Quy hoạch nông thôn mới xã Thuận huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị

Từ ngày được chọn làm xã điểm xây dựng NTM, người dân và chính quyền xã Thuận không ngừng nỗ lực trong phát triển kinh tế cũng như các lĩnh vực khác nhằm đạt các tiêu chí NTM.. Phát triể

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM 1

II MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH 2

III PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH 2

1 Phạm vi quy hoạch 2

2 Đối tượng quy hoạch 2

3 Nhiệm vụ quy hoạch 2

4 Thời gian lập quy hoạch 2

IV CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH 2

PHẦN THỨ HAI 4

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI .4 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 4

1 Vị trí địa lý 4

2 Khí hậu thời tiết 5

3 Địa hình: 5

II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 6

1 Thực trạng phát triển kinh tế 6

2 Hiện trạng sản xuất nông - lâm - thủy sản 7

3 Hiện trạng phát triển văn hóa – xã hội 14

4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội 17

III HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 19

IV HIỆN TRẠNG KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG .22

V ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2006-2010 32

PHẦN THỨ BA 37

CÁC DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI XÃ THUẬN ĐẾN NĂM 2015 37

I TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XA HỘI 37

1 Xác định các tiềm năng: 37

2 Định hướng phát triển 38

II MỘT SỐ DỰ BÁO VỀ QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ ĐẤT ĐAI .41

1 Dự báo dân số, lao động 41

2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất và xây dưng thiết chế văn hoá – TT khu trung tâm xã và các thôn 42

PHẦN THỨ TƯ 44

ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 44

I QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT 44

1 Quy hoạch vùng sản xuất tập trung: 44

2 Quy hoạch ngành sản xuất nông nghiệp: 45

3 Ngành chăn nuôi 50

4 Quy hoạch ngành lâm nghiệp: 51

5 Lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất phù hợp để thúc đẩy phát triển sản xuất trên địa bàn xã Thuận 52

6 Quy hoạch đường giao thông phục vụ sản xuất 54

II QUY HOẠCH CÁC NGÀNH PHI NÔNG NGHIỆP 55

1 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 55

2 Thương mại - dịch vụ 55

III QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG 55

1 Định hướng quy hoạch các thôn bản: 55

2 Định hướng quy hoạch trung tâm xã: 58

3 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 59

4 Củng cố, nâng cao chất lượng và vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở 63

5 An ninh trật tự xã hội 65

IV QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 66

1 Phương án Quy hoạch sử dụng đất 66

2 Kế hoạch sử dụng đất 71

V KINH TẾ VÀ CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 73

1 Tổng kinh phí 73

2 Nguồn kinh phí và cơ cấu đầu tư 73

3 Kế hoạch đầu tư: 74

4 XÁC ĐỊNH CÁC DANH MỤC ƯU TIÊN 75

PHẦN THỨ TƯ 76

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA QUY HOẠCH 76

1 Hiệu quả về kinh tế 77

2 Hiệu quả xã hội 78

3 Hiệu quả về môi trường 78

4 Các giải pháp thực hiện 79

4.1 Tuyên truyền vận động dân thực hiện xây dựng nông thôn mới 79

4.2 Giải pháp về huy động vốn 79

4.3 Giải pháp về các dự án ưu tiên 79

4.4 Đền bù giải phóng mặt bằng 80

4.5 Giải pháp về phát triển khoa học công nghệ 80

4.6 Giải pháp tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 81

4.7 Giải pháp xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng 82

4.8 Giải pháp về bảo vệ môi trường 82

4.9 Giải pháp về chính sách 83

PHẦN THỨ NĂM 85

TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 85

I CÔNG BỐ, CÔNG KHAI ĐỒ ÁN QUY HOẠCH 85

II NHIỆM VỤ CỦA CÁC ĐƠN ĐƠN VỊ LIÊN QUAN 85

1 Đối với UBND huyện và các ban ngành của huyện 85

2 Đối với UBND xã Thuận 85

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90

I KẾT LUẬN 90

II KIẾN NGHỊ 91

PHẦN MỞ ĐẦU

I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Đây là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế-xã hội, chính trị và an ninh, quốc phòng, góp phần quan trọng vào phát triển nông thôn toàn diện nâng cao đời sống người dân về mọi mặt

Tỉnh Quảng Trị hiện có 117 xã thuộc phạm vi thực hiện chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010-

2020 Từ năm 2010, tỉnh Quảng Trị tổ chức điều tra, đánh giá hiện trạng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia Kết quả cho thấy, toàn tỉnh đạt bình quân 24,4% so với Bộ tiêu chí quốc gia, đa số các xã đạt từ 15-25%; chỉ có 7 xã đạt trên 50% Số xã đạt dưới 5 tiêu chí là 67/117 xã, chiếm 57,2%

Các tiêu chí đã đạt được hầu hết đều kế thừa từ hiệu quả mà các chương trình, dự án trước đó mang lại như chương trình quốc gia về xóa đói giảm nghèo

và tạo việc làm, chương trình 134, 135 Các tiêu chí về hạ tầng, kinh tế và các hình thức khác đạt thấp

Xã Thuận là xã duy nhất của huyện Hướng Hóa được tỉnh Quảng Trị chọn làm xã điểm xây dựng NTM Đây là xã vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 80% dân số, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp

Từ ngày được chọn làm xã điểm xây dựng NTM, người dân và chính quyền xã Thuận không ngừng nỗ lực trong phát triển kinh tế cũng như các lĩnh vực khác nhằm đạt các tiêu chí NTM Trong đó, phát triển kinh tế được địa phương coi là một trong những nhiệm vụ hàng đầu và là động lực để thúc đẩy các lĩnh vực khác phát triển

Bên cạnh những thuận lợi đó chương trình NTM trên địa bàn xã cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là việc nhận thức về chương trình xây dựng NTM ở cấp thôn bản cũng chưa rõ ràng và thiếu thông tin Cơ chế huy động nội lực, ưu tiên lồng ghép nguồn vốn của các chương trình mục tiêu còn lung túng Việc định hướng quy hoạch, lộ trình quy hoạch xây dựng NTM phù hợp với thực tế của địa phương đang là một thách thức lớn, đặc biệt là tiêu chí chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tăng thu nhập cho nông dân là không hề dễ dàng, đòi hỏi phải có thời gian lâu dài và tập trung đầu tư nguồn lực lớn, đồng

bộ, từ nhiều phía

Để tổ chức thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn xã Thuận

một cách hiệu quả thì công tác “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới đến năm

2015” là hết sức cần thiết và phải đi trước một bước nhằm tạo tiền đề cho việc

xây dựng các chương trình, lập kế hoạch đúng hướng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả và bền vững

II MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH

1 Đến năm 2015 xã Thuận đạt 19 tiêu chí về Nông thôn mới

2 Phát triển kinh tế - xã hội gắn với quá trình hiện đại hóa nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp – TTCN, phát triển dịch vụ…Nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn tiến tới thu hẹp khỏang cách với cuộc sống đô thị

3 Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp điện, cấp nước…); xây dựng, cải tạo công trình; chỉnh trang làng xóm, cảnh quan

4 Giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa địa phương và bảo vệ môi trường

III PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH

1 Phạm vi quy hoạch.

Phạm vi quy hoạch: Dự án được nghiên cứu trong phạm vi ranh giới hành

chính của xã Thuận, diện tích tự nhiên 2.214,29 ha

Phạm vi nghiên cứu phải phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của xã, bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới, quy chuẩn của các ngành và phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH của huyện, đáp ứng được yêu cầu trước mắt và lâu dài

2 Đối tượng quy hoạch

- Quy hoạch bố trí sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ

- Quy hoạch phát triển hạ tầng (hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường)

- Quy hoạch mặt bằng trung tâm xã và khu dân cư mới, chỉnh trang khu dân cư hiện có

3 Nhiệm vụ quy hoạch

Quy hoạch tổng thể mang tính định hướng làm cơ sở cho quy hoạch chi tiết và xây dựng các chương trình, đề án sau này

4 Thời gian lập quy hoạch

Thời gian lập quy hoạch: ngắn hạn đến 2015, dài hạn đến 2020

IV CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH

1 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ

về việc ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

2 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia

về nông thôn mới;

3 Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

4 Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn xây dựng quy hoạch nông nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

5 Quyết định số 800/QĐ-TTG ngày 04/6/2010 của Thủ tường Chính phủ

về việc phê duyệt chương trình nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

6 Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 của Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới gia đoạn 2010 – 2020;

7 Thông tư 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 của liê bộ: Nông nghiệp và PTNT – Kế hoạch và Đầu tư – Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ;

8 Căn cứ Thông tư liên tịch số BTN&MT ngày 28/10/2011 về việc quy định lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

13/20/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-9 Căn cứ Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC nhày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn-Bộ Kế hoạch và đầu tư- Bộ Tài chính

10 Quyết định số 1799/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2010 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc chọn xã xây dựng thí điểm nông thôn mới tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 – 2015;

11 Quyết định số 2601/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2010 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc phê duyệt đề cương lập Quy hoạch xây dựng nông thôn mới 8 xã điểm tỉnh Quảng Trị đến năm 2020;

12 Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Quảng Trị lần thứ 15 nhiệm kỳ 2010 – 2015;

13 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hướng Hóa lần thứ 15 nhiệm kỳ

2010 – 2015;

14 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Thuận lần thứ 12 nhiệm kỳ 2010-2015

PHẦN THỨ HAI ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

+ Phía Nam: giáp xã Thanh

+ Phía Đông: giáp xã Hướng Lộc

+ Phía Tây: giáp nước CHDCND

Lào

- Những thuận lợi của vị trí địa lý xã Thuận đó là:

+ Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 Theo đó, khu vực quy hoạch có tổng diện tích khoảng 15.804 ha, bao gồm toàn

bộ hai thị trấn Lao Bảo, Khe Sanh và 05 xã: Tân Thành, Tân Long, Tân Lập, Tân Liên, Tân Hợp thuộc huyện Hướng Hóa Dự báo dân số đến năm 2015 vào khoảng 52.500 người và đến năm 2025 khoảng 75.150 người Tính chất của Khu kinh tế là khu vực khuyến khích phát triển kinh tế thương mại, đầu mối giao thông và cửa khẩu quốc tế quan trọng, có vai trò thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh

tế, thương mại giữa các nước trên hành lang kinh tế Đông Tây, đồng thời là trung tâm kinh tế của tỉnh Quảng Trị với 02 đô thị động lực của vùng biên giới phía Tây

+ Ngoài ra xã Thuận còn có có lợi thế do nằm trên trục đường Tỉnh lộ 586

và cách ngã ba Tân Long 10 km, từ Ngã ba Tân Long đi khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo 8 km và thị trấn Khe Sanh 12 km Đây là điều kiện rất thuận lợi để xã Thuận mở rộng phát triển kinh tế - xã hội, giao thương hàng hóa, phát triển thương mại và dịch vụ góp phần đẩy nhanh tốc độ xây dựng nông thôn mới của xã trong thời gian tới

2 Khí hậu thời tiết

- Nhiệt độ: Xã Thuận chịu ảnh hưởng của chế độ khí hậu phân hóa bởi độ cao địa hình của đỉnh Trường Sơn với nền nhiệt độ bình quân trong năm tương đối ôn hòa

Nhiệt độ trung bình năm là 23,080C, thấp hơn nhiệt độ bình quân của các vùng trong tỉnh từ 2-30C

Xã Thuận chịu ảnh hưởng của gió Tây khô nóng, tuy nhiên nhẹ hơn nhiều

so với các địa bàn khác trong tỉnh Thời kỳ có gió khô nóng độ ẩm hạ thấp, lượng bay hơi lớn và nền nhiệt độ cao Bên cạnh đó, xã còn chịu ảnh hưởng của gió Nam từ tháng 5 - 8

Nhìn chung khí hậu thời tiết của xã Thuận nói riêng và huyện Hướng Hoá nói chung có chế độ ôn hòa nên thuận tiện cho phát triển sản xuất nông nghiệp

và đời sống của nhân dân

3 Địa hình:

Xã Thuận nằm trong vùng địa hình đồi núi thấp của huyện Hướng Hóa, địa hình của xã Thuận thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam và được chia thành 2 dạng địa hình chính như sau:

- Dạng địa hình đồi núi thấp: Phân bố chủ yếu ở phía Đông Bắc và thấp dần về phía Nam của xã với độ cao địa hình từ 250-390m, độ phân cắt từ sâu đến trung bình, diện tích 950 ha chiếm 42,9% diện tích tự nhiên

Dạng địa hình này rất thuận tiện cho phát triển lâm nghiệp, một số diện tích phía Nam có thể trồng cây công nghiệp dài ngày nhất là cây Cao Su.

- Dạng địa hình bằng phẳng: Dạng địa hình này có hình thái bề mặt đất ít

bị phân cách, bề mặt địa hình tương đối đồng đều, không chênh lệch nhau nhiều

và được phân bố chủ yếu ở phía Bắc và Đông Nam của xã với độ cao địa hình từ 150-250 m, diện tích 1.264 ha chiếm 57,1% diện tích tự nhiên

Dạng địa hình này rất thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình công cộng và nhà ở

II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI

1 Thực trạng phát triển kinh tế

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2005 -

2010, kinh tế của xã có những chuyển biến mạnh, sản xuất nông nghiệp phát triển theo định hướng, từng bước phát triển sản xuất chuyên canh cây công nghiệp lâu năm, đa dạng các mô hình kinh tế Giá trị sản xuất toàn xã năm 2008 đạt 9,4 tỷ đồng (Nông nghiệp 8,1 tỷ đồng, thương mại dịch vụ 0,6 tỷ đồng, chăn nuôi 0,7 tỷ đồng), đến năm 2010 đạt tới 22,7 tỷ đồng (Nông nghiệp đạt 19 tỷ đồng; thương mại dịch vụ 2,5 tỷ đồng, chăn nuôi 1,6 tỷ đồng), cao gấp 2,4 lần so với năm 2008

Giai đoạn 2008-2010, cơ cấu kinh tế xã chuyển dịch theo hướng tích cực

Tỷ trọng nông nghiệp đạt 83,7%; tỷ trọng Thương mại dịch vụ 11,0 %, công nghiệp-TTCN là 5,3%

Trong nội bộ ngành nông nghiệp cũng có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi và giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp

Một số chỉ tiêu chủ yếu năm 2010 như sau:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 7,2 %/năm

- Thu nhập bình quân đầu người đạt 6,6 triệu đồng; tăng 1,78 triệu đồng so với năm 2008

- Sản lượng lương thực đạt 254,04 tấn;

- Lương thực bình quân đầu người/năm đạt: 95 kg;

- Thu ngân sách địa bàn đạt 1,47 tỷ đồng;

- Tổng chi ngân sách trên địa bàn: 1,28 tỷ đồng;

- Tỷ lệ hộ nghèo 27,16%

Tuy nhiên, có thể đánh giá nông nghiệp ở xã Thuận còn chiếm tỷ trọng cao; cần phải có những giải pháp tích cực cho sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất

mạnh mẽ mới có thể thực hiện được đúng chuẩn nông thôn mới trong một vài năm tới.

2 Hiện trạng sản xuất nông - lâm - thủy sản

2.1 Sản xuất nông nghiệp:

2.1.1 Ngành trồng trọt:

a Cây lương thực:

- Diện tích gieo trồng cây lương thực là 171,2 ha, trong đó:

+ Lúa cả năm 2010 là 0,65 ha;

Trong thời gian qua cây ngô là cây xoá hộ đói giảm nghèo của xã và nhờ

đó mà toàn xã đã hạ thấp tỷ lệ hộ nghèo từ gần 50% (năm 2005) xuống còn 27,16% (đầu năm 2010), đẩy nhanh quá trình xoá đói giảm nghèo và đưa xã Thuận trở thành một xã có nền kinh tế phát triển

Bên cạnh đó cây ngô lai cũng được

trồng và phát triển tốt, người dân đã

trồng thay thế vào những diện tích sắn

lâu năm hiệu quả kinh tế thấp, kết hợp

trồng xen canh với sắn KM94 và

chuối, vừa tận dụng được công chăm

sóc vừa đem lại nguồn thu nhập đáng

kể Vì thế, ngô lai đã thực sự “bén rễ”

trên đất xã Thuận, từ chỗ trồng 10ha

thí điểm, đến nay toàn xã đã nhân rộng

diện tích ngô lai lên đến 84 ha, chiếm

49,26% diện tích ngô toàn xã Rất

nhiều hộ gia đình từ chỗ đói nghèo nay

đã thoát nghèo và vươn lên làm giàu

(Cây ngô lai xen sắn phát triển tốt trên đất xã Thuận)

Biểu 1: Diện tích-năng suất-sản lượng cây lương thực năm 2010

TT Hạng mục Diện tích (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn)

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hướng Hóa năm 2010

b Cây hàng năm:

* Cây sắn:

Sắn là một trong những cây trồng chủ

lực của xã Trong những năm qua diện tích

tăng khá nhanh do trên địa bàn xã có nhà máy

chế biến tinh bột sắn nên nhờ đó mà cây sắn

trở thành cây trồng quan trọng góp phần xoá

đói giảm nghèo trong thời gian qua

Giống sắn được trồng chủ yếu là KM94

(Sắn là loại cây trồng chủ lực)

Năm 2005 toàn xã trồng 470 ha, đến năm 2010 diện tích tăng lên 695 ha Năng suất trung bình năm 2005 là 139 tạ/ha, đến năm 2010 do nhân dân đầu tư trồng sắn cao sản nên năng suất tăng và đạt 163 tạ/ha, tăng 24 tạ/ha so với năm 2005

Sản lượng: Năm 2010 đạt 11.328,5 tấn tăng 4.795,5 tấn so với năm 2005

* Cây Khoai lang:

Cây khoai lang được trồng với mục đích chính là phục vụ chăn nuôi nên diện tích không nhiều

Năm 2005 diện tích khoai lang là 7.5 ha đến năm 2010 là 8 ha tăng 0,5 ha.Sản lượng đạt 40,8 tấn tăng 5,5 tấn so với năm 2005

c Cây thực phẩm:

Cây thực phẩm chủ yếu là rau và đậu đỗ các loại, diện tích năm 2010 là 33,4 ha, trong đó rau 31 ha và đậu đỗ 2,4 ha

Sản lượng 215,9 tấn trong đó: rau 214,6 tấn, đậu đỗ 1,3 tấn

Biểu 2: Diện tích-năng suất-sản lượng cây hàng năm năm 2010

TT Hạng mục Diện tích (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn)

d Cây lâu năm:

d.1 Cây cao su:

Cây cao su mới được đưa vào trồng trên địa bàn xã từ năm 2009, diện tích hiện có là 30 ha

Một số thuận lợi và khó khăn khi phát triển cao su trên địa bàn xã là:

- Thuận lợi: Cây cao su đã được trồng thử nghiệm thành công trên đất xã

Thuận Đây là cơ sở thực tiễn rất thuận lợi cho sự hình thành và phát triển cao su

những năm tiếp theo Cấp uỷ, Chính quyền, Mặt trận và các Đoàn thể các cấp

quan tâm chỉ đạo, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện và nhận thức của người dân từ lợi ích cây cao su đã được nâng lên, người dân đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đầu tư thâm canh, áp dụng KHKT

- Khó khăn: Tác động biến đổi khí hậu ảnh hưởng rất lớn đến trồng và

chăm sóc cây trồng nói chung, cây cao su nói riêng Một số vùng đất đai tập

trung, diện tích khá lớn, khả năng phát triển cây cao su phù hợp, nhưng chưa có

hệ thống đường giao thông nên khó khăn cho việc tổ chức sản xuất Nguồn lực tài chính trong nhân dân và kỹ thuật còn nhiều hạn chế đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến đầu tư trồng và chăm sóc cây cao su

d.2 Cây cà phê:

Mặc dù trong năm qua điều kiện thời tiết không thuận lợi nhưng năng suất cây cà phê ở xã Thuận vẫn đạt từ 9 đến 10 tấn quả tươi/ha Với diện tích cà phê hiện có trong toàn xã là hơn 10 ha (tăng 3,15% so với năm 2005), trong đó có gần 90% diện tích đã cho thu hoạch, sản lượng thu được gần 9 tấn cà phê nhân

Bên cạnh việc mở rộng diện tích trồng mới ở những vùng quy hoạch, xã đang khuyến khích và hỗ trợ người dân đầu tư thâm canh, đưa giống mới vào sản xuất, cải tạo vườn cây, kiên quyết chặt bỏ những cây đã già cỗi thay thế cây giống mới để tăng năng suất, sản lượng và chất lượng cây trồng

d.3 Cây hồ tiêu:

Cây Hồ tiêu được trồng trong các vườn gia đình, hiện nay xã đã có chủ trương phát triển Hồ tiêu thành vùng tập trung.

Năm 2010, tổng diện tích hồ tiêu của xã đạt 7,8 ha, sản lượng 5,1 tấn.Diện tích hồ tiêu giảm sút qua các năm, do các nguyên nhân sau:

+ Mật độ sống trung bình hiện nay quá thấp; tuổi cây trung bình quá cao;

hệ thống tưới tiêu không có

+ Những năm trước giá cả xuống thấp, nông dân không đầu tư chăm sóc, cây suy yếu tạo thuận lợi cho sâu bệnh phát sinh gây hại làm cho vườn tiêu chết hàng loạt, bên cạnh đó do biến động của thời tiết khá phức tạp nên người trồng tiêu chán nản không đầu tư trở lại

+ Việc chăm sóc hồ tiêu còn quảng canh, trình độ áp dụng tiến bộ KHKT còn thấp, việc đưa quá nhiều cây trồng xen vào vườn hồ tiêu làm phá vỡ hệ sinh thái, tăng nguồn lây lan bệnh

e Cây ăn quả:

Do điều kiện khí hậu thuận lợi nên

các loại cây ăn quả như Chuối, cam

chanh, nhãn, vải… phát triển tốt và mang

lại thu nhập khá cao cho người dân

Năm 2005 tổng diện tích cây ăn quả

các loại là 151,4 ha, đến năm 2010 tổng

diện tích cây ăn quả là 341 ha tăng 190,6

ha chủ yếu là cây chuối

Năm 2010 tổng thu nhập từ cây chuối

của toàn xã đạt 3,7 tỷ đồng

Nhiều năm trở về trước dân bản chỉ trồng chuối để ăn nhưng ngày nay, chuối đã trở thành sản phẩm hàng hóa có giá trị, đem lại một nguồn thu nhập lớn cho người dân xã Thuận, trong đó có không ít hộ đồng bào dân tộc ít người, với trên 100 ha, mỗi năm đem về nguồn thu cho người trồng chuối hàng trăm triệu đồng

2.1.2 Ngành chăn nuôi:

a Chăn nuôi gia súc

Xã Thuận là một trong những xã có địa hình đồi núi thuận lợi cho phát triển chăn nuôi, từ năm 2005-2010 ngành chăn nuôi của xã phát triển với tốc độ nhanh, nhiều con nuôi chủ lực như bò lai, dê, lợn và gia cầm đã sinh sản và phát triển tốt Nhiều hộ gia đình ở Úp Ly 1, Bản 3, Bản 7 đã có nguồn thu từ phát triển chăn nuôi gia súc góp phần cải thiện cuộc sống, xóa đói giảm nghèo

- Đàn trâu, bò:

Trong giai đoạn 2005 - 2010 tổng đàn tăng trưởng ổn định, năm 2005 đạt

567 con, năm 2010 đạt 1.285 con tăng 718 con, tốc độ tăng trưởng bình quân 0,24% Sản lượng thịt hơi năm 2010 đạt 38,6 tấn, tăng 21,54 tấn so với năm 2005

- Đàn lợn: Trong những năm gần đây do ảnh hưởng của thời tiết giá rét,

các đại dịch (dịch lở mồm long móng, dịch tai xanh) vì vậy chăn nuôi lợn tăng trưởng chậm, tổng đàn lợn năm 2005 đạt 412 con, năm 2010 đạt 524 con tăng

112 con so với năm 2005; bình quân hàng năm thời kỳ 2005-2010 tăng trưởng 0,06%

Năm 2005 đạt sản lượng thịt hơi đạt 3,1 tấn, năm 2010 đạt 5,5 tấn tăng 2,4

so với năm 2005

b Chăn nuôi gia cầm

Tổng đàn năm 2005 là 4,5 ngàn con, tăng lên 6,4 ngàn con vào năm

2010, tốc độ tăng trưởng bình quân 0,1%/năm

Biểu 3: Kết quả sản xuất ngành chăn nuôi

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hướng Hóa năm 2010

* Tóm lại: sản xuất chăn nuôi trong thời gian vừa qua đã đạt được những thành tựu đáng kể, tỷ trọng ngành chăn nuôi không ngừng được tăng lên Tuy nhiên vẫn còn nhiều những tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến tốc độ phát triển của ngành trong thời gian qua như:

- Tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi còn chậm, giá trị sản xuất trong nông nghiệp còn thấp chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh về chăn nuôi của địa phương

- Đất đai, xây dựng chuồng trại, nguồn vốn cho chăn nuôi còn hạn chế, dịch bệnh thường xuyên xảy ra nên làm giảm tốc độ tăng trưởng của ngành chăn nuôi

- Do thiếu vốn nên nhiều hộ dân vẫn chăn nuôi theo hình thức chăn thả là chính do đó gây ảnh hưởng tới môi trường sống của người dân

- Diện tích đất dùng để chăn thả gia súc ngày càng bị thu hẹp, trong khi địa phương chưa có quy hoạch khu chăn nuôi tập trung và đồng cỏ chăn nuôi,

mô hình trồng cỏ - chăn nuôi chưa nhiều

2.2 Sản xuất lâm nghiệp:

Tổng diện tích đất lâm nghiệp năm 2010 là 351,72 ha chiếm 21,32% diện tích tự nhiên Trong đó toàn bộ là đất rừng sản xuất

Trong cơ cấu đất rừng sản xuất thì rừng tự nhiên sản xuất là 78,63 ha chiếm 22,36%

Đất rừng khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất là 8,38 ha chiếm 2,38%.Đất trồng rừng sản xuất là 264,71 ha chiếm 75,26%

Trong giai đoạn 2005-2010 công tác bảo vệ và và phát triển tài nguyên rừng được cấp ủy và chính quyền địa phương coi trọng và đã được đưa vào nghị quyết lãnh đạo hàng năm UBND xã đã xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế gắn với công tác quy hoạch, bảo vệ rừng, tuyên truyền vận động nhân dân về công tác phòng chống cháy rừng nên đã góp phần quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái, ngăn ngừa nạn phá rừng để trồng chuối mà còn góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân ở các bản khó khăn

2.3 Sản xuất thủy sản:

Ngành thủy sản của xã không phát triển do diện tích đất nuôi trồng thủy sản ít chỉ có 0,6 ha chiếm 0,04% đất nông nghiệp

2.4 Hiện trạng phát triển công nghiệp-Xây dựng:

- Phát triển công nghiệp:

+ Nhà máy tinh bột sắn Hướng Hoá (Công ty

TNHH một thành viên Thương mại Quảng Trị) đóng

tại xã Thuận đi vào hoạt động từ năm 2004 Những

năm qua, mỗi năm Nhà máy thu mua hơn 40 ngàn

tấn sắn củ tươi, doanh thu đạt hơn 40 tỷ đồng, giải

quyết việc làm cho 93 lao động trực tiếp, thu nhập

bình quân hơn 1,5 triệu đồng/tháng/người

Để giúp người dân nâng cao thu nhập cũng như đảm bảo sản xuất, từ khi

đi vào hoạt động đến nay Nhà máy hết sức quan tâm xây dựng vùng nguyên liệu ổn định Nhà máy đã làm việc với chính quyền các xã quy hoạch vùng nguyên liệu, tích cực vận động nhân dân mở rộng diện tích hiện nay lên hơn 695

ha Đồng thời đã có nhiều biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ nhân dân như làm đường giao thông, hỗ trợ giống, tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc, thâm canh, trợ giá, trợ cước thu mua sản phẩm Tính bình quân, 1 hộ trồng 1 ha sắn mỗi năm lãi hơn 20 triệu đồng

Hiện nay Nhà máy đang mở rộng công suất từ 90 ngàn tấn/ngày lên 120 tấn tinh bột/ngày Cùng với việc cải tiến dây chuyền sản xuất, giảm chi phí, nâng cao chất lượng, tăng giá thu mua sản phẩm, mở rộng thị trường, Nhà máy đang thực hiện các biện pháp để giảm thiểu đến mức thấp nhất tình trạng ô nhiễm môi trường

+ Ngoài ra trên địa bàn xã còn có một số cơ sở tiểu thủ công nghiệp cá thể, với các ngành chủ yếu là chế biến, sửa chữa xe máy, chế tạo công cụ đơn giản

- Xây dựng:

Được sự quan tâm của các ban ngành, các chương trình dự án, trong nhiều năm qua xã đã được đầu tư xây dựng nhiều hạng mục công trình phục vụ dân sinh như: Điện, đường giao thông, trường trạm, trụ sở UBND, nhà văn hóa xã, nhà sinh hoạt cộng đồng của 8 thôn, bản, nhà công vụ và chương trình nước tự chảy nên đã tạo điều kiện thúc đấy kinh tế xã hội của xã phát triển Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 9,93 tỷ đồng

2.5 Hiện trạng dịch vụ thương mai:

- Ngành dịch vụ thương mại của xã không phát triển và số hộ không tăng

so với năm 2008

Toàn xã hiện có 58 hộ khi doanh dịch vụ thương mại với tổng giá trị sản phẩm hàng hóa ước tính đạt 2,5 tỷ đồng

Một số hạng mục dịch vụ thương mại được thể hiện ở biểu sau:

Biểu 4: Hiện trạng dịch vụ thương mại năm 2010

Tỷ lệ so với huyện (%)

2 Dịch vụ lưu trú và ăn uống 456 6 1,32

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hướng Hóa năm 2010

- Chợ: Được xây dựng năm 2003 và bàn giao cho 24 hộ đăng ký sử dụng nhưng đến nay chợ gần như không hoạt động vì các hộ không đến kinh doanh

2.6 Hình thức tổ chức sản xuất:

- Doanh nghiệp đóng trên địa bàn xã: Từ năm 2004 khi Công ty TNHH MTV Thương mại Quảng Trị đầu tư xây dựng ở đây nhà máy chế biến tinh bột sắn, được nhà máy hỗ trợ về giống, tập huấn kỹ thuật và thu mua sản phẩm nên nhà nào cũng trồng sắn, mỗi năm thu nhập thấp nhất cũng được 15 triệu đồng,

có nhà trên 100 triệu đồng

- Không có HTX

- Trang trại: Theo thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 của Bộ NN&PTNT quy định về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại thì xã Thuận không có trang trại nào đạt tiêu chí, vì vậy các trang trại được xếp vào dạng gia trại

Toàn xã có 27 gia trại, diện tích bình quân mỗi gia trại được cấp khoảng 2

ha, trong đó:

Gia trại trồng trọt có 19 gia trại;

Chăn nuôi 1 gia trại,

Nông lâm kết hợp 7 gia trại

Tổng vốn đầu tư gia trại lớn nhất khoảng 450 triệu đồng, gia trại đầu tư thấp nhất là 20 triệu đồng Bình quân 35,9 triệu/gia trại

Nguồn vốn đầu tư được vay từ ngân hàng chính sách xã hội

Nhìn chung hiệu quả kinh tế từ các gia trại chưa cao do thiên tai, dịch bệnh và đầu ra không ổn định, thu nhập bình quân mỗi gia trại từ 35-40 triệu đồng

3 Hiện trạng phát triển văn hóa – xã hội

3.1 Dân số - lao động:

Những năm qua dưới sự chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền xã, phong trào thực hiện kế hoạch hoá gia đình được tuyên truyền sâu rộng tới từng hộ gia đình, được kết hợp giữa giáo dục, tuyên truyền với các biện pháp hành chính, công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình của người dân trong xã đã có chuyển biến rõ rệt, năm 2010 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của xã là 1.9%

Một số chỉ tiêu cụ thể như sau:

- Tổng dân số toàn xã năm 2010 là: 2.672 người, trong đó:

Nam: 1.350 người, Nữ: 1.322 người

- Mật độ dân số bình quân: 1.207 người/km2

- Tổng số hộ toàn xã là: 548 hộ trong đó:

Hộ người kinh: 148 hộ, Vân Kiều: 384 hộ, Pa Cô: 16 hộ

- Tỷ lệ hộ nghèo hiện nay của xã là 27,16%

- Tổng số lao động trong độ tuổi của xã là 1.274 lao động

+ Lao động nông, lâm, ngư nghiệp là 1.031 lao động

+ Lao động phi nông nghiệp: 243 lao động

- Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp ở xã là 80,9%

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 35% (Theo báo cáo KT-XH của xã).

Nhìn chung nguồn nhân lực của xã khá dồi dào song chất lượng nguồn nhân lực chưa thật cao, lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đến năm 2010 là 35%, tuy đã đạt so với tiêu chí nông thôn mới song trong thời gian tới để đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thì cần thiết phải đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực

3.2 Văn hóa – xã hội:

3.2.1 Giáo dục và đào tạo

Trong những năm qua vấn đề giáo dục và đào tạo được UBND xã rất quan tâm, công tác xã hội hoá giáo dục ngày càng được chú trọng, xã đã duy trì

và củng cố được kết quả phổ cập THCS và tiến dần đến phổ cập THPT

- Công tác phổ cập giáo dục ở các cấp đạt tỷ lệ cao:

+ Phổ cập THCS đúng độ tuổi đạt 98,8%, tăng 10 em so với năm 2005.+ Phổ cập tiểu học đạt 91 % tăng 0,8% so với năm 2005

+ Mẫu giáo đạt 98,8% tăng 0,8% so với năm 2005

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ 98,6%

Toàn trường có 216 học sinh và 16 giáo viên

- Công tác xây dựng cơ sở vật chất phục vụ việc dạy và học thường xuyên được quan tâm, đầu tư và ưu tiên thông qua kế hoạch phân bổ vốn của huyện hàng năm nên đã đáp ứng được công tác giáo dục ở cả 3 cấp học

- Công tác xã hội hóa giáo dục được chính quyền quan tâm và đã hình thành được hội khuyến học nhằm cổ vũ động viên con em học tập

- Xã đã lồng ghép với các chương trình mục tiêu Quốc gia, tổ chức tập huấn trao đổi kiến thức nâng cao trình độ dân trí để ứng dụng vào sản xuất và đời sống của nhân dân góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương

3.2.2 Y tế:

Trạm y tế xã thuộc bản 6 được xây dựng kiên cố đạt chuẩn quốc gia, hiện tại trạm y tế có có 1 bác sỹ, 3 điều dưỡng, 2 nữ hộ sinh Tổng số giường bệnh hiện có là 11 giường

Hàng năm trạm y tế xã thực hiện khám chữa bệnh cho khoảng hơn một nghìn lượt người

Tiêm chủng mở rộng 76 cháu

Cho trẻ uống Vitamin A 450 cháu, bà mẹ uống Vitamin A 60 người

Số người tham gia đóng bảo hiểm y tế là 2106 người đạt tỷ lệ 78,8%

Đội ngũ y tế các thôn bản được bổ sung, tập huấn nghiệp vụ hàng năm, trong thời gian qua được sự quan tâm của trung tâm y tế huyện, quân y Đồn biên phòng 613 đã thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia như: Chương trình tiêm chủng mở rộng; Chương trình phòng chống các bệnh xã hội; Chương trình phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em và chăm sóc bà mẹ trong thời gian mang thai; Đặc điệt là chương trình phòng chống sốt rét, nhờ đó mà đến nay tỷ lệ người mắc sốt rét giảm từ 3,6% năm 2005 xuống còn 3% năm 2010

3.2.3 Nước sạch sinh hoạt

- Nước sinh hoạt: Hiện nay dân cư trong xã được sử dụng 3 nguồn nước chính đó là:

+ Nước máy: Hiện nay có 3 thôn là Bản 1 cũ, thôn 1 mới và thôn Thuận Trung 1 được sử dụng nước máy dẫn từ nguồn của Nhà máy chế biến tinh bột sắn Hướng Hóa, nhưng không chủ động, tổng số hộ được sử dụng nguồn nước này là 205 hộ, chiếm 49,8% số hộ

+ Nước sông SêPôn: Các hộ còn lại của 3 thôn trên và các hộ của thôn Thuận Hòa, Úp Ly người dân phải đi lấy nước từ sông Sê Pôn nên không đảm bảo tiêu chuẩn VSMT

+ Nguồn nước tự chảy: Các thôn còn lại (hơn 130 hộ) đều sử dụng nguồn nước tự chảy lấy từ khe Xây nhưng chưa qua xử lý

Nhìn chung ý thức sử dụng nước của người dân còn kém, do đầu nguồn thường để nước chảy tự nhiên cả ngày lẫn đêm, trong khi đó cuối nguồn nước người dân không có nước để dùng

Tỷ lệ hộ được dùng nước sạch hợp vệ sinh: 65%

3.2.4 Văn hóa – thể thao, phát thanh – truyền hình:

- Đi đôi với việc xây dựng và phát triển kinh tế, Đảng ủy, UBND xã đã chú trọng quan tâm đến việc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư theo tinh thần Nghị quyết TW5 và TW7 (khóa IX) của BCHTW Đảng Nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đồng thời tổ

chức triển khai chỉ thị 27 của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, tang, lễ hội cho cán bộ, Đảng viên và nhân dân trong xã.

- Qua 5 năm phát động xã đã xây dựng được 5 thôn, bản văn hóa, nâng tổng số lên 8 thôn, bản đạt tiêu chuẩn văn hóa chiếm tỷ lệ 61,5% Có 3 làng và 1 đơn vị được công nhận cấp huyện, đạt tỷ lệ 50% và 117 hộ gia đình văn hóa, đạt

tỷ lệ 22,54%

- Xã đã đầu tư xây dựng 8 nhà sinh hoạt cộng đồng và trang thiết bị phục

vụ như loa, bàn ghế, thiết bị khác phục vụ đời sống sinh hoạt của nhân dân

- Hàng tháng Đảng ủy đều có thông báo bản tin nội bộ, một tuần có 2 số báo Quảng Trị và 19 loại báo, tạp chí khác nhau, góp phần nâng cao dân trí cho cán bộ, Đảng viên và nhân dân trong xã

- Thông tin liên lạc: Hiện tại toàn xã có 3 cụm lắp đặt loa từ tự động, 1 điểm bưu điện văn hóa xã, có 215 hộ sử dụng điện thoại các loại đạt tỷ lệ 41,42%, về cơ bản đã đáp ứng được thông tin liên lạc kịp thời

- Hàng năm UBND xã thường tổ chức các buổi lễ tọa đàm nhằm ôn lại truyền thống quê hương đất nước vào các ngày lễ lớn, trọng đại của dân tộc, thường xuyên giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, hội trại với các đơn

vị đóng trên địa bàn xã, các đơn vị kết nghĩa với địa phương, qua đó nhận thức của người dân được nâng lên, đời sống văn hóa ở cơ sở được xây dựng và phát triển

4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội

4.1 Những lợi thế

- Vị trí địa lý của xã rất thuận lợi trong phát triển kinh tế xã hội, và giao lưu hàng hóa do nằm không xa ngã ba Tân Long của huyện và khu kinh tế Thương mại Lao Bảo

- Trên địa bàn xã có Nhà máy chế biến tinh bột sắn nên thuận lợi cho đầu

ra của sản phẩm

- Điều kiện khí hậu, thời tiết, địa hình và thổ nhưỡng của xã phù hợp với

sự sinh trưởng và phát triển các loại cây trồng, phát triển ngành chăn nuôi

- Trên địa bàn xã đã hình thành các loại cây mang lại thu nhập cao như Sắn, Chuối, Cao Su, cà phê và hạt tiêu…

- Kinh tế tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng Hệ thống giao thông đi lại thuận tiện, khả năng tiếp nhận thông tin và trao đổi hàng hoá thuận lợi Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và các hoạt động khác ngày một khang trang

- Nguồn lao động dồi dào và đã qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao và đã đạt theo tiêu chí nông thôn mới

- Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã được giữ vững Bộ mặt nông thôn khởi sắc, nhất là vùng trung tâm xã có xu hướng

phát tiển nhanh Các lĩnh vực y tế, văn hóa, văn nghệ, thể thao có nhiều bước phát triển và tiến bộ Công tác xoá đói, giảm nghèo đạt kết quả tốt

- Tập quán canh tác lạc hậu vẫn còn tồn tại kéo dài ở một số bộ phận dân

cư, mức độ đầu tư cho thâm canh nhìn chung còn thấp, nên năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế chưa cao

- Hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ còn nhỏ lẻ Thị trường tiêu thụ hàng hoá lâm – nông sản trong và ngoài xã không ổn định, giá cả phụ thuộc nhiều vào thương lái, nhiều sản phẩm tiêu thụ chậm, sức cạnh tranh trên thị trường thấp

- Việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ sản xuất và đời sống nông thôn, vẫn dựa vào nguồn vốn đầu tư của Nhà nước Một số công trình chưa mang tính quy hoạch lâu dài, nên khi đưa vào sử dụng phát sinh nhiều bất cập

- Bình quân thu nhập đầu người còn rất thấp

- Các lĩnh vực giáo dục, văn hóa - xã hội tuy đã phát triển sâu rộng nhưng vẫn còn ở mức thấp so với yêu cầu tiêu chí nông thôn mới Cơ sở vật chất, các điều kiện phục vụ dạy và học còn nhiều thốn thiếu, việc xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hóa ở một số thôn chất lượng chưa cao Những hủ tục trong ma chay, cưới xin vẫn còn xảy ra ở một số nơi Kết quả xoá đói, giảm nghèo chưa thực sự bền vững, xu hướng tái nghèo có nguy cơ diễn ra

Tóm lại; Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua cùng với sự gia tăng dân số, đã và đang tạo nên những áp lực đối với đất đai của xã Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, với việc xây dựng nông thôn mới trong

đó có cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, mở rộng và xây dựng mới các khu dân cư dự báo sẽ có những thay đổi lớn về đất đai, nguồn vốn đầu tư, nguồn nhân lực do đó cần thiết phải có sự đồng thuận cao của cả bộ máy chính quyền xã và người dân

III HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

Theo số liệu thống kê đất đai năm 2010, tổng diện tích đất tự nhiên xã Thuận là 2.214,29 ha Trong đó có 1.650,07ha đất nông nghiệp chiếm 74,52% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp là 163,36 ha chiếm 7,38% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng là 400,86 ha chiếm 18,1% tổng diện tích tự nhiên

Biểu đồ: Cơ cấu sử dụng đất năm 2010

1 Nhóm đất nông nghiệp:

Toàn xã hiện có 1297,75 ha diện tích đất sản xuất nông nghiệp, chiếm 58,61% tổng diện tích tự nhiên gồm các loại đất sau:

Biểu 5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 774,90 46,96

Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2010

Việc sử dụng quỹ đất nông nghiệp những năm qua có đặc điểm sau:

- Đa số diện tích, năng suất, sản lượng các cây trồng chính đều tăng

- Giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp qua các năm đều tăng

- Người dân đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng (từ ngô, sắn sang chuối) nên đã mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn trên một đơn vị diện tích.

2 Nhóm đất phi nông nghiệp

Với tổng diện tích 163,36 ha chiếm 7,38% tổng diện tích Phân bổ cụ thể cho các mục đích sử dụng như sau:

Biểu 6: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp

1.1 Đất XD trụ sở cơ quan, c.trình SN CTS 0,48 0,33

Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2010

Các loại đất phát triển hạ tầng trong xã được sắp xếp khá hợp lý và sử dụng có hiệu quả Tuy nhiên, diện tích dành cho các mục đích này còn ít, hạng mục các công trình văn hoá, phúc lợi công cộng cũng như cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn hạn chế

3 Đất chưa sử dụng

Hiện còn 400,86 ha, chiếm 18,1% diện tích đất tự nhiên

Phần lớn diện tích này được phân bố về phía Đông của xã trên những dãy núi cao và rất khó khăn cho việc khai thác sử dụng

4 Đất khu dân cư nông thôn

Theo số liệu thống kê năm 2010 diện tích đất khu dân cư nông thôn của toàn xã là 27,28 ha chiếm 1,23% tổng diện tích tự nhiên Trong đó đất ở nông thôn là 19,76 ha, với 548 hộ, bình quân mỗi hộ có 360,58m2 đất ở

Biểu 7: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

1 Đất nông nghiệp NNP 1650,07 74,52

2.1 Đất XD trụ sở cơ quan, công trình SN CTS 0,48 0,33

Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2010

5 Đánh giá hiệu quả và tính hợp lý của việc sử dụng đất

5.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất

- Nhờ công tác giao đất, giao rừng cùng với các chính sách khuyến nông đẩy mạnh sản xuất đã giúp cho người dân chủ động trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ngày càng tăng lên

- Việc bố trí quỹ đất cho nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, dịch vụ, mở rộng các khu dân cư, quản lý việc chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp một cách đồng bộ đã tạo điều kiện cho nền kinh tế của xã có những bước phát triển rõ rệt trong giai đoạn vừa qua

- Do diện tích đất sản xuất nông nghiệp nhiều chiếm (58,61%) diện tích tự nhiên, trong đó cây sắn chiếm diện tích khá lớn (695 ha) chiếm 89,7% diện tích đất trồng cây hàng năm do đó vấn đề môi trường đất đang bị suy giảm nghiêm trọng dẫn đến việc đất đai bị bạc màu, chai lì đất

- Để cải tạo và nâng cao độ phì của đất cần thiết phải ứng dụng ngay các biện pháp canh tác tiên tiến trên đất dốc nhằm làm tăng độ phì cho đất; giúp nâng cao năng suất cây trồng

- Ngoài ra, tập quán sinh hoạt của người dân, các chất thải, nước thải, rác

thải trong các khu dân cư được thải trực tiếp ra môi trường xung quanh cũng là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường sống cũng như tác động xấu đến môi trường đất của xã.

5 2 Tính hợp lý của việc sử dụng đất

- Đối với sản xuất nông nghiệp: Xuất phát từ điều kiện tự nhiên, thời tiết, địa hình, thổ nhưỡng, và thực tế, đất nông nghiệp của xã thích hợp cho phát triển cây hàng năm , cây lâu năm và cây ăn quả Một số diện tích sông hồ, nước mặt được người dân tận dụng để nuôi cá, hoặc kết hợp với trồng lúa Nhìn chung đất nông nghiệp đã được bố trí sử dụng phù hợp

- Đối với các loại đất xây dựng hạ tầng, đất ở:

+ Đất khu dân cư: dân cư sống khá tập trung, các điểm dân cư được phân bố dọc theo theo các tuyến giao thông, nên thuận tiện cho đi lại và sản xuất

+ Các loại đất phi nông nghiệp khác:

Thường được đầu tư xây dựng ở khu vực trung tâm xã, gần khu dân cư, tuy nhiên một số diện tích đất ở, đất xây dựng tỷ lệ sử dụng còn thấp dẫn đến tình trạng bỏ hoang còn nhiều

5.3 Những tồn tại trong việc sử dụng đất

Trong quá trình sử dụng đất, việc quản lý chưa chặt chẽ đã dẫn đến việc

sử dụng đất chưa hợp lý, kém hiệu quả và còn sai mục đích

- Trong cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp thì diện tích đất trồng cây hàng năm là chủ yếu Song trong quá trình khai thác sử dụng người dân còn chưa ý thức được việc áp dụng những biện pháp cải tạo đất mà chỉ quan tâm đến lợi nhuận, năng suất cây trồng nên ảnh hưởng đến môi trường đất Những năm tới cần tăng cường công tác khuyến nông, hướng dẫn nhân dân sản xuất theo các phương pháp khoa học, hình thành các mô hình sản xuất thâm canh tập trung, quá trình khai thác cần được kết hợp chặt chẽ giữa sử dụng và cải tạo nhằm không ngừng nâng cao độ phì của đất, tránh thoái hoá tăng dần hiệu quả sử dụng đất

- Đất ở và các công trình cơ sở hạ tầng như giao thông, thuỷ lợi, văn hóa công cộng đã phần nào đáp ứng được nhu cầu ở thời điểm hiện tại song về lâu dài và đặc biệt là theo chuẩn nông thôn mới thì cần thiết phải mở rộng rất nhiều

IV HIỆN TRẠNG KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG

1 Nhà ở và phân bố dân cư nông thôn:

a Hiện trạng nhà ở

Nhà ở dân cư ở xã Thuận có sự

chuyển biến nhanh về chất lượng Đến năm

2010, xã chỉ còn 38,05% nhà ở tạm bợ, tỷ lệ

nhà bán kiên cố là 38,97%, nhà đạt tiêu

chuẩn của Bộ xây dựng là 23%

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn

* Nguồn: Số liệu thống kê xã Thuận

b Phân bố dân cư

Những năm qua thông qua các chương trình dự án như: Chương trình 134,

135, chương trình xóa đói giảm nghèo, dự án xây dựng trung tâm cụm xã đã gắn việc sắp xếp, ổn định dân cư với đất sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng nên bộ mặt nông thôn xã Thuận đã dần thay đổi

Toàn xã có 13 thôn với 548 hộ, tổng diện tích đất ở nông thôn của xã là 19,76 ha, bình quân đất ở/hộ là 360,58m2/hộ

Đặc điểm các khu dân cư xã Thuận được phân bố tập trung chủ yếu theo trục đường Tỉnh lộ 586 để thuận tiện trong việc đi lại và buôn bán, một số thôn

như thôn 6, thôn Úp Ly phân bố dọc theo tuyến đường liên xã… dân cư sống tập trung ở vùng trung tâm của thôn, bản và gần vùng sản xuất, nơi thuận tiện về giao thông và có nguồn nước phục vụ sinh hoạt.

2 Công trình công cộng:

2.1 Trường học:

- Trường mầm non:

Xã có một điểm trường chính tại

thôn 6 cạnh UBND xã được xây dựng kiên

cố và đạt chuẩn quốc gia, có 10 lớp, diện

tích khuôn viên 1356 m2, xây dựng 211m2,

bình quân 7,8 m2/1 cháu

Tổng số phòng kiên cố là 3 phòng

Trang thiết bị dạy học và vui chơi

của các cháu chưa đầy đủ

Tổng số cán bộ, giáo viên 14 người Tổng

số trẻ đến trường là 173 cháu

Ngoài ra trên địa bàn xã còn có 2 điểm trường mầm non của bản 4 và bản

5 chưa có và đang học nhờ tại nhà sinh hoạt cộng đồng thôn

- Trường tiểu học:

Gồm 1 trường chính và 3 điểm

trường tại bản 1,2 và bản 4 Số phòng học

gồm 28 phòng được xây dựng kiên cố

trong đó trường chính xây 2 tầng với diện

tích 13.661 m2, diện tích xây dựng 384 m2,

bình quân 37,8 m2/học sinh

Tổng số học sinh 361 em, tổng số

cán bộ giáo viên 35 người

- Trường trung học cơ sở:

Mới được xây dựng kiên cố đạt

chuẩn quốc gia, gồm 1 nhà 2 tầng với 8

phòng học, vị trí tại thôn bản 6

Diện tích 3180 m2 trong đó diện tích

xây dựng 690 m2, bình quân 14,7 m2/học

sinh

Do trường mới được xây dựng nên

hệ thống tường rào, sân chơi và cây xanh

còn thiếu

Trường THCS xã Thuận đạt chuẩn quốc gia

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Đạt 85%.

2.2 Y tế:

Toàn xã có 1 trạm y tế đã được đầu tư

xây dựng đạt chuẩn của Bộ Y tế

Diện tích khuôn viên 1.500 m2, trong

đó diện tích xây dựng 260 m2, bao gồm một

dãy nhà 2 tầng với 14 phòng

Tổng số giường bệnh là 11 giường

- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu

chí: Đạt

2.3 Cơ sở vật chất văn hóa:

2.3.1 Nhà văn hóa, khu thể thao xã

Xã Thuận chưa nhà văn hóa xã và sân thể thao

2.3.2 Nhà sinh hoạt cộng đồng, khu thể thao thôn

Hiện tại xã Thuận có 8/13 thôn

đã xây dựng được nhà sinh hoạt cộng

đồng kiên cố, diện tích xây dựng 40

m2/nhà có đầy đủ trang thiết bị như: bàn

ghế, loa máy, hệ thống quạt, điện chiếu

sáng đạt chuẩn quốc gia

Các thôn còn lại chưa có nhà sinh

hoạt cộng đồng là thôn Thuận Trung1,

Thuận Trung 2, thôn Thuận Hòa, bản 6

và bản Giai

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Chưa đạt

2.4 Chợ :

Xã có 1 chợ tại trung tâm xã đã được

đầu tư xây dựng đạt chuẩn quy định của Bộ

xây dựng, diện tích 1.706 m2, diện tích sàn

273m2

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn

mới: Đạt.

2.5 Bưu điện văn hóa xã:

Toàn xã có 1 bưu điện trung tâm cụm xã

đã được đầu tư xây dựng kiên cố

Tổng số điểm giao dịch bưu chính viễn

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Đạt

3 Hạ tầng kỹ thuật và môi trường:

Hiện trạng đã xuống cấp nên đi lại gặp nhiều khó khăn cả hai mùa mưa nắng.Mặt khác do đường xấu nên giá thành vận chuyển tăng cao làm ảnh hưởng tới thu nhập của người dân.

3.1.2 Đường Liên xã:

Đường liên xã từ tỉnh lộ 586 đi xã, chiều dài 2,7 km, đã được nhựa hóa và đạt chuẩn cấp kỹ thuật nên thuận tiện trong việc đi lại, giao lưu và vận chuyển hàng hóa

- Tuyến số 1: Từ TL 586 đến (cuối thôn bản 1 cũ), chiều dài 750m

- Tuyến số 2: Từ TL 586 đến giáp xã Hướng Lộc (gần suối P Lăng), dài 1.100m

- Tuyến số 3: Từ TL 586 đến cuối bản 2 cũ, chiều dài 1.000 m

- Tuyến số 4: Từ TL 586 đến cuối thôn Trằm giáp xã Hướng Lộc, chiều dài 1.500m

- Tuyến số 5: Từ TL 586 (Km6+200) ra khu sản xuất, chiều dài 250 m

- Tuyến số 6: Từ TL 586 đến khu sản xuất, chiều dài 500m

- Tuyến số 7: Đường bản 4, từ TL 586 đến sông Sê-Pôn, dài 500m

- Tuyến số 8: Đường nội thôn bản 5, từ TL 586 đến sông Sê-Pôn, dài 1.000m

- Tuyến số 9: Đường nội thôn bản Giai đến thôn Thuận Trung 5, dài 1.500m

- Tuyến số 10: Đường nội thôn bản 6 (Km9+350 - TL 586) đến cuối thôn 6, dài 650m

- Tuyến số 11: Đường nội thôn bản 7 (Km 10+300 – TL 586) đến khu dân cư bản 7, dài 750 m

- Tuyến số 12: Từ đường nội thôn Thuận Trung 4 đến khu sản xuất thôn Thuận Trung 4, dài 750m

- Tuyến số 13: Từ đường nội thôn Thuận Trung 4 đến thôn Thuận Trung 6, dài 1.700m

- Tuyến số 14: Đường sản xuất từ đường như thôn úp Ly 2 đến vùng sản xuất, dài 1.800m

- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Chưa Đạt.

3.2 Thủy lợi:

Toàn xã không có hệ thống thủy lợi

3.3 Hệ thống điện:

Xã đã có hệ thống lưới điện quốc gia

Tổng chiều dài đường dây trung thế 8 km

Tổng chiều dài đường dây hạ thế 11 km

Trạm biến áp từ 50-100 KVA: 5 trạm do

ngành điện quản lý và đạt 100% yêu cầu kỹ

thuật Năm 2009 Công ty điện lực 3 Quảng Trị

đã bàn giao và đưa vào sử dụng lưới điện hạ áp

nông thôn và đã tiến hành lắp đặt thay thế công

tơ cho các hộ dân

Số hộ sử dụng điện thường xuyên và an toàn

chiếm tỷ lệ 98%

Trạm biến áp 50 KVA xã Thuận

Hiện tại còn 2 thôn là bản 1 cũ và thôn KTM 5 với 35 hộ sử dụng đường dây tự xây dựng nên không đảm bảo an toàn nhất là mừa mưa lũ

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Đạt 98%

+ Nước sông SêPôn: Các hộ còn lại của 3 thôn trên và các hộ của thôn Thuận Hòa, Úp Ly người dân phải đi lấy nước từ sông Sê Pôn nên không đảm bảo tiêu chuẩn VSMT

+ Nguồn nước tự chảy: Các thôn còn lại (hơn 130 hộ) đều sử dụng nguồn nước tự chảy lấy từ khe Xây nhưng chưa qua xử lý

Nhìn chung ý thức sử dụng nước của người dân còn kém, do đầu nguồn thường để nước chảy tự nhiên cả ngày lẫn đêm, trong khi đó cuối nguồn nước người dân không có nước để dùng.

Tỷ lệ hộ được dùng nước sạch hợp vệ sinh: 65%

- Số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường là 1 (Nhà máy chế biến tinh bột sắn Hướng Hóa)

- Chất thải và nước thải ở nhà máy

được thu gom và xử lý theo quy định

- Rác sinh hoạt: Ở các khu dân cư hiện

nay, rác thải chưa được xử lý, hình thức duy

nhất là đốt rác nên ảnh hưởng tới môi trường

khu dân cư

Nước thải sinh hoạt và sản xuất phi

nông nghiệp chủ yếu là chảy tràn tự nhiên,

- Tổng diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa của xã đến năm 2010 là 22 ha, tuy nhiên do phong tục tập quán nên các nghĩa trang, nghĩa địa hình thành từ lâu đời và chưa được xây dựng theo quy hoạch

- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Chưa Đạt.

4 Đánh giá hiện trạng công tác quy hoạch

4.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, TTCN, dịch vụ.

Xã Thuận chưa có Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, TTCN, dịch vụ giai đoạn 2011-2020 nên việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủ trương, mục tiêu KT-

XH sẽ gặp nhiều khó khăn Cần sớm lập quy hoạch này làm cơ sở để thực hiện xây dựng nông thôn mới

4.2 Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng Kinh tế-Xã hội-Môi trường

Xã Thuận chưa có Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng Kinh tế-Xã hội-Môi trường Do vậy, việc đầu tư cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, đặc biệt là cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất Xã cần phải lập ngay quy hoạch này làm

cơ sở để thực hiện các mục tiêu xây dựng nông thôn mới

4.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.

Xã Thuận chưa có Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh bảo tồn được bản sắc văn hoá

tốt đẹp Xã cần phải lập ngay quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có.

* Đối chiếu với tiêu chí nông thôn mới: Chưa đạt

5 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội

- Tổng số cán bộ xã năm 2010 là 20 người, trong đó có 6 người đạt chuẩn theo tiêu chí đạt 30% Còn 14 người đang theo để hoàn thành chương trình THCS

- Xã có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định

- Đảng bộ, chính quyền xã 5 năm liền đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh"

- Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên gồm có:

+ UBMTTQVN xã;

+ Hội Nông dân

+ Đoàn thanh niên Cộng sản HCM

+ Hội Phụ nữ

+ Hội Cựu chiến binh

- Có 5/5 đơn vị đạt danh hiệu tiên tiến

- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Đạt.

- So sánh mức độ đạt được so với Tiêu chí: Đạt.

7 Các chương trình dự án đã và đang triển khai trên địa bàn xã:

Tổng vốn đã đầu tư phát triển xã hội cho toàn xã đến năm 2010 là 6 tỷ

321 triệu đồng, bao gồm các nguồn vốn sau:

* Chương trình 167 làm nhà ở cho 30 hộ nghèo, tổng số vốn đầu tư là 540 triệu trong đó:

- Vốn nhà nước 1 hộ 7 triệu = 210 triệu

- Nguồn hỗ trợ của UBNTTQVN huyện: 3 triệu/hộ = 90 triệu

- Ngân hàng chính sách xã hội đã giải ngân cho vay 8 triệu/hộ = 240 triệu.

* Chương trình 135 ở 3 thôn bản đặc biệt khó khăn:

- Tổng số vốn đã đầu tư : 760.375.000 đồng

- Xây dựng cơ sở hạ tầng : 600.000.000 đồng

- Đường nội thôn, bản 2 : 402.885.000 đồng

- Sửa chữa đường bản 2: 139.442.000 đồng

- Vốn hỗ trợ phát triển sản xuất : 150.000.000 đồng Đã cấp 25 con giống

bò vàng sinh sản cho 25 nhóm hộ nghèo ở 3 thôn bản gồm bản 5, bản 2, bản 3

- Hỗ trợ cải tạo vệ sinh môi trường: 36.000.000 đ cho 36 hộ nghèo

- Hỗ trợ học sinh hộ nghèo: 72 cháu với số tiền là 32.060.000 đồng

- Thành lập được 3 câu lạc bộ trợ giúp pháp lý ở 3 thôn bản

* Chương trình biên giới:

Tổng vốn đã đầu tư: 445.000.000 đồng, xây dựng đường liên thôn Úp Ly 2 – Thuận Hòa

* Chương trình trung tâm cụm xã:

Tổng vốn đã đầu tư: 1 tỷ 600 triệu, xây dựng trạm y tế đạt chuẩn quốc gia,

đã tiếp nhận bàn giao đưa vào sử dụng

* Chương trình kiên cố hóa trường học:

- Đã đầu tư 2 tỷ đồng xây dựng trường THPT, đã tiếp nhận bàn giao nhưng chưa đưa vào sử dụng do chưa có cơ sở vật chất, bàn ghế ở bên trong

* Chương trình trợ giá, trợ cước:

Đã cấp trực tiếp cho 141 hộ nghèo, tổng số tiền đã cấp là 54.720.000 đ

* Các tổ chức phi chính phủ hỗ trợ:

- Tổ chức cứu trợ trẻ em toàn cầu hỗ trợ giống ngô và phân bón Tổng số tiền là 424.900.000 đ

- Tổ chức Tầm nhìn thế giới hỗ trợ sửa chữa trường học Bản 1 mới, giống

và phân bón với tổng số tiền là : 386.051.537 đồng

- Tổ chức trẻ em Toàn cầu hỗ trợ phân bón cho 200 hộ

* Tổ chức PLan:

- Đang thực hiện dự án khắc phục thiên tai có sự tham gia hỗ trợ của cộng đồng với số tiền là 34 triệu đồng

V ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2006-2010

Xã Thuận trong những năm qua có tốc độ phát triển khá cả về kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh chính trị và trật tự xã hội Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Thu nhập và đời sống của nhân dân ngày càng cải thiện Hệ thống chính trị vững mạnh và An ninh trật tự xã hội luôn luôn được giữ vững Theo tiêu chí quốc gia về phát triển nông thôn mới, xã Thuận có:

9 tiêu chí đã đạt là các tiêu chí: Điện sinh hoạt, trường học, Y tế, Bưu

điện; Chợ nông thôn; giáo dục; Hình thức tổ chức sản xuất; Hệ thống chính trị;

An ninh trật tự

10 tiêu chí chưa đạt là các tiêu chí: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch;

Giao thông, Thuỷ lợi; Cơ sở vật chất văn hoá; Nhà ở dân cư; Cơ cấu lao động; thu nhập; Tỷ lệ hộ nghèo; văn hóa; Môi trường

Mặc dù trong những năm gần đây, kinh tế-xã hội xã Thuận đã đạt được những thành tựu nhất định song vẫn còn nhiều khó khăn, trở ngại:

- Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động nông nghiệp chưa cao là yếu

tố cản trở đáng kể đến việc chuyển giao và ứng dụng tiến bộ KH-KT&CN trong nông nghiệp

- Kinh tế xã Thuận trong những năm qua đạt tốc độ tăng trưởng cao nhưng còn mang yếu tố tự phát, thiếu quy hoạch nên chưa thực sự bền vững

- Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, vẫn là trở ngại lớn nhất, chưa đáp ứng được các yêu xây dựng nông thôn mới trong bối cảnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nên rất cần có sự quan tâm đầu tư của các ngành, các cấp

- Lực lượng lao động phần lớn chưa qua đào tạo chưa được làm quen với việc sản xuất hàng hoá lớn trong cơ chế thị trường

- Các vùng sản xuất tuy có những điều kiện tự nhiên và lợi thế khác nhau nhưng vẫn còn sản xuất độc canh nên sẽ dẫn đến năng suất cây trồng suy giảm vào những năm tới, chưa có một cơ cấu cây trồng phù hợp để phát huy thế mạnh của mỗi vùng Sự liên kết hỗ trợ giữa các vùng còn hạn chế

- Các thành phần kinh tế ở nông thôn hình thành và phát triển chưa rõ nét chủ yếu là kinh tế hộ, kinh tế tập thể còn trong quá trình tìm tòi và còn nhiều lúng túng chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất và cung ứng vật tư

- Công tác tập huấn chuyển giao TBKT đến hộ nông dân đã thực hiện nhưng hiệu quả ứng dụng chưa cao Thông tin thị trường chưa được đầy đủ nên ảnh hưởng lớn đến chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh trên thị trường

Biểu 9: Tổng hợp thực trạng tiêu chí nông thôn mới xã Thuận

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Tiêu chí chuẩn

Hiện trạng năm 2010 Nhu cầu

quy hoạch

Tình trạng

Đánh giá

Đạt Đã có Chưa đạt mớiXD

1.2 Quy hoạch phát triển

hạ tầng KT- XH - MT theo chuẩn mới

Đạt Chưa có Chưa đạt mớiXD

1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân

cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp

Đạt Chưa có Chưa đạt mớiXD

2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT

100% Chưa đạt Chưa đạt

Đầu

tư xây dựng

2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa

70% Chưa đạt Chưa đạt

Đầu

tư xây dựng2.4 Tỷ lệ km đường trục

chính nội đồng được

70% Chưa Chưa Đầu

tư xây

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Tiêu chí chuẩn

Hiện trạng năm 2010

Nhu cầu quy hoạch

Tình trạng

Đánh giá

cứng hóa, xe cơ giới đi

3 Thủy lợi

3.1 Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh

Đạt 0% Chưa đạt

3.2 Tỷ lệ km k.mương

do xã QL kiên cố hóa 85% 0%

Chưa đạt

4 Điện

4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện

4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn

6 Cơ sở vật chất văn hóa

6.2 Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của

Bộ VH-TT-DL

Đạt 70% Chưa đạt

XD sân thể thao

6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL

100% 8/13 thôn Chưa đạt

Nâng cấp,

XD mới 5 NVH

7 Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng Đạt Đạt Đạt

8 Bưu điện

8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Đạt Đã có Đạt8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đã có Đạt9.1 Nhà tạm, dột nát Không 5% Chưa đạt mớiXD

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Tiêu chí chuẩn

Hiện trạng năm 2010

Nhu cầu quy hoạch

Tình trạng

Đánh giá

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 80% 23%

Chưa đạt

Chỉnh trang,

xd mới

III Kinh tế và tổ chức sản xuất

10 Thu nhập

Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh

1,4 lần Đạt Chưa đạt

Phát triển

KT

11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 5% 25,7% Chưa đạt Hỗ trợ

12 Cơ cấu lao động

Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp

<35% 80% Chưa đạt Hỗ trợ

13 Hình thức tổ

chức sản xuất

Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả

Có

ChưaĐạt

Hỗ trợ

IV Văn hoá - Xã hội - Môi trường

14 Giáo dục

14.1 Phổ cập giáo dục

Đã phổ cập

Đạt

14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)

30,0% 70,0% Đạt

15.2 Y tế xã đạt chuẩn

16 Văn hóa Xã có từ 70% số thôn,

bản trở lên đạt tiêu chuẩn

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Tiêu chí chuẩn

Hiện trạng năm 2010

Nhu cầu quy hoạch

Tình trạng

Đánh giá

làng văn hóa theo quy

17 Môi trường

17.1 Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia

85% 65% Chưa đạt

XD công trình

17.2 Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường

17.3 Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp

17.4 Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch Đạt

Chưa theo QH

Chưa đạt

XD mới

17.5 Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định

Đạt

Chưa được thu gom

Chưa đạt

XD bãi rác, thu gom rác

V Hệ thống chính trị

18.1 Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt18.2 Có đủ các tổ chức

trong hệ thống chính trị

cơ sở theo quy định

18.3 Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn

“trong sạch, vững mạnh”

18.4 Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Tiêu chí chuẩn

Hiện trạng năm 2010

Nhu cầu quy hoạch

Tình trạng

Đánh giá

NÔNG THÔN MỚI XÃ THUẬN ĐẾN NĂM 2015

I TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XA HỘI

1 Xác định các tiềm năng:

1.1 Đánh giá tiềm năng để phát triển nông nghiệp

Xét về điều kiện địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, nguồn nước Xã Thuận có khá nhiều tiềm năng về đất đai cho phát triển sản xuất nông nghiệp, kể cả thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng

* Về thâm canh tăng vụ: Theo kết quả tổng kiểm kê đất đai năm 2010 toàn

xã có 1.297,75 ha đất sản xuất nông nghiệp Đại đa số đều thuộc nhóm đất đỏ vàng trên đá phiến sét đồi núi ven sông suối nên đất có thành phần cơ, lý, hoá thích hợp cho trồng lúa và cây hàng năm Trong những năm tới muốn tăng năng suất cây trồng thì cần thiết phải áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật và các hình thức luân canh cây trồng hợp lý để nâng cao giá trị sản xuất trên một ha đất canh tác

* Về chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

Chuyển đổi 3,5 ha đất hoang sang trồng hoa cây cảnh tại khu trung tâm xã.Chuyển đổi 150 ha đất sắn kém hiệu quả sang trồng cao su

Ngoài ra sẽ chuyển đổi 5 ha đất rừng kém hiệu quả sang các mô hình trang trại chăn nuôi

1.2 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp,

xây dựng khu dân cư nông thôn.

- Quá trình phát triển kinh tế cùng với điều kiện tự nhiên, địa hình, đất đai bằng phẳng là những thuận lợi của xã Đây cũng là tiền đề cho việc xem xét những khu đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả kinh tế thấp chuyển sang mục đích