Quản trị nhân lực tại cty XD số 9

Quản trị nhân lực tại cty XD số 9

Đề án môn học Lời mở đầu Tính cấp thiết đề án Bớc vào kỷ 21 - kỷ nguyên phát triển; ngành du lịch giới nói chung du lịch Việt Nam nói riêng đứng trớc nhiều thời thách thức Để đáp ứng bắt kịp đợc với vấn đề đặt trớc mắt cần có nhiều đổi chất lợng, vấn đề môi trờng vấn đề quan trọng chiến lợc phát triển lâu dài ngành Thời gian gần điểm du lịch chùa Hơng (thuộc địa phận huyện Mỹ Đức - tỉnh Hà Tây) thu hút nhiều quan tâm, ý ban ngành chức Nơi không tiếng danh thắng, chùa, động mà có vấn đề gây nhức nhối xôn xao d luận tệ nạn xà hội đặc biệt suy thoái môi trờng (Đây vấn đề đợc đề cập nội dung đề án) Trớc có nhiều tài liệu đà đề cập đến thực trạng môi trờng nhng hầu hết cha sâu sắc phản ánh thực trạng không cha có giai pháp mang tính khả thi thực đợc nhằm cải tạo thay đổi môi trờng Do việc nghiên cứu sâu sắc, đầy đủ thực trạng, nguyên nhân vấn đề môi trờng vấn đề cấp bách không mang ý nghĩa khu vực rộng có ý nghĩa cấp quốc gia, quốc tế Đồng thời qua nghiên cứu đề giải pháp thích hợp nhằm dần thay đổi, cải thiện khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trờng đây, nhằm góp phần trì tôn tạo thắng cảnh tiếng quốc gia phục vụ cho nhu cầu thăm quan, giải trí du khách nh mang lại nguồn lợi cho đất nớc Chính với tâm huyết mình, ngời viết đà chọn đề tài: "Môi trờng du lịch chùa Hơng - thực trạng giải pháp" làm đề án nghiên cứu hy vọng qua góp phần công sức việc giữ gìn phát huy giá trị văn hoá dân tộc nh cho phát triển ngành du lịch tơng lai Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Mục đích đề án Cho thấy thực trạng cấp bách vấn đề môi trờng đồng thời đề phơng hớng giải pháp mang tính khả thi làm thay đổi thực trạng Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề án Đề án tập trung nghiên cứu số vấn đề liên quan đến cảnh quan với trọng tâm vấn đề có liên quan đến môi trờng: ô nhiễm nớc, không khí, vấn đề rác thải với tài liệu tham khảo từ năm 90 đến chủ yếu mang tính chất mặt định tính Kết cấu đề án: 4.1 Phần mở đầu 4.2 Chơng 1: Những vấn đề chung môi trờng du lịch 4.3 Chơng 2: Thực trạng môi trờng chùa Hơng 4.4 Chơng 3: Các giải pháp 4.5 Kết luận 4.6 Danh mục tài liệu tham khảo mục lục Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Chơng vấn đề chung môi trờng du lịch 1.1 Bản chất vấn đề môi trờng du lịch 1.1.1 Khái quát môi trờng du lịch 1.1.1.1 Khái quát Môi trờng du lịch hiểu theo nghĩa hẹp, vấn đề liên quan đến tài nguyên du lịch (tài nguyên tự nhiên tài nguyên nhân văn), vấn đề cảnh quan, không khí, nguồn nớc Đồng thời qua tìm hiểu mối quan hệ tơng tác môi trờng với khách du lịch, với dân c sở tiềm khai thác lâu dài nh ảnh hởng qua lại môi trờng với vấn đề có liên quan để có biện pháp thích hợp cho phát triển du lịch nói riêng kinh tế đất nớc nói chung 1.1.1.2 Đặc điểm môi trờng du lịch nửa cuối kỷ 20 đầu kỷ 21 Thứ nhất, với phát triển ngành tổng thể kinh tế quốc dân, ngành du lịch nớc nói chung ngành du lịch Chùa Hơng nói riêng chịu ảnh hởng mạnh mẽ tiến khoa học kỹ thuật giới Điều tạo máy móc, công cụ tiến góp phần xử lý cố môi trờng ngành du lịch Thứ hai, lợng khách du lịch tăng đột biến thời gian qua số lợng lẫn chất lợng kéo theo lợng chất thải khó phân huỷ lớn, điều không tác động trực tiếp đến việc khai thác điểm du lịch, đồng thời môi trờng điểm bị ảnh hởng nghiêm trọng lâu dài không khai thác đợc Thứ ba, biến động liên tục ngành du lịch tác động đại Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học dịch khủng bố, nhìn nhận thoáng qua không ảnh hởng đến môi trờng Tuy nhiên từ tác ®éng cđa nh÷ng biÕn ®éng ®ã mét thêi gian ngắn làm giảm số lợng khách du lịch, thời gian ngành du lịch nơi nói chung du lịch chùa Hơng nói riêng có thời gian xây dựng cải tạo vài vấn đề có liên quan đến môi trờng Thứ t, tác động tiêu cực phát triển thành tựu khoa học kỹ thuật nh gia tăng mạnh mẽ cung cầu du lịch làm cho chất lợng môi trờng suy giảm nghiêm trọng Chỉ tính riêng chùa Hơng ô nhiễm đà lên đến mức báo động, điều đợc thể mặt lợng qua trình đo đạc nồng độ đậm đặc không khí nh nguồn nớc điểm du lịch gây giật cho quan tâm đến môi trờng 1.1.2 Những nhân tố tác động đến môi trờng du lịch hậu tác động 1.1.2.1 Những nhân tố tác động (theo hớng bất lợi) Trớc tiên tác động khách quan tự nhiên, thời tiết Quá trình biến động liên tục tự nhiên làm h hại đến tài nguyên du lịch (nh ma đá) Mặt khác trận lũ lụt, hạn hán, đặc biệt ma axit làm cho môi trờng nói chung du lịch nói riêng bị tàn phá ô nhiễm nghiêm trọng Thứ hai, dân c sở nhân tố gây tổn hại đến tài nguyên môi trờng du lịch Chỉ tính riêng chùa Hơng hàng năm việc nổ mìn lấy đá lên đến hàng nghìn - gây nguy lớn cho cảnh quan môi trờng (theo báo ANTG tháng 10 năm 2003) Mặt khác với lợng cầu lớn, lợng cung hàng năm cho khách du lịch lớn Tuy nhiên đặc điểm địa hình ý thức dân c nơi cha cao tạo bất ổn giữ gìn bảo vệ môi trờng Yếu tố thứ ba (yếu tố chính) ảnh hởng đến suy thoái môi trờng khách du lịch Theo thống kê Sở du lịch Hà Tây, hàng năm lợng khách du lịch đến chùa Hơng ngày tăng cao điểm vào ngày lễ hội Với hàng Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học trăm nghìn khách du lịch đến hàng năm, lợng rác thải tỉ lệ thuận với số khách Mặt khác lợng khách đông tạo nguy tải cho điểm du lịch gây tổn hại đến tài nguyên du lịch Ngoài nhân tố trên, kể đến thiếu đồng quy hoạch Cũng nh quy định, quy chế nơi Chính điều vô hình chung đà tạo nơi lỏng công tác quản lý mặt gây tác động xấu đến môi trờng 1.1.2.2 Hậu từ tác động Về trớc mắt, ô nhiễm môi trờng suy giảm giá trị tài nguyên điều khó tránh khỏi Mặt khác ô nhiễm không khí, nguồn nớc điểm du lịch chùa Hơng ảnh hởng đến vùng lân cận sức khoẻ khách du lịch, ngời dân bị ảnh hởng gây nguy làm giảm chất lợng sống Nếu xét lâu dài, ô nhiễm không đợc cải tạo hạn chế đến mức tối thiểu điểm du lịch nớc ta nói chung, điểm du lịch chùa Hơng nói riêng lợng khách du lịch có nguy xu hớng tham quan đồng thời điểm du lịch tiếp tục khai thác đợc 1.1.3 Lợi ích vấn đề bảo vệ môi trờng điểm du lichk Nhìn chung việc bảo vệ môi trờng lĩnh vực hoạt động tích cực có lợi Tuy nhiên xét riêng khía cạnh du lịch, việc bảo vệ môi trờng mang lại lợi ích sau: 1.1.3.1 Lợi ích cho toàn xà hội Xét cách toàn diện, xà hội giảm bớt chi phí phục vụ cho việc cải tạo môi trờng Mặt khác chi phí có liên quan môi trờng ô nhiễm tác động đến đợc giảm bớt Đồng thời chất lợng sống môi trờng toàn xà hội đợc nâng cao 1.1.3.2 Lợi ích cho khách du lịch Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Trớc hết khách du lịch đợc tham quan bầu không khí lành có lợi cho sức khoẻ Thứ hai, khách du lịch có hội chiêm ngỡng tài nguyên du lịch nguyên sơ, mang đậm chất cỉ kÝnh vµ dÊu Ên cđa thêi gian Thø ba, lợng ô nhiễm lớn chi phí cho việc cải tạo ô nhiễm lớn khách du lịch phải chịu phần chi phí thông qua giá vé nh dịch vụ khác Do khách du lịch giảm bớt đợc chi phí môi trờng điểm du lịch đợc bảo vệ tốt 1.1.3.3 Lợi ích cho dân c quyền sở Thứ nhất, quyền sở giảm bớt chi phí nh nguồn nhân lực cho vấn đề bảo vệ môi trờng địa bàn Thứ hai, khâu quản lý đơn giản nh khai thác tối đa tài nguyên du lịch vùng phục vụ cho khách du lịch Thứ ba, vấn đề môi trờng đợc bảo vệ tốt, lợng khách du lịch đông kéo theo có nhiều công ăn việc làm mang lại thu nhập cho dân c Thứ t, tơng lai có nhiều dự án đầu t cho phát triển du lịch địa bàn nhằm mục đích thu hút nhiều du khách Nếu dự án hợp lý mang tính khả thi, nguồn lợi lớn không cho quốc gia mà cho quyền dân c sở 1.1.3.4 Lợi ích cho nhà cung ứng Trong mối quan hệ khách du lịch - Nhà cung ứng - điểm du lịch, nhà cung ứng trung gian cung cấp nhiều dịch vụ đến khách Do du lịch phát triển có lợi cho nhà cung ứng, đồng thời tăng ngân sách quốc gia 1.1.3.5 Lợi ích viêc giữ gìn tài nguyên du lịch giữ gìn di sản văn hoá cho hệ sau Đó nội dung chiến lợc phát triển bền vững mà cấp, ban ngành nỗ lực thực Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học 1.2 Lợi vấn đề bảo vệ môi trờng điểm du lịch Chùa Hơng 1.2.1 Lợi quan tâm cấp lÃnh đạo TW địa phơng Vì danh thắng cần đợc giữ gìn tôn tạo, sở khoa học công nghệ môi trờng Hà Tây tháng cuối năm 2002 đà có khảo sát nghiên cứu thực tế trớc hỗ trợ Sở Tổng cục du lịch Bớc đầu đà có số kết luận sơ có dự án cải tạo môi trờng giai đoạn 2006-2010 1.2.2 Nguồn kinh phí lớn thu đợc hàng năm từ dịp lễ hội góp phần thúc đẩy đợc hàng năm từ dịp lễ hội góp phần thúc đẩy dự án bảo vệ môi trờng nơi Theo báo Hà Tây số ngày 18-5-2003, sau kết thúc đợt lễ hội xuân 2003, nguồn thu từ việc bán vé thu đợc 10 tỉ đồng Nếu làm phép tính đơn giản so với năm 2004 võa qua cã thĨ thÊy sè nµy sÏ lín số lợng khách đổ dịp lễ hội xuân 2004 lớn 2003 1.2.3 Lợi nguồn lao động chỗ Xà Hơng Sơn - địa bàn có chùa Hơng, có lợng lao động lớn d thừa sau vụ lễ hội Vì dự án bảo vệ môi trờng thực thi giải phần công ăn việc làm dân c sau vụ lễ hội, tránh đợc cảnh: "ngời dân Hơng Sơn làm tháng ăn năm" (Báo Hà Tây tháng 9-2002) thời gian ngắn Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Chơng Thực trạng môi trờng địa điểm du lịch chùa Hơng 2.1 Sự xuống cấp tài nguyên du lịch 2.1.1 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.1.1 Lợng khách du lịch hàng năm đổ chùa Hơng đông Tuy nhiên mạng lới vận chuyển khách sơ sài đà gây nên tình trạng tắc nghẽn đôi lúc hang động, chùa Điều vô hình chung cộng với ý thức bảo vệ di sản, tài nguyên du lịch du khách đà gây tác động tiêu cực làm h hại nhiều đến hang động, tợng đá, nhũ đá, chùa chiền Trích dẫn lời tác giả Đoàn Xuân Hoà báo giáo dục thời đại có đoạn: "Với lợng khách đổ Hơng Sơn hàng năm ngày tăng, ngời tự ý có hành động gây tổn hại đến cảnh quan nơi đây, vài chục năm hệ sau đến đợc chiêm ngỡng công trình ngời xây dựng" 2.1.1.2 Chính quyền dân c sở có khai thác mức gây xuống cấp tài nguyên du lịch nơi Trớc cấp, ban ngành có liên quan đến du lịch cho rằng, lợng khách du lịch đến điểm du lịch nhiều dấu hiệu tốt chứng tỏ điểm du lịch thu hút khách du lịch Điều xét khía cạnh Tuy nhiên họ đâu biết tằng tiếp tục để tình trạng xảy tơng lai không khả khai thác đợc điểm du lịch nữa, ®iĨm du lÞch chØ cã mét søc chøa nhÊt ®Þnh lợng khách du lịch thời điểm phải nhỏ sức chứa Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Hiện quyền xà Hơng Sơn Sở du lịch Hà Tây cha nhận thức đắn nguyên tác Vì tình trạng tải khách du lịch diễn hàng ngày tạiđây (nhất ngày nghỉ) dịp lễ hội 2.1.3 Nghịch lý thu chi: "Nhiều công trình, điểm du lịch h hỏng, xuống cấp nhng cha đợc tồn tại" Với nguồn thu hàng năm cộng với hỗ trợ nhà nớc tổng cục du lịch nguồn kinh phí lớn cho việc thực dự án trùng tu cải tạo Tuy nhiên, tiền "rót" xuống nhiều nhng việc sử dụng lại cha có hiệu không hiệu Vì cần có biện pháp quan tâm đến viƯc sư dơng c¸c ngn kinh phÝ viƯc thùc thi dự án trùng tu 2.1.4 Phải ban ngành chức làm ngơ bất lực trớc hành vi phá hoại ngời dân nơi đây? Cứ sau mùa lễ hội, ngời dân nơi cho nổ mìn lấy đá (có tổ chức) việc làm phổ biến Tuy nhiên họ ý thức đợc hiểm hoạ mà họ gây trớc mắt lâu dài Mặt khác quyền nơi dờng nhu làm ngơ trớc việc làm để diễn thờng xuyên Thiết nghĩ ban ngành chức cần có biện pháp tích cực để ngăn ngừa chấm dứt hành vi gây hại 2.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn Nhìn chung, tài nguyên du lịch nhân văn chùa hơng mang đậm nét kiến trúc độc đáo ngời xa Tuy nhiên với thời gian khí hậu bất ổn nớc ta, hầu hết công trình kiến trúc đà qua tu sửa Nhng năm gần đây, lợng khách du lịch đông, đôi lúc tải đà dẫn đến tợng nhiều công trình bị xuống cấp nghiêm trọng Vì ban ngành liên quan cần có biện pháp dự án trùng tu kịp thời, nhng không làm vẻ vốn có Điều không giữ nguyên giá trị cho tài nguyên đó, đồng thời giúp cho khách du lịch có cảm giác an toàn thăm quan Phạm Hữu Tuyến Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Cũng nh tài nguyên du lịch tự nhiên, tài nguyên du lịch nhân văn cha đợc quan tâm mức (ở nói khía cạnh trùng tu, tôn tạo) Do tơng lai gần cần quan tâm mức để tài nguyên du lịch nơi phát huy nguyên giá trị, phục vụ cho việc thăm quan du khách 2.2 Việc xây dựng đền chùa trái phép có phải minh chứng cho thấy giá trị tài nguyên du lịch đà suy giảm? Theo thống kê đầy đủ sở du lịch Hà Tây, từ năm 1998 đến đầu năm 2003 tổng thể khu thắng cảnh Hơng Sơn có gần 100 đền chùa lớn nhỏ đợc xây dựng chủ yếu t nhân tự bỏ tiền xây dựng với mục đích kinh doanh kiếm lời Khi đợc vấn trả lời thực trạng trên, chủ tịch UBND xà Hơng Sơn cho biết: "Trong quy hoạch phát triển xà đà trình lên huyện tỉnh, có xin phép cho xây dựng số đền, chùa nhằm mục đích phục vụ cho nhu cầu cúng lễ ngày tăng dân ta Tuy nhiên nhiều hộ xà đà tự ý bỏ tiền xây dựng đền nhỏ với mục đích kiếm lời thực trạng nhức nhối khó kiểm soát Trong thời gian tới, đợc trợ giúp huyện, xà tổ chức kiểm tra nơi làm ăn vi phạm đóng cửa nơi ®ã" Nh vËy cã thĨ thÊy viƯc x©y dùng tù ý ngời dân nơi không theo quy hoạch tổng thể gây nên lộn xộn thăm quan di tích tài nguyên Mặt khác việc xây dựng kéo theo hàng loạt vấn đề nảy sinh làm ảnh hởng đến cảnh quan môi trờng nơi việc giải vấn đề học lớn khâu quản lý xây dựng cho ban ngành Phạm Hữu Tuyến 10 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học 2.3 Sự xng cÊp cđa m«i trêng 2.3.1 Sù « nhiƠm ngn nớc 2.3.1.1 Biểu Nếu du khách lần đến thăm chùa hơng du thuyền bến Đục, thấy "vật thể lạ" lềnh bềnh sông Đó là: túi nilon, chai nớc, đồ ăn có cảm giác bất an muốn dùng nớc sông Hàng năm sau vụ lễ hội, quyền nơi biện pháp xử lý chất thải "nổi đó" Vì qua năm, lợng rác thải ngày nhiều số lợng lớn bị chìm xuống lòng bến Đục thực bến Đục đà đục thật Mặt khác, theo số liệu thống kê Sở Khoa học công nghệ - môi trờng Hà Tây, số lợng sinh vật dòng sông, dòng suối nằm phạm vi xà Hơng Sơn đà giảm từ 85 loài (năm 1996) xuống loài (năm 2002) Cũng theo khảo sát cho thấy nồng độ chất thải nớc đến thời điểm cha vợt tiêu chuẩn cho phép nhng dùng cho sinh hoạt hàng ngày ngời dân tiếp tục để tình trạng ô nhiêm kéo dài, tơng lai không xa nguồn nớc nơi không giá trị sử dụng 2.3.1.2 Nguyên nhân Thứ nhất, thấy rõ chất thải phần lớn khách du lịch cố tình vô ý cha có bố trí hợp lý thùng bỏ rác nên dẫn đến việc vứt rác bừa bÃi gây ô nhiễm nguồn nớc Thứ hai, dịch vụ ăn uống, sinh hoạt phục vụ nhu cầu khách du lịch lớn, lợng phế thải từ trình phục vụ không đợc xử lý nơi, chỗ nhận thức ngời dân nhân tố gây ô nhiễm nguồn nớc nơi Thứ ba, lu lợng thuyền bè lại phục vụ du khách lớn đặc điểm địa hình sông nớc nên việc quản lý khó khăn Việc mang rác thải nơi Phạm Hữu Tuyến 11 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học quy định phụ thuộc vào ý thức nhận thức du khách Thứ t, trình xây dựng công trình, hạng mục Việc tôn tạo di tích nguyên nhân gây lên tình trạng ô nhiễm Do để khắc phục tình trạng đòi hỏi cần có thời gian giải pháp thích hợp 2.3.1.3 Hậu Nếu nói hậu lâu dài ô nhiễm nguồn nớc gây khó lờng hết đợc Tuy nhiên dễ dàng thấy đợc hậu trớc mắt tác động ô nhiễm gây lớn Trớc hết gây nguy hại ảnh hởng đến chất lợng sống ngời dân nơi Không phải tất ngời dân xà sống dựa vào tháng lễ hội mà nghề họ sản xuất nông nghiệp, tình trạng ô nhiễm ngày trầm trọng sÏ dÉn ®Õn ngn níc sư dơng cho viƯc tíi tiêu, sinh hoạt bị ảnh hởng Điều không hợp lý nh lợi nhỏ mà quên lợi lớn Thứ hai, với phát triển khoa học công nghệ tơng lai, tình trạng không đợc khắc phục chùa Hơng có điểm thu hút khách du lịch hay không Thứ ba, trạng ô nhiễm cha đến mức nghiêm trọng Nếu không giải kịp thời, tơng lai nguồn kinh phí phục vụ cho trình cải tạo lớn gấp nhiều lần mà không mang lại hiệu nh mong muốn 2.3.2 Sự ô nhiễm không khí 2.3.2.1 Thực trạng Theo thống kê khảo sát vào tháng năm 2004 sở y tế Hà Tây, tỷ lệ ngời làm việc thời gian dài mùa lễ hội chùa Hơng có nguy mắc bệnh hô hấp cao gấp lần so với ngời khác Mặt khác theo khảo sát cho thấy nồng độ không khí nơi ngày cao Phạm Hữu Tuyến 12 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học điểm lễ hội cao gần đến tiêu chuẩn cho phép Thực tế phản ánh không khí nơi đà có dần suy giảm nguy ngàycàng tăng Mặt khác, theo nhận định nhiều du kháh có dịp thăm quan vài lần đây, nguồn không khí năm ngày xấu không lành nh trớc Điều cho phép khẳng định chất lợng môi trờng đà có dấu hiệu suy giảm bị tổn hại không đợc trú trọng mực 2.3.2.2 Nguyên nhân hậu Thực tế cho thấy, trình xử lý rác thải vấn đề vô quan trọng khâu giải vấn đề ô nhiễm Chính phân bố rộng địa hình phức tạp nên lợng rác thải sau mùa lễ hội để xử l ý đợc vấn đề khó khăn Nếu dịp hội, việc quản lý môi trờng khó khăn cộng với nhiều sách môi trờng cha phát huy hiệu dẫn đến tình trạng không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng mặt khác số lợng rác thải lại không đợc xử lý dứt điểm vả lớn dần năm điều tất yếu nguồn không khí bị ảnh hởng suy thoái nghyiêm trọng Về hậu quả, ô nhiễm không nơi không tác động diƯn réng nh « nhiƠm ngn níc Nhng cã thĨ thấy rõ nhấtm ô nhiễm tác động lớn đến sức khoẻ ngời, lâu dài giảm lợng du khách, xà hội phải nguồn chi phí lớn để giải hậu tác động trình ô nhiễm đồng thời ảnh hởng đến tiềm du lịch tài nguyên du lịch nơi Phạm Hữu Tuyến 13 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học 2.4 Thực trạng hoạt động bảo vệ môi trờng quyền nhân dân sở 2.4.1 Hoạt động tuyên truyền giáo dục Đây hoạt động quan trọng việc nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng ngời dân du khách Tuy nhiên nhìn chung quyền nơi cha thấy đợc tác dụng to lớn hoạt động v× thùc tÕ cho thÊy r»ng chØ k mïa lễ hội thức bắt đầu công tác tuyên truyền, giáo dục nói chung môi trờng nói riêng bắt đầu hoạt động nhng lại mang tính chất không thờng xuyên phạm vi hẹp Chính thời gian tới để hoạt động tuyên truyền gi¸o dơc thùc sù ph¸t huy t¸c dơng cịng nh nâng cao chất lợng công tác tuyên truyền, quyền sở cần nỗ lực việc đổi nội dung lẫn hình thức hoạt động 2.4.2 Việc sử dụng ngân sách hoạt động bảo vệ môi trờng Hàng năm với hàng tỷ đồng hỗ trợ từ tổ chức du lịch nớc cộng với số tiền thu đợc từ việc bàn thăm quan, tiền bến bÃi nguồn thu lớn để thực thi dự án nhằm xây dựng việc bảo vệ môi trờng bền vững Nhng dờng nh kinh phí phục vụ cho hoạt động việc sử dụng cha mục đích cha phát huy hiệu cao Do nắm bắt thực trạng ban ngành chức cần có biện pháp tích cực việc giúp quan địa phơng sử dụng nguồn kinh phí cách hợp lý tránh lÃng phí phát huy đợc hiệu cao nh mong muốn 2.4.3 Công tác kiểm tra, giám sát diễn biến thay đổi môi trờng lỏng lẻo Nh đà nói, việc sử dụng không hợp lý việc chi cho dự án, hoạt động liên quan đến công tác bảo vệ môi trờng Vì nguồn nhân lực có chuyên môn vấn đề thiếu kinh nghiệm, cộng với địa hình rộng phức tạp làm cho việc kiểm tra, giám sát thờng xuyên gặp nhiều khó khăn Trong năm 2004 đội ngũ có đợc tăng cờng nhng thực cha Phạm Hữu Tuyến 14 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học tạo nhiều thay đổi đặc biệt khâu phân rõ trách nhiệm quản lý Để công tác giải vấn đề môi trờng điều kiện khó khăn, việc quản lý đội ngũ nhân lực quan trọng giải tốt vấn đề thực góp phần làm thay đổi thực trạng môi trờng 2.4.4 Mức độ ô nhiễm ngày gia tăng, có khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng nhng lại cha có biện pháp giải Kết điều tra gần cho thấy nhiều khu vực chùa bị ô nhiễm nghiêm trọng nhng lại cha thấy có nhiều biện pháp tích cực quyền ban ngành cấp nhằm xử lý tình trạng trên, đợc hỏi vấn đề chủ tịch UBND xà Hơng Sơn lý giải có nhiều hạng mục khác phải đầu t xây dựng quan trọng nên đà có ý kiến nh dự án đề hớng nhng quyền lúc giải việc cần có thời gian nh hỗ trợ từ cấp Điều lý giải phi lý thiếu trách nhiệm cải tạo môi trờng hạng mục nằm chiến lợc phát triển du lịch nhằm thu hút ngày nhiều du khách thăm quan 2.4.5 Nhiều vi phạm cha đợc xử lý kịp thời thích đáng Với lợng mỏng dân địa hình rộng phức tạp kiểm tra lực lợng mỏng dân địa hình rộng phức tạp khó khăn Tuy nhiên có nhiều trờng hợp vi phạm nghiêm trọng gây ảnh hởng xấu đến tài nguyên du lịch nh môi trờng bị lực lợng bảo vệ phát nhng để xử lý hành vi lại cha có chế tài quy định cụ thể để áp dụng biện pháp nhắc nhở Thử hỏi víi ý thøc cha cao cđa ngêi d©n níc ta giải pháp liệu có phát huy tác dụng? Nên quyền nơi cần có biện pháp mạnh để giải vấn đề Mặt khác vi phạm Du khách mà ngời dân nơi đâu "góp" phần không nhỏ việc phá hoại cảnh quan môi trờng nh ô nhiễm nơi Một minh chứng rõ ràng tận mắt chứng kiến bơm kim tiêm gặp nhiều vị trí Phạm Hữu Tuyến 15 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học (đặc biệt hang động bụi câuy) Đây mặt trái phát triển đêm lại cho nơi, xà nằm xa khu vực trung tâm huyện nhng nơi cã tû lÖ ngêi nghiÖn ma tuý cao nhÊt huyện tỉnh Hà Tây Đồng thời trình phục vụ nhà hàng, quán ăn không đợc kiểm soát chặt chẽ, có vi phạm cha có biện pháp xử lý Vì quyền nơi cần có biện pháp cơng để làm giảm bớt tình trạng 2.5 Những đánh giá nhận xét hoạt động bảo vệ môi trờng địa bàn chùa Hơng 2.5.1 Những mặt đà làm đợc nguyên nhân 2.5.1.1 Những thành tựu Thứ nhất, nhiều sách dự án khả thi đợc triển khai nhằm đem lại mặt cho môi trờng nơi Thứ hai, công tác tuyên truyền, giáo dục đến ngời dân du khách nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng ngày đợc trú trọng đà phát huy hiệu Thứ ba, số ứng dụng c¸c tiÕn bé cđa khoa häc kü tht vÊn đề cải thiện môi trờng đà phát huy tác dụng Thứ t, nhiều tài nguyên du lịch đợc trùng tu kịp thời nhằm đáp ứng nhu cầu thăm quan ngày lớn du khách Thứ năm, thu hút quan tâm, đầu t ban ngành cấp việc hỗ trợ nhân lực vật lực thành công lớn quyền nơi Thứ sáu, phát kịp thời khu vực ô nhiễm để có biện pháp xử lý kịp thời nhằm khôi phục bảo vệ tài nguyên nh khu vực lân cận Phạm Hữu Tuyến 16 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Cuối cùng, quyền ngời dân nơi bớc bắt tay gây dựng lên điểm du lịch thu hút ngày nhiều du khách tạo đà phát triển cho dân c địabàn nói riêng kinh tế đất nớc nói chung 2.5.1.2 Nguyên nhân đạt đợc thành tựu Một là, lợi quan tâm cấp lÃnh đạo địa phơng TW Hai là, quyền sở đà có nhiều nỗ lực định vai trò "đầu tầu" công tác bảo vệ môi trờng Ba là, nhận thức vai trò ngày tăng vấn đề bảo vệ môi trờng điểm du lịch phát triển chung toàn xà hội Bốn là, xu hớng phát triển chung giới đặt cho cấp uỷ đảng, địa phơng đứng 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.5.2.1 Hạn chế Thứ nhất, đà tốn nhiều tiền cho việc xây dựng dự án nhng nhiều dự án cha đợc thực thi Thứ hai, công tác quản lý môi trờng nhiều mặt cha hợp lý vai trò, chức Thứ ba, việc đầu t không đồng cho hạng mục dự án kéo theo nhiều bất cập gia tăng Thứ t, cha đánh giá đắn vai trò môi trờng phát triển dài hạn tơng lai Thứ năm, lực việc tạo động lực cho thành phần nhằm giảm bớt nguy ô nhiễm yếu Thứ sáu, cha có dự án mang tầm cỡ lớn chiến lợc quy hoạch bảo vệ tài nguyên, môi trờng du lịch nơi Phạm Hữu Tuyến 17 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Thứ bẩy, vốn đầu t cho việc xây dựng dự án bị bòn rút sử dụng không hợp lý dẫn đến việc thực thi dự án gặp nhiều khó khăn Cuối thiếu trách nhiệm phận cá nhân, quan có thẩm quyền tạo nhiều nghịch lý cho dự án, công tác bảo vệ môi trờng đây, 2.5.2.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân gây nên hạn chế Tuy nhiên khái quát bốn nguyên nhân là: Nguyên nhân từ quan chức năng; nguyên nhân đội ngũ lao động có lực trình độ yếu kém; nguyên nhân tác động yếu tố khách quan nguyên nhân từ chiến lợc quy hoạch phát triển trung dài hạn Phạm Hữu Tuyến 18 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Chơng Các giải pháp cải tạo môi trờng chùa Hơng 3.1 Các giải pháp tình 3.1.1 Đầu t nhân lực, vật lực dọn khối lợng rác tồn đọng Trên thực tế, để thực đợc kế hoạch cần có thời gian kéo dài điều thực đợc (vì lễ hội chùa Hơng kéo dài tháng) Tuy nhiên giải pháp mang tÝnh chÊt kh¶ thi chØ mang tÝnh tÝch cùc thời gian ngắn, điều phù hợp với địa hình nơi Chính để phát huy hiệu cao, sau dự án tích cực đồng 3.1.2 Tăng cờng kiểm tra, giám sát hành vi khách Để thực thi phơng án này, nhờ hỗ trợ phơng tiện kỹ thuật đại, chi phí tốn Mặt khácd việc sử dụng thiết bị đòi hỏi cần có đội ngũ am hiểu có trình độ kéo theo chi phí lao động nh chi phí bảo trì sửa chữa lớn, mà ứng dụng phạm vi rộng nh hiệu không cao Nếu không, tăng cờng đội ngũ giám sát địa điểm du lịch, điều trực tiếp giảm tác nhân gây ô nhiễm nhng mặt khác phải cần nhiều nhân lực tham gia 3.1.3 Xác định sức chứa cho điểm du lịch Nếu xét toàn diện giải pháp mang tính chất lâu dài Tuy nhiên điều nói chung điểm du lịch nớc ta cha xác định nhận thức đắn vấn đề Vì vâyh năm gần đây, ngành du lịch nói chung du lịch Hà Tây nói riêng nên có dự án thích hợp cho vấn đề 3.2 Nâng cao chất lợng đội ngũ quản lý Phạm Hữu Tuyến 19 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học 3.2.1 Xây dựng phận chuyên trách, am hiểu môi trờng đợc đào tạo có trình độ Đây nhiệm vụ chiến lợc lâu dài quy hoạch phát triển khu du lịch nào, không riêng chùa Hơng Tuy mùa vụ du lịch diễn tháng đầu năm nhng để giải tác động vấn đề liên quan đến môi trờng sau thời gian lại dài, để trì phát huy tốt vai trò đội ngũ mặt cần có hỗ trợ sở du lịch Hà Tây vấn đề đào tạo nh hỗ trợ kinh phí để trì hoạt động phận 3.2.2 Tạo động lực cho đội ngũ bảo vệ môi trờng sở Mục đích nâng cao trách nhiệm đội ngũ ngời tham gia công tác giám sát, bảo vệ cải tạo môi trờng Việc tạo động lực cho đội ngũ góp phần không hạn chế hành vi tiêu cực du khách đồng thời ngời lao động làm việc với thái độ tinh thần cao việc bảo vệ môi trờng, cảnh quan 3.3 Xây dựng chế tài, quy định cụ thể Du khách dân c sở 3.3.1 Xây dựng biển dẫn cho khách hàng tiếng Việt kèm theo tiếng Anh, cụ thể đầy đủ Trên thực tế điều cã t¸c dơng chÝnh nh»m híng dÉn cho du kh¸ch đến nơi theo mong muôn họ nh không bị lÃng phí thời gian Tuy nhiên bên cạnh biển dẫn có thêm biển hớng dẫn du khách nơi bỏ rác biểu ngữ mang tính chất tuyên truyền hành vi bảo vệ môi trờng chắn có tác dụng lớn 3.3.2 Quy định mức hình thức phạt cụ thể hành vi cố tình xâm hại làm ảnh hởng đến môi trờng Phạm Hữu Tuyến 20 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Điều thực tế xâm hại làm ảnh hởng đến môi trờng nớc ta nói chung cha đâu thực Tuy nhiên làm đợc điều hiệu rõ rệt phơng diện bảo vệ môi trờng nh nâng cao ý thức du khách dân c địa bàn Vì để phơng án thực thi đợc trớc hết cần có khoảng thời gian bớc đệm trớc thức đa vào thực 3.4 Tuyên truyền sâu rộng phơng diện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức du khách nh ngời dân nơi vấn đề bảo vệ môi trờng Việc tuyên truyền dễ dàng thực thi với chi phí thấp phạm vi rộng có trợ giúp phơng tiện kỹ thuật đại Tuy nhiên phát huy tác dụng du khách ngời Việt Nam, cha phải biện pháp mang tính khả thi cao 3.5 Việc trì kiểm tra mức độ ô nhiễm để có biện pháp xử lý kịp thời quan trọng Đây việc nên làm thờng xuyên để tránh tình trạng phát mức độ ô nhiễm đà nghiêm trọng, lúc việc xử lý đạt hiệu không cao, mặt khác tốn Với phơng án này, việc thực thi tốn mang lại hiệu cao có kế hoạch phơng án phân công quản lý hợp lý, 3.6 Cần có chiến lợc quy hoạch phát triển khu du lịch chùa Hơng dài hạn 3.6.1 Tính toán phân luồng số lợng khách Du lịch cho vừa đủ sức chứa nhằm tránh tình trạng tải Trách nhiệm phải thuộc sở du lịch Hà Tây Việc thực thi dự án mặt hạn chế làm giảm số lợng khách thăm quan thời điểm Tuy nhiên xét góc độ cần thiết phải đa phơng án vào sử dụng không mà áp dụng cho nhiều điểm du lịch khác Để làm đợc điều ban ngành chức cần lên kế hoạch cần trợ giúp tổ chức du lịch Phạm Hữu Tuyến 21 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học giới 3.6.2 Xây dựng khu vực phân hủy rác nhằm tránh tình trạng lợng rác thải ngày lớn Do đặc điểm địa hình không thuận lợi cho trình thu gom vận chuyển chất thải, cần xây dựng nhiều địa điểm vứt thu gom rác nhiều nơi khác nhng phải đảm bảo không làm ảnh hởng đến môi trờng cảnh quan nơi 3.6.3 Quy định rõ ràng khu vực phục vụ nhu cầu sinh hoạt du khách đồng thời quy định rõ trách nhiệm hộ kinh doanh Với lợng khách du lịch hàng năm lớn, kéo theo hàng loạt dịch vụ ăn, ngủ, nghỉ cho du khách Nếu nh việc quản lý hệ kinh doanh quy định rõ trách nhiệm họ vấn đề bảo vệ môi trờng biện pháp tốt nhằm làm giảm nguy ô nhiễm môi trờng từ ngời dân nơi 3.6.4 Đầu t xây dựng, nâng cấp cải tạo địa điểm đà bị xuống cấp, ô nhiễm cần thiết tạm ngừng cho khách hàng thăm quan Đây việc cần thiết cho chiến lợc phát triển lâu dài ngành du lịch Đó phơng án mang tính chất cấp thiết không riêng chùa Hơng mà địa điểm du lịch khác Việc thực thi dự án đòi hỏi phải có phối hợp đồng ban ngành chức nh cần có nguồn kinh phí lớn hỗ trợ từ ban ngành cấp cần có thời gian dài để triển khai Chính giải pháp mang lại hiệu tơng đối cao nhiều phơng diện Đồng thời tôn tạo, giữ gìn phát huy đợc giá trị sắc vốn có nơi 3.6.5 Xây dựng hớng trình vận chuyển du khách từ bến đò tới nơi thăm quan Phạm Hữu Tuyến 22 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Với giải này, tình trạng ách tách bến đục không vào dịp cao ®iĨm cđa lƠ héi §iỊu ®ã cịng ®ång nghÜa r»ng môi trờng - đặc biệt nguồn nớc tránh đợc nguy ô nhiễm cách đáng kể Để thực dự án đòi hỏi cần có thời gian dài (từ - năm) kinh phí lớn nhng mặt khác lại gây nguy việc làm cho nhiều lao động địa phơng Chính để dự án mang tính khả thi cao, đòi hỏi lao động giỏi, kinh phí lớn mà cần đảm bảo cho không ảnh hởng nhiều đến việc làm ngời dân nơi Chính quyền nỗ lực phối kết hợp với ban ngành khác để dự án phát huy hiệu cao 3.6.6 Tổng cục du lịch ban ngành chức có liên quan cần quan tâm đồng thời phân rõ trách nhiệm vấn đề môi trờng Vấn đề xây dựng hoàn thiện môi trờng chùa Hơng nằm chiến lợc phát triển vĩ mô du lịch dự án nhằm thu hút du khách tới thăm quan Chính muốn cho ngành du lịch thực cấp bách lúc hết Điều đòi hỏi nỗ lực quyền sở ngời dân nơi đây, mặt khác cần có đạo, hớng dẫn ban ngành chức làm đợc điều góp phần giữ gìn giá trị văn hoá lịch sử nớc nhà cho hệ mai sau Phạm Hữu Tuyến 23 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Phần kết luận Quá trình cải tạo nhằm thay đổi môi trờng chùa Hơng vấn đề thu hút đợc nhiều quan tâm nhiều cấp, nhiều ngành Trong giai đoạn phát triển khoa học công nghệ đại, nhóm tác nhân tác động đến ô nhiễm môi trờng lớn nhng đồng thời việc ứng dụng thành tựu khoa học nhằm làm giảm tác hại đến môi trờng có nhiều khả mang tính khả thi Trên sở thu thập tài liệu phân tích, đề án đà cho thấy mặt hạn chế, tồn đọng vấn đề bảo vệ môi trờng chùa Hơng đồng thời đề xuất giải pháp mang tính đồng khả thi bớc góp phần thay đổi cải tạo môi trờng Điều đồng nghĩa tơng lai ngành du lịch điểm thu hút du khách với điều kiện chất lợng bảo đảm Đề án có nội dung đợc thể cụ thể chơng có liên kết chặt chẽ Đà nêu đợc mặt đà cha làm đợc vấn đề bảo vệ môi trờng đây, tình trạng môi trờng nh nguyên nhân ô nhiễm Mặt khác tài liệu cụ thể đà đợc đăng tải phơng tiện thông tin, đề án đà khái quát lại vấn đề môi trờng đợc quan tâm cấp, ngành đơn vị khác Bằng cách sâu vào phân tích thực trạng, án đà khẳng định mối quan hệ bảo vệ môi trờng với phát triển du lịch Đồng thời tạo bớc việc đề xuất giải pháp nh điều kiện, mặt hạnn chế, u điểm giải pháp Với giải pháp đủ, quan chủ thể quản lý xây dựng có sở nhằm nâng cao hiệu lực quản lý xây dựng công trình phục vụ cho việc bảo vệ tài nguyên du lịch môi trờng Với mong muốn góp phần vào công tác bảo vệ môi trờng chùa Hơng, sinh viên thực đề án hy vọng đề án thực có ích Phạm Hữu Tuyến 24 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học việc cải tạo bảo vệ môi trờng điểm du lịch chùa Hơng thực điểm du lịch lý tởng cho khách du lịch Phạm Hữu Tuyến 25 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Danh mục tài liệu tham khảo T¹p chÝ KTPT sè 20/2003 T¹p chÝ KTMT số 9/2002 Văn hoá MT kinh doanh du lịch - NXB Thống kê Môi trờng mối quan hệ với du lịch - NXB Thống kê tháng 12/1995 Báo Hà Tây số 12/99 Số 40/2003 Báo ANTĐ tháng 10/2003 Phạm Hữu Tuyến 26 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học Mục lục Lời mở ®Çu .1 TÝnh cÊp thiÕt cđa ®Ị ¸n Mục đích đề án .2 Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề án KÕt cÊu đề án Chơng 1: Những vấn đề chung môi trờng du lịch 1.1 Bản chất vấn đề môi trờng du lịch .3 1.2 Lợi vấn đề bảo vệ môi trờng điểm du lịch chùa Hơng Chơng 2: Thực trạng môi trờng điểm du lịch chùa Hơng 2.1 Sự xuống cấp tài nguyên du lịch 2.2 ViÖc xây dựng đền chùa trái phép có phải minh chứng cho thấy giá trị tài nguyên du lịch đà suy giảm ? 10 2.3 Sù xng cÊp cđa m«i trêng .11 2.4 Thực trạng hoạt động bảo vệ môi trờng quyền dân c sở 14 2.5 Những đánh giá nhận xét hoạt động bảo vệ môi trờng địa bàn chùa Hơng 16 Chơng 3: Các giải pháp cải tạo môi trờng chùa Hơng 19 3.1 Các giải pháp tình 19 3.2 N©ng cao chất lợng đội ngũ quản lý 20 3.3 Xây dựng chế tài, quy định cụ thể du khách dân c sở 20 3.4 Tuyên truyền sâu rộng phơng tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức du khách nh ngời dân nơi vấn đề bảo vƯ m«i trêng 21 Phạm Hữu Tuyến 27 Lớp Du lịch 43B Đề án môn học 3.5 Việc trì kiểm tra mức độ ô nhiễm để có biện pháp xử lý kịp thời rÊt quan träng 21 3.6 CÇn cã chiÕn lợc quy hoạch phát triển khu du lịch chùa Hơng dài hạn .21 PhÇn kÕt luËn 24 Phạm Hữu Tuyến 28 Lớp Du lÞch 43B ... khảo Tạp chí KTPT số 20/2003 Tạp chí KTMT số 9/ 2002 Văn hoá MT kinh doanh du lịch - NXB Thống kê Môi trờng mối quan hệ với du lịch - NXB Thống kê tháng 12/ 199 5 Báo Hà Tây số 12 /99 Số 40/2003 Báo... khái quát bốn nguyên nhân là: Nguyên nhân từ quan chức năng; nguyên nhân đội ngũ lao động có lực trình độ yếu kém; nguyên nhân tác động yếu tố khách quan nguyên nhân từ chiến lợc quy hoạch phát triển... tạo nhiều thay đổi đặc biệt khâu phân rõ trách nhiệm quản lý Để công tác giải vấn đề môi trờng điều kiện khó khăn, việc quản lý đội ngũ nhân lực quan trọng giải tốt vấn đề thực góp phần làm thay