, HTX bị phá sản (Điều 88) 17 3. Thông báo quy ết địnhtuyên bố DN, HTX bị phá sản(Điều 89) 19 4. Ngh ĩa vụ về tài sản sau khi có quyết định tuyên bố DN,HTX bị phá sản (Điều 90) 19 5. Khi ếu nại, kháng nghị quyết địnhtuyên bố DN,HTX bị phá sản ( Điều 91) 19 6. Giải quyết khiếu nại, kháng nghị quyết định tuyên bố DN,HTX bị phá sản (Điều 92) 19 7. X ử lý vi phạm: 19 Ph ần thứ ba: Thực tiễn thi hành LPS năm 2004 – Nh ững khó khăn vướng mắc 21 I. Th ực trạng phá sản tại Việt Nam: 21 II. Nh ững tiến bộ của luật phá sản 2004 so với luật phá sản doanh nghiệp 2003 23 III. Nh ững hạn chế, v ướng mắc trong thực hiện luật phá sản 2004 26 1. V ề tiêu chí doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 26 2. Về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 26 3. V ề việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; quyết định mở hoặc không mở thủ t ục phá sản 27 4. Nh ững v ướng mắc, khó khăn trong hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản 28 5. Khó khăn trong vi ệc lập danh sách chủ nợ; xử lý nợ của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 30 6. V ề việc thực hiện quản lý và bảo toàn tài sản phá sản 31 7. V ề tổ chức Hội nghị chủ nợ 32 8. Vư ớng mắc trong việc xử lý t ài sản phá sản của doanh nghiệp 32 9. V ề việc thực hiện quyền khiếu nại và quyền kháng nghị 34 10. Quy định về trách nhiệm tiếp tục trả nợ sau khi tuyên bố phá sản còn quá khắt khe. 34 Ph ần thứ t ư: Kiến nghị hoàn thiện LPS và cơ chế thực thi LPS 35 I. Ki ến nghị sửa đổi luật phá sản 2004 35 1. M ở rộng đối t ượng áp dụng của Luật phá sản 35 2. V ề việc nộp đơn, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và việc mở hoặc không m ở thủ tục phá sản 35 3. Tăng cư ờng c ơ chế giám sát của chủ nợ đối với quá trì nh gi ải quyết thủ tục phá s ản. 36 4. Về việc thực hiện quản lý tài sản phá sản 37 5. S ửa đổi quy định về tài sản phá sản 37 6. Quy đ ịnh đầy đủ và hợp lý hơn về việc giải phóng nghĩa vụ trả nợ cho chủ doanh nghi ệp t ư nhân và các thành viên hợp danh của công ty hợp danh 38 7. V ề trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 38 8. Sửa đổi Luật Phá sản theo hướng Thẩm phán ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp b ị phá sản đồng th ời ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý tài sản 38 9. B ổ sung quy định về việc áp dụng thủ tục phá sản rút gọn trong một số trường hợp nh ất định 39 II. M ột số kiến nghị về thực thi luật phá sản 39 1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật phá sản 39 2. Đ ối với ngành Toà án 39 3. Đ ối với cơ quan thi hành án dân sự 40 4. Tăng cư ờng vai tr ò của cơ quan quản lý tài sản 40 5. Tăng cư ờng kỷ luật tài chính kế toán 41 6. Giải toả yếu tố tâm lý 41 LU T KINH DOANH Lu t phỏ sn 2004 Nhúm 14 GV: Lu t s Ti n s Trn Anh Tun 1 PH N TH NHT: Những vấn đề chung về pháp luật phá sản I. Khỏi ni m phỏ sn, phỏp lut phỏ sn 1. Khỏi ni m, phõn loi phỏ sn a. Khỏi ni m phỏ sn Phỏ s n dự c lý gii rt khỏc nhau v xut x, song khỏi nim ny u c s dng ch s v , khỏnh t n, mt kh nng thanh toỏn trong ho t ng kinh doanh ca mt doanh nghi p. Phự hp vi xu hng phỏt trin tt yu ca phỏp lut phỏ sn hin i, lut phỏ sn Vit nam c Quc hi thụng qua ng y 15 thỏng 6 nm 2004 v cú hiu lc thi hnh t 15 thỏng 10 nm 2004, ó a r a tiờu chớ xỏc nh doanh nghip lõm vo tỡnh trng phỏ sn ti iu 3 nh sau: "Doanh nghi p, hp tỏc xó khụng cú kh nng thanh toỏn cỏc khon n n hn khi ch n cú y ờu cu thỡ b coi l lõm vo tỡnh trng phỏ sn". Tuy nhiờn, doanh nghip lõm vo tỡn h trng mt kh nng thanh toỏn n phi l hin tng khỏch quan v nm ngoi s mong i c a ch doanh nghip. b. Phõn lo i phỏ sn. Trờn th c t, tu thuc vo mc ớch v mc xem xột, cú nhiu cỏch phõn loi khỏc nhau. õy ch cp ti hai dng phõn lo i ch yu th ng gp l: Phỏ sn trung thc v phỏ sn man trỏ; phỏ sn t nguyn v phỏ sn bt buc. - S phõn bit phỏ sn trung thc v phỏ sn man trỏ da trờn bn cht quan h kinh t, nhỡn di gúc nguyờn nhõn dn n tỡnh trng phỏ sn. Phỏ s n trung th c l hu qu khỏch quan v trc tip ca tỡnh trng khụng thớch ng c a doanh nghip mc n trc cỏc ũi hi kht khe v nghit ngó ca thng trng. Doanh nghi p cú th b phỏ sn bi nhiu nguy ờn nhõn mang tớnh khỏch quan nh: thiờn tai, c h ho , b nh hng ca chin tranh, khng hong kinh t, nhng chờnh lch v t giỏ hi oỏi, s chuyn i xu hng tiờu dựng ca ngi tiờu dựng, v c nhng nguyờn nhõn ch quan nh: s yu kộm trong nng lc qun lý, iốu hnh, c c u u t ca doan h nghi p b mt cõn i nghiờm trng, b mt uy tớn trờn thng tr ng, Phỏ s n man trỏ hon ton l hu qu ca nhng th on, hnh vi gian di, cú s sp t t trc ca ch doanh nghip mc n li dng c ch phỏ sn chim ot ti s n ca cỏc ch n . - S phõn bit phỏ sn t nguyn v phỏ sn bt buc da trờn c s lm phỏt sinh quan h phỏp lý, c th cn c vo ch th n yờu cu tuyờn b phỏ sn. Phỏ s n t nguyn l do ch doanh nghip mc n t ngh khi thy doanh nghip hon ton m t kh nng thanh toỏn, khụng cú kh nng thc hin ngha v tr n cho cỏc ch n. Ng c li, phỏ sn bt buc c thc hin trờn c s yờu cu ca cỏc ch n, nm ngoi ý mu n ch quan ca doanh nghip mc n. LU T KINH DOANH Lu t phỏ sn 2004 Nhúm 14 GV: Lu t s Ti n s Trn Anh Tun 2 2. Phỏp lu t v phỏ sn Theo hi u bit chung n h t, phỏp lut phỏ sn l mt tng th thng nht cỏc quy phm phỏp lu t nhm hng ti vic gii quyt ỳng n yờu cu tuyờn b phỏ sn doanh nghip Trong ú, lu t phỏ sn úng vai tr ũ trung tõm vỡ nú quy nh nhng vn cú tớnh nguyờn tc ca trỡnh t , th tc gii quyt yờu cu tuyờn b phỏ sn doanh nghip nh: phm vi ỏp dng, iu ki n m th tc phỏ sn doanh nghip, th t u tiờn thanh toỏn khi phõn chia ti sn phỏ s n, N i dung ca phỏp lut phỏ sn khụng ch bao gm trỡnh t thu hi ti sn v thanh toỏn theo m t th t nht nh cho cỏc ch n (phỏt mi t i sn). Ngay t c lut La mó, th tc phỏ sn cũn m t khớa cnh th hai ỏng lu ý: to c hi cho ngi mc n v ch n tho thun, tỏi t chc kinh doanh v lp mt k hoch tr n phự h p. . Phỏp lu t phỏ sn luụn l mt h thng m, luụn vn ng cho phự hp vi cỏc yờu cu ca n n kinh t mi quc gia. Tuy nhiờn chỳng ta cú th thy rng lut phỏ sn cỏc quc gia u cú nhng nột chớnh ging nhau nh : + Ch cú to ỏn mi cú thm q uy n tuyờn b phỏ sn. + Sau khi m th tc gii quyt phỏ sn, doanh nghip mc n khụng cú quyn qun lý ti s n ca m ỡnh m trao quyn qun lý ny cho mt chuyờn gia do to ỏn ch nh. Ng i chuyờn gia qun lý ti sn ca doanh nghip mc n phi chu s kim soỏt ca to ỏn ho c ca mt ng i thm phỏn. + T t c cỏc hnh ng cú tớnh cht gian ln v gõy thit hi cho ch n u b bói b. + Th tc gii quyt phỏ sn thng chia lm hai giai on: i) Giai on thi hnh cỏc bi n phỏp nhm khụi phc kh nng thanh toỏn n ca doanh nghip. ii) Phỏ sn v thanh lý ti s n doanh nghip. + Cỏc ch n c xp theo th t u tiờn trong vic phõn chia ti sn + Trong quỏ trỡnh gi i quyt phỏ sn, quyn lc ca thm phỏn rt quan trng: nú cú th ngn ch n cỏc v ũi n v tham gia mt cỏch trc tip trong vic thit lp v thi hnh ỏn ho gii gia cỏc ch n v doanh nghip mc n. ỏp ng yờu cu hi nhp kinh t quc t, ỏp ng cỏc yờu cu ca vic gia nhp WTO v th c hin cỏc cam kt quc t a ph ng , song phng c a Vit Nam, ngay t bui u ca cụng cu c i mi nn kinh t t nc, Vit Nam ó xõy dng v ban hnh Lut Phỏ sn doanh nghi p (nm 1993). Tri qua 10 nm thi hnh, cỏc quy nh ca Lut ny khụng cũn phự h p vi thc tin nờn Lut Phỏ s n ú ó c sa i, b sung khỏ c bn v ton din. Lu t Phỏ sn nm 2004 c ban hnh l kt qu ca vic tng kt thc tin sau 10 nm thi hnh Lu t Phỏ sn doanh nghip nm 1993, ng thi cng l kt qu ca vic nghiờn cu, ti p thu nhng kinh nghi m xõy dng phỏp lut v phỏ sn ca mt s nc trong khu vc v trờn th gii. II. Vai trò của pháp luật phá sản trong nền kinh tế thị trờng Pháp luật phá sản có vai trò rất quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Vai trò đó thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau đây: 1. Pháp luật phá sản là công cụ bảo vệ một cách có hiệu quả nhất quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ. Trong kinh doanh, việc nợ nần lẫn nhau là hiện tợng bình thờng, ít doanh nghiệp nào có thể tránh khỏi. Khi có nợ thì chủ nợ đơng nhiên có quyền đòi nợ thông qua nhiều hình thức, biện LU T KINH DOANH Lu t phỏ sn 2004 Nhúm 14 GV: Lu t s Ti n s Trn Anh Tun 3 pháp khác nhau, trong đó có biện pháp khởi kiện ra Toà án. Tuy nhiên, việc đòi nợ bằng con đờng kiện tụng ra Toà dân sự, Toà kinh tế nhiều khi không thể giải quyết đợc một cách thoả đáng quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà kinh doanh. Vì vậy, bên cạnh tố tụng dân sự và tố tụng kinh tế với t cách là các thủ tục đòi nợ thông thờng, Nhà nớc phải thiết kế thêm một cơ chế đòi nợ đặc biệt nữa để các chủ nợ, khi cần thì có thể sử dụng để đòi nợ, đó là thủ tục phá sản. Tính u việt của cơ chế đòi nợ thông qua thủ tục phá sản là ở chỗ, việc đòi nợ đợc bảo đảm bằng việc Toà án có thể tuyên bố chấm dứt sự tồn tại của con nợ và thông qua đó mà bán toàn bộ tài sản của nó để trả cho các chủ nợ. Mặc dù ngày nay, tố tụng phá sản còn phải thực hiện thêm một số mục tiêu nữa, trong đó có mục tiêu giúp doanh nghiệp mắc nợ phục hồi (tức là bảo vệ cả lợi ích của con nợ) nhng về cơ bản, tố tụng phá sản từ khi ra đời đến nay vẫn là loại tố tụng t pháp đợc đặt ra nhằm trớc hết và chủ yếu là để bảo vệ lợi ích của các chủ nợ. Việc u tiên bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ nợ đã làm cho thủ tục phá sản trở thành một công cụ pháp lý có vai trò rất lớn trong việc thúc đẩy hoạt động đầu t của các nhà kinh doanh. Từ khi có Luật phá sản, các nhà kinh doanh sẽ yên tâm hơn vì các món nợ của họ đã có một cơ chế tốt hơn để đợc bảo vệ. Pháp luật phá sản Việt Nam đã thể hiện rất rõ sự quan tâm của Nhà nớc đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ. Điều này đợc thể hiện qua hàng loạt các quy định pháp luật liên quan đến quyền năng của chủ nợ nh: quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục giải quyết phá sản, quyền khiếu nại Danh sách chủ nợ, quyền có đại diện trong thiết chế quản lý tài sản và thanh toán tài sản, quyền đề xuất phơng án phục hồi hoạt động kinh doanh của con nợ, quyền đợc khiếu nại quyết định tuyên bố phá sản, v.v 2. Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích của con nợ, tạo cơ hội để con nợ rút khỏi thơng trờng một cách trật tự. Khi mới xuất hiện, pháp luật phá sản không đặt ra vấn đề bảo vệ con nợ. Lúc đó, ngời ta cho rằng, phá sản là một tội phạm và ngời gây ra sự phá sản là một phạm nhân, do đó, họ không những không đợc bảo vệ mà còn bị trừng phạt bằng nhiều hình thức, kể cả việc tử hình. Ngày nay, quan niệm về việc kinh doanh đã đợc thay đổi, do đó, cách ứng xử của Nhà nớc và pháp luật đối với con nợ lâm vào tình trạng phá sản cũng đã đợc thiết kế theo hớng tích cực, có lợi cho con nợ. Hoạt động kinh doanh là một hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro. Do sự biến động khó lờng của thị trờng và các yếu tố khách quan khác nên tình trạng kinh doanh thua lỗ, không trả đợc nợ đến hạn đều có thể xảy ra bất cứ lúc nào đối với bất kỳ nhà kinh doanh nào. Mặt khác, một doanh nghiệp bị phá sản thì có thể kéo theo nhiều hậu quả xấu đối với xã hội, mà trớc hết là đối với ngời lao động và các chủ nợ. Chính vì vậy mà ngày nay, khi các doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản thì vấn đề đầu tiên mà Nhà nớc quan tâm giải quyết không phải là việc tuyên bố doanh nghiệp phá sản ngay và phân chia tài sản của nó cho các chủ nợ mà là việc phải tìm mọi cách để giúp đỡ doanh nghiệp thoát khỏi tình trạng khó khăn này. Điều đó giải thích tại sao, pháp luật của đa số các nớc đều quy định nhiều hình thức phục hồi khác nhau để doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản lựa chọn, áp dụng. Pháp luật phá sản Việt Nam cũng đã đợc xây dựng theo khuynh hớng này. Cụ thể là, Luật Phá sản doanh nghiệp năm 1993 và gần đây là Luật Phá sản 2004 đã không chỉ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ mà còn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cả doanh nghiệp mắc nợ và đặc biệt là đã không coi phá sản là một tội phạm nh quan niệm của một số nớc trên thế giới. Điều này có thể thấy qua việc pháp luật quy định hàng loạt những quyền cho doanh nghiệp mắc nợ trong quá trình giải quyết phá sản. Chẳng hạn, kể từ thời điểm Toà án ra quyết định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, tất cả quyền đòi nợ đều đợc đình chỉ và giải quyết theo một thủ tục chung duy nhất do Toà án tiến hành, đồng thời nghiêm cấm việc đòi nợ một cách riêng lẻ. Pháp luật phá sản của nhiều nớc đã tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp mắc nợ khắc phục khó khăn về tài chính, thoát khỏi tình trạng phá sản để trở lại hoạt động bình thờng mà không quy định bắt buộc Toà án phải tuyên bố phá sản ngay khi có đơn yêu cầu. Ngay sau khi ra quyết định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp mắc nợ cũng có quyền LU T KINH DOANH Lu t phỏ sn 2004 Nhúm 14 GV: Lu t s Ti n s Trn Anh Tun 4 xây dựng phơng án hoà giải và giải pháp tổ chức lại sản xuất, kinh doanh, trình Hội nghị chủ nợ xem xét thông qua (Điều 15 Luật PSDN 1993). Toà án chỉ ra quyết định mở thủ tục thanh lý khi Hội nghị chủ nợ không thông qua phơng án tổ lại hoạt động sản xuất, kinh doanh, hay trong trờng hợp doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không thành công phơng án tổ chức lại hoạt động sản xuất, kinh doanh đã đợc Hội nghị chủ nợ thông qua. Ngoài ra, con nợ còn có quyền cử ngời đại diện tham gia Tổ quản lý tài sản và Tổ Thanh toán tài sản (Điều 15, Điều 42 Luật PSDN 1993), quyền đợc khiếu nại Danh sách chủ nợ, khiếu nại quyết định tuyên bố phá sản (Điều 40 Luật PSDN 1993) Khi có quyết định mở thủ tục thanh lý, tài sản còn lại của doanh nghiệp sẽ đợc thanh toán cho các chủ nợ theo thứ tự nhất định; sau khi thanh toán, mọi khoản nợ của doanh nghiệp, cho dù cha đợc thanh toán đầy đủ cũng đợc coi là đã thanh toán và các chủ nợ không có quyền đòi nợ nữa, trừ một vài ngoại lệ đợc quy định trong Luật phá sản của từng nớc. Các quy định có nội dung tơng tự cũng đã đợc Luật Phá sản 2004 ghi nhận đầy đủ và cụ thể hơn qua việc quy định thủ tục phục hồi bên cạnh thủ tục thanh lý tài sản của doanh nghiệp. 3. Pháp luật phá sản góp phần vào việc bảo vệ lợi ích của ngời lao động Phá sản không chỉ gây ra hậu quả xấu cho các chủ nợ, con nợ mà còn cho cả ngời lao động. Điều này trớc hết thể hiện ở chỗ, chính vì có phá sản mà ngời lao động phải mất việc làm, lâm vào tình cảnh thất nghiệp. Do vậy, muốn bảo vệ ngời lao động, trớc hết là phải làm sao để doanh nghiệp không bị phá sản. Cơ chế phục hồi doanh nghiệp đợc pháp luật đề ra chính là để thực hiện chủ trơng này vì trên thực tế, cứu đợc doanh nghiệp thoát khỏi tình trạng phá sản cũng chính là cứu đợc ngời lao động thoát khỏi tình trạng thất nghiệp. Nhng mặt khác, khi ngời lao động làm việc mà không đợc trả đủ lơng trong một thời gian dài thì Nhà nớc cũng cần phải tạo ra một phơng thức nào đó để họ có thể đòi đợc số tiền lơng mà doanh nghiệp nợ. Để thực hiện đợc mục tiêu này, pháp luật phá sản phải quy định cho họ một số quyền nh quyền đợc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, quyền đợc tham gia quá trình giải quyết vụ việc phá sản, quyền đợc u tiên thanh toán nợ lơng và các khoản tiền hợp pháp khác mà họ đợc hởng trớc các khoản nợ thông thờng của doanh nghiệp 4. Pháp luật phá sản góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Theo lẽ thờng, khi mà con nợ có quá nhiều chủ nợ nhng lại có quá ít tài sản để thanh toán nợ thì việc các chủ nợ tranh giành nhau tài sản của con nợ là điều rất có thể xảy ra. Nếu cứ để các chủ nợ mạnh ai nấy làm, tuỳ nghi xiết nợ, tự do tớc đoạt tài sản của con nợ một cách vô tổ chức, không công bằng thì trật tự, an toàn xã hội sẽ không đợc bảo đảm. Vì vậy, Nhà nớc nào cũng cần phải có biện pháp để can thiệp vào việc đòi nợ này nhằm tránh đợc các hệ quả tiêu cực nh vừa nêu trên. Thủ tục phá sản chính là một công cụ pháp lý có khả năng giúp Nhà nớc đa ra đợc nhiều cơ chế để thực hiện đợc việc thanh toán nợ một cách công bằng giữa các chủ nợ. Căn cứ vào pháp luật phá sản, Toà án sẽ thay mặt Nhà nớc đứng ra giải quyết một cách công bằng, khách quan mối xung đột về lợi ích giữa các chủ nợ và con nợ và điều đó sẽ góp phần đảm bảo trật tự, an toàn trong xã hội. 5. Pháp luật phá sản góp phần làm lành mạnh hoá nền kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu quả hơn. Phá sản không phải là hiện tợng hoàn toàn có ý nghĩa tiêu cực. Xét trên phạm vi toàn cục của nền kinh tế thì việc phá sản và giải quyết phá sản là có ý nghĩa tích cực. Điều này đợc thể hiện ở những điểm nh sau: Thứ nhất, phá sản và pháp luật phá sản là công cụ răn đe các nhà kinh doanh, buộc họ phải năng động, sáng tạo nhng cũng phải thận trọng trong khi hành nghề. Một thái độ hành nghề, trong đó có sự kết hợp giữa tính năng động, sáng tạo và tính cẩn trọng là hết sức cần thiết vì nó giúp các nhà kinh doanh đa ra đợc những quyết định hợp lý - tiền đề cho sự làm [...]... kinh doanh sau õy cú th b tuyờn b phỏ sn: - Doanh nghip thnh lp theo Lut doanh nghip Nh nc - Doanh nghip thnh lp theo Lut doanh nghip (doanh nghip t nhõn, cỏc loi cụng ty theo Lut doanh nghip) - Doanh nghip cú vn u t nc ngoi (doanh nghip liờn doanhv doanh nghip 100% vn u t nc ngoi, Cụng ty c phn chuyn i t doanh nghi p liờn doanh v doanh nghip 100% vn u t nc ngoi) - Hp tỏc xó Hu ht cỏc loi hỡnh doanh. ..LUT KINH DOANH Lut phỏ sn 2004 ăn có hiệu quả của từng doanh nghiệp Sự làm ăn có hiệu quả của các doanh nghiệp riêng lẻ đương nhiên sẽ kéo theo sự làm ăn có hiệu quả của cả nền kinh tế nói chung Thứ hai, pháp luật phá sản không chỉ là công cụ răng đe, buộc các doanh nghiệp phải luôn tự hoàn thiện mình để tồn tại và phát triển mà còn là cơ sở pháp lý để xoá bỏ các doanh nghiệp kinh doanh kém hiệu... kém hiệu quả, tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh cho các nhà đầu tư Thông qua thủ tục phá sản, những doanh nghiệp thua lỗ triền miên, nợ nần chồng chất như những con bệnh trong nền kinh tế đều phải được xử lý, đưa ra khỏi thương trường Như vậy, thủ tục phá sản đã góp phần tạo ra môi trường pháp lý an toàn, lành mạnh - một yếu tố không thể thiếu được cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế Nhúm... bo m v khụng cú bo m - Danh sỏch ghi rừ h tờn, a ch ca cỏc thnh viờn, nu doanh nghip mc n l mt cụng ty cú cỏc thnh viờn liờn i chu trỏch nhim v nhng khon n ca doanh nghip - Nhng ti liu khỏc m Túa ỏn yờu cu doanh nghip, HTX phi cung cp theo nh ca phỏp lut quy Trong thi hn 3 thỏng, k t ngy nhn thy doanh nghip, HTX lõm vo tỡnh trng phỏ sn, nu ch doanh nghip hoc i din hp phỏp ca doanh nghip, HTX khụng... ch doanh nghip hoc i din hp phỏp ca doanh nghip, HTX b yờu cu m th tc phỏ sn, cỏ nhõn, t chc cú liờn quan xem xột, kim tra cỏc cn c chng minh doanh nghip, HTX lõm vo tỡnh trng phỏ sn Nhúm 14 GV: Lut s Tin s Trn Anh Tun 9 LUT KINH DOANH Lut phỏ sn 2004 Quyt nh m th tc phỏ sn phi cú cỏc ni dung chớnh sau õy: - Ngy, thỏng, nm ra quyt nh - Tờn To ỏn, h v tờn Thm phỏn ph trỏch tin hnh th tc phỏ sn - Ngy... Tin s Trn Anh Tun 7 LUT KINH DOANH Lut phỏ sn 2004 n yờu cu m th tc phỏ sn phi ghi rừ s thỏng n tin lng, tng s tin lng v cỏc khon n khỏc m doanh nghip , HTX khụng tr c cho ngi lao ng Sau khi np n, i din cho ngi lao ng hoc i din cụng on c coi l ch n c Chớnh doanh nghip, HTX mc n: Khi nhn thy doanh nghip, HTX lõm vo tỡnh trng phỏ sn thỡ ch doanh nghip hoc i din hp phỏp ca doanh nghip, HTX cú ngha v np... quyn, ú l Tũa ỏn cp tnh hoc huyn ni doanh nghip, HTX ng ký kinh doanh Trng hp i vi doanh nghip liờn doanh v doanh nghip 100% vn u t nc ngoi thỡ Tũa ỏn cú thm quyn l Tũa ỏn cp tnh ni doanh nghi p t tr s chớnh Trong trng hp cn thit, TAND cp tnh cú quyn ly lờn tin hnh th tc phỏ sn i vi HTX thuc thm quyn ca TAND cp huyn 3 Th lý n v thụng bỏo vic th lý n yờu cu m th tc phỏ sn doanh nghip: Sau khi nhn c n yờu... yờu cu m th tc phỏ sn i vi doanh nghip, HTX ú Kốm theo n phi cú cỏc giy t, ti liu sau õy: - Bỏo cỏo tỡnh hỡnh hot ng kinh doanh ca doanh nghip, HTX, trong ú gii trỡnh nguyờn nhõn v hon cnh liờn quan n tỡnh trng mt kh nng thanh toỏn, nu doanh nghip l cụng ty c phn m phỏp lut yờu cu phi c kim toỏn thỡ bỏo cỏo ti chớnh phi c t chc kim toỏn c lp xỏc nhn - Bỏo cỏo v cỏc bin phỏp m doanh nghip, HTX ó t hc hin,... tc phc hi hot ng kinh doanh: 1 iu kin ỏp dng th tc phc hi hot ng kinh doanh: Thm phỏn ra Quyt nh ỏp dng th tc phc hi hot ng kinh doanh sau khi Hi Ngh ch n ln 1 thụng qua NQ ng ý vi cỏc gii phỏp t chc li hot ng kinh doanh, k Nhúm 14 GV: Lut s Tin s Trn Anh Tun 13 LUT KINH DOANH Lut phỏ sn 2004 hoch thanh toỏn n cho cỏc ch n v yờu cu DN, HT X phi xõy dng phng ỏn phc hi hot ng kinh doanh Yờu cu DN (hay... khi doanh nghip, hp tỏc xó b tuyờn b phỏ sn theo quy nh ti iu 94 ca Lut ny Nhúm 14 GV: Lut s Tin s Trn Anh Tun 17 LUT KINH DOANH Lut phỏ sn 2004 Mu Quyt nh tuyờn b phỏ sn MU S 08: QUYT NH TUYấN B PH SN (Ban hnh kốm theo Ngh quyt s 03/2005/NQ -HTP ngy 28 thỏng 4 nm 2005 ca Hi ng Thm phỏn To ỏn nhõn dõn ti cao) TO N NHN DN (1) S: / ./QUYT NH-TBPS(2) CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - . HCM 12/2011 LU ẬT PHÁ SẢN 2004 [PHÁ S ẢN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ] LU ẬT KINH DOANH [Lu ật Phá sản năm 2004 đ ược ban hành là k ết quả của việc tổng kết thực tiễn sau 10 năm thi hành Lu ật Phá sản doanh. TẮT  - Doanh nghi ệp Nh à Nước DNNN - Lu ật phá sản LPS - Tòa án TA - Th ẩm phán TP - T ổ quản lý, thanh lý tài sản T ổ QLTL TS - H ợp tác xã HTX - H ội nghị chủ nợ HNCN - Phá s ản doanh nghiệp PSDN M C. của luật phá sản 2004 so với luật phá sản doanh nghiệp 2003 23 III. Nh ững hạn chế, v ướng mắc trong thực hiện luật phá sản 2004 26 1. V ề tiêu chí doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 26 2.