SUY NGẪM LẠI SỰ THẦN KỲ ĐÔNG Á - HOÀNG THANH DƯƠNG – 4 pot

SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K 55 22 Tûâ nùm 1975 àïën nùm 1992, Hân Qëc àậ tùng sưë sinh viïn tưët nghiïåp khoa hổc vâ k sû lïn 4,5 lêìn Àïën nùm 1990, sưë ngûúâi tham gia nghiïn cûáu tđnh trïn 10.000 dên lâ 16 so vúái 38 úã Myä (Scheer 1999) 23 Vïì nghiïn cûáu, àưíi múái vâ tiïën bưå trïn nêëc thang àưíi múái cưng nghïå úã Àưng Ấ, xem Lim (1999), Mathews vâ Cho (2000) 24 Vïì tđnh chêët nưåi sinh ca sûå thay àưíi k thåt vâ têìm quan trổng ca ờỡu tỷ vaõo nghiùn cỷỏu vaõ triùớn khai, bựỗng chỷỏng vêỵn chûa rộ râng David vâ Hall cho thêëy àưíi múái khưng cố liïn quan àïën bêët k mưåt mư hịnh tuën tđnh àûúåc xấc àõnh rộ râng nâo vïì àêìu tû vâo khoa hổc vâ cưng nghïå Hún nûäa, tấc àưång ca viïåc tùng chi tiïu ngên sấch cho cưng tấc nghiïn cûáu vâ triïín khai ph thåc vâo sûå tùng lïn vïì sưë lûúång sùén cố ca cấc cấn bưå nghiïn cûáu, mâ ngìn cung nây àïën lûúåt mịnh lẩi ph thåc vâo viïåc tùng lûúng vâ di cû (David vâ Hall 2000) Giẫ thuët tùng trûúãng nưåi sinh cng đt nhiïìu bõ nghi ngúâ búãi sûå tùng trûúãng ưín àõnh mûác sẫn lûúång xu thïë bịnh qn mưåt giúâ úã M nhûäng thêåp k àêìu vâo cëi thïë k 20, bêët chêëp mûác tùng mẩnh chi tiïu cho cưng tấc nghiïn cûáu vâ triïín khai (Jones 1995) Mills vâ Crafts, sau mưåt cåc vêåt lưån khấc vúái cấc sưë liïåu liïn qëc gia, àậ kïët luờồn rựỗng mửồt sỷồ thay ửới cửng nghùồ naõo oỏ mang tđnh nưåi sinh sệ kếo theo sûå tùng trûúãng nưåi sinh, nhûng sûå tùng trûúãng àố phẫi rêët nhỗ vị tó trổng ca GDP dânh cho cưng tấc nghiïn cûáu vâ triïín khai cng nhỗ (Mills vâ Crafts 2000) 25 Àùåc àiïím phất triïín nhâ nûúác chó àẩo ca mưåt sưë nûúác Àưng Ấ tn theo hịnh thấi ca cấc nûúác cưng nghiïåp hoấ ài sau nhû Alexander Gerschenkron àậ lûu Hịnh thấi nây thânh cưng viïåc huy àưång vâ àêìu tû mưåt lûúång ngìn lûåc lỳỏn nhỷng laồi khửng thaõnh cửng bựỗng viùồc aóm bẫo sûã dng cố hiïåu quẫ hóåc thc àêíy àưíi múái, àêy lâ mưåt thưng àiïåp ca cấc l thuët vïì húåp àưìng khưng hoân chónh vâ ngûúâi àẩi diïån (Crafts 1999) Vị chđnh ph àang tịm cấch quẫn l thõ trûúâng nïn chđnh sấch cẩnh tranh thûúâng bõ bỗ qua úã khùỉp Àưng Ấ, vâ chó cố mưåt hânh viïn nhêët ca ASEAN – Thấi Lan – lâ cố ban hânh låt chưëng àưåc quìn 26 Sưë liïåu vïì 60 nûúác thúâi kyâ 1975-90 (lêëy tûâ Cú súã dûä liïåu Hïå thưëng tâi khoẫn qëc gia) àậ cho thêëy chi cho trúå cêëp àẩt àónh àiïím nùm 1981 vâ sau àố àậ giẫm xëng Xu hûúáng úã Àưng Ấ àậ ph húåp vúái xu thïë toân cêìu (Schwart vâ Clements 1999) 27 Baer, Miles vâ Moran (1999) vờợn baóo lỷu yỏ kiùởn cho rựỗng, chủnh saỏch cưng nghi p c hẩi cho c c nû c À g Ấ vâ lâ g c r ỵ gê r a ã n h ng å úá ön ë y khu g o aã 56 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 28 Mưåt mư hịnh tham khẫo vïì sûå trúå gip ca chđnh ph àưëi vúái ngânh cưng nghiïåp lâ cưë gùỉng ca Àâi Loan àïí khúãi xûúáng sûå phất triïín ca ngânh bấn dêỵn Chđnh ph àậ thânh lêåp Tưí chûác Nghiïn cûáu Àiïån tûã, trûåc thuöåc Viïån Nghiïn cûáu Cöng nghïå Cöng nghiïåp, Cưng ty Vi àiïån tûã Húåp nhêët, vâ Cưng ty Chïë tẩo Bấn dêỵn Àâi Loan Tuy nhiïn, hai cưng ty súã hûäu cưng cưång nây lẩi cấc nhâ quẫn l àưåc lêåp àiïìu hânh, vâ sau thânh lêåp, chđnh ph àậ khưng can thiïåp vâo hoẩt àưång ca chng nûäa (Hong 1997) 29 Cố mưåt vâi àiïìu thiïëu nhêët quấn sûå trúå gip àậ àûa Dêìu khđ vâ than nhêån àûúåc cấc khoẫn vay lậi sët thêëp, nhûng cng phẫi trẫ thụë giấn thu cao Ngânh dïåt àûúåc hưỵ trúå vâ miïỵn thụë, nhûng đt nhêån àûúåc cấc khoẫn vay bao cêëp 30 Viïåc sûã dng cấc chđnh sấch cưng nghiïåp cố mûác àưå bốp mếo cao àưå vâ chđnh sấch ngânh cố tđnh chêët bẫo hưå, àùåc biïåt dïỵ thêëy ngânh tư Àiïìu àấng lûu lâ Hân Qëc àậ thânh cưng viïåc xêy dûång àûúåc mưåt ngânh tư vûäng chùỉc, cố khẫ nùng cẩnh tranh qëc tïë, Àâi Loan (Trung Qëc), Thấi Lan vâ úã mưåt chûâng mûåc nhêët àõnh lâ cẫ Malaixia (àêët nûúác àậ thânh lêåp cưng ty tư Proton) lẩi thêët bẩi lơnh vûåc nây (Jenkins 1995) 31 Mùåc d vêåy, nhû Stiglitz vâ Uy (1996) àậ lûu , nhûäng hịnh thûác cho vay nhû thïë cố thïí àûúåc khuën khđch khưng phẫi vị mc tiïu cung cêëp ngìn lûåc mâ lâ vị lúåi đch ca viïåc phất tđn hiïåu vâ chia sễ ri ro 32 Ngên hâng First Bank ca Hân Qëc lâ tưí chûác cho vay lúán nhêët àưëi vúái Hanbo, Kia, vâ Daewoo Sûå sp àưí ca nhûäng têåp àoân nây àậ lâm cho ngên hâng mêët khẫ nùng trẫ núå Vị ban àiïìu hânh First Bank ca Hân Qëc nhêån hưëi lưå ca Hanbo nïn hai ch tõch ca First Bank Hân Qëc àậ bõ vâo t (“Sûå chuín nhûúång tẩi ngên hâng”, Tẩp chđ Kinh tïë Viïỵn Àưng, ngây thấng nùm 2000) 33 Cåc àiïìu tra 1.200 cưng ty ca Thấi Lan nùm 1997-98 àậ bưåc lưå vêën àïì tham nhng trân lan, phêìn lúán liïn quan àïën viïåc àiïìu tiïët quấ mûác vâ sûå ty tiïån mâ giúái quan chûác àậ cố Àêy lâ kïët quẫ tûå nhiïn ca tịnh trẩng nhâ nûúác nhng tay quấ nhiïìu vâo viïåc quẫn l nïìn kinh tïë (Dollar vâ Hallward-Driemeier 1998) 34 Cấc ngên hâng thûúng mẩi úã Philippin thûúâng lậng phđ tâi sẫn ca mịnh bựỗng caỏch ờỡu tỷ vaõo caỏc doanh nghiùồp gia ũnh, nhûng ngên hâng trung ûúng khưng bao giúâ thùỉng kiïån àûúåc àưëi vúái nhûäng tưí chûác mâ SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K 57 ngên hâng nây giấm (Hutchcroft 1999) 35 Linda Weiss (1995) àậ lêåp lån rêët sùỉc bến vïì tđnh chêët ph thåc lêỵn giûäa nhâ nûúác vâ mẩng lûúái doanh nghiïåp àûúåc bưå hânh chđnh àưåc lêåp nhûng khưng thiïín cêån quẫn l Bâ àậ cùn cûá rêët nhiïìu vâo cấc cưng trịnh nghiïn cûáu ca Wade (1990) vâ Evans (1995) àïí chó khấi niïåm vïì sûå gùỉn bố chùåt chệ cưng trịnh ca Evans cố nghơa nhû thïë nâo àưëi vúái sûå tưìn tẩi ca mẩng lûúái bao trm, mâ mẩng lûúái nây múã rưång khu vûåc doanh nghiïåp vâ xấc lêåp mưëi quan hïå vúái chđnh ph 36 Xem Root (1996) vâ Dwight Perkins Chûúng cën sấch nây “Hânh àưång tấo bẩo ca Yushin” nùm 1972 àậ cng cưë thïm cho quìn lûåc àiïìu hânh mâ Tưíng thưëng Park cố àûúåc, vâ nhúâ àố, quìn hẩn vâ quìn tûå ch ca bưå hânh chđnh cng àûúåc àẫm bẫo 37 Bâi viïët Carlile vâ Tilton (1998) àậ phên tđch quấ trịnh giẫm búát àiïìu tiïët úã Nhêåt Bẫn nhûäng nùm 80 vaõ 90 vaõ kùởt luờồn rựỗng, khuửn khửớ haõnh chủnh trûúác àêy àïí quẫn l nïìn kinh tïë àậ bõ dỳọ boó Nhỷng hoồ cuọng lỷu yỏ rựỗng, hùồ thửởng kinh tïë vêỵn côn mang tđnh têåp quìn nhâ nûúác vâ cấc thïí chïë vêỵn trao nhiïìu quìn hânh ty tiïån vâ phẩm vi hânh chđnh rưång rậi vâo tay cấc cú quan nhâ nûúác 38 Quấ trịnh chđnh trõ hoấ viïåc quët àõnh cng ẫnh hûúãng àïën quìn tûå ch ca ngên hâng trung ûúng úã Thấi Lan Xem “Truìn tay àưìng bẩt”, Tẩp chđ Kinh tïë Viïỵn Àưng ngây 27 thấng nùm 2000 39 Xu thïë nây àûúåc bân àïën Bấo cấo Phất triïín Thïë giúái (Ngên haâng Thïë giúái 1999b, 2000) vaâ Dahl (1999) James Wilson (2000) àậ coi viïåc ấp dng cấc thïí chïë dên ch nhû mưåt sûå ngêỵu nhiïn may mùỉn vũ ửng cho rựỗng kinh nghiùồm cuóa Anh vaõ Myọ àậ chó rộ, nhûäng thúâi k àêìu, sûå hịnh thânh nïìn dên ch àûúåc quët àõnh búãi mưåt sưë nhûäng àiïìu kiïån khùỉt khe: sûå cư lêåp vïì vêåt l, sûå nưíi lïn ca quìn súã hûäu cấ nhên vïì tâi sẫn, sûå àưìng nhêët vïì dên tưåc, vâ cấc qui tùỉc truìn thưëng àïí phên chia quìn lûåc giûäa cấc cêëp chđnh quìn Nhûäng àiïìu kiïån nây khưng dïỵ gị lùåp lẩi; vị thïë, sûå xët hiïån nïìn dên ch úã àa sưë cấc nûúác cố thïí sệ lâ mưåt quấ trịnh cam go 40 Emmerson (1998) cho rựỗng, caỏc nùỡn kinh tùở phuồc hửỡi nhanh tỷõ cuửồc khng hoẫng lâ nhûäng nïìn kinh tïë àậ cố àûúåc mưåt sûå tûå chđnh trõ lúán Nhûng ưng cng khựống ừnh rựỗng, nùỡn dờn chuó dờn cỷó coỏ nhiùỡu khẫ nùng àûa àïën nhûäng kïët cc tđch cûåc hún nố kïët húåp àûúåc giûäa quìn vâ sûå tûå theo phấp quìn 58 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 41 Tuy nhiïn, àiïìu nây cng cố thïí tan biïën úã Nhêåt Bẫn, vúái viïåc ngên hâng rt lui khỗi cấc thoẫ thån keiretsu Thđ d, Nissan Motor vâ hai ngên hâng chđnh ca têåp àoân nây – Ngên hâng Cưng nghiïåp Nhêåt Bẫn vâ Ngên hâng Fuji - àïìu àậ bấn cấc cưí phêìn súã hûäu chếo ca Xem “Sûå tan rậ ca Keiretsu”, Financial Times ngây 13-14 thấng 11 nùm 1999 42 Claesens, Djankov, vaõ Lang (2000) aọ roọ rựỗng, sỷồ t p t r ung h h t hûá c å ịn súã hûäu cưng ty úã Àưng Ấ c th í lâ ngun nhên gêy s å tiïën hoấ ch m å ch p ca h å thưëng phấp l v â s å thi u vùỉng cú chïë bẫo vïå nh ng c í àưn å ë ä g nhỗ Claessens vâ cấc tấc giẫ khấc (1999) ọ t hờ rựỗ ng, viùồ ctờồ p trug cao ëy n å quy n bỗ phiïëu cố liïn quan àïën viïåc gi thõ trûúâng c a c c tå p àô n b ì ã ê a õ gi m Vị th , viïåc tấch rúâi quy n kiïím soất khỗi quìn s ã hûäu s ä àûa n ã ë ì ë sûå tû c àoẩt ca cấc c í àưng nh Xem thïm Ngên h ng Th ë gi i (000b ã â ) 43 Sûác maånh cuãa xu thïë thûúng mẩi tûå hún àậ bõ àùåt dêëu hỗi sûå lûúäng lûå ca mưåt sưë thânh viïn Diïỵn àân Húåp tấc Kinh tïë chêu Ấ Thaỏi Bũnh Dỷỳng nhựỗm ờớy maồnh quaỏ trũnh thu heồp cấc hâng râo thụë quan nhû àậ dûå kiïën vâ sûå gia tùng cấc hiïåp àõnh thûúng mẩi song phûúng (“Thûúng mẩi tûå úã chêu Ấ: lẩi sa lêìy”, Business Week, ngây thấng 12 nùm 2000) 44 Sûå thiïëu vùỉng truìn thưëng tûå ch vïì tû phấp vâ thêåm chđ cẫ mưåt ch quìn thưng thûúâng lâ àiïìu phưí biïën úã têët cẫ cấc nûúác Àưng Ấ Khi hiïën phấp Nhêåt Bẫn àûúåc soẩn thẫo lẩi nùm 1947 thị thåt ngûä dng àïí chó nhên dên lâ kokumin, mưåt tïn gổi khưng thïí hiïån hổ lâ mưåt thûåc thïí àưåc lêåp mâ àûúåc dng bưëi cẫnh mưëi quan hïå hoâ húåp giûäa nhên dên vâ nhâ cêìm quìn (Dower 1999) 45 Hiïín nhiïn, nhûäng cưë gùỉng àïí ấp dng låt lïå múái rêët chêåm, khưng àïìu vâ khưng àẫm bẫo thúâi hẩn Xem Overholt (1999) vïì Thấi Lan Vïì Inàưnïxia, xem “Låt àûúåc qui àõnh àïí àêíy ch núå Inàưnïxia àïën búâ vûåc”, Financial Times, ngây 20 thấng nùm 1998; Linnan (1999) 46 Sau lêìn sûãa àưíi hiïën phấp nùm 1997, Thấi Lan àậ thânh lêåp UÃy ban chöëng Tham nhuäng quöëc gia, vúái nhiïåm vuå haồn chùở viùồc nhờồn hửởi lửồ bựỗng caỏch yùu cờỡu cấc chđnh khấch phẫi cưng khai hoấ ngìn ca cẫi sau nhêåm chûác Cú quan nây àậ khiïën Phố Th tûúáng Sanan Kachornpasart phẫi xin tûâ chûác thấng nùm 2000 àậ khai bấo gian lêån tâi sẫn Xem “Thấi Lan: Tham nhng bng phất”, Oxford Analytica ngây thấng nùm 1999; “Ngổn triïìu ca sûå thay àưíi”, Tẩp chđ Kinh tïë Viïỵn Àưng, ngây 13 thấng nùm 2000 SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN KYÃ 59 47 Quan àiïím cho r n g t ù t û ng àõ h h n xuê t kh u l aâ må t cn cu ỗ ng r ỳó n ỷỳỏ g ờớ ö ög å ïí chuy n giao v â tiïëp thu cửng nghùồ bựỗng caỏch nhờồn gia cửng, ch t o c c í å thiïët bõ nguyïn göëc, FDI, liïn doanh, k húåp ng vúái kh ch hâng nû c ì á ngoâi, vâ cêëp phếp, àậ àûúåc nghiïn cûáu ca Hobday (1996) ng hưå Hill (1994) àậ ch tr ng n thânh cưng b ì ngoâi ca chi n lû c thc y phấ t å ë ë å í triïín àõnh hûúáng xuêët kh u Xem thïm Begum v â Sh s u i n ( 199 ) í amdd 48 Alwyn Young cuäng giûä yá kiïën cho rựỗng tờỡm quan troồng cuóa tủnh chờởt hỷỳỏng ngoaồi cấc nûúác Àưng Ấ àậ bõ phống àẩi quấ mûác Mưåt tđnh àïën cẫ viïåc tđch ly nhûäng nhên tưë thư sú thị cẫ mûác tùng nùng sët nhûäng ngânh tham gia xët nhêåp khêíu cng khưng cao, vâ sûå múã rưång nhanh chống ca khu vûåc naõy cờỡn ỷỳồc xem nhỷ mửồt bựỗng chỷỏng vùỡ nhỷọng lúåi đch àưång tiïìm nùng ca chđnh sấch hûúáng ngoẩi” (Young 1994b: 965) Khẫo ca Dani Rodrik (1995) vïì sûå phất triïín cưng nghiïåp úã Hân Qëc cng thêëy tùng trûúãng cố gùỉn liïìn vúái mûác àêìu tû cao Trong mưåt sưë ngânh, àiïìu nây côn àûúåc hưỵ trúå bựỗng sỷồ iùỡu phửởi caỏc chủnh saỏch ỳn leó, maõ cấc chđnh sấch nây lẩi hoâ thïm vâo sûå nưíi lïn ca nhûäng nhâ sẫn xët “liïn kïët xi” 49 Àïì xët àûúåc nhâ cêìm quìn Nhêåt Bẫn xc tiïën nhựỗm hũnh thaõnh maồng lỷỳỏi hoaỏn ửới tiùỡn tùồ coỏ àiïìu phưëi vúái cấc nûúác Àưng Ấ khấc lâ mưåt bûúác tiïën theo hûúáng nây Xem “Nhêåt Bẫn àûa kïë hoẩch ngùn chùån khng hoẫng tâi chđnh úã chêu Ấ”, Financial Times ngây 6-7 thấng nùm 2000 TÂI LIÏÅU THAM KHẪO Thåt ngûä “àậ xûã l” “processed” mư tẫ cấc cưng trịnh àûúåc tấi tẩo mưåt cấch khưng chđnh thûác mâ cố thïí khưng sùén cố tẩi hïå thưëng cấc thû viïån Ades, Alberto, and Rafael Di Tella 1997 “National Champions and Corruption: Some Unpleasant Interventionist Arithmetic.” Economic Journal 107(July):1023–42 Amsden, Alice H 1989 Asia’s Next Giant: South Korea and Late Industrialization New York: Oxford University Press ——— 1991 “Diffusion of Development: The Late Industrializing Model and Greater East Asia.” American Economic Review 81(2):282–86 Amsden, Alice H., and Ajit Singh 1994 “Growth in Developing Countries: Lessons from East Asian Countries: The Optimal Degree of Competition 60 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ and Dynamic Efficiency in Japan and Korea.” European Economic Review 38:941–51 Asian Development Bank 1999 Asian Development Outlook Manila Baer, Werner, William R Miles, and Allen B Moran 1999 “The End of the Asian Myth: Why Were the Experts Fooled?” World Development 27(10):1735–47 Baily, Martin N., and Eric Zitzewitz 1998 The East Asian Miracle and Crisis: Microeconomic Evidence from Korea Washington, D.C.: McKinsey and Company (June) Barro, Robert J 1997 Determinants of Economic Growth Cambridge, Mass.: MIT Press Bayoumi, Tamin, David T Coe, and Elhanan Helpman 1996 “R&D Spillovers and Global Growth.” NBER (National Bureau of Economic Research) Working Paper 5628, Cambridge Mass (June) Processed Beason, Richard, and David E Weinstein 1996 “Growth, Economies of Scale, and Targeting in Japan (1955–1990).” Review of Economics and Statistics 78(2):286–95 Begum, Shamshad, and Abul F M Shamsuddin 1998 “Export and Economic Growth in Bangladesh.” Journal of Development Studies 35(1):89–114 Bello, Walden, and Stephanie Rosenfeld 1990 “Dragons in Distress: The Crisis of the NICs.” World Policy 7(Summer):431–68 Berg, Andrew and Pattillo, Catherine 1999 “What Caused the Asian Crises: An Early Warning System Approach.” Economic Notes/Banca Monte Dei Paschi Di Siena (Italy) 28(3):285-334, November Borensztein, Eduardo, and Jong-Wha Lee 1999 “Credit Allocation and Financial Crisis in Korea.” IMF Working Paper WP /99/20 International Monetary Fund, Washington, D.C (February) Processed Branscomb, Lewis M., Fumio Kodama, and Richard Florida, eds 1999 Industrializing Knowledge Cambridge, Mass.: MIT Press Bruno, Michael, and William Easterly 1995 “Inflation Crises and Long-Run Growth.” NBER Working Paper 5209 National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass (August) Processed Burki, Shahid J., and Guillermo Perry 1998 Beyond the Washington Consensus: Institutions Matter Washington, D.C.: World Bank Calvo, Guillerno A., and Carmen Reinhart 1999 “Capital Flow Reversals, the Exchange Rate Debate, and Dollarization.” Finance and Development 36(September):13–15 SÛÅ THÊÌN KYÂ ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K 61 Campos, Edgardo, and Hilton L Root 1996 The Key to the East Asian Miracle: Making Shared Growth Credible Washington, D.C.: Brookings Institution Carlile, Lonny E., and Mark C Tilton 1998 Is Japan Really Changing Its Ways: Regulatory Reform and the Japanese Economy Washington, D.C.: Brookings Institution Chinn, Menzie David, and Michael P Dooley 1999 “International Monetary Arrangement in the Asia-Pacific Before and After.” Journal of Asian Economics 10(3):361–82 Cho, Yoon Je, and Joon-Kyung Kim 1995 Credit Policies and the Industrialization of Korea World Bank Discussion Paper 286 Washington, D.C.: World Bank Chow, Percy C.Y 2000 “The Asian Financial Crisis and Its Aftermath.” In Percy C Y Chow and Gill Bates, eds., Weathering the Storm Washington, D.C.: Brookings Institution Press Claessens, Stijn, Simeon Djankov, and Larry H P Lang 2000 East Asian Corporations World Bank Discussion Paper 409 Washington, D.C.: World Bank Claessens, Stijn, Simeon Djankov, Joseph Fan, and Larry Lang 1999 “Expropriation of Minority Shareholders in East Asia.” World Bank, Washington, D.C Processed Clarida, Richard, Jordi Calf, and Mark Gertler 1999 “The Science of Monetary Policy: A New Keynesian Perspective.” Journal of Economic Literature 37(December):1661–707 Clifford, Mark, L., and Pete Engardio 1999 Meltdown: Asia’s Boom, Bust, and Beyond New York: Prentice-Hall Collins, Susan M., and Barry P Bosworth 1996 “Economic Growth in East Asia: Accumulation versus Assimilation,” Brookings Papers on Economic Activity, 2, pp 135-91 Crafts, Nicholas 1998 “East Asian Growth Before and After the Crisis.” IMF Staff Papers 46(2):139–66 ——— 1999 “Implications of Financial Crisis for East Asian Trend Growth.” Oxford Review of Economic Policy 15(3):110-31 ——— 2000 “Globalization and Growth in the Twentieth Century.” IMF Working Paper WP/00/44 International Monetary Fund, Washington, D.C Processed 62 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Dahl, Robert A 1999 On Democracy New Haven, Conn.: Yale University Press David, Paul A., and Bronwyn H Hall 2000 “Heart of Darkness: Modelling Public-Private Funding Interactions inside the R&D Black Box.” National Bureau of Economic Research, NBER Working Paper 7538, Cambridge Mass (February) Processed Dollar, David, and Mary Hallward-Driemeier 1998 “Crisis Adjustment and Reform in Thai Industry.” World Bank, Development Economics Research Group, Washington, D.C (November) Processed Dooley, Michael P 1995 “A Survey of Academic Literature on Controls over International Capital Transactions.” Working Paper 5347 NBER Working Paper 5347, Cambridge, Mass Processed Dornbusch, Rudiger 2000 “Asian Currency Crises.” In Robert Lawrence and Sue Collins, eds., Brookings Trade Forum 1999 Washington, D.C Brookings Institution Dower, John W 1999 Embracing Defeat: Japan in the Wake of World War II New York: W.W Norton & Co Dyck, Alexander 2000 “Privatization and Corporate Governance: Principles, Evidence, and Future Challenges.” Harvard Business School, Boston, Mass Processed Easterly, William, and Ross Levine 2000 “It’s Not Factor Accumulation: Stylized Facts and Growth Models.” World Bank, Washington, D.C (January) Processed Easterly, William, Roumeen Islam, and Joseph E Stiglitz 2000 “Shaken and Stirred: Explaining Growth Volatility.” World Bank, Washington, D.C (April) Processed Easterly, William, Michael Kremer, Lant Pritchett, and Larry Summers 1993 “Good Policy or Good Luck? Country Growth Performance and Temporary Shocks.” Journal of Monetary Economics 32 (December):459–83 Edwards, Sebastian 1999 “How Effective Are Capital Controls?” Journal of Economic Perspectives 13(9):65–84 Edwards, Jeremy, and Sheilagh Ogilvie 1996 “Universal Banks and German Industrialization: A Reappraisal.” Economic History Review 99(3):427–46 Eichengreen, Barry 1999 “Kicking the Habit: Moving from Pegged Rates to Greater Exchange Rate Flexibility.” Economic Journal 109(March):C1–C14 SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN KYÃ 63 Emmerson, Donald K 1998 “Americanizing Asia?” Foreign Affairs 77 (MayJune):47–56 Evans, Peter 1995 Embedded Autonomy Princeton, N.J.: Princeton University Press Felipe, Jesus 1999 “Total Factor Productivity Growth in East Asia: A Critical Survey.” Journal of Development Studies 35(April):1–41 Fischer, Stanley 1993 “The Role of Macroeconomic Factors in Growth.” Journal of Monetary Economics 32(December):485–512 Flatters, Frank 2000 “Thailand, the International Monetary Fund, and the Financial Crisis: First In, Fast Out?” Weathering the Storm Eds Percy C.Y Chow and Gill Bates Washington, D.C.: Brookings Institution Press Folkerts-Landau, David, and Takatoshi Ito, eds 1995 International Capital Markets: Development, Prospects, and Policy Issues Washington, D.C.: International Monetary Fund Frankel, Jeffrey 1999 “Economic Forum.” IMF Survey (July 19):238 Frankel, Jeffrey, and David Romer 1999 “Does Trade Cause Growth?” American Economic Review 89(3):279–396 Furman, Jason, and Joseph E Stiglitz 1998 “Economic Crises: Evidence and Insights from East Asia.” Brookings Papers on Economic Activity 1998 (2):1–114 Garber, Peter M 1998 Buttressing Capital Account Liberalization with Prudential Regulation and Foreign Entry Princeton Essays in International Finance 207 Princeton, N.J.: Princeton University Gilpin, Robert 2000 The Challenge of Global Capitalism Princeton, N.J.: Princeton University Press Greenwood, Jeremy, Zvi Hercowitz, and Per Krusell 1997 “Long-run Implications of Investment-Specific Technological Change.” American Economic Review 87(3):342–63 Haggard, Stephen 1999 “Governance and Growth: Lessons from the Asian Economic Crisis.” Asia Pacific Economic Literature 13(November):30–42 ——— 2000 The Political Economy of the Asian Financial Crisis Washington D.C.: Institute for International Economics Hahn, Chin Hee, and Jong-il Kim 1999 “Sources of East Asian Growth: Some Evidence from Cross-Country Studies.” Korea Development Institute, Seoul (November) Processed Hall, Brian J and David E Weinstein 2000 “Main Banks, Creditor Concentration, and the Resolution of Financial Distress in Japan.” Finance, 64 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Governance, and Competitiveness in Japan Eds Masahiko, Aoki, and Gary R Saxonhouse Oxford: Oxford University Press Hamlin, Kevin 1999 “The Deflation Dragon Roars.” Institutional Investor (February):37–90 Helliwell, John F 1994 “Empirical Linkages between Democracy and Economic Growth.” British Journal of Political Science 24(2):225–48 Hellman, Thomas F., Kevin C Murdock, and Joseph E Stiglitz 2000 “Liberalization, Moral Hazard in Banking, and Prudential Regulation: Are Capital Requirements Enough?” American Economic Review 90(1): 142–65 Heo, Uk, and Sunwoong Kim 2000 “Financial Crisis in South Korea: Failure of the Government-led Development Paradigm.” Asian Survey 40(3): 492-507 Hill, Hal 1994 “ASEAN Economic Development: An Analytical Survey.” Journal of Asian Studies 53(3):832–66 ——— 1997 “Myths about Tigers: Indonesian Development Policy Debates.” Pacific Review 10(2):256–73 ——— 1999 “Indonesia’s Economics Team,” Far Eastern Economic Review December 16, p 30 Hitchcock, David I 1997 “Internal Problems in East Asia.” Washington Quarterly 21(2):121–34 Hobday, Mike 1996 “Export-led Technology Development in the Four Dragons: The Case of Electronics.” Development and Change 25(2):333–61 Hong, Sung Gul 1997 The Political Economy of Industrial Policy in East Asia: The Semiconductor Industry in Taiwan and South Korea Cheltenham, U.K.: Edward Elgar Hussein, Khaled A., and A P Thirlwall 1999 “Explaining Differences in the Domestic Savings Rate across Countries: A Panel Data Study.” Journal of Development Studies 36(1):31–52 Hutchcroft, Paul D 1999 Booty Capitalism New York: Cornell University Press Imai, Kenichi 1986 “Japan’s Industrial Policy for High Technology Industry.” In Hugh Patrick, ed., Japan’s High Technology Industries Seattle: University of Washington Press Irwin, Douglas A., and Marko Tervio 2000 “Does Trade Raise Income? Evidence from the Twentieth Century.” National Bureau of Economic SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K 65 Research Working Paper W7745 Cambridge, Mass June Jenkins, Rhys 1995 “The Political Economy of Industrial Policy: Automobile Manufacture in the Newly Industrializing Countries.” Cambridge Journal of Economics 19:625–45 Johnston, R B., and V Sundarajan 1999 “Managing Financial Liberalization: An Overview.” In R B Johnston and V Sundarajan, eds., Sequencing Financial Sector Reforms: Country Experience and Issues Washington, D.C.: International Monetary Fund Jones, Charles I 1995 “Time Series Tests of Endogenous Growth Models.” Quarterly Journal of Economics 110(2):495–525 Kim, Chulsoo 1997 “Did Foreign Investors Destabilize the Korean Stock Market in 1997?” Singapore Economic Review 44(1) Kim, Jong-Il, and Lawrence Lau 1994 “The Sources of Economic Growth of the East Asian Newly Industrialized Countries.” Journal of Japanese and International Economies 8(3):235–71 Krugman, Paul 1997 “What Ever Happened to the Asian Miracle?” Fortune, Vol 136 (4):26–29 Krugman, Paul, ed 1986 Strategic Trade Policy and the New International Economics Cambridge, Mass.: MIT Press La Porta, Rafael, Florencio Lopez-de-Silanes, Andrei Shleifer, and Robert Vishny 1997 “Legal Determinants of External Finance.” NBER Working Paper 5879 National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass (January) Processed ——— 1999 “Investor Protection: Origins, Consequences, Reform.” NBER Working Paper 7428 National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass (December) Lee, Jisoon 1999 “An Understanding of the 1997 Korean Economic Crisis.” ExIm Review 19(2):41–87 Levine, Ross 1997 “Financial Development and Economic Growth: Views and Agenda.” Journal of Economic Literature 35(2):688–726 Li, Shuke J 1998 “The Benefits and Costs of Relation-based Governance: An Explanation of the East Asian Miracle and Crisis.” Department of Economics, City University of Hong-Kong Processed Lim, Youngil.1999 Technology and Productivity Cambridge, Mass.: MIT Press Lincoln, Edward J 1999 “Japan’s Financial Mess.” Foreign Affairs 77(MayJune):57–66 66 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Linnan, David K 1999 “Insolvency Reform and the Indonesian Financial Crisis.” Bulletin of Indonesian Economic Studies 35(August):107–37 Martin, Will, Betina Dimaranan, and Thomas W Hertel 1999 “Trade Policy, Structural Change, and China’s Trade Growth.” World Bank, Development Research Group, Washington, D.C (November) Processed Mathews, John A., and Dong-Sung Cho 2000 Tiger Technology Cambridge: Cambridge University Press Mauro, Paolo 1995 “Corruption and Growth.” Quarterly Journal of Economics 110(3):681–713 McGuire, G., and M Schuele 1999 “Restrictiveness of International Trade in Banking Services.” Paper presented to the Pacific Economic Coorperation Council Trade Policy Forum, Auckland, New Zealand, June 3–4 Processed McKibbin, Warwick, and Will Martin 1999 “The East Asian Crisis: Investigating Causes and Policy Responses.” Policy Research Working Paper 2172 World Bank, Development Research Group, Washington, D.C (August) McKinnon, Ronald I 1991 The Order of Economic Liberalization: Financial Control in the Transition to a Market Economy Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press McKinnon, Ronald I 2000 “The East Asian Dollar Standard, Life after Death?” Economic Notes 29(1) February Miller, Marcus, and Pongsak Luangaram 1999 “Financial Crisis in East Asia: Bank Runs, Asset Bubbles, and Antidotes.” National Institute Economic Review Issue 165 Pp 66–82 Mills, Terence C., and Nicholas Crafts 2000 “After the Golden Age: A Longrun Perspective on Growth Rates That Speeded Up, Slowed Down, and Still Differ.” Manchester School 68(January):68–91 Mishkin, Frederic S 1999 “Lessons from the Asian Crisis.” National Bureau of Economic Research Working Paper 7102, Cambridge, Mass (April) Processed Mishkin, Fredric S and Philip E Strahan 1999 “What Will Technology Do to Financial Structure?” National Bureau of Economic Research Working Paper W6892 Cambridge, Mass Mowery, David C., and Richard R Nelson, ed 1999 Sources of Industrial Leadership New York: Cambridge University Press Mowery, David, and Nathan Rosenberg 1999 Paths of Innovation New York: Cambridge University Press SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN K 67 Nicolas, Franỗoise 1999 Is There a Case for a Single Currency within ASEAN?” Singapore Economic Review (Singapore) 44(1):1–25 Noland, Marcus J 2000 “The Philippines in the Asian Financial Crisis: How the Sick Man Avoided Pneumonia.” Asian Survey Vol 40(3):401-412 Noland, Marcus, and Fred C Bergsten 1993 “Reconcilable Differences? United States–Japan Economic Conflict.” Institute of International Economics, Washington, D.C Processed Ohno, Kenichi 1998 “Overview: Creating the Market Economy.” In Kenichi Ohno and Izumi Ohno, eds., Japanese Views on Economic Development London: Routledge Okimoto, Daniel I 1986 “Regime Characteristics of Japanese Industrial Policy.” In Hugh Patrick, ed., Japan’s High Technology Industries Seattle: University of Washington Press Overholt, William H 1999 “Thailand’s Financial and Political Systems: Crisis and Rejuvenation.” Asian Survey 39(November-December):1009–35 Panagariya, Arvind 2000 Evaluating the Case for Export Subsidies http:// www.bsos.umd.edu/econ/Panagariya/cieppp.htm Partner, Simon 1999 Assembled in Japan Berkley: University of California Press Pistor, Katherina, and Philip A Wellons 1999 The Role of Law and Legal Institutions in Asian Economic Development, 1960–1999 New York: Oxford University Press Porter, Michael E., and Hirotaka Takeuchi 1999 “Fixing What Really Ails Japan.” Foreign Affairs (May-June):66–81 Porter, Michael E., Hirotaka Takeuchi, and Mariko Sakakibara 2000 Can Japan Compete? London: Macmillan Press Ltd Reinhardt, Nola 2000 “Back to Basics in Malaysia and Thailand: The Role of Resource-Based Exports in Their Export-led Growth.” World Development 28(1):57–77 Rodrik, Dani 1994 “King Kong Meets Godzilla: The World Bank and the East Asian Miracle.” In Albert Fishlow, Catherine Gwin, Stephen Haggard, Dani Rodrik, and Robert Wade, eds., Miracle or Design? Lessons from the East Asian Experience Washington, D.C.: Overseas Development Council ——— 1995 “Getting Interventions Right: How South Korea and Taiwan Grew Rich.” Economic Policy 2(April) ——— 1998 Who Needs Capital Account Convertibility? Princeton Essays in International Finance Princeton, N.J.: Princeton University 68 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Rogoff, Kenneth 1999 “International Institutions for Reducing Global Financial Instability.” Journal of Economic Perspectives 13(4):21–42 Root, Hilton L 1996 Small Countries, Big Lessons Hong Kong: Oxford University Press Sachs, Jeffrey D., and Andrew Warner 1995 “Economic Reform and the Process of Global Integration.” Brookings Papers on Economic Activity (U.S.); No 1: 1-118 Sakakibara, Eisuke 2000 “East Asian Crisis: Two Years Later.” Paper prepared for the World Bank’s annual conference on development economics, Washington, D.C., April Processed Sarel, Michael 1997 “Growth and Productivity in ASEAN Countries.” IMF Working Paper No 97/97 Scherer, Frederic M 1999 New Perspectives on Economic Growth and Technological Change Washington, D.C.: Brookings Institution Schwartz, Frank J 1998 Advice and Consent New York: Cambridge University Press Schwartz, Gerd, and Benedict Clements 1999 “Government Subsidies.” Journal of Economic Surveys 13(2):119-148 Smith, Heather 1995 “Industry Policy in East Asia.” Asian-Pacific Economic Literature 9(1):17-39 Stiglitz, Joseph E 1996 “Some Lessons from the East Asian Miracle.” The World Bank Research Observer 11(2):151–77 ——— 2000 “Conclusions.” Economic Notes 29(February):145–51 Stiglitz, Joseph E., and Marylou Uy 1996 “Financial Markets, Public Policy, and the East Asian Miracle.” The World Bank Research Observer 11(2):249–76 Unger, Danny 1998 Building Social Capital in Thailand: Fibres, Finance, and Infrastructure Cambridge, U.K.: Cambridge University Press Van Wincoop, Eric, and FeiMu Yi 2000 “Asia Crisis Post-Mortem: Where Did the Money Go and Did the U.S Benefit?” FRBNY Economic Policy Review, 51–70, September Wade, Robert 1990 Governing the Market Princeton, N.J.: Princeton University Press ——— 1996 “Japan, the World Bank, and the Art of Paradigm Maintenance: The East Asian Miracle in Political Perspective.” New Left Review 217:3–36 ——— 1998 “The Asian Crisis and the Global Economy: Causes, SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ BÏN THÏÌM THIÏN NIÏN KYÃ 69 Consequences, and Cure.” Current History 97(622):361–73 Wang, Jiann-Chyuan 2000 “Taiwan, and the Asian Financial Crisis: Impact and Response” In Percy C Y Chow and Gill Bates, eds., Weathering the Storm Washington, D.C.: Brookings Institution Press Weiss, Linda 1995 “Governed Interdependence: Rethinking the GovernmentBusiness Relationship in East Asia.” Pacific Review 8(4):589–616 Wilson, James Q 2000 “Democracy for All.” Commentary 109(3) (March) Wong, Y C Richard 1999 “Lessons from the Asian Financial Crisis.” Cato Journal 18(3):391–98 World Bank 1993 The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy New York: Oxford University Press ——— 1999a East Asia: The Road to Recovery Washington, D.C ——— 1999b World Development Report 1999: Entering the Twenty-first Century New York: Oxford University Press ——— 2000a Global Economic Prospects Washington, D.C ———.2000b “Malaysia: Social and Structural Review Update.” Washington, D.C (August 21.) Yamada, Katsuhisa, and Akifumi Kuchiki 1997 “Lessons from Japan: Industrial Policy Approach and the East Asian Trial.” In Louis Emmerij, ed., Economic and Social Development in the Twenty-first Century Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press Young, Alwyn 1992 “A Tale of Two Cities: Factor Accumulation and Technological Change in Hong Kong and Singapore.” National Bureau of Economic Research Macroeconomics Annual 1992 Cambridge, Mass.: MIT Press ——— 1994a “Accumulation, Exports and Growth in the High Performing Asian Economies: A Comment.” Carnegie-Rochester Conference on Public Policy, 40, pp 237–250 ——— 1994b “Lessons from the East Asian NICs: A Contrarian View.” European Economic Review 38:964-973 ——— 1995 “The Tyranny of Numbers: Confronting the Statistical Realities of the East Asian Growth Experience.” Quarterly Journal of Economics 110:641-80 Yu, Han-Soo 2000 “The Business Perspective.” In Korea’s Economy 2000 Vol 16 Washington, D.C.: Korea Economic Institute of America Zingales, Luigi 1994 “The Value of the Voting Right: A Study of the Milan Stock Exchange.” Review of Financial Studies 7(1):125–48 CHÛÚNG TÙNG TRÛÚÃNG, KHNG HOẪNG, VÂ TÛÚNG LAI PHC HƯÌI KINH TÏË ÚÃ ÀƯNG Ấ Takatoshi Ito N ưåi dung ca bâi viïët nây gưìm phêìn Thûá nhêët, chng ta hậy cng nhịn lẩi hiïån tûúång tùng trûúãng kinh tïë thêìn k ca chêu Ấ trûúác cåc khng hoẫng tâi chđnh 1997-98 Cấc nhên tưë cú bẫn dêỵn àïën sûå thêìn k nây sệ àûúåc tốm lûúåc lẩi Thûá hai, bâi viïët nây nïu mưåt quan àiïím vïì mûác àưå ẫnh hûúãng ca cåc khng hoẫng tâi chđnh 1997-98 túái cấc nïìn kinh tïë chêu AÁ tùng trûúãng cao Chuáng ta cuäng seä nhêån diïån nhûäng nhên tưë chung vâ riïng àûúåc xem lâ ngun nhên cuãa nhûäng vêën àïì nïu trïn Phêìn lúán nhûäng nhên tưë àố àïìu ch ëu xët phất tûâ lơnh vûåc tâi chđnh Thûá ba, bâi viïët sệ khẫo nhûäng àiïìu kiïån cêìn thiïët cho sûå phc hưìi tùng trûúãng kinh tïë úã chêu Ấ Sûå tûúng phẫn giûäa nhûäng khu vûåc chïë tấc mẩnh mệ vúái khu vûåc tâi chđnh ëu kếm sệ àûúåc bân àïën; àưìng thúâi nïu lïn mưåt sưë kiïën nghõ àïí tùng cûúâng hïå thưëng tâi chđnh Trong nhûäng thêåp niïn gêìn àêy, chêu Ấ ln lâ têm àiïím ca mổi sûå ch Àêìu tiïn ngûúâi ta xem chêu Ấ nhû mưåt mư hịnh thânh cưng cho nhûäng nûúác àang phất triïín, nhûng sau àố, ngûúâi ta lẩi nhùỉc àïën chêu Ấ nhû lâ têm àiïím ca nhûäng cåc khng hoẫng tiïìn tïå Ngûúâi ta khưng thïí lûúâng trûúác cåc khng hoẫng tâi chđnh diïỵn mưåt cấch àưåt ngưåt thúâi k 1997-98, nhêët lâ sau 72 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ nhûäng thêåp k àẩt àûúåc thânh tûåu kinh tïë to lúán Trong thúâi kyâ tùng trûúãng àoá (trûúác khng hoẫng), cấc nhâ nghiïn cûáu àậ cưë gùỉng giẫi thđch vị nïìn kinh tïë chêu Ấ lẩi thânh cưng viïåc àẩt tưëc àưå tùng trûúãng kinh tïë bïìn vûäng vâ cố àûúåc sûå “ thêìn k” kinh tïë Tùng trûúãng kinh tïë cao trûúác khuãng hoaãng àậ àûúåc ca ngúåi hïët lúâi tấc phêím Sûå thêìn k Àưng Ấ Ngên hâng Thïë giúái xët bẫn nùm 1993 Nhûäng nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ (nhû Hân Qëc, Àâi Loan [Trung Qëc], Xingapo, Hưìng Kưng [Trung Qëc]) tùng trûúãng trung bịnh 7% mưåt nùm giai àoẩn tûâ nùm 1986 àïën 1997, vâ mûác thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi ca hổ àậ vûún lïn ngang têìm mưåt sưë nûúác cưng nghiïåp Trong giai àoẩn 1986-97, cấc nûúác nhû Thấi Lan, Inàưnïxia, Malaixia, Trung Qëc cng trẫi qua mưåt thúâi k mâ tưëc àưå tùng trûúãng hâng nùm khoẫng 10%, vâ àối nghêo úã nhûäng nûúác nây àậ giẫm mẩnh Mưåt sưë đt ngûúâi àậ dûå àoấn vâ cẫnh bấo vïì mưåt cåc khng hoẫng àang túái gêìn Sau bng nưí, tưëc àưå lan rưång ca khng hoẫng, khưng kïí cåc khng hoẫng tiïìn tïå úã Thấi Lan, àậ lâm ngẩc nhiïn khưng đt nhâ quan Nhûäng nhâ nghiïn cûáu khấc, sau àậ nhêån thûác àûúåc tịnh hịnh diïỵn thị nhờởn maồnh rựỗng, nhỷọng nùỡn taóng yùởu keỏm nùn khng hoẫng lâ àiïìu khưng thïí trấnh khỗi Mc àđch cuóa baõi viùởt naõy nhựỗm cung cờởp nhỷọng kiùởn giaói khấch quan vïì vêën àïì liïåu nïìn kinh tïë chêu Ấ cố trúã nïn dïỵ bõ tưín thûúng trûúác nhûäng c sưëc ca thõ trûúâng hay khưng vâ úã mûác àưå nâo, vâ tẩi khng hoẫng kinh tïë lẩi cố thïí bng nưí Sûå tt dưëc àưåt ngưåt vïì triïín vổng kinh tïë chêu Ấ àôi hỗi phẫi cố nhûäng lđ giẫi àng àùỉn vâ phẫi suy ngêỵm lẩi vïì sûå tùng trûúãng kinh tïë chêu Ấ Ba nùm sau cåc khng hoẫng tiïìn tïå úã Thấi Lan, kinh tïë ca phêìn lúán cấc nûúác chêu Ấ dûúâng nhû lẩi àang tùng trûúãng khấ mẩnh mệ Nùm 2000, tưëc àưå tùng trûúãng ca Hân Qëc ûúác tđnh khoẫng 10%, Trung Qëc lâ 8% Ngay cẫ tưëc àưå tùng trûúãng ca Inàưnïxia cng àẩt khoẫng 5% Tuy nhiïn, cấc nhâ nghiïn cûáu vâ hoẩch àõnh chđnh sấch ca nhûäng nûúác nây vêỵn tỗ hoâi nghi vïì mûác àưå bïìn vûäng cuãa töëc àöå tùng trûúãng hiïån Nhûäng vêën àïì lâm cho nhûäng cåc khng hoẫng trúã nïn trêìm trổng hún, nhû TÙNG TRÛÚÃNG, KHNG HOẪNG, VÂ TÛÚNG LAI PHC HƯÌI KINH TÏË 73 nhûäng khoẫn núå khï àổng chûa àûúåc giẫi quët thoẫ àấng, nhûäng cẫi cấch vïì thïí chïë chûa hoân thiïån Kïët quẫ lâ, tùng trûúãng ca thõ trûúâng tâi chđnh cng nhû thõ trûúâng vưën vêëp phẫi rêët nhiïìu cẫn trúã, khiïën cho viïåc thu ht àa dẩng cấc nhâ àêìu tû bõ trúã ngẩi Chûúng nây sệ nghiïn cûáu nhûäng àiïìu kiïån àẫm bẫo cho sûå tùng trûúãng kinh tïë diïỵn vûäng - nïëu khưng mën nối lâ mưåt sûå thêìn k khấc - khu vûåc chêu Ấ NGUN NHÊN CA HIÏÅN TÛÚÅNG THÊÌN K CHÊU Ấ Nghiïn cûáu ca Ngên hâng Thïë giúái (1993) vâ mưåt sưë nghiïn cûáu sau àố (thđ d nhû Campos vâ Root 1997, hay Ito 1997, 2000b) àậ cho thïë giúái thêëy, lâm thïë nâo mâ nhûäng nïìn kinh tïë chêu Ấ thânh cưng lẩi cố thïí quẫn l àûúåc quấ trịnh phất triïín kinh tïë ca mịnh Theo cấc nghiïn cûáu nây, thị “ thêìn k chêu Ấ” dûåa trïn nhûäng nhên töë sau: l l l l l l l l Mưåt mưi trûúâng kinh tïë vơ mư ưín àõnh Tó lïå tiïët kiïåm vâ àêìu tû cao Ngìn nhên lûåc cố chêët lûúång cao (hổc vêën vâ tó lïå biïët chûä cao) Bưå hânh chđnh àậi ngưå theo nùng lûåc Bêët bịnh àùèng thu nhêåp thêëp (àối nghêo àang giẫm dêìn) Àêíy mẩnh xët khêíu Cưng nghiïåp hoấ thânh cưng Àêìu tû trûåc tiïëp tûâ nûúác ngoâi (FDI) vâ chuín giao nhûäng bđ quët cưng nghïå cố liïn quan Dûúái àêy sệ trịnh bây tó mó hún tûâng nhên tưë Mưi trûúâng kinh tïë vơ mư ưín àõnh Viïåc quẫn lđ kinh tïë vơ mư ca cấc cú quan chûác nùng tiïìn tïå úã cấc nûúác chêu Ấ nhịn chung lâ húåp l Khưng mưåt qëc gia chêu Ấ nâo - trûâ Inàưnïxia - phẫi trẫi qua lẩm phất phi mậ dûä dưåi vông hún 40 nùm qua Àưëi vúái nhiïìu qëc gia, tó lïå lẩm phất tûâ 25 àïën 30% thûúâng gùỉn liïìn vúái cấc cåc khng hoẫng dêìu mỗ Tó lïå lẩm phất úã khu vûåc chờu A ngang bựỗng 74 SUY NGấẻM LAI S THấèN K ÀƯNG Ấ vúái nhûäng nûúác thåc Tưí chûác Húåp tấc vâ Phất triïín Kinh tïë (OECD) Cấc chđnh sấch tiïìn tïå khấ thêån trổng, thêm ht ngên sấch àûúåc kiïìm chïë Trïn thûåc tïë, nhiïìu qëc gia Àưng Ấ, sau àậ àẩt túái giai àoẩn tùng trûúãng kinh tïë cao, àậ cố thùång dû ngên sấch Chđnh thânh tđch hoẩt àưång kinh tïë vơ mư ưín àõnh lâ nết khấc biïåt giûäa cấc nûúác Àưng Ấ vâ nhiïìu qëc gia àang phất triïín khấc úã chêu M La tinh vâ chêu Phi Tó lïå tiïët kiïåm vâ àêìu tû cao Tó lïå tiïët kiïåm cao lâ mưåt àùåc àiïím nưíi bêåt ca cấc qëc gia chêu Ấ Tó lïå tiïët kiïåm úã khu vûåc hưå gia àịnh lïn àïën 30% khưng phẫi lâ àiïìu hiïëm thêëy, nhûng úã nhûäng nûúác nhû Xingapo, nïëu tđnh cẫ nhûäng khoẫn àống gốp cho chûúng trịnh lûúng hûu ca nhâ nûúác thị tó lïå nây cố thïí lïn àïën 40% Tó sưë giûäa tiïët kiïåm nûúác (tiïët kiïåm hưå gia àịnh, doanh nghiïåp vâ tiïët kiïåm ca chđnh ph) so vúái tưíng sẫn phêím qëc nưåi (GDP) úã Trung Qëc, Malaixia, Xingapo lâ hún 40%, úã Hân Qëc, Thấi Lan, Inàưnïxia laâ tûâ 30 àïën 40%, vaâ úã Àaâi Loan tûâ 20 àïën 30% Bẫng 2.1 so sấnh tó lïå tiïët kiïåm vâ àêìu tû Mưåt tó lïå tiïët kiïåm cao, cng vúái tó lïå àêìu tû cao, khiïën cho cấc qëc gia chêu Ấ cố thïí àẩt àûúåc tùng trûúãng kinh tïë cao mâ khưng phẫi gấnh chõu thêm ht tâi khoẫn vậng lai àôi hỗi phẫi cố sûå tâi trúå tûâ nûúác ngoâi Tó lïå tiïët kiïåm lâ biïën nửồi sinh, vaõ ngỷỳõi ta thờởy rựỗng, tú lùồ tiùởt kiïåm thûåc sûå tùng lïn cuâng vúái töëc àöå tùng trûúãng (Àêy chđnh lâ nhûäng gị àậ xẫy àưëi vúái Nhêåt Baãn thúâi kyâ tùng trûúãng kinh tïë cao trûúác nùm 1973) Rộ râng cố mưåt mưëi liïn hïå thån chiïìu nâo àố giûäa tiïët kiïåm vâ tùng trûúãng Ngìn nhên lûåc cố chêët lûúång cao Cấc nïìn kinh tïë chêu Ấ nhịn chung cố hïå thưëng giấo dc khấ tưët, vúái tó lïå biïët chûä cao so vúái mûác thu nhêåp bònh quên tûúng ûáng So vúái nhiïìu qëc gia khấc nhûäng giai àoẩn phất triïín tûúng tûå thị cấc qëc gia chêu Ấ cố mưåt dờn sửở coỏ hoồc vờởn tửởt hỳn (nùởu o bựỗng tó lïå nhêåp hổc trung hổc cú súã vâ tó lïå biïët chûä) Àiïìu nây àậ tẩo àiïìu kiïån thån lúåi cho cấc nûúác chêu Ấ cố thïí àêíy mẩnh cưng nghiïåp hoấ mâ khưng vêëp phẫi khố khùn thiïëu lao àưång cố chun mưn Rêët nhiïìu nûúác chêu Ấ TÙNG TRÛÚÃNG, KHNG HOẪNG, VÂ TÛÚNG LAI PHC HƯÌI KINH TÏË 75 Bẫng 2.1 Tưíng tiïët kiïåm vâ àêìu tû nûúác, 1996 Nïìn kinh tïë Hưìng Kưng (Trung Qëc) Hân Qëc Xingapo Àâi Loan (Trung Qëc) Trung Qëc Inàưnïxia Malaixia Philippin Thấi Lan ÊËn Àưå Tưíng tiïët kiïåm nûúác Tưíng àêìu tû nûúác 30,7 33,7 51,2 25,1 40,5 27,3 42,6 18,5 33,7 24,6 32,1 38,4 35,3 21,2 39,6 30,7 41,5 23,1 41,7 25,7 àang tiïën dêìn lïn trïn bêåc thang cưng nghiïåp, tûâ chưỵ phất triïín cưng nghiïåp dïåt chuín sang nhûäng ngânh cưng nghiïåp lùỉp giẫn àún, túái cưng nghiïåp hâng àiïån tûã vâ nhûäng ngânh cưng nghïå cao khấc Bưå hânh chđnh àậi ngưå theo nùng lûåc Mưåt sưë nûúác Àưng Ấ cố nhûäng hïå thưëng hânh chđnh sûå nghiïåp àậi ngưå theo nùng lûåc, àố sûå àïì bẩt dûåa trïn thânh tđch lâm viïåc chûá khưng phẫi vị mưåt sûå ûu àậi chđnh trõ nâo khấc Mùåc d mûác àưå cố khấc nhiïìu giûäa cấc nûúác, nhûng nhịn chung, cấc qëc gia chêu Ấ cố bưå hânh chđnh tûúng àưëi hiïåu quẫ so vúái trịnh àưå phất triïín tûúng ûáng ca àêët nûúác Mưåt vâi nûúác àậ cố thïí tẩo dûång àûúåc bưå hânh chđnh chun nghiïåp vâ tûúng àưëi khưng ph thåc vâo nhûäng ẫnh hûúãng chđnh trõ Bưå hânh chđnh úã nhûäng nûúác nây đt cố nghi ngúâ vïì tïå tham nhng hún nhiïìu so vúái nhiïìu khu vûåc khấc Bêët bịnh àùèng thu nhêåp thêëp vâ giẫm àối nghêo Mưåt àùåc àiïím nưíi bêåt sûå phất triïín úã chêu Ấ lâ têìng lúáp trung lûu tùng lïn vïì sưë lûúång, vâ diïån nghêo tuåt àưëi àậ giẫm xëng nhanh chống, àùåc biïåt lâ úã Inàưnïxia vâ Trung Qëc, àiïìu nây àậ àûúåc nghiïn cûáu ca Ngên hâng Thïë giúái nhêën mẩnh Àêíy mẩnh xët khêíu Àêíy mẩnh xët khêíu chđnh lâ mưåt chịa khoấ 76 SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ dêỵn àïën sûå phất triïín kinh tïë úã chờu A Noỏ mang laồi thu nhờồp bựỗng ngoaồi tùồ, vưën rêët cêìn thiïët àïí cố thïí nhêåp khêíu tâi ngun (trûâ trûúâng húåp Inàưnïxia lâ nûúác xët khêíu tâi ngun), tû liïåu sẫn xët, vâ cấc ph tng lùỉp rấp Do úã mưåt sưë nûúác, trûâ Trung Qëc vâ Inàưnïxia, cố thõ trûúâng nưåi àõa tûúng àưëi nhỗ bế nïn thõ trûúâng nûúác ngoâi lâ rêët quan trổng àïí cố àûúåc qui mư sẫn xët tưëi thiïíu cố hiïåu quẫ Nhiïìu qëc gia àậ thûåc hiïån chđnh sấch thay thïë nhêåp khêíu, bùỉt àêìu tûâ nhûäng thêåp niïn 50, 60, nhûng hổ àậ chuín hûúáng sang àêíy mẩnh xët khêíu àïí cố thïí nêng cao trịnh àưå phất triïín kinh tïë Chiïën lûúåc phất triïín bẫo hưå thõ trûúâng nûúác, ni dûúäng cấc doanh nghiïåp nûúác àậ tẩo nïn mưåt sưë nhûäng doanh nghiïåp nưåi àõa khưng thïí sẫn xët nhûäng mùåt hâng cố khẫ nùng cẩnh tranh trïn trûúâng thïë giúái Mùåt khaác, viïåc xuác tiïën xët khêíu cố thïí thêím àõnh khẫ nùng ca cấc doanh nghiïåp trïn thõ trûúâng qëc tïë Hân Qëc, Àâi Loan, Malaixia vâ Xingapo àïìu tẩo rêët nhiïìu àưång cú khuën khđch àưëi vúái nhûäng nhâ xët khêíu thânh cưng Cú cêëu hâng xët khêíu úã nhûäng nûúác nây cng cố nhûäng thay àưíi àấng kïí theo thúâi gian Thđ d nhû Malaixia àậ chuín tûâ xët khêíu nhûäng mùåt hâng thư sang xët khêíu hâng àiïån tûã khoẫng thúâi gian 15 nùm Cưng nghiïåp hoấ thânh cưng Bêët kïí nûúác nâo àậ trị àûúåc tưëc àưå tùng trûúãng cao nhiïìu thêåp k (chùèng hẩn, Nhêåt Bẫn giai àoẩn 1950-73 hay Hân Qëc tûâ 1980 àïën 1995, Malaixia sau nùm 1985) àïìu trẫi qua mưåt thúâi k biïën àưíi nhanh chống cú cêëu cưng nghiïåp Sau Nhêåt Bẫn, Hân Qëc vâ Àâi Loan cng trẫi qua quấ trịnh chuín dõch cú cêëu cưng nghiïåp, tûâ cưng nghiïåp nhể chuín sang cưng nghiïåp nùång vâ cưng nghiïåp hoấ chêët, cưng nghiïåp àiïån tûã vâ cấc ngânh cưng nghïå cao Xingapo vâ Hưìng Kưng àậ tranh th khai thấc lúåi đch ca viïåc phất triïín sêu cấc hoẩt àưång thûúng mẩi (ngoẩi thûúng vâ tâi chđnh) cng nhû ca viïåc cưng nghiïåp hoấ Thấi Lan, Malaixia vâ Inàưnïxia bùỉt àêìu quấ trịnh cưng nghiïåp hoấ tûâ mưåt sưë ngânh nhêët àõnh, têån dng lúåi thïë tûâ nhûäng ngìn vưën vêåt chêët cng nhû vưën ngûúâi, thưng qua sûå ... vúái kh ch hâng nû c ì á ngoâi, vâ cêëp phếp, àậ àûúåc nghiïn cûáu ca Hobday (1996) ng hưå Hill (19 94) àậ ch tr ng n thânh cưng b ì ngoâi ca chi n lû c thuác y phaá t å ë ë å í triïín àõnh hûúáng... Review 90(1): 14 2–6 5 Heo, Uk, and Sunwoong Kim 2000 “Financial Crisis in South Korea: Failure of the Government-led Development Paradigm.” Asian Survey 40 (3): 49 2-5 07 Hill, Hal 19 94 “ASEAN Economic... Economic Review (Singapore) 44 (1): 1–2 5 Noland, Marcus J 2000 “The Philippines in the Asian Financial Crisis: How the Sick Man Avoided Pneumonia.” Asian Survey Vol 40 (3) :40 1 -4 12 Noland, Marcus, and