TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ DỰ ÁN HỢP TÁC VIỆT NAM – HÀ LAN pptx

Chúng ta cũng cần phải phối hợp với các chương trình khác để có thể hoạt động tốt hơn bởi vì chương trình khuyến nông thường được xây dựng dựa trên một chương trình phát triển rộng lớn c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ

DỰ ÁN HỢP TÁC VIỆT NAM – HÀ LAN

BÀI GIẢNG KHUYẾN NÔNG CHUYÊN SÂU

Người biên soạn: Hoàng Gia Hùng

Huế, 08/2009

Chương 1 CÁC KỸ NĂNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG 1.1 Kỹ năng thúc đẩy

1.1.1 Khái niệ m, mục đích và ý nghĩa của thúc đẩy

* Khái niệ m: Thúc đẩy là hoạt động khuyến khích, động viên, lô i kéo và tăng

cường sự giao tiếp từ một đối tượng này sang một đối tượng khác

* Mục đích

Mục đích của thúc đẩy là tạo ra động cơ, hướng dẫn cuộc thảo luậ n đi đúng

hướng

* Ý nghĩa của thúc đẩy

Thúc đẩy đem lạ i một số tác dụng sau:

- Tạo ra sự chia sẻ thông tin trong nhó m

- Thúc đẩy tạo ra sự chủ động trong học tập

- Thúc đẩy tạo ra niề m tin và sự hào hứng trong học tập

- Thúc đẩy là m tăng hiệu quả trong học tập

1.1.2 Các yế u tố ảnh hưởng đế n quá trình thúc đẩy

Một số yếu tố có thể ảnh hưởng đến quá trình thúc đẩy:

- Khả năng của người thúc đẩy viên

- Mục tiêu và chủ đề thảo luận

- Kiến thức và kinh nghiệ m của những người tha m gia

- Môi trường thảo luận

1.1.3 Một số kỹ năng thúc đẩy cơ bản

1.1.3.1 Kỹ năng đặt câu hỏi

Đặt câu hỏi làm cho người suy nghĩ sắc bén hơn, thúc đẩy học viên đi vào lĩnh vực tư duy mới, xới sâu các ý tưởng hiện tại, kiểm tra khả nă ng thu nhận kiến thúc của học viên Khi đặt câu hỏi cần phải:

- Xác định mục tiêu hỏi để là m gì?

- Liệu câu hỏi đó có phù hợp với khả năng trả lời của học viê n không?

- Câu hỏ i phải rõ ràng phù hợp với đối tượng được hỏi?

- Câu hỏ i phải có câu trả lời rõ ràng

1.1.3.2 Kỹ năng trực quan hóa thông tin

1.1.3.3 Kỹ năng phân tích thông tin

1.1.3.4 Kỹ năng giao tiếp

* Định nghĩa

Giao tiếp là hình thức đặc trưng cho mối quan hệ giữa con người với con người,

mà qua đó nảy sinh sự tiếp xúc tâm lý và được biểu hiện ở các quá trình thông tin, hiểu biết rung cảm, ảnh hưởng và tác động qua lại lẫ n nhau

Giao tiếp là một tiến trình hai chiề u của việc chia sẽ thông tin và ý tưởng, trong

đó bao gồ m sự tham gia tích cực của người gửi và người nhận thông tin

* Các đặc trưng cơ bản

Giao tiếp có nhữ ng đặc trưng cơ bản sau:

- Đó là quan hệ giữa con người với con người dù ở bất kỳ lứa tuổi hay vị trí địa

lý nào Mối quan hệ này là điều kiệ n tối thiểu để điề u hành và hoàn thành các hoạt động

- Giao tiếp là quá trình mà con người ý thức được mục đích, nộ i dung và phương tiệ n cần đạt được khi tiếp xúc với người khác

- Giao tiếp dù mang mục đích gì thì cũng vẫn diễ n ra cả sự trao đổi thô ng tin, tư tưởng, tình cả m, nhu cầu của người tham gia vào quá trình giao tiếp

- Giao tiếp là quan hệ xã hội mang tính xã hội

- Giao tiếp có thể được một cá nhân hay nhó m người thực hiện

- Giao tiếp có thể được thực hiện bằng một thông điệp thông qua: ngô n ngữ nói, ngô n ngữ viết, phong cách, tư thế, y phục, nét mặt, điệu bô, cử chỉ, dáng vẻ, dáng đứng

Một cán bộ khuyến nông trong công việc của mình có thể giao tiếp với nông dân, những người bên trong và bên ngoài cơ quan, những người lãnh đạo địa phương, các nhà khoa học vì thế khả năng giao tiếp của anh ta là rất rộng Anh ta phải có rất nhiề u kỹ năng giao tiếp mới có thể hoàn thành công việc của mình tốt được.Ví dụ: anh

ta phải biết nói được hai thứ tiếng riêng biệt ngôn ngữ khoa học của các nhà khoa học

và ngôn ngữ hàng ngà y của người nô ng dân Biết viết một tờ rơi cho nhữ ng người nông dân đồng thời anh ta cũng phải biết viết một báo cáo khoa học cho các nhà lãnh đạo cấp trên

* Vai trò của giao tiế p trong khuyế n nông

Trong mọi công tác khuyến nô ng giao tiếp trở thành thiết yếu Điề u này thể hiện

ở một số vai trò sau:

- Giao tiếp là cơ sở của quá trình học hỏi và chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm giữa cán bộ khuyến nông với người dân và ngược lạ i

- Giao tiếp là cơ sở của quá trình dạy học trong đào tạo và huấ n luyệ n nông dân

- Giao tiếp là một công cụ quan trọng để hiểu biết được nhu cầu, nguyện vọng

và sở thíc h của người nông dân

- Giao tiếp tốt sẽ tạo ra mối quan hệ hà i hoà, không khí là m việc thoải mái với người dân, đồng nghiệp và cán bộ cấp trên

1.1.3.5 Kỹ năng lắng nghe

Lắng nghe cũng là một kỹ năng cần phải có khi là m việc với những người nông dân Mỗi người nông dân họ quen với một cách ăn nói riêng nên đòi hỏi cán bộ khuyến nông phải biết lắng nghe mới có thể hiểu được những vấn đề mà người dân đang muốn diễn đạt

Kỹ năng lắng nghe thể hiện qua một số nội dung sau:

- Chú ý và không là m gián đoạn câu trả lời của người đang nói

- Luôn tạo ra những lời khích lệ

- Thể hiện sự chă m chú và tỏ ra hết sức quan tâm đến câu trả lời đó

- Lắng nghe đòi hỏi bạn phải kiên nhẫ n

1.1.3.6 Kỹ năng truyền đạt thông tin

Truyền đạt thông tin là một nhiệm vụ của cán bộ khuyế n nông Do đối tượng truyền đạt pho ng phú, đa dạng về trình độ văn hoá và phong tục tập quán, nên đòi hỏi người là m công tác khuyến nông phải có nhiề u phương pháp truyền đạt khác nhau Một người truyền đạt thông tin giỏi phải là người có được những yế u tố sau:

- Hiểu được người nghe, biết được ý muốn của người nghe

- Hiểu sấu sắc thông tin của mình và biết tryền đạt thông tin đó đến người nghe

- Có phương pháp truyền đạt thông tin hợp lý

- Chuẩn bị thông tin chu đáo sử dụng ngôn ngữ và phương tiệ n thíc h hợp

- Chọn vấn đề phù hợp với từng hoàn cảnh

- Thông tin truyề n đạt cần ngắ n ngọ n, dễ hiểu

Chương 2 TRUYỀN THÔNG TRONG KHUYẾN NÔNG 2.1 Khái niệ m và vai trò của truyề n thông trong khuyế n nông

2.1.1 Khái niệ m

Truyền thông là phương pháp thông qua đó, những quan niệ m, những ý nghĩ được truyề n từ người nà y sang người khác Hay nói cách khác truyền thông là quá trình truyền đạt thông tin từ người này đến người khác một cách trực tiếp hoặc gián tiếp

2.1.2 Vai trò của truyề n thông trong hoạt động khuyến nông

Phương pháp truyền thông là trọng tâ m của mọ i công tác khuyến nông Trong

thực tế nghĩa đen của từ” công tác khuyế n nông “được các nhà khởi xướng chọn để

truyền ý đồ thông tin vượt qua ranh giới của các trường Đại học đến với nông dân trong những vùng nông thôn lân cận Vì vậy mọi khuyến nông viê n trong những lĩnh vực chuyê n môn khác nhau phải là những nhà truyền thông viên tài giỏi, vì họ sống và

là m việc tại nơi giao điể m quan trọng của một mạng lưới truyền thông rộng rãi Mạng lưới đó bao gồ m dân cư nông thôn, các trung tâm dịch vụ các trạm thực nghiệ m, cơ sở giáo dục và các cơ quan chính phủ trung ương cũng như địa phương

Từ việc nghiên cứu mục tiêu của khuyến nông đã cho chúng ta thấy rằng: khuyến nông bao gồm việc tiếp nhận và giải thích các bức thông điệp đã được truyề n đi qua các kênh thông tin khác nhau Mà việc giải thích ở đây (bao gồm là m sáng tỏ và truyền đi) chính là lĩnh vực của truyền thông Như vậy trong hoạt động khuyến nông thì truyề n thông đóng một vai trò hết sức quan trọng Sự quan trọng đó thể hiện qua một số điể m sau:

- Cung cấp cho dân chúng những thông tin có íc h cho họ

- Đáp ứng nguyện vọ ng của người dân trong những điều kiện không thuậ n lợi

2.2 Các hình thức và phương thức truyề n thông

Trong thực tế có rất nhiều hình thức truyền thông khác nhau Hình thức đơn giản nhất là truyề n thông giữa hai người đang cùng nhau có mặt, đây gọi là truyền thông trực tiếp Còn phức tạp hơn là truyề n thông khi có nhiều người tha m gia và gián tiếp thông qua các phương tiện thông tin đại chúng Những cho dù con đường truyền thông có dài và phức tạp như thế nào đi nữa thì luôn có 4 thà nh phần cỏ bản chuyển động qua 6 bước hay 6 giai đoạn Có thể dễ dàng mô tả 4 thành phần cơ bản trong mọi hình thức truyền thô ng

Thà nh phần thứ nhất là nguố n thông tin, tức là người có những quan điểm hoặc các ý nghĩ cần truyền cho người khác

Thà nh phần thứ hai là người nhậ n truyền thông, tức là người hay những người

mà các quan điểm ý nghĩ đang nhằ m vào để truyền đạt Đây chính là đối tượng của truyền thông, tức là người nông dân

Thứ ba là phải có một bức thô ng điệp có thể được truyề n từ nguồ n đến người nhậ n Đâ y chính là các thô ng tin, các tiế n bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ mới

trong lĩnh vực nô ng nghiệp

Thứ tư và là cuố i cùng, thông điệp phải được phả i hành trình qua một kênh hoặc một phương tiện trung gian để là m thà nh lối đi tốt từ nguồn đến người nhậ n Người cán

bộ khuyến nông có thể cung cấp những thông tin trên cho nông dân thông qua các hoạt động tập huấn, đào tạo, huấ n luyệ n,

2.3 Các thành tố của một quá trình truyền thông trong khuyế n nông

Thà nh phần thứ nhất là nguồ n thông tin, tức là người có những quan điểm hoặc các ý nghĩ cần truyền cho người khác

Thà nh phần thứ hai là người nhậ n truyền thông, tức là người hay những người

mà các quan điểm ý nghĩ đang nhằ m vào để truyền đạt Đây chính là đối tượng của truyền thông, tức là người nông dân

Thứ ba là phải có một bức thông điệp có thể được truyền từ nguồ n đến người nhậ n Đây chính là các thông tin, các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ mới trong lĩnh vực nông nghiệp

Thứ tư và là cuố i cùng, thông điệp phải được phả i hành trình qua một kênh hoặc một phương tiên trung gian để là m thà nh lối đi tốt từ nguồn đến người nhậ n Người cán

bộ khuyến nông có thể cung cấp những thông tin trên cho nông dân thông qua các hoạt động tập huấn, đào tạo, huấ n luyệ n,

2.4 Các giai đoạn/bước trong quá trình truyền thông khuyế n nông

Bốn thành phần trên nó thường chuyển động qua 6 bước chính

+ Bước 1: Sáng tạo Tính sáng tạo là một đặc tính quan trọng nhất thiết phải có

đối với truyề n thông viê n Sáng tạo ở đây có nghĩa là phải tự mình nhận thức rõ hay

là m rõ nội dung muốn truyền đạt Điều này cần thiết bởi lẻ người nhận (đích), tức là đối tượng khuyến nông phong phú và đa dạng cả về trình độ văn hoá lẫn phong tục tập quán, lối sống v.v Chính vì vậy người cán bộ khuyến nông ngoài việc làm một nhà nông học tài giỏi anh ta còn phả i là một nhà tâ m lý học, có một kiến thức rộng về nông nghiệp đồng thời am hiểu nông thôn nông dân Nếu như một vấn đề được nhận thức kém cỏi thì chắc chắn đưa lại một sự truyền đạt tồi

Ví dụ: Tôi muố n nói với một người bạn rằng tôi muốn tiếp anh ta như một vị khách mời thì tôi phải bày tỏ bằng một phương pháp nào đó mà người bạn kia sẽ hiểu được là có nên ở lại nhà hay không, có ở lại dùng cơm hay không, có nói chuyệ n phiếm không Để là m cho người khách kia hiể u được những nội dung trên tôi phải nắm chắc cách tiếp đón anh ta, tôi có chắc chắ n muốn anh ta ở lạ i chơi và i ngày

+ Bước 2: Mã hoá Chúng ta biết rằng quan điểm và nhận thức là những cấu

trúc của trí tuệ Người khác không thể nhìn, nghe hay cả m thấy được Vì vậy, để có thể truyền chúng từ đầu óc của người này sang người khác được, chúng phải được dịch ra hay mã hoá ra thành những kí hiệ u Trái với quan điểm, kí hiệu có thể được người khác nhìn thấy, nghe thấ y hoặc cảm thấy Thực tế kí hiệ u thay cho quan điểm và nhận thức

Từ ngữ là kí hiệu thay cho nhận thức và động tác, tranh ảnh hay âm nhạc cũng vậy

Các kiến thức và tình huố ng khác nha u thì yêu cầu những nhận thức khác nhau Chọn đúng kí hiệu là rất quan trọng và không phải lúc nào cũng dễ dàng Đây là một điều hết sức quan trọng trong khuyến nông, bởi vì nội dung hoạt động khuyến nông rất

đa dạng cộng với đối tượng khuyến nông cũng không đồng nhất Có thể có lúc chúng

ta không thể tìm ra nhữ ng kí hiệu thích hợp để diễ n tả một ý nghĩ muốn bộc lộ Có lẽ một động tác hay một cái nhă n mặt có thể diễ n tả một nhận thức của chúng ta tốt hơn

Song, chọn được kí hiệu chính xác diễn đạt nhận thức của chúng ta là chưa đủ;

kí hiệu đó phải phù hợp với người nhận Đây là một khía cạnh vô cùng khó khăn đối với người làm công tác khuyến nông Khó khăn thứ nhất là trong nông nghiệp sản xuất bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau cho nên đòi hỏi phải có các cách nhận thức khác nha u Thứ hai đối tượng khuyế n nông phong phú và đa dạng cả về trình độ và phong tục tập quán nên đòi hỏi phải có các kí hiệu phù hợp với từng đối tượng

Hãy quay lại ví dụ trước chúng ta thấy rằng: Nếu như tôi (nguồ n thông tin) muố n đích (người nhận thô ng tin - người bạn) hiể u rằng anh ta được mời đến để nói chuyện trong chóc lát nhưng không quá lâ u, thì tôi phải chọn từ, động tác và nét mặt để anh ta hiểu đúng và chính xác rằng đây là một lời mời có giới hạn Như vậy đòi hỏi chúng ta phải mã hoá các ý nghĩ nhậ n thức bằng những kí hiệ u sao cho người nhận hiểu rõ và chính xác

+ Bước 3: Truyề n đạt Một quan điể m trong nhận thức đã được mã hoá thành

các kí hiệu gọi là một thông điệp Như vậy một thông điệp đơn giả n là một nhận thức được mã hoá và luôn luô n mã hoá bằng kí hiệu Một thông điệp được mã hoá tốt là loại

mà kí hiệu đại diện đầy đủ và chính xác quan điểm mà nguồn mong muốn truyền thông Khi quan điểm đã được mã hoá thành thông điệp, thông điệp đó phải được truyền đạt đến người nhận Nói cách khác là, những từ ngữ - kí hiệu phả i được hoặc là nói ra hoặc là viết ra và trình bày; động tác phải được thực hiện; hình ảnh phải được trình bày; động tác phải được trình diễn và cứ như thế đối với các kí hiệu khác

Có nhiề u phương pháp truyề n đạt thông điệp Ví dụ nói là một phương pháp rất thông dụng Viết là một phương pháp khác Hiện nay các anh chị đang đọc một bức thông điệp do tôi mã hoá ra thành những từ ngữ được truyề n đạt đến các anh chị bằng văn viết Nếu như tôi ghi chúng trên một cuốn băng và phát ra bằng cassette thí có lẽ

có nhiều người cùng nghe Đó là một cách khác để truyền đạt các bức thô ng điệp Việc lựa chọn các kênh phù hợp để truyền đạt các bức thông điệp trước tiên tuỳ phụ thuộc vào tình hình truyền thông Ai truyề n thông chúng? Cự ly từ kênh này đến kênh kia bao xa? Thông điệp có dài không? Nguồn có trong tay phương tiện và kỹ thuật gì? Đó là một vài điều chú ý khi xem xét lựa chọn kênh thích hợp để truyền đạt thông điệp Điều này đặt ra cho cán bộ khuyế n nông là phải có những phương pháp truyền đạt khác nhau phù hợp với từng đối tượng khác nhau Nói chung là phải sử dụng nhiều kênh khác nha u để truyền đạt thông tin

+ Bước 4: Tiếp nhận Cho dù bức thông điệp đã được truyền đi qua bất cứ một

kênh nào thì việc người nhận có nhậ n được thông điệp đó không phụ thuộc vào môi trường xung quanh và trạng thái tâ m lý của người nhận Môi trường ở đây có thể là tiếng ồn, điề u kiệ n chiếu sáng, cự ly từ nguồn đến người nhận cả về không gian lẫn thời gian v.v Còn trạng thái tâ m lý người nhận tức là anh ta có thực sự sẵn sàng tiếp nhậ n thông điệp đó không, điều này phụ thuộc vào khả năng và sự quan tâ m của anh ta

về thông điệp đó Ví du: người nhậ n mệt hoặc bận việc thì thông điệp có thể gửi đến nhưng chưa chắc anh ta đã nhận Những nếu coi như anh ta đã nhậ n thông điệp đó thì chúng ta phải còn xem thông điệp đó có tốt và đầy đủ với anh ta không? Đó chính là vấn đề trung thực của thông tin

Như vậy môi trường có liên quan trực tiếp với độ trung thực Nhưng ngoài các điều kiệ n đó, độ trung thực còn tuỳ thuộc vào tình trạng hoạt động ra sao của 5 giác quan của người nhận khi tiếp nhậ n thông điệp Năm giác quan này nó đảm bảo chúng

ta tin vào thông điệp, tuy nhiê n đôi khi chúng cũng bị đánh lừa Vì vậy một người truyền thông viên giỏi và có kinh nghiệ m sẽ truyền đạt các bức thông điệp của mình bằng nhiề u kênh sao cho người nhậ n có thể tiếp nhận chúng không chỉ bằng một giác quan Chúng ta thực hiện việc đó theo bản năng khi nó i chuyện với nhau Kinh nghiệm

và cảm giác cho chúng ta thấy đó là phương pháp có hiệu quả đảm bảo việc tiếp nhận

có hiệ u quả Như vậy khi đào tạo, huấ n luyện nông dân, người cán bộ khuyến nông cần phải chú ý đến các khía cạnh có thể là m ảnh hưởng đến sự tiếp nhận thông tin của người nông dân

+ Bước 5: Giải mã Người nhận sau khi nhận được thông điệp họ phải giải mã

để hiểu được chúng Việc này phụ thuộc trước tiên vào sự nhận biết các kí hiệu của người nhậ n Có trường hợp người nhận đã giả i mã được thông điệp tuy nhiên lại hiểu sai ý của nguồ n, điề u này rất tai hại Những trở ngạ i trên minh hoạ cho tầm quan trọng của của việc phả n hồi trong phương pháp truyền thông Có nhiều trường hợp truyền thông mà việc phản hồ i nga y tức khắc là không thể thực hiện được ví dụ như viết thư hoặc phát thanh Vì vậ y cần hết sức thận trọng khi mã hoá thông điệp và truyền đạt chúng

+ Bước 6: Tiế p thu Sau khi giả mã thông điệp, thì cho dù thế nào đi nữa cũng

sẽ có những quan điể m mới định hình trong đầu người nhận Để thông điệp đó có ích cho người nhận thì phải có một sự hoà hợp giữa những kinh nghiệ m có sẵn trong đầu với những kiến thức vừa mới nhậ n được Điều này nói lên người nhận cả m nhận được, hiểu được thông điệp tức là họ giải thích được vấn đề chứ không phải là tiếp nhậ n để lặp đi lặp lại mà không hiể u tại sao lại như thế Để đảm bảo gia i đoạn này thành công người khuyến nông viê n cần phải chú ý tới liề u lượng thông tin, các loại ký hiệu cũng như khả năng nhận thức của người nhận

Chương 3 CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN NÔNG, TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ KHUYẾN

NÔNG

3.1 Đặc điểm của các chương trình khuyến nông

- Tính thực tế Chương trình khuyến nô ng rất thực tế, bởi vì nó được thiết kế để

phục vụ cho các công việc hàng ngà y của người nông dân

- Tính mề m dẻo Chương trình khuyến nông khá mề m dẻo để đáp ứng các điều

kiện luôn luôn thay đổi

- Tính đơn giản Chương trình khuyến nông tương đối dễ hiểu để đáp ứng sự đa

dạng rộng lớn về các nhu cầu của người dân nông thôn

3.2 Các nguyế n tắc trong lập kế hoạch xây dựng chương trình khuyế n nông

- Lập kế hoạch chương trình phải phản ánh được sự phân tích tỉ mỉ các tình hình thực tế Mọi yếu tố hiện có chứa đựng ở đất con người nhà cửa, phong tục chợ búa, cộng đồng và các tổ chức hoạt động trong khu vực phải được xe m xét

- Lựa chọn các vấn đề cho hành động phải đáp ứng các nhu cầu của dân chúng Không phải là mọi vấ n đề đều có thể được đáp ứng đồng thời, trong đó những vấ n đề cấp bách nhất và có mối quan tâm rộng rãi sẽ được lưu ý trước tiên

- Chương trình sẽ phả i mề m dẻo để có thể duy trì các mục tiêu trung thực trong một thời gian dài, song cũng đáp ứng với những thay đổi ngắn về những cấp bách đặc biệt

- Chương trình khuyến nông phải có chương trình giáo dục và phả i hướng vào việc cải thiện năng lực của dân chúng để giải quyết các vấn đề của riêng họ

- Chương trình khuyến nô ng phả i được triển kha i một cách dân chủ bằng việc tham gia tích cực của người dân mà chúng ta là m việc với họ

- Các chương trình khuyến nông phải được điều chỉnh theo trình độ kinh tế và giáo dục hiện có của nhâ n dân nông thôn

3.3 Các bước lập kế hoạch xây dựng một chương trình khuyế n nông

Ví dụ: Mục tiêu tổng quát là cải thiện phúc lợi cho cộng đồng dân cư ở một tỉnh

A nào đó Thì chúng ta có các mục tiêu trung gian thứ nhất là nâng cao thu nhập; mục tiêu trung gia n thứ hai là nâng cao năng suất; thứ 3 là nâng cao năng suất lúa; thứ 4 là

sử dụng giống có năng suất cao, tăng mức độ thâ m canh, cải thiê n điều kiện canh tác; thứ nă m là dạy cho nông dân biết cách trồng các giống lúa năng suất cao,

* Chọn nhóm mục tiê u (đối tượng)

Chọn nhóm mục tiêu hay đối tượng của chương trình khuyến nô ng

Mỗi một chương trình khuyế n nông nên hướng vào một nhó m đối tượng (nhóm mục tiêu) nhất định Bởi vì để đạt được mục tiêu của mỗi chương trình này cần phải có

sự thoả mãn các điều kiện về nhân vật lực cần thiết, từ đó mà có thể lựa chọn phương pháp thíc h hợp Ứng với mỗi mục tiêu khác nhau thì nội dung viết ra cũng khác nhau

Ví dụ: Có một chương trình khuyế n nông với mục tiêu là cải thiện chất lượng đàn bò chẳng hạ n của một xã B nào đó, thì nhó m mục tiêu cho chương trình nà y là những người nông dân có chăn nuô i bò, chăn nuôi càng nhiều càng tốt, càng lâu năm càng tốt

* Nội dung khuyế n nông

Nội dung khuyến nô ng phụ thuộc vào mục tiêu của chương trình khuyến nông, nhó m mục tiêu và chiến lược khuyến nông Chính vì vậy khi đưa ra những khuyế n cáo đối với người nông dân, chúng ta cần phải căn cứ vào các khía cạnh trên

Nội dung khuyế n nông nên phải được tiến hành theo tuần tự bởi vì chuyể n đổi quan điể m và thái độ người dân đòi hỏi phải trải qua nhiều giai đoạn khác nhau Chúng

ta có thể bắt đầu với những khuyến cáo như vẫn giữ vững năng suất nhưng chi phí sản xuất giả m thay vì khuyế n cáo tăng năng suất ngay từ đầu, hoặc bắt đầu khuyến cáo trên một phạm vi nhỏ sau đó mới mở rộng diện tích ra, Vì những lý do trên mà khi đặt ra nội dung cho 1 chương trình khuyến nông nên lưu ý các điể m sau:

+ Nội dung có phù hợp với mục tiê u không?

+ Nội dung có được miêu tả rõ ràng không? tức là nội dung có dựa trên những kiến thức khoa học mới và kinh nghiệ m của những người nô ng dân tiên tiế n không?

+ Nội dung đó có phù hợp với thời gia n cho phép không?

+ Nội dung có liên quan đến những hiểu biết của người nông dân không?

* Chọn phương pháp (công cụ) khuyế n nông

Để chọn được phương pháp phù hợp cần căn cứ vào các khía cạnh sau:

+ Mục tiêu;

+ Quy mô và trình độ học vấn của nhó m mục tiêu;

+ Mức độ tin cậy lẫn nhau giữa nhó m mục tiêu và người là m khuyế n nông; + Kỹ năng của người làm khuyến nông;

+ Nguồn nhân vật lực sẳn có

Chúng ta thường thấy rằng trong một chương trình khuyế n nông có nhiều mục tiêu trung gia n, khi đã đạt mục tiêu trung gian thấp nhất thì chúng ta tiếp tục phấn đấu

để đạt được các mục tiê u trung gian khác cấp cao hơn Điều đó cho chúng ta thấy rằng mục tiêu thường xuyên thay đổi, khi mục tiêu thay đổi thì việc thay đổi phương pháp cho phù hợp cũng phải tiến hành theo

* Tổ chức hoạt động

Để có sự hoạt động tốt của chương trình khuyế n nông thì phải có một sự phân công rõ ràng giữa các bên có liên quan về sự đóng góp, thời gia n thực hiện, trách nhiệ m và nghĩa vụ của các bên Chúng ta cũng cần phải phối hợp với các chương trình khác để có thể hoạt động tốt hơn bởi vì chương trình khuyến nông thường được xây dựng dựa trên một chương trình phát triển rộng lớn của nhà nước

3.4 Một s ố kỹ năng trong lập kế hoạch khuyến nông khuyến lâm

3.4.1 Xác định nhu cầu của nông dân

Có nhiề u cách để xác định nhu cầu của nông dân Có thể thông qua phương pháp phỏng vấn trực tiếp nông dân, hỏi những người am hiểu sự việc ở địa phương kết hợp với các số liệu điề u tra khác để xác định nhu cầu của nông dân Song cách là m sau đây là dễ làm và có hiệu quả hơn cả trong việc xác định nhu cầu của nông dân Chúng tôi gọ i đó là phương pháp dùng thẻ (phiếu) nêu yê u cầu Cách là m như sau

Chuẩn bị khoảng 20 - 50 thẻ giấy cũng có kíc h thước 10 x 20 chỉ (dùng giấ y bìa

có mà u là tốt nhất) Chuẩn bị thê m khoảng 5-6 bút dạ và 2 cuộn băng dính (có thể dùng đinh ghim) Nếu có thể có 1 bảng gỗ là tốt nhất dùng để dán các thẻ trên đó Nếu không

có thì có thể tận đụng bức tường hoặc mặt tủ để thay thế

Sau đó, mời một số nông dân am hiểu và trực tiếp tha m gia vào lĩnh vục sản xuất mà ta cần tìm hiểu (nhó m này từ 5 - 10 người) Phát thẻ và bút cho họ và yêu cầu

họ viết các nhu cầu (hoặc các khó khăn trở ngại mà họ gặp phải) trong quá trình sản xuất Yêu cầu họ viết chữ to và ngắn gọn Sau đó, người tổ chức sẽ tập hợp các thẻ đó lại và dán (hoặc ghim) các thẻ đó lên bảng (hoặc lên lường) theo các nhó m có yêu cầu tương tự Khi làm yêu cầu các nông dân cùng tham gia phân nhó m sẽ giúp chúng ta sắp xếp chính xác nó vào nhó m nhu cầu nào Sau khi tạm thời phân được các nhóm nhu cầu trên cơ sở ý kiến của các cá nhân riêng lẻ Điều cần thiết là phải lấy ý kiến thảo luận của cả nhóm xem sự xác định các nhu cầu đó đã hợp lý và đầy đủ chưa, còn thiếu hoặc cần điều chỉnh nhu cầu nào nữa không

Bằng cách này, chúng ta có thể dễ dàng xác định nhu cầu của người nô ng dân về bất cứ lĩnh vực nào mà ta cần tìm hiể u

Ưu điể m của phương pháp này là đơn giả n, rẻ tiền, dễ là m (kết hợp được cả ý kiến cá nhân và tập thể) và dễ cuốn hút người dân tha m gia Điề u cần lưu ý là người tổ chức cần phải giải thích rõ ràng và hướng dẫn cụ thể cho các nông dân tha m gia

3.4.2 Xếp thứ tự mức độ quan trọng của các nhu cầu (hoặc các trở ngại)

Sau khi đã tìm được các nhu cầu (hoặc các khó khăn trở ngại) theo phương pháp như đã nêu ở trên thì điều quan trọng tiếp theo là phải biết xếp thứ tự ưu tiên theo mức

độ tầm qua n trọng của chúng để chúng ta tìm những nhu cầu quan trọng, cấp thiết nhất

để giả i quyết trước, vì khả năng và điều kiện của chúng ta không cho phép giải quyết đồng thời các nhu cầu cùng một lúc được

Để xếp thứ tự mức độ quan trọng của các nhu cầu vừa tìm được, chúng ta có thể

là m theo 2 cách sau đây

Cách 1 - Liệt kê các nhu cầu của nông dân lên bảng hoặc trên tờ giấy khổ lớn, sau đó cho nông dân tháo luận (vẫn dùng nhó m nông dân như ở bước) Sau đó yêu cầu

họ xếp thứ tự ưu tiên các nhu cầu bằng cách giơ tay biểu quyết Nếu 2 hoặc nhiều nhu cầu có số biểu quyết như nha u thì người tổ chức sẽ bàn bạc với những người nông dân tham gia và tiến hà nh biểu quyết lại cho đến khi đạt được một sự nhất trí của cả nhó m

Ưu điể m của cách là m này là đơn giản, dễ là m, thể hiện sự dân chủ bình đẳng và tham gia tích cực của những người cùng tham gia

Cách 2 - Chuẩn bị một số hạt đậu (hoặc hạt lạc, hạt sỏi ) đủ cho mỗi người tham gia 20 - 50 hạt/người Sau đó liệt kê các nhu cầu ra tờ giấy khổ to (hoặc dùng phấn, than kẻ trên nền nhà hoặc sàn) yêu cầu mọi người bỏ các hạt đậu (lạc hoặc sỏi) vào ô của các nhu cầu theo nguyê n tắc của các nhu cầu nào quan trọng thì bỏ nhiều hạt Sau đó cộng số hạt của mỗ i ô ( mỗi nhu cầu) lại Những ô có nhiề u hạt thì chứng tỏ người nông dân quan tâ m và xếp thứ tự ưu tiên cao nhu cầu đó và ngược lại

Chú ý: Đôi khi do nhu cầu nhiều mà người nông dân có thể rối trí, bỏ nhiều hạt vào những ô cho những lần bỏ đầu tiên nê n những ô sau lại hết hạt để bỏ

Để khắc phục tình trạng này có thể yêu cầu người nông dân điều chỉnh bằng cách chuyển một số hạt từ ô này sang ô khác nếu họ thấy như vậy là hợp lý và dùng với

ý định của họ Điều nà y có thể là m với từng cá nhân hay với cả nhóm

3.4.3 Tìm ra nguyên nhân dẫn đến các những trở ngại

Trong một số trường hợp có khi có cả một chuỗ i nguyên nhân gây ra một vấn đề trở ngại hoặc ngược lại.Do vậy, chúng ta cần xem xét trường hợp đầy đủ dữ liệu để xác định nguyên nhân và trở ngạ i thì mới có thể đưa ra các giả i pháp cải tiến.Trường hợp những trở ngạ i chưa xác định rõ nguyên nhâ n thì cần có thêm dữ liệ u để minh chứng cho xác đáng Thực tiễ n cho thấy có tới 5 loại nguyên nhân gâ y ra vấn đề trở ngại cần xem xét, đó là:

1 Một vấn đề trở ngại do nhiều nguyên nhân

Ví dụ: Triệu chứng thiếu đạm trên cây ngô do nhiều yếu tố gây ra như bón ít phân đạ m, bón trên bề mặt nên bị mưa lớn rửa trôi, đất bị xói mòn, hà m lượng chất hữu

cơ trong đất thấp do thân lá cây trồng không được lưu lạ i cho đất mà đem sử dụng làm thức ăn gia súc hoặc làm chất đốt Như vậy, có thể nhận ra 2 nguyên nhâ n chính dẫn đến cây ngô thiếu đạm là cách thức bón phân (bón không đủ, bón không đúng cách) và đất nghèo chất hữu cơ

2 Một nguyên nhân đặc biệt gây ra nhiều hậu quả

Ví dụ: Canh tác trên đất đồi dốc xói mò n, rửa trôi cây  trồng sinh trưởng kém, nă ng suất thấp thiếu thức ăn cho chăn nuô i  sản xuất nông nghiệp phát triển

kém  đời sống nông dân khó khă n, thu nhập thấp  nông dân phá rừng là m nương rẫy mới  môi trường bị p há hủy

Như vậy, xói mòn trên đất đồi dốc là nguyê n nhâ n chính gâ y ra khó khăn Nếu như chúng ta có giải pháp ổn định được độ phì, của đất bằng kỹ thuật canh tác trên đất dốc hợp lý thì các mối liên hệ tiếp theo sẽ từng bước được giải quyết

3 Hai vấn đề trở ngại có quan hệ qua lại với nhau

Ví dụ: sâu bệnh, cỏ dại không những ảnh hưởng đến cây trồng ngoài đồng ruộng mà còn ảnh hưởng sang cả gia i đoạn thu hoạch, bảo quản sau này

4 Nguyên nhân xảy ra chỉ là một giả định

Trong nhiề u trường hợp, nhiề u nguyên nhân gây ra khó khăn trở ngại có vẻ như không chắc chắn và khó có thể chứng minh tại chỗ Trong trường hợp này, cần phải liệt

kê những nguyên nhân có thể xảy ra, sau đó thông qua các dữ liệu thu nhập được để tìm ra cốt lõi của nguyên nhân gây ra qua phương pháp ngoại suy và loại trừ dần

5 Nguyên nhân gây ra do k hông áp dụng kỹ thuật canh tác

Ví dụ: Nguyên nhân là m cho cây trồng các triệu chứng thiếu phân là do người dân Không sử dụng phâ n bón (trồng chay) hoặc nếu có bón thì bón ít và không cân đối, không đúng kỹ thuật, không đúng giai đoạn mà cây cần

3.4.4 Dùng hình vẽ (sơ đồ) để biểu diễn sự liên hệ giữa những khó khăn trở ngại và nguyên nhân gây ra

Đây là phương pháp đơn giản, dễ làm và dễ nhận ra các mố i liê n hệ khi nhìn vào Thông thường những nhu cầu, khó khă n và trở ngại được đặt trong các hình hộp

và nguyê n nhâ n gây ra hướng tới hình hộp đó

Sơ đồ 4.1 Cây vấn đề năng suất cây trồng thấp

NS Cây trồng thấp

Thông thường người ta hay dùng sơ đồ WEB (hay còn gọi là sơ đồ mạ ng nhện)

để biể u diễn quan hệ nhân quả này Bằng cách này chúng ta dễ dàng tìm ra nguyên nhâ n và các giải pháp để loại trừ các nguyên nhân đó

3.4.5 Liệt kê các giải pháp để giải quyết các những khó khăn trở ngại

Một khi các nguyên nhân gây ra trở ngại chính cho việc phát triển sản xuất đã được nhận diện, chúng ta cần liệt kê các giả i pháp nhằ m giả i quyết vấn đề trở ngạ i đã được nhậ n diện thông qua kết quả nghiên cứu đã công bố, các tư liệu sẵn có hoặc những thông tin có liê n quan

3.4.6 Chọn lọc các giải pháp kỹ thuật để giải quyết các khó khăn trở ngại

Trong hàng loạt các giải pháp mà chúng ta liệt kê để giải quyết các khó khăn trở ngạ i hay nhu cầu, không phải giả i pháp nào cũng có tính khả thi do những nguyên nhân chủ quan và khách quan Vì thế nhiệ m vụ của chúng ta là cùng với nô ng dân chọn ra:

- Những giả i pháp kỹ thuật thích nghi với điều kiện sinh thái nông nghiệp mới nghiên cứu và tình trạng canh tác của nông dân

- Những giả i pháp kỹ thuật có tính hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường

- Giải pháp kỹ thuật phù hợp với điều kiệ n kinh tế xã hội và điề u kiện của hộ nông dân

- Giải pháp giả m hoặc tránh rủi ro cho nông dân

- Giải pháp có tính khả thi với điều kiện ngâ n sách, khuyế n nông, cung ứng dịch

Phương thức khuyến nông, khuyến lâ m từ người dân đã đặt ra hai yêu cầu cơ bản:

1 Hoạt động khuyế n nông, khuyến lâ m phải xuất phát từ yêu cầu của người dân

2 Người dân phải được tham gia vào quá trình hoạt động khuyến nông, khuyến

- Xác định và thống nhất được mục tiêu và những hoạt động cụ thể về khuyến nông và khuyế n lâ m tại thôn, bản

- Xác lập được vai trò và trách nhiệ m của người dân, các tổ chức khuyến nông, khuyến lâ m trong việc thực hiện hoạt động và hỗ trợ người dân trong hoạt động khuyến nông, khuyến lâm là người hướng dẫn, hỗ trợ để quá trình xây dựng kế hoạch đạt hiệu qủa có tính thực thi cao

3.5.2 Các bước tiến hành trong quá trình lập kế hoạch khuyến nông và khuyến lâm thôn bản bằng phương pháp có sự tham gia

Lập kế hoạch hoạt động khuyế n nông, khuyế n lâ m thôn bản có sự tha m gia của người dân là phương pháp lập kế hoạch từ dưới lên để tạo lập một cơ cấu yêu cầu từ người dân về hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m trên một địa bàn có thể, trên cơ sở

kế hoạch được lập các cơ quan khuyến nông cấp trên có cơ sở xây dựng một cơ cấu hỗ trợ hợp lý, đúng đắn và cụ thể để giúp đỡ cộng đồng, hộ gia đình và người dân trong hoạt động Khuyến nông, khuyế n lâ m phát triển sản xuất nông lâm nghiệp góp phần nâng cao đời sống và phát triển nông thôn

Lập kế hoạch hoạt động khuyến nô ng, khuyến lâ m thô n bản là một quá trình vận động và điều cốt lõi là có người dân tha m gia với trách nhiệ m cao Quá trình này thường phải qua 3 bước, các bước diễn ra tuần tự trước sau từ 1 đến 3, được sử dụng nhằ m để khuyến khích người dân tham gia một cách thực sự vào các bước và là phương tiện giao tiếp và tiếp cận chủ yếu giữa cán bộ khuyến nông, khuyế n lâm với người dân và giữa người dân với người dân trong quá trình lập kế hoạch

3.5.2.1 Bước 1: Chuẩn bị

Tham gia vào bước chuẩn bị thường bao gồm cán bộ khuyế n nông xã, huyện (có thể có hỗ trợ của khuyến nông cấp tỉnh) Họ trực tiếp làm việc với các cấp chính quyền cơ sở thôn, xã và gặp gỡ nông dân trong một số cuộc họp học thôn nhất định Công việc phải là m trong bước này gồ m:

1 Chọn điểm để tiến hành lập kế hoạch

Điể m chọn được là cấp cộng đồng thôn, bản nơi diễn ra các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm

Tại sao phải chọn điể m (chọn thôn, bản)?

Chọn điểm để thực hiện chiến lược phát triển khuyến nông, khuyến lâ m: Xây dựng điể m (thành mô hình) để mở rộng điể m ra diện rộng ( mở rộng theo chiều ngang)

Nên chọn điể m như thế nào?

Điể m được chọn làm kế hoạch và tiến hà nh hoạt động khuyến nông, khuyến lâm theo kế hoạch có va i trò rất quan trọng

Điể m không những là nơi thử nghiệ m phương thức hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m từ người dân, nó còn là mô hình hoạt động khuyến nông, khuyế n lâ m để

mở rộng diện cho những hoạt động này trên địa bàn rộng (từ thôn đến xã )

Do vậy cán bộ khuyế n nông, khuyến lâ m cần lựa chọn một số tiê u chuẩn nhất định để xác định điể m

Một số tiêu chuẩ n có thể xác định là m căn cứ chọn thôn điểm sau đây:

- Thôn trong xã đã có quy hoạch sử dụng đất

- Thôn đã hoàn thành việc giao đất

- Người dân có nhu cầu phát triển sản xuất nông lâ m nghiệp bằng phương thức khuyến nông, khuyế n lâ m để nâng cao đời sống

- Các tổ chức chính quyền và đoàn thể quần chúng hoạt động tốt, có cán bộ có khả năng và nhiệt tình trong quản lý và hoạt động khuyến nô ng, khuyến lâ m

Để chọn được điể m cần tạo ra mố i quan hệ chặt chẽ với các cấp chính quyề n địa phương xã và huyệ n, căn cứ vào tiêu chuẩ n họ sẽ là người tự chọn chủ yếu để đưa ra thống nhất trong một cuộc họp giữa khuyế n nông và chính quyền

nữ, già, trẻ )

* Thu nhập một số thông tin cơ bản về kinh tế - xã hội của cộng đồng

* Xem xét các tổ chức cơ sở của cộng đồng để phát huy vai trò của các tổ chức này trong quá trình tha m gia vào lập kế hoạch phát triển thôn bản Tóm lại trong bước này, cần phải xác định vai trò của sự tha m gia;

+ Tha m gia của các cấp chính quyền để đả m bảo nhất trí về qua n điể m "chọn điểm" hỗ trợ và chuyể n giao nhữ ng thô ng tin cần thiế t đến tận hộ nô ng dân, tạo điề u kiện thuậ n lợi cho việc tiếp cận người dân của nhó m cô ng tác PRA (xây dựng kế hoạc h khuyế n nông, khuyế n lâ m)

+ Tha m gia của người dân trong việc bày tỏ thái độ và trách nhiệm đăng ký tham gia vào thực hiện lập kế hoạch hoạt động khuyến nông, khuyế n lâm, tha m gia lựa chọn người thay mặt mình tha m gia vào nhó m công tác PRA lập kế hoạch hoạt động khuyến nông, khuyế n lâ m

3.5.2.2 Bước 2: Thực hiện quá trình lập kế hoạch hoạt động khuyến nông, khuyến lâm tại thôn bản

Bước này là bước kế tiếp bước chuẩn bị, sau khi thô n đã được chọn người dân

dã nhất trí tham gia, thôn đã chọn được các thành viê n đại diện, thôn đã thống nhất kế

hoạch và thời gia n tiến hành lập kế hoạch cách thức tiến hành bước này tại thôn bản như sau:

1 Các bộ khuyến nông huyệ n (hoạt tỉnh) xuống thôn tổ chức chuyển giao các

kỹ năng thực hiệ n PRA cho các thành viê n đại diện đã được thôn bản lựa chọn

- Thống nhất với họ lần cuối cùng về kế hoạch tiến hành bước 2

- Xác định vai trò, nhiệm vụ của mỗ i thành viên trong nhó m

- Huấn luyệ n và chuyể n giao các công cụ PRA cho nhóm

2 Thực hiện quá trình đánh giá thôn bản có sự tha m gia của người dân để xác định thực trạng của thôn bản

- Bằng các công cụ và kỹ năng sử dụng công cụ của PRA, nhó m công tác PRA (gồ m cán bộ khuyến nông huyện, xã và đại diện thôn, bản) cùng với người dân đánh giá thực trạng về các tiề m năng: đất đai, lao động, vật nuôi, cây trồng và kiến thức của cộng đồng

- Bằng các công cụ và kỹ năng sử dụng công cụ của PRA đánh giá về thực trạng kinh tế - xã hội (phân loại kinh tế hộ, các phương thức hoạt động sản xuất, sử dụng đất đai, thực trạng y tế, giáo dục vv )

- Bằng các công cụ và kỹ năng sử dụng công cụ PRA đánh giá và tập hợp được các yêu cầu của người dân và cộng đồng về phát triển sản xuất, hoạt động khuyến nông, khuyến lâm Nói chung là những yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội thông qua hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m địa phương

Thực trạng của thôn bản là bức tranh toàn cảnh mô tả một cách chân thực về tiềm năng, kinh tế, xã hội hiện tại của cộng đồng là cơ sở để xác định điể m yế u, thuận lợi khó khăn đang tồn tại ở cộng đồng và căn cứ để tìm ra nhũng giải pháp cho hoạt động khuyến nông, khuyến lâm trong lập kế hoạch ở bước sau Thực trạng cũng có thể nói là "chỗ đứng hiện tại" của cộng đồng và từ chỗ đứng hiện tại của mình, cộng đồng

có thể lấy đó làm căn cứ để xác định các hoạt động phát triển cộng đồng trong tương lai

3 Xây dựng mục tiêu dài hạn và ngắn hạn cho quá trình phát triển hoạt động khuyến nông, khuyế n lâ m thôn bản

Thực trạng là chỗ đứng hiện tại, mục tiêu là đích phải đến hoặc phải đạt được trong tương lai (sau 1 nă m hoặc 5 nă m)

- Mục tiêu dài hạn: là mục tiêu xác định cho chỗ thời hạn kỳ kế hoạch (5 nă m) hoặc một giai đoạn dự án (3,4 hoặc 5 nă m) Mục tiêu dài hạn là sự cụ thể hóa mong muố n của cộng đồng trong tương lai xa, trong hoạt động dự án khuyến nông, khuyến

lâ m khi đưa vào kế hoạch nên gọi là : kết quả cuối cùng cho thời hạn 5 năm hay giai đoạn dự án Nó là kết quả cuối cùng của một quá trình thực hiện kế hoạch, do vậy cần được người dân tha m gia, xác định hết sức cụ thể để là m căn cứ phấn đấu và cũng làm căn cứ để đánh giá vào cuối kỳ kế hoạch

- Mục tiêu ngắn hạn: Thường xác định cho 1 nă m kế hoạch Mục tiêu gắn hạn cho một năm kế hoạch là cần phải xác định cụ thể vì đó là kết quả cuối cùng của 1 năm, là đích của việc thực hiện kế hoạch của cộng đồng phải đạt tới…

Mục tiê u ngắn hạn thường đặt cho từng nội dung cụ thể để dễ phấn đấu và đánh giá vào cuối nă m, nó cũng sẽ là căn cứ để xây dựng các hoạt động cho phù hợp nhằm đạt được mục tiêu Mục tiêu ngắ n hạn là xác định kết quả cuối cùng cho sự phấn đấu hàng nă m của cộng đồng thường dựa trên: Mục tiêu dài hạn, khả năng và tiề m lực của cộng đồng và phả i được người dân tha m gia đề xuất, thảo luận và nhất trí

Ví dụ 2:

Kết quả cuố i cùng của thôn B trong nă m 2001:

1 Giữ và bảo vệ được (không có hiện tượng chặt phá, đốt ) 10 ha rựng tự nhiê n hiệ n có

2 Phủ xanh được 20 ha bằng biện pháp trồng rừng và xây dựng mô hình nông lâm kết hợp

3 Đưa được 50% diện tích vào trồng Ngô Đồng (Ngô lai có năng suất cao) 20% diện tích vào thử nghiệ m giống lúa mới

4 50% lượt hộ gia đình được tập huấn kỹ thuật ( lúa mới, ngô mới, thú y, nuô i cá )

5 ……… ……

4 Xác định các giải pháp để đạt được kết quả cuối cùng cho năm kế hoạch

- Các giải pháp chính là các hoạt động cụ thể của cộng đồng sẽ làm để phấn đấu đạt tới mục tiêu hay kết quả cuối cùng của nă m kế hoạch

- Các giải pháp thông thường được nhó m công tác PRA tập hợp sau quá trình đánh giá thực trạng và xác định được mục tiêu bằng phương pháp PRA

Ví dụ 1:

Thô n B có 100 ha đồi trọc, mỗ i năm phấn đấu trồng được 20 ha

Kết quả cuố i cùng sau một kỳ kế hoạch (5 nă m) của cộng đồng có thể xác

định cụ thể là phủ x anh toàn bộ đồi trọc bằng trồng rừng tất nhiên khi đánh giá

căn cứ vào mục tiê u nà y, không nhữ ng, xe m xét diệ n tíc h trồng rừng có đạt không? Mà còn chất lượng, ra sao để phủ xa nh được toàn bộ d iện tíc h đã xác

định)

- Các giải pháp được xây dựng cho từng nộ i dung hoạt động khuyế n nông, khuyến lâ m của thôn bản

- Các nội dung hoạt động khuyế n nông, khuyến lâ m thường được tiến hành ở địa bàn thôn, bản ở vùng đồi núi là:

- Phát triển lâm nghiệp (bảo vệ rừng tự nhiên, phục hồi rừng, trồng rừng )

- Phát triển nông lâ m trên đất dốc (trồng kết hợp cây công nghiệp, cây màu, cây lâ m nghiệp )

- Phát triển vườn hộ (cây ăn quả, cây màu, cây thuốc )

- Nâng cao năng suất lúa nước, cây ngô, mà u vụ 2,3 trên đất lúa

- Phát triển chăn nuôi (lợn, trâu, bò, gia cầ m )

- Phát triển nuôi cá, nuôi đặc sản (ba ba, tôm)

Các hoạt động khuyế n nông khác có thể đưa vào kế hoạch

-Tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông lâ m nghiệp

- Hoạt động thú y, bảo vệ thực vật

- Xây dựng mô hình, thử nghiệ m, tham quan học tập

- Xây dựng tổ chức khuyế n nông thôn bản

Thô ng qua sự tha m gia của người dân (trong quá trình tiế n hànhPRA), các nội dung hoạt động cho khuyến nông, khuyến lâ m đã được nội dung nêu ra, thảo luận, nhó m công tác sẽ tập hợp và tiến hà nh là m 2 bước:

a Tập hợp các nội dung hoạt động chính

b Đưa ra để người dân thảo luận, xác định tầm quan trọng và tính cấp thiết của các nội dung (bằng công cụ so sánh cặp đôi) để xếp ưu tiê n việc tiến hành các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm của thôn bản

5 Xác định khố i lượng cho từng hoạt động

Khối lượng là chỉ tiêu hết sức cụ thể cho từng hoạt động, nhó m công tác lập kế hoạch có thể đưa ra dự kiến của mình sau khi đã thảo luậ n với cán bộ thôn, bản và người dân Dự kiến khối lượng cho từng nội dung hoạt động cần được đưa ra thảo luận

và được thống nhất cao (trồng bao nhiêu ha rừng cho nă m 2005, thử nghiệ m bao nhiêu

ha giống lúa mới, ngô mới, trên bao nhiê u hộ gia đình?, xây dựng bao nhiêu mô hình, bao nhiêu thử nghiệ m khuyế n nông, khuyế n lâ m )

6 Xác định thời gian cho các hoạt động

Thời gian tiến hành các hoạt động cũng cần phải xác định rõ và phù hợp với yêu cầu của người dân và quan trọng là phủ hợp với lịch mùa vụ của địa phương Xác định được thời gian cho các hoạt động cụ thể sẽ giúp, nhóm khuyến nô ng viên thôn bản lên được kế hoạch tiến độ Các tổ chức khuyế n nông các cấp cơ sở phối hợp cho việc theo dõi và hỗ trợ cho cộng đồng thực hiệ n kế hoạch (hỗ trợ chuyể n giao kỹ thuật, vật

tư, cây con, vốn vay theo dõi, giá m sát, đánh giá cho kịp thời vụ và đúng với yêu cầu của người dân)

Thời gian cần cho một hoạt động nên xác định:

- Khi nào bắt đầu?

- Khi nào kết thúc?

- Khi nào tiến hành tổng kết, đánh giá?

7 Xác định nguồn lực và trách nhỉệ m cho từng hoạt động

Nguồn lực và trách nhiệ m thực hiệ n cho từng hoạt động là một nội dung hết sức quan trọng trong việc lập kế hoạch hàng năm cho hoạt động khuyến nông, khuyến lâm

ở thôn, bản

Thông thường các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm trên địa bàn thôn, bản

có sự góp phầ n của 3 nguồn lực: i) Nguồ n lực từ người dân/hộ gia đình; ii) nguồn lực

vì cộng đồng thôn bản; iii) Nguồ n lực từ Nhà nước/Dự án Cũng trên cơ sở nguồn lực

mà xác định trách nhiệ m cho các bên trong việc thực hiện từng nội dung hoạt động khuyến nông, khuyế n lâ m tại thôn, bản

Trong quá trình sử dụng phương pháp PRA để xây dựng kế hoạch hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m thôn bản, vấn đề xác định nguồn lực và xác định trách nhiệm cho 2 bên: người dân và Nhà nước có ý nghĩa rất lớn

a Đây là một dịp thảo luận với người dân để đi đến thống nhất, người dân thôn bản không những tham gia vào quá trình lập kế hoạch mà còn có trách nhiệ m đóng góp nguồn lực và thực hiện kế hoạch để nâng cao hiệ u quả của hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m, đảm bảo tính bền vững chỉ hoạt động khuyến nông, khuyế n lâ m ở địa phương

b Người dân xác định được trách nhiệm của mình trong việc tham gia giải quyết các vấn đề của riêng mình và của cộng đồng sẽ là yếu tố cơ bản để xã hộ i hóa, toàn dân hóa được hoạt động khuyến nông địa phương

Ý nghĩa lớn như vậy cho nên khi xác định nguồn lực và trách nhiệ m cần

là m cho người dân thôn, bản thấy rõ vai trò của mình: là vai trò là m chủ và sẵn sàng đảm nhận trách nhiệm về mình, huy động tiề m lực cá nhân, hộ gia đình đóng góp

để thực hiện tốt và có kết quả từng nội dung hoạt động, góp phần cải thiện điều kiện kinh tế - xã hội trong cộng đồng

Phương châ m chung của việc xác định nguồn lực trong phát triển nông thôn nói chung và hoạt động khuyến nô ng, khuyến lâ m nói riêng là : Dân là m Nhà nước hỗ trợ hoặc Nhà nước và nhân dân cùng là m

Trên cơ sở chỉ đạo phương châm này, và trên cơ sở của các chính sách, chủ trương của nhà nước dự án, nhó m công tác sẽ cùng với dân thảo luận cụ thể nguồ n lực

và trách nhiệ m cho từng nội dung hoạt động, là m rõ phần nào là nguồn lực từ dân, phần nào là nguồn lực từ dân là chủ yếu nhà nước hỗ trợ thê m hoặc theo chính sách trợ giá; phần nào nhà nước hỗ trợ là chủ yếu, dân đóng góp thê m

Bảng 4.2 Một s ố chính sách hỗ trợ Bộ NN& PTNT chương trình phát triển Nông thôn miền núi

Nguồn lực/ trách nhiệm Hoạt động/ nguồn lực

* Trồng cây ăn quả

*Giống lúa ngô mới

* Huấn luyệ n, chuyển

- Trợ giá tùy theo mỗi loạ i -Tổ chức lớp học, hướng dẫn

và cung cấp tài liệu kỹ thuật

8 Lập kế hoạch sơ bộ về hoạt động khuyến nông, khuyế n lâm/năm

Sau khi đã cùng với người dân và cán bộ của cộng đồng thảo luậ n và xác định được 7 vấn đề nêu trên, nhó m công tác lên kế hoạch sơ bộ và trình bày trước một cuộc họp dân toàn cộng đồng

Mục đích trình bày kế hoạch này trước dân để thống nhất lại:

a Toàn bộ các hoạt động cần phải là m trong 1 nă m đã được dân nêu ra và đã thảo luận

b Các giải pháp cụ thể để thực hiệ n các nộ i dung hoạt động

c Thời gia n thực hiện các giả i pháp đã chọn lựa;

d Thố ng nhất về nguồn lực và trách nhiệ m cho từng hoạt động khuyến nông, khuyến lâ m ở thôn, bản

Đây là dịp để cho người dân xe m xét lại một lầ n nữa về vai trò, trách nhiệm của mình không những đã tham gia vào quá trình là m kế hoạch mà còn đóng góp ý kiến để chỉnh sửa lại kế hoạch một cách hợp lý với khả năng, nguồ n lực của mình, phấn đấu thực hiện nó để đạt được đến kết quả cuối cùng ( mục tiêu) mà họ đã thống nhất phấn đấu