Quan Điểm Của Đảng Cộng Sản Việt Nam Về Thành Phần Kinh Tế Tư Bản Tư Nhân Trong Cách Mạng Xã Hội Chủ Nghĩa Từ 1976 2001

Số lượng các tổ chức, các nhân đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam đã tăng lên đáng kể đặc biệt là các thành phố lớn như: Hà nội, Hải phòng, Đà nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh… Tr

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ

LUẬN CHÍNH TRỊ

TẠ ÁNH TUYẾT

QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ THÀNH PHẦN KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN TRONG CÁCH MẠNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TỪ 1976 - 2001

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN THANH TÂM

LUẬN VĂN ThS LỊCH SỬ

HÀ NỘI 2006

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong điều kiện cách mạng Khoa học và Công nghệ diễn ra ngày càng mạnh mẽ Một số nước phát triển nhất đang chuyển sang nền kinh tế tri thức, thì tri thức ngày càng trở thành nhân tố sản xuất hàng đầu và là một loại hàng hoá công cộng Hiệu quả sử dụng đòi hỏi phải truyền bá miễn phí các tri thức, nhưng nếu không có phí sử dụng thì không thể khuyến khích sản xuất ra tri thức Bởi vậy phải bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Vì thế vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trên thế giới nói chung có tầm quan trọng đặc biệt Ở Việt Nam nói riêng theo xu hướng tất yếu của tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, khung pháp lý để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cũng ngày càng được hoàn thiện

Số lượng các tổ chức, các nhân đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam đã tăng lên đáng kể đặc biệt là các thành phố lớn như: Hà nội, Hải phòng,

Đà nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh… Trong số các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài đăng ký quyền sở hữu trí tuệ vào Việt Nam phải kể đến các nước hàng đầu như: Pháp, Đức, Mỹ, Italia, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc… Trên cơ sở xác định cơ

sở pháp lý để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ các nhà đầu tư nước ngoài cũng như trong nước an tâm hơn trong việc sản xuất và kinh doanh ở Việt Nam, chống lại việc cạnh tranh không lành mạnh, cấm sản xuất và buôn bán hàng giả, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người sản xuất và người tiêu dùng Nhiều đơn vị sản xuất và buôn bán hàng giả đã bị phát hiện và xử lý

Tuy nhiên các hoạt động đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam

có nhiều hạn chế như: Số lượng các tổ chức, cá nhân trong nước đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ còn ít, chưa tương xứng với nhịp độ phát triển kinh tế, tình

trạng vi phạm luật kéo dài gây nhiều thiệt hại cho chủ sở hữu trí tuệ và người tiêu dùng

Việt Nam đang chuẩn bị gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) Đặc biệt kể từ ngày 26/10/2004 công ước Berne mà Việt Nam cam kết thực hiện để tạo

ra môi trường kinh doanh lành mạnh bắt đầu có hiệu lực

Trong những năm qua, các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước ta đã tích cực nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho các tổ chức, cá nhân trong nước cũng như các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam Song thực tiễn cho thấy rằng số lượng các vụ tranh chấp, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ vẫn không giảm mà ngược lại càng gia tăng

Từ tình hình trên buộc chúng ta phải nhìn lại một cách thẳng thắn, khách quan về việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam trong thời gian qua, từ đó vạch ra những giải pháp đúng đắn, phù hợp với hoàn cảnh của đất nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế

xã hội Do đó “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với việc phát triển kinh tế xã hội

ở Việt Nam” được chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ này

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Trên thế giới việc nghiên cứu sở hữu trí tuệ và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

đã được các nước và các tổ chức quan tâm, có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này trong thời gian qua

Ở Việt Nam cho đến nay vấn đề sở hữu trí tuệ vẫn là vấn đề mới mẻ vì vậy việc nghiên cứu quyền sở hữu trí tuệ và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam còn ít ỏi Trong Thư viện Quốc gia chỉ có hai luận án tiến sỹ viết về đề tài này:

- Tiến sỹ Lê Xuân Thảo: “Đổi mới và hoàn thiện cơ chế điều chỉnh pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế thị trường Việt Nam”- Chuyên ngành Luật học

- Tiến sỹ Nguyễn Thị Quế Anh: “Bảo hộ các dấu hiệu dùng để phân biệt sản phẩm, dịch vụ ở Việt Nam dưới ánh sáng của hiệp định TRIPS (Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ)”- Chuyên ngành Luật học

Năm 2001 - 2005 Trường Đại học Luật Hà Nội và Khoa Luật Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn có một số luận văn thạc sĩ về đề tài này như: Nguyễn Thị Hồng Yến: “Thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo hiệp định TRIPS/WTO trong so sánh với pháp luật Việt Nam” - Chuyên ngành Luật học

Các đề tài trên đều nghiên cứu dưới góc độ pháp luật chưa đi sâu nghiên cứu dưới góc độ kinh tế và ảnh hưởng của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế xã hội

Năm 2005 tại Học viện Nguyễn Ái Quốc, Ngô Tuấn Nghĩa đã bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ: “Sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế thị trường” - Chuyên ngành Kinh tế chính trị nhưng đó là một đề tài rất rộng nghiên cứu về sở hữu trí tuệ chứ chưa nghiên cứu dưới góc độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế thị trường

Thời gian gần đây đã có nhiều cuộc hội thảo quốc gia và quốc tế do Cục

sở hữu trí tuệ tổ chức, đã có nhiều báo cáo trình bầy về từng vấn đề cụ thể về Luật sở hữu trí tuệ

Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu nào nghiên cứu một cách hệ thống về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam, nhất là phân tích một cách sâu

sắc sự tác động của nó đối với sự phát triển kinh tế trong quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

- Mục đích của luận văn là tìm hiểu lý luận về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

và vai trò của nó đối với việc phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam Từ đó đề xuất những phương hướng và giải pháp khả thi nhằm thực hiện nghiêm việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

- Nhiệm vụ của luận văn:

+ Tìm hiểu cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

và phân tích tác động của nó đến sự phát triển kinh tế nói chung

+ Khảo sát tình hình thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam trong thời gian qua và ảnh hưởng của nó đến việc phát triển kinh tế xã hội

+ Đề xuất những giải pháp chủ yếu ở tầm vĩ mô để thực thi nghiêm việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Tuy có đề cập cơ sở pháp lý về quyền sở hữu trí tuệ, nhưng luận văn không đi sâu nghiên cứu pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mà dưới góc

độ kinh tế chính trị, luận văn làm nổi bật vai trò của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung và sự phát triển kinh tế - xã hội

ở Việt Nam nói riêng

* Phạm vi nghiên cứu

Tập trung vào bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền tác giả, có tham khảo kinh nghiệm của một số nước về vấn đề này

5 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của Kinh tế Chính trị, nhất

là phương pháp trừu tượng hoá khoa học, kết hợp lôgíc với lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp, sử dụng số liệu thống kê

6 Những đóng góp của luận văn

- Nêu rõ được tầm quan trọng của bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với phát triển kinh tế nói chung và phát triển kinh tế ở Việt Nam nói riêng

- Khắc họa thực trạng hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam trong thời gian qua và những vấn đề đặt ra cần phải giải quyết

- Luận giải có cơ sở khoa học một số phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Sở hữu trí tuệ và vai trò của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

trong kinh tế thị trường

Chương 2: Tình hình về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam trong

thời gian qua

Chương 3: Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động bảo vệ

quyền Sở hữu trí tuệ tại Việt Nam

Chương 1

SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC BẢO HỘ

QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

1.1 Sở hữu trí tuệ và việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

1.1.1 Quyền sở hữu trí tuệ

Sang đầu thế kỷ XXI, nhiều nước phát triển trên thế giới đang chuyển biến mạnh mẽ từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức, từ nền văn minh công nghiệp sang nền văn minh trí tuệ Trong bối cảnh đó, tri thức trở thành nhân tố sản xuất quan trọng nhất, đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội Con người có tri thức khoa học và công nghệ cùng với kỹ năng lao động cao là lợi thế

có ý nghĩa quyết định sự phát triển của mọi quốc gia, các lợi thế tự nhiên (tài nguyên thiên nhiên, nhân lực rẻ, vốn…) ngày càng lui xuống hàng thứ yếu Chính vì vậy trong nền kinh tế tri thức, quyền sở hữu đối với tri thức hay là quyền sở hữu trí tuệ trở thành quan trọng nhất hơn cả quyền sở hữu về vốn, tài nguyên thiên nhiên và đất đai Giá trị xã hội cũ lấy sản phẩm vật chất làm chủ đạo nay đang được thay thế bằng giá trị mới lấy việc sản xuất thông tin, tri thức

để tiến hành sản xuất làm chủ đạo Ai nắm được tri thức thì người đó dành được

ưu thế và thắng lợi trong cuộc cạnh tranh Đây là tài sản vô hình nhưng có khả năng tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần to lớn, mang lại sức mạnh và ưu thế cạnh tranh cho chủ sở hữu

Sở hữu trí tuệ được thể chế hoá thành các quyền cụ thể bao gồm quyền tác giả (đối với tác phẩm), quyền liên quan đến quyền tác giả (quyền đối với sự trình diễn tác phẩm) và quyền sở hữu công nghiệp (quyền đối với phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa lý, giống cây trồng, thiết kế bố trí mạch tích hợp, bí mật kinh doanh )

1.1.2 Những đặc điểm của tài sản trí tuệ

+ Thứ nhất: Đó là tài sản vô hình, không tồn tại dưới dạng vật thể và khó

+ Thứ hai: Chi phí cho nghiên cứu rất lớn nhưng sản phẩm lại rẻ

Ví dụ: Chi phí cho việc nghiên cứu đĩa CD đầu tiên tổn phí hết 50 triệu USD, nhưng đĩa thứ hai và các đĩa tiếp theo chỉ tốn 3 USD [51]

Như vậy sản phẩm phải được bán với giá bao gồm cả chi phí cho nghiên cứu thì mới thu hồi được vốn, có lợi nhuận và bản quyền dành cho tác giả Nếu không những người có phát minh hay sáng chế sẽ bị phá sản

+ Thứ ba: Trong xu thế toàn cầu hoá kinh tế, một tri thức mới ra đời dễ

dàng được lưu chuyển khắp thế giới Bởi vậy lợi ích thu được từ tri thức và công nghệ mới không nhất thiết thuộc về nơi phát minh ra chúng mà tuỳ vào khả năng ứng dụng và việc tổ chức sản xuất ra sản phẩm với chi phí thấp nhất

Ví dụ: Hoa Kỳ đã phát minh ra máy quay phim và máy ghi âm, máy fax

Hà Lan phát minh ra máy CD nhưng phần lớn lợi nhuận của sản phẩm này lại rơi vào tay Nhật Bản [72]

Do những đặc điểm trên việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ giữ vai trò cực

kỳ quan trọng, ở đây nảy sinh hai xu thế đối lập nhau: Muốn sử dụng tài sản trí

tuệ có hiệu quả phải phổ biến nhanh, rộng rãi và toàn bộ tri thức với giá rẻ, thậm chí bằng không Nhưng việc sản xuất ra tri thức rất tốn kém, đòi hỏi phải tạo điều kiện cho những người đã sáng tạo ra tri thức bù lại được những chi phí và

có lãi gắn với việc sử dụng tri thức để họ tiếp tục sáng tạo ra tri thức mới

Mâu thuẫn giữa một bên là mục tiêu bảo đảm quy mô toàn xã hội được sử dụng tri thức với một bên là động lực khuyến khích sáng tạo tri thức bằng đãi ngộ vật chất, chỉ có thể giải quyết bằng việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Pháp luật phải thừa nhận quyền sở hữu trí tuệ của người đã sáng tạo ra tri thức như một tài sản cá nhân, cho phép họ độc quyền các phát minh, sáng chế của mình trong một thời gian và không gian nhất định Hoặc là nhà nước trả cho họ những chi phí để sáng tạo ra tri thức mới ấy, khi đó họ sẽ từ bỏ quyền chuyên hữu tri thức của mình, cái đã được sản xuất ra thuộc quyền sở hữu của toàn xã hội

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sẽ khuyến khích người có óc sáng chế, dọn đường cho những phát minh tiếp theo Người phát minh muốn được cấp bằng sáng chế thì phải công bố chi tiết phát minh của mình và dựa vào những thông tin này, có thể sẽ xuất hiện những phát minh tiếp theo Tuy nhiên, bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ thông qua cấp bằng sáng chế nhiều khi lại hạn chế việc sử dụng và

khai thác tri thức mà nếu được tự do sử dụng sẽ đem lại nhiều lợi ích cho xã hội

hơn Do đó thời gian bảo hộ quá dài, sẽ cản trở tiến bộ khoa học kỹ thuật

Ví dụ: Việc Quốc hội Anh kéo dài thời gian bảo hộ bằng sáng chế cấp cho Watt tới 25 năm đã dẫn tới chỗ Watt cản trở việc ứng dụng hơi nước có áp lực cao vào nghành đường sắt Nếu độc quyền của Watt chấm dứt trước năm 1783 thì nước Anh sẽ có đường sắt sớm hơn [84]

Việc công nhận và ứng dụng những thành tựu sáng tạo của con người, khai thác nó như một tài sản kinh tế sẽ là chìa khoá để đạt được sự thịnh vượng

của các quốc gia Chính phủ của nhiều nước trên thế giới đã nhận thức sâu sắc vai trò của sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nên đã chủ động gắn các chính sách về sở hữu trí tuệ với chiến lược phát triển tổng thể kinh tế xã hội của nước mình

Khái niệm “tài sản trí tuệ” và “luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ” đã được đưa vào hệ thống luật của các nước phát triển từ cuối thế kỷ XIX và trở thành một động lực quan trọng để phát triển kinh tế Tại Vương quốc Anh, việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ được luật hoá tại bộ luật Anne năm 1709, tại Pháp hệ thống bảo hộ được triển khai từ năm 1789 và tại Mỹ từ năm 1787

Khái niệm “quyền sở hữu trí tuệ” được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Có học giả cho rằng không có một khái niệm chung đơn nhất có thể bao quát được tất cả các tài sản trí tuệ Có học giả lại cho rằng quyền sở hữu trí tuệ bao gồm các đối tượng như: Sáng chế, quyền tác giả, bí mật thương mại, tên thương mại, và tập hợp các quyền khác Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO)

đã đưa ra một định nghĩa được chấp nhận rộng rãi nhất: “Sở hữu trí tuệ được hiểu rộng rãi hơn và bao gồm các quyền liên quan tới các sản phẩm văn học nghệ thuật, khoa học, sự trình diễn của các nghệ sĩ, các chương trình phát và truyền thanh, phát và truyền hình, các sáng chế thuộc mọi lĩnh vực, các phát minh khoa học, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, nhãn hiệu dịch vụ, các tên thương mại và chỉ dẫn thương mại, chống cạnh tranh không lành mạnh và các quyền khác là kết quả của hoạt động trí tuệ trong các lĩnh vực Khoa học, Công nghệ, Văn học nghệ thuật” (Điều 2 Công ước Stockholm 1967 về việc thành lập WTO)

Hiệp định TRIPS (1994) đã quy định 7 đối tượng thuộc phạm vi của quyền sở hữu trí tuệ là: Sáng chế, quyền tá giả, nhãn hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa

lý, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp, thông tin bí mật Tại Việt Nam, vấn đề sở hữu trí tuệ đã được đề cập từ những năm 1980 nhưng trong

cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, pháp luật đã coi sở hữu trí tuệ là sở hữu toàn dân, nhà sáng chế được cấp bằng tác giả sáng chế, được trả thù lao, xong quyền

sở hữu thuộc về nhà nước Do vậy, không phát huy được trí sáng tạo của các cá nhân Kể từ năm 1989 khi pháp lệnh về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ra đời thì nhà nước thừa nhận quan điểm cho rằng: Các sản phẩm trí tuệ do con người sáng tạo ra và chính con người có quyền sở hữu chúng Nhà nước phải bảo hộ quyền tư hữu đó Chính vì vậy, nhà nước đã cấp bằng độc quyền sáng chế, công khai thừa nhận quyền tư hữu đối với các tài sản trí tuệ Đến năm 1995 sau khi quốc hội ban hành “Bộ luật dân sự” chúng ta mới có những quy phạm pháp luật

về sở hữu trí tuệ mang đầy đủ hiệu lực pháp lý

1.1.3 Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là việc pháp luật bảo đảm các điều kiện để chủ sở hữu trí tuệ có thể thực thi các quyền của mình, đồng thời ngăn chặn, xử lý mọi hành vi sử dụng quyền nói trên do người thứ ba thực hiện nếu không được phép của chủ sở hữu

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ được thực hiện bằng việc nhà nước cấp văn bằng độc quyền cho chủ sở hữu trí tuệ trong một thời gian nhất định, nhằm chống lại bất kỳ một sự xâm phạm nào của bên thứ ba

Đặc điểm của bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là phải dựa vào pháp luật và các cơ chế thực thi đủ mạnh để ngăn chặn việc sử dụng các tài sản trí tuệ một cách bất hợp pháp của bên thứ ba Bởi vì tài sản trí tuệ là một tài sản vô hình và công khai với công chúng (trừ bí mật thương mại) tài sản trí tuệ có thể bị lấy đi

tự do nếu không có sự bảo hộ nghiêm ngặt của pháp luật

Ví dụ: Một tác phẩm văn học vừa được in ra nếu thiếu sự bảo hộ ngay lập tức nó sẽ bị sao chép và bán với giá rẻ hơn, làm cho nhà sản xuất bản gốc không những không thu được lợi nhuận và còn không thu hồi được vốn và những chi phí dành cho tác giả

Công nghệ cho phép số hoá các từ ngữ, âm thanh, hình ảnh cũng chính là công nghệ cho phép bất kỳ người nào cũng đều dễ dàng sao chép một cách trái phép, công nghệ cũng cho phép người khác giả mạo một cách dễ dàng nhãn mác của người khác và dán nhãn mác đó vào hàng hoá của mình Và sáng chế một khi đã được cấp bằng trở thành tài liệu công khai mà người khác có thể sao chép lại mà không xin phép Do đó, biện pháp duy nhất để phòng chống “trộm cắp” sáng chế đã được cấp bằng, tác quyền, hoặc nhãn hiệu hàng hoá… là thực hiện các chế tài nghiêm khắc như chế tài hành chính, dân sự, hình sự

Tác phẩm được bảo hộ phải là tác phẩm nguyên gốc trong lĩnh vực văn học nghệ thuật, bao gồm phần mềm máy tính và cơ sở dữ liệu Bảo hộ quyền tác giả không phân biệt hình thức, ngôn ngữ thể hiện và chất lượng tác phẩm

Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp được thể hiện bằng việc nhà nước cấp bằng bảo hộ cho chủ thể sở hữu công nghiệp Bằng bảo hộ do cơ quan nhà nước

có thẩm quyền cấp là chứng chỉ duy nhất của nhà nước xác nhận quyền sở hữu công nghiệp của chủ thể được cấp văn bằng, quyền tác giả của các tác giả sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp và xác nhận khối lượng bảo hộ đối với quyền sở hữu công nghiệp (Khoản 1, Điều 9 Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996)

Quyền sở hữu công nghiệp của một chủ thể phát sinh từ thời điểm được cấp bằng bảo hộ

Ví dụ: Một người có sáng chế nhưng không nộp đơn đăng ký với Cục Sở hữu trí tuệ nên chưa được cấp bằng độc quyền sáng chế hoặc họ làm thủ tục nói trên sau một người thứ hai thì họ không được nhận sự bảo hộ bằng pháp luật từ phía nhà nước Đây là điểm khác với quyền tác giả, quyền tác giả được bảo hộ từ khi tác phẩm được sáng tạo dưới một hình thức nhất định

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phụ thuộc vào hệ thống pháp luật của từng nước và các hiệp ước quốc tế mà nước đó cam kết tham gia

Thời hạn bảo hộ quyền tác giả theo quy định tại điều 766 (Bộ luật Dân sự)

và Điều 14 Nghị định 76/CP là suốt cuộc đời tác giả và 50 năm tiếp theo năm tác giả chết cho mọi loại hình tác phẩm, không có quy định về thời gian bảo hộ quyền của người biểu diễn Như vậy pháp luật Việt Nam về bảo hộ quyền tác giả

và các quyền liên quan về cơ bản tương thích với pháp luật quốc tế Tuy nhiên cần bổ sung quy định cụ thể về chương trình máy tính và sưu tập dữ liệu Về nội dung và thời hạn bảo hộ đối với các quyền liên quan, đồng thời quy định về quyền tác giả không tính theo đời người trong Nghị định 76/CP (cần được sửa đổi)

Điều 759 (Bộ luật dân sự) quy định: “Tác giả chủ sở hữu tác phẩm khi bị người khác xâm phạm quyền tác giả, quyền của chủ sở hữu tác phẩm, có quyền yêu cầu người có hành vi xâm phạm hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền buộc người đó phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải chính công khai, bồi thường thiệt hại” Điều này thể hiện quan điểm và cơ chế bảo hộ đối với quyền tác giả Pháp luật không dùng từ “Bảo vệ” mà dùng từ “Bảo hộ” hàm ý tác giả và chủ sở hữu tác phẩm có quyền tự bảo vệ trong trường hợp không tự bảo vệ được mới yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực thi các biện pháp cần thiết để

chấm dứt hành vi xâm phạm và phục hồi quyền bị xâm phạm Tức là theo cơ chế bảo hộ tự động

Về thời hạn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp được quy định tại điều 791 (Bộ luật Dân sự), các đối tượng sở hữu công nghiệp được bảo hộ trong thời hạn bảo hộ có hiệu lực và có thể được gia hạn theo quy định của pháp luật

Bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp có hiệu lực kể từ ngày cấp cho đến khi kết thúc hoặc chấm dứt thời hạn hiệu lực đăng ký quốc tế về nhãn hiệu

Thời gian bảo hộ ở đây là thời gian nhà nước bảo đảm cho chủ sở hữu, chủ sử dụng có quyền khai thác các đối tượng của mình nhằm bù đắp lại các chi phí đã bỏ ra và để hưởng lợi từ các đối tượng đó

Theo quy định của pháp luật Việt Nam thì:

+ Bằng độc quyền sáng chế có hiệu lực từ ngày cấp đến hết 20 năm tính từ ngày nộp đơn hợp lệ

+ Bằng độc quyền giải pháp hữu ích có hiệu lực từ ngày cấp đến hết 10 năm tính từ ngày nộp đơn hợp lệ

+ Bằng đối tượng kiểu dáng công nghiệp có hiệu lực từ ngày cấp đến hết 5 năm tính từ ngày nộp đơn hợp lệ, có thể gia hạn liên tiếp hai lần mỗi lần 5 năm

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng tên gọi xuất sứ hàng hoá có hiệu lực vô thời hạn từ ngày cấp

Cục Sở hữu trí tuệ thuộc Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền xem xét và quyết định gia hạn hiệu lực của văn bằng bảo

hộ

Thời gian bảo hộ theo pháp luật Việt Nam phù hợp với thông lệ của các nước trên thế giới, bảo đảm thời gian cần thiết bù đắp những chi phí mà tác giả

chủ sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích đã bỏ ra, do đó khuyến khích sự sáng tạo của các thành viên trong xã hội

Phạm vi bảo hộ mang tính lãnh thổ Tất cả các nhà đầu tư đến nước nào đều phải tuân theo pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ ở nước đó Tuy nhiên, trong

xu thế toàn cầu hoá ngày càng phát triển với mức độ nhanh chóng như hiện nay thì các nước cần hoàn thiện luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho phù hợp với những quy định của hệ thống pháp luật quốc tế

Hệ thống luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hoàn thiện và bộ máy thực thi

đủ mạnh sẽ đạt các mục đích: Ngăn ngừa và xử lý nghiêm khắc các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh

WIPO là tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới đang quản lý hai văn bản lâu đời nhất điều chỉnh về quyền sở hữu trí tuệ Đó là Công ước Paris về bảo hộ quyền

sở hữu công nghiệp năm 1883 (sửa đổi năm 1979) và công ước Berne về bảo hộ đối với tác phẩm văn học nghệ thuật năm 1886 (sửa đổi năm 1971) Những văn bản này đã điều chỉnh hai lĩnh vực quan trọng của quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền sở hữu công nghiệp và quyền tác giả Theo quy định mới đây những nước nào muốn trở thành thành viên của WTO thì phải tham gia vào công ước Paris và công ước Berne

Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ cũng quy định “Để bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ một cách đầy đủ và có hiệu quả, mỗi bên tối thiểu phải thực hiện chương trình này và các quy định có nội dung kinh tế của: Công ước Berne về bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật; Công ước Paris về quyền sở hữu công nghiệp và một số công ước khác” [18]

Tại Việt Nam từ năm 1990 đến nay hệ thống quy phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ không ngừng được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với hệ thống pháp

luật và thông lệ quốc tế Nó được thể hiện ở Hiến pháp năm 1992, Bộ luật Dân

sự (Phần thứ 6 chương II và chương III), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 1997 (được sửa đổi bổ sung năm 2002), Bộ luật hình sự 1999 (được sửa đổi

bổ sung 2001), Luật Khoa học và Công nghệ năm 2000, Pháp lệnh giống cây trồng năm 2004, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật hải quan năm 2002… và các văn bản khác hướng dẫn thi hành luật

1.1.4 Mục đích của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trở nên đặc biệt quan trọng và là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trong các quan hệ kinh tế quốc tế Chưa bao giờ vấn đề sở hữu trí tuệ lại được đưa ra một cách cấp bách như hiện nay khi chuyển sang nền kinh tế tri thức, dựa vào những thành tựu mới nhất của khoa học công nghệ với hàm lượng trí tuệ ngày càng cao

Thực tiễn cho thấy muốn khuyến khích đầu tư sáng tạo, chuyển giao công nghệ mới tiên tiến hiện đại thì phải ngăn chặn có hiệu quả nguy cơ sử dụng bất hợp pháp các thành quả sáng tạo

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm các mục đích sau:

Một là: Bảo vệ lợi ích của người phát minh, khuyến khích phát hiện cái

mới

Quyền sở hữu trí tuệ quyết định khả năng tồn tại và hoạt động trong tương lai của mỗi doanh nghiệp Một cuộc điều tra gần đây cho thấy: Năm 1982 khoảng 62% tài sản của doanh nghiệp ở Hoa Kỳ là tài sản vật chất nhưng đến năm 2000 con số đó giảm xuống chỉ còn 30% Vào đầu những năm 1990 ở châu

Âu tài sản vô hình chiếm 1/3 tổng số tài sản Tại Hà Lan năm 1992 tài sản vô hình chiếm 35% tổng đầu tư của nhà nước và tư nhân [85, tr.54]

“Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của một nước chịu ảnh hưởng của chính sách sở hữu trí tuệ của chính phủ” [85, tr.93] Chủ sở hữu có thể tự mình ứng dụng hoặc chuyển nhượng bằng độc quyền sáng chế để thu lại chi phí đã bỏ ra tái sản xuất

ra tri thức

Nhiều khi sản phẩm trí tuệ có tính ứng dụng cao cho hoạt động kinh tế -

xã hội nhưng do hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ không nghiêm ngặt khiến chủ sở hữu chưa thu được đủ chi phí sản xuất nên họ không muốn đăng ký với

cơ quan hữu quan Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trước hết là bảo vệ lợi ích của người phát minh nhằm khuyến khích các viện nghiên cứu chuyển giao và triển khai trí thức thông qua việc gắn kết các nỗ lực của nhà nước và giới khoa học với các nỗ lực của khu vực thương mại Đặc biệt ở các nước đang phát triển như

ở nước ta khi kinh phí dành cho nghiên cứu và triển khai trong khu vực công nghiệp còn thấp thì cần bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh hơn để gia tăng tài trợ

tư nhân trong khu vực này hoặc để tăng lợi nhuận từ sản phẩm và dịch vụ đạt được trong thương mại, có sử dụng kết quả nghiên cứu để đầu tư tiếp cho nghiên cứu và triển khai

Những nghệ sĩ, người sáng tạo và doanh nhân cạnh tranh trực tiếp với những sản phẩm bất hợp pháp là người cảm nhận trực tiếp nhất hậu quả về mặt

xã hội của nạn bằng giả và chiếm đoạt

Ví dụ: Những nhạc sĩ, ban nhạc, công ty ghi âm và nhà phân phối trong nước không thể phát hành một đĩa CD vì các sản phẩm của họ bị đẩy ra khỏi thị trường bởi các bản sao làm giả được bán với giá thấp và không bảo đảm chất lượng

Hai là: Bảo vệ lợi ích người sản xuất

Việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nhất là sở hữu công nghiệp làm cho doanh nghiệp nắm quyền sở hữu mất thị phần trên thị trường, không chỉ giảm bớt doanh thu và lợi nhuận mà còn ảnh hưởng xấu đến vị trí và hình ảnh của doanh nghiệp trên thị trường Sự điêu đứng của các doanh nghiệp làm ăn chân chính và của những nghành công nghiệp non trẻ do nạn hàng giả, hàng nhái, hàng sao chép lậu đang đe dọa nghiêm trọng sự phát triển kinh tế - xã hội

Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ không có hiệu quả sẽ làm cho môi trường kinh doanh trở nên không lành mạnh Hàng giả, hàng nhái và hàng sao chép với hàng thật đan xen lẫn nhau, gây tổn thất và làm mất lòng tin của người tiêu dùng và hậu quả sẽ rất lâu dài, không thể lường trước được Hậu quả là nhà sản xuất chân chính bị thiệt thòi, uy tín của doanh nghiệp bị suy giảm Trong khi

đó lợi ích của các doanh nghiệp vi phạm lại càng gia tăng

Ví dụ: Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ ước tính rằng các phim bị quay trộm bằng máy ghi âm và phim ăn cắp làm cho nghành công nghiệp phim ảnh Hoa Kỳ thiệt hại khoảng 2,5 tỷ USD mỗi năm

Tại Việt Nam, nhiều doanh nghiệp đang phải đối mặt với nạn hàng giả và hầu hết bị giảm thị phần bởi hàng giả Ông Thịnh Sỹ, phó Giám đốc Công ty bánh kẹo Tràng An cho biết: Do sự gia tăng của hàng giả nên thu nhập của công

ty Tràng An về mặt hàng bánh kẹo giảm 30% so với năm ngoái Công ty bánh kẹo Hải Hà cũng bị giảm 40% sản lượng so với trước đây Ông Chấn Văn Thành, phó Giám đốc công ty TNHH Hữu Tiến cho biết, trong năm 2000 năng suất và doanh thu của công ty đã giảm xuống đến 70% so với năm trước đây do

bị hàng giả lấn át [47]

Theo luật pháp, người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bên vi phạm phải bồi thường, nhưng đây là vấn đề rất phức tạp và nhạy cảm, không phải lúc nào người

bị thiệt hại cũng có thể đưa ra bằng chứng để chứng minh thiệt hại của mình, đặc biệt là các thiệt hại vô hình như uy tín trên thương trường

Ba là: Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng

Chất lượng của sản phẩm là yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quyết định mua hàng của người tiêu dùng Nhãn hiệu và uy tín của sản phẩm là chỉ dẫn thương mại giúp người tiêu dùng tìm đến sản phẩm yêu thích đáp ứng nhu cầu và thị hiếu của mình Người tiêu dùng thường có thói quen mua hàng mang nhãn hiệu mà họ đã quen dùng vì họ tin tưởng hàng hoá đó có chất lượng tốt như họ

đã được biết

Hiện nay nạn hàng giả phát triển với quy mô quốc tế Việc ăn cắp bản quyền và giả mạo hàng hoá không chỉ diễn ra với các hàng tiêu dùng như túi sách, nước hoa và quần áo mà cả dược phẩm Thậm chí cả những phụ tùng của máy bay Việc mua nhầm một túi sách tay dởm nhãn hiệu Chanel hoặc đồng hồ Rolex có thể gây ra nỗi kinh hoàng, tức giận hoặc căng thẳng về tâm lý Việc mua phải dược phẩm giả mạo có thể gây ra hậu quả chết người Đã có trường hợp một máy bay được lắp ráp bằng êcu và bulông giả mạo khi ở độ cao 12.000m đinh ốc long ra làm máy bay rơi Tại Việt Nam, điều đáng lo ngại là hiện tượng hàng giả ngày càng phát triển một cách tinh vi, khó phát hiện [71]

Ví dụ: Máy tính Casio giả đã bắt chước toàn bộ kiểu dáng và nhãn hiệu của loại máy LC - 403LB, Fx - 500… Sách giáo khoa do Nhà xuất bản Giáo dục xuất bản được in lậu bán tràn lan trên thị trường chỉ khi người tiêu dùng sử dụng mới phát hiện ra hàng in lậu Mì chính giả nhãn hiệu AJINOMOTO hiện nay đang lưu hành trên thị trường với lôgô hình thức mẫu mã giống hệt hàng thật, Xi -rô paracentamol giả đã cướp đi sinh mạng của 109 trẻ em ở Nigeria (nguồn: http:// www.interpol.int) Một phiên bản giả thuốc kháng sinh loại kháng sinh

Ceclor đã làm cho trẻ em ở 7 bang ở Hoa Kỳ phải chịu đựng đau đớn vì nhiễm trùng tai và có khả năng chịu tổn thương tai vĩnh viễn (nguồn: http: //www.iacc.org) Năm 1989 một máy bay của Na uy đã bị rơi làm chết 55 người, nguyên nhân được báo cáo là do bu-lông giả tiêu chuẩn thấp Năm 1987 một vụ rơi máy bay trực thăng làm thiệt mạng một phóng viên là do khớp ly hợp giả gây

ra, khi tiếp tục điều tra người ta phát hiện ra rằng đã xảy ra những tai nạn tương

tự và trên 600 máy bay trực thăng, trong đó một số đã bán cho Nato được trang

bị chính các phụ tùng giả đó của hàng giả

Chất lượng và độ bền của hàng giả đều kém hàng thật đã gây ra nhiều rắc rối cho người tiêu dùng

Ví dụ: Nút bấm loại máy tính nhãn hiệu Casio giả sẽ bị bong ra sau một thời gian ngắn sử dụng hoặc thực hiện sai các phép tính Hàng giả còn gây ra thiệt hại tài chính đối với người tiêu dùng Quyền sở hữu trí tuệ có tầm quan trọng đặc biệt đối với hoạt động thương mại Hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu là một trong những lý do chính dẫn đến các hoạt động kinh doanh phi pháp và mang tính “chụp giật” Nếu hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh

sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và đó chính là tiền đề thúc đẩy sự phát triển thương mại [46]

Bốn là: Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cũng đóng vai trò to lớn đối với đầu tư

nước ngoài và chuyển giao công nghệ Việc lựa chọn hình thức đầu tư và kinh doanh của nhà đầu tư phụ thuộc vào thị trường và hệ thống luật pháp của nước

sở tại, trong đó hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng

Nét đặc trưng của các công ty đa quốc gia là chúng sở hữu những khoản tài sản vô hình quan trọng nhất

Ví dụ: Tài sản vô hình của hãng Walt Disney chiếm tới 70,9% tổng tài sản, hãng Mike chiếm 76%, còn ở các hãng kinh doanh máy tính phần mềm như Microsoft thì tài sản vô hình chiếm tới 98% Xét trên góc độ quyền sở hữu trí tuệ, đó là các nhãn hiệu nổi tiếng, các sáng chế đã tạo nên danh tiếng của một công ty Các công ty đa quốc gia có xu hướng xây dựng các công ty 100% vốn của mình tại các nước có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh, vì họ có thể bảo hộ tốt bí mật công nghệ và nhãn hiệu hàng hóa Một trong các yếu tố mà nhà đầu tư quan tâm là khả năng kiểm soát thị trường phân phối và tiêu thụ sản phẩm Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sẽ là một giải pháp hữu hiệu để loại trừ cạnh tranh không lành mạnh, chống nạn làm hàng giả… Quyền sở hữu công nghiệp gắn liền với việc chuyển giao công nghệ, công nghệ mới thường là các giải pháp

kỹ thuật mới có tính sáng tạo được cấp bằng độc quyền theo cơ chế bảo hộ sáng chế Trong chuyển giao công nghệ, người được chuyển giao muốn tiếp thu giải pháp kỹ thuật được bảo hộ sáng chế trước tiên phải được chuyển giao quyền sử dụng, tức là được khai thác công nghệ trong một thời hạn, lãnh thổ với những hạn chế ràng buộc nhất định về nghĩa vụ Để bảo vệ uy tín của công nghệ, của chất lượng sản phẩm do công nghệ tạo ra, đồng thời lại muốn doanh số tiêu thụ sản phẩm ngày càng tăng để làm căn cứ tính bản quyền thì quá trình chuyển giao công nghệ thường đi kèm với chuyển giao sử dụng nhãn hiệu Xây dựng được một hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ mạnh mới có điều kiện tiếp nhận công nghệ tiên tiến phục vụ cho việc phát triển đất nước

Tóm lại: Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tốt sẽ khuyến khích nghiên cứu,

phát triển công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hoá và tạo uy tín cho sản phẩm, kinh doanh lành mạnh Nước ta đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá Mục tiêu của Đảng ta là đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Để công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế

không có cách nào khác là chúng ta ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại Bởi vậy, phải coi trọng việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khi đàm phán, ký kết các hiệp định thương mại và hàng hải song phương với nước ta, tất

cả các nước đặc biệt là nước phát triển đều yêu cầu đưa nội dung bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ vào hiệp định Điển hình là Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa

Kỳ trong đó chương lớn nhất là chương về sở hữu trí tuệ (Chương II)

Thực tiễn quan hệ kinh tế thương mại của nước ta với nước ngoài trong những năm qua cho thấy phía nước ngoài chỉ mạnh dạn đầu tư và chuyển giao công nghệ vào Việt Nam khi các quyền tài sản của họ được an toàn Muốn mở rộng giao lưu kinh tế, thương mại với các nước trên thế giới, muốn thu hút đầu

tư nước ngoài, thúc đẩy mạnh mẽ việc chuyển giao công nghệ tiên tiến, hiện đại vào Việt Nam, muốn hội nhập kinh tế quốc tế, phải bảo đảm một cách có hiệu quả quyền sở hữu trí tuệ Cần có hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ thống nhất, đầy đủ, đồng bộ, cụ thể, minh bạch và có hiệu lực thực sự, tương thích với luật chơi chung trên trường quốc tế, và thực hiện nghiêm túc các cam kết quốc tế về

sở hữu trí tuệ

1.2 Kinh nghiệm của một số nước về bảo hộ quyền sở hữu trí tụê

1.2.1 Kinh nghiệm về thể hoá quyền sở hữu trí tuệ

Ý thức được vai trò của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế xã hội, hơn 100 năm qua các quốc gia trên thế giới đã cùng nhau đưa ra nhiều thoả ước nhằm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Những điều ước quốc tế quan trọng nhất liên quan đến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là:

- Công ước Paris về bảo hộ sở hữu công nghiệp 1883

- Công ước Berne về bảo hộ các tác phẩm văn học và nghệ thuật 1886

- Công ước Rome về bảo hộ các nhà biểu diễn, các nhà sản xuất băng đĩa

âm thanh và các nhà tổ chức phát thanh 1961

- Công ước Geneva 1971 về bảo hộ các nhà sản xuất băng đĩa âm thanh và việc chống sao chép trái phép các băng đĩa âm thanh

- Công ước Brussels về việc phổ biến các tín hiệu mang chương trình được truyền qua vệ tinh 1974

- Hiệp định về các lĩnh vực sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại 1993

- Hiệp định về các khía cạnh của quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (TRIPS)

Để thực hiện những hiệp ước nói trên, mỗi nước phải xây dựng một hệ thống pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ và cơ chế thực thi đủ mạnh Ở châu Âu

và Hoa Kỳ, hệ thống pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hình thành rất sớm đầu thế kỷ XVI

Ví dụ: Đạo luật của Nữ hoàng Anne ở nước Anh là bộ luật về bản quyền sớm nhất được thông qua vào năm 1709

Đạo luật về đặc quyền năm 1642 là bộ luật thành văn đầu tiên của Anh đã quy định một đặc quyền cho sáng chế trong một thời gian nhất định

Luật về bằng độc quyền sáng chế đầu tiên của Pháp quy định về bảo hộ quyền của người sáng chế vào năm 1791, sau cách mạng Pháp và tuyên ngôn về quyền con người và quyền công dân

Ở Mỹ, năm 1788 hiến pháp đã quy định rõ về bằng độc quyền sáng chế và

sự bảo hộ việc sáng chế thông qua việc cấp bằng độc quyền cho người sáng chế

Hơn nữa, nhiều quốc gia trên thế giới đã xây dựng các đạo luật riêng biệt điều chỉnh từng đối tượng sở hữu trí tuệ

Ví dụ: Ở Trung Quốc việc xây dựng khung pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ bao gồm: Luật nhãn hiệu hàng hoá năm 1982 (sửa đổi năm 2001), Luật sáng chế năm 1984 (sửa đổi năm 2000), Luật bản quyền năm 1990 (sửa đổi năm 2001), Luật chống cạnh tranh không lành mạnh năm 1993 Ở các nước khác như Anh, Mỹ, Nhật, Thái Lan… cũng đều làm như vậy

Hệ thống pháp luật hoàn thiện về sở hữu trí tuệ ở các nước phát triển đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội Số đơn yêu cầu cấp bằng độc quyền sáng chế ngày càng tăng Đặc biệt là ở các nước châu Âu, Nhật Bản

và Hoa Kỳ

Ví dụ: Ở Nhật Bản phải mất 95 năm để cấp 1 triệu bằng độc quyền sáng chế đầu tiên, trong khi chỉ mất 15 năm để cấp 1 triệu bằng sáng chế tiếp theo, (đến tháng 8 năm 2002 hiệp ước hợp tác về bằng độc quyền sáng chế do WIPO quản lý) có 117 quốc gia thành viên

WIPO nhận hơn 103.000 đơn theo Hiệp ước hợp tác về bằng độc quyền sáng chế (PCT) trong năm 2001 tăng 14,3% so với năm 2000 Trong đó liên tục đứng đầu danh sách người sử dụng lớn nhất của hệ thống này là các ngành công nghiệp và sáng chế đến từ các nước như: Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (38,5% tổng

số đơn trong năm 2001), Đức 13,1%, Nhật 11,4%, Anh 6%, Pháp 6% Việc sử dụng Hiệp ước hợp tác về bằng độc quyền sáng chế đang tăng lên tại các nước đang phát triển

Bảng 1: Số lượng đơn theo PCT do người sử dụng PCT ở các nước

đang phát triển được lựa chọn nộp

Tóm lại: Để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có hiệu quả tr-ớc hết phải hoàn

thiện hệ thống pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, phải xây dựng các đạo luật riêng biệt điều chỉnh từng đối t-ợng sở hữu trí tuệ Trên thực tế không ít ng-ời đã có những hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên nhiều lĩnh vực khác nhau, đ-a lại những hậu quả nặng nề về kinh tế - xã hội, đặc biệt là nạn làm giả và chiếm đoạt diễn ra trên tất cả các lĩnh vực

Bảng 2: Tỷ lệ làm giả, chiếm đoạt diễn ra trờn thị trường thống nhất chõu Âu 1999

Lĩnh vực liờn quan Tỉ lệ làm giả/chiếm đoạt

Như vậy tỷ lệ chiếm đoạt lĩnh vực xử lý dữ liệu, đặc biệt là ứng dụng phần mềm thương mại dựng cho mỏy tớnh cỏ nhõn trờn toàn cầu đó đạt tới mức kinh ngạc (39%) Tuy nhiờn tỷ lệ này đó từng là 49% vào năm 1994, giảm 10% trong vũng 5 năm Người ta ước tớnh rằng trong năm 1999 ngành cụng nghiệp phần mềm đó bị mất 12 tỷ USD (trong khi ngõn sỏch liờn hợp quốc trong niờn khoỏ tài chớnh 2 năm 2000 - 2001 là 2,54 tỷ USD) [85, tr.103]

Ngành cụng nghiệp ụ tụ ước tớnh nạn phụ tựng giả làm họ bị mất 12 tỷ USD mỗi năm, phần lớn trong số đú sảy ra ở chõu Âu [71, tr.16]

Ngành dược phẩm đó bị tổn thất doanh thu bỏn hàng trực tiếp trong năm

1999 là 12 tỷ USD, õm nhạc là 4,1 tỷ USD (bỏo cỏo về nạn chiếm đoạt của IFPI

- trang 2; (http://www.bsa.org), phần mềm máy tính 59 tỷ USD trong 5 năm tính đến năm 1999 do nạn làm giả và chiếm đoạt (Nguồn: http://www.interpol) Bởi vậy, đi đôi với việc xây dựng hệ thống pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ phải có những giải pháp thực thi nghiêm ngặt Có một câu châm ngôn: “Một quyền mà không kèm theo một chế tài thì không thể là quyền” Nếu việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ thất bại thì toàn bộ hệ thống luật quốc gia và các điều ước quốc tế về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trở thành vô hiệu

1.2.2 Các hình thức thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Nói chung, việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có thể được thực hiện dưới 4 hình thức cơ bản sau:

“1 Thực thi hành chính, chẳng hạn việc cơ quan hải quan tịch thu hàng xâm phạm

2 Thực thi hình sự, trong đó bên đưa ra một vụ án hình sự chống người xâm phạm là nhà nước, thường thông qua cơ quan hải quan

3 Thực thi dân sự, trong đó người có quyền hoặc người nào đó chiếm giữ quyền hợp pháp, chẳng hạn bên được chuyển nhượng hoặc bên nhận li-xăng, tiến hành vụ kiện pháp lý theo luật định, bằng cách nộp một đơn kiện dân sự chống lại một người xâm phạm tại tòa án và có thể muốn tìm kiếm 1 lệnh của tòa án

4 Thực thi bằng công nghệ, trong đó nhà sản xuất sản phẩm và cung cấp dịch vụ sử dụng những phương tiện công nghệ để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chống lại sự xâm phạm (Ví dụ: mã hóa tác phẩm dạng số được bảo hộ quyền tác giả)” [85, tr.314-317]

Đối với quyền sở hữu trí tuệ được thực hiện tại một cơ quan hoặc một bộ phận hành chính của chính phủ tách biệt với tòa án Theo Hiệp định TRIPS, hải

quan có vai trò quan trọng hơn trong thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới

Ví dụ: Trong năm 1999, 25 triệu đơn vị hàng giả đã bị thu giữ tại biên giới

EU, đến năm 2001 con số đó đã tăng lên đến 95 triệu Để chống lại mối đe dọa ngày càng tăng của nạn hàng giả và chiếm đoạt, EU đã có kế hoạch ban hành văn bản pháp luật hoàn chỉnh hơn, bắt đầu bằng một kế hoạch hành động phối hợp liên quan đến hàng loạt cơ quan và ban ngành của chính phủ, tiếp đó là đề xuất một pháp lệnh mới (nguồn: http:// www.proquest.umi.com)

Tại Trung Quốc năm 1998 các cơ quan hành chính đã xử lý 28.952 vụ việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và tịch thu 400 triệu vật phẩm xâm phạm Trong tháng 1/2000, các cơ quan chức năng hải quan đặc khu hành chính SAR Hồng Kông đã khám phá một vụ sản xuất đĩa Video, hai dây chuyền sản xuất đã

bị đóng cửa và 400 nghìn đĩa bất hợp pháp đã bị tịch thu Trong năm 1999, các

cơ quan có thẩm quyền SAR Hồng Kông đã tịch thu 16 triệu đĩa quang bất hợp pháp và bắt giữ 2.701 người về tội chiếm đoạt với quy mô lớn Các cơ quan hải quan SAR Hồng Kông mang những cái tên đầy sáng tạo như “sét đánh” và “hủy diệt” cũng đã thành công trong việc tịch thu hàng trăm ngàn CD và thiết bị sản xuất bất hợp pháp (nguồn: Tài liệu của WIPO; WIPO/IPR/KUV/00/3 tr 2 - 4)

Thực thi hình sự đã được coi là phương thức và thủ tục hiệu quả nhất trong việc đấu tranh chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Luật hình sự với mức phạt nặng hơn dân sự sẽ đủ sức răn đe đối với những tội phạm về quyền sở hữu trí tuệ Cùng với mức xử phạt hành chính, phạt tiền và các hình phạt khác thì hình phạt cao nhất là tù giam đã được áp dụng

Tại Malaixia, liên minh phần mềm thương mại (BSA) đang hỗ trợ chính phủ đấu tranh với nạn chiếm đoạt phần mềm ở quy mô lớn Trong giai đoạn từ

tháng 4 đến tháng 6 năm 1999 có 4.629 cuộc vây ráp Theo đạo luật quyền tác giả ở Malaixia, người xâm phạm không chỉ phải đối mặt với khoản tiền phạt nặng mà cả phạt tù giam đến 5 năm (nguồn: http://www.malaysia.cnet.com)

Tại Trung Quốc hơn 1.000 thanh tra viên đã tỏa ra khắp cả nước vào tháng

12 năm 2000 để tìm kiếm phụ tùng ô tô giả Họ đã vây ráp 248 điểm bán lẻ và phát hiện trên 30 nghìn phụ tùng ôtô giả, kể cả những bộ phận tiềm ẩn mối nguy hiểm như phụ tùng cho trục và phanh

Tháng 12 năm 2000 các nhân viên của Uỷ ban độc lập chống tham nhũng của SAR Hồng Kông đã thu giữ 500 máy dập bất hợp pháp dùng để làm CD Các máy có giá trị 400 triệu USD này đã được sử dụng bất hợp pháp để sản xuất CD ghi phim, âm nhạc, phần mềm máy tính và trò chơi video (nguồn: http://proquest.umi.com)

Tại Singapo, trong năm 2000 những nỗ lực phối hợp của chính phủ với cảnh sát đã dẫn tới 1.389 cuộc vây ráp hoạt động bất hợp pháp, 1.455 người đã bị bắt giữ và 1.559.840 vật phẩm bất hợp pháp bị thu giữ và đưa ra khỏi thị trường

Số người bị bắt này gồm 180 thành viên của 7 tổ chức tội phạm khác nhau.(nguồn: Cảnh sát Singapo, kho phim và ấn phẩm, Cục Hải quan và Thuế vụ 01/12/2001)

Cảnh sát Niudeli đã vây ráp một cửa hàng nhỏ và thu giữ lượng CD âm nhạc và phần mềm máy tính giả trị giá lớn hơn 1 triệu USD, chủ cửa hàng phải đối mặt với án giam lên tới 3 năm (nguồn: IP.Asia - tháng 2 năm 2000 tr.20)

Thực thi dân sự cũng là một công cụ có hiệu quả trong việc chống lại những kẻ làm hàng giả Trong thời gian gần đây tố tụng dân sự những vụ xâm phạm sở hữu trí tuệ đã tăng lên đáng kể với khoản tiền bồi thường lớn được quyết định trong nhiều vụ án

“Ví dụ: Những phán quyết lớn nhất về bằng độc quyền sáng chế ở tòa phúc thẩm - Tòa án khu vực Liên bang (Hoa Kỳ)

Polaroicl kiện Eastman Kodask 837 triệu USD

Smith International kiện Hughes Tools 204 triệu USD

Pfizer, Inc kiện International Reetifier 55 triệu USD

Shiney,Inc kiện Bentley Laboratories 44 triệu USD

(nguồn: WIPO, tài liệu WIPO/IP/MM/00/7 - Tr 6)”

Tuy nhiên việc thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở các nước rất khác nhau về độ phức tạp, thời gian và chi phí

Ví dụ: Ở Australia, mỗi năm có khoảng 20 đến 40 vụ xâm phạm bằng độc quyền sáng chế bị khởi kiện, nhưng chỉ có khoảng 10% trong số này thực sự đi tới giai đoạn xét sử mà thời điểm diễn ra điển hình là 1 đến 2 năm sau khi nộp đơn kiện Chi phí đi kèm theo với tranh tụng về bằng độc quyền sáng chế có thể

từ 53.410 đến 267.050 USD Trong đó bao gồm cả phí luật sư (nguồn: http:// www.cnn.com/business/currencies)

Tại Đức, vụ kiện xâm phạm bằng độc quyền sáng chế tốn kém hơn vì phí luật sư do nhà nước điều chỉnh, luật sư không được phép thu phí thấp hơn mức tối thiểu đã quy định Tại đây toàn bộ một vụ kiện xâm phạm kéo dài trong khoảng thời gian 12 đến 18 tháng

Tại Mexico có vụ việc xâm phạm bằng độc quyền sáng chế điển hình kéo dài 3 năm và chi phí thường vào khoảng 50.000 đến 100.000 USD (nguồn: http:// www.ladas.com)

Các ví dụ trên cho thấy mức độ phức tạp và tốn kém của các vụ kiện xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Hiện nay để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có hiệu quả nhiều nước đã đề ra “phương án thay thế trong giải quyết tranh chấp (ADR)” đặc

biệt là phương thức trọng tài Phương thức này ít tốn kém, nhanh chóng và cần ít nguồn lực hơn so với các vụ kiện dân sự Thủ tục ADR có thể là bắt buộc hoặc tùy chọn và kết quả theo thủ tục này có tính ràng buộc điển hình là trong thủ tục trọng tài, hoặc không có tính ràng buộc như thủ tục hòa giải Với những quy tắc

về hoạt động trọng tài, quy tắc hoạt động trọng tài nhanh và quy tắc hoà giải, với các điều khoản hợp đồng mẫu phù hợp với các đặc trưng cụ thể trong tranh chấp

về quyền sở hữu trí tuệ và với các cơ sở dữ liệu lớn có chuyên môn từ nhiều nước của mình, trung tâm trọng tài và hòa giải WIPO đang đóng vai trò có hiệu quả về phương diện này ADR là phương pháp thực thi quyền sở hữu trí tuệ có hiệu quả đang được nhiều nước áp dụng

Thực thi bằng công nghệ “Cái mà người này có thể tạo ra thì người khác

có thể sao chép”, điều này không chỉ đúng với sản phẩm mà còn đúng với biện pháp bảo hộ bằng phương tiện công nghệ Biện pháp công nghệ phải được thiết

kế để chuyển gánh nặng rủi ro sang người làm hàng giả, sao cho những người làm hàng giả sẽ bị bắt, phạt tiền nặng và cả ngồi tù Quan điểm này thấm sâu vào việc thiết kế và triển khai những biện pháp công nghệ [71, tr.32]

Về cơ bản có 4 loại biện pháp công nghệ khác nhau mà doanh nghiệp đang

nỗ lực thực hiện để bảo vệ sản phẩm của mình và thực thi quyền sở hữu trí tuệ

Đó là công nghệ quang học, công nghệ sinh học, công nghệ hóa học và công nghệ điện tử Dưới đây mô tả tóm tắt về biện pháp điện tử:

“Biện pháp điện tử bao gồm:

1 Dải từ dính - như những dải dùng để bảo vệ thẻ tín dụng và thẻ ngân hàng, lưu trữ khối lượng thông tin lớn dưới dạng mã hóa, có thể đọc được bằng máy quét thích hợp

2 Thẻ thông minh - một loại thẻ bằng nhựa có gắn một chip máy tính, lưu trữ và cung cấp, nếu việc truy cập là hợp lệ những khối lượng thông tin lớn

Công nghệ này đắt tiền nhưng có hiệu quả và chắc chắn sẽ dẫn đến một con đường thực thi trong tương lai

3 Mã điện tử - biến đổi tần số tín hiệu điện tử, khiến tín hiệu trở nên không thể đọc được bằng những phương tiện thông thường như máy tính, đầu

CD, VCD và DVD Chỉ có người sản xuất hàng hóa và người mua hợp pháp là người chủ sở hữu hợp pháp chìa khóa cần thiết để giải mã đó” [85, tr.34]

Ngoài ra để thực thi quyền sở hữu trí tuệ có hiệu quả một số nước còn áp dụng các biện pháp kiểm soát biên giới Các biện pháp kiểm soát biên giới chỉ liên quan đến hai loại hàng hóa là hàng mang nhãn hiệu giả mạo gọi là “hàng giả”, hàng hóa xâm phạm bản quyền gọi là “hàng ăn cắp bản quyền” chứ không liên quan đến hàng hóa vi phạm nói chung Hoạt động kiểm soát của cơ quan hải quan là sự tiếp xúc đầu tiên với hàng hóa nhập khẩu Tỷ lệ hàng ăn cắp bản quyền, hàng giả được nhập khẩu và sử dụng tại chỗ ở các nước là rất khác nhau Bởi vậy việc thu giữ hàng hóa xâm phạm tại biên giới trước khi chúng có thể gây nhầm lẫn hoặc gây thiệt hại hơn trong các kênh phân phối trong nước là rất quan trọng, ở một số nước việc kiểm soát nhập khẩu rất đơn giản và rất được chú trọng

Ví dụ: Nhật Bản là một nước công nghiệp có ít cảng nhập, Nhật Bản đã phát triển hệ thống hải quan đặc biệt để chống hàng giả Chủ thể quyền có thể liệt kê các quyền sở hữu trí tuệ của họ vào hệ thống điện tử để hải quan kiểm soát và hải quan sẽ kiểm tra tất cả các loại hàng hóa nhập khẩu mang tính chất thương mại đối chiếu với quyền đã đăng ký Hệ thống này tỏ ra rất thành công, đặc biệt là đối với nhãn hiệu hàng hóa

1.2.3 Kinh nghiệm về phát huy vai trò của bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội

Theo kinh nghiệm của các nước để phát huy vai trò của sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trước hết phải nâng cao nhận thức của xã hội về

giá trị của quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới xây dựng một nền văn hóa xã hội tiên tiến Để nâng cao nhận thức về quyền sở hữu trí tuệ các quốc gia đã tiến hành giáo dục trên phạm vi toàn quốc để nâng cao nhận thức của công chúng về quyền sở hữu trí tuệ Giáo sư Anil Gupta của

Ấn Độ đã lặn lội đến khắp các vùng quê để cấp bằng sáng chế cho các nhà sáng chế địa phương và đã cấp được nhiều bằng sáng chế như phương pháp chữa bệnh gia truyền, phương pháp sản xuất xe máy nông nghiệp

Việc đăng ký quyền sở hữu trí tuệ ở hầu hết các nước là tương đối nhanh

và không tốn kém, đặc biệt là đăng ký bảo hộ bản quyền Mặc dù việc bảo hộ bản quyền bắt đầu khi tác phẩm được xác định một cách hữu hình, nhưng việc đăng ký bản quyền mang lại thêm được một số lợi ích quan trọng ở một số nước Tuy một số thành viên của WTO (cả Hoa Kỳ) vẫn duy trì cơ chế đăng ký đối với các tác phẩm có bản quyền nhưng hiệp định TRIPS loại bỏ việc sử dụng các cơ chế như hệ thống đăng ký là một điều kiện tiên quyết đối với công dân nước ngoài trước khi bắt đầu việc khiếu kiện nhằm ngăn chặn việc vi phạm bản quyền hoặc để thu hồi phí tổn, bao gồm cả chi phí luật sư của việc thực thi bản quyền

Do vậy (VD: Hoa Kỳ) có thể yêu cầu các công dân của mình, chứ không phải các tác giả nước ngoài đăng ký tác phẩm với văn phòng bản quyền Hoa Kỳ Ngoài ra ở một số quốc gia việc đăng ký bản quyền sẽ là bằng chứng đầu tiên về giá trị hiệu lực và quyền sở hữu trí tuệ của bản quyền

Gần đây Hoa Kỳ đã nâng cao việc bảo hộ các tác phẩm có bản quyền của mình thành một phần của đạo luật bản quyền thiên niên kỷ kỹ thuật số hay CDMA Ví dụ: Ở Hoa Kỳ, bản quyền DF của một cá nhân một tác giả tạo ra trước hoặc sau ngày 01/01/1978 sẽ kéo dài bằng tuổi thọ của tác giả cộng thêm

70 năm sau ngày mất của tác giả Tuy nhiên nếu tác phẩm được tạo ra để cho

thuê thì bản quyền kéo dài 120 năm kể từ khi tạo ra tác phẩm hoặc 95 năm kể từ khi có ấn phẩm đầu tiên, tính theo thời gian nào ngắn hơn

Kinh nghiệm của Nhật Bản cho thấy: Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là

vô cùng cần thiết, Nhật Bản đã có một chương trình chiến lược quốc gia về sở hữu trí tuệ Trong chiến lược này Nhật Bản tập trung vào 5 nội dung: Chiến lược

về gia tăng các bằng ság chế; Chiến lược sử dụng hiệu quả các sáng chế; Chiến lược bảo hộ sáng chế; Chiến lược quốc tế về sở hữu trí tuệ; Chiến lược pháp lý

về sở hữu trí tuệ Với những nội dung chiến lược như vậy Nhật Bản hiện nay được đánh giá là quốc gia có khả năng vươn lên hàng đầu thế giới về sở hữu trí tuệ

Đối với các nước đang phát triển vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ngày càng được quan tâm mà Trung Quốc là một ví dụ điển hình Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Trung Quốc không còn là hoạt động tự phát của các chủ thể kinh tế

mà được sự quan tâm của các cơ quan chức năng, trước tình trạng vi phạm quyền

sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế nước này có xu hướng ngày càng gia tăng đến nỗi Hoa Kỳ tuyên bố có thể kiện Trung Quốc về vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, bởi vì Phòng Thương mại Hoa Kỳ cho biết, ước tính mỗi năm các công ty của Hoa Kỳ bị thiệt hại 200 triệu USD tại thị trường Trung Quốc vì nạn hàng nhái Thâm hụt thương mại Mỹ - Trung vào năm 2004 đạt tới 162 tỷ USD; Các tập đoàn thuộc lĩnh vực âm nhạc, phim ảnh và phần mềm ước tính hàng năm họ bị thâm hụt từ 2.5 đến 3 tỷ USD thông qua việc bán các bản sao chép bất hợp pháp các sản phẩm của họ [67, tr.9] Tình hình đó đã buộc cơ quan chức trách của Trung Quốc đồng loạt vào cuộc, và hiện tại hoạt động bảo hộ sở hữu trí tuệ của quốc gia này đạt được nhiều kết quả Theo thống kê do cơ quan thống kê thuộc Hội đồng Nhà nước Trung Quốc công bố tại Bắc Kinh ngày 21/4/2005 cho biết trong những năm gần đây khi đã đạt được những tiến bộ pháp lý liên quan đến

nhãn hiệu hàng hoá thì nhận thức của công chúng về sơ hữu trí tuệ ngày càng được nâng cao Vào cuối năm 2004, Trung Quốc đã có 2 triệu 240 nghìn nhãn hiệu được đăng ký, nhiều hơn năm 2003 là 136 nghìn đơn khoảng 30%, số lượng đơn đăng ký năm 2004 nhiều hơn gấp 2,17 lần so với năm 2001 khi Trung Quốc gia nhập WTO Những thống kê cho thấy, trong năm 1980 số đơn đăng ký chỉ có

20 nghìn, đến năm 1993 con số này đã đạt 132 nghìn Trong 5 năm kể từ năm

2000 đến năm 2004 đơn xin đăng ký đã nhanh chóng vượt qua con số 200 nghìn;

300 nghìn; 400 nghìn; 500 nghìn và cuối năm 2004 đã lên tới 1 triệu 906 nghìn Điều đó có nghĩa là thêm 256 nghìn đơn đã được đệ trình trong 5 năm qua, trong tổng số đơn được đệ trình từ năm 1980 đến năm 2004 Nguyên nhân là vì môi trường đầu tư Trung Quốc được cải thiện liên tục, đặc biệt từ sau khi nước này gia nhập WTO, cả số đơn dăng ký của người nước ngoài và cả số đơn đăng ký trong nước gia tăng Trong năm 1982 chỉ có 1.565 đơn của người nước ngoài đăng ký nhãn hiệu hàng hoá tại Trung Quốc Số lượng này đã vượt quá 20 nghìn đơn trong năm 1993 và vượt quá 60 nghìn đơn trong năm 2004 Trước năm 1979 chỉ có 20 nước và khu vực có 5.130 nhãn hiệu được đăng ký tại Trung Quốc Vào cuối năm 2004, có 129 nước và khu vực đã có 403 nghìn đơn đăng ký nhãn hiệu hàng hoá tại nước này Con số này đã tăng gấp 79 lần so với năm 1979, chiếm 18% nhãn hiệu được đăng ký tại Trung Quốc [67, tr.11]

Tóm lại: Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng trong

nền kinh tế hiện đại, đặc biệt là trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế Muốn khuyến khích phát minh, sáng chế, thu hút đầu tư và chuyển giao công nghệ, đẩy mạnh hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, mỗi nước đều phải thực thi nghiêm pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Chương 2 TÌNH HÌNH VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ

Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

2.1 Tình hình đăng ký quyền sở hữu trí tụệ ở Việt Nam trong thời gian qua

2.1.1 Tình hình đăng ký quyền sở hữu công nghiệp

Ở Việt Nam trong thời kỳ trước đổi mới theo quy định của pháp luật, tài sản trí tuệ là sở hữu của toàn dân, tác giả của các công trình nghiên cứu, các sáng chế được cấp chứng nhận quyền tác giả, xong quyền sở hữu thuộc về nhà nước [61, tr.8] Các tác giả của các công trình nghiên cứu, các phát minh, sáng chế chỉ được khuyến khích bằng lợi ích tinh thần là chủ yếu Tất cả các công trình đó được đưa vào sử dụng miễn phí nhằm tháo gỡ những khó khăn về công nghệ trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, do vậy không phát huy được trí sáng tạo và không khuyến khích các nhà khoa học trong giai đoạn chuyển sang

cơ chế thị trường Từ năm 1987, khi pháp lệnh về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ra đời thì quan điểm về sở hữu trí tuệ trong hoạt động quản lý của nhà nước được cải tổ từng bước Các tài sản trí tuệ của cá nhân hay các tổ chức sáng tạo đều được nhà nước cấp bằng độc quyền sáng chế, công khai thừa nhận quyền tác giả

và bảo hộ quyền sở hữu đối với các tài sản trí tuệ ấy Chính sự thay đổi này đã tạo ra một bước ngoặt thực tiễn trong quản lý của nhà nước đối với các hoạt động nghiên cứu sáng tạo Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về quyền

sở hữu trí tuệ cho mọi công dân không ngừng được đẩy mạnh Quyền sở hữu trí tuệ được bảo hộ nhằm tháo gỡ những bế tắc về tranh chấp trong cộng đồng và xã hội, giúp nhà nước kiện toàn hệ thống quản lý kinh tế trong giai đoạn đổi mới

của đất nước Chuyển đổi từ cơ chế “thoải mái sử dụng” các thành quả của sự sáng tạo sang cơ chế “Muốn sử dụng thành quả của người khác thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính tương ứng” [52] Điều này phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế, nó là động cơ thúc đẩy hoạt động sáng tạo, góp phần đưa nền kinh tế trở thành một nền kinh tế hiện đại

Việc ban hành pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, các biện pháp chế tài về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đã được mở rộng hơn, nó không chỉ giới hạn trong phạm vi hành chính như trước, trong đó hệ thống tòa án có cơ sở pháp lý

để tiến hành các thủ tục tố tụng có liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ Một trong những điểm quan trọng được đề cập trong pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

là sự thay đổi nguyên tắc bảo hộ, (Pháp lệnh bảo hộ sở hữu trí tuệ ngày 28/01/1989), thay thế bằng sáng chế cho tác giả bằng việc cấp bằng độc quyền sáng chế Đây là một điểm mốc quan trọng đánh dấu bước chuyển đổi khá sớm của nước ta trong các nước XHCN, chính sách đối với hoạt động khoa học công nghệ phù hợp với nền kinh tế thị trường đang được mở rộng

Cục sáng chế (nay là Cục sở hữu trí tuệ) là cơ quan nhà nước quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ, các cá nhân tiến hành thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp và phối hợp với các tổ chức xã hội, các hội sáng tạo trong lĩnh vực này

Ngày 11/4/1984 bằng sáng chế đầu tiên và ngày 29/6/1984 giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hóa đầu tiên đã được cấp Kể từ đó số đơn đăng ký sáng chế và nhãn hiệu hàng hóa cũng như số bằng sáng chế và số giấy chứng nhận nhãn hiệu hàng hóa hàng năm liên tục tăng lên Tính đến cuối năm 1989, cục sáng chế đã nhận được 1.721 đơn đăng ký nhãn hiệu hàng hóa và 531 đơn đăng ký sáng chế, đã cấp 1.550 giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hóa và

81 bằng sáng chế (hầu hết là bằng tác giả sáng chế)

Từ năm 1989 Cục sáng chế triển khai việc tiếp nhận đơn đăng ký, xét nghiệm và cấp bằng bảo hộ đối với kiểu dáng công nghiệp và giải pháp hữu ích Ngày 26/6/1989 bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp đầu tiên và ngày 24/9/1989 bằng độc quyền giải pháp hữu ích đầu tiên đã được cấp Đến cuối năm

1989, Cục sáng chế đã nhận được 25 đơn giải pháp hữu ích và 66 đơn kiểu dáng công nghiệp và đã cấp 4 bằng độc quyền giải pháp hữu ích và 87 bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp Như vậy tính đến cuối năm 1989 Cục sáng chế đã nhận được tổng cộng 2.163 đơn yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và đã cấp 1.722 văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp các loại, trong đó hơn 70% là cấp cho người nước ngoài, đối tượng chủ yếu là nhãn hiệu hàng hóa Điều đó chứng tỏ rằng các doanh nghiệp nước ngoài rất quan tâm đến thị trường kinh tế Việt Nam, trong khi đó doanh nghiệp Việt Nam nhận thức về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp còn rất hạn chế [17, tr.16]

Để nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp Việt Nam về bảo hộ quyền

sở hữu công nghiệp và để bắt kịp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 28/10/1995 Quốc hội khóa IX đã thông qua Bộ luật dân sự trong đó nói về quyền

sở hữu công nghiệp (Chương II phần 6), với 26 điều quy định những nguyên tắc

cơ bản nhằm xác lập quyền sở hữu công nghiệp ở nước ta Nội dung của những điều luật này đề cập đến những vấn đề về sở hữu công nghiệp và chuyển giao công nghệ Tuy chưa có những luật riêng để bảo hộ từng đối tượng sở hữu công nghiệp như nhiều nước trên thế giới, xong Bộ luật dân sự đã trở thành cơ sở pháp

lý có hiệu lực cao nhất để triển khai toàn diện hoạt động sở hữu công nghiệp và tạo một bước ngoặt quan trọng trong chính sách bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ở nước ta Điều này thể hiện sự quyết tâm của chúng ta về việc thực hiện tốt sở hữu trí tuệ trong hội nhập kinh tế quốc tế

Kể từ năm 1989 đến năm 2000 số đơn đăng ký các loại về bảo hộ quyền

sở hữu công nghiệp tăng lên đột biến

Bảng 3: Số lượng đơn đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp

Việt Nam

Nước ngoài

Việt Nam

Nước ngoài

Việt Nam

Nước ngoài

364 (57%)

275 (43%)

9279 (90,9%)

923 (9,1%)

21583 (44,7%)

26717 (55,3%)

Nguồn: Cục sở hữu công nghiệp 20 năm xây dựng và trưởng thành

Như vậy trong 10 năm Cục sở hữu công nghiệp đã nhận tổng cộng 66.326 đơn đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp các loại Trong số đó tổng số đơn của người Việt Nam là 31.555 đơn chiếm 47,5% và của người nước ngoài là 34.771 đơn chiếm 52,5%

Điều đáng chú ý là số đơn của người nước ngoài và số văn bằng bảo hộ cấp cho người nước ngoài chiếm tỷ lệ khá lớn trong tổng số đơn đăng ký mà Cục

sở hữu công nghiệp đã nhận và cấp văn bằng bảo hộ (52,5%) Đó là các hãng, các công ty đã, đang hoặc sẽ đầu tư vào Việt Nam Nhiều hãng nước ngoài đã đăng ký vào Việt Nam hàng trăm đơn sở hữu công nghiệp, như hãng Unilever (Hà Lan) có tới 696 nhãn hiệu đã đăng ký bảo hộ Điều đó chứng tỏ sự quan tâm rất lớn của các hãng nước ngoài đối với việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tại Việt Nam cũng như sự tin tưởng của họ vào hệ thống bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ở nước ta

Ở trong nước nhiều doanh nghiệp đã quan tâm tới việc đăng ký và bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Nếu trong những năm trước 1990, tỷ lệ đơn đăng ký của người nước ngoài là 70%, còn người Việt Nam là 30% thì trong 10 năm từ

1990 đến 2000 số lượng đơn đăng ký và số văn bằng bảo hộ của người Việt Nam

đã tăng dần lên chiếm 47,5% Nhiều chủ văn bằng đã tích cực khai thác đối tượng được bảo hộ trong hoạt động sản xuất kinh doanh đặc biệt là nhãn hiệu hàng hóa và kiểu dáng công nghiệp Nhiều sản phẩm mang nhãn hiệu hàng hóa được bảo hộ trở thành những sản phẩm nổi tiếng ở trong và ngoài nước, nhiều doanh nghiệp đã trở thành chủ sở hữu của hàng chục nhãn hiệu hàng hóa và kiểu dáng công nghiệp

Ví dụ: Tổng công ty thuốc lá Việt Nam có 143 nhãn hiệu

Công ty Thực phẩm quận 5 TP Hồ Chí Minh có 58 nhãn hiệu

Công ty sữa Việt Nam (Vinamilk) có 23 nhãn hiệu…(Nguồn: Cục sở hữu trí tuệ)

Trong đó có những nhãn hiệu trị giá tới triệu USD (như nhãn hiệu Vinamilk, kem đánh răng Dạ Lan)

Từ năm 2000 đến nay số đơn yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và

số văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp có xu hướng tăng lên liên tục đặc biệt là từ năm 2002 đến nay

Bảng 4 Bảng đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp

Việt Nam

Nước ngoài

Việt Nam

Nước ngoài

Việt Nam

Nước ngoài

Nguồn: Cục sở hữu trí tuệ

Nhìn vào bảng 4 ta thấy có sự khác biệt rất lớn giữa các đối tượng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, giữa số lượng đơn đăng ký và văn bằng bảo hộ

- Đối với sáng chế: Xét chung số đơn đăng ký sáng chế và bằng độc quyền

sáng chế tương đối ổn định Từ năm 2000 đến nay khoảng trên dưới 1.200 đơn/năm và trên dưới 700 bằng độc quyền sáng chế/năm Một điều đáng lưu ý là

số đơn đăng ký sáng chế và bằng độc quyền sáng chế của người Việt Nam chiếm

tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số đơn đăng ký và số bằng độc quyền sáng chế đã cấp nhưng ngày một giảm xuống Tính trung bình từ năm 1990 đến năm 2000 số đơn của người Việt Nam chỉ chiếm 5,3% tổng số đơn đăng ký đã nộp, nhưng đến những năm từ 2000 đến 2003 tỷ lệ này giảm xuống còn 4,9% tổng số đơn đăng

ký Còn số bằng độc quyền sáng chế cấp cho người Việt Nam trong thời gian này còn thấp hơn nhiều, chỉ chiếm 1,4% tổng số bằng độc quyền sáng chế đã cấp Nhưng từ năm 2003 đến nay số đơn đăng ký sáng chế và bằng độc quyền sáng