Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với ựu phát triển giáo dục- đào tạo giai đoạn năm 1991-2001

Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với ựu phát triển giáo dục- đào tạo giai đoạn năm 1991-2001

MỞ ĐẦU

Trong quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước, GD-ĐT luôn là một trong

những vấn đề được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Điều đó được thể

hiện rõ nét trong các văn kiện cũng như trong thực tiễn cách mạng của Đảng và

Nhà nước ta từ trước đến nay

Sau thắng lợi của cách mạng tháng Tám năm 1945, toàn Đảng, toàn dân ta

đã tập trung cho giáo dục với ý thức “một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” Ngay

trong bản “Di chúc” để ại cho chúng ta, Bác cũng đã dặn rằng: “ Đảng cần

phải chăm lo giáo dục cách mạng cho họ (thanh niên) , đào tạo họ thành những

người kế thừa xây dựng Chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên” Bồi

dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và cần thiết”

[31 ; 29] Nhờ sự chú ý đặc biệt này mà sự nghiệp giáo dục-đào tạo của chúng ta

ngày càng đi lên và góp phần quan trọng trong việc thống nhất đất nước, mang

lại cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc cho nhân dân

Bước vào thời kỳ tiến hành công cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa với

mục tiêu xây dựng nền văn hoá mới, xã hội mới thì vấn đề con người và chiến

lược con người được Đảng ta quan tâm sâu sắc Do đó, trong đường lối phát

triển kinh tế- xã hội của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất

nước, Đảng ta đã đưa GD-ĐT thành “quốc sách hàng đầu” và “gắn GD- ĐT với

chiến lược phát triển kinh tế–xã hội” “Dù khó khăn đến đâu cũng quyết không

để GD-ĐT rơi vào kém phát triển, tất cả các ngành, các cấp, mỗi gia đình và

từng cá nhân cần nhận thức rõ đầu tư cho GD là đầu tư cho con người- một loại

đầu tư cơ bản nhất và có hiệu quả nhất” [7 ; 8]

Hoà chung vời khí thế của công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế-xã hội

cả nước từ sau Đại hội VI năm 1986, ngành GD-ĐT cũng từng bước thực hiện

đường lối đổi mới Trong đường lối đổi mới GD, chủ trương xã hội hoá GD là

một trong những chủ trương lớn nhằm huy động sự tham gia của toàn xã hội vào

sự nghiệp GD để hình thành nên một môi trường GD lành mạnh Chủ trương

này đã được khẳng định trong Hiến pháp 1992 của Nhà nước và Văn kiện của

các Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII, đặc biệt trong Nghị quyết Trung ương 4

khóa VII năm 1993 và Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII năm 1996

Nằm trong đường lối chung của Đảng-Nhà nước, sự nghiệp GD-ĐT của

mỗi địa phương đã có những chuyển biến rất rõ rệt Trong đường lối phát triển

GD-ĐT của Đảng thì sự nghiệp GD của địa phương chủ yếu là giáo dục phổ

thông từ mầm non đến phổ thông trung học Tuy nhiên đây là nền tảng cơ bản

của nền GD-ĐT quốc gia, không chỉ cung cấp nhân tài để phát triển tri thức

khoa học mà còn đóng vai trò cơ bản phục vụ cho sản xuất ở địa phương Quán

triệt tư tưởng này, chúng ta thấy ở xã Cẩm Bình-Hà Tĩnh, ngành GD-ĐT đã có

một khẩu hiệu rất hay đó là “sản xuất là khoá văn hoá là chìa” Do vậy, vấn đề

đặt ra là cần phải nghiên cứu quá trình hình thành và phát triển của hệ thống

GD-ĐT ở huyện xã một cách nghiêm túc để có thể chỉ ra được những mặt tích

cực cần phát huy, những hạn chế nhằm không ngừng nâng cao hơn nữa chất

lượng ngành GD

Với lý do đó, tôi lựa chọn vấn đề: “Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với sự

nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo giai đoạn năm 1991-2001” làm đề tài

cho khoá luận tốt nghiệp cử nhân của mình

Đến nay đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về giáo dục Việt Nam qua

các chặng đường lịch sử bởi đây là vấn đề có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao,

thu hút được sự quan tâm đặc biệt của các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu

Các tác phẩm tiêu biểu phải kể đến như: “Vấn đề giáo dục đào tạo”của Phạm

Văn Đồng; “50 năm phát triển sự nghiệp giáo dục- đào tạo (1945- 1995)” của

cố Giáo sư Nguyễn Văn Huyên; “ Một số vấn đề đổi mới lĩnh vực giáo dục-đào

tạo ” của Trần Hồng Quân Những công trình khoa học, những tác phẩm này

về cơ bản đã phác dựng được diện mạo của giáo dục Việt Nam qua các thời kỳ

mà chủ yếu là nền giáo dục mới từ 1945 Đặc biệt các công trình viết về giáo

dục đổi mới đã nêu được những thành tựu nổi bật và những tồn tại, hạn chế của

giáo dục Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, đồng thời vạch ra được những giải

pháp, phương hướng, chiến lược đúng đắn, khoa học cho việc phát triển GD-

ĐT nước nhà trong tương lai

Nghiên cứu về GD Hà Tĩnh nằm trong hướng đề tài nghiên cứu về GD địa

phương Đây là vấn đề được phản ánh khá nhiều trong các sách báo, tạp chí, các

báo cáo tổng kết hàng năm của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, các báo cáo tổng kết năm

học của sở GD- ĐT tỉnh Đáng chú ý phải kể đến những cuốn sách “Giáo dục

Hà Tĩnh, một thế kỷ xây dựng và phát triển” của 2 tác giả-Nhà giáo ưu tú Bùi

Thân và Hà Quảng biên soạn năm 2001; Cuốn sách “Lịch sử Giáo dục Hà

Tĩnh” của sở GD-ĐT Hà Tĩnh năm 2005 Đây thực sự là những nguồn tài liệu

quí giá không chỉ của tỉnh nhà mà còn cho tất cả những ai quan tâm nghiên cứu

vấn đề này

Tuy nhiên nói riêng về vấn đề GD-ĐT ở Thị xã Hà Tĩnh thì chưa có một

đề tài nào nghiên cứu cụ thể Nó chỉ được trình bày, nhận xét thông qua sự

nghiệp GD-ĐT của Hà Tĩnh nói chung Do đó với việc nghiên cứu đề tài này, tôi

hi vọng sẽ làm rõ được những thành tựu cũng như những yếu kém của sự nghiệp

GD-ĐT Thị xã Hà Tĩnh nói riêng thời kỳ 1991-2001 dưới sự lãnh đạo của Đảng

bộ Hà Tĩnh, đi sâu vào tìm hiểu những chủ trương biện pháp xây dựng, phát

triển và hoàn thiện hệ thống GD-ĐT đồng thời rút ra được những bài học kinh

nghiệm trong quá trình chỉ đạo lãnh đạo của Đảng bộ thị xã đối với sự nghiệp

phát triển GD-ĐT Đây cũng chính là đối tượng, phạm vi nghiên cứu chính của

khoá luận Cơ sở lý luận để thực hiện đề tài này là chủ yếu dựa trên quan điểm

và đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa

xã hội, những nhận thức mới về đổi mới GD-ĐT

Khoá luận sử dụng các phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc, phương

pháp điều tra, so sánh đối chiếu, phân tích tổng hợp lập bản thống kê, biểu mẫu

để làm sáng tỏ các vấn đề trong sự lãnh đạo của Đảng bộ Hà Tĩnh đối với sự

nghiệp GD- ĐT thị xã Hà Tĩnh

Đóng góp của khoá luận là tập hợp sắp xếp hệ thống tư liệu, sự kiện lịch

sử về sự lãnh đạo của Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh trong quá trình vận dụng đường

lối của Đảng để chỉ đạo sự phát triển GD của tỉnh mình; đồng thời nêu lên

những thành tựu, hạn chế của Đảng bộ trong quá trình chỉ đạo và rút ra được

những bài học kinh nghiệm, đưa ra được những kiến nghị giải pháp cho việc

lãnh đạo công cuộc phát triển GD của tỉnh nói chung và của thị xã nói riêng

trong những thời kỳ tiếp theo

Khoá luận ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục,

Chương 3: Thành tựu, hạn chế và một số bài học kinh nghiệm của giáo

dục- đào tạo thị xã Hà Tĩnh sau 10 năm tái lập tỉnh

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài của mình

nhưng do trình độ bản thân còn nhiều hạn chế nên không tránh khỏi những

khuyết điểm, thiếu sót Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo

của các thầy cô giáo cũng như các bạn đồng nghiệp để đề tài này được hoàn

chỉnh hơn

Nhân đây cho phép tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến các cô bác trong

ban lãnh đạo Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh, Phòng giáo dục-đào tạo, các thầy cô giáo

trong bộ môn lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam- Khoa Lịch sử và đặc biệt là Ths

Nguyễn Quang Liệu- người trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành khoá luận này

CHƯƠNG 1 VÀI NÉT VỀ THỊ XÃ HÀ TĨNH VÀ GIÁO DỤC- ĐÀO TẠO HÀ TĨNH TRƯỚC

NĂM 1991

1.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội

Thị xã Hà Tĩnh là tỉnh lỵ của tỉnh Hà Tĩnh Hiện nay thị xã đã được công

nhận là đô thị loại 3 và đang phấn đấu trở thành thành phố vào đầu năm 2007

Thị xã Hà Tĩnh nằm ở toạ độ 18º đến 18º 24’ vĩ độ Bắc, 105º 53’ đến 150º

56’ kinh độ Đông; cách thủ đô Hà Nội 350 km, cách thành phố Vinh 50 km về

phía Bắc, cách thành phố Huế 317km về phía Nam Phía Bắc, phía Đông, phía

Tây giáp huyện Thạch Hà; phía Nam giáp với huyện Cẩm Xuyên

Trong nội thị có các phường: Bắc Hà, Nam Hà, Trần Phú, Tân Giang, Hà

Huy Tập, Núi Nài, Nguyễn Du, Thạch Quý, Thạch Linh, Văn Yên

Ngoại thị có các xã: Thạch Trung, Thạch Yên, Thạch Hà, Thạch Môn,

Thạch Đồng, Thạch Hưng, Thạch Bình

Theo số liệu điều tra thì dân số thị xã là 77.778 người (năm 2005) trong đó

dân số nội thị là 45.416; dân số ngoại thị là 32.362 Mật độ dân số toàn thị trung

bình là 1393 người/ km² Nhưng dân số phân bố không đều tập trung mật độ cao

ở khu vực nội thị 3585 người/km² Còn khu vực ngoại thị chỉ có 861 người/km²

Điều đó đã tạo sức ép về phát triển không gian đô thị ở vùng nội thị

Diện tích toàn thị xã là 5.618,62 ha (chiếm 0,9% diện tích toàn tỉnh) đồng

thời là vùng có diện tích nhỏ nhất trong tỉnh Trong đó đất khu dân cư nông thôn

là 498,32 ha, đất đô thị là 554,06 ha Toàn thị có 11843 hộ sử dụng đất Đất

nông nghiệp có tổng diện tích là 3182,68 ha, chiếm 56,42% tổng diện tích tự

nhiên; Đất phi nông nghiệp toàn thị có 2053,03 ha chiếm 7,18% đất tự nhiên;

Đất chưa sử dụng là 405,27 ha chiếm 7,18% đất tự nhiên và được giao cho

UBND xã, phường quản lý

Thị xã Hà Tĩnh nằm trên trục đường quốc lộ 1A, trung đoạn giữa Hà Nội và

thành phố Huế, trong quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ

1996-2010 được xác định là một điểm du lịch quan trọng trên tuyến du lịch

xuyên Việt, có tính chất trung chuyển và đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý

đưa vào quy hoạch trọng điểm du lịch của quốc gia

Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thương mại-dịch vụ là mũi nhọn trong

phát triển kinh tế thị xã Hà Tĩnh

Sau gần 20 năm đổi mới và hơn 10 năm tái lập tỉnh, với vị thế là trung tâm

tỉnh lỵ, thị xã Hà Tĩnh đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng và khá đồng đều

trên nhiều lĩnh vực Trong đó, mức tăng trưởng GDP bình quân trên 12% năm

(giai đoạn 1998-2003); cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; thu

nhập bình quân đầu người đạt 7,6 triệu đồng/người (năm 2003), gấp 2,5 lần so

với năm 1991

Trong những năm gần đây, số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham

gia sản xuất-kinh doanh ngày càng tăng, đặc biệt là khu vực tư nhân Tính đến

đầu năm 2004, toàn thị xã có hơn 200 doanh nghiệp sản xuất-kinh doanh thuộc

các thành phần kinh tế hoạt động trên các lĩnh vực xây dựng, công

nghiệp-thương mại-dịch vụ đang hoạt động hiệu quả, góp phần tích cực thúc đẩy phát

triển kinh tế-xã hội, giải quyết nhiều việc làm, cải thiện đáng kể đời sống nhân

dân Trong đó, công ty cổ phần Lý Thanh Sắc, xí nghiệp Trường An, xưởng chế

biến gỗ Thị Đội là những doanh nghiệp tiêu biểu về sản xuất-kinh doanh giỏi

và giải quyết lao động của địa phương

Đạt được kết quả này và do trong những năm qua thị xã đã thực hiện một

cách tốt nhất những chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư của Trung ương, của

tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn Nhờ vậy,

giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tăng nhanh, đạt

300 tỷ đồng

Bên cạnh đó, nền kinh tế thị xã ngày càng phát triển với sự tham gia của các

ngành kinh tế trọng điểm như thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ Trong

sản xuất tiểu thủ công nghiệp thì tiếp tục phát triển ổn định và đạt mức tăng

trưởng khá, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn

phát triển về cả số lượng cơ sở và khối lượng sản phẩm được sản xuất ra

Kinh tế tiếp tục phát triển, bình quân tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt trên

12%; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp-xây

dựng chiếm 38,5%, thương mại-dịch vụ 45,6%, nông nghiệp-thuỷ sản 15,9%

Hoạt động thương mại-dịch vụ phát triển mạnh và đa dạng với sự tham gia

của nhiều thành phần kinh tế Các cơ sở sản xuất kinh doanh thương mại-dịch

vụ mở rộng quy mô, ngành nghề kinh doanh theo hình thức buôn bán và là đầu

mối để cung cấp nguồn hàng cho địa bàn cả tỉnh Trong lĩnh vực nông

nghiệp-thuỷ sản, tăng cường chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng đa cây,

đa con, lựa chọn những bộ giống có năng suất, chất lượng cao thay thế dần

những giống lúa cũ chất lượng, năng suất thấp tạo bước chuyển dịch mạnh sản

xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, nhất là triển khai thực hiện các

mô hình sản xuất cho thu nhập cao

Được sự quan tâm, giúp đỡ của tỉnh, cùng với việc đẩy mạnh thu hút và sử

dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế, các cơ sở kinh

doanh thương mại trên địa bàn phát triển nhanh chóng Trong đó chợ thị xã Hà

Tĩnh-trung tâm thương mại lớn của tỉnh-đã được xây dựng kiên cố với hơn 1500

hộ kinh doanh cố định; 3 siêu thị lớn với đầy đủ các mặt hàng chủ yếu phục vụ

nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Bên cạnh đó, các khách sạn với hàng nghìn

giường nghỉ và nhiều nhà hàng ăn uống đặc sản được xây dựng làm cho diện

mạo đô thị thêm phần khởi sắc Cơ sở hạ tầng được chú trọng đầu tư đồng bộ đã

tạo tiền đề lớn cho thương mại-dịch vụ phát triển với tốc độ nhanh và ngày càng

mở rộng diện phục vụ, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của nhân dân địa

phương và vùng kinh tế Vì vây, tổng độ tăng trưởng bình quân đạt

20-25%/năm, đây là tỷ lệ khả quan trong chiến lược chuyển dịch cơ cấu kinh tế của

thị xã Ngoài ra, các loại hình dịch vụ như vận tải, sửa chữa cơ khí, bưu

chính-viễn thông, khuyến nông-khuyến lâm cũng ngày càng phát triển cả về chiều rộng

và chiều sâu

Với mục tiêu phát triển thị xã Hà Tĩnh xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh

tế, văn hoá-xã hội của tỉnh, bên cạnh nguồn vốn đầu tư của tỉnh, thị xã đã chú

trọng thu hút đa dạng hoá các nguồn vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản Vốn đầu

tư xây dựng cơ bản từ ngân sách tập trung trên địa bàn cho xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách tập trung trên địa bàn bình quân

khoảng 50-60 tỷ đồng/năm, tốc độ đầu tư bình quân trên 15%/năm, chủ yếu tập

trung đầu tư xây dựng các công trình giao thông, điện, nước, bệnh viện, trường

học và trụ sở làm việc của các cơ quan Đảng, chính quyền Hiện nay, hệ thống

điện, nước của thị xã đã được quy hoạch hoàn chỉnh, không chỉ đến tận từng hộ

gia đình mà còn vươn ra các khu đô thị, các cụm công nghiệp Đến năm 2004,

100% hộ dân được dùng điện lưới quốc gia, 100% hộ được sử dụng nước sạch,

trong đó 98% hộ nội thị được dùng nước máy, 95% hộ có phương tiện nghe

nhìn, 100% trường học TH, THCS, THPT được xây dựng cao tầng Đến cuối

năm 2003 tỷ lệ sử dụng điện thoại 12 máy/100 lần

Thị xã Hà Tĩnh nằm trên vùng đồng bằng ven biển miền Trung, đất được tạo

thành do sông, biển bồi đắp nên địa hình tương đối bằng phẳng và thấp

Thị xã Hà Tĩnh là trung tâm của tỉnh nên thị xã tập trung rất nhiều danh lam

thắng cảnh và 29 di tích lịch sử văn hoá như: Đền Võ Miếu ở phường Tân

Giang, sông Phủ, Núi Nài ngày đầu đánh thắng giặc Mỹ của quân dân Hà Tĩnh,

hào Thành Cổ ở cạnh UBND tỉnh được phục hồi và cải tạo, khu lưu niệm Bác

Hồ ở Tân Giang, tượng đài Trần Phú Vì vậy, hàng năm những nơi đây thu hút

được một lượng khách đáng kể trong tỉnh và các tỉnh lân cận đến thăm quan,

tăng nguồn thu ngân sách cho thị xã, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội đồng

thời nâng cao đời sống về mặt tinh thần cho người dân thị xã

Các tuyến đường trung tâm như đường Hà Huy Tập, đường Trần Phú,

đường Phan Đình Phùng là nơi tập trung các trung tâm kinh tế, văn hoá xã hội

của cả tỉnh, là đoạn đường xung yếu và nhộn nhịp nhất của tỉnh Ngoài ra còn có

các tuyến đường như đường Nguyễn Chí Thanh, Nguyễn Công Trứ, đường tỉnh

lộ 3, tỉnh lộ 9 là những tuyến đường nối liền các trung tâm thương mại, dịch

vụ và liên hệ với các huyện khác trong tỉnh, là điều kiện thuận lợi cho các hoạt

động buôn bán, kinh doanh, giao lưu kinh tế và văn hoá-xã hội với các vùng

khác trong tỉnh cũng như với tỉnh bạn Thị xã Hà Tĩnh hiện tại đã có cảng đường

thuỷ là cảng Hộ Độ nối liền với cảng Cửa Sót nhưng công suất không lớn, hai

cảng này đang được sửa chữa và nâng cấp để nâng cao công suất phục vụ tốt

hơn cho việc vận chuyển hàng hoá

Trong tương lai, thị xã Hà Tĩnh phải tranh thủ khai thác mọi tiềm năng, cơ

hội đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, phấn đấu giá trị GDP trên đầu người đạt

900 USD vào năm 2010 và thu hẹp khoảng cách về mức sống dân cư, trình độ

dân trí giữa nội thị và ngoại thị Tăng tưởng kinh tế hàng năm đạt 15% Thu

ngân sách tăng ổn định, đảm bảo chi thường xuyên và có tích luỹ dành cho đầu

tư phát triển Cơ cấu kinh tế chuyển hướng tích cực với công nghiệp-tiểu thủ

công nghiệp-xây dựng cơ bản, thương mại dịch vụ chiếm tỷ trọng chủ yếu trong

nền kinh tế Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển các thành phần kinh tế

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thị xã Hà Tĩnh còn tồn tại nhiều khó

khăn: Kinh tế tăng trưởng nhưng chưa tương xứng với vị trí, tiềm năng và lợi

thế của thị xã Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là công nghiệp, tiểu thủ công

nghiệp, dịch vụ còn chậm Kết cấu hạ tầng mặc dầu đã được quan tâm đầu tư

nhưng vẫn còn yếu kém, bất cập, nhất là hệ thống giao thông, thoát nước, các

công trình phúc lợi công cộng Đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị nhìn

chung còn yếu và thiếu đồng bộ

1.2 Truyền thống cách mạng của con người Hà Tĩnh

Hà Tĩnh là một phần máu thịt của Việt Nam kể từ khi các vua Hùng dựng

nước, là biên trấn-phên dậu của nước Đại Việt cổ

Cư dân Hà Tĩnh sống chủ yếu bằng nghề nông Với sức lao động cần cù chịu

thương, chịu khó, vượt qua những khắc nghiệt của khí hậu, thiếu màu mỡ của

đất đai, con người Hà Tĩnh đã khai phá, cải tạo tự nhiên để xây dựng cuộc sống

Từ đó hình thành một quá trình lịch sử bền vững, giàu truyền thống anh hùng

Con người Hà Tĩnh rất giàu lý tưởng, lý tưởng vươn tới đỉnh cao, vượt lên

thực tại Họ có sức chịu đựng âm thầm và sự can đảm liều lĩnh, hai mặt tưởng

chừng như trái ngược nhau nhưng cũng lại xuất phát ở đây Theo nhận xét của

PGS Vũ Ngọc Khánh thì nét riêng của con người Hà Tĩnh là “nghiêm túc,

nguyên tắc, rất cứng rắn về cái nhìn chung (chiến lược) song cũng rất mềm dẻo,

mánh lới nữa (về chiến thuật)” Ngoài ra người Hà Tĩnh còn có tính cộng đồng

cao: “Đi mô rồi cũng nhớ về Hà Tĩnh”, “quen chịu đựng đau khổ nhưng lại

không quen chịu nhục”

Năm 1831 Hoàng đế Nguyễn Phúc Đảm-niên hiệu Minh Mệnh (1820-1941)

đã thực hiện một cuộc cải cách hành chính trên quy mô toàn quốc, chia cả nước

thành 30 tỉnh Tỉnh Hà Tĩnh được thành lập trên cơ sở tách hai phủ Hà Hoa và

Đức Thọ của trấn Nghệ An Đây là lần đầu tiên trong lich sử tên gọi Hà Tĩnh

xuất hiện như một đơn vị hành chính cấp tỉnh, trực thuộc triều đình Trung ương

Tỉnh Hà Tĩnh lúc bấy giờ gồm 2 phủ và 6 huyện

Năm 1858 Hoàng đế Nguyễn Phú Thì-niên hiệu Tự Đức (1847-1883) bỏ

tỉnh Hà Tĩnh đem phủ Đức Thọ nhập vào Nghệ An và lấy phủ Hà Thành lập

thành một đạo gọi là đạo Hà Tĩnh Đến 1875 Tự Đức bỏ đạo Hà Tĩnh lập lại tỉnh

Hà Tĩnh gồm những huyện như trước đó

Sau khi thực dân Pháp đặt được ách thống trị lên toàn bờ cõi nước ta, chúng

tiến hành phân chia lại địa giới trong cả nước, trong đó Hà Tĩnh được chia thành

5 phủ và 14 huyện

Cách mạng tháng 8/1945 thành công, tỉnh Hà Tĩnh gồm có 8 huyện và 1 thị

xã-đó là thị xã Hà Tĩnh

Nghị quyết kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá V, nước Việt Nam dân chủ cộng

hoà, ngày 27/12/1975 đã quyết định hợp nhất một số tỉnh trong đó 2 tỉnh Nghệ

An và Hà Tĩnh thành Nghệ Tĩnh

Tháng 8/1991 do nhu cầu về quản lý và phát triển kinh tế xã hội ở cả nước,

tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá VIII đã quyết định chia tách một số tỉnh đã sát

nhập trước đây, trong đó có tỉnh Nghệ Tĩnh thành Nghệ An và Hà Tĩnh Từ ngày

1/9/1991 các bộ mày Đảng, chính quyền đoàn thể tỉnh Hà Tĩnh chính thức đi

vào hoạt động theo đơn vị riêng Đến giữa tháng 9/1991 tại thị xã Hà Tĩnh hầu

hết các cơ quan cấp tỉnh đã có trụ sở làm việc

Hà Tĩnh là đất văn vật, nổi tiếng với nhiều người đỗ đạt nhưng nổi bật lên là

cốt cách con người xứ Nghệ Cốt cách con người Hà Tĩnh từ xưa là yêu cái đẹp,

hiếu học, trọng đạo lý Nổi bật là tinh thần “xả thân thủ nghĩa” cao nhất là hy

sinh vì dân vì nước “Không có miền nào lại bản ngã rõ rệt như miền này đời

sống tình cảm con người ở đây đối với thiên nhiên, với con người với cái đẹp,

tuy không bộc lộ một cách ồn ào, hời hợt nhưng lại có phần suy nghĩ sâu sắc và

bền bỉ, cảm động đến thiết tha” (Đặng Thai Mai)

Hà Tĩnh là nơi đầu sóng ngọn gió ở phương Nam của Tổ quốc xa xưa, là nơi

chịu đựng những cuộc chiến tranh phong kiến liên miên, cũng là nơi hậu cứ của

triều đình chống phong kiến phương Bắc Là mảnh đất có nhiều con người mưu

trí, gan góc, nhiều tài năng kiệt xuất trên đủ mọi lĩnh vực thời chiến cũng như

thời bình, đặc biệt từ khi có ánh sáng cách mạng Khi thực dân Pháp xâm lược

nước ta, núi rừng Vụ Quang (Hương Khê-Hà Tĩnh) trở thành đại bản doanh của

khởi nghĩa Phan Đình Phùng kiên cường, bền bỉ trong 10 năm Từ đầu thế kỷ

XX trở đi, phong trào yêu nước của nhân dân Hà Tĩnh đã sớm đi vào tự giác

Tuy nhiên, do chưa có đường lối cách mạng đúng đắn nên các phong trào đó

chưa thành công được

Tháng 3/1930 tại bến đò Thượng Trụ (Can Lộc) Đảng bộ Hà Tĩnh được

thành lập Sự ra đời của Đảng bộ là kết quả tất yếu của quá trình đấu tranh dân

tộc và giai cấp của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, kết quả của việc lãnh tụ

Nguyễn Ái Quốc đưa chủ nghĩa Mác-Lênin vào Việt Nam và phong trào yêu

nước ở Hà Tĩnh đã lĩnh hội được Đảng bộ ra đời đánh dấu một bước ngoặt có ý

nghĩa quyết định đối với sự phát triển của phong trào cách mạng Hà Tĩnh, mở

đường cho những thắng lợi tiếp theo của nhân dân Hà Tĩnh Cuối năm 1930

trong toàn tỉnh đã có 170 làng, xã Xô Viết ra đời Sự lãnh đạo của Đảng bộ đã

đưa phong trào cách mạng ở Hà Tĩnh phát triển đến đỉnh cao trong thời kỳ

1930-1945, là một trong những tỉnh đầu tiên giành được chính quyền sớm nhất trong

cách mạng Tháng 8, góp phần không nhỏ vào thắng lợi của cả nước

Trải qua các cuộc kháng chiến từ 1945-1975, đóng góp sức người sức của

của Hà Tĩnh là hết sức to lớn Hà Tĩnh có 11.636 thương binh; 7.705 bệnh binh;

25.652 liệt sĩ Nhiều người con quê hương Hà Tĩnh đã được Nhà Nước phong

danh hiệu cao quý anh hùng

Phát huy cao độ truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực tự cường, thời kỳ

1955-1964, Đảng bộ đã lãnh đạo quân dân trong tỉnh thực hiện những nhiệm vụ mới,

nặng nề và phức tạp hơn Đó là phát động quần chúng giảm tô, hoàn thành cải

cách ruộng đất, chống địch phá hoại, tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa và bước

đầu xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội

Trong 10 năm từ 1965-1975 Đảng bộ Hà Tĩnh luôn luôn trung thành với lý

tưởng cách mạng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Trung ương Đảng và

Bác Hồ Là một tỉnh nghèo lại bị chiến tranh tàn phá nhưng dưới sự lãnh đạo

của Đảng bộ, nhân dân Hà Tĩnh đã dốc sức người, sức của chi viện cho chiến

trường, góp phần tích cực vào sự nghiệp giải phóng miền Nam, thống nhất Tổ

Quốc

1.3 Truyền thống lịch sử văn hóa giáo dục

Hà Tĩnh là một tỉnh nghèo của Việt Nam nhưng có một truyền thống ham

học từ lâu đời, vốn là mảnh đất sản sinh ra nhiều nhân tài cho đất nước Là mảnh

đất “địa linh nhân kiệt” nên thời nào, địa phương nào cũng có người học vấn,

khoa giáp đỗ đạt, người làm tôi có tiếng tốt giúp nước, có đức hiến giúp dân

Theo “Quốc triều đăng khoa lục”, từ đời Trần đến đời Nguyễn, Hà Tĩnh có 148

người đỗ đại khoa Ngày nay, Hà Tĩnh có trên 5.000 thầy giáo, thầy thuốc, cán

bộ khoa học có trình độ đại học và trên đại học Riêng làng Trung Lễ, xã Đức

Trung (Đức Thọ) có 3.200 nhân khẩu mà có tới 37 tiến sĩ khoa học và tiến sĩ

Tên tuổi của con người Hà Tĩnh đã làm rạng danh cho đất nước như những

danh sĩ Nguyễn Biểu, Đặng Tất, Đặng Dung, Sử Hy Nhan, Sử Đức Huy, Lê Hữu

Trác, Nguyễn Du, Nguyễn Thiếp Những nhà khoa bảng, nhà nho có đức

nghiệp lớn như Phan Huy Cẩn, Nguyễn Văn Giai, Bùi Cầm Hổ, Nguyễn

Nghiễm, Nguyễn Trung Nghĩa, Trần Bảo Tín, Phan Chính Nghĩa Những danh

tướng: Ngô Cảnh Hứa, Nguyễn Tuấn Thiện, Cao Thắng, Vô Tá Lý

Xét tổng thể chặng đường hơn 70 năm xây dựng và phát triển nền giáo dục

cách mạng trên quê hương Hà Tĩnh là chặng đường ghi dấu những thắng lợi huy

hoàng trên nhiều phương diện, góp phần không nhỏ cho sự nghiệp giải phóng

dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng xã hội mới

Sự nghiệp giáo dục Hà Tĩnh góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,

bồi dưỡng nhân tài cho quê hương, đưa một tỉnh có vùng đất nghèo nàn lạc hậu,

thất học đến hơn 95% dân số trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 trở thành

một tỉnh có nền giáo dục quốc dân hoàn chỉnh với các ngành các cấp giáo dục

mầm non, giáo dục phổ thông đến giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục

thường xuyên với hơn 4 vạn học sinh đạt tỷ lệ cứ 3 người dân thì có 1 người đi

học

Trong bất kỳ hoàn cảnh nào kể cả trong những năm trường kỳ kháng chiến

và gian khổ, Hà Tĩnh vẫn kiên trì thực hiện nghiêm chỉnh đường lối giáo dục

đúng đắn, sáng tạo của Đảng, được chứng minh trong thực tiễn phong trào thi

đua “2 tốt”, tập trung rõ nét nhất là ở các điển hình tiên tiến, các đơn vị lá cờ đầu

của từng ngành học mà Cẩm Bình trước đây và THCS Kỳ Tân hiện nay là

những điểm sáng tiêu biểu Ngay từ những ngày đầu của nước Việt Nam dân

chủ cộng hoà, Hà Tĩnh là tỉnh đầu tiên thanh toán nạn mù chữ cho nhân dân vào

năm 1948, được nhận giải thưởng danh dự của Bác Hồ

Chính nhờ những thành tựu đạt được trong sự nỗ lực cố gắng của toàn Đảng

toàn dân mà ngành GD-ĐT Hà Tĩnh đã được Nhà nước trao tặng Huân chương

Độc lập

Sau cuộc kháng chiến chống Mỹ giành thắng lợi hoàn toàn, miền Nam được

giải phóng, đất nước ta bắt đầu bước vào một kỷ nguyên mới-kỷ nguyên độc lập,

tự do, thống nhất cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội Trong không khí cả nước náo

nức xây dựng xã hội mới, con người mới, Đảng bộ Nghệ Tĩnh đã nhanh chóng

hoà chung vào đó với nhiệt huyết của một vùng đất có truyền thống anh hùng

lâu đời Do đó vấn đề giáo dục-đào tạo lúc này đã được Đảng bộ Nghệ Tĩnh

quan tâm chỉ đạo sát sao

Những năm 1986-1990, Nghệ An và Hà Tĩnh đều nằm trong cơ cấu chung

của một tỉnh và chịu sự lãnh đạo của Đảng bộ Nghệ Tĩnh Sau hơn 10 năm

thống nhất đất nước, tình hình kinh tế-xã hội nước ta vẫn gặp nhiều khó khăn,

trong đó sự nghiệp GD-ĐT vốn chưa được quan tâm đúng mức đã sa sút cả về

quy mô và chất lượng Thực trạng đó đã được Đại hội VI (họp tháng 12 năm

1986) nhìn nhận một cách khách quan và đánh giá đúng sự thật Trên cơ sở tổng

kết chặng đường 10 năm cả nước đi lên CNXH, Đại hội đã đề ra đường lối đổi

mới toàn diện đất nước trong đó có đổi mới lĩnh vực GD-ĐT Đại hội VI xác

định mục tiêu của GD-ĐT trong những năm tới là “Hình thành và phát triển

nhân cách XHCN của thế hệ trẻ, đào tạo nên một đội ngũ lao động có kỹ thuật,

đồng bộ về ngành nghề, phối hợp với yêu cầu phân công lao động của xã hội Sự

nghịêp giáo dục phải trực tiếp góp phần vào công tác quản lý xã hội” [15 ; 89 ]

Từ kinh nghiệm của cuộc cải cách giáo dục vừa qua, Đaị hội VI nhận định cần

phải tổng kết và có hướng điều chỉnh để có thể tiếp tục nâng cao hơn nữa chất

lượng của cuộc cải cách, tạo điều kiện cho hệ thống giáo dục được phát triển

hoàn chỉnh từ mầm non đến trên đại học Tiến hành bố trí hợp lý cơ cấu hệ

thống gồm nhiều hình thức: đào tạo bồi dưỡng chính quy và không chính quy,

tập trung và tại chức

Trên cơ sở mục tiêu đó, Đại hội VI chủ trương xây dựng hoàn chỉnh các

ngành học, đẩy mạnh giáo dục miền núi Coi trọng việc bồi dưỡng nhân cách,

phẩm chất và năng lực của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đồng thời quan

tâm, chăm lo đúng mức đời sống vật chất cũng như tinh thần của những người

dạy học, nâng cao vị trí của người giáo viên trong xã hội Đảng bộ ở mỗi địa

phương phải có chính sách đầu tư đúng mức cho sự nghiệp giáo dục-đào tạo,

xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục gắn liền với sự nghiệp phát triển kinh

tế-xã hội, đồng thời tranh thủ sự hợp tác quốc tế trên lĩnh vực giáo dục, chuẩn bị

ban hành luật giáo dục

Những chủ trương của Đại hội VI đề ra trên sự nghiệp đổi mới giáo dục đã

tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ cho việc xây dựng một nền giáo dục Việt

Nam tiên tiến và hiện đại Trên cơ sở xác định mục tiêu của GD-ĐT là nhằm:

“Hình thành và phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa của thế hệ trẻ,

đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu

cầu phân công lao động xã hội” [15 ; 89], Đảng đã vạch ra những kế hoạch cụ

thể để phát triển hệ thống giáo dục từ mầm non đến đại học và trên đại học

Trong đó tư tưởng chỉ đạo chung là: “Kế hoạch phát triển giáo dục phải gắn bó

với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội ở từng địa phương và trong cả nước” [15

; 15]

Quán triệt sâu sắc đường lối đổi mới đó mà Đại hội VI đã đề ra, Đảng bộ

Nghệ Tĩnh đã nhanh chóng triển khai kế hoạch thực hiện nhằm phát triển sự

nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh nhà trong thời kỳ đổi mới Liền sau Đại hội

toàn quốc của Đảng, Đảng bộ Nghệ Tĩnh đã tiến hành Đại hội Đảng bộ tỉnh lần

thứ XII (tháng 11 năm 1986) và đã xác định rõ, cùng với sự phát triển các lĩnh

vực xã hội, giáo dục-đào tạo là một trong những lĩnh vực cần được quan tâm đầu

tư đúng mức Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đã đề ra phương

châm đổi mới toàn diện sự nghiệp giáo dục-đào tạo của tỉnh, cơ cấu lại hệ thống

trường lớp, đa dạng hoá các loại hình đào tạo Xây dựng quy mô các cấp ngành

học từ mầm non đến giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề Nâng cao chất lượng

giáo dục đào tạo, hình thành các trường chuyên lớp chọn ở mỗi tỉnh, huyện, thị

nhằm tìm kiếm nhân tài cho đất nước Đặc biệt quan tâm đến giáo dục miền núi,

xây dựng các loại trường, lớp dân tộc nội trú ở các huyện miền núi với mục

đích là tạo nguồn cán bộ lâu dài cho đồng bào dân tộc

Cụ thể hoá đường lối lãnh đạo, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiếp tục bàn hành

Nghị quyết 24 bàn về công tác đổi mới sự nghiệp giáo dục-đào tạo Được những

sự quan tâm đúng mức đó của Đảng bộ mà sự nghiệp giáo dục của tỉnh đã đạt

được nhiều kết quả khả quan Tuy nhiên, trong hoàn cảnh đất nước còn đang

tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện, nền kinh tế xã hội vẫn còn nằm trong sự

khủng hoảng kéo dài nên trải qua 4 năm thực hiện đường lối đổi mới, sự nghiệp

giáo dục-đào tạo của Nghệ Tĩnh trong đó có thị xã Hà Tĩnh bên cạnh những

thành tựu đạt được thì vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém cần phải nhanh

chóng được khắc phục

Sau khi đất nước được hoàn toàn độc lập, cùng với cả nước thì Nghệ Tĩnh đã

tiến hành những cuộc cải cách, đổi mới về giáo dục và đã đạt được những thành

tựu lớn trong sự nghiệp này Đây là thời kỳ mà quy mô các cấp ngành học được

mở rộng không ngừng, mạng lưới trường lớp được sắp xếp lại cho phù hợp với

trình độ phát triển của tỉnh Các trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường

phổ thông trung học đã dần đi đến hoàn thiện Một hệ thống trường chuyên lớp

chọn cũng được hình thành ở tỉnh và các huyện miền xuôi Các hình thức đào

tạo ngày càng được đa dạng hoá, bên cạnh các trường quốc lập đã xuất hiện các

trường bán công, dân lập nhằm đáp ứng đầy đủ điều kiện được học hành của con

em trong tỉnh nhà

Song song với sự mở rộng quy mô của các cấp học thì chất lượng giáo dục

cũng được nâng cao đáng kể Từ năm 1986 đến năm 1990 năm nào tỉnh cũng có

học sinh giỏi toàn quốc Các thầy cô giáo đều thi đua làm tốt sự nghiệp trồng

người và đặc biệt là việc giáo dục lao động, giáo dục hướng nghiệp gắn với địa

phương nơi có trường đóng Ở những huyện vùng núi, vùng xa, giáo dục được

đặc biệt quan tâm và chú trọng do đó các trường sư phạm ở đây vẫn giữ được

một số lượng học sinh tương đối ổn định Phong trào thi đua phát triển khá

mạnh, xuất hiện nhiều cơ sở điển hình tiên tiến và tiên tiến xuất sắc: Năm học

1987-1988 có 5 huyện đạt tiên tiến và 1 huyện đạt tiên tiến xuất sắc; Năm học

1990-1991 có 4 huyện đạt tiên tiến và 3 huyện đạt tiên tiến xuất sắc

So với các tỉnh khác thì Nghệ Tĩnh đã sớm triển khai công tác xã hội hoá

giáo dục, công tác quản lý giáo dục cũng được các ban lãnh đạo các cấp quan

tâm hơn Năm 1987, Uỷ ban bảo vệ và chăm sóc bà mẹ trẻ em được nhập vào

ngành giáo dục Nghệ Tĩnh Năm 1988, ngành giáo dục Nghệ Tĩnh và ban giáo

dục chuyên nghiệp nhập với nhau thành ngành giáo dục-đào tạo

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì những mặt yếu kém, hạn chế cũng

đã được Đảng bộ Tỉnh thẳng thắn nhìn nhận và là cơ sở để tỉnh triển khai các

biện pháp khắc phục nhằm phát triển hơn nữa sự nghiệp giáo dục-đào tạo trong

tương lai Đến đầu năm 1990, quy mô phát triển bắt đầu có sự chững lại, số

lượng học sinh giảm sút do tình trạng bỏ học ngày càng nhiều Giáo dục mầm

non, nhất là nhà trẻ yếu, công tác chăm lo phát triển trẻ em trong độ tuổi này

chưa được quan tâm đúng mức Giáo dục chuyên nghiệp-dạy nghề chưa thu hút

được đông đảo học sinh theo học, số lượng đào tạo chính quy tại các trường

chuyên nghiệp bị thu hẹp dần Việc thực hiện liên kết các trường cấp I với cấp

II, cấp III ở bậc phổ thông tỏ ra không hiệu quả, số lượng học sinh không giữ

được ở mức ban đầu

Chất lượng giáo dục-đào tạo nhìn chung còn thấp Về chất lượng đại trà, học

sinh yếu kém ngày càng nhiều, trình độ hiểu biết về chuyên môn còn hạn chế,

đặc biệt nguy hiểm hơn là sự yếu kém về nhận thức chính trị, đạo đức và lối

sống Chất lượng toàn diện chưa đạt yêu cầu, thể lực học sinh bị giảm sút, các

hoạt động văn hoá thể dục, thể thao ít được chú trọng Tình trạng này đã dẫn đến

kết quả thi đua so với cả nước có thời kỳ là rất thấp: Năm học 1988-1989 cấp

trung học cơ sở không có học sinh giỏi toàn quốc, cấp tiểu học chỉ có 2 học sinh

và cấp trung học phổ thông chỉ có 1 học sinh và không có học sinh đạt các giải

quốc tế

Đội ngũ giáo viên vừa thiếu về số lượng vừa yếu về chất lượng, không bắt

kịp tiến trình đổi mới của đất nước Nội dung giảng dạy còn nhiều bất cập, nặng

về lý thuyết, yếu về thực hành; công tác đào tạo nghề còn lúng túng, học sinh ra

trường không có việc làm Do tiền lương thấp nên việc nâng cao đời sống cho

giáo viên là rất khó khăn Cơ sở vật chất thiết bị trường học nghèo nàn nên tình

trạng số lượng trường học tạm bợ bằng tranh tre, nứa còn nhiều Rất nhiều

trường còn thiếu cả những đồ dùng dạy học căn bản do đó việc truyền đạt kiến

thức gặp rất nhiều khó khăn

Do là một tỉnh nghèo so với cả nước nên ngân sách đầu tư cho giáo dục còn

rất eo hẹp và chủ yếu vẫn là lấy từ ngân sách của Nhà nước Khi nền kinh tế còn

có nhiều khó khăn thì rõ ràng giáo dục-đào tạo chưa thể trở thành nhiệm vụ của

toàn xã hội và thậm chí ở các cấp uỷ Đảng sự nghiệp giáo dục đào tạo còn chưa

được nhìn nhận một cách đúng đắn

Bên cạnh đó công tác quản lý giáo dục vẫn còn nhiều bất cập, chậm đổi mới

Công tác giáo dục miền núi chưa đặt đúng vị trí đề ra, hiện tượng thiếu giáo

viên, thiếu lớp học, số lượng người mù chữ vẫn còn nhiều Đời sống của giáo

viên tham gia giảng dạy ở miền núi chưa được các cấp, các ngành, các địa

phương chăm lo đúng mức; chưa có chính sách đãi ngộ thoả đáng đối với đội

ngũ giáo viên miền xuôi lên làm việc ở miền núi; kèm theo đó là cơ sở vật chất

kỹ thuật còn rất nghèo nàn Đó là những nguyên nhân cơ bản khiến cho giáo

dục miền núi gặp rất nhiều khó khăn và có bước giảm sút đáng kể

Công tác giáo dục đạo đức, tư tưởng chính trị và xây dựng Đảng trong nhà

trường ít được quan tâm Nhiều trường không có chi bộ Đảng, số đảng viên

trong đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên còn ít

Mặt khác, bản thân ngành giáo dục-đào tạo tỉnh chậm đổi mới về cơ cấu hệ

thống, chưa thích ứng với đường lối đổi mới của Đảng Nội dung các nghị

quyết, các chính sách của Đảng cộng sản về sự nghiệp giáo dục-đào tạo chưa

được Đảng bộ Nghệ Tĩnh triển khai thực hiện có hiệu quả

Thực trạng những yếu kém nói trên bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách

quan và nguyên nhân chủ quan khác nhau, do đó muốn đưa sự nghiệp giáo dục

phát triển thì không chỉ là sự quan tâm của riêng Đảng bộ mà còn cần sự nỗ lực

tham gia, xây dựng của toàn dân

CHƯƠNG 2 ĐẢNG BỘ THỊ XÃ HÀ TĨNH VỚI SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC-

ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 1991- 2001

2.1 Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với sự nghiệp phát triển giáo dục- đào tạo

giai đoạn 1991- 1996

2.1.1 Chủ trương phát triển giáo dục-đào tạo nói chung của Đảng và Đảng

bộ Hà Tĩnh

Từ 1986-1990, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước dù chưa đưa được nền

kinh tế-xã hội thoát khỏi cuộc khủng hoảng kéo dài nhiều năm nhưng cũng đã

tạo nên được những chuyển biến khá mạnh mẽ về mọi mặt trong cả nước Trên

cơ sở tổng kết, đánh giá những thành tựu, hạn chế của bốn năm đầu thực hiện

đường lối đổi mới, Đại hội VII của Đảng (6/1991) xác định các chủ trương

chính sách mà Đại hội VI đề ra cơ bản là đúng đắn, cần thiết, tiếp tục bổ sung và

thực hiện trong thời kỳ mới Sự nghiệp GD-ĐT trong những năm 1986-1990 dù

có nhiều tiến bộ nhất định nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc

đổi mới, chưa trở thành động lực chính thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế xã

hội; GD-ĐT vẫn đi sau sự phát triển của các lĩnh vực kinh tế-xã hội khác

Nhìn thẳng vào thực trạng GD-ĐT, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đã

đánh giá một cách khách quan kết quả đạt được cũng như những gì còn tồn

đọng, từ đó xây dựng đường lối phát triển giáo dục mới phù hợp với điều kiện

kinh tế, xã hội của đất nước Đại hội thông qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước

trong thời kỳ quá độ lên CNXH” với đường lối cụ thể chỉ đạo của Đảng là gắn

sự nghịêp phát triển GD-ĐT “với sự nghiệp phát triển kinh tế, phát triển khoa

học kỹ thuật, xây dựng nền văn hoá mới, con người mới” [16;13]

Cũng trong Cương lĩnh, Đảng nhấn mạnh GD- ĐT phải được coi là “quốc

sách hàng đầu” Đây có thể coi là tư tưởng chỉ đạo chiến lược của Đảng trong

quá trình đưa đất nước vươn lên thoát khỏi tình trạng khó khăn, lạc hậu, xây

dựng cơ sở để tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước sau này

Giáo dục vừa phải gắn chặt với yêu cầu phát triển của đất nước vừa phù hợp

với xu thế tiến bộ của thời đại Từ đó, Đại hội VII đề ra nhiệm vụ của năm

1991-1995 “là tiếp tục đổi mới, ổn định, phát triển và nâng cao chất lượng

GD-ĐT, coi trọng chất lượng giáo dục chính trị, đạo đức cho học sinh, sinh viên ”

Trên cơ sở đó “tăng cường củng cố ổn định trường lớp hiện có của ngành giáo

dục mầm non, tập trung thực hiện chương trình phổ cập cấp I và chống mù chữ,

phát triển cấp II, cấp III phù hợp với yêu cầu và điều kiện của nền kinh tế Củng

cố và phát triển trường phổ thông cho trẻ em khuyết tật Sắp xếp các trường đại

học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp-dạy nghề, mở rộng một cách hợp lý quy

mô đào tạo đại học mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học Tiếp

tục cải tiến chế độ tuyển sinh và chế độ học bổng, đẩy mạnh công tác nghiên

cứu thực nghiệm giáo dục, thể chế hoá cơ cấu của nền giáo dục quốc dân Tăng

cường đầu tư, phát triển giáo dục ở miền núi và vùng dân tộc thiểu số, mở rộng

các trường nội trú, quy hoạch đào tạo cán bộ trí thức về dân tộc” [16;82]

Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, thông qua mục tiêu và nhiệm vụ

phát triển GD-ĐT, Đảng và Nhà nước đã tiến hành các hội nghị chuyên đề về

GD-ĐT, ra các Nghị quyết, Chỉ thị, Thông báo của Trung ương, nêu lên thực

trạng giáo dục, những quan điểm chỉ đạo cũng như những chủ trương chính sách

và biện pháp lớn để phát triển rộng rãi GD-ĐT trên toàn quốc

Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương khoá VII đã ban hành Nghị

quyết số 04-NQ/HNTW ngày 14/11/1993 về “tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo

dục- đào tạo” Ngoài 4 quan điểm chỉ đạo về tiếp tục đỏi mới sự nghiệp GD-ĐT

thì Nghị quyết Trung ương IV còn nêu lên 12 chương, chính sách và biện pháp

lớn cho sự nghiệp phát triển GD-ĐT của đất nước Qua nghị quyết chúng ta có

thể thấy sự quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong sự nghiệp phát triển nền giáo

dục toàn diện cho toàn dân Nghị quyết không những chỉ ra các giải pháp cấp

bách để xử lý các vấn đề hiện nay đối với công tác giáo dục mà còn định hướng

lâu dài cho việc phát triển sự nghiệp này theo Cương lĩnh và chiến lược của

Đảng ta cho đến năm 2000 Có thể nói rằng sau Nghị quyết của Đại hội VII,

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khoá VII đã góp

phần bổ sung quan điểm, đường lối đổi mới sự nghiệp GD-ĐT trước mắt cho

thời kỳ 1991-1995; đã đáp ứng lòng mong mỏi từ lâu của toàn Đảng, toàn dân ta

đặc biệt là cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý GD và học sinh, sinh viên

trong cả nước

Sau một thời gian đưa nghị quyết của Đảng vào thực tiễn, công tác GD-ĐT

đã có những chuyển biến đáng khích lệ Hệ thống giáo dục quốc dân mới từ

mầm non đến đại học, mạng lưới trường học phát triển rộng khắp cả nước Hệ

thống giáo dục phổ thông 12 năm với chương trình mới và sách giáo khoa mới

đã được thống nhất trong cả nước Công tác phổ cập tiểu học tiến triển nhanh

Các trường chuyên, lớp chọn đã thu hút được đông đảo học sinh với chất lượng

tốt Ngoài trường công ở một số địa phương bắt đầu xuất hiện nhiều loại hình

trường lớp đa dạng, các trường phổ thông dân tộc nội trú phát triển nhanh, có tác

dụng tích cực đối với giáo dục ở vùng núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Một số chương trình, mục tiêu của Bộ GD- ĐT đã có tác dụng rõ rệt như chương

trình hỗ trợ đưa tin học vào trường phổ thông, chương trình xoá lớp học ba ca

Những thành tựu của sự nghiệp GD-ĐT Việt Nam từ 1991-1995 đã góp

phần nâng cao trình độ dân trí và mức hưởng thụ văn hoá của nhân dân tạo nên

một đội ngũ sản xuất mới có trình độ, có tay nghề cao

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém cần phải

nhanh chóng được khắc phục Mục tiêu, nội dung, phương pháp và quy mô GD-

ĐT chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới Số lượng người mù chữ

trong cả nước còn rất nhiều, nạn thất học và tình trạng bỏ học vẫn còn phổ biến

đặc biệt là ở vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn

Việc chỉ đạo và hỗ trợ của TW còn dàn trải, chưa tập trung được những vùng,

những đối tượng trọng điểm, do đó chưa kêu gọi được các tổ chức xã hội khác

tham gia vào công cuộc xây dựng và phát triển sự nghiệp GD-ĐT Đội ngũ giáo

viên không chỉ thiếu về số lượng mà còn yếu về chất lượng; bên cạnh đó, đời

sống của giáo viên tuy đã được cải thiện đáng kể nhưng vẫn còn gặp rất nhiều

khó khăn Riêng về GD ở miền núi vẫn còn gặp rất nhiều trở ngại, trước hết là

do các chính sách của Đảng vẫn chưa tập trung vào mục tiêu chống mù chữ và

phổ cập giáo dục tiểu học, chưa đồng bộ về mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội,

thiếu các chương trình hỗ trợ cho các cán bộ làm trong ngành ở đây…

Với chủ trương bám sát thực tế, đánh giá đúng tình hình, các Nghị quyết

của TW Đảng đã giải quyết được các yêu cầu cơ bản của sự nghiệp GD-ĐT

hiện nay đồng thời phản ánh được sự quan tâm đặc biệt của các cấp, các ngành

đối với sự phát triển GD-ĐT

Trên cơ sở các chủ trương chính sách của Đảng về sự nghiệp GD-ĐT, Đảng

bộ Hà Tĩnh đã nhanh chóng tiếp thu và triển khai trong tỉnh mình

Từ tháng 8 năm 1991, Hà Tĩnh được tách ra thành một đơn vị hành chính

độc lập Từ khi tách tỉnh, giáo dục phổ thông Hà Tĩnh đã nhận đựơc sự chỉ đạo

của Đảng thể hiện tập trung trong Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khoá VII) về

tiếp tục đổi mới sự nghiệp GD-ĐT

Dưới ánh sáng Nghị quyết IV của Đảng, Đại hội đại biểu đảng bộ lần thứ

XIII (vòng 2) đã họp khẳng định giáo dục phổ thông Hà Tĩnh trong giai đoạn

này phải nhằm đạt mục tiêu: nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân

tài, phấn đấu hoàn thành phổ cập tiểu học, xoá mù chữ trước 1993, tiến tới một

số huyện phổ cập cấp II Tiếp đến ngành GD-ĐT Hà Tĩnh đã mở Hội nghị cốt

cán toàn ngành đề ra 5 giải pháp lớn nhằm đổi mới nhanh chóng sự nghiệp giáo

dục phổ thông của tỉnh trong những năm cuối thế kỷ XX đầu thế kỷ sau

Xuất phát từ tình hình thực tế và yêu cầu phát triển sự nghiệp GD-ĐT, ngày

26/6/1992 UBND tỉnh ra quyết định số 714/QĐ-UB phân cấp cho ngành GD-ĐT

quản lý tổ chức với bộ máy chuyên môn nghiệp vụ và ngân sách toàn ngành

Quán triệt các nghị quyết của Trung ương, của Đảng bộ Hà Tĩnh, năm học

1991-1992 là năm học đầu tiên sau khi tách tỉnh, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó

khăn như cơ sở vật chất thiếu thốn, xuống cấp, thiếu giáo viên giảng dạy, đời

sống nhân còn thấp ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học Tuy nhiên, giáo dục

phổ thông Hà Tĩnh được sự quan tâm của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và sự phối hợp

giúp đỡ của các ngành các cấp đã vượt qua mọi khó khăn, trở ngại đạt được

những kết quả bước đầu to lớn

2.1.2 Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với quá trình thực hiện sự nghiệp GD- ĐT giai

đoạn 1991-1996

Thị xã Hà Tĩnh là trung tâm kinh tế-chính trị-văn hoá của tỉnh Hà Tĩnh do

đó việc đẩy mạnh sự nghiệp GD-ĐT của thị xã đóng một vai trò hết sức quan

trọng Nắm rõ được chiến lược quan trọng này, các cấp uỷ Đảng của thị xã đã

nhanh chóng đưa ra những nghị quyết, chỉ thị quan trọng để phổ biến các nhiệm

vụ chung mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra đối với sự nghiệp GD-ĐT

Ngày 15/9/1991, tại Hội nghị Đảng bộ thị xã thực hiện Nghị quyết Đại hội

lần thứ XV, lĩnh vực GD-ĐT đã được nêu lên thông qua báo cáo tổng kết tình

hình kinh tế- xã hội của Đảng bộ thị xã Trong quá trình thực hiện các cuộc cải

cách, đổi mới thì sự nghiệp GD-ĐT của thị xã đã thu được nhiều thắng lợi đáng

kể Tuy nhiên, GD-ĐT thị xã vẫn còn tồn tại nhiều mặt yếu kém cần khắc phục

Nhanh chóng nắm bắt được thực trạng đó, Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh đã đề ra

những nhiệm vụ cho ngành GD-ĐT trong sự phát triển chung của nền kinh tế-xã

hội: “Trong thời gian tới, GD-ĐT thị xã tiếp tục giữ vững những kết quả đã đạt

được và thi đua để giành những thắng lợi mới Sự nghiệp giáo dục cần điều

chỉnh các cải cách và mở rộng quy mô ở những nơi có điều kiện Giữ mức ổn

định số lượng học sinh ở các cấp học và chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho

việc phổ cập giáo dục tiểu học trong năm tới Cố gắng mở rộng các trung tâm

dạy nghề nhằm thu hút đông đảo học viên tham gia Nhanh chóng hoàn thành kế

hoạch chống mù chữ” [2;10]

Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của TW Đảng và Đảng bộ Hà Tĩnh, ngành

GD-ĐT của thị xã đã tiến hành quán triệt Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng

bộ Hà Tĩnh và Nghị quyết TW IV khoá VII, triển khai đồng bộ xuống các đơn vị

địa phương

Trên nền chung của cả tỉnh, GD-ĐT thị xã đã thu được nhiều thắng lợi đáng

khích lệ

Đối với ngành giáo dục mầm non: Đảng bộ thị xã chủ trương tiếp tục củng

cố và giữ vững các trường lớp hiện có, đa dạng hoá các loại hình giáo dục mầm

non, mở thêm nhóm trẻ giáo dục và các lớp mẫu giáo ngắn hạn Đẩy mạnh công

tác xã hội hoá giáo dục, huy động sự tham gia của các ngành, các cấp, đặc biệt là

kết hợp chặt chẽ với sự tham gia của gia đình thông qua việc phổ biến kiến thức

nuôi dạy trẻ cho các bậc phụ huynh

Năm học 1990-1991, ở thị xã Hà Tĩnh, nhà trẻ có 670 học sinh; nhà mẫu

giáo có 1.686 học sinh Năm học 1993-1994 tiếp tục thực hiện Nghị quyết 4 của

Ban chấp hành TW khoá VII về giáo dục Đảng và chính quyền và các ngành,

các đoàn thể từ phường xã đến cấp thị, đã bước đầu nhận thức được “giáo dục là

quốc sách hàng đầu” và đã quan tâm đến sự nghiệp giáo dục-đào tạo hơn

Ở thị xã, tổng số nhà trẻ là 24, tổng số nhóm trẻ là 47 nhóm Tổng số trẻ từ

6/36 tháng tuổi huy động vào 676/2320 cháu Trong năm học 1992-1993 tăng 67

cháu Số trường mẫu giáo là 11 trường (trong đó có 3 trường liên hợp nhà trẻ

mẫu giáo) bao gồm 64 lớp (trong đó có 5 lớp ăn, ngủ tại trường) Tổng số cháu

vào mẫu giáo là 1936, so với năm học 1992-1993 tăng 192 cháu Trẻ 5 tuổi huy

động năm 1993-1994 là 903 cháu, so với năm học 1992-1993 tăng 202 cháu

Bên cạnh đó, các loại hình giáo dục ngoài nhà trường cũng tăng nhanh với 8

nhóm trẻ gia đình và số cháu bao gồm 42 nhóm Bước sang năm học 1995-1996,

quán triệt Chỉ thị số 12/GD-ĐT của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT về nhiệm vụ năm học

1995-1996 và các công văn hướng dẫn của Sở Giáo dục-Đào tạo Hà Tĩnh, triển

khai nghị quyết của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị, ngành GD-ĐT thị xã Hà

Tĩnh đã nỗ lực phấn đấu tiếp tục tạo được những chuyển biến tích cực trên mọi

lĩnh vực hoàn thành xuất sắc nhiều chỉ tiêu được giao

Nhìn chung về quy mô của nhà trường, lớp học đã tăng khá nhanh và đã tạo

nên một nền móng vững chắc cho các cấp học sau ở trẻ Song song với đó là

chất lượng giáo dục mầm non cũng được nâng lên đáng kể Giữa các trường, các

lớp trong thị xã đều tổ chức các hội diễn văn nghệ, các hội thi “Bé khoẻ, bé

ngoan”, “Con ngoan trò giỏi”, “Con ngoan mẹ giỏi” cho các cháu, các thầy cô

giáo cùng các bậc phụ huynh tham gia Thường xuyên tổ chức các hoạt động dã

ngoại, các sân chơi, các hội thi năng khiếu, các chuyên đề âm nhạc để mỗi cháu

có thể bộc lộ khả năng của mình Các giáo viên thực hiện tốt các loại hình

chương trình và làm tốt các chuyên đề, nâng cao chất lượng chăm sóc trẻ để

giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em

Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ thị xã, ngành giáo dục mầm non nói riêng đã

tạo nên những bước chuyển biến rất nhanh, có khả năng đáp ứng được yêu cầu

của công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế-xã hội đất nước trong thời kỳ mới

Giáo dục tiểu học thị xã được đẩy mạnh với mục tiêu là PCGDTH trong

năm 1992, chất lượng phổ cập ngày càng được nâng cao

Theo báo cáo tổng kết năm học 1991-1992, ở thị xã Hà Tĩnh có 5.878 học

sinh tiểu học và đến năm học 1993-1994 thì số lượng này đã tăng lên đáng kể

Số trường năm học này là 9 trường (không kể năng khiếu) bao gồm 169 lớp;

tổng số học sinh là 6325 em, so với đầu năm tăng 85 em Số trường có quy mô

từ 10 lớp trở lên có 8 trường Riêng trường năng khiếu có 4 lớp tiểu học

Công tác PCGDTH đã được Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đưa vào trong kế

hoạch phát triển kinh tế-xã hội Hầu hết các trường trong thị xã đã có sự kết hợp

chặt chẽ giữa PCGDTH và XMC Năm 1992, Hà Tĩnh là một trong 7 tỉnh đầu

tiên trong cả nước đạt chuẩn quốc gia về PCGDTH-XMC và thị xã Hà Tĩnh là

địa bàn điển hình cho công tác này

Đảng bộ thị xã tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp lãnh đạo của mình đối với sự

phát triển của giáo dục tiểu học trong các năm học tiếp theo Ngành giáo dục

phấn đấu huy động được số trẻ đúng độ tuổi đến trường, mục tiêu đến năm học

1995-1996 tỷ lệ trẻ vào lớp 1 trong độ tuổi đạt 99% Và trong năm học tới sẽ

đẩy mạnh việc học 2 buổi/ngày trong đó lớp 1 và lớp 5 ít nhất 8 buổi; lớp 2, 3, 4

ít nhất 7 buổi một tuần

Các trường tiểu học chú ý xây dựng nề nếp “vở sạch chữ đẹp” Trong năm

học đã tiến hành 3 đợt kiểm tra, xếp loại “vở sạch chữ đẹp” theo tiêu chuẩn quy

định của Sở Giáo dục và Đào tạo Kết quả các trường TH Bắc Hà, TH Tân

Giang, TH Thạch Linh đã đạt kết quả tốt về phong trào “vở sạch chữ đẹp”

Phòng giáo dục đã chỉ đạo tổ chức nhiều chuyên đề nhằm nâng cao trình độ

chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên như: chuyên đề văn, toán lớp 1; chuyên đề

giải toán ở lớp 4, lớp 5; chuyên đề đổi mới nội dung và phương pháp giáo dục

đạo đức; chuyên đề hướng dẫn sử dụng bài tập; chuyên đề bồi dưỡng học sinh

giỏi

Trong nhà trường, hoạt động của các sao nhi đồng đã có tác dụng tích cực

trong việc rèn luyện kỷ luật, ý thức thái độ học tập của học sinh Nhiều trường

đã làm tốt công tác giúp các bạn nghèo vượt khó như trường TH Thạch Linh,

Thạch Quý

Bậc giáo dục THCS tiếp tục củng cố và phát triển quy mô trường lớp, đa

dạng hoá các hình thức học tập, phấn đấu huy động 100% số học sinh tốt nghiệp

tiểu học vào lớp 6

Năm học 1993-1994, ở thị xã có 6 trường THCS (trong đó có 1 trường năng

khiếu) bao gồm 88 lớp và 3479 học sinh, so với năm học 1990-1991 tăng hơn

200 em (3.254) Số trường cấp 2 riêng từng xã có 3 trường là trường Thạch

Trung, Thạch Linh và Thạch Hoà Số trường cấp 2 Liên xã, phường có 3 trường

là trường Nam Hà, Bắc Hà và năng khiếu Có 4 trường có quy mô từ 10 lớp trở

lên

Ở bậc học này cần chú ý nâng cao chất lượng dạy nghề, hướng nghiệp cho

học sinh lớp 9 ở các trường nhằm tạo cơ sở vững chắc cho các em sau khi tốt

nghiệp ra trường có điều kiện tìm kiếm được việc làm Các trường THCS đã

động viên học sinh học nghề phổ thông tại Trung tâm dạy nghề thị Trong kỳ thi

nghề phổ thông năm học 1993-1994 đã có 385 em tham dự và 365 em được cấp

chứng chỉ học nghề

Tiến hành xây dựng một môi trường giáo dục lành mạnh, trước hết là xây

dựng nề nếp kỉ cương trong mỗi nhà trường, mỗi lớp học đều thực hiện các nề

nếp như đi học đúng giờ, kiểm tra sĩ số, đồng phục, làm bài tập ở nhà Mỗi

trường đều xây dựng cho mình một môi trường học tập “xanh-sạch-đẹp” và

khẩu hiệu “tiên học lễ, hậu học văn” luôn được các trường đặt lên hàng đầu

Nhờ sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ thị xã mà các năm học tiếp theo so

với năm học cũ đều tăng không chỉ về số lượng mà chất lượng cũng nâng cao rõ

rệt Năm học 1995-1996 có 6 trường với 96 lớp và 4285 học sinh, tăng 10 lớp và

301 học sinh so với năm học 1994-1995 Hàng năm tỷ lệ lên lớp luôn đạt 95%,

học sinh tốt nghiệp lớp 9 đạt 94-95%

Phòng giáo dục thị xã cũng đã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng

dạy và học trong các nhà trường như tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra; coi

trọng đổi mới phương pháp dạy và học đặc biệt là chú trọng công tác bồi dưỡng

giáo viên Các trường tiến hành phấn đấu các mũi nhọn trong các cuộc thi giáo

viên giỏi, học sinh giỏi tạo nên những bước đột phá mới ở lĩnh vực này

Năm học 1990-1991, số lượng học sinh PTTH ở toàn thị xã là 1.009 học

sinh, khá cao so với mặt bằng toàn tỉnh

Các trường PTTH trên địa bàn thị xã đã đáp ứng khá đầy đủ yêu cầu của sự

nghiệp phát triển giáo dục-đào tạo với quy mô các trường học và chất lượng khá

cao

Các trường PTTH đóng trên địa bàn thị xã được sự đầu tư ngày càng cao của

Tỉnh nên chất lượng giảng dạy và học tập dần ổn định, tỷ lệ thi tốt nghiệp phổ

thông trung học đạt loại cao và số lượng học sinh thi đậu vào các trường đại học,

cao đẳng luôn dẫn đầu trong toàn tỉnh Nhiều trường được trang bị máy tính và

đã đưa vào phục vụ cho công tác giảng dạy và học tập của giáo viên, học sinh

Ngoài ra Sở đã tổ chức bồi dưỡng nội dung thay sách các bộ môn cho tất cả các

giáo viên PTTH Các Phòng giáo dục đã tổ chức các lớp bồi dưỡng cho giáo

viên dôi dư xuống dạy cấp 2

Giáo dục thường xuyên với mục tiêu trước nhất là xoá mù chữ sau đó là mở

rộng tăng cường các lớp chuyên đề Ngành giáo dục thường xuyên được tăng

cường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương

Trung tâm đã tổ chức dạy nghề và hướng dẫn việc dạy nghề tư nhân, có 12

cơ sở dạy nghề cho 189 người lao động về các nghề mộc, may, đánh máy, điện

dân dụng, sữa chữa điện tử, vẽ quảng cáo Dạy nghề phổ thông cho 686 học

sinh PTCS và 1400 học sinh lớp 12 chuyên ban Phan Đình Phùng và học sinh

năng khiếu tỉnh Xây dựng hoàn thành cơ sở làm việc của trung tâm dạy nghề

đưa vào sử dụng trong năm học 1996-1997

2.1.3.Quá trình triển khai thực hiện và kết quả bước đầu

Quy mô và chất lượng các cấp học:

Trong vài thập kỷ cuối thế kỷ XX, cùng với sự đổi mới và phát triển

chung toàn xã hội, giáo dục thị xã Hà Tĩnh đã có sự phát triển khá đồng đều và

toàn diện

Năm 1991 Hà Tĩnh được tái lập tỉnh, thị xã được mở rộng thành trung tâm

kinh tế, văn hoá và phát triển ngang tầm với một trung tâm tỉnh lỵ Giáo dục có

điều kiện phát triển toàn diện cả về quy mô cũng như về cơ sở vật chất

Trong 5 năm học từ 1991 đến 1996, ngành GD-ĐT thị xã Hà Tĩnh nói

riêng đã thu được nhiều kết quả cao, xứng đáng là đơn vị dẫn đầu toàn tỉnh

Trong chương trình học của các trường, ngoài các môn văn hoá thì học

sinh còn được học các môn chính trị, thể dục thể thao, học nghề căn bản Trên

cơ sở đó các hoạt động khác hỗ trợ cho việc tiếp thu kiến thức cũng được đẩy

mạnh Hoạt động tập thể được quan tâm và chú ý hơn như sinh hoạt đầu giờ, đầu

tuần để nâng cao ý thức cho mỗi học sinh Thường xuyên tuyên truyền phòng

chống tệ nạn xã hội, tránh trường hợp các tệ nạn xã hội như nghiện hút, nghiện

rượu, thuốc lá, cờ bạc, trộm cắp… xâm nhập vào trường học

Nếu tính riêng năm học 1992-1993 là năm học ổn định sau khi chia tách

tỉnh thì thị xã Hà Tĩnh có 8 trường tiểu học; 157 lớp và 5967 học sinh Trung

học cơ sở có 6 trường trong đó có 1 trường chuyên với tổng 77 lớp và 3010 học

sinh So với năm học 1984-1985 số học sinh phổ thông tăng gần gấp 3 lần

Các nhà trẻ, mẫu giáo ở bậc mầm non đã có nhiều cố gắng trong nuôi dạy

và chăm sóc các cháu Các nhà trẻ đã vận động bố mẹ đóng góp thêm để tăng

chất lượng bữa ăn cho các cháu, đồng thời cải tiến cách nấu, chế biến thức ăn và

thay đổi thức ăn Các trường ngoại thị góp 300-500đ/cháu/ngày Các trường nội

thị 1000-1200đ/cháu/ngày Các trường thực hiện tốt: Mầm non I, Mầm non 3,

nhà trẻ Thạch Yên, Thạch Linh Một số trường ngoại thị chưa tổ chức được ăn

thì vận động phụ huynh đưa cơm, cháo cho trẻ ăn tại nhà trẻ

Thực hiện nghiêm túc việc cân đo, tiêm chủng, khám sức khoẻ cho các

cháu 100% các nhà trẻ có sổ theo giỏi sức khoẻ và biểu đồ tăng trưởng Bảo

đảm cho trẻ em ăn ngủ đúng giờ, ăn đúng định lượng, hợp khẩu vị và có đủ

nước uống theo nhu cầu của trẻ

Sau một thời gian thực hiện tốt các chủ trương của ngành đề ra, kết quả

cuối năm học 1993-1994 về sức khoẻ đạt khá cao:

Các nhà trẻ và trường mẫu giáo đã thực hiện nghiêm túc các loại chương

trình, thực hiện tốt quy chế chuyên môn và thời khoá biểu Phương pháp dạy học

có nhiều đổi mới, dạy sáng tạo ở các bộ môn, đã biết đưa phần mềm vào các tiết

dạy và hoạt động, thể hiện “học bằng chơi, chơi mà học” Phòng đã triển khai

các chuyên đề bồi dưỡng cho giáo viên về nghiệp vụ nuôi dạy như chuyên đề

“hướng dẫn hoạt động vui chơi”, “chăm sóc vệ sinh sức khoẻ cho trẻ”, “chuyên

đề làm quen chữ cái”, “ chuyên đề giáo dục âm nhạc” Các nhà trẻ, mẫu giáo đã

tiến hành thi “ Bé khoẻ, bé ngoan” và chọn những cháu xuất sắc về hội thi “Bé

khoẻ, bé ngoan” cấp thị Có 186 cháu về dự thi ở thị, kết quả giải nhất là 30

cháu, giải nhì là 65 cháu

Tập thể giáo viên các trường đã thực hiện nghiêm túc chương trình,

những quy định về chuyên môn, phong trào thực tập, thao giảng được tổ chức

sôi nổi trong các nhà trẻ, các trường mẫu giáo và ở cấp thị Kết quả có 22 đồng

chí dự thi, 3 đồng chí đạt xuất sắc, 3 đồng chí đạt loại giỏi, 13 đồng chí loại khá,

3 đồng chí đạt loại trung bình

Trong năm học 1995-1996, hệ thống mạng lưới trường lớp phát triển đồng

đều vững chắc và ngày càng đa dạng Ngành học mầm non thị xã có số lượng

huy động cao nhất tỉnh, vận dụng linh hoạt các loại hình đào tạo Có 10 lớp bán

trú tổ chức cho các cháu ăn ngủ trưa tại trường như Trường Mầm non I, mẫu

giáo Nam Hà, mẫu giáo Tân Giang, Mầm non II

Để đáp ứng yêu cầu của sự phát triển giáo dục mầm non, ngành đặc biệt

quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ giáo viên với mục tiêu là đủ về số

lượng, chăm lo xây dựng cho các trường đại trà, chú trọng đầu tư cho trọng

điểm Số cán bộ, giáo viên có trình độ trung cấp chiếm 25%, có trình độ sơ cấp

65%, số chưa qua đào tạo 10%

Với những kết quả đã đạt được, thị xã Hà Tĩnh xứng đáng là đơn vị xuất

sắc dẫn đầu tỉnh về số lượng và chất lượng ngành học mầm non

Ngành GD tiếp tục đẩy mạnh việc tiến hành PCGD-XMC trong toàn thị

xã Huy động 98% số trẻ 6 tuổi vào lớp 1; 97% học sinh tốt nghiệp tiểu học vào

cấp 2 Duy trì 100% số học sinh ở bậc tiểu học và trên 98% học sinh ở bậc

THCS, tỷ lệ học sinh lên lớp 97% Hoàn thành vững chắc PCGDTH 100% đơn

vị phường xã hoàn thành PCGDTH và 50% đơn vị phường xã hoàn thành phổ

cập THCS Huy động đúng đối tượng xoá mù chữ, duy trì lớp học liên tục và có

hiệu quả, có biện pháp bồi dưỡng sau xoá mù để chống hiện tượng mù trở lại

Đã tổ chức thi mãn khoá cho 35 người Thực hiện tốt công tác này là các

phường xã: Bắc Hà, Tân Giang, Trần Phú, Nam Hà, Thạch Linh

Hoạt động của Đoàn đội đã góp phần tích cực trong việc giáo dục đạo đức

học sinh Trong năm học toàn thị đã kết nạp được 1100 đội viên, chuyển lên

đoàn 165 đội viên, tổ chức được 145 sao nhi đồng hoạt động tốt Các nhà trường

đã chú ý tổ chức các hoạt động chủ điểm, đưa học sinh vào các hoạt động nhân

các ngày lễ lớn như 20/10; 20/11; 22/12; 26/3; 30/4 và ngày 19/5 để giáo dục

đạo đức cho học sinh Nhìn chung, học sinh đi học chuyên cần, lễ độ, tham gia

đầy đủ các hoạt động của đoàn đội, của trường Tỷ lệ học sinh xếp đạo đức loại

khá, tốt là 90% loại yếu khoảng 1,5%; không có loại kém

Phòng đã mạnh dạn cải tiến cách tổ chức thi chọn giáo viên giỏi trên cơ sở

danh sách các trường đề nghị Các thi chọn này đã khích lệ được phong trào thi

đua “dạy tốt” Hội thi giáo viên giỏi thị đã có 40 giáo viên tiểu học và THCS

tham dự (trong đã có 22 giáo viên TH và 18 giáo viên THCS) Tổng số xếp loại

khá, giỏi là 31 đồng chí (trong đó có 15 giáo viên TH, 16 giáo viên THCS)

Đa số học sinh có đầy đủ đồ dùng học tập và sách giáo khoa Học sinh đi

học chuyên cần, ý thức học và làm bài ở nhà khá hơn, chất lượng học tập khá, đã

có cố gắng phấn đấu trở thành học sinh giỏi, nổi bật nhất là học sinh trường

năng khiếu thị

Chương trình thể dục nội khoá được thực hiện nghiêm túc Các hoạt động

điền kinh, thể thao, thể dục giữa giờ và ca hát tập thể được dấy lên rầm rộ đều

khắp các trường trong toàn thị Từ đơn vị đứng thứ 2 toàn tỉnh năm 1994-1995

thị xã vươn lên dẫn đầu tỉnh về các môn điền kinh thể thao năm học 1995-1996

với những thành tích xuất sắc Đạt giải nhất toàn đoàn, nhất đồng đội nữ, nhì

đồng đội nam, nhất bóng bàn, nhất cờ vua nam THCS, nhất cờ vua tiểu học, nhất

đá cầu nam, nữ THCS tại hội khoẻ phù đổng toàn quốc lần thứ 4 tổ chức ở Hải

Phòng, chúng ta đã dành được 2 huy chương bạc về cờ vua và vật tự do Đóng

góp cho phong trào này nổi bật là đơn vị TH Bắc Hà, THCS Nam Hà và trường

năng khiếu thị

Phong trào văn nghệ và thi nét đẹp đội viên đã diễn ra khá sôi nổi, tạo

được không khí vui tươi, lành mạnh trong các nhà trường Trong hội thi nét đẹp

đội viên toàn tỉnh đã có 3 em đạt giải (trong đó 1 giải nhì, 1 giải 3 và 1 giải

khuyến khích) Các trường năng khiếu, THCS Bắc Hà, THCS Nam Hà, TH Bắc

Hà đã làm tốt hoạt động này

Trung học cơ sở duy trì 2 loại hình trường 1 phường xã và trường liên

phường xã, tiếp tục củng cố hệ thống trường chuyên lớp chọn, nâng cao chất

lượng Trường năng khiếu đã có 3 khối chuyên văn, toán, anh; xây dựng 20 lớp

chọn ở các trường THCS Ở xã Thạch Trung là đơn vị khó khăn đã thành lập

được 3 lớp bổ túc văn hoá cấp 2 để chuẩn bị cho việc phổ cập giáo dục THCS

trên địa bàn

Nhìn chung, hệ thống mạng lưới trường lớp của ngành GD-ĐT thị xã Hà

Tĩnh cân đối, đa dạng, linh hoạt đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của học sinh

Tập trung cho chất lượng mũi nhọn của ngành giáo dục mầm non, tiểu

học và THCS, các thầy cô giáo đã có nhiều cố gắng trong công tác giảng dạy do

đó đã thu được nhiều kết quả khả quan:

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp TH và THCS luôn đạt kết quả cao Tiểu học dự

thi 1224 em, tốt nghiệp 1187 em, đạt tỷ lệ 97% THCS dự thi 945 em, tốt nghiệp

894 em, đạt tỷ lệ 94,3%

Công tác giáo dục chính trị, xây dựng đội ngũ:

Phòng và các trường phối hợp chặt chẽ với công đoàn bồi dưỡng nâng cao

nhận thức tư tưởng chính trị, lòng nhiệt hăng say nghề nghiệp Đội ngũ cán bộ

giáo viên ổn định tư tưởng, an tâm công tác, tham gia các cuộc thi một cách tích

cực, tự giác và có chất lượng Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình

độ cho cán bộ giáo viên, tổ chức cho 72 người, tham gia các lớp đại học văn,

toán, anh, sinh, cao đẳng mẫu giáo Trong đó đại học 70, cao đẳng 2 và tham gia

bồi dưỡng tin học Phối hợp với trường trung cấp mẫu giáo miền xuôi Nghệ An

bồi dưỡng cho 30 giáo viên mầm non có trình độ sơ cấp

Giải quyết đầy đủ kịp thời chế độ chính sách cho cán bộ giáo viên Năm

1995-1996 nâng lương 278 cán bộ giáo viên, 487 cán bộ giáo viên đứng lớp

được hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi 20% UBND thị, UBND các phường xã, hội

phụ huynh các ngành động viên tinh thần vật chất kịp thời nhân các ngày lễ tết,

trao tặng phẩm cho những cán bộ giáo viên học sinh đạt thành tích xuất sắc,

UBND Thị đã có quyết định trả tiền thù lao cho cô nuôi dạy trẻ ngoài biên chế

với mức mỗi tháng 140.000đ, theo các nguồn: Sở và thị cấp 70.000đ, các

phường xã và phụ huynh đóng góp 70.000đ

Phong trào thi đua 2 tốt mà đỉnh cao là phong trào phấn đấu trở thành giáo

viên giỏi và học sinh giỏi được khơi dậy trong giáo viên và học sinh Về danh

hiệu giáo viên giỏi, ngoài chất lượng giờ dạy và hồ sơ phải có học sinh giỏi và

sáng kiến kinh nghiệm được công nhận, vì vậy việc phấn đấu trở thành giáo viên

giỏi thị phải là một quá trình rèn luyện toàn diện Năm qua phong trào phấn đấu

trở thành giáo viên giỏi các cấp sôi nổi và đồng đều hơn những năm trước Sở tổ

chức thi giáo viên giỏi tỉnh, ngành học mầm non thị xã đạt 5/5 người xuất sắc

Năm học 1995-1996 toàn thị được công nhận 7 chiến sỹ thi đua cấp tỉnh,

18 giáo viên giỏi tỉnh, 48 chiến sĩ thi đua cấp thị và 103 giáo viên giỏi cấp thị

Điển hình là : Trường năng khiếu, Mầm non I, THCS Nam Hà, TH Bắc Hà

Trong năm học 1993-1994, tổng số biên chế trong năm học là 564 trong

đó giáo viên TH là 232; THCS là 225 Nhìn chung có nhiều môn còn thiếu giáo

viên như: Ngoại ngữ, thể dục Các giáo viên đều có ý thức trong công tác bồi

dưỡng và đạt kết quả tốt Đến nay giáo viên TH đã hoàn thành 3 học phần, giáo

viên THCS 1 học phần Các học phần đã được phòng và các trường ôn tập giải

đáp cụ thể

Phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, làm và sử dụng đồ dùng dạy học:

Đầu năm hoc 1993-1994, dưới sự hướng dẫn của phòng GD, các trường

đã tổ chức đăng ký đề tài và mở chuyên đề bồi dưỡng cho giáo viên phương

pháp đúc rút sáng kiến kinh nghiệm Các trường đã gửi về Hội đồng khoa học

ngành (cấp thị) 190 bản sáng kiến (trong đó phổ thông 169 bản; Mầm non 26

bản) Kết quả Hội đồng khoa học đã xét được: Bậc 4: 8 bản; Bậc 3: 27 bản; Bậc

2: 78 bản; Bậc 1 là 66 bản Nhiều sáng kiến kinh nghiệm đã được áp dụng rộng

rãi trong thực tế quản lý và giảng dạy, nhưng còn có nhiều hạn chế về nội dung

và phương pháp viết

Năm học 1995-1996, Phòng và các trường chỉ đạo phong trào đúc rút

sáng kiến kinh nghiệm theo đúng quy trình, tạo điều kiện cho cán bộ giáo viên

thực hiện có hiệu quả Hội đồng khoa học ngành đã công nhận 52 sáng kiến kinh

nghiệm đạt bậc 4 ở tỉnh, 18 sáng kiến kinh nghiệm được xếp bậc 4 ở thị Những

đơn vị có thành tích về viết sáng kiến kinh nghiệm là trường năng khiếu thị,

Phòng Giáo dục, Mầm non I, THCS Bắc Hà

Phong trào làm đồ dùng dạy học được triển khai sâu rộng, qua 3 lần tổ

chức thị và trưng bày đồ dùng dạy học tự làm đã thể hiện được khả năng sáng

tạo,ý thức chịu khó của cán bộ giáo viên trong việc làm đồ dùng dạy học phục

vụ cho công tác giảng dạy

Phong trào thi đua học tập và xây dựng các điển hình tiên tiến:

Hệ thống GD trên địa bàn thị xã sau những năm thực hiện công cuộc đổi

mới đã thu được nhiều kết quả khả quan Các phong trào thi đua học tập và xây

dựng các điển hình tiên tiến được dấy lên sôi nổi giữa các cơ sở với nhau Nhờ

đó mà việc triển khai các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng dạy và học được

các nhà trường quan tâm đặc biệt Đội ngũ giáo viên thi đua dạy tốt, bồi dưỡng

học sinh giỏi, tự nâng cao năng lực bản thân; đây chính là nền tảng cơ sở cho sự

phát triển vững mạnh của những đơn vị tiên tiến, xuất sắc của ngành GD Học

sinh được quan tâm, bồi dưỡng kiến thức từng ngày, nhờ đó mà kết quả qua các

kì thi học sinh giỏi đều đáp ứng hoặc vượt chỉ tiêu đề ra của các cơ sở Việc xây

dựng một môi trường GD lành mạnh được đặc biệt chú trọng bằng các hoạt

động thiết thực như trồng cây xanh, vệ sinh trường lớp hàng ngày… trên cơ sở

một hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng đầy đủ nhu cầu dạy và học của giáo viên và

học sinh

Nhìn chung, các cơ sở GD trên địa bàn thị xã đã đáp ứng được yêu cầu

của ngành GD-ĐT đề ra và xứng đáng là các điển hình tiên tiến cho các huyện

xã noi theo Các trường như TH Bắc Hà, Mầm non I là những điển hình tiên tiến

xuất sắc, luôn giữ vững được thành tích trong các năm học vừa qua

Công tác quản lý chỉ đạo:

Tiếp tục cải tiến công tác quản lý, thực hiện kế hoạch hoá, mọi chủ trương

biện pháp đều được quán triệt thống nhất dân chủ từ phòng đến các trường trước

lúc triển khai thực hiện

Chăm lo xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, phát huy dân chủ

đảm bảo chế độ sinh hoạt hội họp

Tổ chức các đợt thi đua, khơi dậy được phong trào thi đua sôi nổi trong

các đơn vị và từng cá nhân, các cuộc thi đều đạt chất lượng tốt như thi tìm hiểu

50 năm nền giáo dục cách mạng, thi tìm hiểu pháp luật, tìm hiểu lịch sử địa

phương, thi học sinh giỏi các cấp, thi giáo viên giỏi, thi đồ dùng dạy học tự làm,

thi "vở sạch viết chữ đẹp", thi điền kinh thể thao thị cụm và tỉnh, các cuộc thi

đều đạt thành tích xuất sắc, phòng đã tổng kết biểu dương khen thưởng kịp thời

Cải tiến công tác thanh tra, kiểm tra chủ yếu tập trung vào ô thanh tra,

kiểm tra chuyên môn, thanh tra đột xuất được tiến hành hàng tháng đã biểu

dương kịp thời những cố gắng và uốn nắn kịp thời những lệch lạc của các

trường và các giáo viên Thanh tra toàn diện được tiến hành theo định kỳ 2 lần

trong năm, đã tiến hành thanh tra toàn diện 40 lượt đơn vị và 198 lượt cá nhân

Đã tiến hành thanh tra giải quyết 5 đơn khiếu tố khiếu nại của giáo viên,

phụ huynh và học sinh một cách nghiêm túc

Đảm bảo chế độ thông tin quản lý, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ

nghiêm túc từ trường đến phòng, từ phòng lên sở và các ban ngành cấp thị

Xây dựng cơ sở vật chất:

Về cơ sở vật chất có bước chuyển biến khá mạnh mẽ Từ những năm đầu

1990, phần lớn các trường học ở các xã Thạch Trung, Thạch Hoà, Thạch Yên,

Thạch Quý, Thạch Linh còn nhiều phòng học tranh tre tạm bợ, phong trào thi

đua xây dựng kiên cố hóa trường học được phát động khá sâu rộng vì vậy các

nhà trường 100% ngói hoá ngày càng trở nên khang trang và quy củ Cảnh quan

sư phạm các nhà trường trở nên đẹp hơn, sạch hơn và xanh hơn Năm học

1993-1994 số phòng học làm mới trong năm học là 62 phòng (trong đó nhà cao tầng là

43 phòng) Sửa chữa 8 phòng học nhà cấp 4 Nhà văn phòng mới 6 cái Bàn ghế

giáo viên mới đóng là 36 bộ Bàn ghế học sinh 300 bộ Ghế ra văn phòng 25 cái;

tủ văn phòng là 20 cái Năm học 1995-1996 tích cực kết hợp các nguồn kinh phí

của Sở, thị, các phường xã và sự đóng góp của phụ huynh tập trung xây dựng cơ

sở vật chất trường học khang trang, xây dựng 12 phòng học cao tầng phường

Trần Phú, Trường Mầm non I, cải tạo 20 phòng học THCS Nam Hà, Đại Nài,

Thạch Trung, một số phường đã láng sân trường sạch đẹp như TH Bắc Hà, Nam

Hà, Tân Giang, Mầm non I Mua sắm mới 786 bộ bàn ghế học sinh, 50 bộ bàn

ghế giáo viên, 12 tủ, tăng cường đáng kể cơ sở vật chất cho các trường mầm non

một số ghế tựa, tủ văn phòng, bàn làm việc, 500 ghế, bàn mẫu giáo trị giá trên

12 triệu đồng Một số trường trang bị dần các tiện nghi văn phòng như tủ, bàn

ghế, điện thoại cùng với sự hỗ trợ các nguồn kinh phí, phòng đã xây dựng

thêm trụ sở phòng đảm bảo đầy đủ các tiện nghi cho cơ quan phòng làm việc

100% các trường trang bị thiết bị đồng bộ, nhiều trường được trang bị thư viện

đã phục vụ tốt cho việc dạy và học

Khu vực nội thị 100% học sinh có đủ sách giáo khoa; khu vực ngoại thị

có 95% học sinh có đủ sách giáo khoa, giáo viên hướng dẫn học sinh sử dụng

sách giáo khoa có hiệu quả, có ý thức bảo vệ tốt

Công tác xã hội hoá giáo dục:

Đây là một chủ trương lớn của Đảng về giáo dục được nêu lên trong Nghị

quyết Trung ương 4 (Khoá VII) Làm tốt cuộc vận động sẽ tháo gỡ nhiều khó

khăn cho giáo dục Nhận thức được điều đó, chuyên môn và công đoàn đã tham

mưu cho Thị uỷ, UBND thị để chỉ đạo đảng uỷ, UBND các phường xã triển khai

thực hiện, 100% phường xã đã tổ chức đại hội giáo dục cơ sở lần 2, 3 thành lập

được Hội đồng GD phường xã Thị đã tổ chức đại hội giáo dục cấp thị lần thứ I,

các xã phường đã tổ chức đại hội giáo dục lần thứ II bầu ra hội đồng giáo dục

Hội đồng giáo dục thu hút các tổ chức, các lực lượng xã hội đã trực tiếp tham

mưu với các cấp lãnh đạo về việc xây dựng cơ sở vật chất, động viên thăm hỏi

cán bộ giáo viên nhân ngày lễ tết, khi giáo viên ốm đau hoạn nạn, Hội đồng giáo

dục nhiều phường xã trực tiếp tham gia quản lý giờ học ở nhà của học sinh như

Đại Nài, Thạch Linh, Thạch Phú

Qua các cuộc vận động, cán bộ nhân dân nhận thức đúng đắn vị trí hàng

đầu của giáo dục trong quốc sách và vai trò của người giáo viên trong sự nghiệp

giáo dục, tìm ra những giải pháp phát triển GD của địa phương trong tình hình

ngân sách của Nhà nước chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của GD Bước

đầu nhiều phường xã, các tổ chức đoàn thể như hội cựu chiến binh, hội Liên

hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên Cộng sản hoặc Giáo hội đã có những đóng góp

thiết thực vào việc giáo dục đạo đức học sinh, giúp đỡ học sinh nghèo tàn tật,

xây dựng được cơ sở vật chất trường học Việc các phường xã và hội cha mẹ

học sinh giúp đỡ giáo viên may đồng phục, tham quan, thưởng giáo viên giỏi,

học sinh giỏi là một trong những kết quả của cuộc vận động Những địa phưong

làm tốt cuộc vận động này là: xã Thạch Linh, Đại Nài, Thạch Trung, Thạch Phú,

Thạch Yên, phường Nam Hà, Bắc Hà, Tân Giang, Trần Phú

2.2 Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với sự nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo giai

đoạn 1996-2001

2.2.1 Quan điểm chung của Đảng và Đảng bộ Hà Tĩnh về phát triển giáo dục -

đào tạo giai đoạn 1996- 2001

Sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, nền kinh tế-chính trị-xã hội

của nước ta đã có bước phát triển mới trong đó có lĩnh vực GD-ĐT Tuy nhiên

bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì ngành GD vẫn còn gặp rất nhiều khó

khăn, đòi hỏi phải có sự quan tâm đầu tư hơn nữa của Đảng và Nhà nước Trước

tình hình đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khai mạc vào

tháng 6/1996, tại Hà Nội

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã nhấn mạnh: “Cùng với khoa

học và công nghệ GD-ĐT là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo

nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao

chất lượng và phát huy hiệu quả” [17;107]

Từ việc coi GD-ĐT là “Quốc sách hàng đầu”, Đảng đã vạch ra mục tiêu

cụ thể để phát triển GD-ĐT “Nâng cao mặt bằng dân trí, bảo đảm những trí thức

cần thiết để mọi người gia nhập cuộc sống xã hội và kinh tế theo kịp tiến trình

đổi mới và phát triển đất nước Đào tạo bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguồn

nhân lực để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá”

[17;198]

Tiếp theo đường lối đổi mới GD-ĐT của Đại hội VIII, tháng 12/1996 Hội

nghị lần thứ 2 của Ban chấp hành Trung ương khóa VIII đã ra Nghị quyết về

định hướng chiến lược phát triển GD-ĐT và nhiệm vụ đến năm 2000, mở ra thời

kỳ mới cho sự phát triển GD-ĐT Sau khi đánh giá thực trạng GD nước ta, Nghị

quyết đã nêu lên 6 tư tưởng chỉ đạo của Đảng về phát triển GD-ĐT nói chung

Cùng với những tư tưởng chỉ đạo trên, Nghị quyết đã xây dựng nhiệm vụ và

mục tiêu phát triển GD-ĐT từ nay đến năm 2000 “Thực hiện GD toàn diện đức

dục, trí dục, thể dục, mỹ dục ở tất cả các bậc tiểu học Hết sức coi trọng GD

chính trị, tư tưởng, nhân cách, khả năng, tư duy sáng tạo và năng lực thực hành”

[7;33] “Đối với miền núi, vùng sâu, vùng khó khăn, xoá điểm trắng về giáo dục

ở ấp, bản, mở thêm các trường dân tộc nội trú và các trường bán trú ở cụm xã,

các huyện, tạo nguồn cho các trường chuyên nghiệp và đại học để đào tạo nguồn

cán bộ cho các dân tộc, trước hết là giáo viên, cán bộ y tế, cán bộ lãnh đạo và

quản lý” [7;35] Từ đó, hội nghị đã đề ra 4 giải pháp để thực hiện tốt các mục

tiêu, nhiệm vụ đã đề ra: Tăng cường các nguồn lực cho GD-ĐT; Xây dựng đội

ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học; Tiếp tục đổi mới nội

dung, phương pháp GD-ĐT và tăng cường cơ sở vật chất các trường học; Đổi

mới công tác quản lý GD

Có thể nói Nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương

khoá VIII là một nghị quyết có ý nghĩa đặc biệt đối với sự nghiệp phát triển

GD-ĐT, những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Đảng nêu ra trong nghị quyết là

một dấu hiệu tốt đẹp mở ra những bước phát triển mới cho GD-ĐT

Như vậy, bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đến nay, sự

nghiệp GD-ĐT ở nước ta đã có bước phát triển về chất lượng, quy mô và cơ sở

vật chất Trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên Nước ta

đã đạt chuẩn quốc gia về XMC-PCGDTH Những tiến bộ chung đó cũng là kết

quả của các tỉnh thành trong cả nước đã biết vận dụng sáng tạo và chỉ đạo kịp

thời các ngành GD-ĐT ở địa phương thực hiện nhiệm vụ chiến lược quan trọng

này

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng và Nghị quyết Trung

ương 2 (khoá VIII) đã khẳng định vai trò “quốc sách hàng đầu” của GD-ĐT, chỉ

ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp để ngành GD-ĐT Việt Nam có

hướng đi rõ ràng, cụ thể Đây chính là định hướng quan trọng, là cơ sở để Đảng

bộ Hà Tĩnh tiếp thu, vận dụng vào điều kiện cụ thể của tỉnh mình nhằm đưa GD

tỉnh nhà đạt được nhiều thành tựu to lớn hơn nữa trong giai đoạn 1996-2000

Trên cơ sở quán triệt Nghị quyết của Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng

lần thứ VIII cùng với Nghị quyết lần thứ 2 của Ban chấp hành Trung ương, Đại

hội đại biểu Đảng bộ Hà Tĩnh lần thứ XIV nhiệm kỳ 1996-2000 đã họp vào

tháng 5/1996 xác định giáo dục phổ thông của tỉnh nhà phải hướng tới mục tiêu:

nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài nhằm xây dựng các thế hệ

con người Hà Tĩnh đủ năng lực xây dựng quê hương đất nước ngày càng giàu

mạnh và góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Trên tinh thần Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ, Hội nghị Ban thường vụ

Tỉnh uỷ đã ra Nghị quyết số 05NQ/TƯ về “Tăng cường lãnh đạo sự nghiệp giáo

dục- đào tạo đến năm 2000” Nghị quyết đã đánh giá sát, đúng thực trạng giáo

dục phổ thông với những thành tích đạt được cũng như những mạt tồn tại, yếu

kém cần khắc phục Nghị quyết còn nêu phương hướng, mục tiêu, giải pháp phát

triển giáo dục phổ thông Hà Tĩnh trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và

nhiệm vụ đến năm 2000

Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) và Nghị quyết 05 của Tỉnh uỷ đã

tạo ra cho giáo dục phổ thông những thời cơ mới, động lực mới, nhưng cũng đặt

ra những nhiệm vụ nặng nề và những thách thức mới, đó là định hướng quan

trọng để toàn Đảng, toàn dân và toàn ngành phấn đấu làm cho GD-ĐT là “quốc

sách hàng đầu” trên địa bàn Hà Tĩnh Quán triệt sâu sắc các Nghị quyết trên,

GD-ĐT Hà Tĩnh giai đoạn 1996-2000 tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt

được trong giai đoạn trước, đã có những chuyển biến, khởi sắc trên nhiều lĩnh

vực, thực sự phục vụ tích cực cho mục tiêu kinh tế- xã hội trong thời kỳ

CNH-HĐH của Hà Tĩnh

2.2.2 Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh với quá trình thực hiện sự nghiệp GD- ĐT giai

đoạn 1996- 2001

Tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt được trong những năm học vừa

qua, Đảng bộ thị xã Hà Tĩnh đã nhanh chóng triển khai các Nghị quyết Đại hội

đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng vào sự nghiệp GD-ĐT

Trong tình hình mới, phát triển giáo dục-đào tạo là một trong những động

lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH, là điều kiện để phát huy nguồn

lực con người- yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và

bền vững Chính nhờ nắm rõ được tầm quan trọng của nền GD và thực hiện tốt

theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2 mà dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thị xã

Hà Tĩnh, sự nghiệp GD-ĐT của thị xã đã thu được nhiều kết quả khả quan

Trong bản phương hướng nhiệm vụ phát triển GD-ĐT đến năm 2000 của

Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XVI (1/1996) đã chỉ rõ rằng phải nâng

cao hơn nữa chất lượng của GD cụ thể là chất lượng hoạt động của các trung

tâm hướng nghiệp, trung tâm GD thường xuyên; thực hiện phổ cập THCS ở

vùng nội thị hoặc những vùng có điều kiện tốt; thực hiện chuyển hoá đội ngũ

giáo viên, coi trọng việc giáo dục toàn diện cho học sinh, tăng cường cơ sở vật

chất kỹ thuật tạo điều kiện cho công tác giảng dạy và học tập của giáo viên, học

sinh được phát triển tốt

Những chủ trương trên của Đảng bộ thực sự là kim chỉ nam hoạt động

cho sự nghiệp GD-ĐT của thị xã hướng tới năm 2000 dành được những kết quả

mới, góp phần vào thắng lợi trong sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước Trong

quá trình triển khai, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng được sự đồng lòng

của toàn dân, sự giúp đỡ của các cơ quan ban nghành và cùng thống nhất dưới

sự lãnh đạo của Đảng, GD-ĐT của thị xã Hà Tĩnh đã tiến những bước dài chưa

từng thấy

Nhiệm vụ chính của ngành GD-ĐT trong thời gian tới là tiếp tục quán

triệt tinh thần, quan điểm của Đảng coi “GD là quốc sách hàng đầu”; thực hiện

các biện pháp để GD đi trước một bước trong sự phát triển toàn diện nền kinh

tế-xã hội Tiến hành đổi mới phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng của

trường chuyên, lớp chọn và trong các kì thi học sinh giỏi Thường xuyên tăng

cường công tác thanh tra của phòng, sở; phát triển rộng rãi các phong trào thi

đua học tập, phòng chống các tệ nạn xã hội Về đội ngũ giáo viên và cán bộ

quản lý thì phải đặc biệt chú trọng đến việc nâng cao năng lực cùng với nhận

thức về chính trị, đạo đức cách mạng Phấn đấu đạt tiêu chuẩn hoá về đội ngũ,

đến năm 2000 có ít nhất 60% giáo viên các cấp học có trình độ cao đẳng và đại

học sư phạm, đặc biệt có giáo viên trình độ thạc sĩ để làm nòng cốt ở các cấp

học Nâng cao cơ sở vật chất bằng việc huy động nguồn lực tại địa phương và

tranh thủ sự hỗ trợ của các ban ngành khác Phấn đấu trong những năm học tới

có đầy đủ phòng học để phục vụ cho các cấp học Ngoài ra còn cố gắng từng

bước hoàn chỉnh việc xây mới các phòng đa chức năng, phòng thí nghiệm, sân