II. Thực trạng của các cơ quan quản lý nhà nước về vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm ở các siêu thị trên địa bàn cầu giấy: 1.Thực trạng vệ sinh an toàn thực phẩm của các siêu thị quận Cầu Giấy a,Thực trạng đầu vào: Không thể phủ nhận, việc lựa chọn những địa chỉ mua hàng uy tín là các siêu thị đang trở thành thói quen của người tiêu dùng bởi cảm giác an tâm khi lựa chọn hàng hoá trong siêu thị. Giá cả, ngày sản xuất, hạn sử dụng, nguồn gốc xuất xứ…. được ghi rất rõ ràng trên các sản phẩm trong siêu thị. Theo cán bộ Thanh tra Sở Y tế Hà Nội, việc các thực phẩm kém chất lượng trà trộn vào siêu thị có thể là do khâu kiểm duyệt thực phẩm đầu vào của các siêu thị chưa chặt chẽ, cẩn thận. Trong nhiều trường hợp, nhà sản xuất đã sai sót trong quy trình sản xuất, nguyên liệu làm hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó, công tác kiểm soát trong quá trình kinh doanh tại các siêu thị còn chưa được quan tâm đúng mức. Khi nhập vào hàng hoá vẫn đảm bảo chất lượng nhưng trong quá trình kinh doanh, các sản phẩm bày bán sẽ bị ôi thiu, phân hủy. Tuy nhiên, lý do để các mặt hàng thực phẩm kém chất lượng trôi nổi trong siêu thị còn do các siêu thị vì lợi nhuận mà bày bán các sản phẩm kém chất lượng, đe dọa sức khỏe người tiêu dùng. Thông thường, các siêu thị luôn phải quản lý gắt gao nguồn đầu vào của sản phẩm, có những quy chế cụ thể cùng những hợp đồng chặt chẽ về mặt pháp luật với những nhà cung cấp. Khi xảy ra sự cố, không ít các siêu thị "lờ" trách nhiệm, đổ lỗi cho nhà cung cấp. Vì lý do gì đi chăng nữa, siêu thị nào bán hàng kém chất lượng cũng là đánh mất thương hiệu của chính mình, sẽ bị người tiêu dùng "tẩy chay". b,Thực trạng quá trình bảo quản: GS Bùi Minh Đức - Phó Chủ tịch Hội khoa học An toàn thực phẩm cho biết: về vấn đề bảo quản thực phẩm : Đây không phải là việc quá khó nhưng phải thực hiện rất công phu và cẩn thận. Hầu hết các sản phẩm thực phẩm đều được bao phim, đóng gói hút chân không và bảo quản có điều kiện, trong tủ kính hoặc ngăn lạnh. Nếu bao bì không nguyên vẹn thì vi khuẩn dễ dàng xâm nhập và phá hủy từ bên trong mà mắt thường rất khó phát hiện. GS Đức thừa nhận, siêu thị vẫn còn thiếu những khuyến cáo cần thiết với khách hàng. "Với sản phẩm như giò lụa, thịt nguội bảo quản trong điều kiện thường khác với điều kiện lạnh. Nếu mua sản phẩm được bảo quản ở điều kiện thường mà về nhà cho vào tủ lạnh thì rất tốt. Thế nhưng, ngược lại thì vô cùng nguy hiểm. Thực phẩm đã được cho vào ngăn lạnh mà chỉ cần để ngoài vài tiếng, tối đa nửa ngày là đã tạo điều kiện cho vi khuẩn xâm nhập, càng đóng gói, bao bọc kỹ thì quá trình phân hủy lại càng nhanh. Trong điều kiện thời tiết nóng ẩm như miền Bắc, đây thực sự là nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng thực phẩm, nhất là trong những ngày nắng nóng sắp tới". Vì vậy, theo GS Đức, một thao tác rất đơn giản nhưng hiện rất ít siêu thị thực hiện. Đó là khuyến cáo khách hàng nên tìm đến quầy thực phẩm cuối cùng trước khi rời siêu thị. Cẩn thận hơn nữa là việc bổ sung thêm điều kiện bảo quản lạnh trên bao bì. Do chưa có quy định bắt buộc, nhiều mặt hàng thực phẩm, hoa quả tươi đóng gói ngay tại siêu thị không cần dán nhãn ngày sản xuất, đóng gói, thậm chí là hạn sử dụng. "Nghị định 89/2006/NĐ-CP về nhãn hàng hóa có nêu, hàng hóa là thực phẩm tươi sống, thực phẩm chế biến không có bao bì và bán trực tiếp cho người tiêu dùng không bắt buộc phải ghi nhãn. Do đó, việc siêu thị "chia nhỏ" hàng tươi sống để bán mà không ghi nhãn là không trái quy định. Biết là bất cập nhưng không thể xử lý được. Nếu phát hiện ra, chúng tôi chỉ nhắc nhở siêu thị nên công bố thông tin rõ ràng, đầy đủ bao nhiêu thì tốt bấy nhiêu. Điều này chỉ tốt hơn cho họ mà thôi" - một thành viên trong Ban chỉ đạo VSATTP TP cho biết. 2.Thực trạng qlnn về thương mại với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của các siêu thị quận Cầu Giấy a,Quản lý đầu vào: ông Vũ Vinh Phú, Chủ tịch Hiệp hội Siêu thị Hà Nộ Ông Phú cho rằng: Để xảy ra tình trạng vi phạm chất lượng hàng hóa là do việc kiểm soát nguồn đầu vào của các siêu thị chưa chặt chẽ. Về nguyên tắc, để đảm bảo chất lượng hàng hoá trước khi đưa ra cung cấp cho người tiêu dùng, mỗi siêu thị phải có quy chế cụ thể, cũng như có hợp đồng chặt chẽ về mặt pháp luật với những nhà cung cấp. Nếu để xảy ra sai phạm ở khâu nhập hàng, thì tổ chức hay cá nhân đó phải chịu trách nhiệm. Chế tài xử phạt không đủ sức răn đe cũng là một lỗ hổng dẫn đến tình trạng này. Để hàng hoá phục vụ người tiêu dùng thực sự sạch, đảm bảo chất lượng đòi hỏi phải có sự phối hợp giữa nhiều Bộ, ngành quy hoạch lại hệ thống sản xuất, cung cấp thực phẩm, đảm bảo thật tốt từ khâu trồng trọt, chăn nuôi, bảo quản cho đến khâu cuối là phân phối đến tay người tiêu dùng. Bên cạnh đó, các nhà quản lý, các cơ quan chức năng cũng cần đẩy mạnh công tác kiểm tra hàng hoá trong các siêu thị, xử lý thật nghiêm những trường hợp các siêu thị kinh doanh thực phẩm kém chất lượng. Có như vậy, quyền lợi người tiêu dùng mới được đảm bảo. Lời khuyên dành cho người tiêu dùng khi mua hàng ở siêu thị là cần kiểm tra kỹ hạn sử dụng, nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm, đặc biệt là thực phẩm, tránh xảy ra những hậu quả đáng tiếc. Để giảm thiểu chuyện mất VSATTP ở siêu thị, phải phân công tổ chức, cá nhân theo từng mặt hàng. Hàng ngày phải kiểm tra hàng hoá theo hợp đồng mua bán đảm bảo theo quy định của Nhà nước thì mới cho nhập kho đồng thời xây dựng quy chế nhập hàng hoá rõ ràng, chặt chẽ, quy được trách nhiệm cụ thể. Bên cạnh đó, cần thay đổi tư duy quản lý về VSATTP. Hiện nay, các cơ quan chức năng như Cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Y tế đang kiểm soát phần ngọn. Khi các nông sản được đưa ra thị trường thì mới bị kiểm tra. Điều này sẽ không thể đạt được hiệu quả cao. Các cơ quan quản lý nên tiến hành kiểm tra lương thực, thực phẩm từ khâu sản xuất, nghĩa là ngay từ các chuồng trại, đơn vị chăn nuôi thì kết quả đạt được sẽ tốt hơn. b,Quản lý quá trình bảo quản Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong chế biến và bảo quản thực phẩm Sử dụng thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm phải rõ nguồn gốc và bảo đảm an toàn, lưu mẫu thức ăn. - Thực phẩm phải được chế biến bảo đảm an toàn, hợp vệ sinh. - Thực phẩm bày bán phải để trong tủ kính hoặc thiết bị bảo quản hợp vệ sinh, chống được bụi, mưa, nắng và sự xâm nhập của côn trùng và động vật gây hại; được bày bán trên bàn hoặc giá cao hơn mặt đất. Các cơ quan chức năng cũng cần liên kết với nhau chặt chẽ hơn, giúp cho việc quản lý chất lượng các sản phẩm trên thị trường được tốt hơn. Ví dụ như khi cơ quan nhập khẩu thông báo nhập một loại chất mới, dùng cho các sản phẩm nào thì ngay lập tức có sự kiểm tra về mức độ an toàn của chất đó, khuyến cáo mức độ tối đa có thể sử dụng và rà soát lại các văn bản pháp luật về việc sử dụng các chất này. Đặc biệt, nếu là chất có gây hại cho sức khỏe người sử dụng thì sẽ có lực lượng đi kiểm tra, rà soát việc sử dụng đúng liều lượng khuyến cáo trong thời gian đầu và kiểm tra xác suất sau đó Các cơ sở muốn tham gia vào dây chuyền sản xuất kinh doanh thực phẩm thì bắt buộc phải qua đào tạo huấn luyện và được cấp chứng nhận về ATTP. Người tham gia phải hiểu được bản chất của vấn đề, chứ không phải là để đối phó. Kế đó là công tác hậu kiểm tra. Sau khi cấp chứng nhận ATTP cho các cơ sở thì phải có quá trình kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất. Từ nhà sản xuất đến người tiêu dùng đều cần được bổ sung các thông tin đúng, các kiến thức cơ bản về thực phẩm và an toàn thực phẩm. Khi nhận thức của mỗi người dân được nâng cao, người tiêu dùng cũng sẽ trở nên “khó tính” hơn khi chọn lựa các sản phẩm thực phẩm và đương nhiên là nhà sản xuất cũng sẽ phải nâng cao chất lượng sản phẩm của mình. 3.Ưu, nhược điểm của qlnn về thương mại với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của các siêu thị quận Cầu Giấy a,Ưu điểm Nhờ có sự can thiệp của Nhà nước đối với các vấn đề mà người tiêu dùng có thể an tâm khi mua hàng tại các siêu thị. Kịp thời kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm. Quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất ,sơ chế ,chế biến ,bảo quản, vận chuyển, nước uống đóng chai, thực phẩm chức năng Thanh tra, kiểm tra , xử lý vi phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm. b,Nhược điểm Thực phẩm kém chất lượng xuất hiện tại siêu thị không phải là chuyện mới. Từ những "anh cả" như Metro, Big C đến hệ thống siêu thị cấp 2 - 3 cứ thanh, kiểm tra "sờ" đâu là ra sai phạm đó. Thường thì các siêu thị lộ diện các điểm yếu như quy mô kinh doanh còn nhỏ lẻ, có tới 50% siêu thị không đủ tiêu chuẩn vẫn đang hoạt động; Tính chuyên nghiệp trong vấn đề tổ chức nguồn hàng, kiểm tra, kiểm soát, tổ chức kinh doanh trong quá trình kinh doanh còn yếu kém; Tính cộng đồng kém không có sự liên kết, trao đổi kinh nghiệm kinh doanh giữa các siêu thị; Đội ngũ nhân lực yếu kém, có đến 50% chưa được đào tạo chính quy, chưa bắt nhịp được với tình hình kinh doanh thời kỳ mới. Những điểm yếu này còn tồn tại thì sai phạm vẫn có thể sẽ xảy ra. Một thực tế, các siêu thị cũng nên đối diện là đến năm 2009 các siêu thị nước ngoài sẽ ồ ạt vào Việt Nam. Nếu các siêu thị vẫn giữ cách phục vụ như hiện nay thì sẽ khó có chỗ đứng trên thị trường. * Để khắc phục những điểm yếu này có khó không, thưa ông? Không khó, nhưng cũng không đơn giản vì nó cần thời gian và cần đến sự hợp sức của các siêu thị thành siêu thị chuỗi. Đào tạo nhân lực, nâng cao tính chuyên nghiệp, trình độ cũng như việc học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau của các nhân viên hoạt động trong siêu thị. Trong đó, yếu tố con người là quan trọng nhất vì xây dựng siêu thị đã khó giữ siêu thị còn khó hơn. Phải có nhân lực đủ mạnh thì mới có một siêu thị mạnh, uy tín. Bên cạnh đó, yếu tố liên kết cộng đồng là điều tối quan trọng. Vừa qua Hiệp hội cũng đã phối hợp với Tổng Cty Thương mại tổ chức một lớp đào tạo giám đốc siêu thị tương lai cho 40 học viên. Sau khóa đào tạo nhiều học viên đã được làm trưởng các chi nhánh siêu thị tại Hà Nội, Hưng Yên, Cần Thơ hoạt động rất tốt. . II. Thực trạng của các cơ quan quản lý nhà nước về vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm ở các siêu thị trên địa bàn cầu giấy: 1 .Thực trạng vệ sinh an toàn thực phẩm của các siêu thị quận Cầu Giấy a ,Thực. trong Ban chỉ đạo VSATTP TP cho biết. 2 .Thực trạng qlnn về thương mại với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của các siêu thị quận Cầu Giấy a ,Quản lý đầu vào: ông Vũ Vinh Phú, Chủ tịch Hiệp hội Siêu. các sản phẩm thực phẩm và đương nhiên là nhà sản xuất cũng sẽ phải nâng cao chất lượng sản phẩm của mình. 3.Ưu, nhược điểm của qlnn về thương mại với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của các