TIEULUAN MON LUAT HON NHAN GD pptx

Để đề cao vai trò của gia đình trong đời sống xã hội, giữ gìn và phát huy truyền thống và những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, xoá bỏ những phong tục, tập quán lạc hậu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ ===0O0===

BỘ MÔN : PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG

TÊN TIỂU LUẬN:

BỘ MÔN : PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG

TÊN TIỂU LUẬN:

DANH SÁCH NHÓM THƯC HIỆN: NHÓM 9

STT HỌ VÀ TÊN ĐỆM TÊN MÃ SỐ SV Tỉ lệ tham gia

trưởng)

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN Nhận xét chung:

………

………

………

………

………

………

………

Bảng danh sách thành viên nhóm 9

T

Contents

LỜI NÓI ĐẦU 7

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 8

1.1 Khái niệm luật hôn nhân gia đình: 8

1.2 Đối tượng điều chỉnh 8

1.3 Phương pháp điều chỉnh 8

1.4 Những nguyên tắc cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình 9

2.1 Một số nội dung cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình 9

2.2 Quan hệ giữa vợ và chồng 10

2.3 Quan hệ giữa cha mẹ và con 12

MỤC LỤC

2.4 Cấp dưỡng 12

2.5 Con nuôi 13

2.6 Chấm dứt hôn nhân 13

2.7 Quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài 13

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG VỀ LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 13

1 Thực trạng 13

1.1 Thành tựu 13

1.2 Thách thức 18

2 Nguyên nhân 20

III – Giải pháp 21

1 Lãnh đạo, tổ chức và quản lý 21

2 Truyền thông, giáo dục, vận động 23

3 Kinh tế gia đình 24

4 Mạng lưới dịch vụ gia đình và cộng đồng 26

5 Thực hiện chính sách ưu đãi, ưu tiên và trợ giúp xã hội cho gia đình 27

6 Nghiên cứu khoa học và đào tạo 27

7 Hợp tác quốc tế 29

Định hướng giá trị của thanh niên về hôn nhân ở Việt Nam hiện nay 30

“Vỡ mộng” sau hôn nhân 39

1 Giáo trình pháp luật đại cương trường Đại Học

L I NÓI Đ U ỜI NÓI ĐẦU ẦU

Gia đình là tế bào của xã hội, là cái nôi nuôi dưỡng con người, là môi trường quan trọng hình thành và giáo dục nhân cách, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc Gia đình tốt thì xã hội mới tốt, xã hội tốt thì gia đình càng tốt.

Để đề cao vai trò của gia đình trong đời sống xã hội, giữ gìn và phát huy truyền thống và những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, xoá bỏ những phong tục, tập quán lạc hậu về hôn nhân và gia đình ;

Để nâng cao trách nhiệm của công dân, Nhà nước và xã hội trong việc xây dựng, củng cố chế độ hôn nhân và gia đình Việt Nam;

Kế thừa và phát triển pháp luật về hôn nhân và gia đình Việt Nam;

Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật này quy định chế độ hôn nhân và gia đình.

Luật Hôn nhân và Gia đình.

CH ƯƠNG 1 NG 1: KHÁI QUÁT CHUNG V LU T HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ề LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

1.1 Khái niệm luật hôn nhân gia đình:

- Theo nghĩa rộng: Luật hôn nhân và gia đình là một ngành luật độc lập trong hệthống pháp luật của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gổm tổng hợp cácquy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ hôn nhân và gia đình và những vấn đềkhác liên quan đến hôn nhân và gia đình

- Theo nghĩa hẹp: Luật hôn nhân và gia đình là văn bản quy phạm pháp luật được

Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành, quy định chế độhôn nhân và gia đình, trách nhiệm của công dân, Nhà nước và xã hội trong việcxây dựng, củng cố chế độ hôn nhân và gia đình Việt Nam

1.2 Đối tượng điều chỉnh

Đối tượng điều chỉnh của luật Hôn nhân và gia đình là các quan hệ xã hội trong lĩnhvực hôn nhân và gia đình: quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản giữa vợ và chồng, giữacha mẹ và các con, giữa những người thân thích ruột thịt khác Trong đó, quan hệ nhânthân có vai trò quan trọng quyết định tính chất và nội dung của các quan hệ về tài sảnkhông dựa trên cơ sở hàng hóa, tiền tệ, không mang tính chất đền bù ngang giá

1.3 Phương pháp điều chỉnh

Phương pháp điều chỉnh của luật hôn nhân và gia đình là những cách thức, biện pháp

mà các quy phạm pháp luật hôn nhân và gia đình tác động lên các quan hệ xã hội thuộcđối tượng điều chỉnh của nó, phù hợp với ý chí của Nhà nước

Về nguyên tắc, phương pháp điều chỉnh của luật Dân sự là cơ sở cho việc áp dụng

các quan hệ hôn nhân và gia đình Ngoài ra, phương pháp điều chỉnh của luật Hôn nhân

và gia đình còn có một số đặc điểm sau:

- Trong quan hệ hôn nhân và gia đình quyền đồng thời là nghĩa vụ của các chủ thể

- Các chủ thể khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình phải xuất phát từ lợi íchchung của hôn nhân và gia đình

- Các chủ thể không được phép bằng sự thỏa thuận để làm thay đổi những quyền vànghĩa vụ mà pháp luật đã quy định

- Việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ hôn nhân và gai đình được đảm bảo bởi tínhcưỡng chế của Nhà nước trên tinh thần phát huy tính tự giác thông qua giáo dục, khuyếnkhích và giáo dục thực hiện

1.4 Nh ng nguyên t c c b n c a lu t Hôn nhân và gia đình ững nguyên tắc cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ắc cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ản của luật Hôn nhân và gia đình ủa luật Hôn nhân và gia đình ật Hôn nhân và gia đình

- Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ

- Một vợ, một chồng

- Bình đẳng vợ chồng, bình đẳng nam nữ, không phân biệt tôn giáo, dân tộc, quốctịch.

- Bảo vệ quyền lợi của cha mẹ và các con

- Bảo vệ bà mẹ và trẻ em

2.1 M t s n i dung c b n c a lu t Hôn nhân và gia đình ột số nội dung cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ố nội dung cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ột số nội dung cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ản của luật Hôn nhân và gia đình ủa luật Hôn nhân và gia đình ật Hôn nhân và gia đình

2.1.1 Kết hôn và hủy việc kết hôn trái pháp luật

2.1.1.1 Khái niệm kết hôn

Kết hôn là việc nam và nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định của pháp luật vềđiều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn

2.1.1.2 Điều kiện kết hôn

- Nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên

- Việc kết hôn do nam và nữ tự nguyên quyết định, không bên nào được ép buộc,lừa dối bên nào, không ai được cưỡng ép hoặc cản trở

- Việc kết hôn không thuộc một trong các trường hợp cấm kết hôn sau (Điều 10 –luật Hôn nhân và gia đình năm 200):

+ Cấm kết hôn với những người đang có vợ hoặc có chồng

+ Cấm người mất năng lực hành vi dân sự kết hôn

+ Cấm những người cùng dòng máu về trực hệ, những người có họ trong phạm vi

ba đời

+ Cấm cha, mẹ nuôi kết hôn với con nuôi; giữa người đã từng là cha mẹ nuôi vớicon nuôi; bố chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, bố dượng với con riêng của vợ, mẹ kếvới con riêng của chồng

+ Cấm kết hôn với những người cùng giới tính

- Việc kết hôn phải được đăng kí tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quyđịnh của pháp luật (Điều 12 – luật Hôn nhân và gia đình năm 2000)

2.1.1.3 Hủy việc kết hôn trái pháp luật

Kết hôn trái pháo luật là việc nam, nữ xác lập quan hệ vợ chồng có đăng ký hết hôntại cơ quan đăng ký kết hôn nhưng vi phạm điều kiện kết hôn do phấp luật quy định

Việc kết hôn trái pháp luật sẽ bị Tòa án nhân dân xử hủy (Điều 16 – luật Hôn nhân

và gia đình năm 2000) Hủy việc đăng ký kết hôn dựa trên những căn cứ sau:

- Chưa đến tuổi kết hôn theo quy định của pháp luật mà nam nữ vẫn kết hôn

- Thiếu sự tự nguyện của một trong hai bên hoặc cả hai bên nam nữ khi kết hôn

- Người đang có vợ hoặc có chồng lại kết hôn với người khác

- Người mất năng lực hành vi dân sự mà vẫn kết hôn

- Hai người cùng giới tính kết hôn với nhau

2.2 Quan h gi a v và ch ng ệ giữa vợ và chồng ữa vợ và chồng ợ và chồng ồng

Quan hệ giữa vợ và chồng trong luật Hôn nhân và gia đình bao gồm quyền và nghũa

vụ của vợ (chồng) về nhân thân và tài sản

2.2.1 Quyền và nghĩa vụ nhân thân giữa vợ và chồng

Quyền và nghĩa vụ nhân thân là những lợi ích tinh thần, tình cảm, không mang nộidung kinh tế và cũng không phụ thuộc vào yếu tố tài sản các nghĩa vụ và quyền đó baogồm cả tình yêu, sự hòa thuận, sự tôn trọng lẫn nhau, việc xử sự trong gia đình, quan hệđối với cha mẹ, các con và những thành viên trong gia đình Điều đó được thể hiện cụthể như sau:

- Vợ chồng có nghĩa vụ phải quý trọng lẫn nhau, chăm sóc, giúp đỡ nhau, cùngnhau xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững

- Vợ chồng bình đẳng với nhau, có nghĩa vụ và quyền ngang nhau về mọi mặttrong gia đình: quyền và nghĩa vụ trong việc nuôi dạy con, bình đẳng về nghĩa vụ thựchiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình, quyền bình đẳng trong việc đại diệncho nhau trước pháp luật, bình đẳng trong việc yêu cầu ly hôn…

- Quyền lựa chọn nơi cư trú

- Quyền được lựa chọn nghề nghiệp, học tập và tham gia các hoạt động kinh tế,chính trị, văn hóa, xã hội

- Tôn trọng quyền tự do tính ngưỡng, tôn giáo của vợ, chồng

2.2.2 Quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa vợ và chồng.

Quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa vợ và chồng đóng vai trò quan trọng trong đờisống gia đình, mang những nét đặc trưng gắn liền với nhân thân của vợ chồng Nó baogồm: quyền sở hữu tài sản, quyền và nghĩa vụ cấp dưỡng và quyền thừa kế.

- Quyền sở hữu tài sản của vợ chồng:

+ Quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản thuộc về sở hữu chung hợp nhất: vợchồng có quyền và nghĩa vụ ngang nhau trong việc chiếm hữu, sử dụng, định hoạt tài sảnchung…

+ Quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng: vợ chồng có quyền sở hữuriêng đối với tài sản riêng

- Quyền và nghĩa vụ cấp dưỡng giữa vợ và chồng:

Cấp dưỡng giữa vợ và chồng là việc vợ chồng có nghĩa vụ đóng góp tiền hoặc tàisản khác để đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người kia khi vợ, chồng không cùng chungsống mà gặp khó khăn, túng thiếu do không có khả năng lao động và không có tài sản để

tự nuôi mình

- Quyền thừa kế tài sản của nhau giữa vợ chồng được quy định tại điều 676 Bộ luậtdân sự năm 2005 và điều 31 luật Hôn nhân và gia đình năm 2000

Khi một bên vợ hoặc chồng chết trước, người còn sống sẽ được thừa kế tài sản của

vợ hoặc chồng mình đã chết Vợ, chồng thuộc hàng thừa kế thứ nhất theo luật cùng vớicha mẹ, và các con của người chết Ngoài ra vợ chồng còn được thừa kế tài sản của nhautheo di chúc

2.3 Quan h gi a cha m và con ệ giữa cha mẹ và con ững nguyên tắc cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ẹ và con

2.3.1 Quyền và nghĩa vụ nhân thân giữa cha mẹ và con

- Quyền và nghĩa vụ của cha mẹ (Điều 34):

+ Đối với con chưa thành niên, cha mẹ có quyền quyết định chế độ pháp lý vềnhân thân của con, quyền đặt tên họ, tôn giáo, quốc tịch, chỗ ở…

+ Cha mẹ có nghĩa vụ và quyền thương yêu, trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc,bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con, tôn trọng ý kiến của con, cha mẹ không đượcphân biệt đối xử giữa các con, ngược đãi, hành hạ, xúc phạm con, không được lạm dụngsức lao động của con chưa thành niên…

+ Cha mẹ có quyền và nghĩa vụ giáo dục con.

- Quyền và nghĩa vụ của con:

Điều 35 quy định: con có bổn phẩn yêu quý, kính trọng, biết ơn, hiếu thảo với cha

mẹ, lắng nghe những lời khuyên bảo đúng đắn của cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyềnthống tốt đẹp của gia đình Con có nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ…

- Con đã thành niên có quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp chính đáng, tham gia cáchoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, không lệ thuộc bởi ý chí của cha mẹ

2.3.2 Quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa cha mẹ và con

- Quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng giữa cha mẹ và con

- Nghĩa vụ cấp dưỡng giữa cha mẹ và con

- Các quyền và nghĩa vụ về những tài sản khác giữa cha mẹ và con: con có quyền cótài sản riêng và con từ 15 tuổi trở lên có thể tự mình quản lý tài sản riêng hoặc nhờ cha

mẹ quản lý; tài sản riêng của con dưới 15 tuổi, con mất năng lực hành vi dân sự thì docha mẹ quản lý… (Điều 45) cha mẹ phải bồi dưỡng thiệt hại do con chưa thành niên, con

đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự gây ra (Điều 40)…

2.6 Ch m d t hôn nhân ấp dưỡng ứt hôn nhân

Theo quy định của luật Hôn nhân và gia đình, hôn nhân chấm dứt do vợ, chồng chếthoặc có quyết định của Tòa án tuyên bố vợ, chồng đã chết Trường hợp vợ chồng cònsống thì hôn nhân chấm dứt khi có phán quyết ly hôn của Tòa án có hiều lực pháp luật

2.7 Quan h hôn nhân và gia đình có y u t n ệ giữa cha mẹ và con ếu tố nước ngoài ố nội dung cơ bản của luật Hôn nhân và gia đình ước ngoài c ngoài

Với chính sách “Hòa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu và hợp tác với tất cả các nướctrên thế giới”, ngày nay quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài ở nước tangày càng phát triển việc điều chỉnh hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài củanước ta không chỉ phụ thuộc vào pháp luật nước ngoài, các điều ước quốc tế và tập quánquốc tế

Theo quy định tại khoản 14 – Điều 8 thì quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nướcngoài là quan hệ hôn nhân và gia đình:

- Giữa công dân Việt Nam và người nước ngoài

- Giữa những người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam

- Giữa công dân Việt Nam với nhau mà căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan

hệ đó theo pháp luật nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG VỀ LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

1 Thực trạng

1.1 Thành tựu

Về cơ bản, gia đình Việt Nam hiện nay vẫn là mô hình gia đình truyền thống đachức năng Các chức năng cơ bản của gia đình như: chức năng kinh tế; chức năng tái sảnxuất con người và sức lao động; chức năng giáo dục - xã hội hóa; chức năng tâm - sinh

lý, tình cảm… được phục hồi, có điều kiện thực hiện tốt hơn và có vai trò đặc biệt quantrọng không chỉ đối với từng thành viên gia đình mà còn tác động mạnh mẽ đến sự pháttriển của đời sống kinh tế - xã hội đất nước Chức năng của gia đình được đề cao cũng

có nghĩa gia đình đang có vai trò và vị thế quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội củađất nước trong giai đoạn hiện nay

Những giá trị truyền thống quý báu của gia đình Việt Nam truyền thống vẫn đượcbảo tồn và phát huy như: tình yêu lứa đôi trong sáng; lòng chung thủy, tình nghĩa vợchồng; trách nhiệm và sự hy sinh vô tận của cha mẹ với con cái; con cái hiếu thảo vớicha mẹ; con cháu kính trọng, biết ơn và quan tâm tới ông bà, tổ tiên; tình yêu thương,

chăm lo và đùm bọc anh em, họ hàng; đề cao lợi ích chung của gia đình; tự hào truyềnthống gia đình, dòng họ Đồng thời, gia đình Việt Nam cũng tiếp thu nhiều tinh hoa, giátrị tiên tiến của gia đình hiện đại như: tôn trọng tự do cá nhân; tôn trọng quan niệm và sựlựa chọn của mỗi người; tôn trọng lợi ích cá nhân; dân chủ trong mọi quan hệ; bình đẳngnam nữ; bình đẳng trong nghĩa vụ và trách nhiệm; bình đẳng trong thừa kế; không phânbiệt đối xử đẳng cấp, thứ bậc giữa con trai và con gái, giữa anh và em Đó chính làcùng với những đặc trưng của gia đình truyền thống được phát huy, gia đình Việt Namhiện nay đang được củng cố và xây dựng theo xu hướng hiện đại hóa: dân chủ, bìnhđẳng, tự do và tiến bộ.

Trong bối cảnh đổi mới và toàn cầu hóa hiện nay, gia đình Việt Nam đã biến đổimột cách toàn diện và ngày càng trở thành một thực thể hoàn thiện - năng động phù hợpvới những điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều biến động Thay đổi đầu tiên và dễ nhậnthấy nhất, quy mô gia đình ở Việt Nam đang ngày càng thu nhỏ Trình độ kinh tế xã hộiphát triển, sự giao thoa hội nhập với nhiều nền văn hoá khác nhau trên thế giới, cùng vớinhịp độ của công cuộc hiện đại hoá, công nghịêp hoá đất nước ngày càng nhanh chóng

đã và đang tác động đến quy mô và nếp sống của gia đình Việt Nam Những mô hình giađình nhiều thế hệ theo kiểu “tứ đại đồng đường”, có khi tới hơn chục người cùng chungsống trong một ngôi nhà đang dần được thay thế bằng mô hình gia đình ít người, thườngchỉ có hai thế hệ cha mẹ-con cái hay có thể đến thế hệ thứ ba, rất hiếm thấy gia đình có4-5 thế hệ cùng chung sống, mặc dù tuổi thọ trung bình ngay nay cao hơn trước rấtnhiều Gia đình Việt Nam ngày nay phần lớn là gia đình hạt nhân trong đó chỉ có mộtcặp vợ chồng (bố mẹ) và con cái mà họ sinh ra Hầu hết các gia đình trí thức, viên chứcnhà nước, công nhân công nghiệp, gia đình quân đội, công an đều là gia đình hạt nhân

Xu hướng hạt nhân hóa gia đình ở Việt Nam đang có chiều hướng gia tăng vì nhiều ưuđiểm và lợi thế của nó Trước hết gia đình hạt nhân tồn tại như một đơn vị độc lập, gọnnhẹ, linh hoạt và có khả năng thích ứng nhanh với các biến đổi xã hội Gia đình hạt nhân

có sự độc lập về quan hệ kinh tế Kiểu gia đình này tạo cho mỗi thành viên trong giađình khoảng không gian tự do tương đối lớn để phát triển tự do cá nhân Cá nhân tínhđược đề cao Trong xã hội hiện đại, mức độ độc lập cá nhân được coi là một yếu tố biểu

hiện chất lượng cuộc sống gia đình Tính độc lập cá nhân được gia đình tạo điều kiệnnuôi dưỡng, phát triển sẽ tạo ra phong cách sống, tính cách, năng lực sáng tạo riêngkhiến cho mỗi người đều có bản sắc Đó cũng chính là con người mà sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng ta đang cần đến.Theo số liệu của các cuộc điều tradân số qua các năm cho thấy, qui mô gia đình Việt Nam đã giảm từ mức trung bình5,22% người/hộ năm 1979 xuống còn 4,61 người/hộ năm 1999 và đến thời điểm này còn

có thể ít hơn nữa

Theo phân tích của một số nhà xã hội học, sự thu nhỏ quy mô gia đình nói trênđang tạo thêm nhiều điều kiện thúc đẩy sự bình đẳng giới, đời sống riêng tư của conngười được coi trọng hơn, giảm bớt những mâu thuẫn và xung đột phát sinh từ việcchung sống trong gia đình nhiều thế hệ Việc sinh ít con đã trở nên phổ biến trong cácgia đình, cả ở nông thôn và thành thị Điều này giúp phụ nữ sống bình đẳng hơn với namgiới, có điều kiện học hỏi nâng cao trình độ, trẻ em được chăm sóc tốt hơn Bình đẳnggiới trong gia đình là một nét mới trong biến đổi của gia đình Việt Nam và đã thu hút sựquan tâm, đồng tình thực hiện của cả xã hội Đó là người phụ nữ ngày càng có vai tròquan trọng trong sản xuất, tái sản xuất, tiếp cận các nguồn lực phát triển, các quyết định,các sinh hoạt cộng đồng và thụ hưởng các lợi ích, phúc lợi gia đình; đồng thời, các thànhviên gia đình và các dịch vụ xã hội cũng từng bước chia sẻ gánh nặng công việc nội trợgia đình đối với người phụ nữ, góp phần thiết thực tạo điều kiện và cơ hội giúp phụ nữphát huy mọi tiềm năng của mình trong hội nhập và phát triển

Tuy vậy, quy mô gia đình thu nhỏ cũng có nhiều điểm yếu nhất định Chẳng hạn,

do mức độ liên kết thuyết minh giảm sút và sự ngăn cách không gian, giữa các gia đìnhnên khả năng hỗ trợ lẫn nhau về vật chất và tinh thần bị hạn chế ảnh hưởng của thế hệtới nhau ít đi cũng làm giảm khả năng bảo lưu các giá trị văn hóa truyền thống trong giađình Dù vậy, gia đình hạt nhân vẫn là loại hình khá phổ biến ở nước ta hiện nay và đócũng là loại gia đình thịnh hành trong các xã hội công nghiệp - đô thị phát triển

Một kết quả nữa đáng mừng là kinh tế gia đình đang rất phát triển Ngân sách hộgia đình là một trong ba bộ phận quan trọng của đất nước (ngân sách gia đình, ngân sáchnhà nước, ngân sách doanh nghiệp Theo khảo sát của Tổng cục Thống kê năm 2002, thu

nhập bình quân của các hộ gia đình là xấp xỉ 357.000 đồng/người/tháng; Chi tiêu bìnhquân 268.400 đồng/người/tháng; Hộ có nhà kiên cố đạt 17,2%; bán kiên cố 58,3%; cácloại nhà tạm, nhà khác 24,6%; Hộ có đồ dùng lâu bền đạt 96,9% (có ô-tô 0,05%; có xemáy 32,3%; máy điều hòa nhiệt độ 1,13%; máy giặt 3,8%…); Tỉ lệ nghèo chung 28,9%,nghèo lương thực – thực phẩm 9,96%.

Như vậy, thu nhập bình quân (người/tháng) của hộ gia đình tăng 21,1% so vớinăm 1999 (bình quân tăng 10%/năm); nếu loại trừ yếu tố tăng giá còn tăng 8,6%, caohơn mức tăng GDP Thu nhập bình quân ở khu vực thành thị đạt 626.000 đồng (tăng21,1%), ở khu vực nông thôn đạt 276.000 đồng (tăng 22,5% - tăng cao hơn thành thị).Đây chính là nguyên nhân làm cho hệ số thu nhập thành thị/nông thôn giảm xuống còn2,3 lần Tính thu nhập theo vùng kinh tế, 7/8 vùng tăng so với thời điểm năm 1999,trong đó có 2 vùng tăng cao hơn cả nớc là Đông Nam Bộ (623.000 đồng) và vùng đồngbằng Sông Cửu Long (373.200 đồng)

Tuy thu nhập mang tầm quan trọng hàng đầu, nhưng chi tiêu mới phản ảnh đượcmức sống thực tế của cư dân và của hộ gia đình Bình quân tổng chi tiêu cho đời sống(người/tháng) đạt 268.000 đồng, tăng 21,3% so với năm 1999 (tăng trung bình8,6%/năm và cao hơn tốc độ tăng 6,6% của thời kỳ 1996-1999) Đây là tốc độ tăng khá,

là một trong những nguyên nhân góp phần làm kinh tế tăng trưởng cao trong vài nămqua

Cùng với thu nhập và chi tiêu tăng lên, các điều kiện về nhà ở, tiện nghi và đồdùng lâu bền được cải thiện đáng kể Tỉ lệ hộ ở nhà tạm giảm nhanh từ 51% năm 1992-

1993 xuống 26% năm 1997-1998 và còn 24,5% năm 2001-2002 Tỉ lệ có nhà kiên cố vàbán kiên cố tăng lần lượt từ 49% lên 74% và 75,5% Tỉ lệ hộ sử dụng nước sạch đượccải thiện đáng kể Tỉ lệ hộ được dùng điện cũng tăng nhanh (từ 49% năm 1992-1993 lên86% năm 2001-2002)

Nhờ tăng thu nhập và chi tiêu nên tỉ lệ hộ nghèo giảm Đây là một trong nhữngkết quả được cộng đồng quốc tế đánh giá cao Tuy nhiên, việc nền kinh tế của ta đangchuyển sang cơ chế thị trường thì việc chênh lệch mức sống và khoảng cách giàu nghèokhó tránh khỏi Khoảng cách thu nhập giữa nhóm 1 và nhóm 5 tại thời điểm năm 1999 là

8,9 lần, thì năm 2001-2002 là 8,1 lần; một số vùng còn giảm mạnh hơn, đặc biệt là TâyNguyên Hệ số GINI (hệ số đánh giá bất bình đẳng và phân hóa giàu nghèo - hệ số 0:không có sự bất bình đẳng; hệ số 1: có sự bất bình đẳng tuyệt đối) cho thấy sự bất bìnhđẳng trong thu nhập tăng lên (từ 0,39 năm 1999 lên 0,42 vào năm 2002)

Tích lũy đầu tư: Hiệu số thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người cả nước là89.000 đồng/tháng (1.070.000 đồng/năm) Do đó, tích lũy trong khu vực hộ gia đình sẽ

là 85.000 tỉ đồng Lượng vốn đưa vào đầu tư chưa được 50%, một phần còn lại đưa vàođầu tư gián tiếp dưới hình thức tiết kiện, mua trái phiếu, kỳ phiếu kho bạc… Tuy nhiênvẫn còn một lượng tiền lớn (ước 25-30 nghìn tỉ đồng) chưa được huy động vào đầu tư,còn đọng trong dân dưới dạng mua vàng hoặc bất động sản Đó là số liệu của 1 năm; nếuxét theo số hiện có (gộp cả tích lũy của nhiều năm trước) thì nguồn vốn chưa được huyđộng có thể lên tới hàng chục tỉ USD

Có thể nói, Sau gần 20 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đất nước đãđạt được những thành tựu quan trọng trong việc phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, gópphần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho mọi gia đình Kinh tế hộ gia đình ngàycàng phát triển và thực sự đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Phongtrào xây dựng đời sống văn hoá mới ở cơ sở phát triển, góp phần gìn giữ và phát huy bảnsắc văn hoá dân tộc Công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm đã giúp cho hàngtriệu gia đình thoát nghèo và nâng cao mức sống Nhà nước đã ban hành nhiều chínhsách hỗ trợ cho các gia đình đặc biệt khó khăn, gia đình có công với cách mạng, gia đình

ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, công tácbảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phầnxây dựng gia đình hạnh phúc và xã hội ngày càng ổn định, phát triển Hiện nay, gia đìnhViệt Nam đang được xây dựng với những giá trị nhân văn tiến bộ, tiêu biểu là bình đẳnggiới và quyền trẻ em Vai trò và quyền của người phụ nữ trong gia đình cũng như ngoài

xã hội ngày càng được nâng cao Quyền trẻ em đã được pháp luật thừa nhận, đang đượcgia đình và xã hội thực hiện khá hiệu quả Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 quyđịnh nguyên tắc hôn nhân bình đẳng và tiến bộ Quá trình đổi mới càng củng cố niềm tin

và trách nhiệm của xã hội và mỗi cá nhân đối với gia đình Việc thành lập cơ quan quản

lý nhà nước về gia đình năm 2002 đã đánh dấu một bước chuyển mới trong nhận thức vềgia đình và công tác gia đình Từ năm 2001, ngày 28/6 trở thành Ngày Gia đình ViệtNam càng khẳng định vai trò của gia đình đối với xã hội và xã hội đối với gia đình.

1.2 Thách thức

Do quá trình đô thị hóa, nông dân di cư ra thành thị và phi nông nghiệp hóa nôngthôn sẽ diễn ra nhanh hơn rất nhiều so với các thời kỳ trước đây Những tác động này cóảnh hưởng trực tiếp đến đời sống gia đình, đặc biệt là các gia đình nông thôn Cấu trúc,chức năng, các mối quan hệ gia đình, định hướng giá trị sẽ có những thay đổi theo Quátrình này làm xuất hiện một số loại hình gia đình mới, không theo truyền thống, tạo ratính đa dạng của cấu trúc và các khuôn mẫu gia đình

Một số chức năng của gia đình truyền thống bị suy giảm, và nảy sinh một số chứcnăng mới có nghĩa là sẽ diễn ra tình trạng không ổn định của gia đình Sự không ổnđịnh là tất yếu khách quan, và là sự vận động không ngừng của gia đình Nhưng ở thập

kỷ đầu của thế kỷ 21 này, xã hội Việt Nam có những biến chuyển cực kỳ nhanh so vớicác thời kỳ trước đó Các vấn đề sau đây sẽ thể hiện rất rõ:

Tuổi kết hôn trung bình lần đầu của cả nam lẫn nữ có xu hướng được nâng caolên (nghĩa là họ kết hôn ở lứa tuổi cao hơn), tình trạng tảo hôn lại vẫn phổ biến ở một sốvùng nhất là khu vực miền núi Đây là một nghịch lý Chỉ trong một kỳ làm điều tra dân

số với khoảng cách 10 năm, tuổi nam kết hôn lần đầu đã biến đổi từ 24,5 tuổi lên 25,5tuổi và của nữ là từ 23,2 tuổi lên 24 tuổi Bằng vào quan sát xã hội, chúng ta ai cũngnhận thấy cả nam và nữ thanh niên đều không hề vội vã bước vào đời sống hôn nhân, đãxuất hiện một tâm lý ngại ngùng khi lập gia đình bởi những vấn đề xã hội tiềm ẩn trong

đó, hơn nữa và đây mới là một thực tế: họ cần có một căn bản nghề nghiệp vững chắc,một tương lai mà họ chủ động hướng tới, một sự bình đẳng nam nữ được thiết lập trên

cơ sở chủ động về kinh tế chứ không phải là sự thúc ép của việc có gia đình khi vừabước qua tuổi vị thành niên như trước nữa Thế nhưng với đồng bào dân tộc thiểu số, sựtrưởng thành về mặt sinh lý đồng nghĩa với tuổi lấy vợ lấy chồng Cũng phải nói thêmrằng Luật Hôn nhân và Gia đình đến với họ là rất hạn chế Trong một điều tra 37%người được hỏi đã trả lời chưa từng biết đến Luật Hôn nhân, 63% trả lời có nghe nói

nhưng không biết Luật quy định những gì, và 46,71% coi chuyện tảo hôn là bìnhthường

Hàng triệu cuộc hôn nhân không đăng ký: Chưa đăng ký kết hôn có nghĩa là cuộchôn nhân đó không có tính pháp lý Hiện tượng sống chung đang là một hiện tượng xãhội xuất hiện trong khu vực sinh viên, công nhân ở các khu công nghiệp tập trung, và ởcác đô thị Nhóm hôn nhân nào mà sự chung sống của họ được họ hàng, cộng đồng thừanhận thì được gọi là hôn nhân thực tế Nhóm hôn nhân nào chưa được họ hàng, cộngđồng thừa nhận thì gọi là chung sống trước hôn nhân Điều không rõ ràng này là mộtthực tế sẽ còn tồn tại khá dài và cũng chưa thể nói ngay rằng nó sẽ vận động như thế nàotrong tương lai Ðó là vấn đề thứ hai của gia đình Việt Nam hiện đại Nó liên quan đếnvấn đề thứ ba là quan hệ tình dục trước hôn nhân Vấn đề này liên quan đến sức khỏe vàlối sống vị thành niên

Hiện tượng chung sống trước hôn nhân xuất hiện nhiều ở giới trẻ sống xa giađình Hiện tượng này đang gia tăng cho thấy gia đình đang mất dần chức năng kiểm soáttình dục Việt Nam là một trong 5 nước có tỷ lệ phá thai cao nhất thế giới Hàng năm cóchừng 1,4 triệu ca Một điều tra cho biết: 22,2% thanh niên chưa lập gia đình đã có quan

hệ tình dục, 21,5% nam thanh niên đã có quan hệ tình dục với gái mại dâm; 30% ca nạophá thai là nữ chưa lập gia đình

Một vấn đề khác nữa cũng đáng báo động: Số vụ ly hôn tăng lên nhanh qua cácnăm, đặc biệt là tại các thành phố lớn Tỷ lệ ở góa, ly hôn, ly thân là 2,7% đối với nam

và 13% đối với nữ Các nguyên nhân dẫn đến ly hôn là mâu thuẫn về kinh tế, mất tích,một bên ở nước ngoài, hoặc bị xử lý hình sự, hoặc có vợ lẽ, hoặc không có con, hoặc bịlừa dối

Chúng ta cũng đang đối mặt với một thực tế khác: Bạo lực trong gia đình Và đó

là nguyên nhân lý giải vì sao phần nhiều phụ nữ là người đứng đơn xin ly hôn Bạo lựctrong gia đình rất đa dạng: bạo lực thể chất và bạo lực tinh thần Ngăn chặn việc nàybằng vào giáo dục là chưa đủ, mà phải có sự kiểm soát của pháp luật nghiêm khắc Việcnày chúng ta chưa làm được là bao

Gần đây, tệ nạn xã hội thâm nhập vào gia đình và tội phạm trẻ em có nguyênnhân từ gia đình đang tăng mạnh Chỉ tính số trẻ em phải vào trại giáo dưỡng trong sáunăm, từ 1996 đến 2002 đã tăng tám lần Sự giảm sút vai trò của gia đình trong giáo dụctrẻ em, truyền thống, kỷ cương nền nếp trong gia đình buông lỏng, đã làm cho chức năngkiểm soát trẻ em mất hiệu lực Ngoài ra, có thể kể một số vấn đề như: tâm lý chuộng contrai còn phổ biến; quy mô gia đình nhỏ với việc bảo đảm cuộc sống của người già, tráchnhiệm của bố, mẹ với con cái Những điều này sẽ có áp lực mạnh đến gia đình và tấtyếu làm biến đổi cấu trúc gia đình

2 Nguyên nhân

Nguyên nhân của tình hình nói trên có phần do nhận thức của xã hội về vị trí, vaitrò của gia đình Công tác quản lý nhà nước về gia đình chưa theo kịp với sự phát triểncủa đất nước Nhiều vấn đề bức xúc về gia đình chưa được xử lý kịp thời Các cấp chínhquyền chưa quan tâm đúng mức việc chỉ đạo công tác gia đình; chưa gắn việc ổn định vàphát triển gia đình với phát triển các cụm dân cư, thôn ấp Công tác nghiên cứu về giađình chưa được quan tâm Công tác giáo dục đời sống gia đình, cụ thể là việc giáo dụctrước và sau khi kết hôn, việc cung cấp các kiến thức làm cha mẹ, các kỹ năng ứng xửcủa các thành viên trong gia đình chưa được coi trọng Nhiều gia đình do tập trung làmkinh tế đã xem nhẹ việc chăm sóc, giáo dục và bảo vệ các thành viên, đặc biệt là trẻ em

Xu thế hạt nhân hoá gia đình trong quá trình công nghiệp hoá nếu không được địnhhướng sẽ tiếp tục gây sức ép về nhà ở cũng như đặt việc chăm sóc trẻ em và người caotuổi vào một thách thức mới

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đô thị hoá và hội nhập quốc tế tạo ranhiều cơ hội và điều kiện, đồng thời cũng đặt gia đình và công tác gia đình trước nhiềukhó khăn, thách thức Mặt trái của cơ chế thị trường và lối sống thực dụng sẽ tiếp tục tácđộng mạnh tới các giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp và lối sống lành mạnh Sự phânhoá giàu nghèo sẽ tiếp tục tác động vào số đông các gia đình, nếu không được hỗ trợ,không được chuẩn bị đầy đủ, nhiều gia đình sẽ không đủ năng lực đối phó với những

thay đổi nhanh chóng về kinh tế - xã hội và không làm tròn các chức năng vốn có củamình

III – Giải pháp

1 Lãnh đ o, t ch c và qu n lý ạo, tổ chức và quản lý ổ chức và quản lý ức và quản lý ản lý

1.1 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và sự chỉ đạo của chính quyền các cấp đối với công tác gia đình

Cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp cần xác định công tác gia đình là một nội dungquan trọng trong các kế hoạch và chương trình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5năm và dài hạn; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên; chủ động rà soát, đánh giá tình hìnhgia đình tại địa phương; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể giải quyết những tháchthức khó khăn về gia đình và công tác gia đình; xoá bỏ các hủ tục, tập quán lạc hậu tronghôn nhân và gia đình; phòng chống các tệ nạn xã hội, bạo lực trong gia đình; đấu tranhchống lối sống thực dụng, vị kỷ, đồi truỵ; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và giáodục trẻ em nói chung, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Nhà nước và xã hội có tráchnhiệm bảo vệ sự ổn định và phát triển của gia đình Cán bộ, đảng viên gương mẫu chăm

lo xây dựng gia đình; đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá; gắn việc xây dựng gia đình với sựnghiệp giải phóng phụ nữ

1.2 Tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác dân số, gia đình

và trẻ em các cấp

Chính quyền các cấp cần quy hoạch đủ cán bộ, đào tạo, hỗ trợ cán bộ có năng lựcphụ trách công tác gia đình Tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, cán bộ làmcông tác dân số, gia đình và trẻ em các cấp

1.3 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác gia đình

 Xây dựng chính sách, luật pháp nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho côngtác gia đình Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch về côngtác gia đình, phân bổ công khai nguồn lực, tập trung cho cơ sở, tạo điều kiện chogia đình có đủ năng lực thực hiện các chức năng cơ bản của gia đình