I. Thực trạng phỏ sản tại Việt Nam:
1. Về tiờu chớ doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
Theo quy định hiện hành thỡ tiờu chớ doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản đó được đơn giản hoỏ theo hướng, doanh nghiệp, HTX khụng thanh toỏn được cỏc khoản nợ đến hạn khi cú chủ nợ yờu cầu thỡ bị coi là lõm vào tỡnh trạng phỏ sản (Điều 3 Luật Phỏ sản). Tuy nhiờn, quy định này vẫn chỉ là định tớnh, khụng phản ỏnh đỳng tỡnh trạng tài chớnh th ực tế của doanh nghiệp bị lõm vào tỡnh trạng phỏ sản.
Trờn thực tế, quy định của Điều luật này là phự hợp nhưng khụng cú tiờu chớ cụ thể để hướng dẫn, nờn dễ dẫn đến việc một số doanh nghiệp khi căn cứ vào điều luật này đó “lạm dụng” quyền nộp đơn nhằm gõy ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tớn, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khỏc. Trong nhiều trường hợp, cỏc chủ nợ thay vỡ khởi kiện vụ ỏn dõn sự, kinh tế đũi nợ, họ lại làm đơn yờu cầu tũa ỏn mở thủ tục phỏ sản để đũi nợ (thậm chớ với một khoản nợ rất nhỏ) và tũa ỏn khụng thể từ chối yờu cầu này. Điều này khụng giỳp cải thiện là bao số vụ việc phỏ sản mà chỉ làm cho doanh nghiệp thờm “cảnh giỏc” với luật phỏ sản.
Điều 19 Luật Phỏ sản cú quy định về nghĩa vụ, trỏch nhiệm của người nộp đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản: “Nếu người nộp đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản do khụng khỏch quan gõy ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tớn, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, HTX hoặc cú sự gian dối trong việc yờu cầu mở thủ tục phỏ sản thỡ tuỳ theo tớnh chất, mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chớnh hoặc bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự; nếu gõy thiệt hại thỡ phải bồi thường theo quy định của phỏp luật”. Tuy nhiờn, quy định này như trờn là chưa rừ ràng vỡ khụng cú tiờu chớ cụ thể để xỏc định thế nào là khụng khỏch quan hoặc như thế nào là gõy ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tớn của doanh nghiệp, HTX bị yờu cầu mở thủ tục phỏ sản. Thực tế chưa cú văn bản quy định những chế tài cụ thể để xử lý những hành vi nờu trờn.