A DAT VAN DE
Như ta đã biết, kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình
độ phát triển nhất định của văn minh nhân loại Từ trước đến nay nó ton tai và phat
triển chủ yếu dưới chủ nghĩa tư bản, là nhân tố quyết định sy ton tại và phát triển của chủ nghĩa tư bản Chủ nghĩa tư bản đã biết lợi dụng tối đa ưu thế của kinh tế
thị trường dé phuc vu cho muc tiéu phat triển tiềm năng kinh doanh, tìm kiếm lợi
nhuận, và một cách khách quan nó thúc đây lực lượng sản xuất của xã hội phát triển mạnh mẽ Ngày nay, kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa đã đạt tới giai đoạn phát triển khá cao và phôn thịnh trong các nước tư bản phát triển
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mơ hình kinh tế tổng quát mà nước ta đã chọn trong thời kỳ đổi mới Nó vừa mang những tính chất chung
của kinh tế thị trường, vừa có những đặc thù, được quyết định bởi nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội Đây là sự vận dụng sáng tạo những kinh nghiệm
trong nước và thế giới về phát triển kinh tế thị trường, là sự kết tỉnh trí tuệ của tồn Đáng trong quá trình lãnh đạo nhân dân xây dựng đất nước
Trong bài viết này, do kiến thức còn hạn hẹp nên em chỉ trình bày một số
vấn đề cơ bản về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Nội dung bài viết được chia làm ba phần lớn:
- Phần I: Viết về các quan niệm về kinh tế thị trường và lý do phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
- Phần II: Nêu những đặc trưng cơ bản về nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
- Phần III: Phác thảo một số thực trạng; mục tiêu phấn đấu của Đảng và Nhà
nước ta đến năm 2010; các giải pháp khắc phục và phát triển nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo đã hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn
thành bài viết này Mặc đù vậy, bài viết này chắc chắn còn nhiều thiếu sót, em
mong thầy thơng cảm và góp ý giúp em!
Trang 2
B NỘI DUNG
I SU CAN THIET KHACH QUAN PHAI PHAT TRIEN KINH TE THI TRUONG 1 Quan niém vé kinh té thị trường nói chung
Trước khi đi vào tìm hiểu về các quan niệm về kinh tế thị trường ta cần phải biết thế nào là thị trường và thế nào là kinh tế thị trường Thị trường là lĩnh vực trao đổi hàng hoá, đồng thời là một trong những hình thức biểu hiện quan hệ sản xuất của những người sản xuất hàng hoá, nên thị trường hoàn toàn có thể mang bản
chất kinh tế — xã hội khác nhau, phụ thuộc vào tính chất của quan hệ sở hữu, trước hết là dựa vào chế độ sở hữu thống trị trong từng chế độ xã hội cụ thể Kinh tế thị
trường (thực chất là tên gọi khác của kinh tế hàng hoá) là nền kinh tế dựa vào thị trường đề vận động và phát triển
Theo C.Mác, kinh tế thị trường được quan niệm theo các ý sau:
a kinh tế thị trường là hình thức phát triển cao của kinh tế hàng hố trong đó từ sản xuất đến tiêu dùng đều thông qua thị trường
Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, sản xuất hàng hoá ra đời từ
lâu, nó tồn tại và phát triển trong xã hội nông nô, trong xã hội phong kiến và đạt tới
đỉnh cao trong xã hội tư bản chủ nghĩa Khi có sản xuất hàng hoá ắt phải có trao đổi hàng hoá, và khi tiền tệ xuất hiện thì trao đổi hàng hoá trở thành lưu thơng hàng hố Sản xuất hàng hố và lưu thơng hàng hoá hợp thành kinh tế hàng hoá
Khi kinh tế hàng hoá xuất hiện, mọi hàng hóa khi được sản xuất ra đều được lưu
thông thông qua thị trường Khi các quan hệ giữa các chủ thể đều biểu hiện qua mua và bán hàng hoá, dịch vụ trên thị trường thì nền kinh tế đó được gọi là nền kinh tế thị trường
Vậy kinh tế thị trường là kinh tế hàng hố ở trình độ phát triển cao, khi tất cả
các quan hệ trong quá trình tái sản xuất xã hội đều được tiền tệ hoá, các yếu tố của
sản xuất như đất đai và tài nguyên; vốn bằng tiền và vốn vật chất, sức lao động, công nghệ và quản lý; các sản phẩm và dịch vụ tạo ra; chất xám đều là đối tượng
mua — bán, là hàng hoá Tất cả các yếu tô trên được mang vào thị trường đề trao
đối, để mua và bán Quy mô của lưu thông hàng hoá và sức mua của xã hội quyết
Trang 3định dung lượng thị trường, đến lượt mình, sử dụng, mở rộng và lành mạnh hoá thị
trường lại có tác dụng đây lưu thơng hàng hố phát triển nhanh chóng về chất
lượng và số lượng Thị trường gắn với lĩnh vực lưu thơng hàng hố, nói đến thị
trường là nói đến hàng hoá, giá cả, tiền tệ, người bán, người mua và mọi hoạt động từ sản xuất đến kinh doanh trong nền kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trường đều thông qua thị trường
b Kinh tế thị trường là hình thức phát triển cao của kinh tế hàng hoá trong đó các quan
hệ kinh tế đầu được tiền tệ hoá
Tir thé ky XIX Ph Ăngghen đã dùng phạm trù “kinh té tién té” dé đối lập với “kinh tế tự nhiên” Người viết: “Chính từ đó mà nền kinh tế thị trường, đang phát triển, đã thâm nhập, giống như một chất axit ăn mòn, vào lối sống cổ truyền
của các cộng đồng nông thôn, dựa trên cơ sở nền kinh tế tự nhiên” (— C Mác - Ph Ăngghen: Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, t 21, tr 168) V.1.Lénin
cũng đã dùng phạm trù kinh tế tiền tệ để nói về một trong hai đặc trưng cơ bản của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa “một là, chế độ đó dựa vào kinh tế tiền tệ, hai là,
dựa trên cơ sở mua và bán sức lao động” (- V 1 Lênin: Toàn tập, NXB Tiến bộ,
Matxcova, 1976, t 3, tr 737)
Như vậy, kinh tế thị trường hay kinh tế tiền tệ là phương thức đối lập với
kinh tế tự nhiên, trong đó các sản phẩm xã hội được trao đổi thông qua vật trung gian là tiền tệ, trong đó tiền cũng được coi là một loại hàng hoá đặc biệt với rất nhiều tính năng, mọi quan hệ kinh tế trong nền kinh tế đó đều được tiền tệ hố Nó
là hình thức phát triển cao của kinh tế hàng hoá, là một hệ thống kinh tế tồn tại khách quan trên một trình độ phát triển tương ứng của lực lượng sản xuất và trở thành một bộ phận quan trọng của quan hệ sản xuất tương ứng Nó khơng phải là một kiểu tổ chức kinh tế đo con người tạo ra bằng ý chí chủ quan của mình, mà hình thành một cách khách quan ngồi ý chí của con người
é Kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trường gọi là kinh tế thị trường
Cơ chế thị trường là hình thức vận động của các quy luật kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, là cơ chế nảy sinh một cách tất yếu từ sự phát triển và lưu thơng hàng hố, qua thị trường để tự điều chỉnh các cân đối của nền kinh tế theo các quy
Trang 4luật khách quan Những quy luật kinh tế này vận hành một cách khách quan trong sự liên kết các cá nhân, các doanh nghiệp trên thị trường thông qua giá cả và số lượng hàng hoá, dịch vụ Cơ chế thị trường không đồng nhất với kinh tế thị trường
Cơ chế thị trường là guồng máy vận hành của nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị
trường: là phương thức cơ bản để phân phối và sử dụng các nguồn lực Cơ chế thị trường có đặc trưng cơ bản là hình thành cơ chế giá cả một cách tự do, người bán và người mua thông qua thị trường để xác định giá cả; và cơ chế thị trường lựa
chọn tối ưu hoá các hoạt động kinh tế để đạt được lợi nhuận tối đa, nó chịu tác động mạnh của nền kinh tế hàng hoá
Vậy, khi kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trường sẽ tạo nên một nền kinh tế tổng thể với sự phát triển của sản xuất hàng hoá, mọi sản phâm đều là
hàng hoá hoặc mang tính hàng hố; thị trường được mở rộng về mọi phương diện; tự đo sản xuất, kinh đoanh, tự do thương mại; đa dạng hoá hình thức sở hữu, hình
thức phân phối Nền kinh tế đó được gọi là kinh tế thị trường 2 Ở Việt Nam cần phát triển kinh tế thị trường
Phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường có vai trò hết sức quan trọng
Đối với nước ta muốn chuyên từ nền kinh tế còn kém phát triển lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa thì khơng cịn con đường nào khác là phải phát triển nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường Kinh tế thị trường khắc phục được nên kinh tế tự
nhiên tự cấp tự túc đã hình thành từ rất lâu đời ở nước ta, đây mạnh phân công lao động xã hội, phát triển ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động, khuyến khích ứng dụng cơng nghệ — kỹ thuật mới nhằm tăng năng suất lao động, tăng số lượng, chủng loại, chất lượng hàng hoá, dịch vụ, thúc đây tích tụ, tập trung sản xuất, mở rộng giao lưu kinh tế giữa các địa phương, các vùng lãnh thổ, thúc đây
việc phát huy tính năng động sáng tạo của mỗi người lao động, mỗi đơn vị kinh tế,
đồng thời tạo cơ chế phân bổ và sử dụng các nguồn lực của xã hội hợp lý, tiết
kiệm Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường là con đường tắt yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, là con đường đúng đắn để phát triển lực lượng sản xuất,
Trang 5
khai thác có hiệu quả tiềm năng của đất nước vào sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hoá đất nước
Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường này không thể là bản sao của nền kinh tế thị
trường khác, có nghĩa là ta chỉ có thể học hỏi ở các nước đi trước chứ không thể dập
khuôn đi theo đúng con đường phát triển kinh tế thị trường ở các nước khác Thực tiễn những năm đổi mới đã chứng minh, nhờ phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần
chúng ta đã bắt đầu khai thác được tiềm năng trong nước và thu hút được vốn, kỹ thuật
và công nghệ của nước ngoài, giải phóng năng lực sản xuất, góp phần quyết định vào việc bảo đảm tăng trưởng kinh tế với nhịp độ tương đối cao Vì vậy ta cần hiểu rõ định hướng và quan điểm của Nhà nước ta về kinh tế thị trường Kinh tế thị trường có nghĩa là:
a Xố bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp và chuyển sang cơ chế thị trường
Sau chiến thắng mùa Xuân 1975, đất nước thống nhất, cả nước cùng quá độ
lên chủ nghĩa xã hội trong điều kiện đất nước chịu những đảo lộn kinh tế và xã hội với quy mô lớn sau cuộc chiến tranh ác liệt, lâu dài, tình hình thế giới có những mặt diễn biến khơng thuận lợi Đây cũng là thời điểm mơ hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp với đặc trưng là sản xuất theo kế hoạch của nhà nước với một hệ
thống chỉ tiêu mang tính pháp lệnh, vốn do nhà nước cấp, người lao động và cán
bộ do cơ quan nhà nước chỉ định (lãi thu - lỗ bù) do đó đã triệt tiêu động lực của
kinh tế và lợi nhuận, quan hệ phân phối mang tính chất bình quân và bao cấp, sản
xuất trì trệ, bộ máy quản lý cồng kềnh, kém hiệu lực, khơng có khả năng kinh doanh, cơ chế này đã kìm hãm sự phát triển của sản xuất, làm cho nền kinh tế thị
trường trì trệ, đời sống nhân dân hết sức khó khăn Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến cuộc khủng hoảng kinh tế — xã hội sâu sắc cuối những năm 70, đầu những năm 80
Đại hội Đảng lần thứ VI đã đưa ra đường lối đổi mới toàn điện cả về cơ chế kinh tế đến tư tưởng chính trị, văn hoá, xã hội, nhận thức của các tầng lớp nhân dân, mà quan trọng nhất là việc dứt khoát phải xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, thực hiện hạch toán kinh tế và kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đề cập đến
Trang 6
mối quan hệ giữa kế hoạch và thị trường, vận dụng các quy luật của sản xuất hàng
hoá Tới Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng đã làm rõ hơn con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đó là đã đưa ra mơ hình kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội: “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Mơ
hình này đã chuyên nền kinh tế từ kinh tế hiện vật, bao cấp là chủ yếu sang nền kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trường, dưới sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó là cách tơ chức sản xuất tối ưu để xây đựng cơ sở vật chat — kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội mà hiệu quả kinh tế cuối cùng là
năng suất lao động cao, chất lượng tốt, tạo ra nhiều sản phẩm thặng dư
b Kinh tế thị trường không phải là sản phẩm riêng của chủ nghĩa tư bản
Kinh tế thị trường là hình thức tổ chức kinh tế xã hội mà trong đó nó sản xuất ra để bán trên thị trường, nó khơng phải là một phương thức sản xuất, cũng không phải là một chế độ xã hội mà nó chỉ là một kiểu tô chức xã hội
Trước đây, người ta vẫn nghĩ rằng kinh tế hàng hoá chỉ phát sinh và tồn tại
trong điều kiện có sự phân cơng lao động xã hội và chế độ tư hữu Nhưng nguyên
nhân hình thành hàng hố và trao đơi hàng hoá trong buổi đầu của lịch sử ra đời củ
nó lại chính là sở hữu công cộng tồn tại riêng rẽ nhau giữa các cộng đồng nguyên
thuỷ khi đã có sự phân cơng, “chun mơn hố” sản xuất giữa các cộng đồng đó C.Mác viết: “ sự trao đổi các sản phẩm phát sinh ở những điểm tiếp xúc giữa các gia tộc, thị tộc, cộng đồng khác nhau, vì ở thời đầu của nền văn minh thì khơng
phải là những cá nhân riêng biệt, mà là các gia tộc, thị tộc, v.v mới tiếp xúc nhau
như những đơn vị độc lập” và “ sự chuyên hoá sản phẩm thành hàng hoá là kết quả của sự trao đối giữa các công xã khác nhau, chứ không phải giữa những thành viên của cùng một công xã”
Ph Ăngghen cũng viết: “Những bộ lạc đu mục tách rời khỏi bộ phận còn lại
của người đã man: đó là sự phân cơng xã hội lớn đâu tiên Vì vậy mà lần đầu tiên, đã có thể có sự trao đôi đều đặn Ở các giai đoạn phát triển trước đây, chỉ có thẻ có
những sự trao đổi ngẫu nhiên mà thôi; Lúc đầu, sự trao đổi được tiến hành giữa
các bộ lạc thông qua những tù trưởng thị tộc của mỗi bên; nhưng khi những đàn
Trang 7gia súc bắt đầu chuyền thành sở hữu riêng, thì sự trao đổi giữa cá nhân với nhau ngày càng chiếm ưu thế và cuối cùng trở thành hình thức trao đổi duy nhất Nhưng vật phẩm chủ yếu mà các bộ lạc du mục trao đổi với những bộ lạc lân cận là gia
súc; gia súc đã trở thành hàng hoá dùng để đánh giá tất cả các hàng hoá khác — tóm lại, gia súc đã nhận được chức năng tiền tệ ”, “ sự phân công lớn lần thứ
hai đã diễn ra: thủ công nghiệp đã tách ra khỏi nông nghiệp Vì nền sản xuất bị tách ra thành hai ngành chính, nơng nghiệp và thủ công nghiệp, nên đã ra đời nền
sản xuất trực tiếp nhằm trao đổi, - đó là nền sản xuất hàng hoá Sản xuất hàng hoá xuất hiện thì đồng thời thương nghiệp cũng xuất hiện, không những trong mội bộ và ở biên giới của bộ lạc, mà cỏ với những nước ở hải ngoại nữa Tuy nhiên, tất cả tình hình đó vẫn cịn ở hình thái chưa phát triển; những kim loại quý bắt đầu trở
thành thứ hàng hoá - tiền tệ phố biến và chiếm ưu thế, nhưng người ta chưa đem
đúc thành tiền, mà chỉ đem trao đi theo trọng lượng”
Những ý kiến nêu trên của C Mác và Ph Ăngghen cho phép chúng ta khắng định rằng: Kinh tế thị trường (kinh tế hàng hoá) không phải chỉ gắn với chế độ sở hữu tư nhân mà còn gắn với chế độ sở hữu công cộng thuộc các cộng đồng khác nhau như đã từng diễn ra trong lịch sử Hay nói cách khác, kinh tế thị trường không phải là sản phẩm riêng của chủ nghĩa tư bản
é Kinh tế thị trường tôn tại dưới chủ nghĩa xã hội với hai cơ sở là sự phân công lao động
xã hội và sự tách biệt nhất định về kinh tế
Do mơ hình cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước trong nền kinh tế tư bản chủ nghĩa và trong nền kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa có những điểm
khác nhau cơ bản về: chế độ sở hữu, tính chất giai cấp của nhà nước và mục đích
quản lý của nhà nước, cơ chế vận hành, mối quan hệ giữa tăng trưởng, phát triển kinh tế với công bằng xã hội, phân phối thu nhập
Do đó, dé phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa cần phải có cơ sở
vững chắc về phân công lao động xã hội và về vai trò của từng thành phần kinh tế
Cần phải củng có và phát triển kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác trở thành nền tảng của nền kinh tế, có khả năng điều tiết, hướng dẫn sự phát triển kinh tế hàng hoá
Trang 8
nhỏ và tư bản chủ nghĩa Kinh tế Nhà nước phải được củng cố và phát triển ở các
vị trí then chốt của nền kinh tế, ở lĩnh vực an ninh quốc phòng, ở các lĩnh vực dịch
vụ xã hội cần thiết mà các thành phần kinh tế khác khơng có điều kiện hoặc khơng muốn đầu tư vì khơng có hoặc ít lãi Vì vậy kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải kết hợp hai hoa ba van đề sau:
- Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn dé xã hội, với mục đích vừa đảm bảo cho các chủ thể của kinh tế thị trường có được lợi nhuận cao, vừa tạo được điều kiện chính trị — xã hội bình thường cho sự phát triển kinh tế
- Kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội và
nguyên tắc phân phối của kinh tế hàng hoá, như phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội Trong đó, nguyên tắc phân phối theo lao động là chính
- Điều tiết phân phối thu nhập, một mặt Nhà nước phải có chính sách giảm
bớt chênh lệch giàu nghèo ; mặt khác, phải có chính sách, biện pháp bảo vệ thu
nhập chính đáng của người giàu và người nghèo của toàn xã hội
*> Từ những ý đã nêu trên ta thấy, ở nước ta, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đảm bảo: tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, giải phóng và phát triển toàn điện
con người Phát triển kinh tế cao dựa trên cơ sở lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về tư liệu sản xuất là chủ yếu, thành phần kinh tế Nhà nước là chủ đạo, cùng kinh tế hợp tác là nền tảng của kinh tế quốc dân
II BAC TRUNG CO BAN CUA NEN KINH TE THI TRUONG ĐỊNH HƯỚNG XA HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chú nghĩa là mơ hình kinh tế khái quát trong thời kì quá độ ở Việt Nam
Việt Nam là một nước nghèo, kinh tế kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội con
thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội là mục tiêu lý tưởng của những người cộng sản và nhân dân Việt Nam, là khát vọng ngàn đời thiêng liêng của cả dân tộc Việt Nam Những đi lên chủ nghĩa xã hội bằng cách
Trang 9nào? Trải qua nhiều kì Đại hội với cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng
trong nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, tới Đại hội IX của Đảng (tháng 4 - 2001) mới chính thức đưa ra khái niệm “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại
hội đã khắng định: phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối chiến lược nhất quán, là mơ hình kinh tế tổng quát trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Đây là kết quả sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tịi, tổng kết thực tiễn; và là bước phát triển mới về tư duy lý luận của Đảng Cộng
sản Việt Nam
a Kinh tế thị trường ở Việt Nam thực chất là nên kinh tế hàng hoá nhiều thanh phan, no vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước
Các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta
như Đại hội IX của Đảng chỉ rõ, bao gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với
những hình thức đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt; kinh tế cá thể tiêu chủ;
kinh tế tư bản tư nhân; kinh tế tư bản nhà nước; kinh tế có vốn đầu tư của nước ngoài Các thành phần kinh tế đó dựa trên những hình thức sở hữu khác nhau, thậm
chí có lúc đối lập nhau về bản chất kinh tế — xã hội, vừa hợp tác cùng có lợi, vừa
cạnh tranh phát triển trong một chỉnh thé, tao thành những bộ phận cấu thành quan
trọng của nền kinh tế, do đó cuộc đấu tranh “ai thắng ai” giữa hai con đường xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa vẫn diễn ra hằng ngày, hằng giờ nhưng có nhiều hình thức biểu hiện khác nhau Nền kinh tế thị trường vận hành theo đúng định
hướng xã hội chủ nghĩa, thể hiện ở các nhân tố cơ bản về kinh tế, chính trị sau: - Về kinh tế: trong các thành phần kinh tế hợp thành nền kinh tế quốc dân thống nhất, kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ đề nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Dưới sự
lãnh đạo của Đảng, Nhà nước đang tìm cách hoàn thiện hệ thống pháp chế, xây
dựng một hành lang pháp lý bình đắng cho tất cả các thành phần kinh tế phát triển
hết khá năng của mình trong sự hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Để củng cố và phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, Nhà nước cần chú trọng trước hết
Trang 10đến việc làm cho nền kinh tế phát triển nhanh chóng và bền vững, trong đó phải
sớm khắc phục tình trạng kém hiệu quả của một bộ phận doanh nghiệp nhà nước bằng cách đây mạnh đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, phải củng có tổ chức của Đảng trong đoanh nghiệp, lựa chọn cán bộ, Đảng
viên am hiểu về kinh tế đề tăng cường đội ngũ cán bộ lãnh đạo của các tổ chức
Đảng
Về chính trị: vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước là hai nhân tố chính trị căn bản bảo đảm sự thành công của đường lối phát triển nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta
Hai nhân tổ này thể hiện tính tự giác, khắc phục tính tự phát của kinh tế thị trường và mặt trái tồn cầu hố kinh tế đang do chủ nghĩa tư bản chi phối, chủ động hội
nhập kinh tế quốc tế và khu vực, ra sức nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế, tham gia có hiệu quả phân công lao động quốc
tế
b Kinh tế thị trường trong thời kỳ quá độ ở Việt Nam không phải là kinh tế thị trường tr
bản, cũng chưa phải là kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa
Nói đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa đây không phải là kinh tế thị trường tự do theo kiểu tư bản chủ nghĩa, cũng không phải là kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu; và cũng chưa hoàn toàn là kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa
Kinh tế thị trường trong thời kỳ này cũng vẫn chứa đựng những cái chung
của kinh tế thị trường, các quy luật vốn có và các phạm trù vốn có của kinh tế thị
trường như hàng hoá, giá trị Tuy nhiên, chủ trương phát triển kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa là sự tiếp thu có chọn lọc văn minh nhân loại, phát
huy vai trò tích cực của kinh tế thị trường trong việc thúc đẩy phát triển sức sản xuất, xã hội hoá lao động, cải tiến kỹ thuật - công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo ra nhiều của cải, góp phần làm giàu cho xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; đồng thời phải có những biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế mặt tiêu cực
Trang 11
của kinh tế thị trường, như chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnh tranh khốc liệt,
bóc lột và phân hố giàu nghèo quá đáng, ít quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội
e Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có những cái riêng mang tính chất đặc thù của chủ nghĩa xã hội:
Một đặc trưng tiêu biểu đề phân biệt nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa ở nước ta với các nền kinh tế khác chính là về mục tiêu, về chính trị, kinh tế, xã hội mà chúng ta đã lựa chọn như đã nêu ở các phần trên
Hướng chi phối vận động của nền kinh tế trong cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã xác định “xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: do nhân dân lao động làm chủ, có một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công
hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu, có nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc, con người được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, làm theo năng lực, hưởng theo lao
động, cuộc sống ấm no hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện, các dân tộc
bình đắng đồn kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, có quan hệ hợp tác, hữu nghị với nhân dân các nước trên thế giới”
Cương lĩnh cũng xác định rõ mục tiêu tống quát cần đạt được khi kết thúc
thời kỳ quá độ là xây dựng xong về cơ bản cơ sở kinh tế của chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng về chính trị, tư tưởng, văn hoá phù hợp, làm cho nước ta trở
thành một nước xã hội chủ nghĩa phon vinh
Với định hướng xã hội chủ nghĩa trên thì mục tiêu hàng đầu phát triển kinh
tế thị trường ở nước ta được xác định là giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nền kinh tế, động viên mọi nguồn lực trong nước và ngoài nước để
xây dựng cơ sở vật chất — kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, tạo ra sự phát triển năng
động, hiệu quả cao của nền kinh tế, trên cơ sở đó cải thiện từng bước đời sống của
nhân dân, từng bước thực hiện sự cơng bằng bình đắng và lành mạnh các quan hệ xã hội
Trang 12
Là một đất nước đa sở hữu và đa thành phần kinh tế, vi vay dé giữ vững con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, như đã nêu ở các phần trước, ta cần phải phát triển thành phần kinh tế nhà nước, coi đó là nền tảng, trên cơ sở đó hình thành nên nền kinh tế nhiều thành phần trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo
2 Quan hệ phân phối
Quan hệ phân phối trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khác với quan hệ phân phối trong nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa:
Mỗi chế độ xã hội chủ nghĩa đều có chế độ phân phối tương ứng với nó Chế độ phân phối được quyết định bởi quan hệ sản xuất thống trị, trước hết là quan hệ sở hữu Ở nước ta do đa dạng hoá về quan hệ sản xuất trong nền kinh tế nên nhiều chế độ sở hữu cùng tồn tại, mỗi chế độ sở hữu có nguyên tắc phân phối tương ứng với nó Kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối xã hội chủ nghĩa và nguyên tắc của kinh tế thị trường, ở nước ta tồn tại các hình thức phân phối thu nhập, phân phối theo lao động, phân phối theo vốn, theo tài năng, phân phối qua phúc lợi xã
hội Sự khác biệt của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là ở chỗ xác
lập chế độ công hữu và quan hệ phân phối theo lao động đóng vai trò chủ đạo
3 Tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự tiến bộ, công bằng xã hội cùng với việc phát triển văn hoá, giáo dục
Nếu như trong kinh tế thị trường tư bản cùng với sự tăng trưởng kinh tế, để
giải quyết những mâu thuẫn của xã hội, nhà nước tư bản cũng đã có những chính sách: Bảo hiểm, trợ cấp thất nghiệp nhưng sự tăng trưởng và phát triển kinh tế lại dẫn đến sự phân hoá xã hội thành hai cực đối lập: một số ít người giàu và đa số người nghèo Ở nước ta, sự tăng trưởng, phát triển kinh tế là điều kiện cho sự tiễn
bộ, công bằng xã hội Công bằng xã hội là mục đích, là nhu cầu của xã hội cho nên
nó là động lực cho sự tăng trưởng, phát triển kinh tế Công bằng xã hội là sự phân phối công bằng, là xã hội tạo ra nhiều điều kiện cần thiết để cho người lao động
thực thi được khả năng lao động của mình, là việc xã hội tạo ra điều kiện cho con
người phát triển toàn điện
Trang 13
Nhà nước phát triển chính sách xố đói giảm nghèo, chủ trương phát triển văn hoá, giáo dục, xây dựng một nền văn hoá mới tiếp thu tinh hoa của nhân loại,
giữ lại nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển giáo dục để nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực
Với mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ công bằng xã hội Nhà nước chủ động điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cư Một mặt có chính sách giảm sự chênh lệch giữa lớp người giàu và người nghèo, không đề diễn ra sự chênh
lệch qua mức giữa các vùng, miền, các dân tộc, các tầng lớp dân cư, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội Mặt khác phải có chính sách biện pháp bảo vệ thu nhập
chính đáng hợp pháp cho người giàu, khuyến khích người có tài Trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thực hiện công bằng xã hội
không chỉ dựa vào phân phối thu nhập mà còn phải thực hiện tốt các chính sách xã hội nhằm giải quyết hài hoà các mối quan hệ xã hội phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc các chính sách ấy bao gồm :
- Chính sách lao động việc làm Nó có nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng nguồn
lao động có kiến thức, kỹ năng và lương tâm nghề nghiệp ngày càng cao, tạo ra
nhiều việc làm mới, sử dụng hiệu quả nguồn lực ấy, giảm dần tỷ lệ thất nghiệp Đó
chính là biện pháp quan trọng vừa thúc đây tăng trưởng kinh tế vừa nâng cao dân
trí, đào tạo được nhân lực
- Chính sách xố đói giảm nghèo khơng chỉ là chính sách từ thiện mà còn là
hệ thống chính sách kinh tế, xã hội, văn hoá, xoá bỏ nguyên nhân dẫn đến bất bình đắng đến trong xã hội Đó là chính sách giao quyền sử dụng đất, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ giáo dục, y tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát huy quyền làm chủ của người nghèo, giúp họ tự vươn lên, thu hẹp khoảng cách về thu nhập, trình độ phát
triển mức sống giữa các tầng lớp dân cư, các vùng
- Chính sách an sinh xã hội: phát triển phong phú về hình thức bảo hộ, cứu trợ xã hội, ưu đãi xã hội nhằm bảo đảm cuộc sống xứng đáng cho người về hưu,
người tàn tật, trẻ mơ cơi, người có cơng
Trang 14
- Chính sách phòng chống tệ nạn xã hội: kết hợp nhiều biện pháp giáo dục
hành chính, pháp luật để giữ vững ổn định, an toàn xã hội, xây dựng lối sống lành
mạnh, theo quy phạm đạo đức, chuẩn mực xã hội tiến bộ văn minh
4 Kinh tế thị trường là kinh tế mớ
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cũng là nền kinh tế mở,
hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới Đây là xu hướng của nền kinh tế trên thế giới hiện nay, ở đây muốn nhấn mạnh sự khác biệt nền kinh tế mà chúng ta đang xây dựng với nền kinh tế đóng, khép kín trước đổi mới Trong điều kiện kinh tế
hiện nay chỉ có mở của nền kinh tế hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới mới thu hút được vốn, kỹ thuật công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tiềm năng và thế mạnh của nước ta, thực hiện phát triển kinh tế trường hiện đại theo kiểu rút ngắn
Thực hiện mở cửa kinh tế theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá các hình
thức đối ngoại, thị trường trong nước gắn với thị trường khu vực và thế giới, thực
hiện những thông lệ trong quan hệ kinh tế quốc tế nhưng vẫn giữ được độc lập chủ
quyền và bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc trong quan hệ kinh tế đối ngoại
Trong việc mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại hiện nay, phải
day mạnh xuất khẩu là trọng điểm của kinh tế đối ngoại, điều chỉnh cơ cấu thị trường để hội nhập khu vực và thế giới, bằng nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra Cần có sự điều chỉnh
trong chính sách và hoạt động kinh tế đối ngoại cho phù hợp với tình hình trong thời kỳ
Để hội nhập đầy đủ vào khu vực mậu dịch đông nam á (APTA) và tổ chức thương mại quốc tế (WTO), cần có sự chuân bị tích cực ngay từ bây giờ không chỉ
ở cấp trung ương mà con ở cả các cấp cơ sở, các doanh nghiệp phải tính đến điều
kiện hoạt động khi hội nhập đầy đủ đề có biện pháp nâng cao khả năng cạnh tranh, nhờ đó tồn tại và phát triển
5 Kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước
Trang 15
Nền kinh tế thị trường nước ta là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận
động theo cơ chế thị trường, bản thân cơ chế thị trường có rất nhiều mặt tích cực: Kích thích cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động, thúc đây sản xuất phát triển
nhanh chóng, thúc đây phân cơng lao động xã hội, làm cho q trình chun mơn hố sản xuất ngày càng cao, đo đó các mối quan hệ ngày càng phát triển, tính xã hội hố ngày càng cao tạo động lực cho nền kinh tế phát triển nhanh chóng, thúc đây quá trình tích tụ tập trung vốn sản xuất và do đó thúc đấy nền kinh tế phát triển Nhưng cơ chế thị trường lại không thể tránh được các khuyết tật của bản thân
nó Trong cơ chế thị trường tất yếu dẫn đến độc quyền, làm cạnh tranh trở nên
khơng hồn hảo, làm ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng và xã hội Cạnh tranh
trong cơ chế thị trường dẫn đến khai thác kiệt quệ tài nguyên, tạo ra và làm tăng thêm sự ô nhiễm môi trường Cơ chế thị trường khủng hoảng, lạm phát, tạo ra sự giả dối, gian tra trong kinh doanh Cơ chế thị trường làm tăng thêm sự bất bình
đẳng trong xã hội, phân hoá giàu nghèo ngày càng tăng, làm cho sự bất công bằng tăng thêm Do đó cơ chế thị trường dễ bị chệch hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy phải có sự điều tiết của nhà nước để phát huy những mặt tích cực, hạn chế mặt
tiêu cực của cơ chế thị trường Mặt khác nhà nước là đại diện của xã hội, đại diện
cho sở hữu của tồn dân đo đó phải có điều tiết ở tầm vĩ mô thông qua các chức năng cơ bản sau:
- Chức năng pháp luật: Nhà nước định ra các khuôn khổ pháp luật buộc mọi
tầng lớp dân cư, mọi thành phần kinh tế phải tuân theo
- Chức năng hiệu quả: Nhà nước có những tác động đến nền kinh tế đề nền kinh tế hoạt động có hiệu quả Đưa ra các chính sách để chống lại những thất bại
của thị trường (luật chống độc quyền, luật chống canh tranh không lành mạnh)
- Chức năng ổn định: Nhà nước tác động đến nền kinh tế để nền kinh tế hoạt
động một cách ôn định Nhà nước định hướng và hướng dẫn sự phát triển kinh tế
xã hội bằng việc soạn thảo, ban hành các kế hoạch, quy hoạch, các chương trình phát triển kinh tế, đặt biệt là chính sách tài chính, tiền tệ, tín dụng dé hướng các
chủ thể kinh tế theo hướng đặt ra
Trang 16
- Chức năng công bằng: Nhà nước tác động đến quá trình phân phối thu nhập
để thực hiện sự công bằng xã hội, thực hiện chức năng này nhà nước có chính sách
phân phối lại thông qua ngân sách nhà nước nhằm nâng cao mức sống của những
người có mức thu nhập thấp như: trợ cấp xã hội, thuế thu nhập với những người có
thu nhập cao
Để thực hiện các chức năng này nhà nước thông qua các công cụ quản lý vĩ mô như: pháp luật, kế hoạch, chính sách, và các công cụ khác Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch Thị trường là một bộ phận cấu thành nên kinh tế, nó tồn tại khách quan theo quy luật vốn có Kế hoạch là hình thức thực hiện của tính kế hoạch nó là sản phâm chủ quan của chủ thể quản lý Kế
hoạch và thị trường cần được kết hợp với nhau trong cơ chế vận hành của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự kết hợp này được thực hiện trên cơ sở
tầm vĩ mô và vi mô, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ồn định, đạt hiệu quả cao và công bằng xã hội
Ill THUC TRANG NEN KINH TE VIET NAM, MUC TIEU DEN NAM 2010 VA GIAI PHAP THUC HIEN
1 Thwe trang kinh té Viét Nam
a Một số thành tựu
Mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức gay gắt, nhưng nhìn chung, việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong những năm
qua đã đạt được những thành tựu đáng kể:
- Sau mấy năm đầu thực hiện chiến lược kinh tế - xã hội 1991 —- 2000, đất
nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế — xã hội Tổng sản phẩm trong nước (GDP) sau 10 năm tăng hơn gấp đôi (2,07 lần) Tích luỹ nội bộ của nền kinh tế từ mức không đáng đẻ, đến năm 2000 đã đạt 27% GDP Từ tình trạnghh khan hiếm nghiêm trọng, nay sản xuất đã đáp ứng được các nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh
tế, tăng xuất khẩu và có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển nhanh Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực Trong GDP, tỷ trọng nông nghiệp từ
Trang 17
38,7% giảm xuống 24,3%, công nghiệp và xây dựng từ 22,7% tăng lên 36,6%, dịch vụ từ 38,6% tăng lên 39,1%
- Quan hệ sản xuất đã có bước đổi mới phù hợp hơn với trình độ phát triển
của lực lượng sản xuất và thúc đây sự hình thành nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế; doanh nghiệp nhà nước được sắp xếp lại một bước, thích nghi dần với cơ chế mới, hình thành những tổng công ty lớn trên nhiều lĩnh vực then chốt Kinh tế tập thể có bước chuyển đổi và phát triển đa dạng theo phương thức mới Kinh tế hộ phát huy
tác dụng rất quan trọng trong nông nghiệp; kinh tế cá thể, tư nhân, kinh tế có vốn
đầu tư nước ngoài phát triển nhanh Cơ chế quản lý và phân phối có nhiều đổi mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế — xã hội
- Từ chỗ bị bao vây, cắm vận, nước ta đã phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp các nước, gia nhập và có cai trị ngày càng tích cực, chủ động từng bước hội nhập có hiệu quả với kinh tế thế giới Nhịp độ tăng kim ngạch xuất khẩu gần gấp ba nhịp độ tăng GDP Thu hút được một khối lượng khá lớn vốn từ bên ngồi cùng nhiều cơng nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến
- Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt Trình độ
dân trí, chất lượng nguồn nhân lực và tính năng động trong xã hội được nâng lên đáng kê Đã hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ và phố cập giáo dục tiểu học trong cả nước; bắt đầu phổ cập trung học cơ sở ở một số thành phó, tỉnh đồng bằng Số sinh viên đại học, cao đẳng tăng gấp 6 lần Đào tạo nghề được mở rộng Năng lực
nghiên cứu khoa học được tăng cường, ứng dụng nhiều công nghệ tiên tiến Các
hoạt động văn hố, thơng tin phát triển rộng rãi và nâng cao chất lượng Mỗi năm
tạo thêm hơn 1,2 triệu việc làm mới Tỷ lệ hộ nghèo từ trên 30% giảm xuống 10%
Người có cơng với nước được quan tâm chăm sóc Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng
năm từ 2,3% giảm xuống 1.4% Tuôi thọ bình quân từ 65,2 tuổi tăng lên 68,3 tuổi
Việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em, chăm lo sức khoẻ cộng đồng, phòng, chống dịch
bệnh có nhiều tiến bộ Phong trào thể dục rèn luyện sức khoẻ phát triển; thành tích
thi đấu thé thao trong nước và quốc tế được nâng lên
Trang 18
b Một số mặt còn hạn chế
Những thành tựu và tiến bộ đạt được chưa đủ để Việt Nam vượt qua tình trạng của một nước kém phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước
Trình độ phát triển kinh tế của nước ta còn thấp xa so với mức trung bình của thế
giới và kém nhiều nước xung quanh Thực trạng kinh tế — xã hội vẫn còn những mặt yếu kém, bất cập, chủ yếu là:
- Nền kinh tế kém hiệu quả và sức cạnh tranh cịn yếu Tích luỹ nội bộ và sức mua trong nước còn thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hướng công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, gắn sản xuất với thị trường; cơ cấu đầu tư còn nhiều bất
hợp lý Tình trạng bao cấp và bảo hộ còn nặng Đầu tư của Nhà nước còn thất thốt và lãng phí Nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài giảm mạnh Tăng trưởng kinh tế những năm gần đây giảm sút, năm 2000 tuy đã tăng lên nhưng còn thấp hơn mức bình quân của thập kỷ 90
- Quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp, hạn chế việc giải phóng và phát
triển lực lượng sản xuất Chưa có chuyển biến đáng kể trong việc đối mới và phát
triển doanh nghiệp nhà nước Kinh tế tập thể phát triển chậm, việc chuyên đổi các hợp tác xã theo Luật ở nhiều nơi còn mang tính hình thức, hiệu quả thấp Các thành phần kinh tế khác chưa phát huy hết năng lực, chưa thực sự được bình đẳng và yên tâm đầu tư kinh doanh Cơ chế quản lý, chính sách phân phối có mặt chưa hợp lý, chưa thúc đây tiết kiệm, tăng năng suất, kích thích đầu tư phát triển; chênh lệch giàu nghèo tăng nhanh
- Kinh tế vĩ mơ cịn những yếu tố thiếu vững chắc Hệ thống tài chính, ngân
hàng, kế hoạch đổi mới chậm, chất lượng hoạt động hạn chế; môi trường đầu tư, kinh doanh còn nhiều vướng mắc, chưa tạo điều kiện và hỗ trợ tốt cho các thành viên kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh
- Giáo dục đào tạo còn yếu về chất lượng, cơ cấu đào tạo chưa phù hợp, có
nhiều tiêu cực trong dạy, học, và thi cử Khoa học và công nghệ chưa thật sự trở thành động lực phát triển kinh tế — xã hội Cơ sở vật chat của các ngành y tế, giáo
Trang 19
dục, khoa học, văn hố, thơng tin, thể thao còn nhiều thiếu thốn Việc đổi mới cơ chế quản lý và thực hiện xã hội hoá trong các lĩnh vực này triển khai chậm
- Đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn, nhất là ở cùng
núi, vùng sâu, vùng thường bị thiên tai Số lao động chứa có việc làm và thiếu việc làm còn lớn Nhiều tệ nạn xã hội chưa được day lùi, nạn ma tuý, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS có chiều hướng lan rộng Tai nạn giao thông ngày càng tăng Môi trường sống bị ô nhiễm ngày càng nhiều
Những mặt yếu kém, bất cập nói trên có một phần là do điều kiện khách quan, nhưng chủ yếu là do những hạn chế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành và bộ máy quản lý Nhà nước còn yếu kém:
+ Công tác tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật và chính sách
của Nhà nước chưa nghiêm, kém hiệu lực, hiệu quả Sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành có phần thiếu nhanh nhạy, chưa thật chủ động tranh thủ thời cơ Vai trò lãnh đạo của Đảng, chức năng quản lý, điều hành của Nhà nước ở các cấp chưa được phân định rành mạch và phát huy đầy đủ Nguyên tắc tập trung dân chủ chưa được
thực hiện tốt, trách nhiêm tập thể chưa được xác định rõ ràng, vai trò cá nhân phụ
trách chưa được đề cao; ký luật không nghiêm
+ Một số vấn đề về quan điểm như sở hữu và thành phần kinh tế, vai trò của
Nhà nước và thị trường, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, hội nhập kinh tế quốc
tế chưa được làm rõ, chưa có sự thống nhất trong nhận thức và thông suốt trong
thực hiện, làm cho việc hoạch định chủ trương, chính sách và thể chế hoá thiều dứt
khoát, thiếu nhất quán, chậm trễ, gây trở ngại cho công cuộc đổi mới và công tác tổ chức thực hiện
+ Công tác cải cách hành chính tiến hành chậm, thiếu kiên quyết vả về xây
dựng và hoàn thiện thể chế, kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực và làm trong sạch
đội ngũ cán bộ công chức
+ Công tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức cán bộ có nhiều yếu kém, bất cập Việc tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận không theo kịp yêu
cầu Tổ chức bộ máy công kềnh, chồng chéo, kém hiệu lực và hiệu quả Một bộ
phận không nhỏ cán bộ cơng chức thối hố biến chất, thiếu năng lực Tình trạng
Trang 20
mat dan chủ, tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân, lãng phí cịn nặng, đang là lực cản của sự phát triển và gây bắt bình trong nhân dân
2 Mục tiêu phấn đấu
Tình hình đất nước và bối cảnh quốc tế đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân ta phải phát huy cao độ tinh thần cách mạng tiến công, tiếp tục đây mạnh công cuộc đồi
mới, phát huy sức mạnh của toàn dân tộc, đưa đất nước tiến nhanh và vững chắc theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì thế, Đại hội IX của Dang đã đưa ra mục tiêu
tổng quát của Chiến lược 10 năm 2001 — 2010 là: Dua nước ta ra khỏi tình trạng
kém phát triển; nâng cao rõ rệt doi séng vat chat , van hod, tinh than cau nhân
dân; tạo nên tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại Nguôn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế của đất nước trên trường quốc tế được năng cao
Mục tiêu cụ thể của Chiến lược là:
- Đưa GDP năm 2010 lên ít nhất gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế; đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, một phần đáng kể nhu cầu sản xuất và đây mạnh xuất
khẩu Ôn định kinh tế vĩ mô; cán cân thanh toán quốc tế lành mạnh và tăng dự trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, nợ nước ngoài được kiểm soát trong giới hạn an tồn và tác động tích cực đến tăng trưởng Tích luỹ nội bộ nền kinh tế đạt trên 30%
GDP Nhịp độ tăng xuất khâu gấp trên 2 lần nhịp độ tăng GDP Tỷ trọng trong GDP của nông nghiệp 16 — 17%, cong nghiệp 40 — 41%, dich vu 42 - 43% Tỷ lệ
lao động nơng nhiệp cịn khoảng 50%
+ Nâng lên đáng ké chỉ số phát triển con người (HDI) của nước ta Tốc độ tăng dân số đến năm 2010 còn khoảng 1,1% Xố hộ đói, giảm nhanh hộ nghèo Giải quyết việc làm ở cả thành thị và nông thôn (thất nghiệp ở thành thị đưới 5%, quỹ thời gian lao động được sử dụng ở nông thôn khoảng 80 — 85%); nâng tỷ lệ
người lao động được đào tạo nghề lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi đi học đều
Trang 21được đến trường; hoàn thành phổ cập trung học cơ sở trong cả nước Người có bệnh được chữa trị; giảm tỷ lệ trẻ em (dưới 5 tuổi) suy đinh đưỡng xuống còn khoảng 20%; tăng ti thọ trung bình lên 71 tuổi Chất lượng đời sống vật chất,
năn hoá, tỉnh thần được nâng lên rõ rệt trong môi trường xã hội an toàn, lành mạnh; môi trường tự nhiên được bảo vệ và cải thiện
+ Năng lực nội sinh về khoa học và công nghệ đủ khả năng ứng dụng công
nghệ hiện đại, tiếp cận trình độ thế giới và tự phát triển trên một số lĩnh vực, nhất là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hố
+ Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế — xã hội, quốc phịng, an ninh và có bước đi trước Hệ thống giao thông bảo đảm lưu thơng an tồn, thơng suốt quanh năm và hiện đại hoá một bước Mạng lưới giao thông nông thôn
được mở rộng và nâng cấp Hệ thống đê xung yếu được củng cố vững chắc; hệ
thốg thuỷ nông phát triển và phần lớn được kiên cố hoá Hầu hết các xã được sử
dụng điện, điện thoại và các dịch vụ bưu chính - viễn thơng cơ bản, có trạm xá, trường học kiên cố, nơi sinh hoạt văn hoá, thể thao Bảo đảm cơ bản cơ sở vật chất
cho học sinh phô thông học cả ngày tại trường Có đủ giường bệnh cho bệnh nhân + Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước được tăng cường, chi phối các lĩnh
vực then chốt của nền kinh tế; doanh nghiệp nhà nước được đôi mới, phát triển, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả Kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế
tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đều phát triển mạnh và lâu đài Thẻ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản và vận hành thơng suốt, có hiệu quả
3 Các giải pháp thực hiện
Để nền kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, tăng trưởng kinh tế đi
đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, dân giàu, nước
mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đạt được mục tiêu Chiến lược đã đề
ra, Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra các giải pháp:
Trang 22
a Thực hiện ẩa dạng hoá sở hữu, đa thành phan kinh tế để khai thác mọi tiềm năng Đổi
mới và hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ mọi trở ngại về cơ chế, chính sách và thủ
tục hành chính để huy động tối đa mọi nguồn lực, tạo sức bật mới cho phát triển
sản xuất, kinh doanh của mọi thành phần kinh tế với các hình thức sở hữu khác
nhau Mọi doanh nghiệp, mọi công dân được đầu tư kinh doanh theo các hình thức do luật định và được pháp luật bảo vệ Mọi tổ chức kinh doanh theo các hình thức
sở hữu khác nhau hoặc đan xen hỗn hợp đều được khuyến khích phát triển lâu dài,
hợp tác, cạnh tranh bình đẳng và bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển mạnh các doanh nghiệp nhỏ và
vừa; từng bước hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh
Về kinh tế nhà nước, tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế nhà nước để thực
hiện tốt vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Kinh tế nhà nước là lực lượng vật chất
quan trọng và là công cụ để Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế; tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội và một số cơ sở công nghiệp quan trọng Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế; đi đầu ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; nêu gương về năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế — xã hội và chấp hành pháp luật
Phát triển doanh nghiệp nhà nước trong những ngành sản xuất và dịch vụ quan trọng; xây dựng các tổng công ty nhà nước đủ mạnh để làm nòng cốt trong
những tập đồn kinh tế lớn, có năng lực cạnh tranh trên thị trường trong nước và
quốc tế Đổi mới cơ chế quản lý, phân biệt quyền chủ sở hữu và quyền kinh doanh
của đoanh nghiệp, xoá bỏ bao cấp của nhà nước đối với doanh nghiệp Thực hiện
chủ trương cổ phần hoá những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ
100% vốn để huy động thêm vốn, tạo động lực và cơ chế quản lý năng động thúc
đấy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả
Kinh tế tập thể gồm các hình thức hợp tác đa đạng, trong đó hợp tác xã là nịng cốt Các hợp tác xã dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, kiên
kết rộng rãi những người lao động, các hộ sản xuất, kinh doanh, các doanh nghiệp
vừa và nhỏ, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn; liên kết công nghiệp và nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và kinh tế hộ nông thôn nhà nước giúp hợp
Trang 23
tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học và công nghệ, thông tin, mở rộng thị
trường, xây dựng các quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã
Kinh tế cá thể, tiểu chủ cả ở nông thôn và thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm cả các hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tỉnh cho các doanh nghiệp hoặc phát triển lớn hơn
Kinh tế tư bản tư nhân được khuyến khích phát triển rộng rãi trong những ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật cho phép Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi về chính sách, pháp ly dé kinh tế tư bản tư nhân phát triển trên những định hướng ưu tiên của Nhà nước, kể cả đầu tư ra nước ngoài; chuyển thành doanh nghiệp cổ phan, bán cỗ phần cho người lao động: liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể và kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt giữa chủ doanh nghiệp và người lao động
Kinh tế có vốn đâu tư nước ngoài được tạo điều kiện phát triển thuận lợi,
hướng vào các sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn
với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh
tế và pháp lý đề thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài
Kinh tế tư bản nhà nước phát triển đa dạng dưới dạng các hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân trong và ngoài
nước, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên đầu tư kinh tế Chú trọng các hình
thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, giữa các thành phần kinh tế với nhau, giữa trong nước và ngoài nước Phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động và sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội
b Hình thành đồng bộ hệ thống thị trường, đặc biệt là thị trường vốn, hàng hoá sức lao
động, thị trường bát động sản
Hình thành đồng bộ và tiếp tục phát triển, hoàn thiện các loại thị trường đi đôi với xây dựng khuôn khổ pháp lý và thể chế, để thị trường hoạt động năng
động, có hiệu quả, có trật tư, kỷ cương trong môi trường cạnh tranh lành mạnh,
công khai, minh bạch, hạn chế và kiểm soát độc quyên kinh doanh Có giải pháp
hữu hiệu chống buôn lậu và gian lận thương mại
Phát triển thị trường vốn và tiền tệ, nhất là thị trường vốn trung hạn và dài hạn tổ chức và vận hành an toàn, hiệu quả thị trường trứng khoán, thị trường bảo
Trang 24hiểm, từng bước mở rộng quy mô và phạm vi hoạt động, kể cả việc thu hút vốn
nước ngồi Hình thành và phát triển thị trường bắt động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; từng bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư Phát triển thị
trường lao động; người lao động được tìm và tạo việc làm ở mọi nơi trong nước;
đẩy mạnh xuất khẩu lao động với sự tham gia của các thành phần kinh tế Phát
triển các loại thị trường dịch vụ khoa học, công nghệ, sản phẩm trí tuệ, dịch vụ bảo hiểm, các dịch vụ tư vấn và phục vụ sản xuất kinh doanh
Nhà nước tôn trọng nguyên tắc và cơ chế hoạt động khách quan của thị
trường, tạo điều kiện phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, hạn chế những tác động tiêu cực của thị trường Nhà nước tập trung làm tốt chức năng hoạch định chiến lược, quy hoạch và kế hoạch định hướng phát triển, thực hiện những dự án
trọng điểm bằng nguồn lực tập trung; đối mdi thé ché quan ly, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; điều tiết thu nhập hợp lý; xây đựng pháp luật và kiểm tra giám
sát việc thực hiện; giảm mạnh sự can thiệp trực tiếp bằng biện pháp hành chính và hoạt động sản xuất kinh doanh Đơn giản hoá các thủ tục hành chính; cơng khai
hố và thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong quan hệ với doanh nghiệp và nhân dân; kiên quyết xoá bỏ những quy định và thủ
tục mang nặng tính hành chính quan liêu, bao cấp, kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất, gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp và nhân dan
c Cơng nghiệp hố khắc phục sự lạc hậu về cơ sở vật chát, kỹ thuật, gắn với nó là đào
tạo nguồn nhân lực
Để khắc phục sự lạc hậu về cơ sở vật chất, kỹ thuật, cần phải phát triển khoa
học và công nghệ, tăng cường tiềm lực và đổi mới cơ chế quản lý để khoa học và công nghệ thực sự trở thành động lực phát triển đất nước Đây mạnh đổi mới công
nghệ trong sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực hoạt động khác, thu hẹp khoảng
cách về trình độ công nghệ so với các nước tiên tiến trong khu vực Đi thắng vào
công nghệ hiện đại đối với các ngành mũi nhọn, đồng thời lựa chọn các công nghệ
thích hợp, khơng gây ô nhiễm và khai thác được lợi thế về lao động Chú trọng nhập khâu công nghệ mới, hiện đại, thích nghi công nghệ nhập khẩu, cải tiến từng
Trang 25
bộ phận, tiến tới tạo ra những công nghệ đặc thù Việt Nam Hiện đại hố cơng
nghệ trong quản lý
Về đào tạo nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong
thời kỳ cơng nghệp hố, hiện đại hoá, cần tạo chuyển biến cơ bản và toàn điện về giáo dục và đào tạo Phát triển đội ngũ giáo viên, coi trọng chất lượng và đạo đức sư phạm, cải thiện chế độ đãi ngộ Tăng cường cơ sở vật chất và từng bước hiện
đại hoá nhà trường Phấn đấu đến năm 2010 phan lớn các trường phố thông có đủ
điều kiện cho học sinh học tập và hoạt động cả ngày tại trường Day lùi các hiện
tượng tiêu cực trong ngành giáo dục Tăng cường quản lý và giúp đỡ người đi học tập và nghiên cứu ở nước ngoài
dL Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại
Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa
dạng hoá; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện
của nước ta và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương như: AFTA, APEC, Hiệp định thương mại Việt — My, tiến tới gia nhập
WTO
Nhà nước có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ Nâng cao năng
lực cạnh tranh, phát triển mạnh những sản phẩm hàng hoá và dịch vụ có khả năng
cạnh tranh trên thị trường quốc tế Xây dựng các quỹ hỗ trợ xuất khâu, nhất là đối
với hàng nơng sản Khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hoá sản xuất trong nước
Tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tiến tới cân bằng xuất nhập Thực hiện chính
sách bảo hộ có lựa chọn, có thời hạn đối với sản phẩm sản xuất trong nước Đây mạnh các lĩnh vực dịch vụ thu ngoại tệ: du lịch, xuất khẩu lao động, vận tải, bưu
chính — viễn thơng, tài chính - tiền tệ, dịch vụ kỹ thuật, tư vấn, thu hút kiều hối Chủ động và tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, chú trọng thị trường các trung tâm kinh tế thế giới, duy trì và mở rộng thị phần trên các thị trường quen thuộc,
tranh thủ mọi cơ hội mở thị trường mới Từng bước hiện đại hoá phương thức kinh
doanh phù hợp với xu thế mới của thương mại thế giới Khuyến khích các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước tham gia các hoạt động môi giới, khai thác thị trường
quốc tế
Trang 26
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện các hình thức đầu tư, nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngồi Giảm mạnh, tiến tới xố bỏ sự phân biệt về chính sách và pháp luật giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài Cải tiến nhanh các thủ tục hành chính đề đơn giản hoá việc cấp phép đầu tư, thực hiện từng bước cơ chế đăng ký đầu tư Nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất và
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Thực hiện cổ phần hoá những doanh
nghiệp có điều kiện Triển khai từng bước vững chắc các hình thức đầu tư gián tiếp của nước ngoài ở nước ta Khuyến khích người Việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư kinh đoanh, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngồi và có chính sách
hỗ trợ công dân Việt Nam kinh doanh hợp pháp ở nước ngoài Tiếp tục tranh thủ
các nguồn tài trợ của các chính phủ và các tô chức tài chính quốc tế, các tổ chức phi chính phủ
e Đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của nhà nước, giữ vững sự ổn định chính
trị, hồn thiện hệ thông pháp luật
Chúng ta phải đối mới sâu rộng cơ chế quản lý kinh tế, phát huy những yếu tố tích cực của cơ chế thị trường, triệt để xoá bỏ bao cấp trong kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý và điều tiết vĩ mô của nhà nước, đấu tranh có hiệu quả chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi bình đắng cho các doanh nghiệp cạnh tranh và hợp tác đề phát triển, bằng
chiến lược quy hoạch, kế hoạch và chính sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật
chất của nhà nước để định hướng phát triển kinh tế, xã hội, khai thác hợp lý các
nguồn lực của đất nước, đảm bảo cân đối vĩ mô nền kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, thanh tra mọi hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật, chống
buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi mới các công cụ quản lý
vĩ mô của nhà nước đối với nền kinh tế, trong đó, đặc biệt coi trọng việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống các cơ chế chính sách luật pháp, đổi mới công tác kế hoạch
hoá, nâng cao chất lượng công tác xây dựng các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế — xã hội, tăng cường công tác thông tin kinh tế —- xã hội trong
nước và quốc tế, cơng tác kế tốn thống kê, ứng dụng rộng rãi các thành tựu khoa
Trang 27
học và công nghệ trong công tác dự báo kiểm tra tình hình thực hiện ở cả cấp vĩ mơ và doanh nghiệp
Ngồi ra, sự ồn định chính trị bao giờ cũng là nhân tố quan trọng đầu tiên dé phát triển Nó là điều để các nhà sản xuất kinh doanh trong nước và ngoài nước yên tâm đầu tư Muốn giữ vững ồn định chính trị ở nước ta hiện nay cần phải giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt nam, nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Hệ thống pháp luật đồng bộ là công cụ quan trọng để nhà nước quản lý nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nó tạo ra hành lang luật pháp cho các hoạt
động kinh tế, buộc các doanh nghiệp chấp nhận sự điều tiết của nhà nước
Trang 28
C KẾT LUẬN
Sự hình thành tư duy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không chỉ đơn thuần là sự tìm tịi và phát triển về mặt lý luận của chủ nghĩa
xã hội, mà còn là sự lựa chọn và khẳng định con đường và mơ hình phát
triển trong thực tiền mang tính cách mạng và sáng tạo của Việt nam Tuy nhiên, đây là sự nghiệp vô cùng khó khăn, phức tạp lâu dài, bởi nó rất mới
mẻ chưa có tiền lệ, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm Riêng về mặt lý luận
cũng khơng ít vấn đề phải tiếp tục đi sâu nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ,
mở rộng Chắng hạn như: các vấn đề về chế độ sở hữu, các thành phần kinh tế, về lao động và bóc lột, về quản lý doanh nghiệp nhà nước ra sao để thực
hiện được tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiền bộ, công bằng xã hội, tăng trưởng, phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, vấn dề bản chất giai cấp công nhân của Đảng trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần, các giải pháp tăng cường sức mạnh và hiệu lực của nhà nước xã hội chủ nghĩa, chống quan liêu, tham nhũng
Tìm hiểu những vấn đề cơ bản về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam góp phần củng cố thêm kiến thức cho mỗi sinh viên về nền kinh
tế của đất, thực trạng và những mục tiêu mà Đảng và Nhà nước ta đã đặt ra đồng thời sử dụng những kiến thức đó vào trong cuộc sống, góp phần vào việc xây dựng đất nước
Trang 29
D TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin - NXB Chính trị quốc gia năm 2002
2 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX - NXB Chính trị quốc gia
3 Tìm hiểu về kinh tế thị tường - NXB Chỉnh trị quốc gia
4 Một số vấn đề về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta - NXB
Chỉnh trị quốc gia năm 2002
5 Tạp chí triết học — Viện triết học, Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn quốc gia
6 Tap chi cộng sản — Cơ quan lí luận và chính trị, Trung tong Đảng cộng sản Việt Nam
7 C Mác - Ph Angghen 8 V I Lênin toàn tập
MỤC LỤC
Trang
A DAT VAN DE 1
B NOI DUNG 2
I SU CAN THIET KHACH QUAN PHAI PHAT TRIEN KINH TE THI
TRUONG ? 1 Quan niệm về kinh tế thị trường nói chung ? 2 Ở Việt Nam cần phát triển kinh tế thị trường 4 II BAC TRUNG CO BAN CUA NEN KINH TE TH] TRUONG 8
Trang 30
ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mơ § hình kinh tế khái quát trong thời kì quá độ ở Việt Nam
2 Quan hệ phân phối 12 3 Tăng trưởng kinh tế gắn liền sự tiến bộ, công bằng xã 2 hội cùng với việc phát triển văn hoá, giáo dục
4 Kinh tế thị trường là kinh tế mớ
14 5 Kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước l4
Il THUC TRANG NEN KINH TE VIET NAM, MUC TIEU DEN NAM 2010
VÀ GIẢI PHÁP THUC HIỆN 16 1 Thực trạng kinh tế Việt Nam
2 Mục tiêu phấn đấu 16
3 Các giải pháp thực hiện 19
C KET LUAN 21
D TAI LIEU THAM KHAO 27 28